第一篇:區交通局“五五”普法工作匯報會發言材料
各位領導,同志們:
大家好!現在介紹一下區交通局在“五五”普法中所做的工作,取得的經驗和成績,有不足之處請批評指正。
“五五”普法是依法治國的基本方略和目標。為實現這一目標,我局堅持全面貫徹落實市、區、局三級“五五”普法規劃,以制度建設保障“五五”普法的深入進行,深化“五五”普法教育的三項結合,堅持學法、守法、用法相結合,堅持依法治運與以德治運相結合,堅持法制教育與執法實踐相結合,堅持多種形式開展“五五”普法。有效提高了干部職工的法律素質和依法行政水平,推進了依法行政的進程,實現了依法治運的制度化、法制化、規范化目標,與時俱進,開拓進取,創造了良好的法制環境,“五五”普法成效顯著。
一、領導高度重視,建立健全規章制度,以制度建設作保障,促進“五五普法”工作。
1、領導重視。局黨組高度重視這項工作,把“五五”普法當作依法治區、依法治運、依法行政的一件大事來抓,制定了我局“五五”普法規劃、計劃,確保我局“五五”工作的順利實施。工作中堅持三個結合,深化“五五”普法教育,抓出了實效,實現了法制宣傳教育的制度化、法制化、規范化目標。
2、堅持以加強制度建設作保障,促進普法工作。制定并實施了“五五”普法規劃;領導干部學法、守法、用法制度;公務員學法、守法、用法制度;局中心組法規學習制度和行政執法部門學法制度,還制定了和實施了依法行政、行政許可、行政處罰等相關規定,共計四十三項規章制度。通過制度來強化辦事人員的法律意識,依法規范行政行為,以制度來教育人、約束人、管理人。要求各部門中層干部和一線執法人員首先要做學法、知法、懂法、守法的模范,嚴格遵守各項規章制度,做到依法行政,行為規范,文明熱情。
3、完善量化考核責任制,強化“五五”普法教育機制。
在實施和完善行政執法責任制,量化考核責任制的基礎上,我局把“五五”普法教育也納入考核機制。其中對每個執法人員在每次法規培訓考試、考核中取得的優秀、合格或不合格成績,納入季度和年度的責任制考核中去,按考核得分多少確定部門及個人的獎金額度,實現獎優罰劣,鼓勵先進,激勵后進的目標。通過加強制度建設,規范了行政行為,強化了執法人員的法律意識,做到了在執法實踐中依法執法,規范執法,文明執法,秉公執法,正確運用法律、法規,執好法、辦好案。
二、工作中做好“三個結合”,突出“三個重點”,“多種宣傳手段”。
1、“三個結合”:堅持學法、守法、用法相結合;堅持普法與執法相結合;堅持普法與隊伍建設相結合。
(一)堅持學法、守法、用法相結合。
我局始終把行政執法隊伍建設,提高行政執法人員整體素質,樹立交通局的整體形象放在首位。要求每一位執法人員要在“五五”普法宣傳教育活動中,把學法、守法、用法緊密結合起來。
多種形式學法。一是領導干部帶頭學法、守法、用法。充分利用領導干部中心組理論學習日,學習有關法規。二是組織舉辦了不同類型、不同層次、不同范圍的法規培訓班。先后聘請國務院法制辦、市交通委法制處、執法總隊法制處、市運輸局法制處、區法制辦、司法局、法院等有關部門領導和法律專家為我局全體干部職工進行了法規知識的培訓和輔導講座。三是開展了有關法律、法規知識的考試、考核和知識答卷活動,重點開展了執法人員和公務員的專題性法規知識考試和答卷活動。四是執法人員結合行政執法實踐進行座談、討論式學習。
(二)堅持普法與執法相結合行政執法是我局非常重要的職責和任務。為加大行政執法力度,提高行政執法效率,維護道路運輸市場秩序,我局堅持把“普法”與執法實踐結合起來。
首先我們堅持了邊執法、邊宣傳的方式,在執法過程中加強了對廣大道路運輸經營者的法規宣傳教育。為提高行業法規宣傳教育的社會效果,我局于投資5萬多元,把《市道路運輸管理條例》等八項專業性法規規定編制成八種圖文并茂、通俗易懂的法規宣傳手冊,共印制10萬余冊。為把這些法規宣傳手冊宣傳到廣大經營者和社會群眾中去,局領導親自參加并組織執法人員開展了經常性的法規宣傳、咨詢、服務活動。我局還圍繞優化發展環境,深入開展了對企業的法規宣傳教育活動,強化道路運輸企業經營者的守法經營意識。廣泛開展社會調查,入戶下發法規宣傳手冊,開展法規宣傳和咨詢服務活動,共走訪130多家企業,先后共發放法規宣傳手冊10萬余冊。由于廣泛深入的宣傳教育,廣大經營者守法經營的意識不斷增強,使全區守法經營業戶上升到96%以上,違法經營業戶從原來的30%以上下降到現在的4%左右。
(三)堅持普法與隊伍建設相結合我局把“五五”普法教育緊密地與加強行政執法隊伍建設結合起來,把法制宣傳教育與開展廉政建設、糾正行業不正之風相結合,與創建文明行業相結合,與秉公執法、熱情服務相結合。
1、堅持了執法人員的學習制度。一是我們著重加強
了一線執法人員法規知識的學習,并定期進行案例分析和交流。二是為豐富干部職工的法治思想,開展了“周末說法”電視專題片的制作,并通過區廣播電視網絡進行廣泛的法規宣傳。三是全員統一著裝,佩戴胸卡上崗,強化了社會監督和內部監督。四是實施了政務公開制度。在一層服務大廳按置了電子大屏目、觸摸屏,設置了公示牌,在局執法站和芹峪口檢查站公示了我局
行業管理和行政執法的法律依據、執法程序和處罰標準。五是開展多項文體活動,堅持每天做早操,強化了職工的道德素質和勞動紀律觀念。六是進一步制定并實施了行政執法廉政建設制度、行政執法語言行為規范十不準及道德規范八公開,作為行政執法監督的行為準則。七是為規范執法人員的行政行為,我們先后為行政執法人員編寫了《交通行政執法常用處罰標準手冊》、《交通行政處罰程序流程圖》和《交通行政執法程序操作歌》。通過這些方法,提升了機關工作人員的法律素質和執政水平。
2、突出“三個重點”。
一是突出領導干部的學法、用法、執法,建立和實施了領導干部學法、講法、用法制度,行政執法部門學習制度和公務員學法用法制度。二是突出優化發展環境,依法治運,促進全區經濟發展,延伸法律法規學習培訓領域。三是突出領導支持力度,以普法宣傳、依法治理為重點,以依法行政、依法治運為核心,以法治化管理為目標,局黨組加強了依法治理投入力度,組織執法人員進行封閉式執法培訓。
3、多種宣傳手段。
利用電視媒介、演講比賽、法制宣傳活動、橫幅、板報、展板、專欄、學習園地、法律法規宣傳材料、法制錄相教育、培訓等方式和載體,收到良好的宣傳教育效果。
如我局通過區廣播有線電視,宣傳行業、專業性法規,特別是在宣傳《中華人民共和國道路運輸條例》和交通部等部頒規章中,我們把有關法規知識結合行政執法實踐,編寫成廣播稿形式,通過區廣播電視進行廣播宣傳;利用我局現有的黑板報和櫥窗,宣傳有關法律知識,不定期張貼法規宣傳掛圖,以圖文并茂的形式向大家介紹典型案例,以案說法;通過開展干部職工法規知識答卷、進行演講比賽等形式,強化了干部職工的法律意識和法制觀念;還開展了法制錄相教育,以戲劇、小品等文藝形式宣傳有關法律、法規知識,開展“五五”普法教育。
三、普法促進依法行政、行政處罰、行業管理,效果顯著。
通過普法,法律意識深入人心,樹立服務理念,以人為本,文明熱情成為我們的工作原則。上門服務,執法與服務相結合,這是我局在工作中轉變思想、服務為先的一個體現。我局管理人員深入山區,上門為群眾辦理行政許可事項的審批;為方便百姓出行,行業主管局長數十次深入山區開展調研,進行協調。通過努力,新開通線路多條,部分車次增加客運班次,并調整部分線路,保證了百姓的出行,得到了百姓的認可。嚴格、準確、規范執法,維護運輸秩序,配合市、區重點執法工作,發揮執法職能,為政府分憂。在“摩的”、“小公共”整治、煤炭綜合整治、化危整治、砂石私挖亂采、汽車維修市場、水運游船、旅游、超載、越限專項整治工作中,及非典、防控禽流感工作中都發揮了我局的交通執法職能,嚴格、規范執法,維護了運輸市場秩序,維護了良好的發展環境,促進了市、區的和諧穩定。
專項整治、綜合整治方面的基本情況:
1、對客運市場進行執法檢查和安全監督檢查,共出動600多人次、230多車次,檢查客運企業120多次,檢查公交車1500輛次,小公共汽車800多輛次。在整治“摩的”工作中,先后共查扣從事非法客運的“摩的”760多輛,罰款60000多元,使我區非法客運“摩的”市場得到有效治理,在本市率先取締了“摩的”市場。
2、對貨運市場、運輸企業和化危運輸企業,進行執法檢查和安全檢查共出動18000多人次、5000多車次。
3、對汽修企業及市場進行執法檢查共出動3600多人次、1200多車次。
4、對水運市場和水域游船進行執法、安全檢查共出動900多人次、360多車次,下發限期整改通知書18份,查扣非法船只230多條,安裝水域地帶警示牌26快,配合區政府妥善解決了各旅游景點非法載客游船問題。
5、在治理超載超限大規模活動中,我局堅持日常執法與全員執法相結合,先后共投入執法人員729人次,檢查車輛1441輛,共卸載超載車輛380多輛,運轉超載煤炭2798噸。有效維護了我區煤炭運輸市場和108、109國道的環境秩序。
6、在治理齋堂地區私挖濫采非法運輸煤炭的活動中,共炸毀非法開采的小煤窯1000多個,檢查運輸煤炭車輛多車次,沒收非法運輸的煤炭200多噸,暫扣非法運煤車輛20多輛,罰款31300多元。
7、在集中整治永定地區非法盜采砂石資源的活動中,我局共出動執法人員538人次,共檢查280多車次,查扣20多車次,處罰18輛,罰款23000多元。
四、取得的一些成績
通過“五五”普法,使我局提高了依法行政水平,在各項工作中取得了一些成績。榮獲全國道路運政管理文明單位稱號;連續五年被評為區“五五”普法宣傳教育工作先進單位,被評為市“五五”普法先進單位,并在人民日報上刊登了先進事跡;連續多年獲得區依法行政先進單位。在廣泛開展“五五”普法教育的基礎上,提高了職工的法律水平,我局在代表全區參加市“憲法在我心中”法律知識大賽活動中奪得了全市遠郊區縣第一名,決賽二等獎;我局在代表我區參加信訪條例知識競賽活動中奪得了市第二名;在全區“兩個條例”知識競賽中獲得第一名。
五年來,在“五五”普法宣傳教育中我局共累計投資20多萬元,先后共舉辦各類法規學習培訓班83期,培訓人員14200多人次,(含道路運輸經營者從業資格法規培訓)。共編寫印發24種、15萬份法規宣傳材料。組織執法人員到各個鎮、辦事處、新橋大街等地區進行法規宣傳,下發宣傳材料和咨詢服務活動33次,3000多人次。走訪企業560多家,送法上門2600多起次,制作普法宣傳展板48快,板報26期,使全區受教育群眾累計達18萬人次。通過普法,有效強化了法制基礎教育,學用結合,依法行政,嚴格、文明、公正執法,開拓創新,成效突出,提高了執法人員的法律素質和依法行政水平,樹立了交通行政執法隊伍的整體形象,促使我局交通運輸事業和行政執法實現制度化、法制化、規范化目標。
總之,我們要在“五五”普法取得一定成果的基礎上,進一步繼續做好“六五”普法工作,為全面推進我局各項工作的發展和建設步伐,提高依法行政水平,實現我區“一城帶四區”現代化建設目標,創建和諧社會,做出我們新的努力和貢獻。
第二篇:區交通局五五普法總結
重慶市xxx區交通局
“五五”普法工作總結匯報材料
尊敬的督導檢查組領導:
按照區委法制辦的要求,現就我局開展“五五”普法工作的情況匯報如下:自開展“五五”普法工作以來,我局認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和區委“1595”工作總體思路,深入學習實踐科學發展觀,全面實施“五五”普法規劃,大力弘揚法治精神,廣泛開展法制宣傳教育,扎實推進依法治理,不斷提高交通系統干部職工法律素質和交通行業法治化管理水平,努力為江北區交通事業建設做出新的更大貢獻。
一、“五五”普法基本情況和措施、成果
(一)領導重視,組織健全
為了保證我局交通法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普法活動的管理、指導,我們成立普法工作領導小組,加強了領導,始終重視法制工作。對開展普法工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。并根據普法規劃要求,從實際出發,每年制定當年法制工作要點和計劃,確定普法內容。
(二)加強重點法律法規學習宣傳,大力弘揚法治精神
1、學習宣傳憲法。結合江北區經濟社會建設發展、交通運輸業發展及各階段工作任務,學習宣傳黨和國家依法治國基本方
1略、民主法治建設的方針、政策和理論,促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
2、學習宣傳國家基本法律制度。積極培育國家制度和愛國意識、社會民主和法治觀念、國家安全和統一意識。
3、學習宣傳有關經濟、政治、文化、社會、生態建設相關法律法規。學習宣傳有關宏觀調控、節能減排、資源環保、突發事件、知識產權等法律法規。
4、學習宣傳與人民群眾關系密切的法律法規。深入宣傳社會保障、房屋拆遷、土地征用等法律法規;針對工程建設領域可能引發的企業裁員、拖欠工資、勞動用工糾紛、社會治安等問題開展各種專項法制宣傳教育,維護農民工合法權益,引導農民工依法表達利益訴求,促進社會和諧穩定。
5、學習宣傳有關民主法治建設的法律法規。深入宣傳貫徹依法治國基本方略,按照建設社會主義法治國家和“平安江北”的要求,開展了社會主義法治理念教育,促進交通系統領導干部、公務員、交通行政執法人員和企業經營管理人員牢固樹立和自覺踐行社會主義法治理念。
6、學習宣傳交通法律法規。繼續加強對《公路法》、《安全生產法》、《道路運輸管理條例》、《重慶市公路路政管理條例》、《安全生產監督管理職責暫行規定》等交通法規、規章及相關規范性文件的學習宣傳,充分運用報刊、網站、廣播、電視等媒介,以及在車站、客車、碼頭等人員流動頻繁的地方以及魚嘴、復盛、五寶鄉鎮趕集點設立法制宣傳點、張貼掛圖、發放資料、播放廣告等宣傳方式,面向全社會,廣泛宣傳交通法律法規,近年來參與或組織法規咨詢5場次,發放資料 12000余份。
(三)積極推進“法律六進”活動,扎實開展普法依法治理工作
1、加強領導干部和公務員學法用法工作。著眼于提高交通行政管理部門依法執政、依法行政、依法管理、規范執法和服務社會的能力水平,努力推進“法律進機關”活動。落實重大行政決策調查研究、專家咨詢論證、集體討論決定的科學民主決策機制,做到依法決策、科學決策、民主決策,并嚴格遵循交通行政規范性文件的制定、公布和備案程序,不斷提高行政規范性文件的有效性、協調性。
2、會同區交通綜合行政執法大隊繼續加強交通行政執法隊伍建設,努力提高執法隊伍整體素質。一是加強思想素質教育。注重開展執法責任意識、執法道德、紀律和廉政教育,牢固樹立人性化執法意識和規范化執法理念。二是加強法律知識教育。參加了市交委、市公路局、市運管局組織的交通行政執法培訓和知識競賽等活動。三是加強執法技能教育。積極開展全方位、多層次的崗位練兵活動,努力打造“政治堅定、業務過硬、作風優良”的行政執法隊伍。四是努力抓好上級部門公布的規范制度和執行標準,力促公平、公正執法。
3、扎實開展行業依法治理工作。針對群眾關注、行業管理
中的熱點、難點問題,開展專項治理。路政部門結合稅費改革后,為防止超限超載貨運車輛大量行駛普通公路,加大我區海爾路、魚五路等縣道的超限運輸治理力度;道路運政部門針對道路運輸市場監管工作中存在的難點問題,采取集中排查,不定期開展各種專項整治,上門服務等工作維護市場公平競爭,促進我區道路運輸市場更加規范、有序、健康發展。
二、存在的問題及今后打算
我局“五五”普法工作雖取得一定成績,但普法工作是一項長期而廣泛的工作,我們的工作還存在不足的地方。一是還需建立和實行交通法制宣傳教育工作責任制,明確職責,實行目標管理,做到有部署,有檢查。廣泛發動干部職工學法、懂法、用法,還要進一步建立健全公務員學法用法和依法行政培訓制度,繼續堅持和完善領導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律知識培訓制度等制度。二是還應建立健全交通普法監督與激勵機制,調動各方面的積極性,推動交通法制宣傳教育工作深入開展。三是繼續保持落實普法經費,將法制工作經費納入部門的區財政預算予以保障。開展交通法制宣傳教育是交通部門的一項重要職能。需要保持法制宣傳工作經費長期落實,以保證交通普法工作的正常開展。
第三篇:交通局“五五”普法工作總結
新洲區交通局“五五”普法工作總結
2010年是“五五”普法的總結年,近五年是我局高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想旗幟的五年,是深刻領會和貫徹落實科學發展觀的五年,是交通事業大發展的五年,也是堅持不懈創建法治交通的五年,按照區普法辦為“五五”普法規劃并結合我局實際,我們主要做了以下工作:
一、加強組織領導,明確工作任務
(一)主要領導機構
我局切實加強“五五”普法工作領導,成立以局主要領導為組長的“五五”普法領導小組,并根據人事變動情況,及時調整補充,明確一位 職領導分管法制工作,明確局辦公室和安行科負責普法依法治理工作,并配備專職人員,保障經費和物質。各二級單位也明確一位副職分管該項工作,并確定專兼職人員。
(二)制定“五五”普法規劃
根據區普法辦“五五”普法規劃,結合本局具體實際,制定“五五”普法宣傳教育實施方案,明確了“五五”普法指導思想、總體目標、重要任務、工作要求、實施步驟、工作方法和組織領導及保障措施,根據“五五”普法總體要求,分制定了普法工作要點,進一步明確了五個的重要工作任務。
第四篇:區質監局五五普法工作
**區質監局五五普法工作
**區質量技術監督分局是隸屬于**市質量技術監督局的直屬機構,是履行《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國特種設備安全監察條例》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《中華人民共和國食品安全法》等法律法規的綜合管理和行政執法的行政單位。統一管理全區質量、標準化、計量、特種設備安全監察、食品安全監管工作并行使行政執法監督職能及“打假”綜合協調等項職能。
自2006年開展 “五五”普法工作以來,**區質監分局黨組高度重視,認真貫徹市質監局和區普法辦“五五”普法工作要求,積極實施“五五”普法確定的各項目標任務,一是領導重視,健全機構,成立“五五”普法工作領導小組。形成局長親自抓,分管領導具體抓,全局人人參與的工作格局,每年領導小組定期召開會議,部署、檢查各部門的普法宣傳工作。二是強化培訓,每年年初就制定教育培訓計劃,及時調整普法內容,在一些新的法律法規頒布以及重要法律修正后,及時訂購學習材料,使普法內容適應新的形式。采用集中講課、部門自學、專家授課、走出去請進來相結合的方式,加大干部職工《公務員法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律法規的培訓。三是宣傳有力,每年利用“3.15”、“質量月”、“計量日”、“標準日”等契機,通過懸掛條幅,設咨詢臺等多種形式進行質量監督法律法規宣貫工作,加深了人民群眾對質監工作的認識和相關法律法規的理解。特別是今年緊緊圍繞《食品安全法》和新修訂的《特種設備安全監察條例》,開展質監法律宣傳進校園、進工業園、進游樂園、進機關、進企業、進農村、進社區“七
進”活動。多方位、多層次宣傳特種設備安全知識、節能制度及典型事故案例,把新條例的主要精神和基本內容宣傳到各特種設備使用單位和廣大從業人員。活動先后走進160余家特種設備使用單位,向廣大市民、學生免費贈送發放新《條例》和特種設備安全知識宣傳單600余份,提高了大家對特種設備安全、節能及自我保護認識,受到市民好評。舉辦《食品安全法》宣傳培訓班,積極向區內100多家食品生產經營單位宣傳《食品安全法》,增強了企業安全責任主體意識。四是依法行政,全面落實黨風廉政建設工作目標,重申“六條禁令”和相關工作紀律,嚴格執行服務承諾制、責任追究等制度,并加大督察,五年來未發生一起行政訴訟和復議案件。
在“五五”普法宣傳教育中,**區質監分局深入開展法制宣傳教育,大力普及質監法律知識,扎實推進依法治理,規范行政執法,自覺注意將“五五”普法工作與與轉變思想作風、創建文明行業、政務公開等工作有效結合,實現普法由內向型向外向型的拓展,管理由注重依靠行政手段向注重運用法律手段的轉變,質監法制建設不斷深化,卓有成效地完成了各普法工作確定的任務。全體干部職工的法律意識和法律素質明顯增強,依法行政能力和水平進一步提高,依法管理和服務水平不斷提高,提升了質監工作的有效性和貢獻率,有效推進了民主法制建設,為促進**區經濟社會平穩快速發展和加快構建和諧**建設營造了良好的法制環境。
第五篇:區五五普法工作交流材料
Xx區是我市主城區,轄5個街道辦事處、46個社區、2個行政村。“五五”普法以來,我區以“法律九進”活動為載體,堅持圍繞中心,服務大局,不斷完善機制、突出重點、強化措施,扎實開展法制宣傳教育活動,為全區經濟和社會各項事業的發展提供了良好的法治環境,全區普法工作實現“三個突破”。我區連續多年被評為全市普法依法治理先進縣區、“法律進社區”志愿服務活動被評為全國志愿服務品牌項目。
一、創新普法工作機制,在構建“大普法”格局上取得突破。
法制宣傳是全社會的共同責任,必須調動全社會的工作積極性,“五五”普法以來,我區不斷完善各項普法工作機制,以“法律九進”活動為契機,充分調動各單位普法工作積極性,變“獨角戲”為“大合唱”。
一是健全了“五五”普法組織網絡。2006年“五五”普法啟動之際,區委、區政府及時調整充實了法制宣傳教育領導小組,由區委常委、政法委書記出任組長;**年區委書記親自掛帥組建了依法治區領導小組,區長出任副組長,辦公室設在司法局。我區先后完善了領導小組定期會議制度、聯席會議制度、工作匯報制度、工作督查制度,充分發揮普法領導小組在法制宣傳教育工作中的組織協調、督查、指導的職能作用,及時解決工作中存在的困難和問題。同時進一步加強普法依法治理辦事機構建設,設立區法宣辦作為常設辦事機構,配備專職人員,認真負責地抓好法制宣傳教育日常工作,加強調查研究,總結推廣經驗,指導工作開展。全區各部門及各基層單位都設立機構,明確專人負責法制宣傳教育工作,使“五五”普法在組織領導上得到了保證。
二是建立健全分工負責、協調配合的法制宣傳教育工作機制。我區法制宣傳教育領導小組經過充分調查研究,結合全區普法工作實際明確了各部門的工作職責。全區各部門認真履行職責,區委宣傳部、區司法局負責普法規劃的實施,組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作。區委、區政府各部門、人民法院、人民檢察院和各行業運用各種手段和途徑,面向全社會開展法制宣傳教育活動;并積極探索和推進各部門、各行業依法辦事示范窗口建設。區人大加強對法制宣傳教育工作的檢查、督促,定期組織人大代表視察法制宣傳教育工作,保障規劃中各項任務的落實。同時我區鼓勵和引導各類社會組織、個人開展和參與法制宣傳教育活動。全區真正形成了普法工作黨、政齊抓共管,主管部門全面規劃統一部署的工作機制。
三是將普法工作納入目標管理責任制和目標考核內容。我區將普法工作放到區委工作全局中進行謀劃和推進,堅持普法工作與經濟社會工作同部署、同落實、同考核。2006年以來,我區先后制定下發了《全區普法依法治理工作考核目標》、《法律“九進”工作實施方案》、《全區各級領導干部學法用法安排意見》等規范性文件,將“五五”普法規劃所提出的各項工作目標任務進行細化、量化,形成了共性和個性目標任務,分解落實到各街道辦事處、區直各部門和企業、社區(村)、學校等單位。“五五”普法期間我們將普法工作納入各部門、各單位以及每個領導干部的任期目標管理責任制和目標考核內容之中,作為考核常項。**年,區委區政府還將普法工作列入全區重點工作之一,每月一調度,兩辦督查室定期進行督導檢查,使普法工作向縱深方向發展,全區形成了“大普法”的工作格局。
四是落實法制宣傳教育經費。“五五”普法啟動之初,區委迅速召開專題會議,對普法經費、教材征訂等工作進行專題研究,逐一解決。區政府將普法依法治理工作經費列入財政預算,按照人均0.2元的標準按時足額到位,專款專用,并根據經濟社會發展水平逐年增加。各部門、各單位也相應安排了法制宣傳教育專項經費,保證普法工作的正常開展。
二、堅持突出普法重點,在提升全民法律素質上取得突破。
按照“五五”普法規劃的要求和Xx區域實際,我們把領導干部、公職人員、青少年、社區居民、企業職工作為普法重點對象,通過不斷拓展普法陣地、不斷創新普法載體,使全民法律素質得到了全面提升。
1、深入開展“法律進機關”“法律進單位”活動,不斷提高各級干部依法管理和服務社會的能力和水平。
我們緊緊抓住領導干部和公職人員的法制教育不放,不斷強化領導干部和公職人員的法律素質。一是加強制度建設,確保規范運作。先后制定下發了《全區各級領導干部學法用法安排意見》,對全區副科級以上領導干部學法用法提出了具體要求;進一步完善和落實了黨委(組)理論學習中心組學法、政府辦公會前學法、領導干部法制講座、法律知識培訓、干部學法考試等制度,細化配套措施,確保規范運作。二是形式多樣,效果明顯。全區各街道、機關各部門以實施“法律進機關”“法律進單位”活動為載體,采取法制講座、干部法律知識考試、征訂贈閱法律書籍等形式,開展《行政許可法》、《公務員法》、《物權法》、《國務院全面推進依法行政實施綱要》、《行政機關公務員處分條例》等法律法規和司法、行政執法部門相關專業法學習宣傳活動。并結合實行執法責任制,綜合運用崗位培訓、專題輪訓、以會代訓、考試考核等形式,進一步提高了公務員、司法、行政執法人員專業法律素質和執法水平,促進了領導干部及公務員學法用法活動的深入開展。三是領導帶頭學法,促進領導方式向法治化管理轉變。區四大班子領導帶頭學法,區理論中心組堅持每年至少舉辦2—3次法制講座。“五五”普法以來,圍繞發展、民生和社會穩定等方面,先后為區四套班子領導和各部門主要負責人舉辦了領導干部依法行政、社會主義法治理念和《物權法》等專題法制講座;多年來我區處級領導積極參加全市范圍的法律知識考試,參考率達到100%。區司法局配合區委組織部、區委宣傳部、區委黨校,采取舉辦科干班、青干班以及領導干部選拔任用學法用法述職、任前考試等方式,促進領導干部學法用法活動的深入開展。四是以考促學,調動干部學法用法積極性。“五五”普法以來,我們把開展各級干部法律知識考試活動,作為對機關干部進行法制宣傳教育的重要載體和有效形式,堅持以考促學,強化干部學法制度。通過精心籌劃、認真組織,采取統一命題、統一時間,分級組織的方式進行。全區各級干部參考率、合格率均達到96%以上。通過考試對促進廣大機關干部學法用法,依法履行職責,提高依法辦事、服務科學發展的能力,推動機關各項工作上臺階、上水平具有十分重要作用。
2、突出主體,創新形式,以青少年學生法制教育為主,深入開展“法律進學校”活動。
青少年學生法制教育是我國社會主義法制建設的重要內容,是全民普法教育的重要組成部分。一是抓好主渠道教育。全區各中小學校全部開設了法制教育課,小學以思品課、中學以政治課為主渠道對學生進行法制教育,做到計劃、教材、課時、師資“四落實”。同時,在其它學科教學中合理滲透法制教育。一些學校還與法院聯合,開設“模擬法庭”,使學生在具體情境中受到深刻的法制教育。針對近年來交通安全事故呈高發的形勢,我區又重點抓了交通法規教育,開展了“握緊生命的盾牌”系列教育,邀請交警到學校對學生進行交通法規教育,培訓學生小警察指揮放學隊,有效增強了學生遵守交通法規的意識。Xx街小學被命名為全市青少年法制教育基地、全市中小學生交通安全教育基地,Xx小學被命名為全市中小學生交通安全培訓基地,花園幼兒園被評為交通安全示范園。二是抓好法制教育實踐。定期邀請法制副校長或法制輔導員到學校作法制報告,宣傳法律法規,并結合社會上的違法犯罪案例,以案說法,對學生進行生動形象的教育;對出現不良行為的學生及時進行個別輔導和幫助。在重要紀念日、法制宣傳日,特別是在“12.4”全國法制宣傳日之際,學校組織召開主題班隊會和團日活動,開展國旗下演講、法律知識競賽、法制征文比賽、法制手抄報制作、行為規范標兵評選等活動,組織收看法制教育節目,讓學生在內容豐富、形式多樣的活動中接受教育,避免了空洞說教和強硬灌輸。在加強學生法制教育的同時,我區還將法制教育延伸到學生家庭,開展“小手拉大手”活動,由學生向家長宣傳有關法律法規知識。三是抓好陣地建設。結合校園文化建設,在學校設立了法制宣傳教育櫥窗、宣傳欄,制作了法制教育展板,在走廊、教室張貼法制教育宣傳畫和法律格言,利用學校的廣播、校園網開辟法制宣傳專欄,形成一個個全方位、多層次的法制教育陣地,對學生起到了“潤物細無聲”的教育效果。一些學校還建成了特色化的教育陣地,如:五中、Xx街小學、Xx小學、Xx街小學四所學校在學校電視臺開辟了“校園說法”節目;Xx小學成立了“法制網頁”學生制作小組,用學生感興趣的“動漫畫”進行法制宣傳教育;Xx街小學成立了“小警察”文藝宣傳隊,編排了交通安全手勢操、小品、快板等宣傳交通法規的文藝節目;Xx小學、東風小學分別創辦了《德育信息報》、《家校信息小報》,對學生及家長進行法制宣傳教育。五年來,全區中小學生行為規范合格率100%,在校生違法犯罪率一直保持零紀錄。區教育局連續多年被評為全市基層平安建設示范單位、全市法制工作成績突出單位、有1所學校被評為全省“依法治校示范校”、有2所學校被評為全市“交通安全宣傳教育先進集體”。
3、深入開展“法律進社區”“法律進家庭”活動,促進和諧社區建設。
結合Xx區的區域優勢,我區把“法律進社區”“法律進家庭”活動作為“五五”普法的重點。一是全區“法律進社區”工作實現“五個一”。即每個法律服務所與一個街道簽訂服務協議;每個街道建立一個法律援助工作站;每個社區有一個健全的人民調解委員會;每個社區有一支法制宣傳志愿者隊伍;公證處定期到社區開展一次宣傳咨詢活動。在此基礎上,對全區基層法律服務所的布局進行調整,突出基層法律服務面向基層、面向社會、面向群眾的特點和服務的公益性、便民性,使基層法律服務工作者成為“法律進社區、法律進家庭”活動的主要力量。二是法制宣傳志愿者隊伍異軍突起。動員社會各界法律人才通過志愿服務方式積極投身法制宣傳工作,成立了法制宣傳志愿者協會。一方面積極發動系統內的律師、法律服務工作者、公證員及局內機關干部加入法制宣傳志愿者協會,形成了一支穩定的、專業的法制宣傳志愿者隊伍,目前有專業注冊會員32人。同時充分利用社區的人力資源,廣泛吸納社區內政法系統離退休干部,加入法制宣傳志愿者隊伍,發揮他們就地就近、人員情況熟悉的特點,開展法律咨詢和服務,隨時解答社區居民遇到的法律問題,用身邊的人解決身邊的事。目前活躍在各個社區的法制宣傳志愿者已達200多人,保證了“法律進社區、法律進家庭”活動的持續開展。三是主題法制宣傳教育有聲有色。我區注重加強區法宣辦與各部門的協調配合,整合各種資源,在全區范圍內開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的“一學三講”宣傳教育,促進公民學法、用法、守法。全區各普法成員單位結合自身實際,廣泛開展專業法律法規進社區宣傳活動,圍繞“3·8”國際勞動婦女節、“3·15”消費者權益保護日、“6·5”世界環境保護日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”全國法制宣傳日等,開展系列主題宣傳活動。各社區依托居民學校開展定期為社區居民面對面講法,提供法律咨詢服務,結合各個時期的熱點、難點問題和發生在居民身邊的典型案例,有針對性地開展公益性法制講座、居民法治論壇活動,為居民提供方便快捷的法律服務。四是法治文化建設蓬勃興起。“五五”普法以來,所轄46個社區全部建立了固定法制宣傳欄和法律圖書角,有條件的社區建立了法制長廊。普法過程中我區注重發揮法治文化“潤物細無聲”的獨特功能,突出社區法治文化建設。各社區編排了一批緊扣主題、貼近實際、貼近生活的法治文藝節目,利用每年的“彩色周末”發動志愿者進行演出,讓群眾在笑聲中學會弄懂法律知識,增強了普法效果。五是普法載體不斷創新。為滿足信息化社會廣大群眾日益增長的法律需求,我們充分利用網絡資源優勢,依托Xx區域網開辟了普法專欄,設立法制觀察、法制時評、法律咨詢三個欄目,明確專人進行維護。普法專欄的設立擴大了法制宣傳教育的受眾群體,有效推進了全區法制宣傳教育工作的深入開展。同時,我區多個社區及住宅小區建立起電子滾動式法制宣傳欄,通過以法條、警示語、文明語等多種形式滾動播放,大力宣傳勞動法規、物業管理、城建拆遷、社會保障等與社區居民工作生活息息相關的法律法規。六是社區巡回法庭成效顯著。與法院積極協調配合,采取“請進來、走出去”的工作模式,將一些與老百姓密切相關的民事案件放到街道社區調解庭,按照法定程序進行公開審理,先后就涉及相鄰關系、人身損害賠償、物業管理等多起案件分別在不同的街道社區調解庭進行公開審理或調解;同時選送社區民調員、普法骨干到法院實踐鍛煉進行強化培訓,通過旁聽庭審、參加訴訟的形式直接參與案件的整個審判過程,加深他們對常用法律知識的理解和掌握,增強自身法律素質。將法庭搬到街道社區,有效地抓住了群眾的法律需求,以案說法、議案釋法的普法形式,使街道社區普法骨干及調解員在寬松的環境下有效掌握相關法律知識和調解技巧,也讓更多的居民群眾參與庭審,實現了審理一案,教育一片的目的。七是社區普法與人民調解相得益彰。為進一步提高普法能力和水平,我們充分發揮社區調解室作用,適時組織居民群眾旁聽民事糾紛的調解過程,參與是非評論,把調解糾紛的過程轉變為一堂生動的法制教育課,廣泛宣傳法律知識,增強了社區法制宣傳教育的感染力和滲透力。“五五”普法以來,各街道社區共依法調解民間糾紛1104件,我區先后榮獲“全國和諧社區建設示范城區”、“全國志愿服務活動示范城區”、“Xx省和諧社區建設示范城區”等光榮稱號,5個街道辦事處全部被評為“全國和諧鄰里示范街道”,Xx等5個社區被評為“全國和諧鄰里示范社區”,有2個街道和2個社區分別被命名為全市婦女維權站示范點,有1個社區被命名為“零家庭暴力社區”。
4、深入開展“法律進企業”活動,大力促進企業依法經營、誠信經營。
“五五”普法以來,我區出臺了《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的意見》,全區各部門廣泛開展了“法律進企業”活動,強化企業經營管理人員學法用法活動。一是積極發揮各職能部門的優勢為企業提供法律服務,參與企業普法。我區積極加強與公、檢、法及工商、稅務、勞動、安監等部門的協調,發動他們利用職能優勢參與企業普法。如Xx區法院深入開展與企業結對服務活動,向服務企業發放了印有法官姓名、聯系電話和服務內容的結對服務聯系卡,隨時滿足企業對法律知識和法律服務的需求,Xx區法院走訪結對服務企業86家,分別為20余家企業舉辦法律培訓或專題講座,幫助企業審查合同、修訂內部管理制度300余份。二是重點加強了企業經營管理人員市場經濟法律法規的學習與培訓。**年初,結合《勞動合同法》的頒布實施,我們特別邀請了Xx學院文學院法律教研室主任Xx教授,對全區民營企業經營管理人員進行了《勞動合同法》及相關勞動法律知識的培訓,幫助企業經營管理人員正確理解《勞動合同法》的立法精神,自覺規范勞動用工,避免企業與勞動者雙方對新法產生誤解。三是積極組織企業員工開展普法活動。通過法律培訓、對口掛鉤、建立聯系點和在企業擔任法律顧問等方式,積極組織企業員工開展普法活動,大力宣傳《公司法》、《合同法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產法》、《工傷保險條例》等與企業生產經營和職工切身利益相關的法律知識,不斷提高企業職工的法律素質和依法維權的能力,有力地維護了職工合法權益。“五五”普法以來,我區各法律服務機構新增企業法律顧問78家,各法律服務所代理訴訟事務500余件,義務解答法律咨詢3000余人次,參與化解矛盾糾紛130余件。四是以企業改制為切入點,組織引導律師為企業提供法律服務,促進企業依法改制。制定了《關于依法進行企業改制工作的實施意見》,組織引導律師為企業重整重組、防范化解債務危機提供法律服務。“五五”普法期間,我區有40家企業的改制工作順利推進,其中市民用爆破器材公司在律師的全程參與服務下順利完成改制,**年底重新成立了股份制公司。市貿易中心等多家企業對涉及債權債務遺留問題的處理、國有資產保護、職工權益維護和新公司的成立等相關工作也都有律師的全程參與。
5、深入開展“法律進市場”活動,進一步規范市場經營秩序,促進市場繁榮穩定。
一是嚴把準入關口,規范經營行為。在經營者申領營業執照時,各窗口單位工作人員對《公司法》、《個人獨資法》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》等法律、法規進行積極宣傳,使經營者對自己的權利、義務有初步的認識和了解。二是上門年檢,宣傳法律法規。利用每年1-6月份對個體工商戶和各類企業年檢、驗照這一時機,進行上門服務,積極向市場主辦單位和駐場經營者有針對性地宣傳法律法規。如:對消費品市場的經營者,以宣傳《消費者權益保護法》為主;對生產資料市場的經營者,以宣傳《產品質量法》為主;對食品、農副產品市場的經營者,以宣傳《食品安全法》為主,得到了市場主辦單位和經營者的認可和好評。三是實行市場巡查,重點進行普法宣傳。我區每個封閉市場都有專人負責巡查,并將照片、聯系電話、申訴舉報電話公示在市場顯著位置,以便受理法律咨詢與消費申訴。巡查人員主要負責熟悉管理環境、宣傳法律法規、對發現的問題予以及時糾正,教育駐場經營者,營造守法經營環境。四是結合專項整治,集中進行普法宣傳。在元旦、春節等節日及各類專項市場整治工作中,首先是宣傳發動,通過報紙、電視等媒體以及監管人員的市場巡查,廣泛宣傳專項整治的目的、意義及所涉及的法律法規。特別是在**年乳制品市場專項整治和**年《食品安全法》施行以來的食品安全專項整治工作中,我區多渠道加大宣傳力度,通過制作食品信息公示欄、分發明白卡、發布食品警示、退市等信息,把法律、法規、規章、規定內容具體化、格式化,做到一目了然、簡明易懂,這樣,既讓經營者受到了教育,也得到了消費者的肯定和好評。同時,我區建立了索證索票、食品進銷貨臺帳及退市臺帳的登記制度,使不合格商品得以追溯。僅乳制品專項整治一次就下架退市嬰幼兒配方奶粉1847公斤、普通奶粉和其他配方奶粉578公斤、液態奶525公斤,實現了監管效果和普法效果的雙豐收。五是管教相濟,把普法寓于執法過程。我區制定了《行政處罰案后回訪制度》,樹立“執法中普法,處罰后幫扶,監管中服務”的行政執法新理念,把加強普法教育作為行政執法的一部分,既多種形式宣傳法律法規,又幫助企業改進經營管理,做到執法、規范、服務有機地結合。如:Xx區工商分局實施的“送一法、上一課”,即對管理相對人行政處罰后,不是簡單地一罰了之,而是在查辦案件過程中向當事人宣講法律法規,而后把行政處罰依據的法律法規和行政處罰通知書一并送達,體現了行政執法的人性化,受到了廣大企業和個體工商戶的好評。
截至目前,Xx區共有私營企業2131戶,個體工商戶9206戶,各類商品交易市場29家,駐場經營戶2602戶。“法律進企業、法律進市場”工作的開展,使廣大企業、市場主辦單位和經營者認識到學法、懂法、守法的重要性。涌現出以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級消費者信得過單位6家及市級消費者信得過單位22家;以Xx購物中心、Xx商城為代表的省級重合同守信用單位11家,市級重合同守信用單位65家。
6、深入開展“法律進鄉村”活動,努力促進社會主義新農村建設。
我區以“法律進鄉村”活動為載體,大力開展適合農村干部群眾特點的法制宣傳教育活動,使廣大農民群眾依法維權、依法履行法定義務的意識得到加強。一是組織開展“提高農民法律素質大培訓”活動。利用農閑期間,選取一些有針對性的具體案例,采取以案說法的形式,向村干部宣講土地管理、村民委員會組織、村民委員會選舉、村務公開和信訪等法律法規,進一步提高了農村干部的法律素質。同時,通過在村委會、集貿市場、公路沿線等人口相對集中的地方設置宣傳櫥窗、法律咨詢臺、散發宣傳材料(宣傳單)、播放廣播、進行文藝表演等多種形式向村民進行普法宣傳。目前,兩村組以上干部的學習率已達100%,村民參與學習率達85%以上。二是結合新農村建設開展法律進村入戶宣傳活動,進行法律宣傳和法律幫扶。“五五”普法以來,全區各單位各部門開展了10余次大規模的送法下鄉活動,現場解答群眾法律援助、人民調解、司法鑒定、公證收費、社會治安、征地拆遷等方面的問題,宣傳涉及農民生產生活的法律法規30余種,發放宣傳資料15000余份,深受農民群眾的歡迎。三是突出服務民生主題,建立農民工維權中心。我區積極組織律師、公證、勞動就業、勞動稽查人員深入工地、企業為農民工有針對性地開展普法教育,提供法律咨詢與就業服務。我區建立了農民工維權中心,積極為農民工提供法律幫助,為農民工維權提供“綠色通道”。“五五”普法以來,調解涉及農民工的矛盾糾紛35起;勞動部門督促用工單位補簽勞動合同787份,檢查用人單位515戶,涉及勞動者2400人,追索農民工工資280.43萬元;區法院審理涉及農民工案件209件,628人,追回農民工工資738.51萬元。
三、圍繞中心,服務大局,在提高普法工作水平上取得突破。
“五五”普法以來,我們始終圍繞區委、區政府工作中心,做好法制宣傳教育,取得明顯成效。Xx區司法局連續四年被區委、區政府評為實績突出領導班子,同時被區委、區政府評為奧運安保先進集體、國慶安保先進集體、重點工程建設突出單位。
1、圍繞中心搞服務,全力保障“三年大變樣”工作的順利進行。
“三年大變樣”工作中Xx區承擔了繁重的重點工程建設任務,我們緊緊圍繞和諧與穩定這一主線積極參與重點工程建設和拆遷改造工作。針對此項工作牽涉面廣、工作難度大、極易引起社會矛盾糾紛等情況,立足服從大局、服務大局,把優質高效的法律服務落實到拆遷工作的每個環節。
一是發揮法治“智囊團”作用。選派精干律師、法律服務工作者擔當區委、區政府領導決策的法律參謀,為保證政府部門出臺的相關政策文件和重大行政措施的合法性提供法律參考意見,從政策、決策和制度層面上有效推動依法進行拆遷,維護廣大拆遷群眾的切身利益。在“三年大變樣”工作中我們共起草、審查各類合同文本、政府公告100余件次,同時為全區10余個重大項目合同的起草及簽約提供了法律層面的審查意見。
二是舉辦拆遷工作培訓班。每年年初利用冬閑時機聘請資深律師先后為房管局、行政執法局、國土資源局等多家單位舉辦拆遷工作培訓班。系統講解《物權法》、《合同法》、《城市拆遷管理條例》等相關法律法規,并結合拆遷工作中經常遇到的問題,總結經典案例,與學員們共同分析探討。尤其是在拆遷許可、補償安置以及職業道德等方面,現場解答長期困擾拆遷工作人員的諸多疑難問題,累計培訓人數達500余人次。通過系統培訓,使廣大拆遷工作人員掌握了較為全面、系統的拆遷法律法規及實務知識,進一步提高了廣大拆遷工作人員對政策法規的理解,為拆遷工作的順利開展打下了堅實的基礎。
三是發揮法制“宣傳隊”作用。我們先后選派15名干警深入到拆遷一線,扎實做好有關法律法規的政策宣傳。一方面現場為負責拆遷工作的同志提供法律咨詢,解答理解和運用方面的疑惑,使負責拆遷工作的同志懂政策、講法律、會操作,做到依法拆遷。組織編印10000多份《拆遷法律宣傳資料》,下發到拆遷一線的同志和社區百姓手中。另一方面整合土地、工商、稅務等部門力量深入到拆遷戶家中進行《城市房屋拆遷管理條例》等法律法規的宣傳及解釋工作,力爭讓更多的被拆遷人,充分理解拆遷工作,處理好國家、集體和個人的關系,支持配合拆遷工作。我們充分發揮社區法制宣傳主陣地的輻射功能,依托社區法制課堂先后舉辦以土地法、民法、物權法等法律法規為專題的法制宣傳講座十期;并把群眾普遍關注的房屋拆遷補償、《物權法》、征地拆遷等相關法律法規納入經常性法制宣傳內容,使其做到家喻戶曉。同時,結合拆遷工作中出現的新情況、新問題和“蓄意滋事”等典型個案,有針對性地加強專項法制宣傳教育和行為疏導,不斷強化群眾服從大局,依法反映訴求,依法維護自身權益的意識,做到自覺摒棄鬧訪、滋事等不良言行。
2、積極開展維護社會穩定法制宣傳教育。
結合北京奧運會的舉辦和國慶60周年,我們強化對維護社會穩定法律法規的宣傳教育力度,最大限度的發揮法制宣傳教育在維護社會穩定、促進和諧發展中的積極作用。
一是強化信訪群眾的法制教育。我們圍繞全區穩定工作形勢,強化信訪群眾的法制教育。抽調骨干力量向上訪群眾宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等相關法律法規,教育上訪群眾“四清楚”,即清楚自己的行為是否合法;清楚反映的問題有沒有法律依據;清楚應當按怎樣的規定和程序、通過什么樣的方式和途徑反映問題;清楚違法違規上訪將負什么樣的法律責任。同時在社區實施超前教育,增強預見性。對存在的苗頭性、傾向性隱患,以社區為單位運用多種形式,開展全方位、大規模、全覆蓋式的法制宣傳,把信訪苗頭及隱患消滅在萌芽狀態和初始階段。“五五”普法以來,集中對上訪群眾開展法制教育13次,涉及100余人次,各街道司法所協助化解信訪積案25件。
二是結合全區突發性事件做好法制宣傳教育和處置工作。**年工人村“11.21”煤氣爆炸事故發生后,針對受傷人員醫療救助及房屋財產受損等方面情況,區政府責成司法局牽頭抓總,協調公安、檢察、物價、衛生、房管、街道及煤機廠等單位進行妥善處理。我們及時組織精干律師拿出救助方案;組織律師和法律服務工作者等專業人員,深入居民家中講法律、講政策,耐心細致的做群眾工作;并發放宣傳資料,接待群眾咨詢,消除群眾誤解,保障救助工作的順利進行。
3、成立區政府法律專家委員會為全區經濟社會發展保駕護航。
“五五”普法期間,區政府注重學法用法相結合,高度重視法律顧問在決策和管理當中的作用,成立政府法律專家委員會,使法律顧問參與政府重大事務的論證決策、建設項目的論證審核和依法解決重大涉法問題等。一是在作出重大決策前發揮法律專家委員會的咨詢論證作用。近年來,我區重大建設項目逐年增加,區領導從立項論證、談判簽約、資金籌措以及環境保護等方面,認真聽取政府法律顧問的咨詢意見,避免了決策風險,保證項目建設的順利實施。二是在出臺規范性文件前發揮法律專家委員會的審核把關作用。多年來,區政府及其各部門自覺遵守這一規則,在制定重要規范性文件時,都先把文件草稿交給法律專家委員會進行論證。三是在辦理經濟社會涉法問題上發揮法律專家委員會的智囊助手作用。幾年來,區領導組團進行商務洽談或大宗招商引資項目時,都要請法律顧問參與,對出現的法律問題及時提出相應的對策,并負責草擬、審查合同文本等。四是在處理信訪或群體事件上發揮法律顧問依法化解矛盾的作用。從**年開始,我區提出法律專家委員會參與信訪工作的要求,法律顧問協助黨政領導和有關部門,參與解決了大量群眾來信來訪和群體性上訪事件,維護了社會和諧穩定。“五五”普法以來,政府法律顧問作用發揮明顯,先后在道路改造、城市拆遷、集中供熱、項目建設、重大災害處置等重點工作中審核法律文書150余件,審核、修改、起草各種政府合同100余件次,積極從法律方面提出建議和法律咨詢服務,促進了領導方式向法治化管理轉變。
總之,普法工作是一項系統的社會工程,新的歷史時期對社會法治要求越高,法制宣傳教育的目標也就更高。我們作為法制宣傳教育協調組織者,將進一步增強責任感和使命感,不斷探索、創新、實踐,為建設法治城區,有效地開展法制宣傳教育工作。以上是我區“五五”普法工作中的一些做法,不妥之處,敬請各位領導批評指正。