第一篇：關(guān)于在龔嘴社區(qū)開展法制宣傳教育和依法治理的五年工作規(guī)劃

關(guān)于在龔嘴社區(qū)開展法制宣傳教育和

依法治理的五年工作規(guī)劃

(2006年—2010年)

開展法制宣傳教育是實(shí)施依法治國(guó)基本方略、提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)、推進(jìn)社會(huì)法治化進(jìn)程的有效途徑，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。為更好地建設(shè)社會(huì)主義，提高全社區(qū)干部群眾的依法辦事能力，構(gòu)建和諧社會(huì)，特制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)基本方略的要求，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)本社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面健康發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過在全村開展“五五”普法宣傳教育，努力提高社區(qū)居民法制意識(shí)，全面提高全民法律素質(zhì)，全面推進(jìn)依法治理，不斷提高法制化管理水平。

三、對(duì)象

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。其重點(diǎn)為：社區(qū)范圍內(nèi)的全部企事業(yè)單位干部、黨員、青少年。

四、工作步驟

“五五”普法規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束，共分三個(gè)階段：

(一)宣傳啟動(dòng)階段：2006年12月前，開展好組織準(zhǔn)備工作，并做好宣傳。

(二)組織實(shí)施階段：2007年至2010年。其中：2007年7至2008年，根據(jù)“五五”規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定好年度普法工作計(jì)劃，納入重點(diǎn)工作和目標(biāo)考核，抓好指導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)督，確保“五五”普法規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

(三)檢查驗(yàn)收階段：2010年。在社區(qū)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真對(duì)照檢查，于2010年5月30日前開展查漏補(bǔ)缺，并寫出自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，迎接 “五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的檢查驗(yàn)收。

五、普法教育工作推進(jìn)方法

（一）普法教育和依法治理工作一同并舉，整體推進(jìn)。做到一手抓教育宣傳、一手抓依法治理，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，做到法制宣傳教育和法制實(shí)踐相結(jié)合。

（二）條塊結(jié)合，以塊為主，調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)動(dòng)社區(qū)全部居民共同參與，努力扎實(shí)依法治理工作。

（三）依法治理機(jī)構(gòu)定期為社區(qū)群眾進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，確保此項(xiàng)工作的順利開展。

（四）多方式、多渠道宣傳。采用會(huì)議、村務(wù)公開欄、、廣播等形式，向群眾進(jìn)行法制宣傳，使全村人民能受到良好的普法教育。

二○○六年三月七日

第二篇：法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃

法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃

為鞏固和發(fā)展“”期間法制宣傳教育和依法治理工作的成果，根據(jù)我市“”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我單位實(shí)際制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

㈠指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，為所屬國(guó)有企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定營(yíng)造良好的法治環(huán)境

㈡主要目標(biāo)。圍繞市委、市政府工作大局，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的社會(huì)主義法治理念，提高依法管理、依法行政的能力和水平。

㈢工作原則。

1.堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。按照“”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)企業(yè)改革和社會(huì)穩(wěn)定。

2.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。著眼于群眾的實(shí)際法律需求，把法制宣傳教育和依法治理的過程變成服務(wù)群眾的過程，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

3.堅(jiān)持分類施教，注重實(shí)效。根據(jù)機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)，確定法制宣傳教育和依法治理的重點(diǎn)內(nèi)容，采取切實(shí)可行的方法，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，普治并舉。堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，突出宣傳法治實(shí)踐的重要作用，不斷提高法制宣傳教育的實(shí)際效果。

5.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。把握法制宣傳教育和依法治理的工作規(guī)律，創(chuàng)新工作理念，拓展工作領(lǐng)域，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，體現(xiàn)法制宣傳教育和依法治理的時(shí)代性、規(guī)律性和創(chuàng)造性。

二、主要任務(wù)

㈠法制宣傳教育工作

1.深入學(xué)習(xí)宣傳與憲法等法律法規(guī)。按照市普法教育和依法治理的要求，結(jié)合我單位實(shí)際，大力宣傳以憲法為主要內(nèi)容的法律法規(guī)，使單位干部明確憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)；大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍。

2.深入學(xué)習(xí)宣傳與企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)的法律法規(guī)。特別是抓好《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《公司法》、《破產(chǎn)法》、《合同法》、《保密法》等履行職責(zé)必須掌握的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與宣傳。同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)法、勞動(dòng)法等方面法律的普及。

3.深入開展單位人員的法制教育和培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制培訓(xùn)工作納入機(jī)關(guān)人員培訓(xùn)教育的重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)活動(dòng)。通過培訓(xùn)，逐步提升機(jī)關(guān)人員依法行政意識(shí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)人員依法行政能力。

㈡依法治理工作

1.嚴(yán)格規(guī)范人事干部選拔任用程序，實(shí)行基層推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察、檔案材料入檔等程序，形成嚴(yán)格而規(guī)范的干部選拔任用體系。

2.進(jìn)一步做好人事政務(wù)公開工作，修訂并完善人事工作各項(xiàng)規(guī)章制度，公開辦事程序，公開辦事原則，提高人事工作透明度，促進(jìn)依法治理各項(xiàng)人事工作的質(zhì)量和效率。

3.進(jìn)一步完善依法行政體制和機(jī)制，不斷深化政務(wù)公

開。要健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，并強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；要建立健全規(guī)范性文件定期清理制度，及時(shí)修改、廢止與國(guó)家新頒布的法律、法規(guī)相抵觸的規(guī)定，保證法制的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、制度化。

三、工作步驟和安排

本規(guī)劃共分為三個(gè)階段實(shí)施：

㈠宣傳發(fā)動(dòng)階段。年月日以前，結(jié)合工作實(shí)際，制定“六五”普法規(guī)劃。本單位普法依法治理工作辦公室要認(rèn)真做好組織、宣傳、發(fā)動(dòng)等工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。

㈡組織實(shí)施階段。年下半年至年上半年，依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。

㈢檢查驗(yàn)收階段。年上半年，辦普法依法治理工作

領(lǐng)導(dǎo)小組，將對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。年下半年，迎接市依法治市辦公室的檢查驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將法制宣傳教育和依法治理工作納入本單位重要工作日程，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，研究措施、聽取匯報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的問題。制定工作方案，堅(jiān)持每半年對(duì)工作情況進(jìn)行一次檢查，進(jìn)行一次工作總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

2.健全機(jī)制。要建立法制宣傳教育和依法治理工作責(zé)任制，把法制宣傳教育和依法治理的各項(xiàng)工作進(jìn)行分解，明確職責(zé)，實(shí)行目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查；要堅(jiān)持學(xué)法制度、工作人員培訓(xùn)制度，不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；要側(cè)重國(guó)有資產(chǎn)管理和企業(yè)改革方面法律法規(guī)的宣傳和普及，并運(yùn)用各種手段和途徑面向全社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)。

3.狠抓落實(shí)。要充分利用咨詢、發(fā)放宣傳資料等形式，開展豐富多彩、生動(dòng)活潑的法制宣傳教育；要將法制宣傳教育與企業(yè)改革日常工作結(jié)合起來，使各部門成為法制宣傳的重要窗口；要建立普法檔案，通過文字檔案和圖片檔案，全面記錄本單位法制宣傳教育和依法治理工作的開展情況；要

采取切實(shí)措施，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定整改措施并抓好落實(shí)，不斷推動(dòng)法制宣傳教育和依法治理工作的健康發(fā)展。

年月

日

第三篇：xx——2012年法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃

xx——2012年法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃

繼續(xù)深入開展法制宣傳教育和依法治市工作，對(duì)于貫徹依法治國(guó)方略、構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)中央和省委精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市XX—2012年法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，堅(jiān)持依法治市，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為建設(shè)法治、平安、和諧營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，適應(yīng)新形勢(shì)下廣大公民對(duì)法律知識(shí)的新需求，緊密結(jié)合全國(guó)、全省和我市民主法制建設(shè)的新成就、新進(jìn)展，通過開展扎實(shí)深入的法制宣傳教育和依法治理工作，努力使公民法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全民法律素質(zhì)明顯提高；公務(wù)員社會(huì)主義法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力和水平明顯提高；各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平明顯提高。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，牢固樹立憲法權(quán)威，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國(guó)主義觀念和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。大力提倡通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)公民合法權(quán)利意識(shí)。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。大力開展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。要圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育，深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，深入開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育，深入開展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)的法律法規(guī)。要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，培養(yǎng)依法行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)的現(xiàn)代公民意識(shí)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。積極開展基層民主自治法律法規(guī)的宣傳教育，努力增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少犯罪。加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。加大預(yù)防和制止家庭暴力法律法規(guī)宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)預(yù)防和制止家庭暴力的認(rèn)識(shí)。

（六）堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)依法治理。要貫徹依法治國(guó)基本方略，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民依法參與公共事務(wù)管理，培育民主意識(shí)，提高參政議政的能力和水平，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。要堅(jiān)持實(shí)施依法治市，全面開展依法治縣(市、區(qū))、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式，深入開展法治縣（市、區(qū)）、法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能；加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，保證憲法、法律和法規(guī)的正確執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查和監(jiān)督。

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》，加快我市法治政府建設(shè)步伐；健全依法行政制度，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；進(jìn)一步完善和推廣行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制；圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

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第四篇：xx——2010年法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃

繼續(xù)深入開展法制宣傳教育和依法治市工作，對(duì)于貫徹依法治國(guó)方略、構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。根據(jù)中央和省委精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市XX—2010年法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃如下。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照依法治國(guó)基本方略的要求，堅(jiān)持依法治市，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為建設(shè)法治、平安、和諧營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)。適應(yīng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，適應(yīng)新形勢(shì)下廣大公民對(duì)法律知識(shí)的新需求，緊密結(jié)合全國(guó)、全省和我市民主法制建設(shè)的新成就、新進(jìn)展，通過開展扎實(shí)深入的法制宣傳教育和依法治理工作，努力使公民法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，全民法律素質(zhì)明顯提高；公務(wù)員社會(huì)主義法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政能力和水平明顯提高；各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平明顯提高。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性和重點(diǎn)工作。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法，努力提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，牢固樹立憲法權(quán)威，在全社會(huì)進(jìn)一步形成學(xué)習(xí)貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻戶曉、深入人心。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國(guó)主義觀念和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)契約自由、公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的宣傳教育，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展。大力提倡通過法律途徑、運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。積極開展人口、資源、環(huán)境和公共衛(wèi)生等方面法律法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)和保護(hù)公民合法權(quán)利意識(shí)。普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，培養(yǎng)全社會(huì)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，促進(jìn)形成自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)的良好社會(huì)氛圍。大力開展與城鎮(zhèn)拆遷、農(nóng)村土地征用和承包地流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)。要圍繞群眾關(guān)切、反映強(qiáng)烈和社會(huì)危害嚴(yán)重的問題，深入開展以打擊制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等為重點(diǎn)的法制宣傳教育，深入開展以打擊規(guī)避招標(biāo)、假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包為重點(diǎn)的整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)的法制宣傳教育，深入開展以打擊偷稅、騙稅、非法減免稅為重點(diǎn)的稅收征管法制宣傳教育，深入開展以整頓出版物市場(chǎng)、文化娛樂市場(chǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)為重點(diǎn)的法制宣傳教育，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)的法律法規(guī)。要深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，培養(yǎng)依法行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)的現(xiàn)代公民意識(shí)，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。積極開展基層民主自治法律法規(guī)的宣傳教育，努力增強(qiáng)公民依法參與管理社會(huì)事務(wù)的能力。開展治安和刑事法律法規(guī)宣傳教育，預(yù)防和減少犯罪。加強(qiáng)依法維權(quán)、依法信訪的宣傳教育，引導(dǎo)公民依法表達(dá)自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。加大預(yù)防和制止家庭暴力法律法規(guī)宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)預(yù)防和制止家庭暴力的認(rèn)識(shí)。

（六）堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力推進(jìn)依法治理。要貫徹依法治國(guó)基本方略，開展多層次多領(lǐng)域的依法治理工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民依法參與公共事務(wù)管理，培育民主意識(shí)，提高參政議政的能力和水平，促進(jìn)依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會(huì)法治化管理水平。要堅(jiān)持實(shí)施依法治市，全面開展依法治縣(市、區(qū))、依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）工作。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定依法治理規(guī)劃，確定階段性工作計(jì)劃，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。積極探索和推進(jìn)地方、行業(yè)和基層依法治理的實(shí)踐形式，深入開展法治縣（市、區(qū)）、法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）創(chuàng)建活動(dòng)。要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保證各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能；加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，保證憲法、法律和法規(guī)的正確執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的檢查和監(jiān)督。

認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省政府《關(guān)于貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的通知》，加快我市法治政府建設(shè)步伐；健全依法行政制度，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督；進(jìn)一步完善和推廣行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制；圍繞平安建設(shè)、和諧區(qū)域建設(shè)以及群眾特別關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)治理活動(dòng)和“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，維護(hù)社會(huì)的公平與正義。在全市政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍中深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，牢固樹立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本內(nèi)涵的社會(huì)主義法治理念，確保政法工作的社會(huì)主義方向，切實(shí)提高政法干警維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。

（七）大力組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育主題活動(dòng)。要針對(duì)不同群體、不同行業(yè)的需要，大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，在各行各業(yè)掀起學(xué)法用法熱潮。

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。要把法律作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，做到有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)、有檢查。充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)習(xí)提供條件。建立和落實(shí)公務(wù)員學(xué)法制度，逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考試考

核工作規(guī)范化。健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容。同時(shí)，積極開展面向社會(huì)的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務(wù)社會(huì)全過程，推進(jìn)依法行政工作的落實(shí)。

開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。法制宣傳教育是政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的重要內(nèi)容，要通過開展法制宣傳資料、法制信息、法制文藝、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，使法律真正融入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的日常生產(chǎn)生活中。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證農(nóng)村法制宣傳教育長(zhǎng)期、規(guī)范開展。

開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)。要建立社區(qū)居民學(xué)法制度，建立社區(qū)法制宣傳櫥窗、擁有法律書籍的圖書室，建設(shè)社區(qū)法制宣傳教育隊(duì)伍，定期開展群眾性法制專題活動(dòng)和公益性宣傳活動(dòng)。

開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，加強(qiáng)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。要發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，堅(jiān)持品德教育與法制教育并重，將法制教育列入課程，落實(shí)法制教育教材、課時(shí)和師資。堅(jiān)持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合，積極開辟第二課堂，組織生動(dòng)活潑、寓教于樂的法制實(shí)踐活動(dòng)，開展法制教育師資培訓(xùn)，完善和落實(shí)兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員制度。

開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的實(shí)際需要，建立健全企業(yè)干部職工學(xué)法用法制度，有針對(duì)性地開展法制教育和法制培訓(xùn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和廣大職工法律素質(zhì)。深入開展依法治企，促進(jìn)企業(yè)建立健全規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和管理水平，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。完善企業(yè)民主管理制度，依法保障職工合法權(quán)益。

開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)法治化管理。各單位要切實(shí)履行法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。有效利用單位培訓(xùn)場(chǎng)所，開展對(duì)所屬人員的法律培訓(xùn)。建立健全學(xué)法用法制度，做到學(xué)法用法與政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)同安排、同落實(shí)、同檢查。結(jié)合各自職能作用，積極開展社會(huì)性公益法制宣傳。有條件的單位要向公眾開放宣傳教育場(chǎng)所、設(shè)施，開展法律咨詢和服務(wù)。

圍繞“法律六進(jìn)”工作的開展，要重點(diǎn)開展以下具體活動(dòng)：一是在全市公務(wù)員隊(duì)伍中開展依法行政、依法管理、依法辦事教育活動(dòng)，提高公務(wù)員法律素質(zhì)。二是繼續(xù)深化“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善村民自治機(jī)制。三是全面開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設(shè)。四是組織和引導(dǎo)學(xué)校開展依法治理活動(dòng)，在全市開展“依法治校示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)。五是堅(jiān)持法制教育與誠(chéng)信教育相結(jié)合，開展“爭(zhēng)創(chuàng)誠(chéng)信守法企業(yè)”活動(dòng)，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立與完善。

組織開展“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中宣傳以憲法為核心的法律法規(guī)，營(yíng)造濃厚法治氛圍。要利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等形式，廣泛開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動(dòng)。努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度，繁榮法治文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法治文化活動(dòng)。廣泛、深入地宣傳我市民主法制建設(shè)新成就、新進(jìn)展，大力宣傳依法行政、公正司法、依法辦事的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力打造“法治”良好形象。

三、對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。廣大公民要結(jié)合工作、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)和生活實(shí)際，自覺學(xué)習(xí)法律，維護(hù)法律權(quán)威。重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，著力提高依法執(zhí)政能力。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的模范帶頭作用，牢固樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立國(guó)家尊重和保障人權(quán)的觀念，提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化，繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨委（黨組）中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和法律知識(shí)考試考核、普法合格證制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和任用的重要內(nèi)容。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（學(xué)校）和干部院校要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)法制課程建設(shè)。及時(shí)總結(jié)推廣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的經(jīng)驗(yàn)和典型，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，提高依法執(zhí)政水平。

（二）加強(qiáng)公務(wù)員法制宣傳教育，著力提高依法行政和公正司法能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)工作，培養(yǎng)公務(wù)員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。堅(jiān)持行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法行為。把法律知識(shí)作為公務(wù)員錄用的重要考核內(nèi)容，繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員法制培訓(xùn)和考試考核工作。堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，牢固樹立司法為民的理念，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，切實(shí)維護(hù)社會(huì)正義和司法權(quán)威。加強(qiáng)廉政法制教育，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（三）加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法治觀念。要根據(jù)不同年齡階段的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地開展法律知識(shí)教育。加強(qiáng)中小學(xué)生的法律啟蒙教育、法律常識(shí)教育、預(yù)防違法犯罪教育，培養(yǎng)他們的愛國(guó)意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣。加強(qiáng)大中專學(xué)生法制教育，認(rèn)真落實(shí)中宣部和教育部有關(guān)法律課的規(guī)定，進(jìn)一步提高法律基礎(chǔ)理論課的教學(xué)質(zhì)量，促使大中專學(xué)生牢固樹立崇尚法治、遵守法律的意識(shí)，基本具備現(xiàn)代社會(huì)必需的法律素質(zhì)。建立和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，形成全社會(huì)齊抓共管的教育格局，切實(shí)維護(hù)青少年學(xué)生的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。充分發(fā)揮各種青少年法制教育陣地的作用，增強(qiáng)工作的引導(dǎo)性、互動(dòng)性和趣味性。

（四）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力。要采取多種形式，結(jié)合企業(yè)管理工作需要，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，培養(yǎng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。將法制教育納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人培訓(xùn)綱要，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)

法用法考試考核制度，把依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效的重要依據(jù)。加強(qiáng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教育。在全市各類企業(yè)開展“依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)”教育活動(dòng)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，著力提高法律素質(zhì)。要做好農(nóng)村黨員干部的法制宣傳教育，開展農(nóng)村“兩委”干部法制教育輪訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)村基層干部依法管理的能力。培養(yǎng)和提高農(nóng)民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì)管理的能力，了解和掌握解決矛盾糾紛、維護(hù)合法權(quán)益的法律途徑。將法制宣傳教育與法律服務(wù)、法律援助有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工問題的政策措施，著力在農(nóng)民工中開展法制宣傳教育。明確政府有關(guān)部門和用工單位法制宣傳教育的責(zé)任，在管理活動(dòng)中加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民工增強(qiáng)法制觀念，遵守法律法規(guī)，依法表達(dá)訴求。

四、工作步驟和安排

本規(guī)劃從XX年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：XX年1月至9月。各地各部門要根據(jù)本規(guī)劃研究制定地方、部門和行業(yè)五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。各縣（市、區(qū)）、市直各部門、各單位制定的相應(yīng)普法依法治理規(guī)劃及實(shí)施意見，報(bào)市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）組織實(shí)施階段：XX年9月至2010上半年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合地方、部門和行業(yè)實(shí)際，每年制定工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織一次督促檢查活動(dòng)。

（三）檢查驗(yàn)收階段：2010下半年。在各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理主管機(jī)關(guān)具體組織對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)驗(yàn)收。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法制宣傳教育和依法治理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨委、政府目標(biāo)管理體系，納入各行各業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制，加大投入，提供保障。各級(jí)人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的檢查、督促，保障規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、工作匯報(bào)、工作督查等制度。充分發(fā)揮各級(jí)普法依法治理辦事機(jī)構(gòu)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查職能作用和參謀助手作用。進(jìn)一步加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)各項(xiàng)建設(shè)，明確人員編制及崗位職責(zé)，為規(guī)劃的順利實(shí)施提供良好的組織基礎(chǔ)。

（二）建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。各級(jí)黨委宣傳部門、政府司法行政部門具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作。各部門、各行業(yè)要結(jié)合各自職能，運(yùn)用各種手段和途徑，面向社會(huì)開展法制宣傳教育活動(dòng)，建立法制宣傳教育制度。要采取各種有效措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、個(gè)人積極參與法制宣傳教育。各級(jí)各部門要及時(shí)把普法依法治理工作情況和重大活動(dòng)組織情況報(bào)送當(dāng)?shù)仄辗ㄒ婪ㄖ卫磙k公室，以便交流推廣。要逐步建立法制宣傳教育評(píng)估考核機(jī)制，完善評(píng)估考核指標(biāo)體系。建立健全激勵(lì)機(jī)制，開展規(guī)劃實(shí)施的和階段性考核、評(píng)比、表彰工作。各級(jí)政府要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算，專款專用，并逐年增加，保證經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于財(cái)政增長(zhǎng)幅度。各部門各單位要安排普法依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證工作的正常開展。黨委宣傳部門要將法制宣傳教育作為宣傳思想工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來抓，列入工作計(jì)劃，強(qiáng)化法制宣傳教育的宣傳報(bào)道。電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)要根據(jù)社會(huì)和公眾需求，開辦法制欄目（專欄、專版）等，開展形式多樣、豐富多彩和生動(dòng)活潑的法制宣傳教育。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展法制宣傳教育，政府網(wǎng)和各門戶網(wǎng)站要開辟專門法制宣傳教育欄目。繼續(xù)鞏固和發(fā)展各級(jí)各類法制宣傳教育基地，在公共場(chǎng)所建立固定或流動(dòng)的法制宣傳設(shè)施。充分發(fā)揮各級(jí)市民學(xué)校、夜校、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等各類學(xué)校的作用。利用遠(yuǎn)程教育手段，開展法制宣傳教育。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，利用便民服務(wù)場(chǎng)所、法律服務(wù)熱線等形式，將法制宣傳融入法律服務(wù)之中。

（三）各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保規(guī)劃的實(shí)施。各地各部門要按照本規(guī)劃的要求，按時(shí)完成各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)責(zé)任單位按照本規(guī)劃的要求，對(duì)所負(fù)責(zé)的具體活動(dòng)制定出實(shí)施方案和工作安排，上報(bào)依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市依法治市辦公室要對(duì)具體活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查。

第五篇：法制宣傳教育和依法治理工作第五個(gè)五年規(guī)劃

法制宣傳教育和依法治理工作第五個(gè)五年規(guī)劃

河務(wù)局法制宣傳教育和依法治理工作第五個(gè)五年規(guī)劃

法制宣傳教育是提高全民法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黃河法制宣傳教育和依法治理工作的新要求，全面推進(jìn)長(zhǎng)垣黃河依法行政、依法治水進(jìn)程，根據(jù)中宣部、司法

部、水利部、黃委、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《河南省委宣傳部、省司法廳關(guān)于法制宣傳教育和依法治理工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》精神，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和省委七屆十次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進(jìn)依法行政的要求，圍繞可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)依法治理，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造良好的水利法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

“十一五”期間是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是水利事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。進(jìn)一步提高沿黃群眾的水法律素質(zhì)和水憂患意識(shí)，營(yíng)造自覺遵守水法規(guī)和珍惜水、保護(hù)水的良好社會(huì)氛圍；進(jìn)一步提高長(zhǎng)垣黃河干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和水行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，增強(qiáng)依法決策和依法行政的能力；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)河務(wù)部門依法行政、依法治理和依法管理的自覺性，提高運(yùn)用法律手段進(jìn)行社會(huì)管理和公共服務(wù)的能力和水平。

二、主要任務(wù)

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國(guó)家基本法律制度。要進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳憲法、國(guó)家的基本法律制度以及黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策，努力提高廣大干部群眾的憲法意識(shí)，培育民主法制觀念、愛國(guó)主義觀念和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的政策、方針和重大理論，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。培育民主法制觀念、愛國(guó)主義觀念和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳水法規(guī)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《水法》、《防洪法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《黃河水量調(diào)度條例》、《河南省黃河工程條例》、《河南省黃河河道管理辦法》等水利法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高干部職工水法律素質(zhì)，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利的順利發(fā)展。

（三）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范行政行為的法律法規(guī)。加強(qiáng)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)各單位依法行政的自覺性，樹立執(zhí)政為民理念，提高依法行政的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法。

（四）深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的法律法規(guī)。要采取多種形式，開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和法制培訓(xùn)，加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》等方面法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)和依法辦事的意識(shí)。

（五）深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持水利法制宣傳教育和認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于社會(huì)主義榮辱觀的重要論述相結(jié)合。大力倡導(dǎo)和樹立“八榮八恥”，深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的公民法制宣傳教育，形成遵守法律、崇尚法律和依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。積極促進(jìn)政（企）務(wù)公開、民主評(píng)議和民主理財(cái)?shù)让裰髦贫冉ㄔO(shè)，構(gòu)建較為完善的民主執(zhí)政體系。

（六）組織開展法制宣傳教育專題活動(dòng)。結(jié)合“世界水日”、“中國(guó)水周”和“12.4”全國(guó)法制宣傳日，積極推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、取水許可、加強(qiáng)河道采砂管理等專題宣傳教育活動(dòng)，不斷掀起宣傳學(xué)習(xí)水法規(guī)的熱潮。

（七）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒在法制宣傳教育中的作用。要不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種媒體在法制宣傳教育中的重要作用，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。各單位要積極向中國(guó)水利報(bào)“人·水·法”專版、水利部“水政在線”、黃河網(wǎng)（報(bào)）“黃河水政”、河南黃河網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體傳送信息資料，支持、運(yùn)用這些宣傳平臺(tái)，不斷提高法制宣傳的質(zhì)量和水平。

三、對(duì)象及其要求

（一）對(duì)象

長(zhǎng)垣黃河法制宣傳教育的對(duì)象是轄區(qū)沿黃一切有接受教育能力的公民。河務(wù)部門廣大干部職工、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、水行政執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員是“五五”法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。

（二）要求

1．繼續(xù)開展普法宣傳教育活動(dòng)，提高沿黃廣大干部群眾的法律意識(shí)和水患意識(shí)

堅(jiān)持集中宣傳和日常普法相結(jié)合，在“世界水日”、“中國(guó)水周”和“12.4”全國(guó)法制宣傳日期間，充分利用標(biāo)語口號(hào)和宣傳畫等河南河務(wù)局評(píng)選出的優(yōu)秀作品，反映現(xiàn)實(shí)生活的短劇、快板等形式，或采用在日常生活小用品上印制宣傳標(biāo)語

等方式以及無線通訊彩鈴，大張旗鼓地宣傳水法規(guī)，開展群眾喜聞樂見的水法宣傳教育活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面，提高宣傳效果，增強(qiáng)沿黃群眾的水憂患意識(shí)，促進(jìn)用水觀念的轉(zhuǎn)變。

規(guī)劃實(shí)施期間，全局將出動(dòng)水法宣傳車輛不少于100輛次，播出電視講話5人次，設(shè)立水法宣傳咨詢站20個(gè)，懸掛宣傳橫幅200幅，發(fā)表專題文章10篇，張貼各類標(biāo)語500條，發(fā)

放傳單、宣傳材料10萬份，出墻報(bào)和展板20塊，力爭(zhēng)受教育人數(shù)100萬人次以上。

2．加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力提高依法管理能力

建立中心組集體學(xué)法制度，組織學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，每?jī)蓚€(gè)月組織1次，每年不少于6次，參加學(xué)習(xí)人員應(yīng)達(dá)100％。

可采取單位領(lǐng)導(dǎo)輪流主講、各成員作典型發(fā)言或?qū)ｎ}討論的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》、《水法》、《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)。為加深對(duì)相關(guān)法律條文的理解，邀請(qǐng)社會(huì)法學(xué)專家，每年組織領(lǐng)導(dǎo)干部舉辦法制講座不少于1次。

3．強(qiáng)化水行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高依法辦案能力

水政人員參加河南河務(wù)局每年組織舉辦法律知識(shí)培訓(xùn)班不少于2期，水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)在16天以上，培訓(xùn)率不少于50，每?jī)赡贻営?xùn)一遍。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。

同時(shí)，采取模擬辦案、模擬聽證、典型案例交流、“以會(huì)代訓(xùn)”等多種接近工作實(shí)際的培訓(xùn)方式，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度，加深對(duì)法規(guī)條文的理解。增強(qiáng)水行政執(zhí)法人員水法規(guī)的運(yùn)用和操作能力，促進(jìn)執(zhí)法辦案水平不斷提高。

按照黃委水政人員培訓(xùn)大綱要求，加強(qiáng)水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試，促進(jìn)持證上崗和亮證執(zhí)法制度的完善和實(shí)施，堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，逐步建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效和保障有力的水行政執(zhí)法體制，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。

4．開展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制教育和培訓(xùn)，提高依法經(jīng)營(yíng)能力

采取自學(xué)和集中培訓(xùn)的方式，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員有關(guān)民商法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，企業(yè)單位每年舉辦企業(yè)管理人員法律知識(shí)培訓(xùn)班不少于3期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年培訓(xùn)應(yīng)在15天以上，培訓(xùn)率要達(dá)40，五年輪訓(xùn)兩遍。有條件的企業(yè)可建立法律事務(wù)專職機(jī)構(gòu)或外聘專業(yè)法律人員擔(dān)任法律顧問，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法考核制度和重大合同法律咨詢制度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《全民所有制企業(yè)法》，充分保障企業(yè)職代會(huì)對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的民主決策作用。企業(yè)管理人員要加強(qiáng)國(guó)家新法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì)的變化。采取對(duì)典型經(jīng)濟(jì)合同的案例分析研討，或?qū)φ型稑?biāo)、簽訂經(jīng)濟(jì)合同實(shí)務(wù)等重要經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)的專題培訓(xùn)，或外聘法學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行法律知識(shí)講座，增強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信守法和依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。

5．強(qiáng)化機(jī)關(guān)公務(wù)員法制宣傳教育，進(jìn)一步規(guī)范行政行為

機(jī)關(guān)公務(wù)員每年法律知識(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)要在12天以上，參加學(xué)習(xí)人員每年不少于30。每年采取舉辦法律知識(shí)講座、答卷等多種方式，組織機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《水法》、《防洪法》、《行政許可法》、《審計(jì)法》、《安全生產(chǎn)條例》、《黃河水量調(diào)度條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，提高公務(wù)員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法履職能力。機(jī)關(guān)各部門根據(jù)職責(zé)，對(duì)所執(zhí)行的部門法組織專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)、考試和宣傳。必要時(shí)將組織機(jī)關(guān)公務(wù)員統(tǒng)一舉行法律知識(shí)考試。

6．開展普法聯(lián)絡(luò)員法制教育培訓(xùn)，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)

搞好“五五”普法，普法骨干培訓(xùn)是關(guān)鍵。我局挑選1至2人作為本單位的普法聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)法律專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高自身法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)，推進(jìn)本單位各項(xiàng)普法工作的開展。參加河南河務(wù)局在2006年至2009年期間，每年組織1期的普法骨干培訓(xùn)班；參加新鄉(xiāng)河務(wù)局在2007年至2009年每年舉辦1期的普法骨干培訓(xùn)班。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

長(zhǎng)垣河務(wù)局“五五”普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和實(shí)施全局“五五”普法工作。其主要職責(zé)是：

1．領(lǐng)導(dǎo)全局法制宣傳教育和依法治理工作，貫徹落實(shí)水利部、黃委會(huì)、省政府、河南河務(wù)局、新鄉(xiāng)河務(wù)局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組部署的普法和依法治理的各項(xiàng)工作任務(wù)；

2．負(fù)責(zé)組織制定全局第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃；

3．組織召開全局法制宣傳教育和依法治理工作會(huì)議；

4．負(fù)責(zé)對(duì)局屬各部門、局直各機(jī)構(gòu)執(zhí)行本規(guī)劃情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及表彰。

領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。各部門要按照職責(zé)分工，齊抓共管，協(xié)同配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

本規(guī)劃確定的法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)分別由下述部門負(fù)責(zé)落實(shí)：黨組中心組集體學(xué)法制度由局辦公室負(fù)責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度和公務(wù)員普法培訓(xùn)由人勞科負(fù)責(zé)；水利企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)考核制度由企業(yè)單位自身負(fù)責(zé)；水行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度由水政科負(fù)責(zé)。

普法和依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局水政科，普法辦成員由水政科、局辦公室等責(zé)任部門組成，其主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)全局法制宣傳教育的日常工作；

（2）擬訂全局法制宣傳教育規(guī)劃、計(jì)劃、階段性總結(jié)報(bào)告和有關(guān)文件；

（3）組織落實(shí)有關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃等各項(xiàng)任務(wù)；

（4）組織征訂或編制相關(guān)普法學(xué)習(xí)宣傳資料；

（5）對(duì)局屬各部門“五五”普法工作進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“五五”普法各項(xiàng)工作的開展。

五、工作步驟和安排

本規(guī)劃從2006年開始實(shí)施，到2010年結(jié)束。共分三個(gè)階段：

宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年10月前，制定五年普法規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)工作。我局制定的五年規(guī)劃，報(bào)新鄉(xiāng)河務(wù)局普法辦備案；同時(shí)，要建立普法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)。

組織實(shí)施階段：2006年11月至2010年。依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定工作計(jì)劃，突出普法宣傳和依法治理工作重點(diǎn)，做到部署及時(shí)、指導(dǎo)有力、督促到位，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。

檢查驗(yàn)收階段：2010年，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求對(duì)“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)。根據(jù)新鄉(xiāng)河務(wù)局制定的“五五”普法工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“五五”普法自查并提交自查總結(jié)報(bào)告，迎接各級(jí)的考核驗(yàn)收，對(duì)在“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)部門和先進(jìn)個(gè)人予以表彰。

六、保障措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。建立和健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，建立普法聯(lián)絡(luò)員制度，將“五五”普法和依法治理工作納入本單位的目標(biāo)考核，做到有部署、有檢查，保障規(guī)劃的落實(shí)，推動(dòng)全局“五五”普法和依法治理工作的深入開展。

2．落實(shí)法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障。將“五五”普法工作經(jīng)費(fèi)列入本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專款專用，確保“五五”普法工作的順利進(jìn)行。

3．“五五”普法期間，對(duì)普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或其辦事機(jī)構(gòu)不落實(shí)，出現(xiàn)刑事犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的部門，實(shí)行“一票否決”，取消部門及其主要負(fù)責(zé)人評(píng)選先進(jìn)的資格。

4．積極鼓勵(lì)宣傳教育形式的創(chuàng)新，經(jīng)我局認(rèn)定為創(chuàng)新形式的宣傳教育活動(dòng)，可納入年終考核，對(duì)科室予以適當(dāng)加分獎(jiǎng)勵(lì)。