第一篇：區(qū)司法局五五普法工作總結(jié)

中原區(qū)“五五”普法依法治理工作情況總結(jié)

自2006年“五五”普法依法治理規(guī)劃實(shí)施以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦的指導(dǎo)下，我區(qū)“五五”普法依法治理工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以法制宣傳教育、法治城區(qū)創(chuàng)建、法治文化建設(shè)和依法治理工作機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，全面落實(shí)“五五”普法依法治理規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，取得了良好成效。五年來，我區(qū)普法教育不斷向廣度擴(kuò)展，向深度邁進(jìn)，政府依法決策、依法執(zhí)政的水平不斷提高；各部門依法行政、文明執(zhí)法的理念不斷提升；轄區(qū)公民法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，法律素質(zhì)不斷提高；法治化管理和服務(wù)水平不斷進(jìn)步，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平高效的法治環(huán)境。06年、07年、09年，我區(qū)連續(xù)被評(píng)為鄭州市普法依法治理工作先進(jìn)區(qū)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，“五五”普法依法治區(qū)工作的組織保障有力

區(qū)委、區(qū)政府充分認(rèn)識(shí)“五五”普法依法治理工作的重要性，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，納入全區(qū)工作總體部署。為確保“五五”普法依法治理工作深入扎實(shí)有效地開展，不斷建立健全強(qiáng)有力的各項(xiàng)工作保障機(jī)制，在全區(qū)形成了各方聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作局面。

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府明確規(guī)定普法依 1 法治區(qū)工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)人武部分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，區(qū)35個(gè)相關(guān)職能部門一把手為成員的普法依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)人事變動(dòng)，每年對(duì)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組人員進(jìn)行調(diào)整，確保領(lǐng)導(dǎo)組織工作的連續(xù)性。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取“五五”普法依法治區(qū)工作匯報(bào)，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)每半年專題研究解決“五五”普法依法治區(qū)工作遇到的實(shí)際困難和問題。各鎮(zhèn)（辦）、各成員單位也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)五五普法依法治區(qū)工作的具體實(shí)施。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)每年組織人大代表、政協(xié)委員視察“五五”普法工作具體開展情況，從各個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)“五五”普法工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。全區(qū)上下形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大政協(xié)監(jiān)督、各部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

（二）目標(biāo)管理運(yùn)行工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《中原區(qū)2006—2010年度普法依法治區(qū)工作五年規(guī)劃》。根據(jù)該項(xiàng)規(guī)劃，五年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把普法依法治理工作納入到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展總體目標(biāo)之中，同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。每年年初，區(qū)委、區(qū)政府都要召開政法、信訪、普法依法治區(qū)工作會(huì)議，總結(jié)表彰上年工作，安排本年度工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署工作。區(qū)依法治區(qū)辦將年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鎮(zhèn)（辦）、各成員單位主要負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)（辦）、各部門也層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。嚴(yán)格執(zhí)行普法依法治理工作督查、匯報(bào)、例會(huì)、考核等各項(xiàng)制度。全區(qū)上下形成了縱到底，橫到邊、上下 2 聯(lián)動(dòng)的普法依法治理目標(biāo)管理運(yùn)行機(jī)制。

（三）經(jīng)費(fèi)保障工作機(jī)制。區(qū)、鎮(zhèn)（辦）兩級(jí)都根據(jù)“五五”普法依法治理工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真安排落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并納入年度財(cái)政預(yù)算。我區(qū)普法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照常住人口、外來人口年人均分別0.5元和0.3元的要求，列入?yún)^(qū)級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)足額撥付到位；即使在2009年、2010年，受世界金融危機(jī)的影響，區(qū)財(cái)政極端困難的情況下，所列普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)也沒減一分。各有關(guān)部門、單位根據(jù)各自職能也不斷加大了普法依法治區(qū)工作的投入和扶持力度，確保了“五五”普法依法治理工作持續(xù)有效開展。

（四）督導(dǎo)考核激勵(lì)工作機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府始終將普法依法治理工作作為一項(xiàng)重要工作列入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度規(guī)劃。普法依法治理工作在我區(qū)每年的跨越式發(fā)展目標(biāo)考核體系中占有較重分值。每年年初，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，區(qū)依法治區(qū)辦都要制定詳細(xì)的普法依法治理工作年度工作意見和考核細(xì)則。普法依法治理中的各項(xiàng)工作都做到了年度有計(jì)劃、年初有部署、年中有督查、年終有考核獎(jiǎng)懲。五年來，全區(qū)共實(shí)際撥付資金50萬元，對(duì)102個(gè)先進(jìn)單位（集體）、130名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，五五普法工作深入開展

“五五”普法實(shí)施以來，我區(qū)緊緊抓住宣傳教育這個(gè)主旋律，以深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)、“三個(gè)重點(diǎn)”法制宣傳教育活動(dòng)、“一學(xué)三講”活動(dòng)為載體，以提高“五五”普法對(duì)象參學(xué)率、普及率為重點(diǎn)，組織開展多種形式，不同內(nèi)容的法制宣傳教育活動(dòng)，切 3 實(shí)保障法制宣傳教育的廣泛性、針對(duì)性、連續(xù)性和實(shí)效性。

（一）以深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，不斷加強(qiáng)五類重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法用法。“五五”普法實(shí)施以來，我區(qū)以各種宣傳月、日、周活動(dòng)為載體，以“法律六進(jìn)”為載體，采取多種有效形式，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、村（居）民、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點(diǎn)對(duì)象的法律宣傳教育，在社會(huì)逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員的學(xué)法用法。深入開展“一學(xué)三講”主題法制教育活動(dòng)。全區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)持黨委中心組集體學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考試制度，深入開展學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)（單位）評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶和公務(wù)員的學(xué)法用法。自2006年以來，我區(qū)共組織開展各類法制講座 424場(chǎng)次，其中聘請(qǐng)教授講課83次，共培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員7500余人次；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共購買普法教材11000余本；通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的法律知識(shí)。其中，2006年我區(qū)在副科級(jí)以上干部和政法隊(duì)伍中開展了為期一年的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)；07年9月，組織全區(qū)612名公務(wù)員在鄭州大學(xué)進(jìn)行了為期一周的《公務(wù)員法》、《預(yù)防職務(wù)犯罪》等法律法規(guī)知識(shí)集中培訓(xùn)；07年12月，組織全區(qū)黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告精神；08年6月，再次組織全區(qū)副科級(jí)以上干部集中上社會(huì)主義法治理念培訓(xùn)課，并特意邀請(qǐng)省委黨校丁素教授負(fù)責(zé)主講； 08年9月、09年6月又先后兩次集中組織全區(qū)干部學(xué)習(xí)《信訪條例》和《道路交通安全法》。

二是加強(qiáng)青少年的法制宣傳教育。深入推進(jìn)“法律進(jìn)學(xué)校” 4 和依法治校示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，區(qū)屬中小學(xué)堅(jiān)持法律教育和道德教育相結(jié)合，把法制課納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。建立了區(qū)青少年活動(dòng)中心和石佛勞教所兩個(gè)青少年法制教育示范基地。在全區(qū)各中小學(xué)建立了維權(quán)站，配備了法制副校長和法制輔導(dǎo)員。將每個(gè)學(xué)期開學(xué)的第一周和結(jié)束的最后一周定為法制宣傳教育周列入各學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃。各中小學(xué)校每季度都要安排2至3次法制課，每年開展2次以上不同形式的法制報(bào)告會(huì)。06年以來，我區(qū)每年以“6.26”國際禁毒日為契機(jī)，在青少年學(xué)生中集中開展了以“杜絕毒品、珍愛生命”為主題的禁毒知識(shí)講座；07年開始又利用《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》實(shí)施之際開展了大規(guī)模的法律宣傳活動(dòng)；07年8月，在群眾文藝宮組織2000余名學(xué)生及學(xué)生家長，聆聽了石佛勞教所學(xué)員的現(xiàn)身說法報(bào)告會(huì)。此外，我區(qū)每年還要根據(jù)青少年學(xué)生的心理特點(diǎn)，在校園組織開展法制講座、心理輔導(dǎo)、法治圖片展覽、學(xué)生模擬法庭等系列法制宣傳教育，從不同的側(cè)面，通過多種形式對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行警示教育。同時(shí)，通過舉行“小手拉大手”活動(dòng)，開辦暑期法制課堂、法制講座，并與學(xué)生家長互動(dòng)，將學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合起來，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，收到良好的教育效果和社會(huì)效果。

三是加強(qiáng)企業(yè)管理人員及農(nóng)民工的法制宣傳教育。我區(qū)深入實(shí)施企業(yè)學(xué)法制度，對(duì)區(qū)屬企業(yè)管理人員、工人及農(nóng)民工，就企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所涉及的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)專門進(jìn)行培訓(xùn)，并在常年使用農(nóng)民工的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”（有法制教育機(jī)構(gòu)、有一本法律學(xué)習(xí)書籍、一次集中講法制課、有一次法律知識(shí)書面答題 5 活動(dòng)、管理人員有一次集中法律知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)），目前我區(qū)有73%的企業(yè)達(dá)到了規(guī)定的學(xué)習(xí)要求。各鎮(zhèn)（辦）和司法、安監(jiān)、勞動(dòng)、建設(shè)等部門每年還對(duì)轄區(qū)工程外來務(wù)工人員進(jìn)行摸底，除了各自舉辦至少一場(chǎng)為農(nóng)民工“送法進(jìn)工地”法律宣傳咨詢活動(dòng)外，還督促各用工單位在工地顯眼位臵設(shè)立法制宣傳欄，為農(nóng)民工購買學(xué)法書籍或?qū)W法小冊(cè)子，方便農(nóng)民工了解基本法律知識(shí)和維權(quán)渠道。06年以來，我區(qū)共舉辦針對(duì)企業(yè)管理人員、工人及農(nóng)民工法律知識(shí)培訓(xùn)161場(chǎng)次，受教育人員達(dá)15萬余人次。

四是加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民的法制宣傳教育。我們把加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)民的法制宣傳教育，推進(jìn)農(nóng)村民主法制建設(shè)，作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部，特別是村兩委班子成員的法律知識(shí)培訓(xùn)工作。每年為25%的農(nóng)村黨員干部，安排為期三天至一周的集中培訓(xùn)；目前已經(jīng)完成全員培訓(xùn)計(jì)劃。06年以來共開展農(nóng)村黨員干部法制培訓(xùn)活動(dòng)86場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員干部1326人，補(bǔ)課203人，同時(shí)，培養(yǎng)農(nóng)村法律明白人6800余人，280人成為了農(nóng)村的法制宣傳骨干。在2008年，結(jié)合村兩委換屆的時(shí)機(jī)，我區(qū)又安排新當(dāng)選的村兩委及村組干部共576人參加了為期一周的法律法規(guī)集中培訓(xùn)活動(dòng)。突出抓好農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，在每個(gè)鎮(zhèn)辦建立一個(gè)法制輔導(dǎo)站，每個(gè)行政村建立一個(gè)法律圖書角、一個(gè)法律學(xué)習(xí)室（農(nóng)民夜校），每個(gè)村民小組建立一個(gè)法制宣傳欄，每戶家庭每年新增一本法律學(xué)習(xí)書籍。目前，我區(qū)已有35%以上的村達(dá)到了要求。多次開展了送法進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。“五五”普法期間，區(qū)司法局、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)法律援助中心每年組織區(qū)普法講師團(tuán)、區(qū)律師 6 巡回各村開展法制講座、法律咨詢、法律援助活動(dòng)，編印圖文并茂的法制宣傳資料3萬多份分發(fā)到農(nóng)民手中，受到了村民的一致好評(píng)，起到了良好的普法效果。

（二）以各種法定紀(jì)念日為契機(jī)，廣泛開展形式多樣的大型普法活動(dòng)，努力營造濃厚的普法氛圍。2006年以來，我區(qū)每年都把“12.4”法制宣傳日作為普法宣傳的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，除積極組織參加全市大型廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)外，還要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織相關(guān)成員單位及各鎮(zhèn)（辦）司法所在“五一公園”開展普法宣傳文化廣場(chǎng)活動(dòng)。另外，充分利用 “3.8”婦女節(jié)、綜治宣傳月、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“安全生產(chǎn)月”、“6.24”國際禁毒日、“6.25”土地日等有利時(shí)機(jī)，組織相關(guān)部門在全區(qū)開展各類專題法制宣傳工作，確保全年法制宣傳不斷檔，保證了普法宣傳的連續(xù)性。06年以來，全區(qū)共開展各類大型法律咨詢活動(dòng)27場(chǎng)（次）。

（三）深入抓好“三個(gè)重點(diǎn)”法制宣傳教育活動(dòng)。一是加強(qiáng)重點(diǎn)單位的法制宣傳教育。在全區(qū)政法部門和17個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法單位開展了執(zhí)法問題查擺活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行執(zhí)法評(píng)議。各部門結(jié)合實(shí)際從群眾意見大、易出現(xiàn)問題的地方、環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，單位學(xué)法用法實(shí)現(xiàn)了制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域法制宣傳教育。開展“民情快車”下基層活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)刑事、治安案件高發(fā)，群眾滿意度低的治安亂點(diǎn)、矛盾較多、上訪率較高的單位和地方進(jìn)行不間斷排查，有針對(duì)性的開展法制宣傳教育活動(dòng)；同時(shí)堅(jiān)持打擊、預(yù)防、整治、教育并舉的措施，達(dá)到了問題查清、矛盾結(jié)清，群眾法制觀念明顯增強(qiáng)，治安、信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)的目的。三是加強(qiáng)重點(diǎn) 7 對(duì)象的法制宣傳教育。加強(qiáng)區(qū)屬中小學(xué)生的法制宣傳教育；加強(qiáng)外來務(wù)工人員的法制宣傳教育，常年使用農(nóng)民工50人以上的企業(yè)普遍落實(shí)了“五個(gè)一”要求；加強(qiáng)信訪人員的法制宣傳教育，推行信訪代理制度，做到了依法上訪、溫情走訪、送法上門、減少再訪；加強(qiáng)“兩勞”回歸人員等重點(diǎn)人的法制宣傳教育，做到了底數(shù)清、性質(zhì)明、不脫管、不漏管，沒有重新違法犯罪。

（四）抓好年度法律知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)測(cè)試活動(dòng)。五五普法期間，我區(qū)嚴(yán)格按照要求做好年度法律知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)。按照市依法治市辦的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合法治中原創(chuàng)建活動(dòng)，在廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、教師、社區(qū)（村）干部、轄區(qū)群眾中廣泛開展法律知識(shí)宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，共購買發(fā)放普法教材8萬余冊(cè)，組織律師、法律工作者深入街道社區(qū)為基層干部群眾講授法制課330余場(chǎng)，發(fā)放法律知識(shí)宣傳彩頁70余萬份。每年組織全區(qū)縣處級(jí)干部、正科級(jí)干部進(jìn)行集中考試，參考率98.7%，補(bǔ)考率1.3%，全區(qū)科級(jí)以下干部、教師以部門為單位也統(tǒng)一組織進(jìn)行集中考試，參考率達(dá)98%。轄區(qū)公共企事業(yè)單位及群眾等十類人員累計(jì)參加測(cè)試130萬余人，測(cè)試覆蓋率達(dá)90%以上。

三、堅(jiān)持普治結(jié)合，轄區(qū)社會(huì)法治化管理水平不斷提高 “五五”普法期間，我區(qū)始終堅(jiān)持普法宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高轄區(qū)社會(huì)法治化管理水平和群眾對(duì)法治環(huán)境的滿意率，優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)大局，不斷推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

（一）堅(jiān)持科學(xué)民主決策，依法執(zhí)政意識(shí)增強(qiáng)。一是提高科學(xué)民主決策水平，進(jìn)一步建立健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制和黨委常委會(huì)議事規(guī)則，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)黨委、政府都建立健全了群眾 8 參與、專家咨詢、黨委政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，重大問題的決策都實(shí)行聽證制度、合法性審查制度、集體決策制度、決策實(shí)施后的評(píng)價(jià)制度及責(zé)任追究制度。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的民主制度建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推行黨務(wù)公開，暢通黨內(nèi)民主渠道。積極推行“三票制”等競(jìng)爭(zhēng)性干部選拔方式，完善選拔程序，推進(jìn)干部人事工作的民主化和法治化。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部試用制、任期制、辭職制等規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)行重大決策、重要干部任免票決制、推行常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告工作制度。擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直接選舉范圍，開展基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選試點(diǎn)。在全區(qū)46個(gè)村、100個(gè)社區(qū)全面推行了基層黨支部公推直選機(jī)制。三是充分發(fā)揮人大政協(xié)的監(jiān)督、參政、議政作用。區(qū)委每年多次聽取政府、人大常委會(huì)、政協(xié)、兩院及群團(tuán)婦聯(lián)組織的工作匯報(bào)，聽取意見和建議，解決上述單位在工作中遇到的困難和問題。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)通過聽取、審議“一府兩院”專項(xiàng)工作匯報(bào)，通過評(píng)議等形式依法開展工作監(jiān)督。

（二）法治政府建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政能力和水平明顯提高。我區(qū)在推行依法行政過程中堅(jiān)持做到執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責(zé)任明確化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法檢查經(jīng)常化，執(zhí)法監(jiān)督具體化，經(jīng)過多年努力，建設(shè)了一支廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法機(jī)關(guān)。2007年、2008年和2009年，我區(qū)連續(xù)三年被評(píng)為“鄭州市推行行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)集體”。一是建立規(guī)范化文件和重大具體行政行為審查備案制度，確保規(guī)范性文件和重大具體行政行為實(shí)施前得到有效監(jiān)督；二是堅(jiān)持政務(wù)公開，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格限定行政執(zhí)法自由裁量權(quán), 在行政執(zhí)法機(jī) 9 關(guān)開展“文明執(zhí)法年活動(dòng)”，加大行政執(zhí)法督察力度，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)。06年以來，共舉辦8期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)執(zhí)法人員2200余人次。三是加大行政復(fù)議工作力度。堅(jiān)持依法、及時(shí)、便民的原則辦理行政復(fù)議案件，確保辦案效率和質(zhì)量。06年至今，我區(qū)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)52宗，全部按時(shí)審結(jié)，行政復(fù)議糾錯(cuò)率達(dá)9.6%。四是堅(jiān)持政府法律顧問制度，有效發(fā)揮政府法律顧問的法制監(jiān)督作用。06年以來，法律顧問共提出法律意見52件，參與了元通紡織城、城中村改造等市、區(qū)重大項(xiàng)目決策的依法論證和監(jiān)督。

（三）以開展法治城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入開展基層依法治理工作，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。積極開展了法制城區(qū)、法制鎮(zhèn)（街）、民主法治示范村（社區(qū)）的創(chuàng)建活動(dòng)。在須水鎮(zhèn)和林辦進(jìn)行試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上于2007年全面鋪開。目前我區(qū)有7個(gè)行政村被評(píng)為省級(jí)民主法治示范村，有8個(gè)村被命名為區(qū)級(jí)民主法治示范村，有1211戶被評(píng)為市級(jí)文明戶。

（四）圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開展普法依法治理。一是堅(jiān)持依法調(diào)處各類社會(huì)矛盾。建立健全人民、司法、行政三級(jí)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解機(jī)制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。建立區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、社區(qū)（村）三級(jí)調(diào)解組織145個(gè)，聘請(qǐng)人民調(diào)解員435名。共調(diào)解民間糾紛4547起，有效的減少了上訪和犯罪事件的發(fā)生。二是建立健全社會(huì)治安打、防、控體系。投資兩千萬元著力構(gòu)建了覆蓋城區(qū)的“同一平臺(tái)、全面監(jiān)控”的數(shù)字化視頻監(jiān)控體系，進(jìn)一步完善了社會(huì)治安技防網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)刑事勞教人員 10 的摸底調(diào)查和社會(huì)幫教，嚴(yán)格落實(shí)了跟蹤管理、安臵幫教等制度，無重新犯罪現(xiàn)象。三是積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)。堅(jiān)持推行“一村（社區(qū)）一師”的工作機(jī)制，區(qū)司法局組織區(qū)屬54名律師和46名法律服務(wù)工作者進(jìn)入社區(qū)（村）為基層群眾提供面對(duì)面的法律服務(wù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公證法》，積極參與鄭上路拆遷，城中村改造等區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。大力推進(jìn)法律援助應(yīng)援盡援工作，加強(qiáng)法律援助專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍建設(shè)，為社會(huì)貧困弱勢(shì)群體提供法律服務(wù)。建立三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)，121個(gè)基層法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，開通了12348法律援助專用咨詢電話。共為600余名群眾提供了免費(fèi)法律咨詢，辦理各類法律援助案件726件。堅(jiān)持律師參與信訪接待機(jī)制。司法局每年安排5名律師輪流參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動(dòng)，1名律師長駐區(qū)信訪接待中心，為解決信訪問題提供法律指導(dǎo)。區(qū)法院、須水鎮(zhèn)還結(jié)合自身實(shí)際，將司法調(diào)解模式運(yùn)用到訴訟之前，在全市率先成立了社會(huì)法庭，聘請(qǐng)了包括律師、村干部、教師及其他社會(huì)知名人士擔(dān)任社會(huì)法官，每年調(diào)解各類糾紛上百起，受到省高級(jí)人民法院的高度贊揚(yáng)。

（五）加強(qiáng)法治文化建設(shè)，營造法治文化氛圍。一是加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。政府辦、建設(shè)局、人勞局、計(jì)生委、教育局、拆遷辦、市政局、執(zhí)法局、商務(wù)局等重點(diǎn)單位利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)適時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布與群眾利益相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)章以及行業(yè)動(dòng)態(tài)、辦事程序等，在普法宣傳的同時(shí)，引導(dǎo)群眾依法、按章辦事。區(qū)公、檢、法、司等部門利用法律服務(wù)熱線、法律服務(wù)窗口陣地、便民服務(wù)場(chǎng)所等，在為人民群眾提供法律服務(wù)的過程中宣傳法律，傳播法治理念。二是大力加強(qiáng)法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。11 結(jié)合城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（村）、社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將法律宣傳與城鄉(xiāng)文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，建設(shè)了一大批法律圖書室、法制宣傳廣場(chǎng)、法制宣傳長廊、法制宣傳櫥窗等法治文化景觀場(chǎng)所。目前，我區(qū)在伏牛北社區(qū)、送變電社區(qū)、農(nóng)工路社區(qū)、西站路社區(qū)、常莊村、冉屯村等12個(gè)社區(qū)（村）建立了法制宣傳長廊，100%的村（社區(qū)）建立了法律宣傳櫥窗，全區(qū)有22個(gè)民間法治文化宣傳盤鼓隊(duì)（秧歌隊(duì)）。各部門、各單位發(fā)動(dòng)組織社會(huì)力量，精心組織制作了一批富有時(shí)代特點(diǎn)的法制文藝作品。充分發(fā)揮法制文藝潛移默化、寓教于樂的作用，用群眾喜聞樂見的形式，讓法制文藝占領(lǐng)社區(qū)文化廣場(chǎng)，收到了良好的社會(huì)效果。

06年以來，我區(qū)的“五五”普法工作在上級(jí)的指導(dǎo)幫助下，在全區(qū)各級(jí)各部門的共同努力下，在轄區(qū)人民群眾的支持下，取得了明顯成效。一是全民學(xué)法、用法的自覺性和法律素質(zhì)明顯提高。“五五”普法以來，我區(qū)公民的學(xué)法意識(shí)發(fā)生了明顯改變，變要我學(xué)法為我要學(xué)法，由過去的單純學(xué)法變?yōu)橛行н\(yùn)用法律手段依法維權(quán)、依法監(jiān)督，真正提高了運(yùn)用法律來規(guī)范行為的意識(shí)。二是依法行政水平明顯提高。政府各部門普遍建立健全并落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，明細(xì)了各部門在執(zhí)法中的責(zé)任和義務(wù)，較好的理順了各執(zhí)法部門之間分工協(xié)作的關(guān)系，使行政執(zhí)法水平明顯提高。三是各行業(yè)依法建設(shè)和依法治理的水平明顯增強(qiáng)。隨著“五五”普法依法治理工作的深入開展，我區(qū)各行業(yè)都納入了法治化管理軌道，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展，全區(qū)治安案件呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，黃、賭、毒、黑等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定程度得到了明顯改善。群 12 眾主動(dòng)拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，通過法律途徑解決問題的意識(shí)明顯增強(qiáng)。全區(qū)上下步調(diào)一致，構(gòu)建和諧社會(huì)的氛圍更加濃厚。回顧和總結(jié)“五五”普法期間的工作，仍有一些問題和不足之處，全區(qū)普法依法治理工作整體發(fā)展不平衡，少部分干部群眾學(xué)法認(rèn)識(shí)不到位、積極性不高，個(gè)別行政執(zhí)法人員還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，基層司法所建設(shè)和管理還需要進(jìn)一步理順和規(guī)范等。普法依法治理工作是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工作，相信在上級(jí)的指導(dǎo)幫助下，我們會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新形勢(shì)下的工作方法，開拓進(jìn)取，我區(qū)的法治化建設(shè)將更加完善，普法依法治理工作將再上新臺(tái)階。

中原區(qū)依法治區(qū)辦公室

2010年11月11日

第二篇：區(qū)司法局普法工作總結(jié)

區(qū)司法局普法工作總結(jié)

20**年是“六五”普法規(guī)劃實(shí)施年，上半年，我區(qū)普法依法治理工作以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞深化社會(huì)管理創(chuàng)新，社會(huì)矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作和創(chuàng)建法治北塔，深入開展法制宣傳教育，大力推進(jìn)依法治理，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長營造良好的法治環(huán)境。

一、以開展“重民生、促發(fā)展、走基層”活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)法治城市和法制宣傳教育

今年上半年，區(qū)委、區(qū)政府把創(chuàng)建法治西林作為2012年的重點(diǎn)工作來抓。我們結(jié)合“法治城市”系列活動(dòng)，極積推進(jìn)“六五”普法宣傳教育，把我區(qū)的普法工作推向了一個(gè)新的高度。3月30日，區(qū)司法局邀請(qǐng)律師、法律服務(wù)者為農(nóng)村居民舉辦法律知識(shí)講座，深入開展法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。4月份下發(fā)了創(chuàng)建法治城市系列方案及工作任務(wù)分解表。5月24日，配合區(qū)委政法委在區(qū)政府門前舉行的“鐵路護(hù)路法規(guī)”大型宣傳活動(dòng)，全局機(jī)關(guān)干部參加活動(dòng)，并配套開展了現(xiàn)場(chǎng)咨詢、意見建議征集、展板宣傳。6月26日，區(qū)司法局組織律師、法律工作者、法律援助中心等20多人在西林早市開展“創(chuàng)建法治城市，構(gòu)建和諧西林”法律宣傳活動(dòng)。上半年活動(dòng)中共免費(fèi)贈(zèng)送、發(fā)放法律知識(shí)宣傳讀本、農(nóng)村普法知識(shí)讀本、居民普法知識(shí)讀本及相關(guān)法制宣傳資料2000余份，免費(fèi)為群眾提供法律咨詢100余人次。

二、強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)依法治區(qū)工作進(jìn)程

1、健全制度，全面樹立“法治”意識(shí)。通過建立健全制度化建設(shè)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，建立了較完整的規(guī)章制度，把各項(xiàng)工作限定在規(guī)章制度的框架下操作運(yùn)行，避免領(lǐng)導(dǎo)“一言堂”和“家長制”工作方式。一是建立并落實(shí)了民主評(píng)議、民主監(jiān)督制度，把部門的一切事務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下，讓群眾參政議政。二是建立并落實(shí)了任前公示、離任審計(jì)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的透明度；三是建立并落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)申報(bào)制度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。通過有組織、有計(jì)劃、有監(jiān)督的制度化管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步克服了重經(jīng)濟(jì)輕法制，重政策輕法律，重“人治”輕“法治”的局面，切實(shí)提高了干部的法治意識(shí)。

2、狠抓落實(shí)，嚴(yán)格實(shí)行依法行政。依法行政是依法治區(qū)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我區(qū)在推行依法行政過程中堅(jiān)持“五化”：即執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明確化，執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法檢查經(jīng)常化、執(zhí)法監(jiān)督具體化。努力建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法機(jī)關(guān)。一是建立規(guī)范性文件和重大具體行政行為的法制審查制度，凡政府出臺(tái)的文件全部經(jīng)法制辦把關(guān)，同時(shí)，成立政府法律顧問組，為政府依法決策提供法律服務(wù)。二是各行政執(zhí)法部門建立和完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制、錯(cuò)案追究制，結(jié)合具體執(zhí)法活動(dòng)，把執(zhí)法行為納入有效的制約機(jī)制下，嚴(yán)格堅(jiān)持“法無明文規(guī)定不罰”的原則，杜絕執(zhí)法隨意性。三是建立了政務(wù)公開欄，推進(jìn)陽光執(zhí)法工作。

三、服務(wù)中心，積極打造特色亮點(diǎn)工作

我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，開展有特色有亮點(diǎn)的普法依法治理，有效助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

1、開展“法制宣傳服務(wù)安撫工程”活動(dòng)。我區(qū)是全市唯一個(gè)工業(yè)區(qū)，隨著城市建設(shè)的加快，因土地征用和房屋拆遷引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，由此引發(fā)的群體性事件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為維護(hù)群眾合法權(quán)益，營造和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們把三公里社區(qū)征地拆遷一線作為法制宣傳的主戰(zhàn)場(chǎng)，主動(dòng)下移重心，延伸觸角，充分發(fā)揮法制宣傳教育職能。由公證、律師、民警、人民調(diào)解員組成“四位一體”的法制宣傳教育工作組，深入拆遷一線，深入拆遷戶家中，開展法制宣傳，引導(dǎo)他們依法維權(quán)，較好地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、開展“重點(diǎn)工程，普法先行”活動(dòng)。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，落戶我區(qū)的重點(diǎn)工程和項(xiàng)目越來越多，為此，我們及時(shí)把普法工作與重點(diǎn)工程聯(lián)系起來。一是為重點(diǎn)工程配備法律顧問，深入企業(yè)開展法律講座，推進(jìn)企業(yè)走上法制軌道。二是為重點(diǎn)項(xiàng)目配備人民調(diào)解員，專門解決矛盾糾紛。半年來，為重點(diǎn)工程調(diào)解矛盾糾紛7件，有力促進(jìn)了重點(diǎn)工程的快速建設(shè)。三是為重點(diǎn)項(xiàng)目提供多種多樣的法律服務(wù)。組織律師、法律服務(wù)工作者深入重點(diǎn)項(xiàng)目，提供多種形式的法律服務(wù)，滿足重點(diǎn)工程對(duì)于法律的不同需求。

3、開展“法制宣傳保穩(wěn)定”活動(dòng)。為加強(qiáng)普法力量在信訪維穩(wěn)中的法律保障作用，我區(qū)精心組織開展了“法制宣傳保穩(wěn)定”活動(dòng)。一是經(jīng)常性派遣一名公職律師到區(qū)信訪局進(jìn)行常態(tài)接訪，受理信訪對(duì)象的涉法涉訴事項(xiàng)，為他們宣傳法律，解答疑問，提供法律幫助。共計(jì)接待上訪人員30余人次。二是對(duì)涉法涉訴案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，盡力做到息訪息訴。總之，我區(qū)普法依法治理工作在上級(jí)的關(guān)心和支持下，在全區(qū)各部門的共同努力下，取得了一定的成績。公民的法律素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策能力和依法行政水平得到了明顯提高，我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中的不足：

一是因受部門和行業(yè)差異的影響，普法依法治理工作發(fā)展不平衡。特別是一些企業(yè)的普法依法治理工作仍是難點(diǎn)。

二是由于受主客觀因素的影響，還不同程度地存在個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)只注重抓經(jīng)濟(jì)和部門硬指標(biāo)工作任務(wù)，對(duì)普法依法治理工作認(rèn)識(shí)還不夠到位，重視和支持力度還有待加強(qiáng)。

三是人員配置緊缺，在一定程度上制約了普法依法治理工作的開展。下半年，我們要圍繞區(qū)委、區(qū)政府總體工作大局，繼續(xù)按照省、市關(guān)于普法依法治理工作的統(tǒng)籌安排，勤奮務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、不斷進(jìn)取，大力提高全民法律素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政水平，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，營造更加良好的法治氛圍。

第三篇：司法局五五普法先進(jìn)材料

市司法局“五五”普法工作事跡材料

2006年至2010年是“五五”普法之年，也是我市全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，市司法局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在州司法局、市委政府委的指導(dǎo)下，按照州、市關(guān)于開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃和決議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗臶，積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持普治并舉，勇于開拓創(chuàng)新，開展了一系列有規(guī)模、有聲勢(shì)、有影響的法制宣傳教育活動(dòng)，圓滿完成了“五五”普法和“三五”依法治市各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，健全臺(tái)帳

（一）為普法工作的深入開展提供組織保障。調(diào)整充實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員和辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的辦公設(shè)施。建立普法辦室和7個(gè)司法所工作人員具體負(fù)責(zé)日常法制宣傳教育工作的工作機(jī)構(gòu)。建立了法制宣傳教育和依法治理工作制度，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部和法制崗位行政執(zhí)法責(zé)任制，普法辦公室工作制度，法制宣傳教育工作目標(biāo)考核責(zé)任制等制度，明確職責(zé)分工。組織系統(tǒng)人員進(jìn)行年培訓(xùn)3—4期，鼓勵(lì)在職在崗人員參加法律專業(yè)函授教育，提升了隊(duì)伍宣講法律的整體素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持依法行政、依法辦事，堅(jiān)持帶頭學(xué)法、用法，堅(jiān)持深入單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、中小學(xué)校宣講法律、法規(guī)和政策，深得領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)和群眾喜愛。領(lǐng)導(dǎo)班子成員齊心協(xié)力，無違法違紀(jì)行為發(fā)生。

（二）積極向市委、政府領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)落實(shí)。在司法局工作取得年年上臺(tái)階的情況下，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予了十分的重視和關(guān)懷，每年保證撥給普法經(jīng)費(fèi)，為市司法局及時(shí)有效地組織開展普法依法治市工作提供了經(jīng)費(fèi)保障。

（三）有計(jì)劃、有步驟地做好法制宣傳工作，及時(shí)在全市推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。每年年初都制定下發(fā)普法依法治理工作意見，指導(dǎo)全市各單位開展法制宣傳教育工作，并以《市普法依法治理工作簡(jiǎn)報(bào)》和州普法網(wǎng)為平臺(tái)，加大宣傳力度，及時(shí)推廣全市典型經(jīng)驗(yàn)。“五五”普法期間，協(xié)助市委、市政府每年與行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共107個(gè)單位簽訂了普法依法治理目標(biāo)管理責(zé)任書，上報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)交流材料14篇，編發(fā)依法治市簡(jiǎn)報(bào)123期，14391份，按照檔案管理齊全、規(guī)范的要求，建立了87冊(cè)學(xué)法用法考試考核登記和普法資料圖片檔案。

二、當(dāng)好市委、市政府在普法工作中的參謀和助手

（一）草擬規(guī)劃及計(jì)劃。市司法局根據(jù)省、州普法依法治理規(guī)劃的要求，結(jié)合的實(shí)際，認(rèn)真、及時(shí)草擬了“五五”普法“三五”依法治市總體規(guī)劃，制定了《法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《依法治市第三個(gè)五年規(guī)劃》，于2006年7月— 2 — 18日提交市人大常委會(huì)會(huì)議審議通過并作出決議，由市委、市政府以文件印發(fā)了這兩個(gè)規(guī)劃。認(rèn)真對(duì)普法與依法治理工作的相關(guān)文件材料進(jìn)行收集整理，保證了政府組織實(shí)施“五五”普法與依法治市工作具有規(guī)范性、針對(duì)性和實(shí)效性。

（二）加強(qiáng)普法依法治理工作的督促與指導(dǎo)。按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”的原則，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳及執(zhí)法情況的監(jiān)督，深入基層檢查、調(diào)研，加強(qiáng)對(duì)各單位貫徹落實(shí)法制宣傳教育工作的督促。印發(fā)《市委普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位“五五”法制宣傳教育“三五”依法治市工作職責(zé)》、《市“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和“三五”依法治市規(guī)劃實(shí)施方案》及《市“五五”法制宣傳教育“三五”依法治市工作考核辦法》，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（三）當(dāng)好各級(jí)政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的法律顧問。長期以來，市司法局建立了定期聯(lián)系、舉辦法制講座等制度，2008年10月，聘請(qǐng)16名律師和法律工作者，組建市人民政府法律顧問團(tuán)，并制定《市人民政府法律顧問團(tuán)工作規(guī)則（暫行）》，建立法律咨詢制度，明確法律顧問團(tuán)成員的工作職責(zé)及紀(jì)律要求，協(xié)助政府及單位把好制定政策、運(yùn)用法律關(guān)。使政府、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位能夠依法決策、依法行政，使企業(yè)單位能夠依法決策、依法管理，為建設(shè)“法治政府”及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行發(fā)揮了重要的參謀助手作用。

三、結(jié)合法律六進(jìn)活動(dòng)，扎實(shí)開展普法宣傳

（一）法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位。從2007年起，以開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)為載體深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，圍繞全市中心工作開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)單位活動(dòng)。建立干部任前法律考試題庫，先后對(duì)30余名擬任職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，每年至少舉辦一期全市副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。先后舉辦了依法行政、《公務(wù)員法》、《物權(quán)法》、《禁毒法》、《勞動(dòng)合同法》。五年來，全市共舉辦副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座5期，參學(xué)人數(shù)達(dá)1500余人次。堅(jiān)持理論中心組學(xué)法活動(dòng)，以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法教育。組織各級(jí)各類人員的法律知識(shí)考試，將考試成績記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書》，作為本考核的重要依據(jù)。五年共組織全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類法律知識(shí)考試4次。

（二）法律進(jìn)農(nóng)村。1.加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)，進(jìn)一步提高村級(jí)干部的法律素質(zhì)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）組織《憲法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《婦女權(quán)益保障法》等多部法律法規(guī)培訓(xùn)班90期，對(duì)全市所有的村委會(huì)干部、村民小組長、普法宣傳員和各家各戶的法律明白人進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)。2.以服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，2006年以來結(jié)合我市新農(nóng)村建設(shè)工作，在全市農(nóng)村中普遍開展“六個(gè)一”活動(dòng)，并結(jié)合全市組織的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，多次送法下鄉(xiāng)免費(fèi)下發(fā)全市村委會(huì)、村民小組《新農(nóng)村建設(shè)普法讀本》、《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)法律知識(shí)手冊(cè)》、《人民調(diào)解、法律援助宣傳材料》等宣傳資料共— 4 — 197148份。3.廣泛開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)。2006年至2010年我市共創(chuàng)建了42個(gè)市級(jí)“民主法治村”，2個(gè)省級(jí)“民主法治村”，創(chuàng)建率達(dá)81%。有42個(gè)村委會(huì)完成了農(nóng)村普法“六個(gè)一”工作指標(biāo)，完成率達(dá)81%。三是大力推進(jìn)法制電影進(jìn)農(nóng)村，深入到全市52個(gè)行政村放映《邪教的本質(zhì)》、《農(nóng)村道德評(píng)議》、《法律與維權(quán)》等法制影片，深得廣大農(nóng)民群眾的好評(píng)，五年里共放映法制類電影800余場(chǎng)。與“四五”普法“二五”依法治市的五年相比，增加了740多場(chǎng)。

（三）法律進(jìn)社區(qū)。指導(dǎo)、協(xié)助社區(qū)建立一個(gè)法制宣傳櫥窗或板報(bào)，一個(gè)法律圖書角，一支法制宣傳教育隊(duì)伍，建立和完善了社區(qū)居民學(xué)法制度，并定期開展多形式的學(xué)法活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，XX社區(qū)創(chuàng)新方法，成立“檢察官服務(wù)站”，設(shè)立舉報(bào)箱，為社區(qū)居民提供零距離法律咨詢、矛盾調(diào)解等法律服務(wù)；XX社區(qū)建立3支志愿者隊(duì)伍分別擔(dān)負(fù)著義務(wù)法律知識(shí)宣講、幫教、幫扶、治安防范排查等工作。2008年XX社區(qū)居委會(huì)被命名為第一批省級(jí)“民主法治社區(qū)”。

（四）法律進(jìn)學(xué)校。制定下發(fā)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育的工作意見和工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)全市各有關(guān)單位共同抓好青少年法制教育工作。利用各種節(jié)假日、紀(jì)念日，聯(lián)合團(tuán)市委、教育局等部門組織部分學(xué)校學(xué)生參加全市的法制宣傳活動(dòng)。在學(xué)校全面開展每學(xué)期上一堂法律知識(shí)課、舉行一次法制報(bào)告會(huì)、開展一次學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)、開辟一個(gè)法制專欄（板報(bào)）“四個(gè)

— 5 — 一“活動(dòng)。全市各中小學(xué)校堅(jiān)持法制副校長工作制度，積極邀請(qǐng)法制副校長到學(xué)校給學(xué)生上法制課，使學(xué)生在大量生動(dòng)案例中受到了良好的教育。針對(duì)青少年法制教育軟、虛、散的狀況，從教學(xué)計(jì)劃、課時(shí)、師資、教材“四落實(shí)”抓起，利用課堂教育、電視錄相、以案說法、法制宣傳欄、圖片展等形式開展豐富多彩的教育活動(dòng)。五年來，全市法制副校長共上法制課573堂。

（五）法律進(jìn)企業(yè)。積極組織企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工開展學(xué)法用法活動(dòng)，采取加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；加強(qiáng)考核監(jiān)督，建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法考試考核制度；加強(qiáng)宣傳報(bào)道，推廣和表彰典型；加強(qiáng)工作交流；強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)、學(xué)習(xí)時(shí)間（年不少于40小時(shí)）等五項(xiàng)保障措施推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作，并協(xié)調(diào)好各國有企業(yè)做好聘請(qǐng)法律顧問的工作。

通過開展法律六進(jìn)活動(dòng)中，全市共創(chuàng)建23個(gè)依法行政示范單位、13個(gè)依法治校示范單位、1個(gè)依法治企示范單位、42個(gè)“民主法治村”、8個(gè)“民主法治社區(qū)”，其中省級(jí)“民主法治村”2個(gè)，省級(jí)“民主法治社區(qū)”1個(gè)。

（六）結(jié)合法律六進(jìn)活動(dòng)，組織全市各單位開展經(jīng)常性的普法宣傳教育活動(dòng)，保證全市普法宣傳教育的連續(xù)性和長效性。五年里，組織、指導(dǎo)全市各單位結(jié)合實(shí)際采用舉辦培訓(xùn)班、集中學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽、圖片展覽、節(jié)假日設(shè)點(diǎn)宣傳、發(fā)放宣傳材料、觀看宣傳錄像、廣播電視等形式大力宣傳法律法規(guī)。每年3— 6 — 月聯(lián)合各普法成員單位開展“三八”婦女維權(quán)周宣傳活動(dòng)、平安宣傳月活動(dòng)，6月組織學(xué)校和單位開展“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品”的主題宣傳活動(dòng)。12月組織全市各單位開展“12〃4”法制宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2006年至 2010年11月，組織、指導(dǎo)全市各部門單位開展各類法律知識(shí)宣傳活動(dòng)485次，解答咨詢5562人次，發(fā)放各類宣傳資料739528份，展出宣傳展板1350塊，組織民間文藝演出1245場(chǎng)次，舉辦法制講座、培訓(xùn)班共250期，受教育人數(shù)達(dá)790000余人次，共宣傳了《憲法》、《禁毒法》、《勞動(dòng)合同法》、《促進(jìn)就業(yè)法》、《婦女權(quán)益保障法》等180余部法律法規(guī)。與“四五”普法“二五”依法治市期間相比，解答咨詢?nèi)舜螐?260增加至5562人次；發(fā)放各類宣傳資料從432000份增加至739528份；舉辦法制講座、培訓(xùn)班從247期增加至250期。

四、充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)依法治理各項(xiàng)工作

（一）抓好人民調(diào)解工作，鞏牢第一道防線。1.積極開展矛盾糾紛排查和調(diào)處。全市共建立矛盾糾紛排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組8個(gè)，在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，各司法所每月對(duì)矛盾糾紛集中排查一次，市司法局每月對(duì)各鄉(xiāng)處矛盾糾紛排查檢查一次，按照人民調(diào)解工作“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)積極落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，全市調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮了人民調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，為創(chuàng)建“平安XX、和諧XX”筑牢了第一道防線。五年共受理并調(diào)解糾紛4598件，調(diào)解成功4416件，成功率達(dá)96%。2006年至2010

— 7 — 年五年共受理并調(diào)解糾紛9105件，調(diào)解成功8887件，成功率達(dá)97.6%。“五五”普法期間與“四五”普法期間相比，人民調(diào)解矛盾糾紛增加4507件，成功率達(dá)由96%上升到97.6%。

2.加強(qiáng)司法所建設(shè)，為基層更好地開展普法與依法治理工作提供了硬件保障。根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的指示精神和《國家發(fā)展改革委辦公廳、司法部辦公廳關(guān)于做好中西部地區(qū)司法所規(guī)劃和建設(shè)工作的通知》、《司法部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中西部地區(qū)司法所規(guī)劃和建設(shè)工作意見》文件要求，我市基層司法所建設(shè)分兩批進(jìn)行。投資總規(guī)模1607平方米，目前6個(gè)基層司法所建設(shè)已竣工并投入使用。

（二）嚴(yán)格落實(shí)管控錯(cuò)施，認(rèn)真做好社區(qū)矯正、刑釋解教人員安置幫教工作。1.我市社區(qū)矯正工作于2009年開始實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組，2009年1月份召開了全市社區(qū)矯正工作啟動(dòng)大會(huì)，社區(qū)矯正工作正式啟動(dòng)，4至6月完成了社區(qū)矯正對(duì)象的移交工作。截止2010年10月底，全市社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)有260人，其中，緩刑XX人，假釋XX人，暫予監(jiān)外執(zhí)行XX人，剝奪政治權(quán)利XX人。累計(jì)接收矯正對(duì)象XX人，累計(jì)解除矯正XX人。2.在刑釋解教工作中，我局加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的銜接管控，堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針，對(duì)刑釋解教人員開展行之有效的幫教工作，對(duì)本轄區(qū)的刑釋解教人員進(jìn)行調(diào)查摸底，做到底子清、去向明，有重點(diǎn)地開展幫教工作，了解掌握釋放回家的表現(xiàn)情況。對(duì)農(nóng)村戶口的釋放人員，了解其承包地的情況，對(duì)城鎮(zhèn)戶— 8 — 口釋放人員，做好過渡性安臵。五年間，共接收刑滿釋放和解除勞教人員XX人，幫教XX人，幫教率達(dá)99%，過渡性安臵435人，安臵率達(dá)92%。幫助申請(qǐng)享受低保XX人，過渡性安臵基地就業(yè)XX人。

（三）認(rèn)真開展法律服務(wù)工作，竭盡全力服務(wù)開遠(yuǎn)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1.發(fā)揮律師職能作用，努力建設(shè)高律師公證隊(duì)伍素質(zhì)。一是強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)督，增加執(zhí)業(yè)的透明度。“三所一處”根據(jù)工作實(shí)際，制作律師、公證服務(wù)公示欄，把律師事務(wù)所，公證處辦理業(yè)務(wù)范圍及律師、公證員基本情況上墻掛牌公示。進(jìn)一步完善“律師監(jiān)督卡”和“律師違規(guī)違紀(jì)投訴箱”制度。定期開箱查看群眾對(duì)律師、公證人員的違規(guī)違紀(jì)行為的投訴情況，加大律師、公證員的監(jiān)督，打造誠信服務(wù)，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。每年組織相關(guān)人員對(duì)我市各律師事務(wù)所財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，并作出審計(jì)意見。

2.組織開展法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。五年來，共組織律師120人次，開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)12次，發(fā)放宣傳4000份，解決了涉及土地、水源、林權(quán)、農(nóng)民外出打工人身損害或致人傷害時(shí)賠償，以及城市近效農(nóng)村房屋抵押、出售等熱點(diǎn)問題128個(gè)，實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、解難事。

3.組織律師參與涉法信訪工作。指派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能精的律師參與市委、政府領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日和參與政府各部門信訪接待，通過協(xié)助制定解決方案、向群眾講解法律知識(shí)等方

— 9 — 式，妥善解決涉法信訪事件。全市律師在參與涉法信訪工作中，充分發(fā)揮熟悉法律、了解社會(huì)、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，積極向信訪群眾宣傳黨的方針、政策和國家法律，注重引導(dǎo)信訪群眾依法解決涉法信訪事項(xiàng)，依法疏導(dǎo)化解涉法信訪事項(xiàng)。五年來，我市律師直接參與涉法信訪處理169人次，接待涉法信訪145件，涉及信訪群眾400多人，有力地促進(jìn)了全市的平安和諧和經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

4.降低門檻，擴(kuò)大援助范圍，切實(shí)維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。積極發(fā)揮法律援助專職人員和律師、基層法律服務(wù)工作者和法援志愿者辦理法援案件的作用，整合資源，努力解決困難群眾打官司難的問題。在各鄉(xiāng)處建立法律援助工作站，在XX監(jiān)獄設(shè)立服刑人員和勞教人員法律援助工作室，并積極開展工作，做到法律援助有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照四統(tǒng)一的原則辦理法律援助案件。五年間，我市法律援助中心共辦理法律援助案件1054件，解答法律咨詢4976人次。“五五”普法期間與“四五”普法期間相比：法律援助民事案件增長20.46 %；法律援助刑事案件增長28.35 %；法律援助行政案件增長100 %；法律咨詢?cè)鲩L64.41 %。

五、工作亮點(diǎn)

抓重點(diǎn)——形成主要實(shí)施以抓領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、青少年、農(nóng)民、居民為重點(diǎn)，帶動(dòng)企業(yè)工會(huì)和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工以及廣大農(nóng)民學(xué)法、用法、守法的— 10 — 積極性，從而推進(jìn)各行業(yè)依法治理的工作格局。五年間，通過開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，全市各學(xué)法層次的參學(xué)率分別為：縣處級(jí)干部100%，科級(jí)干部100%，公務(wù)員100%，企業(yè)經(jīng)營管理人員95%，工人92.5%，居民92%，個(gè)體工商戶92.2%，農(nóng)民87.6%，青少年100%，流動(dòng)暫住人口81%。與2005年普法參學(xué)率相比，公務(wù)員從95.5%上升至100%；個(gè)體工商戶91.8%上升至92.2%；農(nóng)民從73.3%上升至87.6%。

創(chuàng)特色——我局大擔(dān)實(shí)踐，主動(dòng)創(chuàng)新普法形式，取得了明顯的效果。一是各大企業(yè)對(duì)職工的法制教育做到分類施教，各有側(cè)重，落實(shí)普法學(xué)習(xí)獎(jiǎng)懲制度，普法學(xué)習(xí)與績效掛鉤。2009年企業(yè)依法治理工作經(jīng)驗(yàn)得到省委普法辦肯定，在《依法治省工作通訊》和《XX司法》兩份刊物上推廣。二是積極探索普法新思路，緊緊圍繞“弘揚(yáng)法治精神 推進(jìn)依法治國”這個(gè)主題，借助“2131”工程啟動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)有法制教育與電影公共文化服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。五年來，根據(jù)地域、行業(yè)和各類對(duì)象的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，深入推進(jìn)法制電影“六進(jìn)”（進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)監(jiān)區(qū)）活動(dòng)，定時(shí)、定點(diǎn)在廣場(chǎng)、山區(qū)、學(xué)校、部隊(duì)、廠礦等地放映法制電影。率先在全省啟動(dòng)數(shù)字電影廣場(chǎng)放映；率先在全省長期開展“幫教電影進(jìn)監(jiān)區(qū)”活動(dòng)，與XX監(jiān)獄達(dá)成長期電影幫教協(xié)議；農(nóng)村電影放映工程普及率達(dá)100%，有效突破了農(nóng)村普法，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)普法工作難開展的問題。5年來，全市共放映《致命的誘惑——毒

— 11 — 品》、《青春的懺悔》、《邪教的本質(zhì)》、《農(nóng)村道德評(píng)議》、《法律與維權(quán)》、《進(jìn)城打工與維權(quán)》等法制教育類電影800余場(chǎng)。三是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。在總結(jié)“四五”普法的基礎(chǔ)上，在48個(gè)成員單位中設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)系市委普法辦安排的各項(xiàng)工作，及時(shí)上報(bào)本單位、本部門的普法工作動(dòng)態(tài)；在普法成員單位、行政執(zhí)法責(zé)任制單位及部分企業(yè)中選出176名志愿者組建了開遠(yuǎn)市法制宣傳志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍力量。四是“五五”普法教材普及，基本保證全市各類人員的學(xué)法用書。結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)文明城市和新農(nóng)村建設(shè)，投入資金52.4萬元，編印《XX城鎮(zhèn)居民法律知識(shí)問答》、《XX新農(nóng)村建設(shè)普法讀本》、《青少年法制教育讀本》3本法律書籍共10萬冊(cè)，免費(fèi)下發(fā)至全市每戶居民、農(nóng)戶和中學(xué)以上每一位學(xué)生、班主任，為廣大市民學(xué)法提供了較好的學(xué)習(xí)資料。

促規(guī)范——通過五年的普法教育和依法治理，XX市一是全面推進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)一步建立和完善了“公開、公正、高效、廉潔”的執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制；二是機(jī)關(guān)干部的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職水平不斷提高，促進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高了公務(wù)員依法行使公共權(quán)力的能力；三是提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的法律素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)干部依法經(jīng)營、依法管理，維護(hù)了員工的合法權(quán)益，創(chuàng)建了優(yōu)質(zhì)的法制環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展；四是增強(qiáng)了各學(xué)校依法辦學(xué)、依法治教的自覺性，在全市教育系統(tǒng)形成了一個(gè)學(xué)法、— 12 — 知法、守法、用法的良好風(fēng)氣；五是社區(qū)各項(xiàng)工作基本走上規(guī)范化的管理軌道，形成了以法制宣傳教育和法律服務(wù)為切入點(diǎn)，抓重點(diǎn)、創(chuàng)特色，社區(qū)干部主事、居民代表議事、全體居民管事的良好局面；六是增強(qiáng)了農(nóng)村群眾的民主意識(shí)和法制觀念，村風(fēng)民風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村學(xué)法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成，促進(jìn)了農(nóng)村管理的法治化、規(guī)范化。

總之，XX市司法局在實(shí)施“五五”普法與“三五”依法治市工作期間，以憲法為核心，以司法、行政執(zhí)法人員、領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年為重點(diǎn)，以“兩個(gè)提高、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，認(rèn)真履行市委普法辦公室的工作職責(zé)，認(rèn)真履行司法局擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及市人大、政協(xié)的有力監(jiān)督下，在全市各單位、各部門的共同努力及市民的廣泛參與下，取得了顯著成效。在以后的普法與依法治市工作中，我們將發(fā)揚(yáng)成績，群策群力，上下聯(lián)動(dòng)，左右溝通，認(rèn)真宣傳、貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和規(guī)章，有力推進(jìn)我市“六五”普法與“四五”依法治市各項(xiàng)工作的順利開展，為我市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2011年10月10日

第四篇：縣司法局五五普法自查報(bào)告

是“五五”普法實(shí)施的最后一年，也是驗(yàn)收“五五”普法依法治縣工作的關(guān)鍵年。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，圍繞“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，確保全面完成“五五”普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、全面提升法制宣傳教育水平

（一）抓重

點(diǎn)對(duì)象學(xué)法，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)

“五五”普法期間，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員，繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度，并將此與考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1余名公職人員進(jìn)行學(xué)法考試。同時(shí)，組織和推動(dòng)司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化，至，全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí)，在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來，我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬多冊(cè)，發(fā)放宣傳資料18萬余份，出動(dòng)宣傳車輛780臺(tái)次，受教育群眾達(dá)49萬余人次。

（二）堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作

第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實(shí)施以來，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

（三）深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)

針對(duì)青少年成長和心理特點(diǎn)，實(shí)施分類別的法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn)，組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動(dòng)，將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中，使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。11月開始至5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè)，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí)，并且要求有課時(shí)安排表及教案，各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料5萬余(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語429條，送法進(jìn)校園324次，觀看法制電影35場(chǎng)次，受教育18萬多人次。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育

針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中；8月

第五篇：2010年縣司法局五五普法自查報(bào)告

2010年是“五五”普法實(shí)施的最后一年，也是驗(yàn)收“五五”普法依法治縣工作的關(guān)鍵年。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，圍繞“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)，采取有效措施，確保全面完成“五五”普法依法治理各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、全面提升法制宣傳教育水平

（一）抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)

“五五”普法期間，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員，繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度，并將此與考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1余名公職人員進(jìn)行學(xué)法考試。同時(shí)，組織和推動(dòng)司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化，至，全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí)，在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來，我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬多冊(cè)，發(fā)放宣傳資料18萬余份，出動(dòng)宣傳車輛780臺(tái)次，受教育群眾達(dá)49萬余人次。

（二）堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作

第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實(shí)施以來，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到xx作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

（三）深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)

針對(duì)青少年成長和心理特點(diǎn)，實(shí)施分類別的法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn)，組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動(dòng)，將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中，使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。11月開始至5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè)，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí)，并且要求有課時(shí)安排表及教案，各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料5萬余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語429條，送法進(jìn)校園324次，觀看法制電影35場(chǎng)次，受教育18萬多人次。

（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育

針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中；8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái)，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠

道，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng)；1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民工的法

律意識(shí)，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動(dòng)，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

（二）以社會(huì)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，不斷創(chuàng)新法制宣傳內(nèi)容和形式。

1、將《禁毒法》、《社會(huì)治安處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)錄制成光碟，出動(dòng)法制宣傳車150臺(tái)/次，在縣城新老城區(qū)開展不間斷宣傳，將覆蓋面延伸至背街小巷到每個(gè)角落，尤其對(duì)新民街、五中到新華橋、老車站、洋臺(tái)灣、礦中路、新車站、中醫(yī)院到農(nóng)貿(mào)街、衛(wèi)校附近等常住人口集中復(fù)雜的路段重點(diǎn)宣傳。

2、積極配合縣綜治委、縣政法委處置突發(fā)性群眾事件（案件）。司法局班子成員、司法干部、律師、法律服務(wù)工作者9月以來，采取利用宣傳車宣傳有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)解答法律問題，現(xiàn)場(chǎng)喊話維持秩序等方法，參與處置了發(fā)生在東皇鎮(zhèn)黑鹿路的“王友文被雇傭死亡停尸鬧事事件”、東皇鎮(zhèn)大壩村“邱家灣村民非法阻廠（煤礦）事件”、二郎鄉(xiāng)水田村“鐘明禮被雇傭死亡上訪案”等幾起群體性事件，為案件的成功處理發(fā)揮了法制宣傳教育的積極作用。

3、利用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查綜治、普法、禁毒、民調(diào)、安置幫教等工作之機(jī)，將法制宣傳延伸到被督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別在東皇、土城、醒民、習(xí)酒、馬臨、良村、溫水、仙源等地宣傳《禁毒法》、《信訪條例》、《社會(huì)治安處罰法》等法規(guī)宣傳，擴(kuò)大維穩(wěn)、創(chuàng)安、普法、綜治、禁毒等工作群眾知曉面。

４、針對(duì)近期煤礦等企業(yè)被干擾阻擾事件多發(fā)態(tài)勢(shì)，摘編《憲法》、《刑法》、《民法通則》、《社會(huì)治安處罰法》、《信訪條例》、《土地管理法》、《土地承包法》等法律有關(guān)章節(jié)法律條文印制宣傳資料10萬余份發(fā)放到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)），尤其是煤礦生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾手中，通過法制宣傳教育，促其遵守法律、依法維權(quán)。

５、在縣城各機(jī)關(guān)單位懸掛各類維穩(wěn)、綜治、普法、禁毒等各類標(biāo)語250余條。

6、由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方創(chuàng)辦社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動(dòng)態(tài)。

7、配齊全縣中小學(xué)法制副校長，并于5月6日對(duì)全縣142名法制副校長進(jìn)行集中培訓(xùn)，與全縣270多所中小學(xué)的法制副校長簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。

8、縣依法治縣辦公室牽頭從公、檢、法、司和教育局抽人組建5個(gè)宣講工作組，24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）分別組建宣講小組48個(gè)，從5月8日開始，在全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村居和270多所中小學(xué)開展大規(guī)模“法制宣講”活動(dòng)，115000多名師生和3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部職工參與聽“法制宣講”，進(jìn)一步推動(dòng)干部職工和青少年學(xué)生學(xué)法用法工作。

９、今年9月20日上午，縣委書記李凌同志主持召開由司法局組織的習(xí)水縣法律服務(wù)工作座談會(huì)。出席座談會(huì)的有縣委、政府、人大、政協(xié)四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣法院、縣檢察院、公安局、縣委辦、政府辦、政府法制辦、人大內(nèi)司委、信訪局、維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)人以及全縣律師、公證員、法律服務(wù)工作者、司法助理員。座談會(huì)上，分析了當(dāng)前我縣法律服務(wù)工作的現(xiàn)狀和存在的問題，李書記對(duì)法律服務(wù)工作者提出了具體要求。

二、工作中存在的問題

在“五五”依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施過程中，雖然取得了較好效果，但也存在許多具體困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門對(duì)普法依法治縣工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位。體現(xiàn)在工作配合不力，落實(shí)不到位甚至不支持不配合，認(rèn)為普法依法治縣工作只是司法局的事情。

2、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。導(dǎo)致“規(guī)劃”和“計(jì)劃”中原本安排要抓好落實(shí)的工作因經(jīng)費(fèi)短缺而放棄，尤其是經(jīng)費(fèi)不保障將直接影響驗(yàn)收成績。

3、考核機(jī)制執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。“四五”普法期間普法依法治縣工作列入縣委、縣政府綜合目標(biāo)考核，并占相應(yīng)分值，但目前雖然縣委主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)安排要列入縣委、縣政府綜合目標(biāo)考核，并加強(qiáng)監(jiān)督，但目前還未真正落實(shí)。

4、培育典型、打造亮點(diǎn)的力度有待加強(qiáng)。“五五”普法期間我縣在培育典型、打造亮點(diǎn)上做了大量工作，但還沒有認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)提煉，如“紅城法治”、“三關(guān)工程”等還需加大力度進(jìn)行宣傳。