第一篇：做好第二次全國地名普查的幾點(diǎn)思考

做好第二次全國地名普查的幾點(diǎn)思考

摘要：歷經(jīng)30年，自2015年起，我國將在全國范圍內(nèi)開展第二次地名普查，其主要任務(wù)是完成地名基本情況的調(diào)查；規(guī)范地理實(shí)體名稱；設(shè)置地名標(biāo)志；開發(fā)、應(yīng)用普查成果；建立地名普查檔案。本文從明確基層地名普查面鄰的重點(diǎn)和難點(diǎn)以及如何做好這次普查進(jìn)行了全面系統(tǒng)解析。

關(guān)鍵詞：地名普查；困難；對策

中圖分類號：C921 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）004-000094-01

地名普查同其它統(tǒng)計(jì)工作一樣，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。因此基層如何做好地名普查工作，值得我們認(rèn)真研究思考。從一個(gè)基層普查員的角度，本人就如何做好這次普查工作有以下幾點(diǎn)考慮：

首先要明確基層地名普查面鄰的重點(diǎn)和難點(diǎn)，基層普查主要存在以下幾點(diǎn)困難：

1.專業(yè)人才隊(duì)伍缺乏。在鎮(zhèn)村兩級沒有專門從事地名管理的的人才隊(duì)伍。縣級一般只在民政部門設(shè)地名科，而長期從事各類普查工作的統(tǒng)計(jì)部門則一般沒有專門的地名普查科室。并且長期以來不受重視，人員配備不齊，運(yùn)行資金不到位。由于本次地名普查類別主要包括行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點(diǎn)，交通運(yùn)輸設(shè)施，水利、電力、通信設(shè)施，紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形等11大類地名實(shí)體進(jìn)行普查，工作量大，任務(wù)分散，因此單靠有限非專業(yè)人士是很難完成這么一項(xiàng)浩大的一項(xiàng)工程的。

2.經(jīng)驗(yàn)缺乏。由于本次地名普查是時(shí)隔30年后進(jìn)行的一次全面普查，時(shí)間間隔長，很多新增要求沒有成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒，即使是上次普查過的內(nèi)容，現(xiàn)在較上次已經(jīng)有了很大的變化，難有現(xiàn)實(shí)的成果可復(fù)制。本次普查只有立足本地實(shí)際，進(jìn)行切實(shí)可行的探索，才能真正達(dá)到任務(wù)目標(biāo)要求。

3.所需的文獻(xiàn)資料缺乏。由于建國以來我國僅進(jìn)行過一次專業(yè)地名普查，而且是在30年前，鑒于當(dāng)時(shí)的條件限制，所編撰的地名志比較簡單，參考價(jià)值不大，而一般情況，在基層，普遍不重視歷史資料的歸集整理，沒有其他的相關(guān)圖、錄、典、志等文獻(xiàn)資料可供借鑒和參考，尤其是缺乏記載名稱由來、含義、歷史沿革以及相關(guān)屬性信息的文獻(xiàn)和資料。因此對于一些政區(qū)實(shí)體，尤其是對于一些歷史悠久的政區(qū)實(shí)體應(yīng)深入調(diào)查、考證、梳理其承載的地域文化內(nèi)涵。

保障不到位。一些單位領(lǐng)導(dǎo)對本次普查的認(rèn)識不到位，甚至對此只是通過開幾次會的形式安排下去。沒有采取切實(shí)可行的行動：一般不會專門從相關(guān)部門抽調(diào)人員成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以及由專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)地名工作者成立的專家委員會。人員得不到保障；設(shè)備得不保障；所需經(jīng)費(fèi)不納入財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)得不到保障。

針對以上困難和實(shí)際，個(gè)人覺得應(yīng)從以下幾個(gè)方面來做好這次普查工作：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好本次普查工作。各地要高度重視此次普查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好普查工作機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障工作；有效利用各方資源，科學(xué)安排部署，認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)地名普查工作的要求，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。各地要按照地名普查工作的有關(guān)政策要求和工作需求，積極爭取各方面的理解與支持，合理調(diào)配辦公室人員，購置必要的辦公設(shè)備（設(shè)施），規(guī)范編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障地名普查工作順利開展，有針對性的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化提高各級普查工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能。

二、建立工作機(jī)制。各級要建立普查工作機(jī)制，規(guī)范普查的內(nèi)容和范圍，分解工作任務(wù)，并制定詳細(xì)的工作計(jì)劃、措施和相關(guān)工作制度。要做好工作部署，研究、協(xié)調(diào)處理普查中遇到的問題；要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分級制和數(shù)據(jù)審核崗位責(zé)任制，落實(shí)數(shù)據(jù)審核“一枝筆”，發(fā)揮政府的牽頭和紐帶作用，統(tǒng)籌做好協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)信息共享；要強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)，發(fā)揮好專家和技術(shù)人員的特長優(yōu)勢，協(xié)助解決普查工作中存在的問題，通過加強(qiáng)調(diào)度和通報(bào)，有效促進(jìn)工作落實(shí)；要嚴(yán)格遵守國家保密法規(guī)和有關(guān)保密紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)保密措施，防止發(fā)生失泄密問題；要嚴(yán)格遵守軍事設(shè)施保護(hù)法律法規(guī)，普查軍事管理區(qū)所轄地名時(shí)應(yīng)當(dāng)征得當(dāng)?shù)剀娛略O(shè)施保護(hù)委員會或軍事設(shè)施管理單位的同意，并按規(guī)定做好軍事設(shè)施信息的保密。

三、注重普查實(shí)效。各級地名普查機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級的統(tǒng)一部署和相關(guān)技術(shù)要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。統(tǒng)一計(jì)劃方案，縣、鎮(zhèn)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)制定計(jì)劃方案，明確任務(wù)責(zé)任分工，按統(tǒng)一的時(shí)間點(diǎn)和任務(wù)要求推進(jìn)工作。統(tǒng)一任務(wù)內(nèi)容，細(xì)化普查地名類別，科學(xué)、合理篩選普查對象，規(guī)范地名屬性數(shù)據(jù)采集錄入，嚴(yán)格質(zhì)量控制和監(jiān)理，確保普查成果數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（一）詳細(xì)收集地名普查資料：資料收集主要包括三類：一是有關(guān)地名屬性和圖形信息的書刊、地圖，主要包括已公開出版有關(guān)地名的圖、錄、典、志和成果檔案資料，重點(diǎn)圍繞地名名稱的由來與含義、歷史沿革、地理實(shí)體概述等內(nèi)容組織資料收集；二是地名主管部門和其它專業(yè)部門工作中和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)錄入的區(qū)劃地名界線信息；三是普查地區(qū)相關(guān)的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)與遙感影像數(shù)據(jù)，以及有關(guān)部門開展相關(guān)普查獲取的成果數(shù)據(jù)。

（二）是實(shí)地查證地名或地名標(biāo)志的現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)名稱書寫，核實(shí)預(yù)填寫內(nèi)容的準(zhǔn)確性和現(xiàn)勢性，并糾正其中的錯(cuò)誤；二是采集登記表中缺失的內(nèi)容和多媒體信息，并視情測量地理實(shí)體的相關(guān)物理參數(shù)；三是采集登記新生地名實(shí)體測量并登記相應(yīng)的地理坐標(biāo)；四是標(biāo)注工作草圖，將地名名稱、位置的變化情況規(guī)范地標(biāo)注到工作草圖上。

四、搞好宣傳報(bào)道。各地要制定宣傳工作實(shí)施方案，統(tǒng)籌做好普查宣傳工作。通過報(bào)刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及宣傳欄、廣告欄等多種宣傳工作，廣泛宣傳第二次全國地名普查的重要意義、工作進(jìn)展和先進(jìn)典型，積極創(chuàng)造地名普查人人有責(zé)的社會氛圍。

五、嚴(yán)格地名信息審核：主要內(nèi)容包括：在“數(shù)量”方面主要檢查有無漏查現(xiàn)象，與普查范圍內(nèi)的實(shí)際地名數(shù)量是否相符；從“質(zhì)量”的方面主要檢查項(xiàng)目要素填寫是否齊全，內(nèi)容是否準(zhǔn)確規(guī)范，圖表名稱是否相符等，審核要以搜集的有關(guān)地名檔案，資料為依據(jù)，堅(jiān)持與歷史相符與現(xiàn)實(shí)相印的原則，確保普查信息數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，經(jīng)考證有疑問或不能確定的可由專家委員會和上級普查評判。

第二篇：第二次全國地名普查文件

第二次全國地名普查文件

目 錄

第二次全國地名普查實(shí)施方案...........................1 王勇國務(wù)委員在第二次全國地名普查暨加強(qiáng)和改善地名管理電視電話會議上講話....................................12 關(guān)于印發(fā)李立國同志在全國第二次地名普查暨加強(qiáng)和改善地名管理電視電話會議上講話的通知........................19 《第二次全國地名普查工作規(guī)程》的通知................23 第二次全國地名普查宣傳工作方案......................53 國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于發(fā)布第二次全國地名普查標(biāo)志和推薦宣傳口號的通知..................60 關(guān)于開展第二次全國地名普查督查工作的通知............67 關(guān)于做好跨界自然地理實(shí)體地名普查工作的通知..........72 《第二次全國地名普查監(jiān)理辦法》的通知................82 關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)第二次全國地名普查的通知..........87 關(guān)于建立第二次全國地名普查進(jìn)展情況通報(bào)制度的通知....90 第二次全國地名普查工作簡報(bào)（第1期）................93 第二次全國地名普查工作簡報(bào)（第2期）................98 第二次全國地名普查工作簡報(bào)（第3期）...............101 第二次全國地名普查工作簡報(bào)（第4期）...............104 第二次全國地名普查工作簡報(bào)（第5期）...............107 第二次全國地名普查工作簡報(bào)（總第6期2015年第1期）110 第二次全國地名普查工作簡報(bào)（總第7期 2015年第2期）113 第二次全國地名普查工作簡報(bào)（總第8期 2015年第3期）116 第二次全國地名普查工作簡報(bào)（總第9期 2015年第4期）120 第二次全國地名普查工作簡報(bào)（總第10期 2015年第5期）123 第二次全國地名普查工作簡報(bào)（總第11期 2015年第6期）126

國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《第二次全國

地名普查實(shí)施方案》的通知

國地名普查組發(fā)?2014?1號

各省、自治區(qū)、直轄市第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組，國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

現(xiàn)將《第二次全國地名普查實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組

2014年4月11日

第二次全國地名普查實(shí)施方案

為做好第二次全國地名普查工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)?2014?3號）精神，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

查清地名基本情況，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志，建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫（即國家地名數(shù)據(jù)庫），加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè)，發(fā)揮地名在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、方便人民群眾生產(chǎn)生活、加強(qiáng)國防建設(shè)和維護(hù)國家主權(quán)與領(lǐng)土完整等方面的基礎(chǔ)作 用。

（一）調(diào)查地名基本情況。包括行政區(qū)域，非行政區(qū)域，群眾自治組織，居民點(diǎn)，交通運(yùn)輸設(shè)施，水利、電力、通信設(shè)施，紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)，建筑物，單位，陸地水系，陸地地形等11大類地名的名稱、位臵及相關(guān)屬性信息。

（二）規(guī)范地理實(shí)體名稱。根據(jù)國家地名管理的有關(guān)法規(guī)，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名；對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，切實(shí)解決地名上存在的一地多名、地名重名，地名命名罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋、虛張聲勢、名不符實(shí)，地名譯寫不準(zhǔn)確、用字不規(guī)范、含義不健康等問題。

（三）設(shè)臵地名標(biāo)志。根據(jù)實(shí)際需要，依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵地名標(biāo)志。

（四）開發(fā)、應(yīng)用普查成果。利用地名普查成果，編纂出版地名圖、錄、典、志等出版物，建立、完善各級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，開展地名信息化服務(wù)，開發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品。

（五）建立地名普查檔案，實(shí)現(xiàn)地名普查檔案的數(shù)字化管理。

二、普查范圍

第二次全國地名普查試點(diǎn)區(qū)域以外的全國所有陸地國土（不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣省）。

三、組織實(shí)施

第二次全國地名普查工作由國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組）組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱國務(wù)院地名普查辦）設(shè)在民政部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)全國地名普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)宣傳和督促檢查驗(yàn)收。此次地名普查以縣級政區(qū)為單位進(jìn)行。普查涉及的縣級以上地方各級人民政府相應(yīng)成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，標(biāo)準(zhǔn)名稱為XX省（自治區(qū)、市、縣、區(qū)）第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱XX省、自治區(qū)、市、縣、區(qū)地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組）及辦公室（簡稱XX省、自治區(qū)、市、縣、區(qū)地名普查辦），辦公室設(shè)在地名主管部門，按照國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的地名普查工作。

四、職責(zé)分工

國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）制定第二次全國地名普查的有關(guān)方針、政策和保障措施。

（二）組織部署第二次全國地名普查工作。

（三）協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。

（四）審議重要地名命名更名事項(xiàng)。

（五）審定第二次全國地名普查成果。

（六）承辦國務(wù)院交辦的有關(guān)工作。國務(wù)院地名普查辦職責(zé)：

（一）擬定第二次全國地名普查實(shí)施方案。

（二）制定第二次全國地名普查技術(shù)規(guī)范。

（三）負(fù)責(zé)組織第二次全國地名普查宣傳。

（四）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)。

（五）負(fù)責(zé)地名普查的會議組織、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)驗(yàn)收。

（六）負(fù)責(zé)組織地名普查成果上報(bào)和建檔工作。

（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立、完善各級地名普查數(shù)據(jù)庫。

（八）負(fù)責(zé)組織編纂普查地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地名圖、錄、典、志等。

（九）負(fù)責(zé)組織地名普查信息綜合應(yīng)用服務(wù)。

（十）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要做好地名普查的協(xié)助和配合工作，指導(dǎo)和督促地方各級人民政府相關(guān)部門做好地名普查所需專題資料的整理及提供工作，并確保信息和數(shù)據(jù)的有效性和現(xiàn)勢性（國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)詳見附件）。

五、時(shí)間安排

此次地名普查從2014年7月1日開始，到2018年6月30日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2014年12月31日。

第一階段，2014年7月至12月，所有普查地區(qū)完成組織動員、成立機(jī)構(gòu)、搜集資料、制定方案、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第二階段，2015年1月至2017年6月，完成所有地區(qū)的普查和各級檢查驗(yàn)收工作。各省（自治區(qū)、直轄市）可結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排所轄相關(guān)縣（市、區(qū)）的普查和檢查驗(yàn)收，既可同時(shí)開展，也可分期分批進(jìn)行。具體計(jì)劃由各省（自治區(qū)、直轄市）地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三階段，2017年7月至2018年6月，完成成果完善、上報(bào)、匯總工作，建立檔案，開展普查成果開發(fā)應(yīng)用和總結(jié)表彰。

六、方法步驟

（一）制定方案。地方各級地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)制定地名普查實(shí)施方案，報(bào)上級地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（二）培訓(xùn)人員。民政部負(fù)責(zé)省（自治區(qū)、直轄市）地名普查領(lǐng) 導(dǎo)小組辦公室（簡稱省級地名普查辦）成員的培訓(xùn)工作。省（自治區(qū)、直轄市）地名主管部門負(fù)責(zé)地（市、州、盟）及縣（市、區(qū)）地名普查人員的培訓(xùn)工作。

（三）收集資料。全面搜集與地名相關(guān)的歷史沿革、名稱由來以及相關(guān)屬性信息資料，包括圖、錄、典、志等，對資料進(jìn)行整理、甄別、論證和審定。

（四）實(shí)地踏勘。實(shí)地調(diào)查地名現(xiàn)狀，查清地名的名稱、位臵及相關(guān)屬性信息。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化處理地名。根據(jù)國家地名管理的有關(guān)法規(guī)，按照地名命名、更名的審批權(quán)限和程序，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對普查的地名進(jìn)行審定和標(biāo)準(zhǔn)化處理。

（六）設(shè)臵地名標(biāo)志。依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)臵地名標(biāo)志。

（七）建立數(shù)據(jù)庫。將地名文字和圖形信息及多媒體數(shù)據(jù)錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。根據(jù)普查成果和工作圖，修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。

（八）制作成果。1.填寫各類普查成果表。2.標(biāo)繪地名普查成果圖。

3.對普查成果和文件資料進(jìn)行數(shù)字化處理。4.起草地名普查工作總結(jié)。5.起草地名普查成果上報(bào)審批報(bào)告。

（九）驗(yàn)收。地名普查驗(yàn)收由國務(wù)院地名普查辦負(fù)責(zé)組織，各省級地名普查辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域驗(yàn)收工作的具體實(shí)施。驗(yàn)收內(nèi)容包括組織實(shí)施和普查成果兩個(gè)方面。縣（市、區(qū)）第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室（簡稱縣級地名普查辦）先行自查，根據(jù)自查情況改進(jìn)后報(bào)地（市、州、盟）第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱地級地名普查辦）進(jìn)行核查；地級地名普查辦根據(jù)核查情況進(jìn)一步完善后報(bào)省級地名普查辦驗(yàn)收；省級地名普查辦驗(yàn)收后，報(bào)國務(wù)院地名普查辦抽查復(fù)驗(yàn)及全面審核；國務(wù)院地名普查辦審核合格后，結(jié)合工作總體情況，出具關(guān)于各省（自治區(qū)、直轄市）第二次全國地名普查的意見。為確保地名普查質(zhì)量，國務(wù)院地名普查辦設(shè)立由有關(guān)地名專家和技術(shù)人員組成的監(jiān)理組，對普查工作進(jìn)行監(jiān)理。各省（自治區(qū)、直轄市）是否設(shè)立監(jiān)理組，可視情而定。

（十）成果審定。第二次全國地名普查成果由國務(wù)院地名普查辦組織審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（十一）上報(bào)歸檔。普查成果驗(yàn)收合格后，逐級上報(bào)。完成普查文件、資料、成果等的立卷歸檔工作。

（十二）編纂出版地名出版物。民政部負(fù)責(zé)組織編纂出版全國性地名圖、錄、典、志等出版物。地方各級地名主管部門負(fù)責(zé)組織編纂出版本行政區(qū)域的地名圖、錄、典、志等出版物。

（十三）開展地名信息化服務(wù)建設(shè)。利用地名普查成果，建立完善地名網(wǎng)站，開發(fā)研制地名信息化服務(wù)產(chǎn)品。

七、工作要求

（一）各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照《第二次全國地名普查工作規(guī)程》和有關(guān)政策規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等開展工作。

（二）要做好有關(guān)資料、數(shù)據(jù)和信息的分類管理工作。涉密資料、數(shù)據(jù)和信息須嚴(yán)格保密。

（三）跨省級行政區(qū)域界線地理實(shí)體名稱，相關(guān)省（自治區(qū)、直 轄市）表述不一致時(shí)，要充分協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，報(bào)國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組確定。

（四）在軍事管理區(qū)等敏感地區(qū)開展地名普查時(shí)，要事先與駐軍單位溝通。

（五）要積極穩(wěn)妥地做好涉及民族地區(qū)以及有爭議地區(qū)的地名命名更名工作。

（六）各地應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體以及宣傳欄、街路牌廣告欄等多種宣傳工具，廣泛宣傳第二次全國地名普查工作。

附件：國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé) 附件

國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

民政部履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)全國地名普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)宣傳和督促檢查驗(yàn)收，負(fù)責(zé)地名普查日常工作，負(fù)責(zé)地名普查成果轉(zhuǎn)化工作。

發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地名普查方案與國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及其他有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作，以及相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

教育部負(fù)責(zé)地名普查所需各級各類學(xué)校等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)地名普查所需通信設(shè)施、通信線路、通信基站等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

國家民委負(fù)責(zé)地名普查所需民族事務(wù)相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。公安部負(fù)責(zé)地名普查所需人口信息等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。財(cái)政部負(fù)責(zé)中央負(fù)擔(dān)的地名普查經(jīng)費(fèi)的保障落實(shí)和資金使用的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)督促各地財(cái)政部門落實(shí)地方經(jīng)費(fèi)。

國土資源部負(fù)責(zé)地名普查所需第二次全國土地調(diào)查成果、地質(zhì)公園等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)地名普查所需城市市政公用設(shè)施、全國風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)地名普查所需第二次全國公路普查、第三次全國港口普查成果以及公路、水路和鐵路等交通運(yùn)輸設(shè)施基礎(chǔ)資料的協(xié)調(diào) 保障工作。

水利部負(fù)責(zé)地名普查所需第一次全國水利普查成果等基礎(chǔ)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

文化部負(fù)責(zé)地名普查所需文化場館等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)地名普查所需各級各類醫(yī)院以及基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、急救機(jī)構(gòu)等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

工商總局負(fù)責(zé)地名普查所需各類企業(yè)、從事經(jīng)營活動的單位等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)地名普查所需社會、經(jīng)濟(jì)、人口等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

林業(yè)局負(fù)責(zé)地名普查所需林業(yè)經(jīng)營管理單位等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

旅游局負(fù)責(zé)地名普查所需旅游資源基礎(chǔ)資料的協(xié)調(diào)保障工作。宗教局負(fù)責(zé)地名普查所需宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所等基礎(chǔ)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

能源局負(fù)責(zé)地名普查所需能源（包括電力）設(shè)施等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

測繪地信局負(fù)責(zé)地名普查所需第一次全國地理國情普查資料、基礎(chǔ)地理信息等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

鐵路局負(fù)責(zé)地名普查所需鐵路運(yùn)輸設(shè)施等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

民航局負(fù)責(zé)地名普查所需航空運(yùn)輸設(shè)施等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

文物局負(fù)責(zé)地名普查所需第三次全國文物普查成果以及世界文化 遺產(chǎn)、全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位等相關(guān)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

中國地方志指導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)地名普查所需地方志等基礎(chǔ)資料的協(xié)調(diào)保障工作。

總參謀部負(fù)責(zé)軍事管理區(qū)和軍事禁區(qū)內(nèi)地名普查的協(xié)調(diào)保障工作。

國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)王勇國務(wù)委員在第二次全國地名普查暨加強(qiáng)和改善地名管理電視電話

會議上講話的通知

國地名普查組發(fā)?2014?2號 王勇國務(wù)委員在第二次全國地名普查暨加強(qiáng)和改善地名管

理電視電話會議上講話

關(guān)于印發(fā)李立國同志在全國第二次地名普查暨加強(qiáng)和改善地名管理電視電話會議上講話的通知

國地名普查辦發(fā)[2014]3號

李立國部長關(guān)于第二次全國地名普查工作總體安排的說明

根據(jù)會議安排，我就第二次全國地名普查工作有關(guān)情況作如下說明。

一、關(guān)于普查背景和已做工作

1979年至1986年，我國組織開展了第一次全國地名普查，此后一直沒有進(jìn)行全國地名普查。近30年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我國地名情況發(fā)生了巨大變化。目前掌握的地名信息已難以反映地名實(shí)際情況，地名數(shù)據(jù)不新、不全、不準(zhǔn)的問題十分突出，迫切需要開展全國地名普查，盡快摸清地名底數(shù)詳情，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新時(shí)期的地名管理工作。為此，國務(wù)院于1月23日下發(fā)通知，決定于2014年至2018年開展第二次全國地名普查工作。為搞好這次普查，我們著重做了兩方面工作：

一是開展了地名普查試點(diǎn)。2009年至2012年，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第二次全國地名普查試點(diǎn)的通知》要求，我們組織完成了359個(gè)沿邊沿海縣（市、區(qū)）的地名普查任務(wù)。通過試點(diǎn)，共確定12大類116萬條陸地標(biāo)準(zhǔn)地名，采集3131萬地名信息條目，修測標(biāo)繪1.5萬多幅標(biāo)準(zhǔn)地名圖，標(biāo)準(zhǔn)化處理4.6萬多條不規(guī)范地名，設(shè)臵了10.2萬多個(gè)地名標(biāo)志，建立完善了各級地名數(shù)據(jù)庫，在維護(hù)國家 主權(quán)和領(lǐng)土完整、提高地名管理和服務(wù)水平方面發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，通過試點(diǎn)，在地名普查的流程管理、信息技術(shù)應(yīng)用和質(zhì)量監(jiān)控等方面也積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)，探索出了一套行之有效的地名普查工作機(jī)制和方式方法。

二是完成了一些前期準(zhǔn)備工作。國務(wù)院通知下發(fā)以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志要求，在國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，重點(diǎn)完成了六方面工作：一是組織召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，通過了《第二次全國地名普查實(shí)施方案》，明確了普查的目標(biāo)任務(wù)、普查范圍、組織實(shí)施、職責(zé)分工、時(shí)間安排、方法步驟等內(nèi)容。二是組建了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)秘書處、業(yè)務(wù)指導(dǎo)處、成果轉(zhuǎn)化處，調(diào)劑了編制，配備了專職人員。三是組織編制了普查工作規(guī)程，推進(jìn)了普查培訓(xùn)教材建設(shè)，初步建立了普查技術(shù)體系。四是組織人員對地名普查所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測算，并與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通。五是制定了普查宣傳方案，明確了宣傳內(nèi)容、宣傳重點(diǎn)以及宣傳方式。六是組織了專家團(tuán)隊(duì)，成立了全國地名普查專家咨詢委員會。

二、關(guān)于普查的目標(biāo)任務(wù)

這次普查總的目標(biāo)任務(wù)可分為五個(gè)方面：一是查清地名基本情況，全面采集各類地名及相關(guān)屬性信息；二是對有地?zé)o名且有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理；三是依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)臵地名標(biāo)志；四是建好地名普查檔案，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化管理；五是建立地名管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與形式，拓展地名信息社會服務(wù)功能，加強(qiáng)普查成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

三、關(guān)于普查的時(shí)間安排

本次地名普查為期4年，從2014年7月1日開始，到2018年6 月30日結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2014年12月31日。2014年7月至12月為第一階段，主要完成普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；2015年1月至2017年6月為第二階段，主要完成普查和檢查驗(yàn)收工作；2017年7月至2018年6月為第三階段，主要完成成果上報(bào)和開發(fā)應(yīng)用等工作。三個(gè)階段分為多個(gè)工作環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)層層相扣、密切相關(guān)。任何一個(gè)階段和環(huán)節(jié)的滯后，任何一個(gè)地區(qū)的工作落后，都將影響整個(gè)普查工作的正常推進(jìn)。各地、各部門要嚴(yán)格按照全國統(tǒng)一時(shí)間表，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和進(jìn)度安排，嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保普查工作順利完成。

四、關(guān)于普查的組織實(shí)施

本次地名普查按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”的原則組織實(shí)施。國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全國普查的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定普查的方針政策，協(xié)調(diào)解決普查中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政部，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)全國地名普查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)地名普查的組織協(xié)調(diào)和工作配合。這次普查以縣級政區(qū)為單位進(jìn)行，縣級以上地方各級人民政府要相應(yīng)成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，辦公室設(shè)在地名主管部門，按照全國統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的地名普查工作。

五、關(guān)于普查的質(zhì)量管理

國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)第二次全國地名普查質(zhì)量監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收工作，制定地名普查質(zhì)量管理辦法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立普查質(zhì)量控制體系，對方案設(shè)計(jì)、資料收集、野外調(diào)查、數(shù)據(jù)處理、成果驗(yàn)收和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù) 科學(xué)準(zhǔn)確、真實(shí)完整。各省（區(qū)、市）地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地名普查質(zhì)量監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收。國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立由有關(guān)地名專家和技術(shù)人員組成的監(jiān)理組，對普查工作進(jìn)行監(jiān)理。各省（區(qū)、市）可視情設(shè)立質(zhì)量監(jiān)理組。

六、關(guān)于普查的成果運(yùn)用

要通過這次普查，掌握全面、翔實(shí)、準(zhǔn)確的地名數(shù)據(jù)，并形成一批能夠服務(wù)于社會治理、公眾需求和地名管理的地名普查成果，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：一是通過普查建立國家、省、市、縣四級標(biāo)準(zhǔn)地名數(shù)據(jù)庫，形成各類地名專題數(shù)據(jù)庫；二是通過普查建立完善地名管理和服務(wù)信息系統(tǒng)，形成地名申報(bào)、審批、發(fā)布、共享和數(shù)據(jù)更新維護(hù)長效機(jī)制；三是形成一批普查報(bào)告，既要形成地名普查工作報(bào)告和主要數(shù)據(jù)公告，又要形成地名文化遺產(chǎn)分布、地名標(biāo)志設(shè)臵和地名標(biāo)準(zhǔn)化處理等專題報(bào)告；四是編纂地名圖集資料，包括地名圖集、地名典志、地名圖書以及電子地名圖、電子地名辭典等。各級地名主管部門要搞好普查成果的保存、轉(zhuǎn)化和利用。在保證普查數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，要采取多種方式推動普查成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)深入研究、深度開發(fā)普查成果，最大限度發(fā)揮和提高普查成果的社會效益，更好地為政府、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。

這次會議后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)王勇國務(wù)委員的重要講話精神和本次會議的安排部署，科學(xué)籌劃、認(rèn)真協(xié)調(diào)、積極落實(shí)相關(guān)工作，優(yōu)質(zhì)高效地完成第二次全國地名普查任務(wù)；同時(shí)，通過普查使地名行政管理工作得到進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，為更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、方便群眾生活提供技術(shù)支撐。《第二次全國地名普查工作規(guī)程》的通知

國地名普查組發(fā)[2014]3號

第一章 總則 第一條 目的

為搞好第二次全國地名普查，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)?2014?3號）、《第二次全國地名普查實(shí)施方案》（國地名普查組發(fā)?2014?1號）、《第二次全國地名普查試點(diǎn)工作規(guī)程》（修訂版）和《地名管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條 普查任務(wù)

第二次全國地名普查的任務(wù)是查清地名的屬性信息和地理實(shí)體的相關(guān)信息，對有地?zé)o名的有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對不規(guī)范地名進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名標(biāo)志，建立、完善四級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫（即國家地名數(shù)據(jù)庫），加強(qiáng)地名信息化服務(wù)建設(shè)，建立地名普查檔案。

第三條 普查工作用圖

第二次全國地名普查工作用圖及地圖數(shù)據(jù)，以2000國家大地坐標(biāo)系1∶5萬地形圖和地形圖矢量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)工作用圖。有條件的地區(qū)可使用大比例尺地圖和遙感影像數(shù)據(jù)，成果數(shù)據(jù)必須導(dǎo)入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

第四條 地名代碼編制

地名代碼依據(jù)《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》（民地辦發(fā)?2010?1號）編制。

第五條 資料數(shù)據(jù)信息管理 普查中涉及的資料、數(shù)據(jù)和信息應(yīng)分類管理，涉密資料、數(shù)據(jù)和信息的管理須按相關(guān)保密制度執(zhí)行。

第二章 地名普查內(nèi)容

第六條 地名分類

地名分類以《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》（GB/T 18521-2001）為基本依據(jù)，結(jié)合工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需求，確定為海域，陸地水系，陸地地形，行政區(qū)域，群眾自治組織，非行政區(qū)域，居民點(diǎn)，交通運(yùn)輸設(shè)施，水利、電力、通信設(shè)施，紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)，建筑物，單位等12大類地名。海域類地名在試點(diǎn)工作中已普查，不再涉及，本次普查僅包括除海域類以外的11大類地名。

第七條 地名的屬性信息

地名的屬性信息包括：地名的標(biāo)準(zhǔn)名稱及其別名、簡稱、曾用名；地名的書寫形式，即地名的漢字書寫和少數(shù)民族文字書寫的形式；地名的讀音，包括其原讀音，以及其標(biāo)準(zhǔn)名稱的漢語普通話讀音并用羅馬字母（漢語拼音字母）拼寫表示；地名的語種，指標(biāo)準(zhǔn)名稱所屬的民族語言種類；地名的類別，指地名所指代的地理實(shí)體的類別；地理位臵，指地名所指代的地理實(shí)體的地理坐標(biāo)和相對位臵；地名的來歷、含義及歷史沿革，指地名形成的歷史背景，標(biāo)準(zhǔn)名稱及別名、簡稱、曾用名的命名理據(jù)（文化內(nèi)涵）及演變的歷史過程；地名的密級，指地名所指代的地理實(shí)體的地理坐標(biāo)等信息的保密級別。

第八條 地理實(shí)體的相關(guān)信息（地理實(shí)體概況）

地理實(shí)體的相關(guān)信息，是指地名所指代的地理實(shí)體的性質(zhì)、特征及文化內(nèi)涵等。12．陸地水系類。

121.河流：長度（千米）、流域面積（平方千米）、主要支流、河流級別、河流類別（內(nèi)流河/外流河，地上河/地下河，常年河/季節(jié)河）、主要水文站、徑流量、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如揭示河流歷史文脈和特色文化內(nèi)涵的信息等）。

1211.河源：所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1212.峽谷：長度（千米）、寬度（千米）、走向、所屬山系、起點(diǎn)名、止點(diǎn)名、河流名、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1213.河灘：面積（平方千米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。1214.階地：高度（米）、階地級數(shù)、陡坎角度、所屬河流、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1215.河灣：所在河流、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。1216.河口：類型（濱海/濱湖/濱河）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1217.三角洲：類型（濱海/濱湖/濱河）、面積（平方千米）、海拔（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

122.湖泊：類型（常年湖/時(shí)令湖，淡水湖/咸水湖）、面積（平方千米）、最大長度（千米）、最大寬度（千米）、平均水深（米）、最大水深（米）、主要水源、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如沿湖重要自然和人文地理實(shí)體及有獨(dú)具特色的文化內(nèi)涵等）。

123.陸地島嶼。

1231-1232-1233.洲、河島，湖島，磯：類型（基巖/沖洪積）、面積（平方千米）、近陸距離（千米）、相對高程（米）、植被覆蓋率、所在（跨）行政區(qū)、其他信息?如人口（人）、自然聚落、建筑 物等?。

124.冰川：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、冰層厚度（米）、海拔（米）、所屬山系、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

125.瀑布：最大落差（米）、最大寬度（米）、流量（立方米/秒）、上游水源、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如景觀特征、故事傳說等）。

126.泉：類型（冷泉/熱泉）、最高水位（米）、最低水位（米）、最大輸出量（立方米）、日出水量（立方米）、涌水高度（米）、年均水溫、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如景觀特征、故事傳說等）。

13．陸地地形類。

131-132.平原、盆地：面積（平方千米）、平均海拔（米）、四至、最大長度（千米）、最大寬度（千米）、氣候類型、年均溫度（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如土壤類型、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征等）。

133.高原：面積（平方千米）、最大長度（千米）、最大寬度（千米）、平均海拔（米）、四至、所屬山脈、氣候類型、年均溫度（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如土壤類型、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特征等）。

134.丘陵山地：面積（平方千米）、長度（米）、寬度（米）、平均海拔（米）、走向、所屬山系、主峰名稱、主峰海拔（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如地質(zhì)、地貌特征等）。

1341.山口、關(guān)隘：長度（米）、寬度（米）、海拔（米）、所屬山脈、所在（跨）山峰、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如自然與 人文景觀，重要?dú)v史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

1342.山谷、谷地：長度（米）、平均寬度（米）、相對高差（米）、走向、所在山脈、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如自然與人文景觀，重要?dú)v史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

1343.山坡：走向、所在山脈、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如自然與人文景觀，重要?dú)v史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

1344.山峰：海拔（米）、所在山脈、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如地質(zhì)地貌，主要生物，自然與人文景觀，重要?dú)v史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

1345.山：長度（千米）、寬度（千米）、海拔（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如地質(zhì)地貌，主要生物，自然與人文景觀，重要?dú)v史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

1346.山體：長度（千米）、寬度（千米）、主峰海拔（米）、平均海拔（米）、走向、主峰名稱、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如地質(zhì)地貌，主要生物，自然與人文景觀，重要?dú)v史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

135.重要陸地景觀。

1351.濕地（沼澤）：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、深度（米）、水源、氣候類型、動植物種類、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1352.苔原：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、氣候類型、植被種類、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。1353.草原：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、主要植被類型、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1354.森林：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、植被類型、氣候類型、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如水源、建筑物等）。

1355.沙漠：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、氣候類型、植被類型、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1356.戈壁：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、氣候類型、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1357.綠洲：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、上游水源、氣候類型、植被類型、年均溫度（攝氏度）、年均溫差（攝氏度）、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

139.其他。

1391.洞穴：面積（平方米）、長度（米）、寬度（米）、高度（米）、海拔（米）、容量（立方米）、土巖類型、所在山峰、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1392.天生橋：長度（米）、寬度（米）、高度（米）、海拔（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

1393.臺地：面積（平方千米）、最大長度（千米）、最大寬度（千米）、海拔（米）、四周山脈、四至、氣候類型、年降水量（毫米）、年無霜期（天）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

21.行政區(qū)域及其他區(qū)域類。

212-213-214-215．行政區(qū)域類（省級、地級、縣級、鄉(xiāng)級行政區(qū)）：行政區(qū)劃單位（如，省級可選省或自治區(qū)或直轄市）、行政級別（選擇省級、地級、縣級、鄉(xiāng)級）、行政區(qū)劃代碼、政府駐地、政府網(wǎng)址、上一級行政區(qū)、下一級行政區(qū)、總面積（平方千米）、總?cè)丝冢ㄈf人）、政區(qū)的歷史沿革（始臵時(shí)間和臵、廢、分、合及駐地遷徙、轄屬變更等情況）、其他信息（如四至、毗鄰的相關(guān)行政區(qū)，政府駐地人口、民族構(gòu)成，氣候類型，地貌特征、主要山峰、主要河流，主要工業(yè)、主要農(nóng)業(yè)、主要礦產(chǎn)、主要土特產(chǎn)，主要交通干道，主要文教科體衛(wèi)事業(yè)單位，名勝古跡和著名旅游景點(diǎn)，著名歷史人物、主要?dú)v史事件等歷史文化和民間傳統(tǒng)文化內(nèi)涵）。

對于歷史悠久的政區(qū)實(shí)體應(yīng)深入調(diào)查、考證、梳理其承載的地域文化內(nèi)涵。

216．群眾自治組織類。

2161-2162.村委會、社區(qū)居委會（居委會）：下級組織、轄區(qū)范圍、長途電話區(qū)號、聯(lián)系電話、郵政編碼、面積（平方千米）、人口（人）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、主要駐區(qū)單位、名勝古跡等）。

217．非行政區(qū)域類。

2171.礦區(qū)：礦產(chǎn)類型、范圍、駐地、設(shè)立時(shí)間、面積（平方千米）、人口（人）、所在（跨）行政區(qū)、產(chǎn)值（萬元）、其他信息。

2172.農(nóng)、林、牧、漁區(qū)：類型（農(nóng)業(yè)區(qū)/林區(qū)/牧區(qū)/漁區(qū)）、范圍、面積（平方千米）、人口（人）、年均氣溫（攝氏度）、年均降水量（毫米）、年無霜期（天）、主要產(chǎn)業(yè)、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2173.工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)：類型（工業(yè)區(qū)/開發(fā)區(qū)）、范圍、面積（平方千米）、人口（萬人）、主要產(chǎn)業(yè)、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2174.邊貿(mào)區(qū)、口岸：類型（邊貿(mào)區(qū)/口岸）、范圍、面積（平方千米）、人口（萬人）、主要商品、主要產(chǎn)業(yè)、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2175.軍事區(qū)：對社會公開的名稱及信息。2176.地片：范圍、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。2177.區(qū)片：范圍、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。22．居民點(diǎn)類。

221-222-223-224.城鎮(zhèn)居民點(diǎn)，農(nóng)村居民點(diǎn)，工礦點(diǎn)，農(nóng)、林、牧場點(diǎn)：類型（城鎮(zhèn)/農(nóng)村/工礦點(diǎn)/農(nóng)、林、牧場）、長途電話區(qū)號、郵政編碼、面積（平方千米）、人口（人）、所在（跨）行政區(qū)；民宅聚集區(qū)、居民小區(qū)等城鎮(zhèn)居民點(diǎn)所臨街巷與門牌號、郵編等組合地址信息，村落等農(nóng)村居民點(diǎn)的聚落形態(tài)、傳統(tǒng)民居及民俗等文化內(nèi)涵；其他信息。

23．交通運(yùn)輸設(shè)施類。231.水上運(yùn)輸。

2311.錨地：面積（平方米）、錨位（個(gè)）、所在水域、平均水深（米）、最大水深（米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。2313.河港：類型（河港/湖港）、泊位（個(gè)）、年客運(yùn)量（萬人）、年貨運(yùn)量（萬噸）、岸線長（米）、所在水域、平均水深（米）、最大水深（米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2314.船閘、升船機(jī)站：類型（單級/多級）、所在水域、平均水深（米）、最大水深（米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2315.渡口：年客運(yùn)量（萬人）、渡程長度（米）、平均水深（米）、最大水深（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

232.公路運(yùn)輸。

2321.公路：類型（國道/省道/縣道/鄉(xiāng)道/專用）、等級（高速/一級/二級/三級/四級以下）、起點(diǎn)、止點(diǎn)、長度（千米）、寬度（米）、路面性質(zhì)、沿途重要地理實(shí)體、始建時(shí)間、建成時(shí)間、途經(jīng)行政區(qū)、其他信息。

2322.長途汽車站：年客運(yùn)量（萬人）、年貨運(yùn)量（萬噸）、占地面積（平方米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2323.收費(fèi)站：所在道路、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

233.鐵路運(yùn)輸。

2331.鐵路：類型（單線/復(fù)線，普通線路/客運(yùn)專線）、起點(diǎn)、止點(diǎn)、主要車站、長度（千米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、途經(jīng)行政區(qū)、其他信息。

2332.火車站：類型（客運(yùn)/貨運(yùn)/客貨混合運(yùn)）、年客運(yùn)量（萬人）、年貨運(yùn)量（萬噸）、占地面積（平方米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2333.道口：所在線路、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與所在鐵路相交叉的道路等）。

234.航空與管道運(yùn)輸。

2341.航空港：類型（國際/國內(nèi)）、年客運(yùn)量（萬人）、年貨運(yùn)量（萬噸）、占地面積（平方千米）、停機(jī)坪面積（平方千米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

2342.管道：運(yùn)輸物質(zhì)、起點(diǎn)、止點(diǎn)、長度（千米）、年運(yùn)輸量（萬噸/萬立方米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2343.管站：所在管道、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

235.城鎮(zhèn)交通運(yùn)輸。

2351.道路、街巷：起點(diǎn)、止點(diǎn)、長度（米）、寬度（米）、路面性質(zhì)、道路等級（快速路/主干道/次干道/支路）、門牌號范圍、沿途重要地理實(shí)體、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如一些古老街巷的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵等）。

2352.有軌交通線路：起點(diǎn)、止點(diǎn)、長度（千米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2353.公共交通車站：建筑面積（平方米）、主要運(yùn)營線（條）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的32 主要道路和交通線等）。

2354.停車場：占地面積（平方米）、泊位數(shù)（個(gè)）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

236.交通運(yùn)輸附屬設(shè)施。

2361.橋梁：類型（鐵路/公路/人行/其他）、所在線路、所跨河流（道路等）、最大載重量（噸）、長度（米）、寬度（米）、高度（米）、最大跨度（米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2362.隧道：類型（鐵路/公路/地下通道/其他）、長度（米）、寬度（米）、高度（米）、所在山峰（河流、湖泊等）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2363.道班：所在線路、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2364.檢查站：所在線路、占地面積（平方米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2365.環(huán)島、路口：類型（環(huán)島/路口）、所在線路、占地面積（平方米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2366.加油站：所在線路、占地面積（平方米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2367.燈塔、導(dǎo)航臺：所在航道、高度（米）、占地面積（平方米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

239.其他。

2391.索道、扶梯：起點(diǎn)、止點(diǎn)、長度（米）、始建時(shí)間、建成33 時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

24．水利、電力、通信設(shè)施類。

241.井：深度（米）、水質(zhì)、所在（跨）行政區(qū)、其他信息?如最高水位（米）、最低水位（米）、最大輸出量（米/秒）、日出水量（立方米）、涌水高度（米）、年均水溫（攝氏度）等?。

242.蓄水區(qū)。

2421-2422.池塘、海塘：面積（平方千米）、長度（米）、寬度（米）、水深（米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2423.水庫：面積（平方千米）、長度（千米）、寬度（千米）、平均水深（米）、總庫容（萬立方米）、主要水源、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2424-2425.蓄洪區(qū)、瀉洪區(qū)：面積（平方千米）、蓄（瀉）洪量（萬立方米）、蓄洪水位（米）、主要水源、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2426.灌區(qū)：面積（平方千米）、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。243.排灌設(shè)施。

2431.灌溉渠：起點(diǎn)、止點(diǎn)、平均流量（立方米/秒）、最大水深（米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、途經(jīng)行政區(qū)、其他信息。

2432.排水溝：起點(diǎn)、止點(diǎn)、最大水深（米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、途經(jīng)行政區(qū)、其他信息。

2433.渡槽：長度（米）、寬度（米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2434.泵站：所在線路、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2435.涵洞：寬度（米）、高度（米）、所在位臵、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

244.堤堰。

2442-2443-2444-2445.河堤、湖堤、閘壩、攔河壩：所在位臵、長度（米）、頂寬（米）、高度（米）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

245.運(yùn)河：長度（千米）、起點(diǎn)、止點(diǎn)、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如沿途自然與人文景觀，歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵）。

246.電力設(shè)施。

2462.發(fā)電站：類型（火力/水力/風(fēng)力/核/太陽能）、總裝機(jī)容量（千瓦）、日發(fā)電量（萬度）、年發(fā)電量（萬度）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

2463.輸變電站：輸入容量（千瓦）、輸出容量（千瓦）、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

247.通信設(shè)施。

2472.通信基站：發(fā)射功率（瓦）、基站天線高度、始建時(shí)間、建成時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息。

25．紀(jì)念地、旅游景點(diǎn)類。251.紀(jì)念地、遺址。

2511-2512.人物紀(jì)念地、事件紀(jì)念地：占地面積（平方米）、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、人物或事件、保護(hù)級別、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如主要建筑物、主要景點(diǎn)、與之相連的主要道路和交通線等）。

2513.宗教紀(jì)念地：占地面積（平方米）、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、宗教文化內(nèi)涵、保護(hù)級別、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如重要人物、事件、傳說等）。

252-253.公園、風(fēng)景區(qū)：占地面積（平方千米）、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、主要景點(diǎn)、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如景觀特色及相關(guān)文化內(nèi)涵）。

254.自然保護(hù)區(qū)：級別、保護(hù)對象、占地面積（平方千米）、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、主要景點(diǎn)、建立時(shí)間、所在（跨）行政區(qū)、其他信息（如與之相連的主要道路和交通線等）。

26．建筑物類。

261.房屋：地址、占地面積（平方米）、建筑面積（平方米）、主體層數(shù)（層）、主體高度（米）、聯(lián)系電話、郵政編碼、建成時(shí)間、其他信息（如產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位、特殊意義等）。

262.亭、臺、碑、塔。

2621-2622-2623-2624.亭、臺、碑、塔：所在位臵（地址）、建成時(shí)間、主體層數(shù)（層）、主體高度（米）、建筑結(jié)構(gòu)、其他信息（如建筑特征、特殊意義等）。

263.場。

2631-2632.廣場、體育場：所在位臵（地址）、占地面積（平方米）、建成時(shí)間、其他信息（如產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、特殊意義、與之相連的主要道路或交通線等）。

264.城堡、墻。

2641-2642.城堡、墻：所在位臵（地址）、占地面積（平方米）、建筑面積（平方米）、主體高度（米）、建成時(shí)間、其他信息（如管

理單位、建筑風(fēng)貌、歷史文化內(nèi)涵等）。

27．單位類。

271-272-273-274-275.黨政機(jī)關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)、軍事單位：地址、所屬行業(yè)、聯(lián)系電話、郵政編碼、業(yè)務(wù)范圍、單位網(wǎng)址、其他信息。

第三章 地名普查基本流程

第九條 收集資料

搜集整理地名及相關(guān)資料。包括歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地圖、地方志、文史資料及有關(guān)古籍等；黨政機(jī)關(guān)和各專業(yè)部門相關(guān)普查資料與數(shù)據(jù)；基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)與遙感影像數(shù)據(jù)等；特別是要充分利用第一次全國地名普查以及地名補(bǔ)查與資料更新的成果。

第十條 編寫地名調(diào)查目錄

以工作圖圖載地名信息為基礎(chǔ)，結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料，編寫地名調(diào)查目錄，標(biāo)注所收集信息資料的來源和出處，并造冊登記。

第十一條 預(yù)填地名登記表

根據(jù)地名調(diào)查目錄，整理、查閱和考證相關(guān)資料，預(yù)填地名登記表。地名登記表可在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中按地名分類打印或按普查內(nèi)容印制。

第十二條 地名調(diào)查方式

根據(jù)地區(qū)情況，采取政府部門協(xié)作分類調(diào)取資料，發(fā)放調(diào)查表，分片調(diào)查收集，召集當(dāng)?shù)厝罕娮劊咴L知情人，現(xiàn)場踏勘等方式進(jìn)行調(diào)查。

第十三條 實(shí)地核實(shí)采集地名信息，標(biāo)注工作草圖

根據(jù)地名調(diào)查目錄、地名登記表、工作圖到實(shí)地對照、核實(shí)、采集地名信息，標(biāo)注工作草圖。

第十四條 整理地名登記表

根據(jù)外業(yè)調(diào)查核實(shí)采集的信息，進(jìn)行資料的梳理、考證、核定等內(nèi)業(yè)工作，并對地名登記表進(jìn)行整理、修改和完善。

對暫不能到實(shí)地調(diào)查的地名，應(yīng)進(jìn)行室內(nèi)資料收集整理，進(jìn)一步核實(shí)、充實(shí)地名登記表。

第十五條 地理實(shí)體及地名標(biāo)志位臵測量

地理實(shí)體、地名標(biāo)志的地理坐標(biāo)，在普查工作用圖上能準(zhǔn)確判定位臵的，可采用圖解法確定坐標(biāo)。在普查工作用圖上不能準(zhǔn)確判定位臵的，應(yīng)到實(shí)地測量。

圖解法測量，首先在普查工作用圖上確定地理實(shí)體或地名標(biāo)志的點(diǎn)位，然后量取該點(diǎn)位的地理坐標(biāo)，圖解坐標(biāo)精度表示到秒。

實(shí)地測量，首先在實(shí)地確定點(diǎn)位，再采用適合的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)確定地理坐標(biāo)，在保證位臵相對準(zhǔn)確的前提下，測量誤差小于20米。

地理坐標(biāo)的測量要求見附件1。

第十六條 地名語音采集

標(biāo)準(zhǔn)地名的發(fā)音，應(yīng)制作語音文件存入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。語音文件可采用合成音或人工發(fā)音兩種形式。合成音可由國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫自動報(bào)讀，報(bào)讀與實(shí)際發(fā)音不一致的（如多音字、生僻字等），應(yīng)錄制人工發(fā)音文件。

少數(shù)民族語地名的原生讀音、地方的地名專用字和方言讀音，應(yīng)在實(shí)地錄制，確保清晰準(zhǔn)確，制作語言文件存入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)

庫。

第十七條 數(shù)據(jù)整理與入庫

在計(jì)算機(jī)上對實(shí)地采集的文字、照片、錄像、錄音等進(jìn)行檢查、整理、編撰，并導(dǎo)入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

第十八條 歷史地名普查

對第一次全國地名普查之后產(chǎn)生的歷史地名要進(jìn)行普查，并填寫地名登記表，錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

第四章 地名在地圖上的標(biāo)注

第十九條 地名所指代的地理實(shí)體在地圖上的定位及符號類型 地名所指代的地理實(shí)體在地圖上的定位點(diǎn)分為幾何中心、中心線、最高點(diǎn)和駐地位臵等，符號類型包括點(diǎn)狀和線狀。

各類地理實(shí)體在地圖上的定位點(diǎn)及符號類型見附件1。

第二十條 工作圖地名標(biāo)注

普查工作圖上所有地名都要使用0.3mm以下紅、藍(lán)兩色中性碳素筆進(jìn)行標(biāo)注，地名注記的修改、增刪一律使用紅筆標(biāo)注，其他用藍(lán)筆標(biāo)注。文字注記要字體正規(guī)、字跡清晰、用字規(guī)范、位臵準(zhǔn)確、圖面整潔。

第二十一條 工作圖地名位臵符號的標(biāo)繪

工作圖上用直徑3mm 的“⊙”符號表示地名所指代的地理實(shí)體在圖上的位臵，圓圈內(nèi)的中心點(diǎn)為定位點(diǎn)。紅色符號代表實(shí)測坐標(biāo)點(diǎn)位，符號位臵在工作圖上為示意性表示，在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫矢量圖上根據(jù)實(shí)測坐標(biāo)準(zhǔn)確表示點(diǎn)位。藍(lán)色符號代表圖解坐標(biāo)點(diǎn)位，符號位臵在工作圖上表示為準(zhǔn)確點(diǎn)位，在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫矢量圖上根

據(jù)工作圖標(biāo)繪的點(diǎn)位量取坐標(biāo)。

第二十二條 工作圖標(biāo)繪整飾

工作圖上地理實(shí)體名稱及其位臵沒有變化的，用藍(lán)色筆在地名注記文字下劃橫線。

實(shí)地有名而工作圖上沒有標(biāo)注的，用紅色筆將地名標(biāo)注在工作圖定位點(diǎn)適當(dāng)位臵，如圖上標(biāo)注不開，可采用編號代替，并在圖外采用相應(yīng)編號注明。

工作圖上有地名而實(shí)地沒有的，用紅色筆圈上此地名，并在圈內(nèi)劃45度斜線。

工作圖上的地名與實(shí)地地名不符的，用紅色筆圈上圖中的地名，圈旁標(biāo)注確定的標(biāo)準(zhǔn)地名。

第二十三條 地理實(shí)體的修測

對新增或變化的與地名有關(guān)的重要地理實(shí)體，要在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫矢量圖上進(jìn)行修測，可通過大比例尺遙感影像、地形圖進(jìn)行圖解或?qū)嵉販y量，確定地理實(shí)體的起止點(diǎn)和拐點(diǎn)并在工作圖上用紅色直線示意性表示，同時(shí)標(biāo)注地名名稱，再根據(jù)相應(yīng)圖式符號和標(biāo)準(zhǔn)地名注記標(biāo)繪到矢量圖上。

在保證位臵相對準(zhǔn)確的前提下，測量與標(biāo)注誤差小于20米。

第二十四條 矢量圖及成果圖上表示的地名

（一）將錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫的11大類地名的標(biāo)準(zhǔn)名稱，標(biāo)繪在矢量圖上。

（二）根據(jù)圖面承載情況，將11大類地名每類中的重要地名標(biāo)注在普查成果圖上，其他的地名盡量標(biāo)注。未在普查成果圖上標(biāo)注的地名，也要填寫地名成果表。

第二十五條 地名在矢量圖上文字注記的位臵

地名在矢量圖上注記的位臵，點(diǎn)狀地理實(shí)體的地名按定位點(diǎn)的右、上、左、下順序選位注記，線狀地理實(shí)體的地名按地理實(shí)體走向散列式注記，面狀地理實(shí)體的地名在范圍內(nèi)或中心處注記。注記不能壓蓋地名位臵圖式符號。

地名注記的字體、位臵、顏色、樣式見附件2。

第二十六條 繪制地名普查成果圖

根據(jù)地名普查工作圖和地理實(shí)體坐標(biāo)，利用國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中的標(biāo)注工具，將現(xiàn)今地名和相應(yīng)的圖式符號標(biāo)繪在數(shù)據(jù)庫矢量圖上，對矢量圖進(jìn)行圖外整飾，制作成地名普查成果圖，簽字、蓋章。

圖外整飾內(nèi)容包括：圖例、成果圖名稱、標(biāo)繪者、檢查者、驗(yàn)收者、時(shí)間、密級、編號、單位、單位負(fù)責(zé)人等。

第二次全國地名普查成果圖繪制格式見附件2。

第五章 地名標(biāo)準(zhǔn)化處理

第二十七條 地名審定

對普查入庫的地名，要結(jié)合歷史資料、現(xiàn)勢資料，核對、分析、論證外業(yè)調(diào)查成果，依照地名管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，進(jìn)行審定。

第二十八條 跨省地名審定

跨省級行政區(qū)域界線地理實(shí)體名稱，相關(guān)省（自治區(qū)、直轄市）表述不一致時(shí)，要充分協(xié)商確定。協(xié)商不一致的，報(bào)國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組核定標(biāo)準(zhǔn)名稱，并按國家地名管理有關(guān)法規(guī)中規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。

第二十九條 地名的命名、更名

對有地?zé)o名且有地名作用的地理實(shí)體進(jìn)行命名，對一地多名、一名多寫或在一定范圍內(nèi)重名的地理實(shí)體須確定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)名稱。對罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋的外來語地名和用英文譯寫通名的地名等不規(guī)范的地名，要予以更名和糾正。地名命名、更名的原則、審批權(quán)限和程序，根據(jù)國家地名管理有關(guān)法規(guī)辦理。

第三十條 地名羅馬字母拼寫

中國地名的羅馬字母拼寫，以國家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范。漢語地名按1984年中國地名委員會、中國文字改革委員會、國家測繪局聯(lián)合頒布的《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則(漢語地名部分)》拼寫；蒙、維、藏語地名以及慣用蒙、維、藏語書寫的少數(shù)民族語地名，按國家測繪總局、中國文字改革委員會聯(lián)合修訂的《少數(shù)民族語地名漢語拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫法》拼寫；其他少數(shù)民族語地名，原則上以漢譯名稱按《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則(漢語地名部分)》拼寫。

第三十一條 少數(shù)民族語地名譯寫

少數(shù)民族語地名，在各自民族語言、文字的基礎(chǔ)上，按其標(biāo)準(zhǔn)（通用）語音，依據(jù)漢語普通話讀音進(jìn)行漢字譯寫，對約定俗成的漢字譯名，一般不更改；多民族聚居區(qū)的地名，如不同民族有不同的稱謂并無慣用漢語名稱時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)氐孛芾聿块T征得有關(guān)少數(shù)民族的意見后，選擇當(dāng)?shù)剡m用范圍較廣的某一種語種稱謂進(jìn)行漢字譯寫；少數(shù)民族語地名的漢字譯寫，應(yīng)盡可能采用常用字，避免使用多音、貶義和容易產(chǎn)生歧義的字詞。

第三十二條 地名審音定字

對帶有區(qū)域性或有特殊文化含義的地名專用字和地名專讀音，說

明來歷、含義及讀音緣由，按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審音定字。

第六章 地名標(biāo)志設(shè)臵

第三十三條 地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)

地名標(biāo)志按照GB 17733—2008《地名 標(biāo)志》國家標(biāo)準(zhǔn)和《地名標(biāo)志管理試行辦法》（民地標(biāo)?2006?1號）設(shè)臵。

第三十四條 設(shè)臵更新地名標(biāo)志

根據(jù)實(shí)際需要，對重要地理實(shí)體增設(shè)地名標(biāo)志。對原設(shè)地名標(biāo)志區(qū)域進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，更新已損壞的地名標(biāo)志。

第三十五條 地名標(biāo)志普查登記

新設(shè)臵的地名標(biāo)志以及此次地名普查前獨(dú)立設(shè)臵的、目前仍使用的地名標(biāo)志均要測量標(biāo)志位臵，實(shí)地拍攝標(biāo)志照片，填寫地名標(biāo)志登記表，將數(shù)據(jù)錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

地名標(biāo)志登記表主要內(nèi)容：標(biāo)志代碼、標(biāo)準(zhǔn)名稱、羅馬字母拼寫、民族文字、所在（跨）行政區(qū)、標(biāo)志位臵、設(shè)臵單位、設(shè)臵時(shí)間、生產(chǎn)廠家、材質(zhì)、規(guī)格、標(biāo)志照片文件名和標(biāo)志照片等。標(biāo)志代碼指地名標(biāo)志在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中的代碼，由地名代碼加2位數(shù)字組成，2位數(shù)字表示同一個(gè)地名設(shè)臵的標(biāo)志的個(gè)數(shù)，從01至99順序排列。標(biāo)志照片文件名指設(shè)臵的地名標(biāo)志實(shí)地照片的文件名稱，文件格式為JPG，文件名由該標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)地名加2位數(shù)字組成，2位數(shù)字表示標(biāo)志照片的順序，如靈山01。

第二次全國地名普查地名標(biāo)志登記表樣式見附件3。

第七章 地名普查表格填寫

第三十六條 地名普查表格

普查的地名，包括地圖上增加的地名、刪去的地名和更改的地名，縣級地名普查辦應(yīng)按照本規(guī)程要求，填寫第二次全國地名普查地名目錄、第二次全國地名普查地名成果表、第二次全國地名普查地名標(biāo)志登記表、第二次全國地名普查地名用字讀音審定申報(bào)表、第二次全國地名普查地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表等表格。

第三十七條 地名成果表

第二次全國地名普查地名成果表在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中自動生成，以縣級政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊，簽字、蓋章。

第二次全國地名普查地名成果表樣式見附件4。

（一）地名代碼，是地名的唯一識別碼，根據(jù)《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》編制。

（二）類別名稱，按照地名所指代的地理實(shí)體的地理屬性分類，為《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》（GB/T 18521-2001）中“地名地理屬性類別代碼”中的類別名稱。

（三）標(biāo)準(zhǔn)地名，指使用規(guī)范的語言文字書寫，并經(jīng)過官方認(rèn)可的地名全稱。

（四）羅馬字母拼寫，指地名的漢語拼音字母書寫。

（五）民族文字，指少數(shù)民族語地名的民族文字書寫。

（六）所在（跨）行政區(qū)，指地名所指代的地理實(shí)體所位于（跨）的行政區(qū)。

（七）簡稱，指經(jīng)過官方認(rèn)可或約定俗成的地名的簡單稱謂。

（八）別名，指某一地理實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)地名及其簡稱以外的其他現(xiàn)行

名稱。

（九）地理位臵，指地理實(shí)體的地理坐標(biāo)（經(jīng)緯度）。地理坐標(biāo)填寫要求見附件1。

（十）語種，指地名的語言種類，如漢語、藏語、蒙古語等，表中只填少數(shù)民族語種。

（十一）地理實(shí)體概況，概述地理實(shí)體的相關(guān)信息。

（十二）地名的來歷、含義及歷史沿革，包括標(biāo)準(zhǔn)名稱及其別名、曾用名、簡稱等名稱的來歷、含義及歷史沿革。地名的歷史沿革要追根溯源，詳細(xì)考證。

（十三）資料來源，指地名的來歷、含義及歷史沿革和地理實(shí)體概況等信息資料的來源和出處。

（十四）多媒體信息，指普查期間采集的照片、圖片、錄音、錄像等資料。

（十五）備注，指對一些在上述欄目中無法填注又必須加以說明的問題，在備注一欄中填注。

第三十八條 地名目錄

匯總資料時(shí)應(yīng)填寫第二次全國地名普查地名目錄，內(nèi)容包括：序號、地名代碼、標(biāo)準(zhǔn)地名、類別名稱等。

地名目錄在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中自動生成，以縣級政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊，簽字、蓋章。

第二次全國地名普查地名目錄樣式見附件5。

第三十九條 地名標(biāo)志登記表

地名標(biāo)志登記表在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中自動生成，以縣級政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊，簽字、45 蓋章。

第二次全國地名普查地名標(biāo)志登記表樣式見附件3。第四十條 地名用字讀音審定申報(bào)表

通過地名外業(yè)調(diào)查和查考有關(guān)資料，對存在的未經(jīng)國家審定的地名專用字和地名專讀音，應(yīng)進(jìn)一步理清其形成的來源及緣由，確需沿用的，填寫第二次全國地名普查地名用字讀音審定申報(bào)表，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

第二次全國地名普查地名用字讀音審定申報(bào)表樣式見附件6。

第四十一條 地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表

匯總資料時(shí)應(yīng)填寫第二次全國地名普查地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表，內(nèi)容包括：序號、地名代碼、類別名稱、標(biāo)準(zhǔn)地名、羅馬字母拼寫、所在（跨）行政區(qū)、原用名稱、原羅馬字母拼寫、批準(zhǔn)時(shí)間、備注等。以縣級政區(qū)為單位，按地名分類（11大類）分別打印，裝訂成冊，簽字、蓋章。

第二次全國地名普查地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表樣式見附件7。

第八章 數(shù)據(jù)庫建設(shè)

第四十二條 建立數(shù)據(jù)庫

國家、省、市、縣統(tǒng)一使用國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，建立本級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

第四十三條 行政區(qū)域界線標(biāo)繪

縣級行政區(qū)域界線和已勘定的鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線，標(biāo)繪到國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫1∶5萬矢量圖上。

第四十四條 地名信息錄入

依據(jù)地名登記表等資料及時(shí)將地名信息錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行編輯。

第四十五條 地名的修改、整飾

對照工作圖，對有變化的地名，在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫圖形數(shù)據(jù)中進(jìn)行標(biāo)繪和修改。

（一）刪除不存在的地名。

（二）對變化的地名進(jìn)行位臵、名稱、屬性的修改。

（三）通過“地名信息”中圖庫匹配的功能，逐個(gè)檢索標(biāo)準(zhǔn)地名，添加新增地名。利用圖上標(biāo)注或輸入地名經(jīng)緯度對其具體位臵進(jìn)行標(biāo)注。

（四）對相互疊加的注記進(jìn)行方位或顯示級別的調(diào)整。

第四十六條 圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)匹配

（一）通過“地名信息”中圖庫匹配的功能逐項(xiàng)、逐個(gè)檢查地名是否建立連接關(guān)系。

（二）對于沒有建立連接關(guān)系的地名逐個(gè)進(jìn)行匹配，具體如下： 1.通過自動匹配使圖上名稱與屬性名稱完全相同的地理實(shí)體自動建立連接關(guān)系。

2.通過地名的關(guān)鍵字檢索、定位查詢進(jìn)行地理實(shí)體的半自動匹配。

3.通過遙感影像、大比例尺地圖等其他方式進(jìn)行匹配。

第四十七條 多媒體數(shù)據(jù)的處理和存儲

將普查工作形成的有關(guān)文件、資料等進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，形成掃描數(shù)據(jù)，導(dǎo)入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。將地名標(biāo)志照片、普查中產(chǎn)生的音像等數(shù)據(jù)按標(biāo)準(zhǔn)處理后，導(dǎo)入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。

第三篇：第二次全國地名普查工作總結(jié)

第二次全國地名普查工作總結(jié)

為積極推進(jìn)第二次全國地名普查工作，我縣根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)（2014）3號）、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省第二次全國地名普查實(shí)施方案的通知》（晉政辦法（2014）47號）和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)晉中市第二次全國地名普查實(shí)施方案的通知》（市政辦發(fā)（2014）46號）文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，按照地名普查工作的范圍和要求，因地制宜，科學(xué)謀劃，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)我縣第二次全國地名普查工作的組織實(shí)施。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況總結(jié)如下：

－、基本情況

xx縣地處山西省晉中市東部，太行山西麓，距省城太原120干米，晉中市區(qū)105千米，全縣東西最大距離70千米，南北最大距離41千米，地勢為山地丘陵，東寬西窄，西南高東北低。全縣國土面積1954平方干米，轄5鎮(zhèn)7鄉(xiāng)1個(gè)城區(qū)社區(qū)管委會，328個(gè)行政村，11個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?3.8萬人。

二、工作情況

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

地名普查是個(gè)多部門參與的一個(gè)系統(tǒng)工程，為加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、確保工作順利開展，縣委、縣政府高度重視，于2014年9月成立了“昔陽縣第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣政府分管民政工作的副縣長任組長、縣政府辦主任、縣民政局局長任副組長，住建、國土、水利等26個(gè)縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在民政局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣的第二次全國地名普查工作。各個(gè)成員單位及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)社區(qū)管委會，均確定了本次地名普查工作聯(lián)絡(luò)員，縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備司其職、各負(fù)其責(zé)，為我縣第二次全國地名普查工作提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

（二）制定普查實(shí)施方案

縣鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后，依據(jù)省、市的實(shí)施方案和工作計(jì)劃，制定出科學(xué)、合理、切實(shí)可行的實(shí)施方案。昔陽縣第二次全國地名普查實(shí)施方案于2014年9月11日以昔政辦發(fā)【2014】85號文件印發(fā)全縣。方案分八大部分，分別對第二欠全國地名普查的目的意義、普查范圍、普查任務(wù)及具體內(nèi)容、時(shí)間安排、組織實(shí)施、方法步驟、質(zhì)量管理、工作要求做了明確的安排。縣級方案出臺后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)社區(qū)管委會根據(jù)全縣第二次全國地名普查工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自的實(shí)際、全部制訂了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體實(shí)施工作方案。

（三）廣泛開展宣傳發(fā)動 地名是基礎(chǔ)地理信息，地名普查是一項(xiàng)公益性。基礎(chǔ)性的國情調(diào)查，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快，和部分村組的合并，一些居民地名名稱消失，新生地名涌現(xiàn)，地名信息老化、內(nèi)容單一，管理方式落后，嚴(yán)重制約著地名公共服務(wù)和社會對地名資源的需求。開展地名普查是全面掌握地名信息的根本途徑，對于提升政府管理水平和社會治理能力、方便人民群眾生活、促進(jìn)社會交流等都具有重要意義。為此，我們在宣傳準(zhǔn)備階段扎實(shí)做了一些工作：一是在縣電視臺開辟第二次全國地名普查專欄定期播出；二是在《昔陽通訊》開設(shè)專版，定期刊出；三是在縣城主要街道、車站、大型商場等人流密集場所張貼公告、標(biāo)語。

（四）做好人員和經(jīng)費(fèi)保障工作

為使地名普查工作順利開展，通過有關(guān)部門協(xié)調(diào)，調(diào)配了5名普查辦公室人員，集中辦公，配備筆記本電腦、臺式電腦、打印機(jī)、保險(xiǎn)柜、辦公桌椅、文件柜、GPS定位儀等設(shè)備，根據(jù)晉中市民政局安排地名普查工作采用政府購買服務(wù)的辦法進(jìn)行。2015年10月，通過縣政府采購辦在網(wǎng)上發(fā)布了招標(biāo)公告，招標(biāo)文件我們按市局要求和縣采購辦一起制定；通過公開競爭，北京天下圖有限公司最終中標(biāo)。2016年1月下旬，縣民政局與該技術(shù)服務(wù)單位簽訂合同。2016年2月，北京天下圖科技有限公司開始進(jìn)駐昔陽，實(shí)施普查工作。目前，全縣地名普查各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。經(jīng)費(fèi)方面：縣政府大力支持地名普查工作。2015年，縣級財(cái)政預(yù)算資金60萬，保證了全縣地名普查工作的及時(shí)啟動并順利開展，資金使用做到了嚴(yán)格、高效、精準(zhǔn)。2016年已撥付中標(biāo)單位36萬元，其他運(yùn)行費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)已列入縣級財(cái)政預(yù)算。

(五）召開動員會議和培訓(xùn)會議

2014每9月，我縣召開第二次全國地名普查工作動員會議，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、城區(qū)社區(qū)管委會主任、縣直轄關(guān)單位負(fù)責(zé)人、縣第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、共計(jì)100余人參加會議。會上，縣政府副縣長、第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長耿計(jì)良作了動員講話，有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會議用以會代培的方式對參會人員進(jìn)行了地名普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了全縣第二次全國地名普查實(shí)施方案，對地名普查辦的技術(shù)人員進(jìn)行普查工作規(guī)程、資料采集等的培訓(xùn)，詳細(xì)講解了普查的基本步驟和相關(guān)表格的填寫規(guī)范。

（六）認(rèn)真開展地名外業(yè)采集、資料收集工作 這次普查涉及面廣，我們特別注意與地名相關(guān)的資料的收集。《xx縣志》、各單位上世紀(jì)80年代出的志書、政協(xié)文史資料、考古資料、公路分布圖、城鎮(zhèn)交通分布圖、第一次地名普查檔案資料、地名照片等，我們一共搜集到150余份（冊）。在這些資料基礎(chǔ)上，我們對照分析和集中整理，考證編寫每一條地名的來歷及其沿革，確保各類信息詳實(shí)、準(zhǔn)確，為篡寫新的《地名志》奠定基礎(chǔ)，分類審核，考證錄入，盡力保證地名普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。將采集條目進(jìn)行分類整理，對地名信息資料進(jìn)行審核把關(guān)。對村民委員會、居民點(diǎn)等屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理范圍的，分為一類由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的人員對本轄區(qū)的地名資料進(jìn)行審核。對水利、林業(yè)等涉及專業(yè)職能部門的普查條目，由各相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)和確認(rèn)。最后由普查辦組織專業(yè)人員對全縣地名調(diào)查登記資料進(jìn)行核對，確認(rèn)合格后錄入數(shù)據(jù)庫。若出現(xiàn)不同志書、調(diào)查與志書記載不一致的，都詳細(xì)記錄存檔備查。

在匯總資料的同時(shí)，對有地?zé)o名、有名無地、一地多名、多地重名、地名用字不規(guī)范等情況進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由各鎮(zhèn)分別梳理核對，提出地名命名更名預(yù)案，由當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組討論后，統(tǒng)一匯總上報(bào)。從普查資料看，新建、延伸道路無名情況較多。普查辦根據(jù)國家省、市、縣臨地名管理的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，按地名命名、更名權(quán)限和程序，進(jìn)行審定和標(biāo)準(zhǔn)化處理。對第一次地名普查遺漏的、已約定俗成的老地名直接確認(rèn)。重名的情況較復(fù)雜，須慎重對待，能改則 改，一時(shí)難以達(dá)成一致意見的暫緩處理。

（七）提高保密意識，認(rèn)真做好保密工作

本次地名普查涉及許多國家保密資料，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，我們十分重視對每一個(gè)地名普查工作人員的保密教育，以強(qiáng)化他們的保密意識。在工作中，嚴(yán)格按照保密守則處理應(yīng)用有關(guān)涉密資料，購置了保密柜，添加了涉密電腦，地名普查辦公室安裝了防盜門，涉密資料的保管和使用嚴(yán)格進(jìn)行登記備案，至今沒有發(fā)生一起泄密事件。

（八）嚴(yán)格管查驗(yàn)收，確保資料及時(shí)歸檔

2017年3月15日，我縣普查辦按照《地名普查質(zhì)量評價(jià)體系》和《地名普查驗(yàn)收辦法》組織召開了全縣地名普查質(zhì)量專家評審會議，各成員單位分管局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理員、地名普查質(zhì)量專家、技術(shù)服務(wù)單位負(fù)責(zé)人參加了會議。有關(guān)專家和技術(shù)人員對我縣地名普查成果進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)真審閱與審修，嚴(yán)把審查驗(yàn)收關(guān)，調(diào)查登記嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、電子數(shù)據(jù)信息全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，嚴(yán)格把握各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，確保信息準(zhǔn)確和地圖標(biāo)繪質(zhì)量。并且針對成果表中存在的問題與疑點(diǎn)、難點(diǎn)，進(jìn)行了研討與分析，并形成具體的審核意見。

目前，我縣已完成4063條詞目表的編制任務(wù)，將地名文字和圖形信息及多媒體數(shù)據(jù)錄入國家地名和區(qū)劃搬據(jù)庫，根據(jù)普查成果和工作圖，修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣共收集地名普查信息11個(gè)大類102個(gè)子類4063條地名目錄，4063條地名成果表，101幅地名成果圖，161條地名標(biāo)志登記表，11條地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表，1份工作總結(jié)。

三、存在的主要問題

1、因?yàn)橥獍救藛T都是外地人，在搜集資料和外業(yè)采集中都必須與縣里各個(gè)部門和單位打交道，有時(shí)候就會出現(xiàn)語言溝通上的障礙。

2、大部分單位都積極配合工作，但也有一些單位敷衍應(yīng)付，不能全面詳細(xì)地提供資料。

3、第一次地名普查到第二次地名普查間隔時(shí)間過長，可借鑒利用的資料太少，而區(qū)劃地名工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、歷史性很強(qiáng)的工作，因此造成工作難度加大。故請求省市對地名普查工作人員多開展一些業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)地指導(dǎo)。

待普查成果驗(yàn)收合格后，接下來我們將進(jìn)一步補(bǔ)充完善地名普查檔案資料，著力做好地名普查的成果利用開發(fā)，鞏固成果，深化內(nèi)涵，推動我縣地名工作上一個(gè)新的臺階。

xxx縣第二次全國地名普查

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2017年11月20日

第四篇：第二次全國地名普查檔案管理辦法

第二次全國地名普查檔案管理辦法

第一條

第二次全國地名普查檔案(以下簡稱“地名普查檔案”)是國家檔案的重要組成部分。為規(guī)范地名普查檔案管理,確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《第二次全國地名普查工作規(guī)程》,制定本辦法。

第二條 地名普查檔案是指各級第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“地名普查辦”)在第二次全國地名普查(以下簡稱“地名普查”)業(yè)務(wù)工作過程中形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、電子及實(shí)物等不同形式和載體的記錄。

第三條

地名普查檔案工作由國務(wù)院地名普查辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級地名普查辦分級管理,同時(shí)接受上級地名行政主管部門和同級檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條 各級地名普查辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家檔案法規(guī)和本辦法要求,建立健全地名普查檔案工作制度,認(rèn)真履行檔案工作職責(zé),對檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理。普查過程中形成的文件材料應(yīng)當(dāng)指定專門部門或人員負(fù)責(zé)收集、整理與歸檔,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第五條 各級地名普查檔案工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級地名普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,統(tǒng)籌解決。

第六條 地名普查文件材料歸檔范圍:

（一）業(yè)務(wù)類(類別代碼：2DPY)。1．地名登記表;2．同一地名的地名標(biāo)志登記表;3．同一地名的地名用字讀音審定申報(bào)表;4．地名標(biāo)準(zhǔn)化處理表;5．搜集的地名相關(guān)史料、考證材料、實(shí)地調(diào)查的記錄;6．其他相關(guān)材料。

（二）成果類（類別代碼：2DPC）。1．地名目錄（子類別代碼：2DPCA）;2．地名成果表（子類別代碼：2DPCB）;3．地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表（子類別代碼：2DPCC）;4．地名普查成果圖（子類別代碼：2DPCD）;5．地名標(biāo)志登記表（子類別代碼：2DPCE）;6．地名用字讀音審定申報(bào)表（子類別代碼：2DPCF）;7．本級國家區(qū)劃地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)（子類別代碼：2DPCG）。

（三）其他類（類別代碼：2DPQ）。1．地名調(diào)查目錄（子類別代碼：2DPQA）;2．地名普查工作圖（子類別代碼：2DPQB）;3．其他材料（子類別代碼：2DPQC）。

第七條 國家和省級地名普查辦應(yīng)當(dāng)在地名普查工作結(jié)束后6個(gè)月內(nèi),地級和縣級地名普查辦應(yīng)當(dāng)在地名普查工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi),完成歸檔工作。

第八條 地名普查文件材料歸檔應(yīng)當(dāng)符合以下要求:

（一）歸檔的文件材料原則上應(yīng)當(dāng)為原件,如以復(fù)制件歸檔必須備注;

（二）歸檔的紙質(zhì)文件材料應(yīng)當(dāng)做到字跡工整、圖樣清晰,簽字手續(xù)完備,蓋章、日期等標(biāo)識完整,書寫和裝訂材料符合檔案保護(hù)的要求;

（三）歸檔的電子文件材料應(yīng)當(dāng)符合《電子公文歸檔管理暫行辦法》以及《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T 18894）的要求。

第九條 地名普查文件材料按照下列要求,以縣(縣級市、市轄區(qū))為單位進(jìn)行整理:

（一）業(yè)務(wù)類文件材料以地名為單位進(jìn)行組卷,卷內(nèi)文件材料按照第六條第一款順序排列。各卷檔案編號由類別代碼—地名代碼—卷號組成（卷號從1開始編制,以下相同,如:2DPY—***00011—1）。

（二）成果類文件材料。

1．地名目錄、地名成果表、地名標(biāo)準(zhǔn)化處理統(tǒng)計(jì)表、地名標(biāo)志登記表和地名用字讀音審定申報(bào)表分別組卷,卷內(nèi)文件材料按地名代碼順序排列。各卷檔案編號由子類別代碼—縣（縣級市、市轄區(qū)）行政區(qū)劃代碼—卷號組成（如：2DPCA—110101—1）。

2．地名普查成果圖單獨(dú)組卷，按照圖幅接合表在前，各單幅成果圖在后順序排列。各卷檔案編號由子類別代碼—縣（縣級市、市轄區(qū)）行政區(qū)劃代碼—卷號組成（如：2DPCD—110101—1）。

3．本級國家區(qū)劃地名數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以只讀光盤形式單獨(dú)保管，并進(jìn)行備份。存儲電子數(shù)據(jù)的載體或裝具上應(yīng)貼有標(biāo)簽，標(biāo)簽上應(yīng)注明光盤包含的內(nèi)容和檔案編號。檔案編號由子類別代碼—縣（縣級市、市轄區(qū)）行政區(qū)劃代碼—盤號組成（盤號從1開始編制,如:2DPCG—110101—1）。

（三）其他類文件材料。

1．地名調(diào)查目錄、其他材料分別組卷，地名調(diào)查目錄卷內(nèi)文件材料按地名代碼順序排列，其他材料可以按問題進(jìn)行組卷。檔案編號由子類別代碼—縣（縣級市、市轄區(qū)）行政區(qū)劃代碼—卷號組成（如:2DPQA—110101—1）。

2．地名普查工作圖單獨(dú)組卷，按照圖幅接合表在前，各單幅工作圖在后順序排列。各卷檔案編號由子類別代碼—縣（縣級市、市轄區(qū)）行政區(qū)劃代碼—卷號組成（如：2DPQB—110101—1）。

（四）填寫卷內(nèi)文件目錄（式樣及填寫要求見附件1，放置在卷內(nèi)文件前，地名普查成果圖、工作圖卷內(nèi)目錄用圖幅接合表代替）和卷內(nèi)備考表（式樣及填寫要求見附件2，放置在卷內(nèi)文件后），填寫案卷封面（式樣及填寫要求見附件3，放置在卷內(nèi)文件目錄前），按照檔案管理的要求對案卷進(jìn)行裝訂。

（五）將案卷按一定的順序進(jìn)行排列和編號（以光盤為載體的檔案單獨(dú)編號）、編制案卷目錄（案卷目錄及其封面、備考表式樣和填寫要求見附件4），裝入檔案盒或檔案袋（檔案盒正面/檔案袋封面、檔案盒脊式樣及填寫要求見附件5）保存。

第十條 地名普查檔案應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密工作要求和地名普查有關(guān)保密規(guī)定確定密級，并在案卷封面或者裝具上作出明顯標(biāo)識。

第十一條 地名普查檔案保管期限為永久。

第十二條 地名普查檔案應(yīng)當(dāng)有專門的存放地點(diǎn)，并配備相應(yīng)的保管設(shè)施設(shè)備，做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防潮、防塵、防光、防高溫等保護(hù)工作，做好檔案的溫濕度管理，確保檔案安全。

第十三條 各級地名普查檔案保管部門應(yīng)當(dāng)制定地名普查檔案利用制度，包括利用范圍、利用方式、利用審批程序等。涉密地名普查檔案必須按照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規(guī)定加強(qiáng)管理。其中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人、家庭隱私的，未經(jīng)普查對象同意，不得對外泄露。

第十四條 地名普查檔案檢查驗(yàn)收工作按照“以省為主、自下而上、逐級檢查”的原則進(jìn)行，重點(diǎn)檢查地名普查檔案的完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性和安全性。

第十五條 國務(wù)院地名普查辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對省級地名普查辦檢查驗(yàn)收工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。省級地名普查辦負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)地名普查檔案檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并組織檢查驗(yàn)收工作。第十六條 檢查驗(yàn)收工作包括縣級地名普查辦自查、地級地名普查辦核查和省級地名普查辦驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收工作應(yīng)當(dāng)吸收同級地名行政主管部門檔案工作機(jī)構(gòu)和檔案行政管理部門的相關(guān)人員參加。

第十七條 各級地名普查辦應(yīng)當(dāng)在本級普查機(jī)構(gòu)撤銷前向同級地名行政主管部門檔案工作機(jī)構(gòu)移交地名普查檔案。

第十八條 地名普查檔案在地名行政主管部門檔案工作機(jī)構(gòu)保存一定年限后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向同級國家綜合檔案館移交。

第十九條 檔案移交時(shí),雙方應(yīng)當(dāng)對移交檔案進(jìn)行認(rèn)真檢查并辦理移交手續(xù)。

第二十條 凡違反本辦法造成地名普查檔案丟失、損壞或泄密的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十一條 本辦法由民政部、國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：第二次全國地名普查-中國行政區(qū)劃網(wǎng)

第二次全國地名普查宣傳工作方案

為搞好第二次全國地名普查宣傳動員，確保地名普查工作順利開展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)〔2014〕3號）和《第二次全國地名普查實(shí)施方案》（國地名普查組發(fā)〔2014〕1號），制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

地名普查宣傳工作要以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)總書記在中央城鎮(zhèn)化會議上的講話精神，按照“圍繞普查搞宣傳，搞好宣傳促普查”的總體要求，以普查政策、普查成果、普查經(jīng)驗(yàn)與先進(jìn)事跡宣傳為重點(diǎn)，以保障和提升宣傳效果為核心，進(jìn)一步豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，為開展第二次全國地名普查創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境。

二、主要目標(biāo)

地名普查宣傳工作的總體目標(biāo)是，營造社會各界和人民群眾關(guān)心、重視、支持地名普查工作的氛圍，確保普查順利進(jìn)行，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。具體目標(biāo)是：

（一）通過宣傳，使地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識地名普查的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）通過宣傳，使各級政府及有關(guān)部門充分認(rèn)識地名普查對提高公共管理與服務(wù)水平的重要作用，履行好職責(zé)分工，共同做好普查工作。

（三）通過宣傳，使廣大地名工作者和普查人員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)持普查原則，確保普查數(shù)據(jù)全面準(zhǔn)確。

（四）通過宣傳，使廣大社會公眾進(jìn)一步加強(qiáng)對地名和地名普查的了解，自覺遵守地名管理法規(guī)政策，提高支持、配合普查的主動性、自覺性。

三、宣傳內(nèi)容

要依據(jù)《地名管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》（國發(fā)〔2014〕3號）、《第二次全國地名普查實(shí)施方案》（國地名普查組發(fā)〔2014〕1號）、《第 二次全國地名普查工作規(guī)程》（國地名普查組發(fā)〔2014〕3號）等法規(guī)和文件，重點(diǎn)圍繞六方面有針對性地開展地名普查宣傳工作：

（一）地名普查的重要意義。深入宣傳地名的基礎(chǔ)功能和作用，深入宣傳地名普查對加強(qiáng)和改善地名管理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活需要、維護(hù)我國主權(quán)和領(lǐng)土完整、保護(hù)和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的重要意義。

（二）地名普查的內(nèi)容和要求。根據(jù)地名普查實(shí)施方案和工作規(guī)程，深入宣傳普查的目標(biāo)任務(wù)、主要原則、安排部署、程序步驟、工作要求等內(nèi)容。

（三）地名普查中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡。總結(jié)普查中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，挖掘典型人物和生動事跡，及時(shí)宣傳推廣，充分發(fā)揮引導(dǎo)示范作用。

（四）地名普查成果的轉(zhuǎn)化利用。及時(shí)發(fā)布普查數(shù)據(jù)，廣泛宣傳推廣各種地名普查成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品。

（五）地名管理的法治化和規(guī)范化。宣傳地名管理法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，宣傳地名命名更名的原則、程序和要求，及時(shí)公布和推廣標(biāo)準(zhǔn)地名，提高全社會使用標(biāo)準(zhǔn)地名的意識。

（六）地名文化的傳播和弘揚(yáng)。宣傳普查中挖掘整理的各類地名文化遺產(chǎn)和地名文化產(chǎn)品，廣泛傳播地名文化知識，傳承、保護(hù)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀的傳統(tǒng)地名文化。

四、宣傳方式

要充分發(fā)揮地名與百姓生活聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，通過多種形式廣泛深入宣傳地名普查工作。主要宣傳方式有：

（一）建立地名普查網(wǎng)站和微博。

（二）播放地名普查宣傳片。

（三）開展街頭地名普查宣傳日活動。

（四）舉辦地名文化研討會、講座等。

（五）設(shè)立報(bào)紙報(bào)刊地名普查專欄。

（六）開設(shè)地名標(biāo)志廣告欄和社區(qū)宣傳欄。

（七）張貼宣傳海報(bào)和宣傳畫，懸掛標(biāo)語條幅，制作電子宣傳字幕。

（八）開展地名征集和評選、地名知識競賽等活動。

（九）展示地名普查成果。

五、組織實(shí)施

第二次全國地名普查的宣傳工作，由國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)，國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下稱國務(wù)院地名普查辦）具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各地、各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、共同參與”原則，密切配合，認(rèn)真做好地名普查宣傳工作。

各級地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對宣傳工作的組織和指導(dǎo)，系統(tǒng)制定宣傳工作計(jì)劃，根據(jù)不同階段工作重點(diǎn)和特點(diǎn)，組織策劃開展多種形式的宣傳活動，加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各階段宣傳工作落到實(shí)處。

國務(wù)院地名普查辦可聯(lián)合民政部辦公廳新聞辦、有關(guān)傳媒公司、媒體單位和事業(yè)單位，切實(shí)做好普查宣傳推廣工作。要積極爭取報(bào)刊、廣播、電視、微博、微信、客戶端等各級各類媒體的大力支持。地名普查宣傳活動的策劃、實(shí)施、評估等工作，可委托專業(yè)傳媒公司承擔(dān)。

六、具體安排

普查宣傳工作貫穿地名普查的全過程，要根據(jù)地名普查工作時(shí)間安排，緊密結(jié)合各個(gè)階段任務(wù)，及時(shí)啟動，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對性地開展。普查宣傳分三個(gè)階段進(jìn)行，各階段主要任務(wù)如下：

（一）第一階段（2014年底前）。

要結(jié)合地名普查準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)宣傳開展地名普查的目的意義、內(nèi)容和要求；及時(shí)報(bào)導(dǎo)普查的重大會議和有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神；宣傳各級普查機(jī)構(gòu)的作用、普查人員的責(zé)任等。具體宣傳活動包括：

1.征集發(fā)布第二次全國地名普查視覺識別標(biāo)志、標(biāo)語口號（4-5月）。2.報(bào)導(dǎo)重大會議活動。協(xié)調(diào)主流媒體對全國電視電話會議、培訓(xùn)等重大普查活動和全國性工作進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)（4-6月）。

3.舉行第二次全國地名普查工作新聞發(fā)布會。請國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)人接受媒體采訪，向社會介紹普查工作相關(guān)情況（4-5月）。

4.建立地名普查簡報(bào)制度（6月）。從今年6月至12月每月出1-2期簡報(bào)，明年1月起每月出2-3期簡報(bào)。

5.設(shè)計(jì)建立第二次全國地名普查網(wǎng)。建立地名普查網(wǎng)站與民政部網(wǎng)站、區(qū)劃地名司網(wǎng)站之間的專欄鏈接。督促各地建立普查專網(wǎng)，做到全國專網(wǎng)聯(lián)通（5-6月）。

6.起草印發(fā)《國務(wù)院地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于第二次全國地名普查宣傳工作方案的通知》。部署全國地名普查宣傳工作（5月）。

7.編輯印發(fā)《第二次全國地名普查宣傳手冊》（6-7月）。8.開辟部屬媒體專欄。在《中國社會報(bào)》、《中國地名》雜志等報(bào)刊開辟地名普查專欄，策劃專題報(bào)導(dǎo)，解讀地名普查目的、意義、方式，介紹相關(guān)法律法規(guī)、地名知識等，報(bào)導(dǎo)普查進(jìn)展及階段性成果（5-12月）。

9.舉辦網(wǎng)絡(luò)互動活動。在部微博、部網(wǎng)站移動客戶端等平臺，開設(shè)或建立“地名普查小知識”專欄專題，及時(shí)發(fā)布地名普查信息和各類地名小知識，并收集社情民意；適時(shí)舉辦網(wǎng)絡(luò)微訪談活動，增強(qiáng)與網(wǎng)友之間互動，解答社會關(guān)注問題（5-12月）。

10.制作下發(fā)第二次全國地名普查宣傳片、公益廣告片等視頻、音頻資料（6月-12月）。

11.制作下發(fā)全國地名普查宣傳海報(bào)、橫幅和其他宣傳品（6月-12月）。12.開展地名普查宣傳月活動。在普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)到來時(shí)掀起一個(gè)宣傳高潮（12月）。

（二）第二階段（2015年1月至2017年6月）。結(jié)合地名普查的組織實(shí)施和驗(yàn)收，重點(diǎn)做好四方面工作：

1.繼續(xù)宣傳普查的意義、內(nèi)容和要求，宣傳普查人員的責(zé)任和義務(wù)。

2.積極宣傳各級政府的支持、部門間的協(xié)作、普查人員的辛勤工作，宣傳普查中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事跡。

3.請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親臨普查現(xiàn)場慰問一線普查人員，指導(dǎo)外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)整理工作，協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行報(bào)導(dǎo)，提高公眾的關(guān)注度和配合度。

4.啟動開展“地名普查萬里行”活動，組織協(xié)調(diào)中央主流媒體實(shí)地采訪、報(bào)導(dǎo)地名普查過程中的事跡、成果和亮點(diǎn)等。

5.及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，對普查組織實(shí)施中遇到的問題做好解疑釋惑工作。

（三）第三階段（2017年7月至2018年6月）。

結(jié)合普查成果匯總建檔、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等工作，著重做好三方面工作：

1.公布數(shù)據(jù)成果。做好普查數(shù)據(jù)公報(bào)發(fā)布準(zhǔn)備工作；召開新聞發(fā)布會發(fā)布地名普查數(shù)據(jù)結(jié)果；配合數(shù)據(jù)公報(bào)發(fā)布，組織有關(guān)專家學(xué)者解讀普查數(shù)據(jù)，請新華社、人民日報(bào)、中央電視臺等媒體發(fā)布消息和評論。

2.展示地名普查成果。抓住普查數(shù)據(jù)發(fā)布和普查成果開發(fā)應(yīng)用的時(shí)機(jī)，通過專題宣傳、成果展示等方式，宣傳我國地名普查和地名管理服務(wù)工作取得的重要成就。在中央電視臺等主流媒體開辟“美麗中國地名”、“中國地名故事”、“地名文化遺產(chǎn)”等專題地名欄目，在歷史、地理、人文等專業(yè)媒體呈現(xiàn)地名普查成果。

3.表彰先進(jìn)人物和事跡。深入總結(jié)和挖掘普查中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、人物和事跡，分層次、分主題進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)。

七、宣傳品制作與發(fā)放

（一）第二次全國地名普查標(biāo)志和口號。5月底前完成設(shè)計(jì)、制作、下發(fā)工作。

（二）第二次全國地名普查宣傳海報(bào)和橫幅。根據(jù)普查工作進(jìn)展分期分批制作、下發(fā)。6月底投放第一批以普查啟動為主題的海報(bào)和橫幅。

（三）《第二次全國地名普查宣傳手冊》。6月底前完成編輯、印發(fā)工作。

（四）地名普查視頻、音頻宣傳材料。設(shè)計(jì)、制作和下發(fā)地名普查宣傳片、公益廣告片等。根據(jù)普查工作進(jìn)展分期分批進(jìn)行，今年6月底前投放第一批，12月投放第二批。

（五）其他宣傳品和紀(jì)念品。根據(jù)工作需要，設(shè)計(jì)制作地名普查小冊子、標(biāo)志服飾、紀(jì)念品等宣傳用品。