第一篇：在全市2021年項目建設調(diào)度會議上的講話

在全市2021年項目建設調(diào)度會議上的講話

今天我們利用一天的時間，對今年以來的重點項目、重點工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、舊村改造情況進行了觀摩檢查、綜合評議，主要目的在于通過內(nèi)部對比互相看一看今年工作的進展情況，在項目建設上找差距、定措施、鼓干勁，引導全市上下進一步突出項目中心，再掀項目引進建設新高潮，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從觀摩和平時掌握的情況看，今年全市項目建設主要呈現(xiàn)三個特點：

一是重點項目推進快。今年以來，市委、市政府把項目建設作為轉方式、調(diào)結構的重要抓手，堅持早動手、爭主動，落實分包領導和責任部門，嚴格實行月通報、季排名、半年考核、年終獎懲制度，重點項目建設呈現(xiàn)出續(xù)建項目復工快、新上項目進展快的特點。1—4月份，全市新開工產(chǎn)業(yè)項目58個，其中4月份當月新開工18個；年初確定的總投資227億元、年度投資90.5億元的100個重點項目已開工78個，累計完成投資17.6億元；在人代會上承諾的15類、47項便民利民工程已開工28項。其中有幾個項目進展比較順利：恒邦化工三期工程去年8月份開工，通過倒排工期，加快進度，預計7月份可投入生產(chǎn)；福喜肉食雞屠宰加工項目正在安裝設備，預計6月份將投產(chǎn)；午極鎮(zhèn)霍爾多巴吉禽業(yè)養(yǎng)殖項目開工后1個月就完成了2個養(yǎng)殖車間建設，另外有2個在進行主體、4個在進行基礎建設；南莊內(nèi)燃機配件廠技改項目，只用了一個多月的時間，就完成了一個2000平方米的廠房建設；“兩河”改造三期工程全面展開，6月底前完成清淤和護坡，10月底前完成沿線景觀帶和廣場建設。這充分說明，只要我們上下思想重視、合力共促，責任單位傾心盡力抓、投資方真心實意投、相關部門創(chuàng)新方法幫，項目進度就一定能加快，就一定能按要求推進。

二是新上項目質(zhì)量高。今年新上項目結構質(zhì)量比往年有了較大變化，呈現(xiàn)出大項目多、產(chǎn)業(yè)項目多、高新技術項目多的特點。在已開工的78個重點項目中，投資過億元項目44個，占56.4%；產(chǎn)業(yè)項目60個，占77%。主要有五個顯著變化：1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育呈現(xiàn)良好勢頭。福喜肉食雞養(yǎng)殖加工、霍爾多巴吉禽業(yè)養(yǎng)殖、天劍菊花種植、德軒農(nóng)業(yè)科技示范園等項目，產(chǎn)業(yè)鏈都比較長，帶動力較強。2、機械加工龍頭企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。雙連剎車片、龍嘉汽配、造船公司擴建等項目的建設，將進一步推動機械汽車配件產(chǎn)業(yè)轉型升級、做大做強。3、高新技術產(chǎn)業(yè)項目引進呈現(xiàn)良好勢頭。x光谷激光和科技孵化器、東緯電通電子白板、禾成紙漿餐具、景盛同茂LED等項目科技含量高、自主創(chuàng)新能力強，必將推動全市產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)跨越式提升。4、基礎設施項目建設呈現(xiàn)良好勢頭。今年是我市近年來基礎設施項目投資最多的一年，農(nóng)田水利、交通公路、城建工程等項目較多，累計投資超過10億元。5、銀灘房地產(chǎn)業(yè)轉型呈現(xiàn)良好勢頭。正在由多層向高層，由房地產(chǎn)開發(fā)向產(chǎn)權式酒店、酒店式公寓轉變，據(jù)統(tǒng)計，銀灘和城區(qū)在建的11層以上高樓近百棟，新規(guī)劃的產(chǎn)權式酒店、酒店式公寓38棟、星級酒店4個，目前已開工了2個五星級酒店，另有2個五星級酒店正在做前期準備工作。

三是在談項目數(shù)量多。今年通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)招商政策和產(chǎn)業(yè)招商辦公室，下達任務指標，落實招商責任，加大招商引資力度，積極開展各類對外招商活動，成功舉辦了母愛文化節(jié)招商洽談會，招商引資勢頭良好。據(jù)有關部門統(tǒng)計，目前各鎮(zhèn)各部門上報合同協(xié)議項目62個，有眉目的跟蹤在談項目68個，后續(xù)項目數(shù)量較多。另外，部門跑上爭資工作也取得顯著成績，一季度，有34個項目列入上級扶持計劃，爭取到位資金2.2億元，其中無償資金4741萬元。

今年的項目建設有成效，但也存在不足，主要表現(xiàn)為四個不平衡：一是項目質(zhì)量不平衡。自己與自己比變化很大，但與外部比，還是存在數(shù)量少、規(guī)模小的問題，今年X市篩選確定了100個重點項目，三市都是14個，榮成項目總投資160.8億元，單體項目平均11.5億元，文登項目總投資131.3億元，單體項目平均9.4億元，而我市項目總投資75.2億元，單體項目平均5.4億元；從建設進度看，一季度，榮成、文登分別完成投資17.3億元、13.9億元，我市完成投資7.8億元。從內(nèi)部看，項目與項目之間進度不一、參差不齊，有的項目開而不建、開開停停，甚至奠基后就沒有動作，出現(xiàn)了有項目無形象、有開工無進展的情況。二是鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間不平衡。同樣是園區(qū)鎮(zhèn)，有的項目數(shù)量多、個頭大，而有的連北部山區(qū)鎮(zhèn)都趕不上；有的鎮(zhèn)雖然上報項目不少，但實際可看的項目不多，這次觀摩個別鎮(zhèn)的觀摩點也屬于照顧性質(zhì)。三是部門招商進展不平衡。從考核通報情況看，13個產(chǎn)業(yè)招商部門中6個部門已有在建項目，最多的一個部門有2個在建項目，還有7個部門沒有項目開工；從其他部門看，1—4月份只有4個非產(chǎn)業(yè)招商部門有在建項目，其他部門大多都是在談。四是部門服務不平衡。近幾年，我們通過強化措施，部門服務變化很大，但在項目建設上仍然存在審批、規(guī)劃、用地、資金四個瓶頸制約。這些瓶頸有的是投資方的原因，有的也與部門服務不到位、方法不創(chuàng)新、體制不靈活有關，更有的部門怕?lián)熑危普喅镀ぃ霈F(xiàn)了項目建設單位和園區(qū)、鎮(zhèn)著急，而部門等待觀望的“兩頭急、中間慢”現(xiàn)象。希望相關部門認真研究，改進作風，想方設法既讓項目順利推進，又不違背國家法律法規(guī)。關于下步工作，這里我重點強調(diào)五點：

一、要千方百計加快推進重點項目和重點工程建設。項目是發(fā)展的載體，沒有項目就沒有后勁，就沒有發(fā)展。年初確定的重點項目和重點工程，是我們工作的重中之重，必須全力以赴抓好落實，千方百計加快推進。近期各鎮(zhèn)區(qū)要對所有在建和即將開工的項目進行一次整體調(diào)度，集中解決好項目建設中的難題，解決不了的由各責任單位上報市政府，由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。1、對進展比較慢的項目，要查清原因，找準問題，一項一議逐個解決，缺少資金的要及時幫助協(xié)調(diào)貸款或者對外融資，是投資方問題的要及時做好工作，實在不行的抓緊調(diào)整投資方。2、對已經(jīng)開工的重點項目，要盡快完善項目建設手續(xù)，制定進度計劃，加快工程進展。3、對近期將要開工的項目，各責任單位要積極參與到項目手續(xù)報批、規(guī)劃評審的全過程，爭取盡快開工，取得好的形象進展。4、對工業(yè)技改和自主創(chuàng)新項目，要與新上項目同等對待，幫助協(xié)調(diào)解決相關難題，尤其是對雙連新廠建設搬遷、昊安汽配與中科院合作建設耐磨材料基地、佰德信研發(fā)排氣管終端產(chǎn)品、內(nèi)燃機新上粉末冶金生產(chǎn)線等重點技改項目，相關鎮(zhèn)區(qū)要抓緊調(diào)度，強化服務，確保短期內(nèi)取得明顯成效。其中，雙連公司要爭取6月中旬完成一個車間的搬遷。5、對城建、交通、公路等重點工程，市政府要定期調(diào)度，倒排工期，積極與上對接，爭取資金支持，保證按期推進。6、對列入X市半年觀摩的重點項目，由“兩辦”負責，盡快確定并加大督導力度，協(xié)調(diào)各責任單位加快推進，爭取在X觀摩時有一個好的效果。

二、要強化跟蹤，加快項目落實。雖然今年在談項目比較多，但不抓緊跟蹤落實等于“零”。要按照誰談判、誰負責、誰落實、一抓到底的要求，落實責任單位，采取登門拜訪、邀請考察、感情交流等形式，加大項目跟蹤力度，使項目盡快由意向變協(xié)議、由協(xié)議變合同、由合同變落實。具體由市政府牽頭，經(jīng)合局和商務局負責，對今年各鎮(zhèn)各部門上報的項目列出單子，市政府要安排分管領導分頭對重點項目進行督導協(xié)調(diào)。要重點抓好x精細化工、滄州鑄管、青島游艇、華潤啤酒、垃圾發(fā)電、圣水宮旅游開發(fā)、光彩國際物流產(chǎn)業(yè)園、X天筑物流、泰林乳山河旅游開發(fā)、青島建設集團、新加坡安全食品區(qū)、華潤食品工業(yè)園、威剛快閃記憶體、xLED、x綠色能源和好當家、正華人工島等項目跟蹤，落實分包任務和責任單位，爭取項目早日落地。對銀灘潮汐湖水上運動基地建設中存在的質(zhì)量問題，由銀灘管委負責，盡快研究拿出方案，統(tǒng)一招標，成立專門班子跟蹤服務，近期市里將召開一次調(diào)度會，專題研究解決。

三、要嚴格落實責任，加大招商力度。招商引資不僅是鎮(zhèn)、園區(qū)和招商部門的重要工作，也是全市的中心任務。目前看，我市招商引資工作存在的主要問題是項目投資少、規(guī)模小，歸根到底在于各級責任意識不強，招商引資的力度不夠大、氛圍不夠濃。今年市委、市政府進一步研究確定了相關措施，態(tài)度十分明確，那就是實行重獎重罰、一票否決。不管是鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)招商部門還是其他業(yè)務部門，凡是招商引資達不到標準要求的都將實行一票否決，達不到底線要求的，由組織部門考察主要負責人的任職資格。也就是說，凡是招商引資和項目建設指標達不到標準要求的，即使業(yè)務工作干的再好，鎮(zhèn)和部門也不能評先進，主要領導更不能提拔，完不成底線任務且位次靠后的，主要領導要挪位。今年的招商引資和項目建設考核是市委、市政府反復研究確定的，實際操作過程中將嚴格執(zhí)行、年終考核時將嚴格兌現(xiàn)，對先進單位的評定不照顧、不遷就，有多少就評多少，以此引導各級把招商引資工作與業(yè)務工作同等對待、同步推進。半年期間，市里將專門召開一次招商工作調(diào)度會議，總結今年的招商引資工作，通報情況，激勵先進，鞭策后進，進展較差的單位要在會上表態(tài)發(fā)言，落實整改措施。各級各部門要在思想上高度重視，克服等待觀望、松口氣、歇一歇的思想，徹底拋棄法不責眾的僥幸心理，堅持從市級領導帶頭，從常委部門和市級領導所在部門帶頭，采取得力措施，扎扎實實把項目抓上去，爭取在招商引資上實現(xiàn)新突破。4個鎮(zhèn)級工業(yè)小區(qū)要加大招商引資力度，確保年內(nèi)至少引進1個投資過千萬元項目。要加快房地產(chǎn)企業(yè)轉型升級，由x副市長負責，抓好房地產(chǎn)企業(yè)轉型項目的調(diào)度落實。

四、要創(chuàng)優(yōu)服務，營造項目建設良好環(huán)境。在當前招商環(huán)境條件基本趨同的情況下，各地拼搶的主要是政策和服務，可以說誰的政策優(yōu)、服務好、力度大，誰的項目就多、開工建設速度就快。對此，我們要進一步解放思想，強化超前意識，對大項目、好項目要舍得給政策，適當做出讓步。一要用好優(yōu)惠政策。近年來，我們對土地、收費等政策實行統(tǒng)一規(guī)范，不是為了取消優(yōu)惠政策，而是為了集中用好優(yōu)惠政策，對投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的項目，不僅要給政策，而且要在優(yōu)惠幅度上加大力度。對新上項目，在給予優(yōu)惠政策的同時，也要研究相應的制約措施，與項目進度、投資規(guī)模、效益情況掛鉤，視進展給政策，看效益給優(yōu)惠。二要改進部門服務。對于部門來說，嚴格執(zhí)行政策無可厚非，但也有責任、有義務為項目建設作出犧牲、創(chuàng)造條件，不僅要嚴格執(zhí)行政策，更要學會研究政策，用足用好政策，不僅要強化管理，更要優(yōu)化服務。當前需要重點解決以下幾個問題:1、土地指標問題。由國土局負責，積極向上爭取用地指標，加快項目用地審批，解決好項目用地難題。2、建筑質(zhì)量監(jiān)管問題。由城鄉(xiāng)建設局負責，對所有開工項目特別是重點項目，及時介入，全程監(jiān)管，在保證建筑質(zhì)量安全的前提下，盡可能為項目快速推進創(chuàng)造條件。對政府投資的重點工程，近期由市政府牽頭，對招標行為進行規(guī)范理順，相關部門要嚴格把關，解決好招標過程中借資質(zhì)和違規(guī)操作等問題。3、審批問題。要結合新行政服務中心投入使用，發(fā)揮好電子監(jiān)察和電子審批系統(tǒng)的作用，重點解決好部門審批工作中程序不明、手續(xù)不清、讓客戶多跑腿的問題，進一步明確工作程序和手續(xù)要求，完善大項目代理制和項目聯(lián)席審批制，加快實施建設項目一站式收費制，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境。4、資金問題。在當前宏觀政策趨緊的情況下，各金融機構要認真研究好如何加大放貸力度、支持企業(yè)發(fā)展的問題，實現(xiàn)雙方合作共贏。對國家新出臺的遏制房價過快上漲的措施，要慎重對待，認真分析，區(qū)分情況，研究好如何利用政策，支持我市房地產(chǎn)向產(chǎn)權式酒店、酒店式公寓、星級酒店等商業(yè)地產(chǎn)轉型，促進我市房地產(chǎn)良性健康發(fā)展。上述四個問題，總的由市政府牽頭，近期研究解決。為更好地促使部門改進服務，今年將開展市級領導、各鎮(zhèn)區(qū)和重點企業(yè)評議執(zhí)法和窗口部門服務活動，與綜合評議分開進行，每年搞兩次評議，結果列入考核，作為服務部門評先選優(yōu)的重要依據(jù)，評議靠后的由市委、市政府對部門主要負責人進行談話，并制定落實整改措施。

五、要切實抓好當前各項工作。今年各項工作任務多，壓力大，各級要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進，確保“時間過半、任務過半”。一是抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對確定的56個X市級重點村，要由X副書記、X部長牽頭，加快整治進度，做好準備工作，迎接好X市將于5月下旬和6月中旬組織的兩次檢查驗收，力爭上半年全部一次性通過。二是抓好舊村改造工程。目前全市已開工了10個村的舊村改造工程，進展比較順利。下步，由x副市長牽頭，抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，力爭上半年開工16個村的舊村改造工程，年內(nèi)開工25個村，圓滿完成年度建設任務。三是抓好農(nóng)田水利設施建設。今年水利設施建設任務重、工程量大、時間緊，希望水利部門加快推進，相關鎮(zhèn)密切配合，爭取汛期前完成41座小型水庫除險加固工程，確保年內(nèi)完成臺依、花家疃2座中型水庫除險加固主體工程，5月底前完成5萬畝全國小型農(nóng)田水利重點縣灌溉工程。四是抓好信訪穩(wěn)定工作。要進一步強化“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，突出抓好世博會安保、校園安全、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民工工資、企業(yè)破產(chǎn)重組等工作，妥善處理好部分鎮(zhèn)的個別村出現(xiàn)的不穩(wěn)定苗頭，鞏固擴大我市良好的穩(wěn)定局面。五是關于農(nóng)村“兩委”換屆。根據(jù)省委、省政府通知，農(nóng)村“兩委”換屆推遲到明年進行，各鎮(zhèn)和相關部門要切實做好對農(nóng)村黨員干部群眾的解釋答復工作，教育引導村“兩委”班子及成員穩(wěn)定思想，扎實工作，繼續(xù)履行好職責。特別是對一些村情不穩(wěn)和基層組織軟弱渙散的村，要抓緊摸底，制定措施，選擇合適人選，及時調(diào)整，努力促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

第二篇：在全縣招商引資項目建設調(diào)度會議上的講話

文章標題：在全縣招商引資項目建設調(diào)度會議上的講話

同志們：

這次會議是主要任務是對今年以來全縣招商引資項目建設工作進行專題調(diào)度,對下步工作進行安排部署。剛才聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的匯報，總體感覺工作積極主動，取得了一定進展，但形勢嚴峻，效果不夠理想。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真總結經(jīng)驗，嚴肅查找不足，揚長避短，再接再厲，攻堅

克難，全力開創(chuàng)我縣招商引資項目建設工作新局面。為此，*縣長還將作重要講話。下面，我先講幾點意見：

一、客觀分析現(xiàn)狀，把握當前形勢，進一步增強做好招商引資項目建設工作的緊迫感和責任感

1-4月份，招商引資項目建設工作總體上有喜有憂，具體來講，呈現(xiàn)“五多五少”特點。一是項目開工個數(shù)多，但生產(chǎn)性稅源型、真正能富民強縣的大項目少。前4個月，共開工百萬元以上項目77個，開工率達到62.1。但項目實際完成投資1.4億元,僅占目標任務的11.6;其中千萬元以上重點項目雖有10個開工,可只完成投資1890萬元占任務的4.1。盡管培育了一些經(jīng)濟增長點，厚實了今后的發(fā)展后勁，但還談不上強勁有力，大投入、大產(chǎn)出項目明顯偏少，特別是具有較強帶動作用和戰(zhàn)略意義的大項目少，直接影響了投資規(guī)模和強度。二是工業(yè)項目中礦業(yè)開發(fā)、利用資源初級加工項目多，高科技、低耗能、輕污染、人力資源得到充分利用的項目少。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搶抓市場機遇，充分整合自身資源優(yōu)勢，尤其致力于做大做強鐵礦業(yè)，采取了有效措施，盡快、盡可能多地把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，做法實事求是，值得肯定。但項目過于單一，存有潛在風險，而且過分依賴于市場，恰值國家宏觀政策調(diào)整敏感之期，造成工作略顯被動，有的處于停滯狀態(tài)。我們所謀劃、推介、實施的項目中，國家積極扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游、能源建設等方面的項目不多，僅有的幾個農(nóng)業(yè)項目也是產(chǎn)業(yè)鏈條短，距離規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營要求相差較遠，難以形成特色經(jīng)濟和深度產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的格局。三是縣外資金引進多，但真正的利用外資項目少。1-4月份，全縣引進縣外資金1.76億元,而利用外資項目雖然談[找文章還是到☆好范文 wenmi114.com，更多原創(chuàng)！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]了很多,但沒有實質(zhì)性進展,對內(nèi)與對外開放步伐有明顯反差。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目開工數(shù)及完成投資相對較多，縣直則相對較少。1-4月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工項目44個完成投資8433萬元，占任務的44.2,縣直開工項目33個完成投資5723萬元,占任務的5.6。五是磕磕絆絆、費盡周折才上的項目多，比較順利、輕松愉快上的項目少。這主要是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，受利益驅(qū)駛，每一項目建設過程都是矛盾紛爭的過程，群眾阻工、各方面制約等問題幾起幾落，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也付出了較大精力加以排解，確保項目按期推進，但因環(huán)境問題撤資停建、撤身返鄉(xiāng)事情時有發(fā)生，環(huán)境仍是制約項目工作的重要因素。

上述“五多五少”表明，1-4月份我縣招引資項目建設工作形勢比較嚴峻，下步任務重，困難多。關于招商引資項目建設的意義大家都非常清楚，是增長點，是發(fā)展載體，是實現(xiàn)富民強縣目標的重要舉措。就每一名黨員領導干部來講，是工作能力、水平、業(yè)績及自身先進性建設的最好體現(xiàn)。因此，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進一步增強做好招商引資項目建設工作的危機感、責任感和緊迫感，切實把項目建設和招商引資工作擺到突出位置來抓，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，拓寬思路，創(chuàng)新方法，立足當前，著眼長遠，扎實運作，盡快扭轉項目建設和招商引資工作的被動局面，為加快我縣追趕步伐提供強勁動力和有力支撐。

二、集中力量攻堅克難，加快項目實施進度

一要全力抓好在建項目。會后有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對每一個在建項目逐一調(diào)度，了解掌握項目建設進展情況，進一步強化服務意識，及時排除化解項目建設過程中出現(xiàn)的各種問題，爭取每一個在建項目都能盡早投產(chǎn)達效。二要對計劃開工的項目，列出時間表，明確工程進度，按月報送發(fā)展計劃局匯總調(diào)度。對于存在的問題，要及時請示匯報，縣政府將組織有關領導和部門現(xiàn)場辦公，逐個會診，一一推進。三要扎實有效推進在談項目，有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導要加強對這項工作的調(diào)度，認真梳理，及時研究，防止一拖再拖。

三、立足比較優(yōu)勢，精心搞好項目的謀劃儲備、宣傳推介

一要突出大項目。要根據(jù)市場需求、國家產(chǎn)業(yè)政策和省市的產(chǎn)業(yè)導向，認真謀劃一批投資數(shù)額大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、經(jīng)濟效益顯著的強縣富民大項目，特別是鋼鐵工業(yè)、基礎設施和旅游業(yè)大項目，充分做好前期工作，積極爭取列入省市重點項目建設的盤子和“十一五”發(fā)展規(guī)劃。二要突出主導產(chǎn)業(yè)。圍繞我縣工礦業(yè)、畜牧、林果、旅游等主導產(chǎn)業(yè)，結合本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，謀劃一批生產(chǎn)性項目。圍繞已建成項目產(chǎn)品鏈的延伸，謀劃運作一批相關聯(lián)的項目，特別是能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的鐵業(yè)深加工項目，促進這些產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要切

實放大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的輻射帶動作用，促進全縣產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。三要突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。積極謀劃符合國家產(chǎn)業(yè)政策，國家積極扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。四要突出基礎設施建設和公共服務項目。謀劃好路網(wǎng)建設、舊城改造、生態(tài)環(huán)境保護、文體衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展以及一批小城鎮(zhèn)道路、供水、垃圾處理等項目，及時上報，努力爭取。

四、著力破解資

金和土地兩大瓶頸制約，保障項目建設的順利實施

要進一步加大招商引資力度。在項目建設中，擴大開放、招商引資始終是重中之重。通過招商引資上項目是我們最現(xiàn)實的選擇，也大有文章可作，很有潛力可挖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門圍繞如何提高招商實效，應當很好地總結反思一下。縣委、縣政府進一步完善了考核獎勵辦法，力求科學、公正并具有可操作性。工作中要創(chuàng)新招商方式，向市場化、中介化、專業(yè)化方向轉變，可以積極聘用具有招商經(jīng)驗、精通項目運作的專業(yè)人士，組建高級專業(yè)招商隊伍。要瞄準國內(nèi)外知名企業(yè)有針對性地進行登門招商。要充分利用得天獨厚的資源條件，包裝一批有吸引力項目，上網(wǎng)發(fā)布，加大對外招商力度。要積極與省市招商部門聯(lián)系，參加各種境內(nèi)外招商活動。同時，邀請一批國內(nèi)外有實力的企業(yè)發(fā)布項目，幫助他們聯(lián)系可以對接的企業(yè)。要充分調(diào)動各類企業(yè)的積極性，使其成為招商引資的主力軍。要敢于投入，感情投入要打好祖山牌，抓暑期特殊機遇，廣泛聯(lián)絡，頻繁接觸，為客商及上級領導留下良好印象，為今后合作奠定良好基礎。招商引資項目建設和對口爭取資金的前期費用是必需的，投入合情合理，只要為了工作，為了大局，一切合法手段都可以使用，紀檢監(jiān)察、審計等部門要注意把握政策界限。總之，我們要借水行舟，借力發(fā)展。

要集約化利用土地。國家實行嚴格的耕地保護政策后，項目建設中的用地制約顯得更加突出。一要集約用好現(xiàn)有土地。目前我縣存量土地不多，其中可用于工業(yè)項目的土地更是有限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在項目建設中必須強化節(jié)約意識，實施集約化發(fā)展策略，努力提高土地綜合效益。要推進項目建設集中布局，推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品集中，提高土地單位面積的投資強度。二要借助國家加強土地管理的時機，集中清理批而未用和低效利用的土地，收回按政策規(guī)定應當收回的土地，騰籠換鳥，要充分利用倒閉企業(yè)的閑置土地、無法復墾的土地、閑置廠房以及城中村土地。三要認真做好挖潛工作，調(diào)動多種經(jīng)濟成分開發(fā)整理土地的積極性，增加有效用地面積。項目能利用非耕地就用非耕地，能用劣地的就用劣地。四要抓住國家土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的有利時機，搞好小城鎮(zhèn)建設及工業(yè)用地的發(fā)展規(guī)劃，為項目建設搭好平臺。

五、加強組織領導，改善投資環(huán)境，營造良好的項目建設氛圍

要落實責任，強化調(diào)度。對今年的投資任務和重點推進的項目，進一步明確主要責任單位和責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要實行一把手負責制，建立起政府領導、主管部門、項目單位“三位一體”的目標責任制，層層落實項目、落實責任、落實進度。繼續(xù)實行縣領導聯(lián)系重點項目制度，重大項目的責任單位主要領導要親自組織研究、謀劃和推進。[范文為◇好范文 wenmi114.com作者原創(chuàng)作品-轉載請加*好范文 wenmi114.com外部鏈接！注：去掉中間符號在百度搜索第一個網(wǎng)站]計劃部門要充分發(fā)揮組織管理、宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)作用，及時研究解決項目運作中的問題。兩辦督查室要加大對重點建設項目的督查力度，協(xié)調(diào)方方面面力量，調(diào)動各種積極因素，全力推進項目建設。年終組織有關部門對各單位項目建設及招商引資工作進行嚴格考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

要提高行政效能，加強項目管理與服務。要以行政提速促進項目建設，提高政策的透明度，做到收費公開、優(yōu)惠政策公開、配套條件公開、服務承諾公開。要強化服務意識，對投資者高看一眼，厚愛一層。任何部門不得擅自增加審批環(huán)節(jié)和前置審批條件。要進一步強化承辦中心和軟辦的服務職能，本月底縣行政服務中心將正式運行，加快審批速度，縮短審批時限。對項目建設過程中遇到的困難，現(xiàn)場辦公，及時解決。為提高審批效率，計劃、環(huán)保、林業(yè)、水務、國土、金融等部門要按照審批權限，開展前瞻性專項評價工作，對重點控制區(qū)域以外的建設項目，簡化評價審批手續(xù)。要加強項目征地、拆遷、安置和建設過程中的用水、用電、物資運輸、郵電通信等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)，通力協(xié)作，切實幫助建設單位及時解決建設過程中遇到的各種問題，為項目建設創(chuàng)造良好條件。要采取各種有效形式，大力宣傳招商引資項目建設工作的意義和相關政策，努力營造人人抓招商，人人服務項目建設的良好氛圍。

六、以服務促發(fā)展，以整治促規(guī)范，提高工礦經(jīng)濟運行速度和質(zhì)量

礦業(yè)作為我縣經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一直是招商引資項目建設的最有力抓手，必須集中精力，全力以赴進行培植。今年以來，盡管大家付出了艱辛，作了大量工作，但礦業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀。重點項目進展不快，鐵精粉產(chǎn)量沒有達到均衡進度，非法采礦、非法私建選廠、破壞環(huán)境等違法行為還沒有得到徹底遏制。這些問題的存在，勢必影響我縣礦業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，我們必須采取有力措施，下大力予以解決。一要抓好重點企業(yè)，扶優(yōu)助強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉礦部門對重點企業(yè)要重點保護，不斷加大支持力度，確保其在保持強勁增長勢頭的基礎上，通過市場運作，依法收購、兼并小選廠、小采礦，膨脹個體規(guī)模，壯大總體規(guī)模，同時要引導優(yōu)勢企業(yè)研究燒結、團球等鐵精粉深加工項目并抓緊報批建設，爭取盡快形成生產(chǎn)能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)就地轉化增值。二要抓好虧損大戶，強化服務。要加強對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)控督導，從多方面幫助企業(yè)分析、查找原因，認真研究對策，千方百計協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)建設中的實際困難和問題，促其滿負荷運轉，扭轉虧損局面。三要抓好秩序整頓。堅持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉礦部門要按照誰轄區(qū)誰負責、誰主管誰負責的原則，嚴厲打擊無證采礦、越界采礦、群體性亂采亂挖、礦石外運、私建小水碾子、小球磨等非法行為，特別要關注礦山安全，加大非法采礦和存有重大安全隱患采點的巡查力度，死看死守，堅決杜絕礦山安全事故發(fā)生，向安全要效益，向安全要發(fā)展。

七、狠抓財稅增收節(jié)支，不斷增強資金支撐力

抓項目，抓引資，抓礦業(yè)，最終目的是為了壯大縣域經(jīng)濟實力，增加財政收入，提高城鄉(xiāng)群眾生活水平。1-4月份緊緊抓住增值稅、資源稅、所得稅及房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅等重點稅源，繼續(xù)強化礦業(yè)以電控稅、建筑業(yè)以票控稅舉措，加大監(jiān)控、稽查、清欠、調(diào)度、協(xié)護稅力度，全部財政收入完成10064萬元，同比增長10.5增收956萬元，占任務34.8，財政經(jīng)濟運行良好。但財源基礎不穩(wěn)定、財政增收后勁不足、財力狀況趨緊、財政收支矛盾依然突出等現(xiàn)實問題依然存在，財稅工作絕不可松懈，要一如既往的加大力度，以增收節(jié)支為重點，力爭取得更大突破。下步要著力加強財源建設，建立財政經(jīng)濟的良性互動機制。要加強公共財政建設，安排盡可能多的財力支持項目建設，穩(wěn)定現(xiàn)有財源基礎，努力培植新興財源。要用足用活政策，認真研究上級出臺的各項財稅政策，積極探索解決建設資金不足的新路子，利用一切可以利用的門路，搶抓一切機遇，千方百計爭取上級資金和政策支持。要繼續(xù)深化財稅改革和財稅監(jiān)管，努力實現(xiàn)財政穩(wěn)定增收。繼續(xù)貫徹“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，不斷深化和完善稅收征管辦法，積極完善和構建全方位、多角度的財稅監(jiān)管體系，嚴格控制稅源流失，確保實現(xiàn)應收盡收。認真做好財政專項資金問題整改工作，為省財政資金專項檢查做好充分準備。嚴格預算支出管理，確保財政資金安全使用并充分發(fā)揮效益，加強預算執(zhí)行監(jiān)管和現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制執(zhí)行情況調(diào)研，對2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收返還資金使用情況進行全面檢查核實。財稅聯(lián)席會成員單位要密切配合財稅部門做好稅源的核實與稅款征收工作，嚴格執(zhí)行先稅后證制度，維護正常的生產(chǎn)和稅收秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在取消農(nóng)業(yè)稅后，及時轉變工作重點，切實加強對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收稅源的監(jiān)管工作，從嚴控制流失源。努力挖掘財政節(jié)支的潛力，強化支出責任意識，大力壓縮一般性支出，堅決杜絕鋪張浪費行為，大力提倡節(jié)儉辦事。

同志們，全民招商引資，強力推進項目建設，是縣域經(jīng)濟實現(xiàn)追趕式發(fā)展的重要舉措，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前最重要、最緊迫的一項任務。這項工作開展得好壞，事關全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會政治穩(wěn)定大局。全縣上下要認清形勢，堅定信心，團結進取，扎實工作，努力開創(chuàng)項目建設和招商引資工作新局面，促進全縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

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第三篇：項目第一次調(diào)度會議上的講話

在亞行項目2012年第一次調(diào)度會議上的講話

市建設局黨組書記 局長劉志剛

（2012年2月21日）

同志們：

今天我們召開亞行項目2012年第一次調(diào)度會議，主要任務是深入貫徹全市住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，安排部署亞行項目2012年工作任務。剛才，張麟寶副局長宣布了調(diào)整亞行項目領導小組、辦公室組成人員的通知，狄生勇副局長就項目征地拆遷工作進行了安排，楊江清主任對亞行項目各合同包今年的工作任務、時間進度進行了詳細安排，我都同意。

下面，我就加快亞行項目建設進度，保質(zhì)保量完成工期任務講幾點意見。

一、堅定信心，增強做好亞行項目建設的緊迫感、責任感

2012年是亞行貸款白銀城區(qū)道路網(wǎng)改擴建工程建設決戰(zhàn)年，是項目建設任務最重的一年。這既是歷史機遇，也是對自身能力的挑戰(zhàn)。亞行項目建設任務全面鋪開實施，大家一定要堅定必勝信心，增強緊迫感和責任感：第一，要樹立超常規(guī)的意識。工作時間安排要超常規(guī)，各部門協(xié)作要超常

1規(guī)，爭分奪秒，迎難而上、奮力拼搏。堅持快節(jié)奏、高效率落實。第二，要樹立扎扎實實做事情的意識。做到說了就辦、定了就干、干就干好。要發(fā)揚頑強拼博，求真務實的工作作風，不計較個人得失。特別是戰(zhàn)斗在一線的同志們，每一件事情都要扎扎實實地去做，既要好，又要快，把負責的項目都要做成精品。工作精神和作風都要按全市住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神超常規(guī)要求，切實擔當起跨越發(fā)展的特殊責任，確保項目按時完成。

二、突出重點，進一步加快城市基礎設施建設

（一）必須把確保重點項目進度作為頭等大事來抓。“決戰(zhàn)2012”是亞行貸款白銀城區(qū)道路網(wǎng)改擴建工程建設的硬指標、鐵任務，無論遇到什么困難，都要堅定不移地推進，毫不動搖地實施。亞行項目作為今年全市重要的城市基礎設施建設項目，對完善城市路網(wǎng)結構意義重大，必須切實抓好。業(yè)主代表、監(jiān)理、各合同包施工單位、要加強協(xié)作配合，要繼續(xù)發(fā)揚“五加

二、白加黑”連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中精力、集中人力、集中財力，攻堅克難，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期。項目施工單位要明確工程時間節(jié)點，加快施工進度；項目監(jiān)理單位要加強監(jiān)管，嚴格考核，對違規(guī)施工、不能按時序推進的，嚴肅處理。各施工責任單位一定要抓住最佳的黃金施工季節(jié)，合理組織，科學施工，抓時間搶進度，進一步加大實施力度，全力全速加快推進工程建設進度，力爭項目保質(zhì)保

量按時限要求竣工。各相關單位、部門要突出一個“快”字，在最短的時間內(nèi)克服困難，突破難點，加大力度，加快進度，整體、快速、高效推進，確保南環(huán)路、濱河東路、濱河西路天津路南段等4條道路主車道完工，靖遠路、長安路西段（緯二路）鋪油通車，城區(qū)道路大修項目按期竣工。施工單位和監(jiān)理單位要認真研究，務必做到“兩個必須”：

一、必須確保項目按預期完工；

二、必須確保項目質(zhì)量達標。

（二）加強領導，明確責任，形成支持重點項目建設的合力。各分管領導要多深入現(xiàn)場了解，多進行現(xiàn)場指導，落實工作責任制，要一級抓一級、層層抓落實，進一步加強項目建設的工作組織協(xié)調(diào)，嚴格執(zhí)行亞行項目調(diào)度會制度，確保每一項任務都定時限、定人員、定責任，每一項工作都有安排、有部署、有落實。建立信息反饋和情況上報、通報制，做到工作啟動快，及時發(fā)現(xiàn)項目建設過程中的問題，進行協(xié)調(diào)或向領導小組反饋快，對議定事項，一件一件推動，一件一件落實。

（三）必須下功夫破解好項目建設中征地拆遷難題。局項目征地拆遷工作領導小組要按今天安排的項目推進表，精心謀劃，統(tǒng)籌安排，各道路征地拆遷小組要強化征地拆遷責任，明確拆遷主體、時限和責任人，主動對接溝通，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，多跑、緊盯白銀區(qū)政府，相關街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合力攻堅，督促落實亞行項目征地拆遷進度計劃，共同推進征地拆

遷工作有序開展，堅決避免因征地拆遷工作滯后而影響工程進度。

三、密切監(jiān)管，靠實責任，保證工程質(zhì)量

牢固樹立質(zhì)量第一的宗旨,要科學施工，合理施工，要立足于好，著眼于快，不能以犧牲工程質(zhì)量為代價趕工期，要在保證工程質(zhì)量的前提下加快進度。監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責，嚴把原材料質(zhì)量關，尤其是橋梁鋼筋、高標號混凝土更是要做到批批檢測，確保每批原材料都符合設計要求；要做到每個施工環(huán)節(jié)都有人旁站，每道工序必須檢測、驗收合格后才能允許施工單位進行下一道工序施工；對于不合格工程堅決返工，確保每道工序施工質(zhì)量。第三方檢測單位要加大檢測頻率，準確、及時反映施工質(zhì)量，為項目辦提供決策參考依據(jù)。施工單位項目經(jīng)理要按照投標文件中承諾到位，堅決不允許降低標準施工；項目部要加強內(nèi)部管理，尤其是要加強所有參與施工人員質(zhì)量意識教育，提高質(zhì)量意識。

四、加強現(xiàn)場管理，確保施工安全

要進一步健全安全監(jiān)督管理責任制，完善安全保障體制和防范機制，堅持“管施工建設必須管安全生產(chǎn)”的原則，做到施工與安全工作同布署、同檢查、同總結和同評比。施工單位要加強施工現(xiàn)場管理，必要的安全生產(chǎn)投入必須得到保障，必要的安全防護設施必須配齊配全，現(xiàn)場的施工環(huán)境

必須整潔規(guī)范，文明施工，安全施工，市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場必須封閉圍檔，切實改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

這里要特別強調(diào)一下施工現(xiàn)場管理。當前要重點解決工程建設中野蠻施工、違章作業(yè)等問題，要以人為本，人性化施工，創(chuàng)造和諧、文明的施工環(huán)境，要重視解決好砂石、渣土亂灑亂倒等問題，盡量減少施工現(xiàn)場揚塵。要處理好工程建設與道路暢通的關系，最大限度減少因施工給人民群眾帶來的不便。

同志們，亞行貸款白銀城區(qū)道路網(wǎng)改擴建工程建設責任重大，任務繁重。各合同包施工單位要立即行動起來，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，搶抓發(fā)展機遇，擔當建設重任，為提升白銀城市品位做出貢獻。

謝謝大家！

第四篇：在工業(yè)企業(yè)調(diào)度會議上的講話

認清形勢 搶抓機遇 卓有成效地做好下半年工業(yè)工作 ——在工業(yè)企業(yè)調(diào)度會議上的講話(～年7月14日)同志們： 剛才，通報了今年上半年工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況，就下半年工業(yè)企業(yè)工作提出了幾點要求。下面，我就進一步做好工業(yè)企業(yè)工作講四點意見。

一、回顧上半年工業(yè)工作，成績喜人 今年以來，在市場環(huán)境、融資環(huán)境等偏緊、煤電等能源緊缺的情況下，企業(yè)干部職工自我加壓，團結協(xié)作，攻堅克難，銳意進取，在企業(yè)管理創(chuàng)新、招商引資、技改、市場營銷等方面都取得了較好成績，全縣工業(yè)經(jīng)濟整體發(fā)展態(tài)勢良好。1—6月份，入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22701萬元，增加值4303萬元，實現(xiàn)利稅961萬元，技改投入完成2269萬元，產(chǎn)品銷售率達到100%以上。主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是企業(yè)改制穩(wěn)步推進。通過采取內(nèi)部買斷、整體出讓、國有股全部退出、破產(chǎn)等不同的改制方法，剝離不良資產(chǎn)，甩掉包袱，大力度推進了民營化、私有化、股份制的改制進程，取得實質(zhì)性進展。目前，田力機械公司國有股已全部退出，龍港化工公司、織染廠、鴻翔紡織總廠、大修廠等企業(yè)徹底改制已接近尾聲，為真正明晰企業(yè)產(chǎn)權、完善運行機制奠定了基礎。二是企業(yè)投入力度較大。今年上半年，我縣企業(yè)大力度實施技改和新項目建設，先后投資2000多萬元，完成技改項目１２個，新增項目９個，通過嫁接改造，有效地提升了企業(yè)運行質(zhì)量。三是招商引資成效顯著。各企業(yè)充分利用自身優(yōu)勢和各種關系資源，采取互惠互利的原則，積極尋求合資合作伙伴，解決資金、技術瓶頸制約，發(fā)展壯大。今年以來，投資96萬美元的碧輝織造、615萬美元的遠東紡織、3000萬元的匯力棉紡項目相繼落戶我縣。四是企業(yè)管理日趨規(guī)范。各企業(yè)通過學習借鑒外地先進管理辦法，不斷地摸索探討適合本企業(yè)發(fā)展的管理方法，有效地降低了企業(yè)內(nèi)部成本，提高了企業(yè)效益。如樂民紡織公司通過學習海爾管理經(jīng)驗等，相繼探索出了下道工序是上道工序的用戶等管理經(jīng)驗。

二、認清形勢，增強大發(fā)展的緊迫感 從國家宏觀調(diào)控來看，國家相繼制定出臺了各項產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵企業(yè)投資，刺激拉動消費，促進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，還出臺了一系列支持、扶持企業(yè)發(fā)展政策規(guī)定，在項目審批、資金投入等方面大力支持企業(yè)發(fā)展。從我縣扶持企業(yè)發(fā)展來看，縣委、政府大力實施“放水養(yǎng)魚”政策，強化職能服務意識，整飭企業(yè)周邊環(huán)境，全力打造“政策洼地”，為企業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。但是，在看到有利條件的同時，也應看到不利因素和我們企業(yè)自身的缺陷，在市場經(jīng)濟競爭日益激烈的今天，尤其是即將面臨的新一輪市場競爭，“大魚吃小魚、小魚吃蝦米、快魚吃慢魚”現(xiàn)象日漸凸現(xiàn)，不發(fā)展或者發(fā)展慢了就會被淘汰出局。目前，我縣企業(yè)多屬資源型、高能耗型，機器設備、生產(chǎn)工藝落后，培樹品牌意識不強，外向度低等等，所有這些處于市場競爭的劣勢地位。所以說，我們的企業(yè)務必增強危機感，只有牢固樹立大發(fā)展、快發(fā)展意識，大干快上，打造核心競爭力，才能持續(xù)發(fā)展，立于市場不敗之地。

三、突出重點，扎實做好下半年工作

1、抓企業(yè)改革，在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上求突破。各企業(yè)要以企業(yè)改制、明晰產(chǎn)權為突破口，在完善現(xiàn)代企業(yè)制度上下功夫。一是進一步規(guī)范完善企業(yè)法人治理結構。現(xiàn)在看，大部分改制企業(yè)仍在按工廠制運轉，股東大會、監(jiān)事會作用發(fā)揮不到位，尚未形成有效的法人治理結構。部分企業(yè)認為企業(yè)改制了，什么都是自己說了算，樂意怎么搞怎么搞，這樣只能是自己害自己，企業(yè)越做越小。為此，要進一步規(guī)范完善股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的運作機制，充分發(fā)揮企業(yè)法人治理結構各個層次的職能作用，提高企業(yè)決策管理水平。要切實維護職工的合法權益，企業(yè)內(nèi)部的重大事項該公開的一定要公開，增強職工的參與意識，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。二是大力推進管理創(chuàng)新。各企業(yè)要象邯鋼、海爾等先進企業(yè)那樣，善于把國內(nèi)外的先進經(jīng)驗與自己的實際相結合，不斷創(chuàng)造出新的管理模式和制度，賦予企業(yè)管理以新的內(nèi)涵，努力創(chuàng)造適應市場經(jīng)濟要求、具有本地本行業(yè)特點的先進管理經(jīng)驗，切實提高企業(yè)整體運營水平。在這方面樂民紡織公司做的比較好，希望各企業(yè)學習借鑒。三是推進工業(yè)信息化。各企業(yè)要大力實施“企業(yè)信息化工程”，積極采用先進的計算機網(wǎng)絡技術手段，加快企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理各環(huán)節(jié)的信息化建設，逐步建立并有效運用企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，提高企業(yè)管理的現(xiàn)代化水平，力爭達到管理程序化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、核算電算化的要求。

2、抓項目建設，在培育新的增長點上求突破。企業(yè)的發(fā)展活力在項目，要通過抓項目促進企業(yè)快速發(fā)展。一是抓項目的培育。沒有項目就沒有投入，沒有投入就沒產(chǎn)出，沒有產(chǎn)出就沒有工業(yè)經(jīng)濟的快速增長。我們要真正把主要精力集中到抓工業(yè)項目上來，不能坐而論道，不能依靠一兩個老項目支撐門面，不能面對沒有好項目的局面束手無策，而是要積極主動地與高等院校聯(lián)姻，尋找合作伙伴，想方設法謀劃項目，培育項目，做到既要抓大項目，又要抓短、平、快的小項目，既要抓上延產(chǎn)品的開發(fā)，又要抓下延產(chǎn)品升級改造。二是抓項目的投產(chǎn)。無論是技改項目也好，新增項目也好，只要通過專家、技術人員的科學論證，分析項目的可行性，就要狠抓項目的開工建設。在項目建設資金投入上，要開拓思路，多動腦筋，采取多元化融資方式，解決資金制約瓶頸。要通過企業(yè)內(nèi)部消化挖掘新項目的潛力，確保項目一上馬就能迅速形成生產(chǎn)力，實現(xiàn)效益最大化。三是抓項目的儲備。目前，我縣各企業(yè)在項目謀劃工作上做得還不夠，多數(shù)企業(yè)沒有設立項目科研機構，沒有專門的科研人員，沒能做到投產(chǎn)一批、開工一批、儲備一批。為此，今后工作中，無論是大企業(yè)還是小企業(yè)，無論是有項目的企業(yè)還是沒項目的企業(yè)，都要在項目儲備上下功夫，積極爭跑，外聘科研人員，設立項目開發(fā)專項資金等，切實做好項目的篩選論證和儲備工作。

3、抓人才培育與引進，在企業(yè)核心競爭力上求突破。企業(yè)的競爭、市場的競爭，歸根到底體現(xiàn)在人才的競爭。各企業(yè)要努力培育一支具有敬業(yè)精神、戰(zhàn)略眼光、現(xiàn)代理念、創(chuàng)新意識的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍，造就一批自己的核心人才。一方面要加大高素質(zhì)人才的培養(yǎng)力度。通過學習培訓，政策激勵，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部人才的工作積極性，在技術投入上給予資金支持，在工作上為其創(chuàng)

第五篇：在信訪調(diào)度會議上的講話

在信訪調(diào)度會議上的講話提綱

當前，隨著人們法律意識的提高，各類矛盾糾紛越來越多，涉法涉訴信訪問題也在上升，嚴重影響了社會的和諧穩(wěn)定，在新形勢下，如何解決好涉法涉訴信訪問題，成為各級黨委、政府工作的重中之重，那么怎么來看待和解決涉法涉訴信訪問題呢？究其原因，涉法涉訴信訪問題主要有兩方面：一方面是政府部門執(zhí)政不公，造成了“有理訪”問題的發(fā)生。在執(zhí)法執(zhí)紀過程中，存在“人情案”、“關系案”、“金錢案”以及徇私情、枉國法的現(xiàn)象屢禁不止，使得群眾一些合法權益得不到保障引起的信訪案件；另一方面是信訪人思想偏激，引發(fā)“無理訪”案件的發(fā)生。部分信訪人由于文化水平低，法制觀念淡漠，他們抓住了政府害怕上訪的心理，助長了他們獲取不正當利益的念頭。

因此，對待有理訪，各部門要加強溝通與協(xié)調(diào)，曉之以情，動之于法，落實責任，明確時限，最大限度維護信訪人合法權益。對牽涉面廣、情況復雜的涉法涉訴信訪案件，要采取相應的辦法，組織研究，重點解剖，切實加以解決，不留后患。對待無理取鬧、無理纏訪和煽動、鬧事上訪者，堅決予以打擊，決不姑息，制止各種違法上訪和無理纏訪行為的發(fā)生。下面我就如何正確處理涉法涉訴信訪問題講幾點意見：

首先必須解決好對信訪群眾的感情問題。各種各樣的調(diào)查都反映一個共同的事實，那就是絕大多數(shù)涉法涉訴信訪群眾都遭受過傷害和不幸，特別是那些常年上訪不止的群眾。如果不是遭受到不幸、不平之事，誰愿意拋家舍業(yè)、拋妻別子、流浪街頭、奔走呼號？！他們的心靈需要安撫，他們的遭遇需要同情，他們的困難需要解決。少數(shù)信訪人言辭激烈、蠻不講理，甚至出現(xiàn)精神障礙，很可能與當初發(fā)生不幸時，受到過度刺激有關。他們是需要社會理解和關愛的人！老百姓來信來訪，這是對我們工作的信任。黨委、政府和政法部門一定不能辜負群眾的信任，要帶著對人民群眾的深厚感情去接待來訪群眾，認真傾聽他的意見和訴求，通過信訪發(fā)現(xiàn)工作存在的問題，尤其是發(fā)現(xiàn)影響民生的問題；通過信訪了解群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的切身利益問題，并認真實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

其次必須切實加強組織領導。這是解決涉法涉訴信訪問題的根本保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府最有責任、也最有能力解決好涉法涉訴信訪問題。一些信訪案件特別是陳年積案，由于受多種因素影響，復雜而又敏感，處理起來難度相當大。如果沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的高度重視，不加強組織領導，不充分調(diào)動各方面的力量，僅靠政法部門往往得不到有效解決。這就要求各級黨委政府要把信訪工作作為事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項重要政治任務，擺上突出位臵，給予更多關注和支持。應在充分發(fā)揮政法部門職能作用的同時，組織動員各方面力量，綜合運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、教育的等多種手段，推動形成齊抓共管、綜合治理、標本兼治的工作局面。政法委應發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，把處理涉法涉訴信訪問題作為加強黨對政法工作領導、強化執(zhí)法監(jiān)督的重要抓手，認真研究部署。政法部門應堅決摒棄目前處于矛盾多發(fā)期、各類案件數(shù)量大、出現(xiàn)一些涉法涉訴信訪問題在所難免的錯誤認識；摒棄處理涉法涉訴信訪問題任務繁重、耗費精力大、一時難以完成的厭戰(zhàn)思想；摒棄案件已經(jīng)走完法定程序、一些問題的解決于法無據(jù)、工作手段少的回避心理；摒棄認為信訪要求過高、難以滿

足、結案標準難以達到的畏難情緒，進一步強化措施，加大力度，堅持不懈地做好涉法涉訴信訪工作。

第三，必須堅持群眾滿意標準。這是處理涉法涉訴信訪問題的根本標準。為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。今天，我們在“案結事了、息訴罷訪”結案標準基礎上，提出群眾滿意這一根本標準。在大量的涉法涉訴信訪案件中，上訪群眾有理或部分有理的占大多數(shù)，真正無理糾纏、漫天要價的是極少數(shù)。我們絕不能因為極少數(shù)人無理纏訴，就對整個上訪群眾的訴求產(chǎn)生錯誤判斷。信訪案件是考題，群眾滿意是答案；信訪群眾是考官，政法干警是考生。就絕大多數(shù)涉法涉訴信訪案件而言，只要工作深入，措施有力，方法得當，是能夠達到群眾滿意的。如果群眾不滿意，說明工作還沒有做到位。只要帶著深厚的感情去做工作，真正把群眾冷暖疾苦放在心上，設身處地為群眾著想，想方設法為群眾解決問題，千方百計為群眾排憂解難，是能夠讓群眾滿意的。即使一些問題一時解決不了，也能夠得到群眾的理解和諒解。

第四必須堅持因案施策。這是由信訪案件特點所決定的。解決信訪案件，必須堅持逐案分析，因案施策，對癥下藥，增強措施的針對性的實效性。對初信初訪案件，要嚴格實行首辦責任制和限期辦理制，發(fā)現(xiàn)一起、解決一起，提高初信初訪辦結率和一次化解率，努力把問題解決在初信初訪階段和首辦環(huán)節(jié)，避免形成新的信訪積案和信訪老戶。應把解決涉法涉訴信訪問題和解決信訪群眾生產(chǎn)生活困難、理順思想情緒統(tǒng)籌結合起來。對依法不足以提起再審或立案的“瑕疵案”，應耐心誠懇地做好安撫解釋工作，并視情況給予適當經(jīng)濟補償。對刑事積案，應組織力量盡快偵破，對時過境遷、短時間內(nèi)難以偵破的，應讓信訪人了解辦

案進度和難度，同時做好思想安撫工作，以關懷贏得信任，以行動爭取理解。對民事執(zhí)行案件中被執(zhí)行人確實沒有執(zhí)行能力、而申請人確實生活困難的，應通過政府救助、社會救濟等途徑，幫助其解決實際困難。對無理纏訪鬧事的，應加強法制教育。對問題已經(jīng)解決但又反復信訪的，應依靠基層組織、信訪人所在單位及其親友等，共同做好思想教育工作。對少數(shù)人利用各種時機鬧事，企圖通過引發(fā)事端、制造不安定因素、危害社會治安來給黨和政府施加壓力的，要依法嚴肅處理。

第五必須嚴格責任查究。這是正確處理涉法涉訴信訪問題的一條重要經(jīng)驗。一個地方、一個部門、一個時期，涉法涉訴信訪問題不斷產(chǎn)生、部門信訪問題長期得不到解決，往往與責任查究不嚴格有關。實踐證明，凡是責任制落實得好、責任查究嚴格，工作進度就快，效果就好。凡是工作責任不落實、查究不到位的，工作效果就差。正確有效地處理涉法涉訴信訪問題，必須嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，對涉法涉訴信訪問題向有關部門逐件交辦，提出辦結要求，明確工作責任。應嚴格落實辦案質(zhì)量終身負責制、錯案責任倒查制，增強執(zhí)法辦案單位和人員的責任心。應把辦案責任落實到具體部門和個人，堅決實行“誰辦的案誰就要負責到底；誰辦的錯案就追究誰的責任”。對群眾反映強烈的突出問題，應適時開展專項治理活動。對于新發(fā)生的涉法涉訴信訪問題，應逐案倒查，發(fā)現(xiàn)在執(zhí)法環(huán)節(jié)或信訪環(huán)節(jié)中存在違法違紀、失職瀆職行為的，應按照規(guī)定嚴肅查處。對因思想不重視、措施不落實、工作不負責，導致本地區(qū)本部門新訪案件頻頻發(fā)生、初訪初信案件得不到及時有效處理，重復訪多、越級訪多，或發(fā)生重大信訪問題、造成嚴重影

響的，應依照規(guī)定嚴肅追究有關責任人的責任，同時追究有關單位一把手的責任。

第六必須加強源頭治理。這是解決涉法涉訴信訪問題的治本之策。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和政法部門來講，要從涉法涉訴信訪問題入手，深入查找執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、工作方法等方面存在的問題，剖析原因，舉一反三，認真進行整改。要進一步加強社會主義法治理念教育，提高政法隊伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，切實解決“權從何來、為誰掌權、為誰執(zhí)法”的問題，為保障嚴格公正文明執(zhí)法奠定堅實的思想基礎。要牢固樹立以人為本、促進和諧執(zhí)法理念，摒棄就案辦案思想，嚴格辦案程序，堅持判前釋法、訴訟調(diào)解、判后答疑，通過辯法析理，解疑釋惑，使當事人自覺服判，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。對不服裁判的，要引導當事人依法主張權利尋求救助，依法信訪，有序信訪，逐級信訪，減少和遏制違法信訪。徒法不足以自行。政法隊伍素質(zhì)決定著執(zhí)法辦案質(zhì)量。要加強執(zhí)法規(guī)范化建設，健全執(zhí)法責任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評體系、執(zhí)法監(jiān)督體系，從制度和機制上預防和減少執(zhí)法不公正、不嚴格、不文明、不廉潔、不作為、亂作為等問題，確保辦案質(zhì)量，力爭把每起案件都辦成經(jīng)得起法律、人民和歷史檢驗的“鐵案”，減少信訪問題發(fā)生。

第七必須長期堅持領導接訪制度。領導干部“親自包案、親自接訪、親自閱卷、親自協(xié)調(diào)、親自回訪”，能夠真正解決對群眾的感情問題。領導不與信訪人詳談，就不知道群眾真正訴求；不親自閱卷，就不知道辦案中的問題。因此，應把領導接訪作為一項長效制度堅持下去，有力推動信訪實際問題的解決。不少初信初訪，如果一開始就由領導接訪特別是一把手接訪，問題就有

可能解決在當時，解決在當?shù)兀恢劣谕涎踊蜓葑兂芍貜驮L、長期訪甚至進京非正常訪。當前，各類社會矛盾比較突出，信訪往往是反映社會問題的“晴雨表”、“第一信號”、“反光鏡”，它反映我們執(zhí)法機關的執(zhí)法質(zhì)量和作風。因此，各部門，特別是各級政法機關應把信訪問題作為“一把手”工程，集中時間和精力認真處理。同時，通過接訪，發(fā)現(xiàn)對群眾來訪接待及處理工作中存在的問題，及時加以解決。