第一篇：在部分重點片區(qū)拆遷建設現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
在部分重點片區(qū)拆遷建設現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
2011-05-03作者：來源：
呂 珊 珊 同 志
在部分重點片區(qū)拆遷建設現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
（2011年4月2日 根據(jù)記錄整理）
同志們：
今天這次會議，主要是現(xiàn)場觀摩、調(diào)度13個重點片區(qū)續(xù)建工程進展情況，查找不足、解決問題，動員大家進一步統(tǒng)一思想、落實責任，強化措施、加快推進，確保各項工作任務落到實處，推動全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
當前,我們昌邑全市上下政通人和、社會安定，經(jīng)濟和社會正處在一個難得的發(fā)展機遇期。圍繞搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、乘勢而上、跨越發(fā)展，希望大家按照“講政治、顧大局、重責任”這9個字的要求，切實加大工作力度，加快工程進度，確保按期完成各項建設任務。
（一）講政治。講政治是對我們黨員干部的一項最基本的要求，其中最重要一條就是要擁護市委的領導，不折不扣地貫徹落實好市委、市政府的各項重大部署和工作安排。今年實施的各項重點工程是市委、市政府根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，在充分調(diào)研論證的基礎上確定的，是我市全年工作的重中之重，關系到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。按期完成重點工程建設任務，對我市加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構步伐、推進“三區(qū)”建設、實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展具有極其重要的作用。大家必須從講政治的高度出發(fā)，把全部精力和心思用到各項工程建設上來，嚴格按照市委、市政府確定的時間進度要求，自我加壓、深入現(xiàn)場，倒排工期、加快推進，確保按質(zhì)按量完成各項重點工程建設任務。
（二）顧大局。現(xiàn)在昌邑的大局就是加快發(fā)展。我們的所思所想必須圍繞昌邑的發(fā)展、所作所為必須服務于昌邑的發(fā)展，這一點必須嚴格貫徹落實，容不得半點馬虎、半點遲疑。通過前幾年不斷加大投入，我市城鄉(xiāng)基礎設施更加完善，城鄉(xiāng)面貌有了較大改觀。但與其他先進縣市相比，目前我市的城建項目還不夠多、不夠大，城市功能還有所欠缺。特別是通過到外地參觀學習，大家都能普遍感受到我們和周邊縣市的差距：干事創(chuàng)業(yè)的境界不夠高、思路不夠開闊、理念不夠開放，更重要的是我們推進工作落實的速度不夠快、力度不夠大。剛才，慶友同志對每項工程都進行了認真分析，并提出了下步工作要求。雖然每項工程都有這樣、那樣的困難，但這不應該成為工程進展緩慢的借口和原因。正是因為有困難，所以才需要我們市級領導去包靠、責任部門去落實。有困難不可怕，可怕的是在困難面前喪失斗志、束手無策、得過且過、無所作為。下步，必須要嚴格按照既定的時間要求，對照3月10日市政府領導包靠重點工程重點項目建設調(diào)度會議上承諾的進度按期完成。對工作中的難點問題，各包靠領導和有關部門、單位要認真研究，明確困難是什么、問題在哪里，嚴格按照重點工程時間進度表和自己對市委、市政府的承諾，精心編制施工進度計劃，合理安排建設時序，確保各項重點工程建設快速推進、按期竣工。清明節(jié)后，各包靠領導、責任部門的主要負責
人每周二、周五必須在工程一線現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場解決問題，并于每周五的下午3:00前將工程的一周進展情況書面匯報市委、市政府主要領導，直至全面完成既定的各項工作任務。
（三）重責任。在座各位都是昌邑市的領導干部，必須時時刻刻把加快昌邑發(fā)展的重任放在心上。要有對昌邑負責、對人民群眾負責的強烈意識，要有恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神，更要有拼搏進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，這3條是我們各級領導干部必須具備的基本素質(zhì)。只有具備了這3條，我們才能真正從內(nèi)心深處去推動工作、落實工作、爭先創(chuàng)優(yōu)。今天上午，馬書記作了向市環(huán)衛(wèi)局學習、加快趕超步伐，推動昌邑經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要講話。各部門、單位都應該認真向市環(huán)衛(wèi)局學習，帶著感情、帶著責任、帶著追求，滿懷激情、滿腔熱情、全身心投入到各項工作中去。一榮俱榮、一損俱損，我們現(xiàn)在最需要做的就是群策群力謀發(fā)展、同心同德干事業(yè)。大家要在做好分管工作和業(yè)務工作的基礎上，心系昌邑發(fā)展大局，想問題、辦事情都要服從和服務于全市的總體要求。一年之計在于春，當前正是工程建設的黃金時間，各有關部門、單位要切實增強責任感、緊迫感，結(jié)合各自實際和承擔的具體任務，圍繞拆遷工作中的遇到的具體困難和問題，咬定目標，重點突破，以更大的決心和力度，全力抓好各項工程項目的組織實施。總體要求是：確保時間進度、確保工程質(zhì)量、確保老百姓順利返遷，確保每個項目順利完成。我希望通過今天的會議，使大家真正從思想上認識到這項工作的重要性，自我加壓、強化責任，奮力突破、全力推進。要根據(jù)今天會議的安排和要求，將每個工程的進展情況、進度安排于4月8日（下周五）下午3:00前以書面形式匯報市委、市政府主要領導。市政府督查室要跟上搞好督查，做到一周一督查，確保各項工作目標落實到位。
第二篇：在全縣雨季造林現(xiàn)場調(diào)度會議上講話
在全縣雨季造林工作現(xiàn)場會議上的講話
同志們：
這次全縣雨季造林現(xiàn)場會議，是經(jīng)縣政府研究決定召開的。上午，大家參觀了三個雨季造林現(xiàn)場，有些經(jīng)驗做法很值得大家學習借鑒。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做了交流發(fā)言，A局長通報了全縣前段雨季造林情況，對下一步的工作進行具體安排，大家要結(jié)合實際，認真抓好落實。下面，我代表縣政府講三點意見。
一、進一步統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好雨季造林工作的緊迫感和責任感
我縣山丘面積占全縣總面積的75%。加快山縣綠化步伐，改善山縣生態(tài)環(huán)境，是各級黨委、政府義不容辭的責任。目前，全縣林地面積30.78萬畝，其中生態(tài)公益林13.77萬畝，林木覆蓋率達到32.48％，山縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但我們也要清醒地看到，目前，我縣山縣森林資源總量不足，整體綠化水平不高，尚有3萬余畝荒山有待進一步綠化，且大多分布在偏遠山縣，山高坡陡，水源缺乏，造林任務極其繁重，山縣綠化將是我縣今后一個時期造林綠化的重點和難點。
雨季是綠化荒山的關鍵季節(jié)，對于加快荒山綠化步伐，提升我縣整體綠化水平，推進生態(tài)濱海建設，具有重要意義。據(jù)氣象部門預測，今年夏季降雨量大，連陰天多，非常利于苗木生根、成活，為雨季造林創(chuàng)造了有利條件。縣委、縣政府高度重視林業(yè)工作，AA書記、AA縣長都對雨季造林工作作出重要批示，前期召開了荒山綠化座談會，6月24日，縣委、縣政府印發(fā)了《2008 —1—
年雨季造林實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及有關單位迅速行動，狠抓落實，目前全縣雨季造林已完成2500畝，但在個別單位也存在“等、靠、要”思想，造林積極性、主動性不高，資金落實不到位，導致面上工作進展不夠平衡等問題。各級各有關部門要進一步提高對雨季造林工作重要性、緊迫性的認識，分解任務、落實責任、加大投入，全面發(fā)動，切實把雨季造林工作抓緊抓好，抓出成效。
二、明確目標任務，突出重點，迅速掀起雨季造林熱潮 今年我縣雨季造林工作要按照“因地制宜、科學規(guī)劃、突出重點、分步實施”的原則，進一步加大投入，完善政策，強化措施，扎實組織實施好《2008年雨季造林實施方案》，確保完成6419畝雨季造林任務，切實加快荒山綠化步伐。在工作中，要突出把握好以下四點：
一是堅持點面結(jié)合，抓好重點縣域的荒山綠化。前段時間，縣林業(yè)局會同有關部門通過深入調(diào)查研究、多方征求意見，編制完成了《2008年雨季造林實施方案》，把雨季造林的各項任務層層分解落實到村莊、地塊，文件已正式印發(fā)實施。各級要按照方案要求，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村、逐地塊落實造林資金和造林樹種，明確責任主體和具體責任人，不折不扣地認真抓好落實。同時，要突出工作重點，把城縣周圍山系、主要交通干線、進入風景縣道路兩側(cè)可視范圍的荒山作為雨季造林的重中之重。這些縣域位置突出，社會各界高度關注，其綠化水平的高低不僅直接影響到森林覆蓋率的提升，而且關系到我縣的整體對外形象，各級務必及早落實，確保圓滿完成綠化任務。
二是堅持科技興林，進一步提高造林質(zhì)量。荒山綠化工作要
本著適地適樹的原則，科學規(guī)劃，根據(jù)不同立地條件，宜林則林，宜果則果。對山高坡陡、土層瘠薄的山頂實行播種造林；對荒山疏林地，抓住汛期有利時機，組織群眾以栽植松柏為主，集中進行補植。要嚴格落實荒山造林技術責任制，大力提倡專業(yè)隊造林、工程造林或合同造林，切實加強對造林全過程的監(jiān)督檢查，嚴把造林質(zhì)量關，努力提高造林成活率。要大力推廣新技術、新樹種，組織科技人員深入荒山綠化第一線，加強技術服務，推廣應用先進造林技術、實用科技成果。要善于把握造林時機，提前籌備好造林苗木，一遇連陰雨天，立即組織造林。在造林過程中，要做到苗木隨起、隨運、隨栽，確保造林成效。
三是堅持造管結(jié)合，切實抓好封山育林工作。“三分造林、七分管護”。在加快荒山綠化的同時，要把森林資源保護工作擺在更加突出的位置，進一步加大荒山保護力度。要進一步制定完善荒山管護政策，劃定封護范圍，分步組織實施。對生態(tài)脆弱的荒山、裸巖，要嚴格實行封山育林制度，禁止牛羊上山，嚴厲打擊毀林、開荒、濫采、放牧等行為，全面落實“封、管、造”措施，大幅度提高林木覆蓋率。要進一步加大依法治林力度，加強林政資源管理，嚴格林木憑證采伐制度，嚴肅查處各類違法占用林地行為，對特別典型的案件要依法懲處，公開曝光，依法追究相關人員的責任，切實保護好林木資源。
四是堅持綠化與防火相結(jié)合，切實提高森林防火能力。落實森林防火措施是做好林業(yè)工作的重要保障。各級必須進一步強化防火意識，把防火責任措施的落實貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的全過程，統(tǒng)籌安排部署，統(tǒng)一規(guī)劃實施。要堅持綠化與防火相結(jié)合，大力營
造針闊混交林，盡量選擇耐火樹種造林，積極建設防火隔離帶，不斷提高林木自身防火水平。要認真落實森林防火責任制和重大森林火災責任追究制度，切實加強防火基礎設施建設，堅持林地擴展到哪里，防火設施和防火責任人、責任措施落實到哪里，努力增強森林火災的預防能力。
三、加強領導，落實措施，確保雨季造林工作取得實效 雨季造林時間緊、任務重、季節(jié)性強，各級各有關部門務必高度重視，切實加強領導，落實措施，集中時間、集中精力抓好組織實施。
一要加強組織領導。各有關單位按照縣里的統(tǒng)一部署，把雨季造林列入重要日程，進一步強化宣傳發(fā)動，落實荒山綠化目標責任制，主要領導要親自過問、親自調(diào)度，分管領導要靠上狠抓落實，隨時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要抓住有利時機，積極把握提前整地、適時栽植、加強管護等關鍵環(huán)節(jié)，切實打好雨季荒山綠化攻堅戰(zhàn)。林業(yè)部門要深入山頭、地塊，深入造林現(xiàn)場，加強技術指導與技術服務，搞好組織協(xié)調(diào)，加強調(diào)度檢查，一級抓一級，層層抓落實。
二要加大荒山綠化投入。荒山綠化建設周期長、經(jīng)濟效益低，但具有顯著的生態(tài)效益和社會效益。今年，我縣雨季造林預計總投資210萬元，各級要按照分級負擔的要求和縣委領導的批示要求，足額落實造林資金。同時，要不斷探索推進林權制度改革，促進林木和林地使用權的合理流轉(zhuǎn)，鼓勵社會力量以參股、控股、聯(lián)合、承包等形式投資荒山開發(fā)，調(diào)動全社會造林綠化的積極性。
三要強化監(jiān)督檢查。為確保今年雨季造林的各項任務落到實
處，縣里將成立督導檢查組，對全縣雨季造林工作進行督導檢查，檢查情況將在全縣通報。對因工作不力、措施不到位，導致工作進展較慢，未按時完成造林任務的單位，要嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，當前雨季造林的任務十分繁重，各級各有關部門要按照縣委、縣政府的安排部署，迅速行動，加大工作力度，強化工作措施，掀起雨季造林高潮，確保取得實實在在的成效，展現(xiàn)代林業(yè)、促進生態(tài)濱海建設做出新的貢獻。
為發(fā)
第三篇：在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話（2005年7月23日）同志們：這次全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議，主要是采取看現(xiàn)場、聽匯報、相互觀摩、相互交流的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道今年以來的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作進行一次調(diào)度檢查，肯定取得的成績，查找存在的問題，動員全縣上下進一步認清形勢，理清思路，突出重點，強化措施，加大力度，抓住秋季換茬這一有
利時機，迅速打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的突擊戰(zhàn)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，結(jié)合全縣面上農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整情況，講四個方面的問題。
一、肯定成績，正視問題，進一步認清我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整面臨的形勢今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門，認真貫徹落實縣十屆六次、七次全委（擴大）會議和全縣農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財政創(chuàng)收這一總體目標，把農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整作為實踐“三個代表”、帶領農(nóng)民致富的一項重大舉措來抓，取得了一定的效果。概括起來，主要有以下幾個特點：一是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的氛圍已經(jīng)形成。從今年年初開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整作為整個農(nóng)村工作的重中之重，列入了黨委、政府的重要議事日程，并通過層層宣傳發(fā)動和廣泛開展大參觀、大學習、大討論活動，使廣大干部群眾進一步增強了對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整重要性和必要性的認識，自覺參與結(jié)構調(diào)整的積極性和主動性明顯增強。縣直涉農(nóng)部門，從過去的關心結(jié)構調(diào)整，變?yōu)楝F(xiàn)在的支持和參與結(jié)構調(diào)整，全縣上下呈現(xiàn)出了齊心協(xié)力抓調(diào)整的濃厚氛圍。高里鎮(zhèn)今年以來，先后組織干部群眾到外縣市縣參觀１０多次，在本鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會、調(diào)度會１１次，參與人數(shù)超過５０００人次，通過大參觀、大學習，帶來了思想上的大解放和調(diào)整上的大發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下初步形成了齊心協(xié)力抓調(diào)整，鋪下身子抓落實的濃厚氛圍。二是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的思路更加清晰。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三種五養(yǎng)”八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)條件、傳統(tǒng)優(yōu)勢和市場狀況，普遍確定了各自的調(diào)整思路和調(diào)整重點。固堤鎮(zhèn)立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，確立了“西瓜東菜、北草南果”的調(diào)整思路，爭取用２至３年的時間，建成４個萬字號工程，即西邊以西瓜為主，形成萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地；東邊以蔬菜為主，形成萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；北邊依托金苑奶制品有限公司為龍頭，形成萬畝苜蓿種植基地；以全鎮(zhèn)原有的８０００畝林果為基礎，通過引進技術、改良品種、高接換頭，形成萬畝林果基地。雙楊店鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整上思路也比較清晰，今年以來先后投資６００萬元，加強了郎東蔬菜公司這一龍頭企業(yè)的建設力度，增強了輻射帶動能力，全鎮(zhèn)新發(fā)展蘆筍２５００畝，新發(fā)展果園３１００畝，新發(fā)展冬暖式大棚１５６個、３００多畝。目前看，雙楊蘆筍、固堤西瓜、朱里大姜、高里甜瓜等一些萬畝生產(chǎn)基地已經(jīng)或正在形成。我縣的農(nóng)業(yè)高科技走廊建設，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞加快走廊內(nèi)的萬畝大姜、千畝濰縣蘿卜、千畝冬暖式大棚、千畝優(yōu)質(zhì)果園以及肉鴨、肉雞養(yǎng)殖專業(yè)園縣建設，也都做了一些基礎性工作。開元街道今年新發(fā)展雞、鴨、狐貍、貂等養(yǎng)殖戶８００多戶，規(guī)模養(yǎng)殖面積達到１０００多畝，其中，總投資７００萬元的雙廟村特種動物養(yǎng)殖基地，占地面積２４０畝，帶動起６０個狐貍、貂等特種動物養(yǎng)殖戶，預計每戶年增收２至３萬元。寒亭街道新發(fā)展花卉６００多畝，并已落實調(diào)整土地１２００畝用于苗木引種，參與種植戶達到４７家。河灘鎮(zhèn)沿高科技走廊的４５００畝調(diào)整任務已全部落實用于種植瓜菜、林果，今年全鎮(zhèn)新發(fā)展平地瓜菜２５００畝。三是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的力度明顯加大。今年以來，為加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，縣委、縣政府先后近１０次召開專題調(diào)度會、現(xiàn)場會，對全縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作進行安排部署和調(diào)度檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉農(nóng)部門也都圍繞年初確定的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整任務，從調(diào)動廣大干部群眾的積極性入手，以加快土地流轉(zhuǎn)為突破口，引導服務與嚴格獎懲雙管齊下，加大工作力度，狠抓措施落實，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整已經(jīng)開始啟動。高里鎮(zhèn)通過落實土地流轉(zhuǎn)推動、優(yōu)惠政策驅(qū)動、典型示范帶動、搞好服務拉動、明確責任促動的“六動”措施，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整收效明顯。今年新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積７５００畝，其中新建冬暖式大棚５２８個，１９００多畝。干部群眾高興的說，今年高里鎮(zhèn)抓調(diào)整力度最大，效果最好。抓得實，抓得快，抓到了點子上，群眾拍手稱快。朱里鎮(zhèn)今年以來新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)６０００多畝，糧經(jīng)比例已調(diào)整到了１：３。泊子鄉(xiāng)圍繞植桑養(yǎng)蠶，今年新發(fā)展桑園面積２２００畝。南孫鄉(xiāng)利用春、秋兩季已調(diào)整落實桑園面積１５００畝，棗園面積２０００畝。央子鎮(zhèn)依托沿海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖和加強鹽田開發(fā)改造，今年新發(fā)展鹵蟲、對蝦養(yǎng)殖面積４０００多畝，灘涂護養(yǎng)面積達到５萬畝，精養(yǎng)面積達到１萬畝，改造老鹽田４萬公畝，新上塑苫鹽田１萬公畝。四是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的服務意識逐步增強。在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“引導農(nóng)民調(diào)、指導農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷”等方面做了大量的服務性工作。今年以來，全縣共邀請縣內(nèi)外的農(nóng)學專家、教授舉辦各類技術培訓班、技術講座５１期，印發(fā)明白紙和各類宣傳材料１６萬份，幫助農(nóng)民群眾銷售各類瓜果蔬菜２３.５萬噸，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)５０００畝，基本上保證了生產(chǎn)多少，銷售多少，既消除了廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂，又調(diào)動起了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性。縣農(nóng)村信用聯(lián)社采取五戶聯(lián)保、小額放款的方式，今年已累計發(fā)放支農(nóng)貸款４.１億元，占全部放款總額的７１.４％，為
全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整提供了強有力的資金支持。高里鎮(zhèn)西營村今年栽植葡萄６００多畝，進入８月份，２００多萬公斤葡萄上市，銷售壓力很大，鎮(zhèn)上為幫助農(nóng)民群眾解決銷售問題，先后派出機關干部１０余人次外出聯(lián)系銷路，引來大小客戶１０多個，村里也騰出村委辦公室，無償為客戶和村民服務，保證了全村葡萄成熟一批，采收一批，銷售一批，進一步調(diào)動了村民擴種葡萄的積極性。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是從工作進展上看，存在著嚴重的不平衡性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構調(diào)整工作上仍然思路不清，方向不明，找不到工作的突破口和著力點，年復一年，日復一日，始終沒有大的起色。尤其是縣里規(guī)劃的５條產(chǎn)業(yè)帶，進展比較緩慢。農(nóng)業(yè)高科技走廊建設進展情況也不很理想。二是從現(xiàn)有主導產(chǎn)業(yè)上看，普遍存在著規(guī)模小、檔次低的問題，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。主要表現(xiàn)在種養(yǎng)過散、種類過多、規(guī)模過小，多以大路貨為主，科技含量不高，產(chǎn)品檔次較低，離農(nóng)業(yè)國際化、標準化的要求還有相當大的差距。三是從龍頭企業(yè)和市場上看我縣的龍頭企業(yè)不僅數(shù)量少，而且規(guī)模小，輻射帶動功能不強，市場作用薄弱，再加上我們的市場配套不很完善，交易行為不很規(guī)范，市場信息不很靈敏，在市場需要什么、需要多少等方面都不能很好地適應當前我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的需要。由此看出，我們面臨的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的形勢不容樂觀，要圓滿完成今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整任務，真正達到農(nóng)業(yè)國際化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的標準，還需要各級各部門付出艱苦的努力。
二、對癥下藥，有的放矢，切實解決制約我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的主要因素為什么有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有的村農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整進展慢？究其原因，固然有市場、信息、技術、土地等客觀因素的制約，但最根本的是主觀努力不夠、落實力度不夠、工作的扎實程度不夠所致。為此，我們要著力解決好制約農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的三個方面的主觀問題：一是著力解決對發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)國際化認識不到位的問題。統(tǒng)一認識是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作的前提和基礎。當前，盡管大多數(shù)基層干部群眾對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的認識分歧并不大，但具體行動為什么不快呢？我認為在思想深處還有兩個方面的問題沒解決好。一方面有的鎮(zhèn)村兩級干部“怕”字當頭，怕吃苦、怕麻煩、怕?lián)L險，心有余悸，不敢想，也不敢干。另一方面有的群眾對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的緊迫性認識不足，思想上不解放，小富即安、小成既滿的小農(nóng)意識還沒有徹底改變。結(jié)構調(diào)整，思想先行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重采取多種形式，引導干部群眾進一步認清加入ＷＴＯ后對我縣農(nóng)業(yè)帶來的嚴重沖擊，切實把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一好，力量凝聚好，干勁調(diào)動好，使他們積極投身到農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的實踐中來。二是著力解決領導作風、工作方法不扎實、不深入的問題。工作作風飄浮，工作方法簡單是導致一些地方農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整不快的重要原因。有的領導干部在調(diào)整上少思路，工作上少辦法，行動上少措施，就是幫助他們研究一些工作方法，也不深下去抓落實。有的說起來頭頭是道，但在抓落實上缺乏力度，只停留在一般性號召上，工作被動應付，抓而不死。有的工作方法不當，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、農(nóng)民種植習慣和農(nóng)產(chǎn)品市場需求缺乏深入的調(diào)查了解，看起來工作忙忙碌碌，但工作效率不高，效果不佳。有的既不善于做耐心細致的思想發(fā)動工作，又不講求工作的方式方法，沒有在抓典型、樹樣板上下功夫，而是單純采用行政命令和強制手段，引起了群眾的逆反心理，造成了政府越號召，農(nóng)民越不調(diào)的現(xiàn)象。高里鎮(zhèn)的經(jīng)驗證明，“結(jié)構調(diào)整要大干，鄉(xiāng)村干部作風必須要轉(zhuǎn)變”。農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整是一項復雜工作，沒有捷徑可走，沒有竅門可尋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須樹立敢想敢干、真抓實干的思想，做到腳踏實地、一步一個腳印，只有這樣，才能取信于民、樹好權威，才能有號召力、有凝聚力，才能促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整扎實、有效的開展。三是著力解決村級班子建設與農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整不相適應的問題。火車跑得快，全憑車頭帶。沒有一個堅強有力的村級班子，我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整就是一句空話。當前全縣還有部分村級班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力較弱，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)，找不出干事的人；有的軟弱渙素質(zhì)差、能力低，村里自己的事辦不了，上級交辦的任務也完不成；有的村“兩委”班子如同兩駕馬車，爭權奪利，互相拆臺，形不成工作合力；有的村干部不干事、不創(chuàng)業(yè)、不廉潔，群眾反感，甚至形成對立。這些問題，影響了村級工作的正常開展，影響了黨在農(nóng)村各項政策的落實，影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的步伐。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要善于做到“兩手抓”，即一手抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，一手抓班子建設，切實解決好村級班子中存在的突出問題，努力提高做好群眾工作、執(zhí)行上級政策、帶領群眾致富的能力和水平。今后對農(nóng)村班子的衡量標準，要把帶領群眾能不能盡快搞好調(diào)整作為主要內(nèi)容，能者上，庸者下，再也不能遷就照顧了。否則，都是一句空話。我們必須明確，農(nóng)業(yè)的出路在于結(jié)構調(diào)整，農(nóng)民的增收必須依靠結(jié)構調(diào)整，這既是增加農(nóng)民收入的重要途徑，也是實踐江總書記“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，特別是加入ＷＴＯ后，農(nóng)業(yè)不可避免地要參與國際競爭，國外優(yōu)質(zhì)價廉的小麥、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品會大量涌入，勢必對我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來一定的沖擊。可以說，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整是入世所迫，開放所求，發(fā)展所需，已經(jīng)到了時不我待、非調(diào)不可的地步。面對即將到來的嚴竣挑戰(zhàn)，只有未雨綢繆，主動突擊，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，按照農(nóng)業(yè)國際化、標準化的要求組織生產(chǎn)，才能贏得主動，搶占先機，立于不敗之地。當前秋季換茬，是農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的關鍵時期，能否完成縣里下達的任務指標，就在此一舉，所以縣委、縣政府組織這次大檢查，目的就是引導大家對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整認識上再提高，責任上再落實，力度上再加大，工作上再升溫，打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的攻堅戰(zhàn)。
三、突出重點，強化措施，迅速掀起新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的熱潮下一步，我縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，總的要圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個重點，以實施農(nóng)業(yè)國際化戰(zhàn)略為突破口，大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)。當務之急是迅速行動起來，集中時間，集中精力，集中人員，打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的突擊戰(zhàn)，確保圓滿完成今冬明春４萬畝的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整任務，真正實現(xiàn)速度調(diào)快、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高的目標。具體工作中，要抓住兩個關鍵，突出五個重點：抓住兩個關鍵：一是抓住鎮(zhèn)村兩級干部這個關鍵，進一步強化他們的責任意識，調(diào)動起抓好調(diào)整的積極性。各級領導干部特別是鎮(zhèn)村兩級干部，要義不容辭地肩負起結(jié)構調(diào)整的重任，當好結(jié)構調(diào)整的宣傳者、發(fā)動者和引導者、組織者，切實把農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整抓緊抓實抓出成效。二是抓住農(nóng)民群眾這個關鍵，進一步強化他們的危機意識，調(diào)動起參與調(diào)整的積極性。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的主體，沒有他們的全力參與，就不會有結(jié)構調(diào)整的大突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取算帳對比的方式，引導農(nóng)民群眾真正認識到大調(diào)整大增收，小調(diào)整小增收，不調(diào)整不增收。要通過抓宣傳引導、抓技術培訓、抓典型帶動、抓示范服務等方式方法，不斷提高農(nóng)民群眾對結(jié)構調(diào)整的感性認識和理性認識，充分調(diào)動起自覺參與結(jié)構調(diào)整的積極性，變“要我調(diào)”為“我要調(diào)”。突出五個重點：
（一）建好龍頭企業(yè)，培育結(jié)構調(diào)整的“支撐點”。農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的快與慢，在很大程度上取決于龍頭企業(yè)的牽動功能。只有農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售實現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)模化，才能較快地帶動起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化進程的突破口來抓，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要借鑒金河公司的運作模式，進一步加快技術改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)科技含量，增強輻射帶動能力。新建龍頭企業(yè)要按照國際標準組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和銷售，立足于高起點，著眼于高科技，實施名牌戰(zhàn)略，運用市場方式運作。真正使我縣的龍頭企業(yè)做到生產(chǎn)國際化、投融資國際化、銷售國際化。要通過制定優(yōu)惠政策，加快對外招商引資，吸引國內(nèi)外企業(yè)來我縣興辦“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)。年初提出的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新建一個投資３００萬元以上的出口加工型龍頭企業(yè)，必須不折不扣地落到實處。至今沒有辦成的，要抓緊組織力量，想盡千方百計，確保年內(nèi)完成。
（二）抓好市場建設，找準結(jié)構調(diào)整的“切入點”。能否解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路，既是農(nóng)民群眾普遍關心的問題，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整成敗的關鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要徹底轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)、輕流通，先生產(chǎn)、后推銷的工作思路，最大限度地降低農(nóng)民在結(jié)構調(diào)整中的風險。要切實抓好產(chǎn)業(yè)市場建設，對已初具規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，進一步擴大規(guī)模，提高檔次，真正實現(xiàn)大進大出。要鼓勵、支持農(nóng)民自辦、聯(lián)辦經(jīng)濟服務組織和中介機構，積極培育“經(jīng)濟人”隊伍和專業(yè)銷售隊伍，形成多渠道、多形式的農(nóng)村流通體系。要盡快建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡，及時準確地幫助農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營。要依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和信譽較高的中間商，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和合同農(nóng)業(yè)，消除群眾的后顧之憂。
（三）建設農(nóng)業(yè)園縣，把握結(jié)構調(diào)整的“帶動點”。加快農(nóng)業(yè)園縣建設，既是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的內(nèi)在要求，又是培植亮點、以點帶面的一種有效工作方法。今后，新建園縣都要按照縣域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、企業(yè)化管理的要求進行開發(fā)建設，確保建一個成一個，真正起到示范帶動作用。特別是對縣里重點抓的外環(huán)路兩側(cè)和農(nóng)業(yè)高科技走廊，要吸引外力，啟動內(nèi)力，走資本與資源聯(lián)合、資本與勞力聯(lián)合、資本與土地聯(lián)合、資本與技術聯(lián)合的“四聯(lián)”之路，建立起多元化的投融資機制,建成縣連縣、園接園的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟隆起帶，真正發(fā)揮其窗口作用、示范作用和帶動作用。要進一步加大縣鄉(xiāng)村三級示范園縣建設和科技帶頭戶的培養(yǎng)，發(fā)揮其示范帶動作用，起到點亮一盞燈，照亮一個村，帶動一大片的作用。
（四）配套完善政策，強化結(jié)構調(diào)整的“啟動點”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，離不開必要的政策支持。為此，要在穩(wěn)定和落實中央各項農(nóng)村政策的基礎上，抓緊研究、制定、落實一系列鼓勵、扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的優(yōu)惠政策，調(diào)動起廣大干部群眾發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的積極性。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐。當前，土地流轉(zhuǎn)不快已成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的“攔路虎”。前段時間，縣里已制定出臺了加快土地流轉(zhuǎn)的實施意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索一些靈活多樣、合理有效的方式方法，加快土地的合理流轉(zhuǎn)，最大限度地減少土地對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的“瓶頸”制約，掌握工作的主動權。要加大考核獎懲力度，把任務完成情況與個人的工資、獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣，用激勵約束政策推進結(jié)構調(diào)整。同時要制定一系列農(nóng)業(yè)小額貸款、以獎代補的優(yōu)惠政策和產(chǎn)供銷方面的系列服務政策，調(diào)動和保護好農(nóng)民調(diào)整的積極性。
（五）鞏固村級班子，夯實結(jié)構調(diào)整的“基本點”。現(xiàn)階段的農(nóng)民群眾都是一家一戶經(jīng)營，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整關鍵是“兩靠”，一是靠市場引導，二是靠行政指導。目前制約我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的人為因素較多，要做好人的工作，必須有一個群眾擁護、號召力強的村級班子。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓住今年對村支部班子換屆這一有利時機，抓緊對村級班子的總體情況進行排查摸底，針對排查出的問題，認真加以解決。對“兩委”關系不順的，要加強教育引導，明確職責，理順關系；對財務管理混亂的，要借助正在開展的農(nóng)村財務清理，進行集中整頓；對軟、弱、散、癱班子，要下大氣力抓好整頓，通過整頓盡快建好、配強。特別是對那些工作平推平擁，長期打不開局面的支部書記，要堅決撤換，真正把整體素質(zhì)高、工作能力強的同志推上支部書記崗位，全面提高村級班子的整體戰(zhàn)斗力，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整奠定堅實的組織基礎。
四、加強領導，精心組織，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的任務措施落到實處農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。當前，秋種已基本結(jié)束，再不抓住這次調(diào)整機會，一拖又是兩年。各級各部門務必要進一步強化領導，真抓實干，確保把今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整任務目標落到實處。一要分解任務，明確責任。今年年初，縣里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)整任務作了明確規(guī)定，今冬明春４萬畝的調(diào)整任務也已分解落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整作為實施民心工程的重要舉措來抓，分管同志要粘上、靠上、專上，真正抓起來、抓到底、抓出成效。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的各項任務目標層層分解落實到村、到戶、到地塊，通過交任務、壓擔子，使人人有責任、有壓力，從而激發(fā)結(jié)構調(diào)整的動力，真正抓住秋冬這一有利時機，盡快趕上來，使農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整再上一個新水平。二要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整是一項硬性任務，沒有鋪下身子、真抓實干的工作作風和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài)，效果就很難保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決克服松、散、慢的不良風氣，克服大而嘩之，有布置無檢查、有始無終的不良作風，克服得過且過、不求進取的懶惰思想，大力倡導雷厲風行、說干就干、干就干好的工作作風，做“稱砣”不做“葫蘆”，做“局內(nèi)人”不做“局外人”，為加快結(jié)構調(diào)整動腦子、出主意、想辦法，真正深下去，盯得上，一抓到底，抓出成效。三要加強督查，嚴格考核。縣里將組織農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整情況進行全面督促檢查，對落實好、進展快的要大張旗鼓地進行表揚；對調(diào)整慢、效果差的要毫不客氣地進行通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要對照年初制定的考核辦法和獎懲措施，加強調(diào)度檢查和考核，不折不扣地抓好兌現(xiàn)落實。
第四篇：在全市農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
講 話
（
同志們：
這次全市農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議，是市委、市政府實施農(nóng)業(yè)結(jié)構三年集中調(diào)整以來一次規(guī)模最大的現(xiàn)場調(diào)度會議，也是在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動深入推進、全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設進入攻堅階段召開的一次重要會議。主要任務是，深入貫徹落實中央、省委兩個1號文件和全市農(nóng)村工作會議精神，觀摩農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整現(xiàn)場，分析形勢，部署工作，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，突出重點，采取更加直接、更加有力的扶持政策和措施，推進全市農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整向縱深發(fā)展，確保完成全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設三年任務目標。昨天和今天上午，大家現(xiàn)場參觀了11個縣市區(qū)新發(fā)展的規(guī)模種植基地和新上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這些都是我市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設的亮點，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收新的增長點。剛才，3個縣市區(qū)和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志介紹了他們推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的好做法和經(jīng)驗，希望大家相互學習，認真借鑒。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見講三個問題。
一、認清形勢，堅定信心，把思想統(tǒng)一到確保完成市委、市政府三年調(diào)整任務目標上來
去秋以來，全市各級各部門認真貫徹落實中央、省委1號文件精神和市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署要求，以促進農(nóng)民增收為核心，堅持以農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握工作重點，強化政策措施，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設取得明顯成效，為拉動農(nóng)民收入較快較高增長做出了重要貢獻，并涌現(xiàn)出了一批結(jié)構調(diào)整的新亮點和經(jīng)濟增長點，今年全市農(nóng)村工作會議上表彰的十大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、12個種養(yǎng)大戶和這次調(diào)度會議看到的新建基地、企業(yè)，就是他們的集中代表。綜合當前調(diào)整的情況，有這樣幾個鮮明的特點：一是調(diào)整步伐明顯加快。今春全市春播經(jīng)濟作物達到301.9萬畝，其中春播瓜菜113.8萬畝，同比增加近10萬畝。林業(yè)今春全市完成造林33萬畝，其中用材林17萬畝，經(jīng)濟林13萬畝；新發(fā)展苗木花卉基地6.5萬畝。畜牧業(yè)標準化規(guī)模化飼養(yǎng)量占總飼養(yǎng)量的比重達到60％以上，草食型畜禽占到25％。漁業(yè)到4月底魚種放養(yǎng)面積達到62.3萬畝，同比增長43.9％。二是調(diào)整規(guī)模不斷擴大。全市在種植業(yè)涌現(xiàn)出一批萬畝、幾萬畝集中連片調(diào)整的規(guī)模生產(chǎn)基地。三是調(diào)整模式不斷創(chuàng)新。種植業(yè)“三種三收”、“多種多收”間套復種立體種植，畜牧業(yè)小區(qū)集中規(guī)范化防疫和規(guī)模化飼養(yǎng)，漁業(yè)精養(yǎng)，林下種養(yǎng)等一批高產(chǎn)高效新模式得到廣泛應用。壟作麥菜間作模式推廣成功，為提高農(nóng)作物復種指數(shù)、大幅度擴大瓜菜種植面積創(chuàng)出了一條新路子。四是調(diào)整檔次不斷提升。全市農(nóng)產(chǎn)品標準化基地發(fā)展到56處，面積達到235萬畝，取得產(chǎn)地認證的基地36處，認證產(chǎn)地無公害農(nóng)產(chǎn)品21個，并涌現(xiàn)出一批在全省和全國叫得響的知名品牌。五是龍頭帶動作用不斷增強。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到298家，其中市級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到50家，省級9家，國家級2家。龍頭企業(yè)培育和帶動種植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，連接農(nóng)戶76萬戶。結(jié)構調(diào)整的扎實推進，有力促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。今年第一季度，全市農(nóng)業(yè)增加值達到19.7億元，同比增長7.5％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到1016元，同比增長13％。
在肯定成績的同時，更要清醒地看到存在的問題。主要是調(diào)整進展很不平衡。調(diào)整工作開展好的地方，動手早、行動快，年年有新舉措，年年有新亮點，農(nóng)民增收幅度大，群眾十分滿意，但有的地方，至今沒有大的譜氣和動作，年復一年沒有變化，一年不行、兩年不行，三年仍沒有作為就是個嚴重問題。造成問題的原因，從客觀上講有基礎問題、有傳統(tǒng)種植習慣影響、有市場機制不健全、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織帶動能力弱等方面的問題，但更主要的還是主觀認識問題、作風問題、工作問題，對此，大家務必引起高度重視。
當前，從中央到地方對“三農(nóng)”重視程度達到了一個空前的高度。短短兩年，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略的提出、重中之重的位置、“多予、少取、放活”的方針,到“兩個趨向”的重要判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的總體要求，為我們做好新時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。我們必須準確地把握、深刻理解、并以一貫之地落實到工作中去。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民收入增長緩慢是我市農(nóng)村的最大實際，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長是當前農(nóng)村工作最大的任務，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、促進農(nóng)民增收是最現(xiàn)實的選擇。培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系、加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是市委、市政府為解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)民收入快速增長作出的一項重大決策和部署，也是各級各有關部門,實行園區(qū)化建設和管理，采取政策扶持和市場化運作相結(jié)合的辦法，加快基地路、水、電以及通訊等基礎性設施建設，逐步把我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地打造成為農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，農(nóng)業(yè)高新技術成果產(chǎn)業(yè)化基地，農(nóng)業(yè)先進適用集成配套技術推廣應用的示范園區(qū)。三是要實行多元化發(fā)展。要通過招商引資、龍頭帶動、市場拉動、協(xié)會牽動，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、一體化發(fā)展，逐步建成優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)。
（四）強化服務保障。搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，服務是根本、是保障、是重要的推動力量。各級各有關部門要從調(diào)動好、發(fā)揮好、維護好農(nóng)民群眾調(diào)整積極性的高度，深入研究分析農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)存在的問題和矛盾，采取綜合配套措施，提供全方位高效服務，整體推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程。今年要以落實扶持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和促進龍頭企業(yè)發(fā)展的各項扶持政策為主體，全方位提高農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的服務保障能力和水平。一要強化政策扶持。準確理解和把握中央、省委1號文件和市委7號文件精神，在中央和省委一系列富民政策落實到位的同時，抓住機遇，積極組織申報項目，爭取更多地項目列入中央、省扶持“大盤子”。為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整向大規(guī)模、高層次方向發(fā)展，市委、市政府對扶持經(jīng)濟基礎薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金使用作了適當調(diào)整，除一部分繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的貸款貼息外，另一部分專門用于補貼規(guī)模種養(yǎng)基地建設，具體辦法已由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財政局、市監(jiān)察局印發(fā)執(zhí)行。望有關縣有關部門認真做好項目的申報、建設和管理，調(diào)動一切積極因素，用足用好這筆資金。各市區(qū)都要從實際出發(fā)，結(jié)合自身實際，參照市里辦法，研究制訂新政策新措施，加大對種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的扶持力度；要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，搞好土地流轉(zhuǎn)，引導土地向種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)基地、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶集中。要積極協(xié)調(diào)銀信部門，簡化信貸手續(xù)，增加信貸額度，加大對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的資金支持；要完善市場信息收集、整理和發(fā)布體系，引導農(nóng)戶圍繞市場搞調(diào)整，圍繞需求搞調(diào)整，拓展調(diào)整領域和空間。二要強化技術服務。搞好技術培訓，采取多種有效形式，有針對性地普及先進實用技術，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)；推行標準化生產(chǎn)，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心正式投入運行為契機，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系和市場監(jiān)管體系，從源頭抓起，按照標準化生產(chǎn)的要求，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從投入、生產(chǎn)、加工到銷售全過程的行為，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次；要廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程的實施，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整技術需求，各級農(nóng)業(yè)技術人員要以服務調(diào)整、服務農(nóng)民為己任，撲下身子，扎根基層，到村、到場、到戶、到田間地頭，結(jié)對服務，言傳身教，現(xiàn)場解決群眾調(diào)整中遇到的實際問題，當好農(nóng)民群眾的“貼心人”，搞好科技與農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)的對接，切實解決好科技轉(zhuǎn)化最后
三、加強領導，明確責任，確保各項調(diào)整措施落到實處
夏季是農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的關鍵時期。夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整成效如何直接影響到今年調(diào)整任務的完成乃至三年調(diào)整目標的實現(xiàn)，必須切實加強領導，明確責任，確保各項調(diào)整措施落到實處。
要嚴格落實責任。搞好夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，是擺在當前各級黨委、政府和有關部門面前最緊迫的一項重要任務，必須放到重中之重的位置，并作為檢驗先進性教育活動成效的一項重要內(nèi)容和標準，明確任務，落實責任，強化措施，用心研究，周密部署，精心組織，真抓實干，務求取得突破性進展。市里重申，各縣鄉(xiāng)黨政主要負責同志是當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的第一責任人，必須對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整負總責，親自抓，深入一線當好農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的指揮者和組織者；分管負責同志是直接責任人，必須靠上抓，具體抓好各項調(diào)整措施的落實；各責任部門負責同志是具體責任人，必須堅守
調(diào)整一線，加強具體指導和服務。要建立強有力的推進機制，完善縣領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村，村干部包農(nóng)戶的包保責任制，建立健全“重激勵、硬約束、嚴獎懲”的激勵約束機制，細化目標，責任到人，嚴格考核，嚴格獎懲。
要切實轉(zhuǎn)變工作作風。今年是作風建設年，要拿出硬措施，采取大動作，務求在農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整上見到明顯的成效。各級要不斷探索和深化推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的有效方式，特別是注重運用說服教育和典型示范引導，通過發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和總結(jié)推廣典型，帶動和促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，努力營造齊心協(xié)力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的濃厚氛圍。各級領導同志特別是主要負責同志要切實轉(zhuǎn)變作風，深入基層，深入群眾，深入一線，到困難多、問題多、矛盾多的地方，到群眾意見大、工作進展遲緩的地方，調(diào)查研究、查找問題、落實措施。對重點難點工作要緊盯不放，一抓到底，不獲全勝決不罷休；對重要問題要親自動手，親歷親為，不解決問題決不放手。要把農(nóng)民群眾擁護不擁護、滿意不滿意、是否真正得到實惠作為檢驗調(diào)整工作的最終標準，沉下心來、扎扎實實為農(nóng)民群眾想辦法、出主意，解難題、攻難關，辦實事、求實效，以求真務實的作風和結(jié)構調(diào)整突出的成效贏得群眾的理解和擁護，團結(jié)一致，齊心協(xié)力把整個調(diào)整工作全面推向深入。
要精心組織好規(guī)模種養(yǎng)基地補貼項目的申報實施。安排專項資金對規(guī)模種養(yǎng)基地建設實行補貼，是市委、市政府為突破西部、推進經(jīng)濟基礎薄弱縣規(guī)模調(diào)整采取的一項新舉措，有關縣政府務必引起高度重視，嚴格按照辦法規(guī)定在搞好調(diào)整論證的基地上，切實做好項目的申報和建設工作。要建立和落實項目管理責任制，實行一個項目一套班子、一套設計、一套政策、一套實施辦法，明確責任，嚴格獎懲，確保項目建一個成一個、建一批成一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是基本沒有破題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以落實利用好補貼政策為契機，選擇一二個項目集中力量搞突破，力爭在規(guī)模調(diào)整上有大的作為。有關責任部門要在地方政府領導下，抽調(diào)專門人員組成專家組，抓好項目建設的指導、服務和管理。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財政局、市監(jiān)察局要切實履行好職責，嚴格按《辦法》辦事，集中精力抓好項目的立項、建設、驗收、資金撥付和資金使用情況的監(jiān)管，確保把這筆資金用足用好，發(fā)揮扶持政策的引導和激勵作用。
要強化督查調(diào)度。各縣市區(qū)和有關責任部門要對照市委、市政府確定的三年調(diào)整任務目標，對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整進展情況實行嚴格的檢查調(diào)度制度，對好的通報表揚，差的通報批評，對問題特別嚴重的要采取現(xiàn)場辦公的辦法，解決具體問題，限期把調(diào)整搞上去，促進調(diào)整工作平衡發(fā)展。市里對夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整繼續(xù)實行部門包縣責任制，希望有關部門發(fā)揚好傳統(tǒng)、好作風，深入基層，撲下向身子，搞好檢查督導。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要加強情況調(diào)度，堅持每周一調(diào)度，關鍵時刻實行日調(diào)度，及時匯總反映調(diào)整動態(tài)，為領導決策提供依據(jù)。縣市區(qū)要堅持黨政一把手直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手制度，并將調(diào)度情況予以通報。要認真總結(jié)工作中出現(xiàn)的好典型、好做法和好經(jīng)驗，以點帶面，推動調(diào)整工作平衡開展。
要加大獎勵力度。今年在繼續(xù)堅持對農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設進行嚴格考核獎勵的同時，增設單項獎。為推進種養(yǎng)業(yè)結(jié)構的規(guī)模調(diào)整，市委、市政府擬隆重表彰一批種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，明確主攻方向,把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，爭當規(guī)模調(diào)整的排頭兵。
同志們，夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作即將全面展開，各級各有關部門要切實增強責任感和緊迫感，高點定位，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，超前謀劃，精心組織，整體推進，迅速掀起農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作的新高潮，為實現(xiàn)三年調(diào)整任務目標，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收做出新的貢獻。
第五篇：在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
在全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議上的講話
（～年7月23日）
同志們：
這次全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議，主要是采取看現(xiàn)場、聽匯報、相互觀摩、相互交流的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道今年以來的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作進行一次調(diào)度檢查，肯定取得的成績，查找存在的問題，動員全縣上下進一步認清形勢，理清思路，突出重點，強化措施，加大力度，抓住秋季換茬這一有利時機，迅速打一場農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的突擊戰(zhàn)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，結(jié)合全縣面上農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整情況，講四個方面的問題。
一、肯定成績，正視問題，進一步認清我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整面臨的形勢
今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門，認真貫徹落實縣十屆六次、七次全委（擴大）會議和全縣農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和財政創(chuàng)收這一總體目標，把農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整作為實踐“三個代表”、帶領農(nóng)民致富的一項重大舉措來抓，取得了一定的效果。概括起來，主要有以下幾個特點：
一是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的氛圍已經(jīng)形成。從今年年初開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就把加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整作為整個農(nóng)村工作的重中之重，列入了黨委、政府的重要議事日程，并通過層層宣傳發(fā)動和廣泛開展大參觀、大學習、大討論活動，使廣大干部群眾進一步增強了對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整重要性和必要性的認識，自覺參與結(jié)構調(diào)整的積極性和主動性明顯增強。縣直涉農(nóng)部門，從過去的關心結(jié)構調(diào)整，變?yōu)楝F(xiàn)在的支持和參與結(jié)構調(diào)整，全縣上下呈現(xiàn)出了齊心協(xié)力抓調(diào)整的濃厚氛圍。高里鎮(zhèn)今年以來，先后組織干部群眾到外縣市縣參觀１０多次，在本鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會、調(diào)度會１１次，參與人數(shù)超過５０００人次，通過大參觀、大學習，帶來了思想上的大解放和調(diào)整上的大發(fā)展，在全鎮(zhèn)上下初步形成了齊心協(xié)力抓調(diào)整，鋪下身子抓落實的濃厚氛圍。 二是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的思路更加清晰。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“三種五養(yǎng)”八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合當?shù)厣a(chǎn)條件、傳統(tǒng)優(yōu)勢和市場狀況，普遍確定了各自的調(diào)整思路和調(diào)整重點。固堤鎮(zhèn)立足當?shù)禺a(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢，確立了“西瓜東菜、北草南果”的調(diào)整思路，爭取用２至３年的時間，建成４個萬字號工程，即西邊以西瓜為主，形成萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地；東邊以蔬菜為主，形成萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地；北邊依托金苑奶制品有限公司為龍頭，形成萬畝苜蓿種植基地；以全鎮(zhèn)原有的８０００畝林果為基礎，通過引進技術、改良品種、高接換頭，形成萬畝林果基地。雙楊店鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整上思路也比較清晰，今年以來先后投資６００萬元，加強了郎東蔬菜公司這一龍頭企業(yè)的建設力度，增強了輻射帶動能力，全鎮(zhèn)新發(fā)展蘆筍２５００畝，新發(fā)展果園３１００畝，新發(fā)展冬暖式大棚１５６個、３００多畝。目前看，雙楊蘆筍、固堤西瓜、朱里大姜、高里甜瓜等一些萬畝生產(chǎn)基地已經(jīng)或正在形成。我縣的農(nóng)業(yè)高科技走廊建設，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞加快走廊內(nèi)的萬畝大姜、千畝濰縣蘿卜、千畝冬暖式大棚、千畝優(yōu)質(zhì)果園以及肉鴨、肉雞養(yǎng)殖專業(yè)園縣建設，也都做了一些基礎性工作。開元街道今年新發(fā)展雞、鴨、狐貍、貂等養(yǎng)殖戶８００多戶，規(guī)模養(yǎng)殖面積達到１０００多畝，其中，總投資７００萬元的雙廟村特種動物養(yǎng)殖基地，占地面積２４０畝，帶動起６０個狐貍、貂等特種動物養(yǎng)殖戶，預計每戶年增收２至３萬元。寒亭街道新發(fā)展花卉６００多畝，并已落實調(diào)整土地１２００畝用于苗木引種，參與種植戶達到４７家。河灘鎮(zhèn)沿高科技走廊的４５００畝調(diào)整任務已全部落實用于種植瓜菜、林果，今年全鎮(zhèn)新發(fā)展平地瓜菜２５００畝。
三是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的力度明顯加大。今年以來，為加快全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐，縣委、縣政府先后近１０次召開專題調(diào)度會、現(xiàn)場會，對全縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作進行安排部署和調(diào)度檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直涉農(nóng)部門也都圍繞年初確定的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整任務，從調(diào)動廣大干部群眾的積極性入手，以加快土地流轉(zhuǎn)為突破口，引導服務與嚴格獎懲雙管齊下，加大工作力度，狠抓措施落實，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整已經(jīng)開始啟動。高里鎮(zhèn)通過落實土地流轉(zhuǎn)推動、優(yōu)惠政策驅(qū)動、典型示范帶動、搞好服務拉動、明確責任促動的“六動”措施，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整收效明顯。今年新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)面積７５００畝，其中新建冬暖式大棚５２８個，１９００多畝。干部群眾高興的說，今年高里鎮(zhèn)抓調(diào)整力度最大，效果最好。抓得實，抓得快，抓到了點子上，群眾拍手稱快。朱里鎮(zhèn)今年以來新發(fā)展高效農(nóng)業(yè)６０００多畝，糧經(jīng)比例已調(diào)整到了１：３。泊子鄉(xiāng)圍繞植桑養(yǎng)蠶，今年新發(fā)展桑園面積２２００畝。南孫鄉(xiāng)利用春、秋兩季已調(diào)整落實桑園面積１５００畝，棗園面積２０００畝。央子鎮(zhèn)依托沿海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖和加強鹽田開發(fā)改造，今年新發(fā)展鹵蟲、對蝦養(yǎng)殖面積４０００多畝，灘涂護養(yǎng)面積達到５萬畝，精養(yǎng)面積達到１萬畝，改造老鹽田４萬公畝，新上塑苫鹽田１萬公畝。
四是抓農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的服務意識逐步增強。在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“引導農(nóng)民調(diào)、指導農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷”等方面做了大量的服務性工作。今年以來，全縣共邀請縣內(nèi)外的農(nóng)學專家、教授舉辦各類技術培訓班、技術講座５１期，印發(fā)明白紙和各類宣傳材料１６萬份，幫助農(nóng)民群眾銷售各類瓜果蔬菜２３.５萬噸，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、合同農(nóng)業(yè)５０００畝，基本上保證了生產(chǎn)多少，銷售多少，既消除了廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂，又調(diào)動起了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性。縣農(nóng)村信用聯(lián)社采取五戶聯(lián)保、小額放款的方式，今年已累計發(fā)放支農(nóng)貸款４.１億元，占全部放款總額的７１.４％，為全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整提供了強有力的資金支持。高里鎮(zhèn)西營村今年栽植葡萄６００多畝，進入８月份，２００多萬公斤葡萄上市，銷售壓力很大，鎮(zhèn)上為幫助農(nóng)民群眾解決銷售問題，先后派出機關干部１０余人次外出聯(lián)系銷路，引來大小客戶１０多個，村里也騰出村委辦公室，無償為客戶和村民服務，保證了全村葡萄成熟一批，采收一批，銷售一批，進一步調(diào)動了村民擴種葡萄的積極性。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足。一是從工作進展上看，存在著嚴重的不平衡性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在結(jié)構調(diào)整工作上仍然思路不清，方向不明，找不到工作的突破口和著力
調(diào)整的大突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取算帳對比的方式，引導農(nóng)民群眾真正認識到大調(diào)整大增收，小調(diào)整小增收，不調(diào)整不增收。要通過抓宣傳引導、抓技術培訓、抓典型帶動、抓示范服務等方式方法，不斷提高農(nóng)民群眾對結(jié)構調(diào)整的感性認識和理性認識，充分調(diào)動起自覺參與結(jié)構調(diào)整的積極性，變“要我調(diào)”為“我要調(diào)”。
突出五個重點：
（一）建好龍頭企業(yè)，培育結(jié)構調(diào)整的“支撐點”。農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的快與慢，在很大程度上取決于龍頭企業(yè)的牽動功能。只有農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售實現(xiàn)專業(yè)化和規(guī)模化，才能較快地帶動起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把發(fā)展涉農(nóng)龍頭企業(yè)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國際化進程的突破口來抓，對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要借鑒金河公司的運作模式，進一步加快技術改造，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)科技含量，增強輻射帶動能力。新建龍頭企業(yè)要按照國際標準組織生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和銷售，立足于高起點，著眼于高科技，實施名牌戰(zhàn)略，運用市場方式運作。真正使我縣的龍頭企業(yè)做到生產(chǎn)國際化、投融資國際化、銷售國際化。要通過制定優(yōu)惠政策，加快對外招商引資，吸引國內(nèi)外企業(yè)來我縣興辦“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)。年初提出的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新建一個投資３００萬元以上的出口加工型龍頭企業(yè)，必須不折不扣地落到實處。至今沒有辦成的，要抓緊組織力量，想盡千方百計，確保年內(nèi)完成。
（二）抓好市場建設，找準結(jié)構調(diào)整的“切入點”。能否解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路，既是農(nóng)民群眾普遍關心的問題，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整成敗的關鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要徹底轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)、輕流通，先生產(chǎn)、后推銷的工作思路，最大限度地降低農(nóng)民在結(jié)構調(diào)整中的風險。要切實抓好產(chǎn)業(yè)市場建設，對已初具規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，進一步擴大規(guī)模，提高檔次，真正實現(xiàn)大進大出。要鼓勵、支持農(nóng)民自辦、聯(lián)辦經(jīng)濟服務組織和中介機構，積極培育“經(jīng)濟人”隊伍和專業(yè)銷售隊伍，形成多渠道、多形式的農(nóng)村流通體系。要盡快建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡，及時準確地幫助農(nóng)民按市場需求組織生產(chǎn)和經(jīng)營。要依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和信譽較高的中間商，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和合同農(nóng)業(yè)，消除群眾的后顧之憂。
（三）建設農(nóng)業(yè)園縣，把握結(jié)構調(diào)整的“帶動點”。加快農(nóng)業(yè)園縣建設，既是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的內(nèi)在要求，又是培植亮點、以點帶面的一種有效工作方法。今后，新建園縣都要按照縣域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務、企業(yè)化管理的要求進行開發(fā)建設，確保建一個成一個，真正起到示范帶動作用。特別是對縣里重點抓的外環(huán)路兩側(cè)和農(nóng)業(yè)高科技走廊，要吸引外力，啟動內(nèi)力，走資本與資源聯(lián)合、資本與勞力聯(lián)合、資本與土地聯(lián)合、資本與技術聯(lián)合的“四聯(lián)”之路，建立起多元化的投融資機制,建成縣連縣、園接園的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟隆起帶，真正發(fā)揮其窗口作用、示范作用和帶動作用。要進一步加大縣鄉(xiāng)村三級示范園縣建設和科技帶頭戶的培養(yǎng)，發(fā)揮其示范帶動作用，起到點亮一盞燈，照亮一個村，帶動一大片的作用。
（四）配套完善政策，強化結(jié)構調(diào)整的“啟動點”。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整，離不開必要的政策支持。為此，要在穩(wěn)定和落實中央各項農(nóng)村政策的基礎上，抓緊研究、制定、落實一系列鼓勵、扶持農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的優(yōu)惠政策，調(diào)動起廣大干部群眾發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的積極性。要進一步加快土地流轉(zhuǎn)步伐。當前，土地流轉(zhuǎn)不快已成為影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的“攔路虎”。前段時間，縣里已制定出臺了加快土地流轉(zhuǎn)的實施意見，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立足本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，積極探索一些靈活多樣、合理有效的方式方法，加快土地的合理流轉(zhuǎn)，最大限度地減少土地對農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的“瓶頸”制約，掌握工作的主動權。要加大考核獎懲力度，把任務完成情況與個人的工資、獎金掛鉤，獎優(yōu)罰劣，用激勵約束政策推進結(jié)構調(diào)整。同時要制定一系列農(nóng)業(yè)小額貸款、以獎代補的優(yōu)惠政策和產(chǎn)供銷方面的系列服務政策，調(diào)動和保護好農(nóng)民調(diào)整的積極性。
（五）鞏固村級班子，夯實結(jié)構調(diào)整的“基本點”。現(xiàn)階段的農(nóng)民群眾都是一家一戶經(jīng)營，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整關鍵是“兩靠”，一是靠市場引導，二是靠行政指導。目前制約我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的人為因素較多，要做好人的工作，必須有一個群眾擁護、號召力強的村級班子。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓住今年對村支部班子換屆這一有利時機，抓緊對村級班子的總體情況進行排查摸底，針對排查出的問題，認真加以解決。對“兩委”關系不順的，要加強教育引導，明確職責，理順關系；對財務管理混亂的，要借助正在開展的農(nóng)村財務清理，進行集中整頓；對軟、弱、散、癱班子，要下大氣力抓好整頓，通過整頓盡快建好、配強。特別是對那些工作平推平擁，長期打不開局面的支部書記，要堅決撤換，真正把整體素質(zhì)高、工作能力強的同志推上支部書記崗位，全面提高村級班子的整體戰(zhàn)斗力，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整奠定堅實的組織基礎。
四、加強領導，精心組織，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的任務措施落到實處
農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。當前，秋種已基本結(jié)束，再不抓住這次調(diào)整機會，一拖又是兩年。各級各部門務必要進一步強化領導，真抓實干，確保把今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整任務目標落到實處。
一要分解任務，明確責任。今年年初，縣里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)整任務作了明確規(guī)定，今冬明春４萬畝的調(diào)整任務也已分解落實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整作為實施民心工程的重要舉措來抓，分管同志要粘上、靠上、專上，真正抓起來、抓到底、抓出成效。要把農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整的各項任務目標層層分解落實到村、到戶、到地塊，通過交任務、壓擔子，使人人有責任、有壓力，從而激發(fā)結(jié)構調(diào)整的動力，真正抓住秋冬這一有利時機，盡快趕上來，使農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整再上一個新水平。
二要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整是一項硬性任務，沒有鋪下身子、真抓實干的工作作風和迎難而上、百折不撓的精神狀態(tài)，效果就很難保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決克服松、散、慢的不良風氣，克服大而嘩之，有布置無檢查、有始無終的不良作風，克服得過且過、不求進取的懶惰思想，大力倡導雷厲風行、說干就干、干就干好的工作作風，做“稱砣”不做“葫蘆”，做“局內(nèi)人”不做“局外人”，為加快結(jié)構調(diào)整動腦子、出主意、想辦法，真正深下去，盯得上，一抓到底，抓出成效。
三要加強督查，嚴格考核。縣里將組織農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整情況進行全面督促檢查，對落實好、進展快的要大張旗鼓地進行表揚；對調(diào)整慢、效果差的要毫不客氣地進行通報批評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要對照年初制定的考核辦法和獎懲措施，加強調(diào)度檢查和考核，不折不扣地抓好兌現(xiàn)落實。
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