第一篇：行唐縣第二次地名普查工作實施方案

行唐縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《行唐縣第二次地名普查工作

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門：

根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省第二次地名普查工作實施方案的通知》（冀政辦【2010】38號）文件精神，為按時保質(zhì)保量完成本次地名普查任務，全面推進我縣地名公共服務工程建設，進一步提升我縣地名管理工作水平，切實開展好全縣第二次地名普查工作，現(xiàn)將《行唐縣第二次地名普查工作實施方案》予以印發(fā)，請各級各部門認真貫徹執(zhí)行。

2011年5月11日

行唐縣第二次地名普查實施方案

根據(jù)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省第二次地名普查工作實施方案的通知》（冀政辦【2010】38號）文件精神，為按時保質(zhì)保量完成本次地名普查任務，全面推進我縣地名公共服務工程建設，進一步提升我縣地名管理工作水平，切實開展好全縣第二次地名普查工作，特制定方案如下：

一、普查目的本次地名普查的主要目的是：全面查清我縣行政區(qū)域范圍內(nèi)的各類地名基礎數(shù)據(jù)，對已有地名相關(guān)信息進行全面補充、更新和完善，對有地無名、有名無地、一地多名、多地重名、地名用字不規(guī)范等問題進行標準化處理，為國家地名數(shù)據(jù)庫提供現(xiàn)勢、準確、有效的地名信息數(shù)據(jù)，為社會提供全面準確的地名信息。

二、普查范圍

本次地名普查我縣共涉及11個大類、54個小類，主要包括：

（一）行政區(qū)域名稱（縣，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處）；

（二）非行政區(qū)域名稱（礦區(qū)，農(nóng)、林場，工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)）；

（三）群眾自治組織名稱（村委會、居委會）；

（四）居民點名稱（城鎮(zhèn)、農(nóng)村）；

（五）交通運輸設施名稱（鐵路、公路、街巷、汽車站、橋梁）；

（六）水利、電力設施名稱（井、水庫、水渠、堤壩、發(fā)電站）；

（七）紀念地與風景點名稱（自然保護區(qū)、紀念館、烈士陵園、革命紀念碑、古跡、寺、廟、教堂、公園、風景區(qū)）；

（八）建筑物名稱（有地名意義的大型建筑物、建筑群和10層以上高層建筑物，亭、臺、碑、塔，廣場、體育場）；

（九）單位名稱（黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)單位、軍事單位、其他：如公檢法）；

（十）陸地水系名稱（河流、湖泊、泉）；

（十一）陸地地形名稱（平原、山、山峰、丘陵、洞穴）。

三、實施步驟

本次地名普查分四個階段進行：

（一）動員部署（2011年4月—6月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門按照全縣地名普查工作統(tǒng)一部署，成立地名普查工作機構(gòu)，制訂地名普查方案。縣第二次地名普查領導小組辦公室負責地名普查人員業(yè)務培訓工作，各單位根據(jù)地名普查工作量組建普查隊伍，做好普查對象資料搜集準備工作。

（二）全面普查（2011年7月1日—12月31日）

在認真做好地方志書、文件檔案、書籍典故、歷史資料、規(guī)劃圖紙等資料搜集工作的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門根據(jù)第二次全縣地名普查工作規(guī)程要求，填寫和拍攝相應的圖像視頻資料，整理上報縣地名普查辦。期間，需協(xié)助地名普查辦工作人員進行野外數(shù)據(jù)采集。

（三）信息處理（2012年1月1日—6月30日）

根據(jù)國家和省地名管理的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，按照地名命名更名權(quán)限和程序，對普查的地名進行審定和標準化處理。將地名文字和圖形信息及多媒體數(shù)據(jù)錄入國家地名數(shù)據(jù)庫。根據(jù)普查成果和工作圖，修改矢量地圖上的地名標記和變化的地物。依據(jù)國家和省有關(guān)地名標志標準，對重要地理實體設置地名標志。起草地名普查工作總結(jié)及地名普查成果上報審批報告。按工作規(guī)程要求，逐級上報第二次全國地名普查試點領導小組辦公室驗收，并完成普查成果資料的立卷歸檔工作。

（四）驗收上報（2012年7月1日—12月31日）

工作內(nèi)容：

1、普查成果驗收，普查工作由縣普查辦公室負責，普查辦公室寫出普查報告，交上級檢查驗收。

2、查文件資料及成果的立卷歸檔。

3、成果上報。

四、經(jīng)費保障

普查所需經(jīng)費由縣財政負擔，列入縣2011年度財政增加

預算。縣民政局所屬經(jīng)費預算、使用，要保證縣財政撥付資金和配套資金到位，做到專款專用。

五、工作要求

（一）加強組織領導。本次地名普查工作涉及面廣、任務重、時間緊、技術(shù)要求高。縣政府成立第二次地名普查工作領導小組，領導小組辦公室設在縣民政局。領導小組辦公室負責全縣地名普查工作的業(yè)務指導和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門也要建立相應的組織領導和工作協(xié)調(diào)機制，科學制定工作方案，認真做好組織實施工作。各成員單位要切實履行部門職責，分工負責，各司其責，明確專人認真做好相關(guān)資料的收集整理、填報工作，并及時提供地名普查的相關(guān)資料。

（二）落實人員保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要高度重視普查人員的配備，可采取從企事業(yè)單位抽調(diào)或社會招聘等形式招募普查員，組建成精干高效的普查隊伍。同時要確定1名或多名地名普查聯(lián)絡員，負責向縣地名普查辦提供本單位有關(guān)的地名普查資料。縣地名普查辦要按照工作進程要求，定期或不定期召開聯(lián)絡員會議，交流進展情況，討論分析問題，提出解決方案，確保普查各項工作順利推進。

（三）嚴格技術(shù)規(guī)范。要嚴格執(zhí)行地名普查工作規(guī)程，落實逐級驗收等工作制度和標準，切實加強對普查質(zhì)量的控制和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的普查機構(gòu)要精心組織外業(yè)

調(diào)查和內(nèi)業(yè)整理工作，加強監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要切實糾正，并及時向縣第二次地名普查工作領導小組辦公室報告。廣大普查人員要深入實地，認真開展地名調(diào)查、信息收集等工作，嚴守工作紀律，保守國家秘密，如實填報普查數(shù)據(jù)，不得編造、偽造、篡改普查資料，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。

2011

行唐縣人民政府辦公室 年5月11日

第二篇：麻章區(qū)第二次地名普查工作實施方案

麻章區(qū)第二次地名普查工作實施方案

根據(jù)廣東省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于開展第二次全國地名普查試點的通知》（粵府辦〔2009〕124號）和《湛江市第二次地名普查工作實施方案》，經(jīng)區(qū)人民政府同意，決定今年在全區(qū)開展第二次地名普查工作。為做好本次地名普查工作，結(jié)合本區(qū)實際，制定本方案。

一、普查目的地名普查的主要目的在于查清本轄區(qū)內(nèi)地名構(gòu)成的基本情況，掌握地名基礎數(shù)據(jù)。通過普查，對全區(qū)已有地名相關(guān)信息進行更新完善，對有地無名、一地多名、多地重名、地名用字不規(guī)范等問題進行標準化處理，充實完善我區(qū)地名數(shù)據(jù)庫，為社會提供全面準確的地名信息，更好地促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、普查范圍

本次地名普查涉及到我區(qū)的共分為12大類、55個子類。

（一）行政區(qū)域名稱（區(qū)、鎮(zhèn)）；

（二）非行政區(qū)域名稱（農(nóng)場、林場、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、貿(mào)易區(qū)）；

（三）居民點名稱（自然村、住宅小區(qū)、樓盤、商住小區(qū)）；

（四）交通運輸設施名稱（鐵路、公路、街巷、公交車站、汽車站、火車站、港口、渡口、碼頭、停車場、橋梁）；

（五）群眾自治組織名稱（村委會、居委會）；

（六）水利設施名稱（水庫、水渠、堤壩）；

（七）紀念地與風景點名稱（自然保護區(qū)、公園、風景區(qū)、紀念地、遺址）；

（八）單位名稱（黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)）；

（九）建筑物名稱（房屋〈有地名意義的以及大型建筑物、住宅區(qū)和8層以上的高層建筑物〉、亭、臺、碑、塔、廣場、體育場、館）;

（十）陸地水系名稱(河流、湖泊);

（十一）陸地地形名稱（丘陵、山脈、山峰）；

（十二）海域類名稱（海洋、海灣、海峽、島嶼、海岸、岬角）。

三、方法與步驟

本次地名普查采取自下而上、條塊結(jié)合的方法進行。即按照普查范圍，涉及到各鎮(zhèn)及有關(guān)部門的，由各鎮(zhèn)及有關(guān)部門統(tǒng)一組織實施普查并上報，最后由地名普查領導小組辦公室進行核對、分類、匯總。具體分為四個階段進行：

（一）準備階段（2011年1月1日-6月30日）。區(qū)及有關(guān)部門成立地名普查工作機構(gòu)，制訂地名普查方案，部署開展地名普查工作，對地名普查業(yè)務員進行專業(yè)培訓，使參加地名普查的同志掌握工作要領。準備地形圖（城鎮(zhèn)1：5000、農(nóng)村1：5萬），收集與地名有關(guān)資料，完成地名普查表格設計，核對2006年地名信息采集資料，各有關(guān)部門要從組織、人員、經(jīng)費、設備、車輛以及普查人員業(yè)務知識培訓等方面做好充分準備，確保我區(qū)第二次地名普查工作順利進行。

（二）調(diào)查登記階段（2011年7月1日-12月31日）。以各鎮(zhèn)及有關(guān)單位為主，全面開展地名普查登記工作。深入到各鎮(zhèn)、村（居）實地，組織開展地名數(shù)據(jù)外業(yè)調(diào)查。召開熟悉本地情況的老同志和村（居）干部座談會，取得他們的支持。了解相關(guān)地名信息，收集各鎮(zhèn)、村（居）等各級部門的書籍圖片資料，如地方志書、文件檔案、書籍典故、歷史資料、規(guī)劃圖紙等。開展地名數(shù)據(jù)調(diào)查和1：50000地圖校對標注工作。

（三）考證錄入、地名標志設置階段（2012年1月1日-4月30日）。這一階段要做好內(nèi)業(yè)操作。對外業(yè)形成的大范圍調(diào)查數(shù)據(jù)，組織內(nèi)業(yè)人員進行整理、分析、歸納，并與原有資料進行核對，整理匯總，分類錄入國家地名數(shù)據(jù)庫。根據(jù)普查成果和工作圖，修改矢量地圖上的地名標記和變化的地物。對農(nóng)村、城鎮(zhèn)重要地理實體設置規(guī)范化標準的地名標志。

（四）總結(jié)和成果上報階段（2012年5月1日-6月30日）。認真做好地名普查工作總結(jié)，整理匯總四項地名普查成果資料（地名普查成果目錄、地名普查成果表、地名普查成果圖、地名信息數(shù)據(jù)光盤各3套）。按工作規(guī)程要求，逐級上報驗收，并完成普查成果資料的立卷歸檔工作。

四、組織實施及相關(guān)單位主要職責

地名普查工作由麻章區(qū)第二次地名普查領導小組負責組織實施，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門負責資料收集匯總、提供等工作，民政部門具體負責協(xié)調(diào)和落實普查具體事務。

（一）民政部門職責

1、提出地名普查工作中重大事項的方案、建議，負責向本級地名普查工作領導小組報告工作；

2、負責制定本區(qū)第二次地名普查工作方案，并具體指導和組織實施；

3、協(xié)調(diào)、督促各鎮(zhèn)、各單位履行地名普查工作職責；

4、負責本級行政區(qū)域、非行政區(qū)域、黨政機關(guān)、民間組織、企業(yè)名稱的調(diào)查登記工作；

5、負責組織有關(guān)辦公會議，負責地名普查重大問題的調(diào)研、論證；

6、掌握工作進展情況，督促和指導地名普查工作順利開展；

7、負責完成本區(qū)四項地名普查成果實地測量定位、統(tǒng)計復核、審查匯總、信息錄入、數(shù)據(jù)上報等工作。

8、負責區(qū)地名普查領導小組交辦的其他事項。

（二）海洋漁業(yè)部門職責

全面負責海洋、海灣、海峽、島嶼、海岸、岬角等地名普查工作。

（三）財政部門職責

負責第二次地名普查工作經(jīng)費保障，確保所需經(jīng)費落實到位。

（四）公安部門職責負責提供全區(qū)有關(guān)保密地名資料，配合民政部門完成地名普查相關(guān)事務。

（五）建設部門、房管部門、交通部門職責

負責建筑物（8層以上房屋、亭、臺、碑、塔、廣場、體育場）及交通運輸設施（鐵路、公路、公交車站、汽車站、火車站、口岸、港口、渡口、停車場、橋梁）名稱的相關(guān)資料收集匯總、提供等工作，配合民政部門完成地名普查相關(guān)事務。

（六）國土部門職責

負責礦區(qū)名稱的相關(guān)資料收集匯總、提供等工作；會同并協(xié)助民政部門應用地名普查成果等。

（七）文廣新部門、民族宗教事務部門、旅游部門、市政園林部門職責。負責紀念地、文物古跡與風景點（自然保護區(qū)、公園、風景區(qū)、紀念地、遺址）名稱及地名典故的相關(guān)資料收集匯總、提供等工作，配合民政部門完成地名普查相關(guān)事務。

（八）水利部門職責

負責水利設施（水庫、水渠、堤壩）及陸地水系（河流、湖泊）名稱的相關(guān)資料收集匯總、提供等工作，配合民政部門完成地名普查相關(guān)事務。

（九）農(nóng)林部門職責

負責陸地地形（山脈、山峰）及林區(qū)、林場、農(nóng)場名稱的相關(guān)資料收集匯總、提供等工作，配合民政部門完成地名普查相關(guān)事務。

（十）工商部門職責

負責企業(yè)單位（含大型民營企業(yè)）名稱的相關(guān)資料收集匯總、提供等工作，配合民政部門完成地名普查相關(guān)事務。

（十一）統(tǒng)計部門職責

負責提供全區(qū)基本單位調(diào)查的信息資料，配合民政部門共同做好全區(qū)地名普查資料的統(tǒng)計匯總工作。

（十二）各鎮(zhèn)政府職責

各鎮(zhèn)政府負責將管轄范圍內(nèi)的行政區(qū)域名稱、村委會、社區(qū)居委會、居民點、自然村、群眾自治組織等名稱逐一調(diào)查登記和資料匯總，上報區(qū)民政局。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為全面做好第二次地名普查工作，區(qū)政府成立麻章區(qū)第二次地名普查工作領導小組，區(qū)民政、海洋漁業(yè)、建設、國土、房管、財政、統(tǒng)計、公安、統(tǒng)戰(zhàn)等9個部門為領導小組組成單位，領導小組辦公室設在區(qū)民政局，負責地名普查的具體組織和實施。各鎮(zhèn)政府也要成立相應的普查機構(gòu)，分解落實工作任務，明確責任分工，統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)本區(qū)域地名普查工作的開展。民政、財政、公安、建設、房管、交通、工商、國土、文新廣、民族宗教事務、旅游、市政園林、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計等部門要積極配合、主動支持民政部門開展

地名普查相關(guān)工作，明確專人認真做好相關(guān)資料的收集整理和填報工作，并及時提供地名普查相關(guān)的資料。各鎮(zhèn)要明確一名領導具體負責，并由相關(guān)部門組成工作班子，各司其職、分工負責，確保普查工作扎實、有效、順利實施。全區(qū)各鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認真履行各自職責，通力協(xié)作，密切配合，共同做好這次地名普查工作。

（二）落實人員和經(jīng)費。各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要抽調(diào)具有一定工作經(jīng)驗和工作能力的同志參加地名普查工作，組建精干高效的普查隊伍，確保地名普查質(zhì)量。民政部門應根據(jù)地名普查工作情況，做好經(jīng)費預算，及時向區(qū)財政部門溝通情況，申報經(jīng)費，對落實的經(jīng)費要從緊掌握，專款專用。

（三）按時保質(zhì)地完成地名普查各項任務。本次地名普查標準時點為2009年12月31日，即需要對此時間段之前的上述12大類、55個子類地名進行普查。這項工作涉及面廣，工作量大，時間緊迫、專業(yè)要求比較強，因此各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一部署，集中人力、時間和精力，嚴格按計劃推進普查工作，力求取得良好的工作成效。我區(qū)必須在2012年6月30日前完成地名資料匯總錄入和上報工作。所有上報資料必須符合《第二次全國地名普查試點工作規(guī)程》的要求，確保地名普查質(zhì)量，減少和避免工作反復，以確保全區(qū)第二次地名普查工作能夠按上級規(guī)定的時間順利完成。

第三篇：第二次全國地名普查文件

第二次全國地名普查文件

目 錄

第二次全國地名普查實施方案...........................1 王勇國務委員在第二次全國地名普查暨加強和改善地名管理電視電話會議上講話....................................12 關(guān)于印發(fā)李立國同志在全國第二次地名普查暨加強和改善地名管理電視電話會議上講話的通知........................19 《第二次全國地名普查工作規(guī)程》的通知................23 第二次全國地名普查宣傳工作方案......................53 國務院第二次全國地名普查領導小組辦公室關(guān)于發(fā)布第二次全國地名普查標志和推薦宣傳口號的通知..................60 關(guān)于開展第二次全國地名普查督查工作的通知............67 關(guān)于做好跨界自然地理實體地名普查工作的通知..........72 《第二次全國地名普查監(jiān)理辦法》的通知................82 關(guān)于進一步加快推進第二次全國地名普查的通知..........87 關(guān)于建立第二次全國地名普查進展情況通報制度的通知....90 第二次全國地名普查工作簡報（第1期）................93 第二次全國地名普查工作簡報（第2期）................98 第二次全國地名普查工作簡報（第3期）...............101 第二次全國地名普查工作簡報（第4期）...............104 第二次全國地名普查工作簡報（第5期）...............107 第二次全國地名普查工作簡報（總第6期2015年第1期）110 第二次全國地名普查工作簡報（總第7期 2015年第2期）113 第二次全國地名普查工作簡報（總第8期 2015年第3期）116 第二次全國地名普查工作簡報（總第9期 2015年第4期）120 第二次全國地名普查工作簡報（總第10期 2015年第5期）123 第二次全國地名普查工作簡報（總第11期 2015年第6期）126

國務院第二次全國地名普查領導小組關(guān)于印發(fā)《第二次全國

地名普查實施方案》的通知

國地名普查組發(fā)?2014?1號

各省、自治區(qū)、直轄市第二次全國地名普查領導小組，新疆生產(chǎn)建設兵團第二次全國地名普查領導小組，國務院第二次全國地名普查領導小組成員單位：

現(xiàn)將《第二次全國地名普查實施方案》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

國務院第二次全國地名普查領導小組

2014年4月11日

第二次全國地名普查實施方案

為做好第二次全國地名普查工作，根據(jù)《國務院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)?2014?3號）精神，制定本方案。

一、目標任務

查清地名基本情況，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理，設臵標準規(guī)范的地名標志，建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫（即國家地名數(shù)據(jù)庫），加強地名信息化服務建設，發(fā)揮地名在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、加強國防建設和維護國家主權(quán)與領土完整等方面的基礎作 用。

（一）調(diào)查地名基本情況。包括行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點，交通運輸設施，水利、電力、通信設施，紀念地、旅游景點，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形等11大類地名的名稱、位臵及相關(guān)屬性信息。

（二）規(guī)范地理實體名稱。根據(jù)國家地名管理的有關(guān)法規(guī)，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名；對不規(guī)范地名進行標準化處理，切實解決地名上存在的一地多名、地名重名，地名命名罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實，地名譯寫不準確、用字不規(guī)范、含義不健康等問題。

（三）設臵地名標志。根據(jù)實際需要，依據(jù)國家有關(guān)標準設臵地名標志。

（四）開發(fā)、應用普查成果。利用地名普查成果，編纂出版地名圖、錄、典、志等出版物，建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，開展地名信息化服務，開發(fā)研制地名信息化服務產(chǎn)品。

（五）建立地名普查檔案，實現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。

二、普查范圍

第二次全國地名普查試點區(qū)域以外的全國所有陸地國土（不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省）。

三、組織實施

第二次全國地名普查工作由國務院第二次全國地名普查領導小組（簡稱國務院地名普查領導小組）組織實施。領導小組辦公室（簡稱國務院地名普查辦）設在民政部，承擔領導小組日常工作，負責全國地名普查工作的業(yè)務指導宣傳和督促檢查驗收。此次地名普查以縣級政區(qū)為單位進行。普查涉及的縣級以上地方各級人民政府相應成立普查領導小組及其辦公室，標準名稱為XX省（自治區(qū)、市、縣、區(qū)）第二次全國地名普查領導小組（簡稱XX省、自治區(qū)、市、縣、區(qū)地名普查領導小組）及辦公室（簡稱XX省、自治區(qū)、市、縣、區(qū)地名普查辦），辦公室設在地名主管部門，按照國務院地名普查領導小組的統(tǒng)一部署，負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的地名普查工作。

四、職責分工

國務院地名普查領導小組職責：

（一）制定第二次全國地名普查的有關(guān)方針、政策和保障措施。

（二）組織部署第二次全國地名普查工作。

（三）協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。

（四）審議重要地名命名更名事項。

（五）審定第二次全國地名普查成果。

（六）承辦國務院交辦的有關(guān)工作。國務院地名普查辦職責：

（一）擬定第二次全國地名普查實施方案。

（二）制定第二次全國地名普查技術(shù)規(guī)范。

（三）負責組織第二次全國地名普查宣傳。

（四）負責領導小組成員單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

（五）負責地名普查的會議組織、業(yè)務培訓、檢查指導驗收。

（六）負責組織地名普查成果上報和建檔工作。

（七）負責指導建立、完善各級地名普查數(shù)據(jù)庫。

（八）負責組織編纂普查地區(qū)標準地名圖、錄、典、志等。

（九）負責組織地名普查信息綜合應用服務。

（十）承擔領導小組交辦的其他工作。國務院地名普查領導小組成員單位職責：

領導小組各成員單位要做好地名普查的協(xié)助和配合工作，指導和督促地方各級人民政府相關(guān)部門做好地名普查所需專題資料的整理及提供工作，并確保信息和數(shù)據(jù)的有效性和現(xiàn)勢性（國務院第二次全國地名普查領導小組成員單位職責詳見附件）。

五、時間安排

此次地名普查從2014年7月1日開始，到2018年6月30日結(jié)束，分三個階段實施。普查標準時點為2014年12月31日。

第一階段，2014年7月至12月，所有普查地區(qū)完成組織動員、成立機構(gòu)、搜集資料、制定方案、人員培訓等各項準備工作。

第二階段，2015年1月至2017年6月，完成所有地區(qū)的普查和各級檢查驗收工作。各省（自治區(qū)、直轄市）可結(jié)合實際統(tǒng)籌安排所轄相關(guān)縣（市、區(qū)）的普查和檢查驗收，既可同時開展，也可分期分批進行。具體計劃由各省（自治區(qū)、直轄市）地名普查領導小組報國務院地名普查領導小組批準后實施。

第三階段，2017年7月至2018年6月，完成成果完善、上報、匯總工作，建立檔案，開展普查成果開發(fā)應用和總結(jié)表彰。

六、方法步驟

（一）制定方案。地方各級地名普查領導小組要根據(jù)國務院地名普查領導小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，科學制定地名普查實施方案，報上級地名普查領導小組審批。

（二）培訓人員。民政部負責省（自治區(qū)、直轄市）地名普查領 導小組辦公室（簡稱省級地名普查辦）成員的培訓工作。省（自治區(qū)、直轄市）地名主管部門負責地（市、州、盟）及縣（市、區(qū)）地名普查人員的培訓工作。

（三）收集資料。全面搜集與地名相關(guān)的歷史沿革、名稱由來以及相關(guān)屬性信息資料，包括圖、錄、典、志等，對資料進行整理、甄別、論證和審定。

（四）實地踏勘。實地調(diào)查地名現(xiàn)狀，查清地名的名稱、位臵及相關(guān)屬性信息。

（五）標準化處理地名。根據(jù)國家地名管理的有關(guān)法規(guī)，按照地名命名、更名的審批權(quán)限和程序，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對普查的地名進行審定和標準化處理。

（六）設臵地名標志。依據(jù)國家有關(guān)標準，設臵地名標志。

（七）建立數(shù)據(jù)庫。將地名文字和圖形信息及多媒體數(shù)據(jù)錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。根據(jù)普查成果和工作圖，修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。

（八）制作成果。1.填寫各類普查成果表。2.標繪地名普查成果圖。

3.對普查成果和文件資料進行數(shù)字化處理。4.起草地名普查工作總結(jié)。5.起草地名普查成果上報審批報告。

（九）驗收。地名普查驗收由國務院地名普查辦負責組織，各省級地名普查辦負責本行政區(qū)域驗收工作的具體實施。驗收內(nèi)容包括組織實施和普查成果兩個方面。縣（市、區(qū)）第二次全國地名普查領導 小組辦公室（簡稱縣級地名普查辦）先行自查，根據(jù)自查情況改進后報地（市、州、盟）第二次全國地名普查領導小組辦公室（簡稱地級地名普查辦）進行核查；地級地名普查辦根據(jù)核查情況進一步完善后報省級地名普查辦驗收；省級地名普查辦驗收后，報國務院地名普查辦抽查復驗及全面審核；國務院地名普查辦審核合格后，結(jié)合工作總體情況，出具關(guān)于各省（自治區(qū)、直轄市）第二次全國地名普查的意見。為確保地名普查質(zhì)量，國務院地名普查辦設立由有關(guān)地名專家和技術(shù)人員組成的監(jiān)理組，對普查工作進行監(jiān)理。各省（自治區(qū)、直轄市）是否設立監(jiān)理組，可視情而定。

（十）成果審定。第二次全國地名普查成果由國務院地名普查辦組織審核后報領導小組審定。

（十一）上報歸檔。普查成果驗收合格后，逐級上報。完成普查文件、資料、成果等的立卷歸檔工作。

（十二）編纂出版地名出版物。民政部負責組織編纂出版全國性地名圖、錄、典、志等出版物。地方各級地名主管部門負責組織編纂出版本行政區(qū)域的地名圖、錄、典、志等出版物。

（十三）開展地名信息化服務建設。利用地名普查成果，建立完善地名網(wǎng)站，開發(fā)研制地名信息化服務產(chǎn)品。

七、工作要求

（一）各地要加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格按照《第二次全國地名普查工作規(guī)程》和有關(guān)政策規(guī)定、技術(shù)標準等開展工作。

（二）要做好有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和信息的分類管理工作。涉密資料、數(shù)據(jù)和信息須嚴格保密。

（三）跨省級行政區(qū)域界線地理實體名稱，相關(guān)省（自治區(qū)、直 轄市）表述不一致時，要充分協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，報國務院地名普查領導小組確定。

（四）在軍事管理區(qū)等敏感地區(qū)開展地名普查時，要事先與駐軍單位溝通。

（五）要積極穩(wěn)妥地做好涉及民族地區(qū)以及有爭議地區(qū)的地名命名更名工作。

（六）各地應當通過報刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及宣傳欄、街路牌廣告欄等多種宣傳工具，廣泛宣傳第二次全國地名普查工作。

附件：國務院第二次全國地名普查領導小組成員單位職責 附件

國務院第二次全國地名普查領導小組成員單位職責

民政部履行領導小組辦公室職責，承擔領導小組日常工作，負責全國地名普查工作的業(yè)務指導宣傳和督促檢查驗收，負責地名普查日常工作，負責地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。

發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào)地名普查方案與國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他有關(guān)專項規(guī)劃的銜接工作，以及相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

教育部負責地名普查所需各級各類學校等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

工業(yè)和信息化部負責地名普查所需通信設施、通信線路、通信基站等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

國家民委負責地名普查所需民族事務相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。公安部負責地名普查所需人口信息等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。財政部負責中央負擔的地名普查經(jīng)費的保障落實和資金使用的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)督促各地財政部門落實地方經(jīng)費。

國土資源部負責地名普查所需第二次全國土地調(diào)查成果、地質(zhì)公園等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

住房和城鄉(xiāng)建設部負責地名普查所需城市市政公用設施、全國風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

交通運輸部負責地名普查所需第二次全國公路普查、第三次全國港口普查成果以及公路、水路和鐵路等交通運輸設施基礎資料的協(xié)調(diào) 保障工作。

水利部負責地名普查所需第一次全國水利普查成果等基礎資料的協(xié)調(diào)保障工作。

文化部負責地名普查所需文化場館等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。衛(wèi)生計生委負責地名普查所需各級各類醫(yī)院以及基層醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、急救機構(gòu)等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

工商總局負責地名普查所需各類企業(yè)、從事經(jīng)營活動的單位等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

統(tǒng)計局負責地名普查所需社會、經(jīng)濟、人口等相關(guān)統(tǒng)計資料的協(xié)調(diào)保障工作。

林業(yè)局負責地名普查所需林業(yè)經(jīng)營管理單位等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

旅游局負責地名普查所需旅游資源基礎資料的協(xié)調(diào)保障工作。宗教局負責地名普查所需宗教團體、宗教院校、宗教活動場所等基礎資料的協(xié)調(diào)保障工作。

能源局負責地名普查所需能源（包括電力）設施等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

測繪地信局負責地名普查所需第一次全國地理國情普查資料、基礎地理信息等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

鐵路局負責地名普查所需鐵路運輸設施等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

民航局負責地名普查所需航空運輸設施等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

文物局負責地名普查所需第三次全國文物普查成果以及世界文化 遺產(chǎn)、全國重點文物保護單位等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

中國地方志指導小組辦公室負責地名普查所需地方志等基礎資料的協(xié)調(diào)保障工作。

總參謀部負責軍事管理區(qū)和軍事禁區(qū)內(nèi)地名普查的協(xié)調(diào)保障工作。

國務院第二次全國地名普查領導小組關(guān)于印發(fā)王勇國務委員在第二次全國地名普查暨加強和改善地名管理電視電話

會議上講話的通知

國地名普查組發(fā)?2014?2號 王勇國務委員在第二次全國地名普查暨加強和改善地名管

理電視電話會議上講話

關(guān)于印發(fā)李立國同志在全國第二次地名普查暨加強和改善地名管理電視電話會議上講話的通知

國地名普查辦發(fā)[2014]3號

李立國部長關(guān)于第二次全國地名普查工作總體安排的說明

根據(jù)會議安排，我就第二次全國地名普查工作有關(guān)情況作如下說明。

一、關(guān)于普查背景和已做工作

1979年至1986年，我國組織開展了第一次全國地名普查，此后一直沒有進行全國地名普查。近30年來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的快速推進，我國地名情況發(fā)生了巨大變化。目前掌握的地名信息已難以反映地名實際情況，地名數(shù)據(jù)不新、不全、不準的問題十分突出，迫切需要開展全國地名普查，盡快摸清地名底數(shù)詳情，進一步加強和改善新時期的地名管理工作。為此，國務院于1月23日下發(fā)通知，決定于2014年至2018年開展第二次全國地名普查工作。為搞好這次普查，我們著重做了兩方面工作：

一是開展了地名普查試點。2009年至2012年，按照《國務院辦公廳關(guān)于開展第二次全國地名普查試點的通知》要求，我們組織完成了359個沿邊沿海縣（市、區(qū)）的地名普查任務。通過試點，共確定12大類116萬條陸地標準地名，采集3131萬地名信息條目，修測標繪1.5萬多幅標準地名圖，標準化處理4.6萬多條不規(guī)范地名，設臵了10.2萬多個地名標志，建立完善了各級地名數(shù)據(jù)庫，在維護國家 主權(quán)和領土完整、提高地名管理和服務水平方面發(fā)揮了重要作用。同時，通過試點，在地名普查的流程管理、信息技術(shù)應用和質(zhì)量監(jiān)控等方面也積累了一些成功經(jīng)驗，探索出了一套行之有效的地名普查工作機制和方式方法。

二是完成了一些前期準備工作。國務院通知下發(fā)以來，我們認真貫徹落實文件精神和國務院領導同志要求，在國務院的正確領導和各部門的大力支持下，重點完成了六方面工作：一是組織召開了領導小組第一次會議，通過了《第二次全國地名普查實施方案》，明確了普查的目標任務、普查范圍、組織實施、職責分工、時間安排、方法步驟等內(nèi)容。二是組建了領導小組辦公室，下設秘書處、業(yè)務指導處、成果轉(zhuǎn)化處，調(diào)劑了編制，配備了專職人員。三是組織編制了普查工作規(guī)程，推進了普查培訓教材建設，初步建立了普查技術(shù)體系。四是組織人員對地名普查所需經(jīng)費進行了測算，并與有關(guān)部門進行了溝通。五是制定了普查宣傳方案，明確了宣傳內(nèi)容、宣傳重點以及宣傳方式。六是組織了專家團隊，成立了全國地名普查專家咨詢委員會。

二、關(guān)于普查的目標任務

這次普查總的目標任務可分為五個方面：一是查清地名基本情況，全面采集各類地名及相關(guān)屬性信息；二是對有地無名且有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理；三是依據(jù)國家有關(guān)標準設臵地名標志；四是建好地名普查檔案，實現(xiàn)檔案數(shù)字化管理；五是建立地名管理和服務信息系統(tǒng)，創(chuàng)新服務內(nèi)容與形式，拓展地名信息社會服務功能，加強普查成果轉(zhuǎn)化運用。

三、關(guān)于普查的時間安排

本次地名普查為期4年，從2014年7月1日開始，到2018年6 月30日結(jié)束，分三個階段實施。普查標準時點為2014年12月31日。2014年7月至12月為第一階段，主要完成普查各項準備工作；2015年1月至2017年6月為第二階段，主要完成普查和檢查驗收工作；2017年7月至2018年6月為第三階段，主要完成成果上報和開發(fā)應用等工作。三個階段分為多個工作環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)層層相扣、密切相關(guān)。任何一個階段和環(huán)節(jié)的滯后，任何一個地區(qū)的工作落后，都將影響整個普查工作的正常推進。各地、各部門要嚴格按照全國統(tǒng)一時間表，制定切實可行的工作計劃和進度安排，嚴格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，確保普查工作順利完成。

四、關(guān)于普查的組織實施

本次地名普查按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則組織實施。國務院第二次全國地名普查領導小組負責全國普查的組織領導，制定普查的方針政策，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在民政部，承擔領導小組日常工作，負責全國地名普查的業(yè)務指導和督促檢查。領導小組成員單位負責本系統(tǒng)地名普查的組織協(xié)調(diào)和工作配合。這次普查以縣級政區(qū)為單位進行，縣級以上地方各級人民政府要相應成立普查領導小組及其辦公室，辦公室設在地名主管部門，按照全國統(tǒng)一部署，負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的地名普查工作。

五、關(guān)于普查的質(zhì)量管理

國務院地名普查領導小組辦公室負責第二次全國地名普查質(zhì)量監(jiān)督管理和檢查驗收工作，制定地名普查質(zhì)量管理辦法和相關(guān)標準，建立普查質(zhì)量控制體系，對方案設計、資料收集、野外調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、成果驗收和轉(zhuǎn)化應用等環(huán)節(jié)實施全過程質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù) 科學準確、真實完整。各省（區(qū)、市）地名普查領導小組辦公室負責本行政區(qū)域地名普查質(zhì)量監(jiān)督管理和檢查驗收。國務院地名普查領導小組辦公室設立由有關(guān)地名專家和技術(shù)人員組成的監(jiān)理組，對普查工作進行監(jiān)理。各省（區(qū)、市）可視情設立質(zhì)量監(jiān)理組。

六、關(guān)于普查的成果運用

要通過這次普查，掌握全面、翔實、準確的地名數(shù)據(jù)，并形成一批能夠服務于社會治理、公眾需求和地名管理的地名普查成果，重點實現(xiàn)四個目標：一是通過普查建立國家、省、市、縣四級標準地名數(shù)據(jù)庫，形成各類地名專題數(shù)據(jù)庫；二是通過普查建立完善地名管理和服務信息系統(tǒng)，形成地名申報、審批、發(fā)布、共享和數(shù)據(jù)更新維護長效機制；三是形成一批普查報告，既要形成地名普查工作報告和主要數(shù)據(jù)公告，又要形成地名文化遺產(chǎn)分布、地名標志設臵和地名標準化處理等專題報告；四是編纂地名圖集資料，包括地名圖集、地名典志、地名圖書以及電子地名圖、電子地名辭典等。各級地名主管部門要搞好普查成果的保存、轉(zhuǎn)化和利用。在保證普查數(shù)據(jù)安全的基礎上，要采取多種方式推動普查成果的轉(zhuǎn)化應用，鼓勵深入研究、深度開發(fā)普查成果，最大限度發(fā)揮和提高普查成果的社會效益，更好地為政府、企業(yè)和社會公眾服務。

這次會議后，我們將認真貫徹落實王勇國務委員的重要講話精神和本次會議的安排部署，科學籌劃、認真協(xié)調(diào)、積極落實相關(guān)工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成第二次全國地名普查任務；同時，通過普查使地名行政管理工作得到進一步改善和加強，為更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展、方便群眾生活提供技術(shù)支撐。《第二次全國地名普查工作規(guī)程》的通知

國地名普查組發(fā)[2014]3號

第一章 總則 第一條 目的

為搞好第二次全國地名普查，確保各項工作順利實施，根據(jù)《國務院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)?2014?3號）、《第二次全國地名普查實施方案》（國地名普查組發(fā)?2014?1號）、《第二次全國地名普查試點工作規(guī)程》（修訂版）和《地名管理條例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條 普查任務

第二次全國地名普查的任務是查清地名的屬性信息和地理實體的相關(guān)信息，對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名，對不規(guī)范地名進行標準化處理，設臵標準規(guī)范的地名標志，建立、完善四級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫（即國家地名數(shù)據(jù)庫），加強地名信息化服務建設，建立地名普查檔案。

第三條 普查工作用圖

第二次全國地名普查工作用圖及地圖數(shù)據(jù)，以2000國家大地坐標系1∶5萬地形圖和地形圖矢量數(shù)據(jù)為基礎工作用圖。有條件的地區(qū)可使用大比例尺地圖和遙感影像數(shù)據(jù)，成果數(shù)據(jù)必須導入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

第四條 地名代碼編制

地名代碼依據(jù)《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》（民地辦發(fā)?2010?1號）編制。

第五條 資料數(shù)據(jù)信息管理 普查中涉及的資料、數(shù)據(jù)和信息應分類管理，涉密資料、數(shù)據(jù)和信息的管理須按相關(guān)保密制度執(zhí)行。

第二章 地名普查內(nèi)容

第六條 地名分類

地名分類以《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》（GB/T 18521-2001）為基本依據(jù)，結(jié)合工作實際和現(xiàn)實需求，確定為海域，陸地水系，陸地地形，行政區(qū)域，群眾自治組織，非行政區(qū)域，居民點，交通運輸設施，水利、電力、通信設施，紀念地、旅游景點，建筑物，單位等12大類地名。海域類地名在試點工作中已普查，不再涉及，本次普查僅包括除海域類以外的11大類地名。

第七條 地名的屬性信息

地名的屬性信息包括：地名的標準名稱及其別名、簡稱、曾用名；地名的書寫形式，即地名的漢字書寫和少數(shù)民族文字書寫的形式；地名的讀音，包括其原讀音，以及其標準名稱的漢語普通話讀音并用羅馬字母（漢語拼音字母）拼寫表示；地名的語種，指標準名稱所屬的民族語言種類；地名的類別，指地名所指代的地理實體的類別；地理位臵，指地名所指代的地理實體的地理坐標和相對位臵；地名的來歷、含義及歷史沿革，指地名形成的歷史背景，標準名稱及別名、簡稱、曾用名的命名理據(jù)（文化內(nèi)涵）及演變的歷史過程；地名的密級，指地名所指代的地理實體的地理坐標等信息的保密級別。

第八條 地理實體的相關(guān)信息（地理實體概況）

地理實體的相關(guān)信息，是指地名所指代的地理實體的性質(zhì)、特征及文化內(nèi)涵等。12．陸地水系類。

121.河流：長度（千米）、流域面積（平方千米）、主要支流、河流級別、河流類別（內(nèi)流河/外流河，地上河/地下河，常年河/季節(jié)河）、主要水文站、徑流量、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如揭示河流歷史文脈和特色文化內(nèi)涵的信息等）。

1211.河源：所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1212.峽谷：長度（千米）、寬度（千米）、走向、所屬山系、起點名、止點名、河流名、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1213.河灘：面積（平方千米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。1214.階地：高度（米）、階地級數(shù)、陡坎角度、所屬河流、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1215.河灣：所在河流、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。1216.河口：類型（濱海/濱湖/濱河）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1217.三角洲：類型（濱海/濱湖/濱河）、面積（平方千米）、海拔（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

122.湖泊：類型（常年湖/時令湖，淡水湖/咸水湖）、面積（平方千米）、最大長度（千米）、最大寬度（千米）、平均水深（米）、最大水深（米）、主要水源、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如沿湖重要自然和人文地理實體及有獨具特色的文化內(nèi)涵等）。

123.陸地島嶼。

1231-1232-1233.洲、河島，湖島，磯：類型（基巖/沖洪積）、面積（平方千米）、近陸距離（千米）、相對高程（米）、植被覆蓋率、所在（跨）行政區(qū)、其他信息?如人口（人）、自然聚落、建筑 物等?。

124.冰川：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、冰層厚度（米）、海拔（米）、所屬山系、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

125.瀑布：最大落差（米）、最大寬度（米）、流量（立方米/秒）、上游水源、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如景觀特征、故事傳說等）。

126.泉：類型（冷泉/熱泉）、最高水位（米）、最低水位（米）、最大輸出量（立方米）、日出水量（立方米）、涌水高度（米）、年均水溫、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如景觀特征、故事傳說等）。

13．陸地地形類。

131-132.平原、盆地：面積（平方千米）、平均海拔（米）、四至、最大長度（千米）、最大寬度（千米）、氣候類型、年均溫度（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如土壤類型、區(qū)域經(jīng)濟特征等）。

133.高原：面積（平方千米）、最大長度（千米）、最大寬度（千米）、平均海拔（米）、四至、所屬山脈、氣候類型、年均溫度（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如土壤類型、區(qū)域經(jīng)濟特征等）。

134.丘陵山地：面積（平方千米）、長度（米）、寬度（米）、平均海拔（米）、走向、所屬山系、主峰名稱、主峰海拔（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如地質(zhì)、地貌特征等）。

1341.山口、關(guān)隘：長度（米）、寬度（米）、海拔（米）、所屬山脈、所在（跨）山峰、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如自然與 人文景觀，重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

1342.山谷、谷地：長度（米）、平均寬度（米）、相對高差（米）、走向、所在山脈、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如自然與人文景觀，重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

1343.山坡：走向、所在山脈、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如自然與人文景觀，重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

1344.山峰：海拔（米）、所在山脈、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如地質(zhì)地貌，主要生物，自然與人文景觀，重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

1345.山：長度（千米）、寬度（千米）、海拔（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如地質(zhì)地貌，主要生物，自然與人文景觀，重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

1346.山體：長度（千米）、寬度（千米）、主峰海拔（米）、平均海拔（米）、走向、主峰名稱、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如地質(zhì)地貌，主要生物，自然與人文景觀，重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

135.重要陸地景觀。

1351.濕地（沼澤）：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、深度（米）、水源、氣候類型、動植物種類、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1352.苔原：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、氣候類型、植被種類、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。1353.草原：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、主要植被類型、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1354.森林：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、植被類型、氣候類型、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如水源、建筑物等）。

1355.沙漠：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、氣候類型、植被類型、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1356.戈壁：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、氣候類型、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1357.綠洲：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、上游水源、氣候類型、植被類型、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

139.其他。

1391.洞穴：面積（平方米）、長度（米）、寬度（米）、高度（米）、海拔（米）、容量（立方米）、土巖類型、所在山峰、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1392.天生橋：長度（米）、寬度（米）、高度（米）、海拔（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1393.臺地：面積（平方千米）、最大長度（千米）、最大寬度（千米）、海拔（米）、四周山脈、四至、氣候類型、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

21.行政區(qū)域及其他區(qū)域類。

212-213-214-215．行政區(qū)域類（省級、地級、縣級、鄉(xiāng)級行政區(qū)）：行政區(qū)劃單位（如，省級可選省或自治區(qū)或直轄市）、行政級別（選擇省級、地級、縣級、鄉(xiāng)級）、行政區(qū)劃代碼、政府駐地、政府網(wǎng)址、上一級行政區(qū)、下一級行政區(qū)、總面積（平方千米）、總?cè)丝冢ㄈf人）、政區(qū)的歷史沿革（始臵時間和臵、廢、分、合及駐地遷徙、轄屬變更等情況）、其他信息（如四至、毗鄰的相關(guān)行政區(qū)，政府駐地人口、民族構(gòu)成，氣候類型，地貌特征、主要山峰、主要河流，主要工業(yè)、主要農(nóng)業(yè)、主要礦產(chǎn)、主要土特產(chǎn)，主要交通干道，主要文教科體衛(wèi)事業(yè)單位，名勝古跡和著名旅游景點，著名歷史人物、主要歷史事件等歷史文化和民間傳統(tǒng)文化內(nèi)涵）。

對于歷史悠久的政區(qū)實體應深入調(diào)查、考證、梳理其承載的地域文化內(nèi)涵。

216．群眾自治組織類。

2161-2162.村委會、社區(qū)居委會（居委會）：下級組織、轄區(qū)范圍、長途電話區(qū)號、聯(lián)系電話、郵政編碼、面積（平方千米）、人口（人）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、主要駐區(qū)單位、名勝古跡等）。

217．非行政區(qū)域類。

2171.礦區(qū)：礦產(chǎn)類型、范圍、駐地、設立時間、面積（平方千米）、人口（人）、所在（跨）行政區(qū)、產(chǎn)值（萬元）、其他信息。

2172.農(nóng)、林、牧、漁區(qū)：類型（農(nóng)業(yè)區(qū)/林區(qū)/牧區(qū)/漁區(qū)）、范圍、面積（平方千米）、人口（人）、年均氣溫（攝氏度）、年均降水量（毫米）、年無霜期（天）、主要產(chǎn)業(yè)、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2173.工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)：類型（工業(yè)區(qū)/開發(fā)區(qū)）、范圍、面積（平方千米）、人口（萬人）、主要產(chǎn)業(yè)、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2174.邊貿(mào)區(qū)、口岸：類型（邊貿(mào)區(qū)/口岸）、范圍、面積（平方千米）、人口（萬人）、主要商品、主要產(chǎn)業(yè)、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2175.軍事區(qū)：對社會公開的名稱及信息。2176.地片：范圍、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。2177.區(qū)片：范圍、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。22．居民點類。

221-222-223-224.城鎮(zhèn)居民點，農(nóng)村居民點，工礦點，農(nóng)、林、牧場點：類型（城鎮(zhèn)/農(nóng)村/工礦點/農(nóng)、林、牧場）、長途電話區(qū)號、郵政編碼、面積（平方千米）、人口（人）、所在（跨）行政區(qū)；民宅聚集區(qū)、居民小區(qū)等城鎮(zhèn)居民點所臨街巷與門牌號、郵編等組合地址信息，村落等農(nóng)村居民點的聚落形態(tài)、傳統(tǒng)民居及民俗等文化內(nèi)涵；其他信息。

23．交通運輸設施類。231.水上運輸。

2311.錨地：面積（平方米）、錨位（個）、所在水域、平均水深（米）、最大水深（米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。2313.河港：類型（河港/湖港）、泊位（個）、年客運量（萬人）、年貨運量（萬噸）、岸線長（米）、所在水域、平均水深（米）、最大水深（米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2314.船閘、升船機站：類型（單級/多級）、所在水域、平均水深（米）、最大水深（米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2315.渡口：年客運量（萬人）、渡程長度（米）、平均水深（米）、最大水深（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

232.公路運輸。

2321.公路：類型（國道/省道/縣道/鄉(xiāng)道/專用）、等級（高速/一級/二級/三級/四級以下）、起點、止點、長度（千米）、寬度（米）、路面性質(zhì)、沿途重要地理實體、始建時間、建成時間、途經(jīng)行政區(qū)、其他信息。

2322.長途汽車站：年客運量（萬人）、年貨運量（萬噸）、占地面積（平方米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2323.收費站：所在道路、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

233.鐵路運輸。

2331.鐵路：類型（單線/復線，普通線路/客運專線）、起點、止點、主要車站、長度（千米）、始建時間、建成時間、途經(jīng)行政區(qū)、其他信息。

2332.火車站：類型（客運/貨運/客貨混合運）、年客運量（萬人）、年貨運量（萬噸）、占地面積（平方米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2333.道口：所在線路、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與所在鐵路相交叉的道路等）。

234.航空與管道運輸。

2341.航空港：類型（國際/國內(nèi)）、年客運量（萬人）、年貨運量（萬噸）、占地面積（平方千米）、停機坪面積（平方千米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2342.管道：運輸物質(zhì)、起點、止點、長度（千米）、年運輸量（萬噸/萬立方米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2343.管站：所在管道、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

235.城鎮(zhèn)交通運輸。

2351.道路、街巷：起點、止點、長度（米）、寬度（米）、路面性質(zhì)、道路等級（快速路/主干道/次干道/支路）、門牌號范圍、沿途重要地理實體、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如一些古老街巷的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵等）。

2352.有軌交通線路：起點、止點、長度（千米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2353.公共交通車站：建筑面積（平方米）、主要運營線（條）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的32 主要道路和交通線等）。

2354.停車場：占地面積（平方米）、泊位數(shù)（個）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

236.交通運輸附屬設施。

2361.橋梁：類型（鐵路/公路/人行/其他）、所在線路、所跨河流（道路等）、最大載重量（噸）、長度（米）、寬度（米）、高度（米）、最大跨度（米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2362.隧道：類型（鐵路/公路/地下通道/其他）、長度（米）、寬度（米）、高度（米）、所在山峰（河流、湖泊等）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2363.道班：所在線路、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2364.檢查站：所在線路、占地面積（平方米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2365.環(huán)島、路口：類型（環(huán)島/路口）、所在線路、占地面積（平方米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2366.加油站：所在線路、占地面積（平方米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2367.燈塔、導航臺：所在航道、高度（米）、占地面積（平方米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

239.其他。

2391.索道、扶梯：起點、止點、長度（米）、始建時間、建成33 時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

24．水利、電力、通信設施類。

241.井：深度（米）、水質(zhì)、所在（跨）行政區(qū)、其他信息?如最高水位（米）、最低水位（米）、最大輸出量（米/秒）、日出水量（立方米）、涌水高度（米）、年均水溫（攝氏度）等?。

242.蓄水區(qū)。

2421-2422.池塘、海塘：面積（平方千米）、長度（米）、寬度（米）、水深（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2423.水庫：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、平均水深（米）、總庫容（萬立方米）、主要水源、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2424-2425.蓄洪區(qū)、瀉洪區(qū)：面積（平方千米）、蓄（瀉）洪量（萬立方米）、蓄洪水位（米）、主要水源、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2426.灌區(qū)：面積（平方千米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。243.排灌設施。

2431.灌溉渠：起點、止點、平均流量（立方米/秒）、最大水深（米）、始建時間、建成時間、途經(jīng)行政區(qū)、其他信息。

2432.排水溝：起點、止點、最大水深（米）、始建時間、建成時間、途經(jīng)行政區(qū)、其他信息。

2433.渡槽：長度（米）、寬度（米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2434.泵站：所在線路、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2435.涵洞：寬度（米）、高度（米）、所在位臵、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

244.堤堰。

2442-2443-2444-2445.河堤、湖堤、閘壩、攔河壩：所在位臵、長度（米）、頂寬（米）、高度（米）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

245.運河：長度（千米）、起點、止點、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如沿途自然與人文景觀，歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

246.電力設施。

2462.發(fā)電站：類型（火力/水力/風力/核/太陽能）、總裝機容量（千瓦）、日發(fā)電量（萬度）、年發(fā)電量（萬度）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2463.輸變電站：輸入容量（千瓦）、輸出容量（千瓦）、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

247.通信設施。

2472.通信基站：發(fā)射功率（瓦）、基站天線高度、始建時間、建成時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

25．紀念地、旅游景點類。251.紀念地、遺址。

2511-2512.人物紀念地、事件紀念地：占地面積（平方米）、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、人物或事件、保護級別、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如主要建筑物、主要景點、與之相連的主要道路和交通線等）。

2513.宗教紀念地：占地面積（平方米）、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、宗教文化內(nèi)涵、保護級別、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如重要人物、事件、傳說等）。

252-253.公園、風景區(qū)：占地面積（平方千米）、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、主要景點、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如景觀特色及相關(guān)文化內(nèi)涵）。

254.自然保護區(qū)：級別、保護對象、占地面積（平方千米）、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、主要景點、建立時間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

26．建筑物類。

261.房屋：地址、占地面積（平方米）、建筑面積（平方米）、主體層數(shù)（層）、主體高度（米）、聯(lián)系電話、郵政編碼、建成時間、其他信息（如產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位、特殊意義等）。

262.亭、臺、碑、塔。

2621-2622-2623-2624.亭、臺、碑、塔：所在位臵（地址）、建成時間、主體層數(shù)（層）、主體高度（米）、建筑結(jié)構(gòu)、其他信息（如建筑特征、特殊意義等）。

263.場。

2631-2632.廣場、體育場：所在位臵（地址）、占地面積（平方米）、建成時間、其他信息（如產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、特殊意義、與之相連的主要道路或交通線等）。

264.城堡、墻。

2641-2642.城堡、墻：所在位臵（地址）、占地面積（平方米）、建筑面積（平方米）、主體高度（米）、建成時間、其他信息（如管

理單位、建筑風貌、歷史文化內(nèi)涵等）。

27．單位類。

271-272-273-274-275.黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)、軍事單位：地址、所屬行業(yè)、聯(lián)系電話、郵政編碼、業(yè)務范圍、單位網(wǎng)址、其他信息。

第三章 地名普查基本流程

第九條 收集資料

搜集整理地名及相關(guān)資料。包括歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地圖、地方志、文史資料及有關(guān)古籍等；黨政機關(guān)和各專業(yè)部門相關(guān)普查資料與數(shù)據(jù)；基礎地理數(shù)據(jù)與遙感影像數(shù)據(jù)等；特別是要充分利用第一次全國地名普查以及地名補查與資料更新的成果。

第十條 編寫地名調(diào)查目錄

以工作圖圖載地名信息為基礎，結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料，編寫地名調(diào)查目錄，標注所收集信息資料的來源和出處，并造冊登記。

第十一條 預填地名登記表

根據(jù)地名調(diào)查目錄，整理、查閱和考證相關(guān)資料，預填地名登記表。地名登記表可在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中按地名分類打印或按普查內(nèi)容印制。

第十二條 地名調(diào)查方式

根據(jù)地區(qū)情況，采取政府部門協(xié)作分類調(diào)取資料，發(fā)放調(diào)查表，分片調(diào)查收集，召集當?shù)厝罕娮劊咴L知情人，現(xiàn)場踏勘等方式進行調(diào)查。

第十三條 實地核實采集地名信息，標注工作草圖

根據(jù)地名調(diào)查目錄、地名登記表、工作圖到實地對照、核實、采集地名信息，標注工作草圖。

第十四條 整理地名登記表

根據(jù)外業(yè)調(diào)查核實采集的信息，進行資料的梳理、考證、核定等內(nèi)業(yè)工作，并對地名登記表進行整理、修改和完善。

對暫不能到實地調(diào)查的地名，應進行室內(nèi)資料收集整理，進一步核實、充實地名登記表。

第十五條 地理實體及地名標志位臵測量

地理實體、地名標志的地理坐標，在普查工作用圖上能準確判定位臵的，可采用圖解法確定坐標。在普查工作用圖上不能準確判定位臵的，應到實地測量。

圖解法測量，首先在普查工作用圖上確定地理實體或地名標志的點位，然后量取該點位的地理坐標，圖解坐標精度表示到秒。

實地測量，首先在實地確定點位，再采用適合的衛(wèi)星導航系統(tǒng)確定地理坐標，在保證位臵相對準確的前提下，測量誤差小于20米。

地理坐標的測量要求見附件1。

第十六條 地名語音采集

標準地名的發(fā)音，應制作語音文件存入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。語音文件可采用合成音或人工發(fā)音兩種形式。合成音可由國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫自動報讀，報讀與實際發(fā)音不一致的（如多音字、生僻字等），應錄制人工發(fā)音文件。

少數(shù)民族語地名的原生讀音、地方的地名專用字和方言讀音，應在實地錄制，確保清晰準確，制作語言文件存入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)

庫。

第十七條 數(shù)據(jù)整理與入庫

在計算機上對實地采集的文字、照片、錄像、錄音等進行檢查、整理、編撰，并導入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

第十八條 歷史地名普查

對第一次全國地名普查之后產(chǎn)生的歷史地名要進行普查，并填寫地名登記表，錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

第四章 地名在地圖上的標注

第十九條 地名所指代的地理實體在地圖上的定位及符號類型 地名所指代的地理實體在地圖上的定位點分為幾何中心、中心線、最高點和駐地位臵等，符號類型包括點狀和線狀。

各類地理實體在地圖上的定位點及符號類型見附件1。

第二十條 工作圖地名標注

普查工作圖上所有地名都要使用0.3mm以下紅、藍兩色中性碳素筆進行標注，地名注記的修改、增刪一律使用紅筆標注，其他用藍筆標注。文字注記要字體正規(guī)、字跡清晰、用字規(guī)范、位臵準確、圖面整潔。

第二十一條 工作圖地名位臵符號的標繪

工作圖上用直徑3mm 的“⊙”符號表示地名所指代的地理實體在圖上的位臵，圓圈內(nèi)的中心點為定位點。紅色符號代表實測坐標點位，符號位臵在工作圖上為示意性表示，在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫矢量圖上根據(jù)實測坐標準確表示點位。藍色符號代表圖解坐標點位，符號位臵在工作圖上表示為準確點位，在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫矢量圖上根

據(jù)工作圖標繪的點位量取坐標。

第二十二條 工作圖標繪整飾

工作圖上地理實體名稱及其位臵沒有變化的，用藍色筆在地名注記文字下劃橫線。

實地有名而工作圖上沒有標注的，用紅色筆將地名標注在工作圖定位點適當位臵，如圖上標注不開，可采用編號代替，并在圖外采用相應編號注明。

工作圖上有地名而實地沒有的，用紅色筆圈上此地名，并在圈內(nèi)劃45度斜線。

工作圖上的地名與實地地名不符的，用紅色筆圈上圖中的地名，圈旁標注確定的標準地名。

第二十三條 地理實體的修測

對新增或變化的與地名有關(guān)的重要地理實體，要在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫矢量圖上進行修測，可通過大比例尺遙感影像、地形圖進行圖解或?qū)嵉販y量，確定地理實體的起止點和拐點并在工作圖上用紅色直線示意性表示，同時標注地名名稱，再根據(jù)相應圖式符號和標準地名注記標繪到矢量圖上。

在保證位臵相對準確的前提下，測量與標注誤差小于20米。

第二十四條 矢量圖及成果圖上表示的地名

（一）將錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫的11大類地名的標準名稱，標繪在矢量圖上。

（二）根據(jù)圖面承載情況，將11大類地名每類中的重要地名標注在普查成果圖上，其他的地名盡量標注。未在普查成果圖上標注的地名，也要填寫地名成果表。

第二十五條 地名在矢量圖上文字注記的位臵

地名在矢量圖上注記的位臵，點狀地理實體的地名按定位點的右、上、左、下順序選位注記，線狀地理實體的地名按地理實體走向散列式注記，面狀地理實體的地名在范圍內(nèi)或中心處注記。注記不能壓蓋地名位臵圖式符號。

地名注記的字體、位臵、顏色、樣式見附件2。

第二十六條 繪制地名普查成果圖

根據(jù)地名普查工作圖和地理實體坐標，利用國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中的標注工具，將現(xiàn)今地名和相應的圖式符號標繪在數(shù)據(jù)庫矢量圖上，對矢量圖進行圖外整飾，制作成地名普查成果圖，簽字、蓋章。

圖外整飾內(nèi)容包括：圖例、成果圖名稱、標繪者、檢查者、驗收者、時間、密級、編號、單位、單位負責人等。

第二次全國地名普查成果圖繪制格式見附件2。

第五章 地名標準化處理

第二十七條 地名審定

對普查入庫的地名，要結(jié)合歷史資料、現(xiàn)勢資料，核對、分析、論證外業(yè)調(diào)查成果，依照地名管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，進行審定。

第二十八條 跨省地名審定

跨省級行政區(qū)域界線地理實體名稱，相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）表述不一致時，要充分協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，報國務院地名普查領導小組核定標準名稱，并按國家地名管理有關(guān)法規(guī)中規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。

第二十九條 地名的命名、更名

對有地無名且有地名作用的地理實體進行命名，對一地多名、一名多寫或在一定范圍內(nèi)重名的地理實體須確定一個標準名稱。對罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋的外來語地名和用英文譯寫通名的地名等不規(guī)范的地名，要予以更名和糾正。地名命名、更名的原則、審批權(quán)限和程序，根據(jù)國家地名管理有關(guān)法規(guī)辦理。

第三十條 地名羅馬字母拼寫

中國地名的羅馬字母拼寫，以國家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范。漢語地名按1984年中國地名委員會、中國文字改革委員會、國家測繪局聯(lián)合頒布的《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則(漢語地名部分)》拼寫；蒙、維、藏語地名以及慣用蒙、維、藏語書寫的少數(shù)民族語地名，按國家測繪總局、中國文字改革委員會聯(lián)合修訂的《少數(shù)民族語地名漢語拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫法》拼寫；其他少數(shù)民族語地名，原則上以漢譯名稱按《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則(漢語地名部分)》拼寫。

第三十一條 少數(shù)民族語地名譯寫

少數(shù)民族語地名，在各自民族語言、文字的基礎上，按其標準（通用）語音，依據(jù)漢語普通話讀音進行漢字譯寫，對約定俗成的漢字譯名，一般不更改；多民族聚居區(qū)的地名，如不同民族有不同的稱謂并無慣用漢語名稱時，經(jīng)當?shù)氐孛芾聿块T征得有關(guān)少數(shù)民族的意見后，選擇當?shù)剡m用范圍較廣的某一種語種稱謂進行漢字譯寫；少數(shù)民族語地名的漢字譯寫，應盡可能采用常用字，避免使用多音、貶義和容易產(chǎn)生歧義的字詞。

第三十二條 地名審音定字

對帶有區(qū)域性或有特殊文化含義的地名專用字和地名專讀音，說

明來歷、含義及讀音緣由，按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，進行審音定字。

第六章 地名標志設臵

第三十三條 地名標志標準

地名標志按照GB 17733—2008《地名 標志》國家標準和《地名標志管理試行辦法》（民地標?2006?1號）設臵。

第三十四條 設臵更新地名標志

根據(jù)實際需要，對重要地理實體增設地名標志。對原設地名標志區(qū)域進行查漏補缺，更新已損壞的地名標志。

第三十五條 地名標志普查登記

新設臵的地名標志以及此次地名普查前獨立設臵的、目前仍使用的地名標志均要測量標志位臵，實地拍攝標志照片，填寫地名標志登記表，將數(shù)據(jù)錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

地名標志登記表主要內(nèi)容：標志代碼、標準名稱、羅馬字母拼寫、民族文字、所在（跨）行政區(qū)、標志位臵、設臵單位、設臵時間、生產(chǎn)廠家、材質(zhì)、規(guī)格、標志照片文件名和標志照片等。標志代碼指地名標志在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中的代碼，由地名代碼加2位數(shù)字組成，2位數(shù)字表示同一個地名設臵的標志的個數(shù)，從01至99順序排列。標志照片文件名指設臵的地名標志實地照片的文件名稱，文件格式為JPG，文件名由該標志的標準地名加2位數(shù)字組成，2位數(shù)字表示標志照片的順序，如靈山01。

第二次全國地名普查地名標志登記表樣式見附件3。

第七章 地名普查表格填寫

第三十六條 地名普查表格

普查的地名，包括地圖上增加的地名、刪去的地名和更改的地名，縣級地名普查辦應按照本規(guī)程要求，填寫第二次全國地名普查地名目錄、第二次全國地名普查地名成果表、第二次全國地名普查地名標志登記表、第二次全國地名普查地名用字讀音審定申報表、第二次全國地名普查地名標準化處理統(tǒng)計表等表格。

第三十七條 地名成果表

第二次全國地名普查地名成果表在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中自動生成，以縣級政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊，簽字、蓋章。

第二次全國地名普查地名成果表樣式見附件4。

（一）地名代碼，是地名的唯一識別碼，根據(jù)《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》編制。

（二）類別名稱，按照地名所指代的地理實體的地理屬性分類，為《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》（GB/T 18521-2001）中“地名地理屬性類別代碼”中的類別名稱。

（三）標準地名，指使用規(guī)范的語言文字書寫，并經(jīng)過官方認可的地名全稱。

（四）羅馬字母拼寫，指地名的漢語拼音字母書寫。

（五）民族文字，指少數(shù)民族語地名的民族文字書寫。

（六）所在（跨）行政區(qū)，指地名所指代的地理實體所位于（跨）的行政區(qū)。

（七）簡稱，指經(jīng)過官方認可或約定俗成的地名的簡單稱謂。

（八）別名，指某一地理實體標準地名及其簡稱以外的其他現(xiàn)行

名稱。

（九）地理位臵，指地理實體的地理坐標（經(jīng)緯度）。地理坐標填寫要求見附件1。

（十）語種，指地名的語言種類，如漢語、藏語、蒙古語等，表中只填少數(shù)民族語種。

（十一）地理實體概況，概述地理實體的相關(guān)信息。

（十二）地名的來歷、含義及歷史沿革，包括標準名稱及其別名、曾用名、簡稱等名稱的來歷、含義及歷史沿革。地名的歷史沿革要追根溯源，詳細考證。

（十三）資料來源，指地名的來歷、含義及歷史沿革和地理實體概況等信息資料的來源和出處。

（十四）多媒體信息，指普查期間采集的照片、圖片、錄音、錄像等資料。

（十五）備注，指對一些在上述欄目中無法填注又必須加以說明的問題，在備注一欄中填注。

第三十八條 地名目錄

匯總資料時應填寫第二次全國地名普查地名目錄，內(nèi)容包括：序號、地名代碼、標準地名、類別名稱等。

地名目錄在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中自動生成，以縣級政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊，簽字、蓋章。

第二次全國地名普查地名目錄樣式見附件5。

第三十九條 地名標志登記表

地名標志登記表在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中自動生成，以縣級政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊，簽字、45 蓋章。

第二次全國地名普查地名標志登記表樣式見附件3。第四十條 地名用字讀音審定申報表

通過地名外業(yè)調(diào)查和查考有關(guān)資料，對存在的未經(jīng)國家審定的地名專用字和地名專讀音，應進一步理清其形成的來源及緣由，確需沿用的，填寫第二次全國地名普查地名用字讀音審定申報表，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

第二次全國地名普查地名用字讀音審定申報表樣式見附件6。

第四十一條 地名標準化處理統(tǒng)計表

匯總資料時應填寫第二次全國地名普查地名標準化處理統(tǒng)計表，內(nèi)容包括：序號、地名代碼、類別名稱、標準地名、羅馬字母拼寫、所在（跨）行政區(qū)、原用名稱、原羅馬字母拼寫、批準時間、備注等。以縣級政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊，簽字、蓋章。

第二次全國地名普查地名標準化處理統(tǒng)計表樣式見附件7。

第八章 數(shù)據(jù)庫建設

第四十二條 建立數(shù)據(jù)庫

國家、省、市、縣統(tǒng)一使用國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，建立本級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

第四十三條 行政區(qū)域界線標繪

縣級行政區(qū)域界線和已勘定的鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線，標繪到國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫1∶5萬矢量圖上。

第四十四條 地名信息錄入

依據(jù)地名登記表等資料及時將地名信息錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，并進行編輯。

第四十五條 地名的修改、整飾

對照工作圖，對有變化的地名，在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫圖形數(shù)據(jù)中進行標繪和修改。

（一）刪除不存在的地名。

（二）對變化的地名進行位臵、名稱、屬性的修改。

（三）通過“地名信息”中圖庫匹配的功能，逐個檢索標準地名，添加新增地名。利用圖上標注或輸入地名經(jīng)緯度對其具體位臵進行標注。

（四）對相互疊加的注記進行方位或顯示級別的調(diào)整。

第四十六條 圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)匹配

（一）通過“地名信息”中圖庫匹配的功能逐項、逐個檢查地名是否建立連接關(guān)系。

（二）對于沒有建立連接關(guān)系的地名逐個進行匹配，具體如下： 1.通過自動匹配使圖上名稱與屬性名稱完全相同的地理實體自動建立連接關(guān)系。

2.通過地名的關(guān)鍵字檢索、定位查詢進行地理實體的半自動匹配。

3.通過遙感影像、大比例尺地圖等其他方式進行匹配。

第四十七條 多媒體數(shù)據(jù)的處理和存儲

將普查工作形成的有關(guān)文件、資料等進行數(shù)據(jù)處理，形成掃描數(shù)據(jù)，導入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。將地名標志照片、普查中產(chǎn)生的音像等數(shù)據(jù)按標準處理后，導入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

第四篇：第二次全國地名普查工作總結(jié)

第二次全國地名普查工作總結(jié)

為積極推進第二次全國地名普查工作，我縣根據(jù)國務院《關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)（2014）3號）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省第二次全國地名普查實施方案的通知》（晉政辦法（2014）47號）和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)晉中市第二次全國地名普查實施方案的通知》（市政辦發(fā)（2014）46號）文件精神，結(jié)合本縣實際，按照地名普查工作的范圍和要求，因地制宜，科學謀劃，周密部署，扎實推進我縣第二次全國地名普查工作的組織實施。現(xiàn)將工作進展情況總結(jié)如下：

－、基本情況

xx縣地處山西省晉中市東部，太行山西麓，距省城太原120干米，晉中市區(qū)105千米，全縣東西最大距離70千米，南北最大距離41千米，地勢為山地丘陵，東寬西窄，西南高東北低。全縣國土面積1954平方干米，轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)1個城區(qū)社區(qū)管委會，328個行政村，11個社區(qū)，總?cè)丝?3.8萬人。

二、工作情況

（一）建立組織領導機構(gòu)

地名普查是個多部門參與的一個系統(tǒng)工程，為加強組織協(xié)調(diào)、確保工作順利開展，縣委、縣政府高度重視，于2014年9月成立了“昔陽縣第二次全國地名普查領導小組”，縣政府分管民政工作的副縣長任組長、縣政府辦主任、縣民政局局長任副組長，住建、國土、水利等26個縣直有關(guān)部門負責人為成員。領導組下設辦公室。辦公室設在民政局，負責指導、組織、協(xié)調(diào)全縣的第二次全國地名普查工作。各個成員單位及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)社區(qū)管委會，均確定了本次地名普查工作聯(lián)絡員，縣鄉(xiāng)兩級領導機構(gòu)備司其職、各負其責，為我縣第二次全國地名普查工作提供了強有力的組織領導保證。

（二）制定普查實施方案

縣鄉(xiāng)兩級領導機構(gòu)成立后，依據(jù)省、市的實施方案和工作計劃，制定出科學、合理、切實可行的實施方案。昔陽縣第二次全國地名普查實施方案于2014年9月11日以昔政辦發(fā)【2014】85號文件印發(fā)全縣。方案分八大部分，分別對第二欠全國地名普查的目的意義、普查范圍、普查任務及具體內(nèi)容、時間安排、組織實施、方法步驟、質(zhì)量管理、工作要求做了明確的安排。縣級方案出臺后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)社區(qū)管委會根據(jù)全縣第二次全國地名普查工作實施方案的要求，結(jié)合各自的實際、全部制訂了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實施工作方案。

（三）廣泛開展宣傳發(fā)動 地名是基礎地理信息，地名普查是一項公益性。基礎性的國情調(diào)查，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快，和部分村組的合并，一些居民地名名稱消失，新生地名涌現(xiàn)，地名信息老化、內(nèi)容單一，管理方式落后，嚴重制約著地名公共服務和社會對地名資源的需求。開展地名普查是全面掌握地名信息的根本途徑，對于提升政府管理水平和社會治理能力、方便人民群眾生活、促進社會交流等都具有重要意義。為此，我們在宣傳準備階段扎實做了一些工作：一是在縣電視臺開辟第二次全國地名普查專欄定期播出；二是在《昔陽通訊》開設專版，定期刊出；三是在縣城主要街道、車站、大型商場等人流密集場所張貼公告、標語。

（四）做好人員和經(jīng)費保障工作

為使地名普查工作順利開展，通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)，調(diào)配了5名普查辦公室人員，集中辦公，配備筆記本電腦、臺式電腦、打印機、保險柜、辦公桌椅、文件柜、GPS定位儀等設備，根據(jù)晉中市民政局安排地名普查工作采用政府購買服務的辦法進行。2015年10月，通過縣政府采購辦在網(wǎng)上發(fā)布了招標公告，招標文件我們按市局要求和縣采購辦一起制定；通過公開競爭，北京天下圖有限公司最終中標。2016年1月下旬，縣民政局與該技術(shù)服務單位簽訂合同。2016年2月，北京天下圖科技有限公司開始進駐昔陽，實施普查工作。目前，全縣地名普查各項工作進展順利。經(jīng)費方面：縣政府大力支持地名普查工作。2015年，縣級財政預算資金60萬，保證了全縣地名普查工作的及時啟動并順利開展，資金使用做到了嚴格、高效、精準。2016年已撥付中標單位36萬元，其他運行費、辦公經(jīng)費已列入縣級財政預算。

(五）召開動員會議和培訓會議

2014每9月，我縣召開第二次全國地名普查工作動員會議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、城區(qū)社區(qū)管委會主任、縣直轄關(guān)單位負責人、縣第二次全國地名普查領導小組全體成員、共計100余人參加會議。會上，縣政府副縣長、第二次全國地名普查領導小組組長耿計良作了動員講話，有關(guān)單位負責同志進行了表態(tài)發(fā)言。會議用以會代培的方式對參會人員進行了地名普查業(yè)務培訓，學習了全縣第二次全國地名普查實施方案，對地名普查辦的技術(shù)人員進行普查工作規(guī)程、資料采集等的培訓，詳細講解了普查的基本步驟和相關(guān)表格的填寫規(guī)范。

（六）認真開展地名外業(yè)采集、資料收集工作 這次普查涉及面廣，我們特別注意與地名相關(guān)的資料的收集。《xx縣志》、各單位上世紀80年代出的志書、政協(xié)文史資料、考古資料、公路分布圖、城鎮(zhèn)交通分布圖、第一次地名普查檔案資料、地名照片等，我們一共搜集到150余份（冊）。在這些資料基礎上，我們對照分析和集中整理，考證編寫每一條地名的來歷及其沿革，確保各類信息詳實、準確，為篡寫新的《地名志》奠定基礎，分類審核，考證錄入，盡力保證地名普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。將采集條目進行分類整理，對地名信息資料進行審核把關(guān)。對村民委員會、居民點等屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍的，分為一類由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織熟悉當?shù)厍闆r的人員對本轄區(qū)的地名資料進行審核。對水利、林業(yè)等涉及專業(yè)職能部門的普查條目，由各相關(guān)部門進行核實和確認。最后由普查辦組織專業(yè)人員對全縣地名調(diào)查登記資料進行核對，確認合格后錄入數(shù)據(jù)庫。若出現(xiàn)不同志書、調(diào)查與志書記載不一致的，都詳細記錄存檔備查。

在匯總資料的同時，對有地無名、有名無地、一地多名、多地重名、地名用字不規(guī)范等情況進行標準化處理。由各鎮(zhèn)分別梳理核對，提出地名命名更名預案，由當?shù)仄詹楣ぷ黝I導小組討論后，統(tǒng)一匯總上報。從普查資料看，新建、延伸道路無名情況較多。普查辦根據(jù)國家省、市、縣臨地名管理的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，按地名命名、更名權(quán)限和程序，進行審定和標準化處理。對第一次地名普查遺漏的、已約定俗成的老地名直接確認。重名的情況較復雜，須慎重對待，能改則 改，一時難以達成一致意見的暫緩處理。

（七）提高保密意識，認真做好保密工作

本次地名普查涉及許多國家保密資料，在業(yè)務培訓中，我們十分重視對每一個地名普查工作人員的保密教育，以強化他們的保密意識。在工作中，嚴格按照保密守則處理應用有關(guān)涉密資料，購置了保密柜，添加了涉密電腦，地名普查辦公室安裝了防盜門，涉密資料的保管和使用嚴格進行登記備案，至今沒有發(fā)生一起泄密事件。

（八）嚴格管查驗收，確保資料及時歸檔

2017年3月15日，我縣普查辦按照《地名普查質(zhì)量評價體系》和《地名普查驗收辦法》組織召開了全縣地名普查質(zhì)量專家評審會議，各成員單位分管局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員、地名普查質(zhì)量專家、技術(shù)服務單位負責人參加了會議。有關(guān)專家和技術(shù)人員對我縣地名普查成果進行現(xiàn)場認真審閱與審修，嚴把審查驗收關(guān)，調(diào)查登記嚴謹細致、電子數(shù)據(jù)信息全、質(zhì)量標準高，嚴格把握各項技術(shù)指標，確保信息準確和地圖標繪質(zhì)量。并且針對成果表中存在的問題與疑點、難點，進行了研討與分析，并形成具體的審核意見。

目前，我縣已完成4063條詞目表的編制任務，將地名文字和圖形信息及多媒體數(shù)據(jù)錄入國家地名和區(qū)劃搬據(jù)庫，根據(jù)普查成果和工作圖，修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。據(jù)統(tǒng)計全縣共收集地名普查信息11個大類102個子類4063條地名目錄，4063條地名成果表，101幅地名成果圖，161條地名標志登記表，11條地名標準化處理統(tǒng)計表，1份工作總結(jié)。

三、存在的主要問題

1、因為外包公司人員都是外地人，在搜集資料和外業(yè)采集中都必須與縣里各個部門和單位打交道，有時候就會出現(xiàn)語言溝通上的障礙。

2、大部分單位都積極配合工作，但也有一些單位敷衍應付，不能全面詳細地提供資料。

3、第一次地名普查到第二次地名普查間隔時間過長，可借鑒利用的資料太少，而區(qū)劃地名工作是一項政策性、技術(shù)性、歷史性很強的工作，因此造成工作難度加大。故請求省市對地名普查工作人員多開展一些業(yè)務培訓和實地指導。

待普查成果驗收合格后，接下來我們將進一步補充完善地名普查檔案資料，著力做好地名普查的成果利用開發(fā)，鞏固成果，深化內(nèi)涵，推動我縣地名工作上一個新的臺階。

xxx縣第二次全國地名普查

領導小組辦公室 2017年11月20日

第五篇：地名普查工作

通知

各村（社區(qū)）：

為做好全鎮(zhèn)地名普查工作，現(xiàn)將各村（社區(qū)）轄區(qū)范圍內(nèi)的地名目錄發(fā)給你們，請你們認真核實和更新。

主要工作是：

1、核實地名目錄的“標準名稱”是否正確？是否屬于你轄區(qū)范圍內(nèi)？名稱有誤的，請在原處改正。

2、對于不存在的地名或以前使用現(xiàn)在不使用的地名，請直接從目錄中刪除或在原處更新。

3、對屬于你轄區(qū)范圍內(nèi)的河流、橋梁、群眾自治組織、居民點、紀念地、旅游景點、廣場、事業(yè)單位、樓盤等地名，如目錄中遺漏的請?zhí)砑由先ァ?/p>

4、已申報命名的街、路名由鎮(zhèn)社會事務辦統(tǒng)一填報。有關(guān)要求：

地名普查是一項基礎性、群眾性的工作，有利于社會交往、方便人民群眾生產(chǎn)生活，具有長久性的影響。各村（社區(qū)）要認真重視，積極配合做好這項工作。

原始的地名目錄主要是根據(jù)《道滘鎮(zhèn)志》、道滘地圖初步篩選出來的，難免有很多錯漏的地方。可以通過組織轄區(qū)內(nèi)對村史、對村地形地理、對村內(nèi)建筑比較熟悉的退休干部黨員或村民召開座談會，認真梳理核查轄區(qū)內(nèi)的重要地名。

地名目錄修改更新后，請于11月2號前將電子版報社會事務辦。

道滘鎮(zhèn)社會事務辦

二〇一一年十月二十七日