第一篇：第六次全國人口普查培訓大會動員講話(鎮長)

提高思想認識強化業務培訓

按時按質按量完成我鎮第六次全國人口普查艱巨任務 ——在新橋鎮第六次全國人口普查業務培訓會議上的動員講話 新橋鎮人民政府鎮長人口普查領導小組組長 楊家壽

（2010年10月7日）

同志們：

在第六次全國人口普查即將進入實踐階段的關鍵時刻。今天，鎮人普辦在這里舉辦全鎮人口普查業務培訓會議，這次直接培訓到各村委會業務骨干和全鎮的普查員，標志著我鎮人口普查工作進入了由上向下、由點到面的實戰階段。下面，就此次人口普查業務培訓的機會，講三點意見。

一、統一思想，充分認識人口普查業務培訓工作的重要性人口普查業務培訓是整個普查準備工作中的一個重要環節，是一項重要的基礎性工作。對于提高普查工作人員業務水平，增強搞好普查工作的責任意識，保障普查員熟練填寫普查表，確保普查各階段數據質量具有極其重要的作用。可以說，培訓質量的高低直接關系到普查工作的質量乃至普查數據的質量。

（一）搞好業務培訓是正確應對人口普查工作形勢的需要。首先是人口普查的重要性決定了培訓工作的必要性。國務院決定在2010年開展的第六次全國人口普查，是悠關我國全面協調可持續發展的重大國情國力調查。對于查清2000年以來我國人口在數量、結構、分布和居住狀況等方面的變化情況，認真貫徹落實科學發展觀，科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質文化生活，實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會都具有十分重要的意義。其次是人口普查面臨的嚴峻形勢決定了培訓工作的重要3-

發《關于開展第六次全國人口普查的通知》，我鎮于2010年3月底以前成立了第六次全國人口普查機構，于2010年7月底全鎮15個村委員會普查機構已完全成立。

2、辦公地點已落實。經過鎮政府研究決定，按照縣人普辦要求安排了一間辦公室作為我鎮第六次全國人口普查辦公室。

3、落實了普查經費。我鎮第六次全國人口普查經費預算41350元，已經得到批準，保證 需要 鎮第六次全國人口普查工作的順利開展。

4、人員落實情況。普查辦人員經過認真篩選，抽調了鎮機關7名干部到鎮人普辦工作，人均已到位并參加了縣人普辦組織的培訓，現在正常開展了人口普查工作。

三是按照縣人普辦相關要求，抓好出生人口和死亡人口統計臺帳工作。要求各村委會、計生辦、派出所認真抓好出生、死亡人口詳細記錄跟蹤工作，指定專人負責出生、死亡人口臺賬登記，確保我縣第六次全國人口普查出生、死亡數據的質量。截止9月30日，我鎮在2009年10月1日至2010年9月30日期間，共計出生233人，死亡人口157人。

四是認真做好普查小區劃分和地圖繪制工作。劃分好普查小區，繪制好普查地圖是高質量登記人口的重要基礎工作，是確保人口普查數據質量的關鍵因素。根據《第六次全國人口普查區域劃分、地址編碼和繪圖工作細則》要求，我鎮共劃分出15個普查區、122個普查小區，平均每個小區戶數為68.28戶，人數為238人，完全符合小區的劃分原則。目前，15個普查區、122個普查小區地圖匯制工作已全面完成。

五是認真做好普查員和普查指導員的選調準備工作。普查指導員、普查員的綜合素質直接關系到普查的成敗，我鎮高度重視普查員和普查指導員的選調工作，根據縣下發的《關于認真做好第六次全國人口普查普查指導員和普查員選調工作的通知》精神，對配備-4-

普查指導員和普查員的基本條件、原則、選調渠道、待遇、到位的時間要求等作了硬性要求；全鎮共選調普查指導員和普查員132名，其中普查員95人，普查指導員37人。

六是繼續做好戶口整頓的總結驗收工作。目前派出所已完成了我鎮的戶口整頓工作，戶口整頓統計報表已上報到鎮人普辦，截止2010年9月20日，根據戶口整頓的報表顯示：總人口29057人，比2009年末多8人；戶數8400比2009年末多71戶。鎮人口普查辦公室要按照牟人普組發[2010]3號文件精神繼續做好相關材料、報表的報送工作。

人口普查前期工作取得的這些階段性成果，為普查準備工作的全面展開和深入推進奠定了扎實基礎，創造了有利條件。值得一提的是，在人口普查前期工作中，全鎮各普查機構工作人員，以普查工作為已任，團結一致，開拓進取，為普查工作付出了辛勤的勞動，作出了艱苦的努力，取得了很好的成績。希望大家繼續發揚連續作戰、艱苦奮斗的精神，緊緊圍繞普查工作目標任務，按照“堅持三個依靠（依靠法制、依靠科學、依靠群眾），查清三個底數（總人口、出生、死亡人口），實現一個確保（確保普查結果真實可靠）”的要求，再接再厲做好普查各項工作，爭取更加優異的成績，為全面建設小康社會作出應有的貢獻。

三、集中精力，學好業務

同志們，我鎮組織這么大的規模對鎮和村兩級的人口普查人員集中培訓，大家一定要集中，認真鉆研普查業務知識，特別要注重培訓的效果和質量。希望大家在培訓學習中做到四點：

一是要帶著責任學習。業務培訓工作是人口普查能否取得成功的關鍵環節，而能否學懂弄通、準確把握和理解方案又是關鍵之關鍵。希望大家一定要珍惜這次學習機會，以嚴肅認真和高度負責的態度對待好這次培訓，對培訓內容真正做到刻苦鉆研，一絲不茍，認真地加以消化和吸收，并聯系實際，舉一反三。同時，要能夠很-5-

好地把握重點，積極參加討論，不懂就問，不能一知半解，有問題做到現場解決。不明白的問題大家要提出來，大家共同探討和研究，加以解決。

二是要帶著任務學習。這次培訓的對象都是鎮、村的業務骨干和各普查小區的普查員，擔當著重要的工作。需要靜下心來，認真學習，仔細聽講，努力掌握業務知識。同時，還要把學到的知識，結合當地實際，不折不扣地執行好。

三是要帶著問題學習。各位參會人員都是鎮和村兩級人口普查業務指導和普查員，對普查工作中遇到的各種問題和困難都有切身體會。通過培訓，我們要找到解決問題的正確途徑，增強做好工作的決心和信心。

四是要帶著感情學習。人口普查是為各級黨委和政府宏觀決策服務的，業務學習不到家，技術知識掌握不牢，就有可能在調查工作中出現偏差，數據質量就難以得到保證，就有可能誤導決策，就有可能成為千古罪人。因此，我們必須帶著對黨和人民高度負責的感情去學習，掌握各項技術要領，為圓滿完成普查任務奠定堅實的基礎。

同志們，我鎮第六次全國人口普查工作已經進入關鍵階段，現在距普查登記的標準時間只有二十多天時間了，我們還有大量的工作要做，時間已經非常緊迫，整個普查工作已經進入倒計時。大家一定要認真貫徹落實好這次培訓會議精神，并結合本地實際，認真做好本村委會的人口普查工作。做到不畏困難，勇挑重擔，積極工作，奮發努力，精心準備，統籌安排，圓滿完成我鎮第六次全國人口普查的各項任務，向全鎮人民交上一份合格的答卷。

最后預祝同志們身體健康，祝本次人口普查業務培訓取得圓滿成功！

謝謝大家！

第二篇：漢川經濟開發區第六次人口普查工作動員及培訓大會領導講話

漢川經濟開發區第六次人口普查工作動員

及培訓大會領導講話

同志們：

開發區工委、管委會研究安排，今天召開全區第六次人口普查工作動員及培訓會議。會議主要任務是：傳達貫徹省、孝感市、漢川市第六次人口普查工作會議的精神，動員和部署全區第六次人口普查工作以及開展“兩員”的培訓工作。剛才，會議學習了上級有關文件精神，管委會與社區、村簽訂了責任狀，稍后市人普辦、市統計局的領導同志還要具體講解人口普查的相應表格和填報方法。下面，我根據集體研究的意見講三個觀點：。

一、充分認識做好第六次人口普查工作的重要性和艱巨性 人口普查是一項十分重要的國情國力調查工作，是各項經濟社會普查中最為最重要的普查。黨中央、國務院和省委、省政府高度重視第六次人口普查工作。2009年5月，國務院下發了《關于開展第六次全國人口普查工作的通知》，決定于2010年展開第六次全國人口普查。省政府多次召開第六次人口普查領導小組工作會議和全省電視電話會議進行安排和部署。5月7日，孝感市政府召開了人口普查專題會議，并與各縣市區政府簽訂了責任狀，5月21日漢川市也召開了人口普查專題會議。從中央到省到孝感市再到漢川市，之所以對人口普查工作如此重視，是因為人口問題事關經濟社會全面協調和可持續發展。開展第六次人口普查，是科學發展、社會安定的客觀要求，也 1

是制定“十二五”規劃的前提條件。對我們開發區而言，摸清新形勢下我區人口狀況，對全面認識開發區情況、科學制定開發區政策，具有極為重要的意義。同時，人口普查作為和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大復雜的社會系統工程，在目前形勢下要高質量完成普查工作，任務十分艱巨。突出表現在：一是在鎖定人口普查對象上需要下功夫。堅持地域登記是人口普查的基本原則。只有在普查時點，將活動的人口鎖定于某個確定的地點，才能準確的普查登記，才能做到不重不漏。但是目前城鄉之間、城際之間、鄉際之間，人口遷移流動不僅數量巨大，而且流動頻率也非常高。無論是城市還是鄉村，人口居住地與戶籍所在地分離的現象十分普遍。開發區一戶多處住房、承租戶與房主互不了解的現象大量存在，這些因素給人口普查帶來的巨大挑戰。二是在獲取真實、準確、完整的普查登記數據上需要下功夫。現在社會公眾越來越注意個人隱私的保護，并且普遍存在較強的防范心理，不愿意向外人透露自己的收入狀況、婚姻狀況、職業狀況、住房情況甚至包括受教育狀況等信息。普查員在登記中可能遇到“門難進、臉難看”的現象。另外，人口普查的一些內容涉及人們的切身利益信息，一些普查對象擔心一旦如實登記，可能會成為相關主管部門的懲罰依據，因此不愿提供真實情況，以上問題能否有效解決，將直接影響普查登記工作的順利展開和普查數據的真實性、準確性及完整性。三是在科學組織實施好人口普查工作上需要下功夫。這次人口普查的標準時點是2010年11月1日零時，現在距離普查登記只有32天的時間。按照普查方案要求，要完成400多名普查員和普查指導員的培訓、電腦繪制400多個普查小區示意圖等一系列準備工作，任務重、要求高，時間非常緊迫。因此，科學組織實施這次普查就顯的十分重要。

總之，各村（居）委會、部門既要充分認識展開第六次人口普查工作的重要意義，又要深入把握好人口普差工作的艱巨性、復雜性，把思想和行動統一到中央和省、孝感市以及漢川市統一部署上來，把這一事關經濟社會中長期發展的重大普查工作抓緊抓實抓好。

二、明確任務，夯實基礎，確保人口普查工作順利開展

根據國務院第六次全國人口普查工作方案要求，結合我區實際，這次普查工作必須達到“準，清，實”三個基本要求。即：查準人口總量；查清人口自然構成、地域和城鄉分布；查實教育、就業、住房、養老等生活特征，掌握流動人口真實情況。自漢川市委市政府下達人口普查通知以來，我區第六次人口普查已做了大量前期準備工作（成立村級普查機構、劃定普查區和普查小區等），目前普查工作已進入關鍵時期，主要是廣泛宣傳動員、開展業務培訓、進一步摸底調查等工作，就此講幾點意見：

（一）廣泛宣傳動員。十月份是人口普查宣傳月，我們要按照“十二個一”的要求，扎實開展宣傳活動，拓展宣傳方式，豐富宣傳手段。各村要張貼10—20條（1000人以下的村10條，1000人以上的村20條）宣傳標語，各單位要出專欄，掛橫幅或條幅開展宣傳，使人口普查的重大意義、政策規定和工作要求做到家喻戶曉，人人皆知。

（二）健全工作機制。一是要建立責任制，層層簽訂目標管理責任書，實行領導負責，專班抓落實。實行駐村干部對口督辦包保村、社區工作機制，加強對村級普查工作的檢查督辦和質量包保。二是要

建立督查機制，定期進行督辦檢查，并將督辦情況予以通報。三是要建立考評激勵機制，對普查工作完成好的村、社區，給予物質和精神的獎勵，對普查工作完成不好的地方令其返工，并通報批評。四是要制定工作計劃，建立普查工作計劃和規章制度，按計劃有步驟地推進各項工作。

（三）抓好“兩員”培訓。普查指導員和普查員是普查現場登記工作的具體執行者，普查人員的力量配備及其專業素質和工作責任如何，直接關系到普查數據的質量。對于普查指導員和普查員，要加強技術業務的培訓，也要加強職業道德的培訓。今天我們培訓的只是我們的骨干，還有相當一部分的普查員需要我們各村組織培訓，我們的駐村干部和指導員要負起責任，督促到位。

（四）抓好業務準備。歷次普查的經驗表明，業務準備工作是一項很重要的基礎性工作，準備工作越主動、越從容，后期的登記、審核、錄入、匯總工作就越順利、越有效；準備工作越充分、越細致，普查的數據質量就越真實、越準確。各村居普查領導小組要認真做好方案設計、業務培訓、劃區繪圖、戶口整頓、清查摸底等準備工作，保障入戶登記順利進行。

（五）抓好普查保障。這次普查工作涉及每一個人，社會普及面很廣，需要投入大量的人力、物力、財力，必要的普查經費是保障人口普查各項工作順利開展的基礎。人口普查領導小組要安排好、撥付好普查經費，不能因經費問題影響普查工作的進度和質量。尤其要解決好普查員、普查指導員的補貼問題。同時，人口普查辦要貫徹勤儉節約的原則，精打細算地用好有限的普查經費。

（六）堅持依法普查。各村、社區、全體普查員和廣大普查對象三個層面都要堅持依法普查。整個普查過程要依法執行《統計法》和《全國人口普查條例》，確保普查工作的各個環節、各個方面有法可依；要嚴格按照國家統一的方案和細則，確保人口普查工作依方案、按流程高效推進。各部門要切實保障普查機構依法獨立行使普查權，對依法獲取的普查數據和資料，要確保其真實性、原始性，絕不能擅自更改；各普查機構和廣大普查工作人員要嚴格履行保密義務，人口普查取得的個人資料，要嚴格限定用于普查目的；同時，要教育和引導各類普查對象嚴格按照有關規定，如實填報普查表。要堅持預防和杜絕漏報、瞞報、虛報、重報等現象，嚴肅查處普查中各類弄虛作假行為。

（七）突出重點抓緊抓實。進行戶主姓名底冊的調查摸底和填報，是人口普查的關鍵準備工作，各地要抓緊時間，利用國慶（我們的休息）期間，入戶上門，認真填報，在10月10日以前交開發區人普辦審核。

三、加強領導，強化責任，確保普查工作落到實處

第六次人口普查是一項全局性的工作，各村居委會、部門要按照“統一領導、分工協作、分級負責、共同參與”的原則，統籌安排，精心組織，扎實做好人口普查工作。

一是要加強組織領導。各村、社區按照開發區管委會的統一要求，認真組織好本地區普查工作，村（居）委會黨支部書記是人口普查的第一責任人，全面負責該普查區的人口普查工作，駐村干部是第一督辦人和第一指導員，負責人口普查的督辦檢查工作。各村（居）委會

主要領導要親自過問。要采取得力措施，確保機構、人員、經費、培訓“四到位”。要嚴格執行目標責任，把工作落實到實處，責任到人。要狠抓督辦檢查工作。

二是要強化協作配合。這次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各村居委會、部門要樹立全局意識和一盤棋思想，按照普查工作方案的統一部署和要求，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，如期高質地完成人口普查各階段的任務。區人口普查辦要發揮牽頭作用，做好與各有關部門的溝通協調工作，要協助做好技術把關和業務配合；公安部門要扎實搞好戶口整頓，確保戶籍人口和外來人口資料的準確完整；人口計生部門要提供系統的計生人口信息資料，并提供政策保障；宣傳部門要做好宣傳動員工作，制定宣傳方案，使人口普查工作家喻戶曉；在加強部門協作的同時，還要加強上下的協調配合，對上要及時匯報、溝通、請示，對下要加強指導和督查，及時發現問題、解決問題。

同志們，開展第六次人口普查任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望各村居委會、部門以對黨、對人民、對歷史高度負責的精神，進一步振奮精神，開拓創新，主動作為，扎實工作，全面完成好第六次人口普查工作任務，為構建富裕秀美平安和諧開發區作出新的更大的貢獻！

第三篇：第六次全國人口普查材料

主 要 事 跡

2010年，我國開展了第六次全國人口普查工作。此次普查時間緊、任務重，是一項涉及面極廣的國情國力調查。這次人口普查，本人本著認真負責的態度，積極發揚知難而進、不畏苦、不畏難的精神，全身心投入到這次人口普查工作中，力求圓滿完成人口普查的各項工作，努力為各級領導科學決策提供更全面、更準更及時、更權威的基礎數據，進一步做好統計優質服務。

此次普查，不同于以往任何一次人口普查，時間緊，任務重，涉及面廣。面對如此繁重的普查工作，沒有精心的組織、合理的安排，普查工作是沒有辦法順利開展的。為此，本人積極學習相關政策和工作指導守則，切實加強組織協調，認真細致地做好普查的準備工作，為普查工作順利、有序開展打下了堅實的基礎。自普查工作開始以來，充分考慮各階段的工作特點，根據各階段所要完成的任務，并把責任落實到每個崗位上，落實到每個人上。

作為一個有著多年工作經驗的老統計人，本人對自己工作上更加嚴格要求，身體力行。充分利用休息時間加強人口普查相關知識的學習。一方面以自己的工作經驗和業務知識與普查辦人員細致鉆研培訓材料；另一方面針對實際，定期召開業務知識研討會，及時解決大家在普查中遇到的業務問題和其它疑難問題。特別是工作中的難題，群策群力，帶領大家排除困難，解決好實際問題，確保人口普查工作能夠順利開展。

在此次普查工作中，本人始終以高度的工作責任心和工作熱情，嚴格執行《統計法》和《第六次全國人口普查條例》，恪守統計職業道德，嚴謹求實，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨。在普查期間，每天做到早來晚走，為的就是做好今天的工作和安排好明天的工作。堅守在人口普查工作的第一線，無論填表、審核、改錯，還是查遺補漏工作都做到細致入微。保證了全鎮普查數據的準確，保證了全鎮普查的效果。

第四篇：第六次全國人口普查動員暨統計工作會議講話

同志們：

這次全市第六次全國人口普查動員暨統計工作會議的主要任務是：傳達貫徹全省第六次全國人口普查動員暨統計工作會議精神，回顧總結全市統計工作，動員、部署全市第六次全國人口普查及2010年全市統計工作。市委、市人大、市政府、市政協的領導對我們這次會議高度重視。稍后，毛騰飛常務副市長和市人大、政協的領導將作重要講話

。我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我先講幾點意見：

一、全省第六次全國人口普查動員暨統計工作會議主要精神

2月4日到5日，省政府在長沙召開全省第六次全國人口普查動員暨統計工作會議。各市州政府分管人口普查和統計工作的副市（州）長、統計局局長和人普辦主任以及相關單位代表共300余人參加了會議。會上，省委常委、常務副省長于來山同志作了重要講話，并強調了三點意見：一是今年統計工作的重中之重是第六次全國人口普查。要充分認識人口普查的重要性和復雜性，齊心協力確保人口普查工作有序推進，確保人口普查數據真實、準確、完整。二是進一步提高統計為全省經濟社會發展服務的水平。統計部門要立足于“搞大綜合、當大參謀、謀大戰略、圖大發展”的思路，堅持用數據說話，不斷提高為科學決策服務、為人民群眾服務、為企業服務的水平。三是要從組織領導、隊伍建設和基礎工作方面切實加強統計基層基礎工作。

省統計局局長張世平作了工作報告。報告在全面回顧去年全省統計工作的基礎上，客觀地分析了當前統計部門面臨的機遇和挑戰，并圍繞“提高統計能力，提高統計數據質量，提高統計公信力”的工作主線，提出了八個方面的具體工作：一是抓好人口普查，二是做強統計分析，三是穩步推進改革，四是加強執法檢查，五是推進建庫聯網，六是加強基礎建設，七是密切部門合作，八是加強隊伍建設。

二、全市統計工作的回顧，全市統計系統在各級黨委、政府的高度重視和人大、政協的監督支持下，認真學習貫徹十七大、十七屆四中全會精神，以科學發展觀統領統計工作，切實服務“兩型社會”建設，積極應對國際金融危機影響，圓滿完成了全年各項工作任務，總結起來，主要體現在以下六個方面。

（一）、堅持服務大局，統計服務品牌優勢明顯。一是準確把脈宏觀經濟形勢。面對復雜多變的國際國內形勢，全市統計系統密切跟蹤擴內需、促增長、調結構政策實施情況，加強對生產銷售、投資消費、就業、收入價格、服務業等方面運行情況的監測，為各級黨委政府宏觀決策提供重要的參考依據。去年我們將過去的季度經濟形勢分析會改為月度經濟形勢分析會，定期開展重要經濟部門和重點工業、商貿、房地產企業以及縣市區經濟形勢座談會。湘鄉新設了“綜合研究”小組，定期召開月度經濟運行情況分析會。二是深入開展分析調研。通過深入調查研究，開展專題分析，加強對比研判，全市市縣兩級政府統計部門全年撰寫各類專題分析220篇，17篇獲得各級領導批示和肯定，85篇在各級報刊、雜志、網站刊載。《金融危機下湘潭面臨的形勢及對策的研究》為我市積極應對金融危機出謀劃策，《兩型社會建設背景下地區戰略性產業發展的探索》一文在《湘潭日報》上全文刊登。湘潭縣為爭創全省“五強”縣開展系列大型調研，為縣域經濟爭先進位建言獻策。韶山在重點、熱點經濟信息報送中，提出了樹立三個“第一時間”意識。三是充分開發利用統計成果。對《統計月報卡片》、《湘潭領導干部手冊》整體改版，開發編輯了《數字湘潭》，整理編輯了10余種統計數據資料匯編。《湘潭經濟社會60年》一書獲得各方好評。湘潭縣、湘鄉對《統計月報》進行了改版。韶山積極參與了省、市博物館建國60周年全省經濟社會成就展覽。雨湖將《雨湖統計》辦成服務經濟社會發展的“窗口刊物”。

（二）、堅持精益求精，各項普查調查穩步推進。

一是經濟普查被評為國家級先進。去年1月1日是普查登記日，市經普領導小組組長、市委常委、常務副市長毛騰飛親臨登記現場看望普查員，并發表電視講話，向全市人民和各級普查機構、普查人員發出普查動員令，拉開了普查關鍵年的序幕。在各級領導的高度重視下，各級普查工作真正做到了機構、經費、人員“三落實”。經普宣傳聲勢浩大，為全市普查工作營造了良好的社會氛圍。全市7000余名普查人員切實做到了各司其職、密切配合，做好了普查登記、質量審核評估、數據處理上報等重要工作，確保了普查數據的真實可靠。國務院經濟普查督查組、省政府督查組來潭進行質量督查和抽查時，都對我市經濟普查工作給予了充分肯定，我市經濟普查工作被評為國家級先進。

二是積極籌備人口普查前期工作。在第六次全國人口普查的前期準備階段，我市高度重視，行動積極，市政府及時下發了《關于做好第六次全國人口普查工作的通知》，成立了由市委常委、常務副市長毛騰飛擔任組長的人口普查領導小組，并下設了辦公室。各縣市區在人

口普查前期工作中都積極主動，準備到位。

三是認真抓好其它各項統計調查。全市統計系統扎實工作、緊密配合，做好了r&d資源清查、全市街道社區黨建基本情況統計調查、全市城鄉劃分清查、城鄉居民收入調查等。圓滿完成了市人大、市委組織部等部門單位布置的居民滿意度調查、部門“百千工程”滿意度調查和組織工作滿意度調查等大型民意

調查。配合市農辦、科技局、國土資源局、勞動局、旅游局等部門開展各類專項調查。國家統計局湘潭縣、湘鄉調查隊的農戶調查、畜情監測既為全市新農村建設提供了數據參考，又服務了當地政府的經濟決策。

（三）、堅持強基固本，統計保障能力進一步增強。一是抓基層基礎建設。繼續加大對基層統計硬件支持和技術、業務指導，采取省、市、縣區三級聯動的辦法為全市鄉鎮配備微機、傳真機、打印機，湘潭統計信息內外網進行了全面改版。開展了鄉鎮、街道統計工作基本情況調查。湘鄉印發了規范報表報送的通知，雨湖更新了基層統計硬件設施，九華、高新、昭山的園區企業統計臺帳進一步健全完善。二是抓統計法制建設。去年，我們對全市192家單位進行了統計執法檢查，查處有統計違法行為的單位80家，繼續開展了對企業、縣市區、鄉鎮執法巡查。市縣兩級開展了豐富多彩的“一法一規”宣傳活動。在市局聯合市人大財經委、紀委、監察等部門發文貫徹“一法一規”精神后，湘鄉市就立即與相關部門一道聯合發文貫徹。湘潭縣配合百日行動，開展送法下鄉活動，發放資料近千份。岳塘會同區監察局等部門對中央預算項目和區重點項目進行了稽查，查實了項目建設進程和項目資金的落實情況。

（四）、堅持改革創新，統計方法制度進一步完善。繼續推行基層統計“一套表”制度改革，一套表數據處理模式逐步優化。去年3月，國家統計局馬建堂局長專程來潭調研，充分肯定了湘潭統計“一套表”改革試點的成功經驗，并將在全國予以推廣。通過充分的調研分析和科學論證，首創并實施了《湘潭現代物流統計制度》，科學構建相關指標142項，目前建立了96家物流單位的報表報送制度，全面反映湘潭物流行業運行情況，該項工作布置到縣市區后，各縣市區積極予以配合落實，高新區工作尤其突出，切實保障了新制度的有效運行。同時，還建立了農業產業化龍頭企業季報制度，統一了園區統計范圍、統計口徑和統計方法，實施了投資報表登記管理制度和建筑業報表登記管理制度等。

（五）、堅持客觀公正，統計考核監測工作廣受好評。一是新型工業化考核穩步推進。根據湘潭實際，提供了湘潭市工業和諧發展議案建議。分別對縣區、園區、工業企業以及市直有關部門、行管辦等五個層面進行新型工業化考核與數據評估認定。制定并實施了一系列制度辦法，確保了考核具有公正性和可操作性。二是績效考核日趨完善。在績效考核社會公認度評估中，采取了重點調查和抽樣調查相結合、上戶調查和電話調查相結合的方法，對工業、農業、商業、服務業等行業400多個單位進行了問卷調查，對市區1600戶居民進行了下戶訪問，對2500戶居民群眾進行了電話抽樣調查，對750名“兩會一代表”進行了重點電話訪問。公平公正的考核獲得了被考核單位的一致好評。三是實事考核扎實深入。規范責任單位實事指標檔案，深入實事承辦單位開展督查，提出數據評估意見和有關建議，幫助部門設計實事統計臺帳、報表等，我市實事項目完成程度數據被省政府檢查組認同，全市為民辦實事工作可望再獲全省先進。

（六）、堅持科學發展，機關隊伍建設進一步加強。去年，全市統計系統緊緊圍繞“兩型社會”建設重點，堅持以服務基層、服務群眾、服務大局為主旨，開展了以深入學習實踐科學發展觀活動為主線，以“兩型”機關建設帶作風建設，以作風建設促“兩型”機關創建的三大主題活動，機關效能和干部能力顯著提高。全市統計業務工作在全省綜合評比中名列前茅，市局機關被評為全市“兩型”機關創建示范單位，局領導班子被評為全市“依法決策示范領導班子”，市局劉敏同志被評為全市十大優質服務明星。

回顧過去的一年，我們取得的成績是各級黨委、政府正確領導和人大、政協監督支持的結果，是各級各部門協助配合的結果，是全市廣大統計人員不斷開拓進取、艱苦努力的結果。在此，我代表市統計局向重視、關心、支持統計工作的各位領導，向全市統計戰線的廣大干部職工，特別是默默奉獻在第一線的基層統計工作者表示崇高的敬意和衷心的感謝！

今年初，溫家寶總理提出“要下大力氣推進統計工作的改革和建設，建立符合國際標準和我國實際的科學統計體系”，李克強副總理要求“以新《統計法》施行為契機，加快統計改革，進一步提高數據質量和公信力”。當前，統計進入了改革和發展的關鍵時期，既欣逢統計自身實現科學跨越發展的良好機遇：一是黨政領導更加重視，統計面臨新的需求拉動；二是新《統計法》頒布實施，統計有了新的法制依據；三是全力推進“三個提高”，統計科學發展的后勁進一步增強。同時也面臨統計生態環境更趨復雜和嚴峻、各方對統計工作要求日益提高的巨大挑戰：一是統計基層基礎還很薄弱，統計機構的穩定可能受到新的沖擊；二是統計調查環境依然不優，數據質量提高難度很大；三是統計工作任務異常繁重，統計條件的改善面臨新的困難。這些都需要我們在以后的工作中不斷探索前進，積極加以解決。

三、2010年幾項重點工作

2010年，全市統計系統將以黨的十七屆四中全會精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，以服務科學發展為目標，牢記溫家寶總理、李克強副總理等中央領導對統計工作的指示，緊緊圍繞“三個提高”的工作主線，進一步夯實統計基礎、深化統計改革、創新工作方法、強化預警監測，優化發展環境、為全面實現湘潭“十一五”規劃目標作出積極貢獻。

（一）、全力以赴，抓好第六次全國人口普查。第六次全國人口普查是一項重大國情國力調查。國務院于就下發了文件，決定今年開展第六次全國人口普查。中共中央政治局常委、國務院副總理李克強在第六次全國人口普查領導小組第一次會議上，就如何做好普查工作發表了重要講話，明確了人口普查的主要任務。省政府、市政府都及時下發了《關于做好第六次全國人口普查工作的通知》。我市于今天召開動員大會，將對全市第六次全國人口普查工作進行全面安排部署。目前距11月1日普查登記的時間只有7個多月了，要在這么短的時間里，做好普查前的各項準備工作，任務十分繁重。大家必須深刻認識普查工作的重要性和復雜性，以更加昂揚的精神狀態，全力以赴投入人口普查各項工作中。一是繼續落實普查“機構、經費、人員”的三到位。全市所有鄉鎮、街道一級普查機構要在3月底前組建完畢，所有村、居委會一級普查機構要在5月底前組建完畢。各級各部門各單位要積極落實好普查經費，確保普查工作的順利開展。各級普查機構要配備精干力量，這次普查，全市大約需要選調約2萬名普查指導員和普查員。各級普查機構要努力把那些顧全大局、責任心強、熱愛普查、既有普查經驗又有基層群眾工作經驗的同志吸收進來。強化培訓，提高素質。并積極主動地與財政部門溝通協調，努力落實普查指導員和普查員補貼。二是全面開展普查宣傳和發動。各級普查機構要盡快成立人口普查宣傳領導小組，制定本地的人口普查宣傳工作方案。要開展形式多樣的普查宣傳，努力營造一個領導重視、群眾參與、社會關心的良好普查氛圍。三是開展戶口整頓和人口資料的清理。相關部門要加強溝通，分工合作，完整、及時地向本級人口普查辦提供普查所需的行政記錄資料。在普查中，公安部門要負責實施好戶口整頓，提供戶籍人口和外來人口資料；人口計生部門要提供全員人口信息資料；衛生部門要提供有關新生兒的信息資料等，為人口普查登記打下堅實基礎。四是做好普查技術業務工作。要選擇有代表性的鄉鎮、街道完成綜合試點工作；要周密部署完成普查區域劃分和地圖繪制工作；要一絲不茍、深入細致開展“地毯式”清查摸底，堅持實事求是，扎實做好入戶登記的各項工作。

（二）、快速反應，加強經濟形勢研究。今年是“十一五”的收尾之年，是我國經濟最為復雜的一年，也是湘潭“兩型社會”建設進入關鍵節點的一年，各級領導和社會各界對統計工作的期望很高，我們肩負的責任很重。全市統計系統一定要進一步增強服務意識，提高快速反應的能力，緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作和重大決策，有針對性地開展統計分析和經濟研究。要密切關注國家宏觀政策的變化，科學分析國際國內經濟形勢變化對湘潭的影響，切實做到黨政領導決策到哪里，統計就服務到哪里。要針對結構調整、新型工業化、節能減排、投資消費、民生改善等重大問題，開展專題調查研究活動，打造一批數據翔實、分析深刻、觀點鮮明、有對策建議的統計精品。要加強統計服務企業和人民群眾的力度，深入開展經濟形勢的統計宣傳和新聞發布活動。完善月度經濟形勢分析例會制。做精做強統計服務產品，更好地利用和發揮“數據湘潭”、“統計月報”、“統計年鑒”等載體作用。要積極發揮社情民意調查中心作用，開展各種公認評估，充分反映人民群眾的意愿和訴求，有效搭建溝通政群的通暢橋梁。企業統計人員在完成報表任務的同時，也要認真開展統計分析，積極參與企業經營管理，及時反映企業經營狀況，為企業做大做強出謀劃策。全市統計系統要形成統計服務合力，整體發揮好經濟社會發展中“智囊團”和“參謀部”的作用。

（三）、銳意創新，推進方法制度改革。一是繼續深化基層統計“一套表”制度改革，完善報表體系和報送程序，切實為基層減壓減負。二是進一步健全和完善現代物流業統計報表制度，為我市現代物流業發展提供科學全面的參考依據。三是充分利用第二次經濟普查資料，進一步完善地區gdp核算、單位gdp能耗核算，強化核算與專業數據、核算與部門數據之間的協調性、匹配性和一致性。四是配合省統計局勞動情況統計改革，逐步推廣實施抽樣調查制度，進一步完善勞動情況統計指標體系。

（四）、依法治統，營造良好工作氛圍。一是要加大普法宣傳力度。大力宣傳新修改的《統計法》和新頒布的《處分規定》，將法制工作重點放在普法宣傳教育上，要通過對“一法一規”的宣傳貫徹，提升全社會統計法制意識，進一步擴大統計的影響力。二是要開展執法檢查。圍繞統計中心工作和重點工作開展檢查，突出查辦一批典型案例，加大對典型統計違法案件的曝光力度，以確保統計數據的權威性。三是要完善統計執法檢查工作制度，進一步規范執法程序和執法標準，提高辦案質量，加強統計管理監督，著力推進依法統計。

（五）、夯實基礎，優化統計基層環境。一是狠抓基層統計機構的建立和完善，在這一輪地方機構改革中，要確保縣級以上人民政府統計機構依法獨立設立。同時，各縣市區要盡快成立普查中心，配備好人員，以確保各項大型普查任務的全面完成。二是要切實按照“有機構、有人員、有資格、有制度、有臺帳”的“五有”要求，進一步推進鄉鎮街道、企業的統計基礎規范化建設，夯實統計數據源頭。三是繼續搞好基本單位清查和名錄庫建設，加強與工商、國稅、地稅、民政、編辦等部門的銜接，利用第二次經濟普查結果，健全和完善基本單位名錄庫。

（六）、履行職能，做好各項考核監測工作。在繼續開展好新型工業化考核、實事考核、績效考核、縣域經濟考核數據評估認定的同時，要適應新的形勢需要，圍繞各級黨委政府的中心工作，積極做好投資項目考核、節能降耗考核、新型城市化考核、“兩型”社會建設考核等。建立科學的考核指標評價體系，認真總結考核中反映出的問題，建立評估的長效機制，確保考核數據準確、可靠。

（七）、適應形勢，提升信息化應用水平。一是搭建企業數據聯網直報平臺，減少數據采集、報送層級，減輕企業統計人員工作強度，提高統計數據質量水平。二是積極擴充數據傳輸網絡，擴大網絡向基層延伸的廣度和深度。要在完善現有的縣市區聯網的基礎上，將數據傳輸網絡擴展到三個示范區，并逐步延伸到各鄉鎮街道統計站。三是加快推進綜合數據庫系統建設，規范管理歷史數據，提高數據運用效率。四是繼續做好統計網站建設，切實將統計網站建設成為地方社會經濟綜合反映的窗口，統計隊伍整體形象展現的窗口，人民群眾了解市情市力的窗口。

（八）、加強學習，打造高素質統計隊伍。全市統計隊伍要牢固樹立“一專多能”的理念，不斷加強學習，掌握新知識、新技能，做到與時俱進，更好地投身到湘潭統計事業的建設中去。要不斷鞏固和擴大深入學習科學發展觀實踐活動的成果，加強領導班子和隊伍建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，抓好經常性的反腐倡廉教育，培育一支“政治堅定、業務精湛、求真務實、廉潔奉公”的統計隊伍。

同志們，過去的一年我們扎實工作，成效顯著。新的一年，我們任務艱巨，使命光榮。我們堅信，在各級黨委、政府的正確領導下，在人大、政協的大力支持下，通過全市統計工作者不斷改革創新，銳意進取，我們一定能推動全市統計工作再上新臺階，為湘潭經濟社會又好又快發展做出新的貢獻！

第五篇：書記在第六次全國人口普查動員會議講話

同志們：

今天，我們在這里召開全市第六次全國人口普查動員暨統計調查系統工作會議，主要目的是回顧總結統計調查系統去年的工作情況，動員部署全市第六次全國人口普查工作，安排部署今年的統計調查工作任務。剛才，市統計局單玉生局長通報了我市第六次全國人口普查工作的準備情況，并對下一步工作提出了具體要求；市委宣傳部張國全副部長、市公安局冉旭副局長、市人口計生委陳衛書記、市財政局高靖文副局長，從不同的工作角度，分別作了發言。大家講得很好，我全都贊同，等一下，單玉生局長和舒建鴻隊長還將分別安排部署今年的統計調查工作，請各地、各部門認真抓好貫徹落實。，我市上下以開展深入學習實踐科學發展觀活動為動力，團結拼搏、攻堅克難，統籌推進“保增長、保民生、保穩定”各項工作，在新世紀以來經濟社會發展形勢最為嚴峻的環境中，經受住了嚴峻挑戰和重大考驗，全市經濟社會發展逆勢向好、“彎道趕超”，主要經濟指標好于年初預期，多項指標增幅在全省排位前移。這些成績的取得，來之不易，難能可貴，這與市委、市政府的堅強領導分不開，也與全市統計調查部門的辛勤耕耘分不開！過去的一年，我市統計調查部門緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，立足經濟社會發展大局，積極發揮職能作用，努力當好參謀助手，各項工作取得了顯著成效：

一是服務“三保”取得新成效。，全市各級統計調查部門將確保經濟平穩較快發展作為首要任務來抓，圍繞保增長、保民生、保穩定“三保”工作目標，銳意進取、積極求為，及時恢復工業企業經濟效益月報制度，建立健全部門間固定資產投資項目管理信息定期報送機制，積極開展以縣為單位的限額以下批發零售餐飲住宿業抽樣調查，以及城鎮居民收入、中小企業用工和關停并轉等情況調查，準確摸清了全市經濟社會發展規律；定期分析全市經濟形勢，密切監測經濟運行情況，市統計局共印發統計分析調研報告52篇、被省統計局和市級機關采用信息材料920條（篇），宜春調查隊完成統計調查分析報告32篇、被各級媒體和部門采用信息（動態）278條，及時反映了全市經濟發展的走向和趨勢，有效提供了預警信息和咨詢建議，為黨委、政府科學決策提供了重要的參考依據。

二是統計改革邁出新步伐。去年，全市統計調查部門以改進統計制度和方法為目的，進一步加強對縣級gdp核算下管一級的工作力度，完善了工業統計申報制度，規范了能源統計工作，推進了人口就業統計方法改革，建立了調查主題網點名錄庫，使統計調查體系更加科學合理。專門成立服務業統計科，穩步推進了服務業統計調查工作，促使統計工作更好地緊扣中心、服務大局。

三是統計調查有了新突破。，在各級、各有關部門的高度重視和大力支持下，通過全市各級統計部門和5400多名普查人員的艱辛努力，我市高質量地圓滿完成了第二次經濟普查工作任務，得到上級職能部門的高度評價，市經濟普查辦公室被評為國家級先進集體。快速啟動了第六次全國人口普查的前期準備，組織開展了我市第二次全國r&d資源清查工作，精心開展了文化產業調查前期工作，在認真做好各項常規調查的同時，進一步拓寬調查領域，積極開展了農民工基本情況、群眾安全感和組織工作滿意度等10多個專項調查，較好地掌握了“第一手資料”。

四是圍繞中心又添新貢獻。認真完成了“七項考評”工作，全力以赴開展招商安商活動，積極參與中心城區中國宜居城市和第三屆省文明城市創建，對80個市直單位和10個縣（市、區）的“雙優”考核展開問卷調查，主動配合承辦《輝煌60年宜春成就展》等等，在緊扣中心、服務大局方面做出了積極貢獻。

總之，過去的一年，各級統計調查部門團結務實、勇于創新，樂于奉獻、與時俱進，做了大量認真細致、富有成效的工作，市統計局榮獲“全省統計工作優勝單位”一等獎，宜春調查隊獲“全省統計調查系統報表總評優勝單位”，市委、市政府對此是滿意的。借此機會，我謹代表市委、市政府，向兢兢業業奮戰在統計調查工作戰線上的廣大干部職工，表示衷心的感謝，對剛剛獲得表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀！同時希望你們再接再厲，再鼓干勁，再創佳績！

下面，就做好全市第六次全國人口普查和統計調查工作，我著重強調幾點意見，供同志們參考。

一、認清形勢，統一思想，增進對人口普查工作的認識

人口普查與經濟普查一樣，是一項十分重要的國情國力調查，是各項經濟社會普查中最為基本的普查。我們既要充分認識做好這項工作的重要性，也要充分認識完成這項任務的艱巨性、復雜性和緊迫性，切實增強做好第六次人口普查工作的使命感和責任感。

一要認識到：做好人口普查工作意義重大、使命光榮。人口問題是關系全面協調可持續發展的重大問題。準確掌握人口基本信息，是國家長遠發展的大事，是貫徹落實科學發展觀的需要，也是做好民生工作的重要基礎。這次普查的主要目的，是查清第五次全國人口普查以來，我國人口在數量、結構、地區分布、受教育程度、遷移流動和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民物質和文化生活，實施可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。對于我市來說，開展第六次人口普查，可以對全市的人口情況進行

全面的調查摸底，系統地掌握我市人口發展的現狀和存在問題，為研究制定人口政策和戰略提供基礎數據，為編制“十二五”規劃以及各項發展規劃提供基礎依據，為正確處理我市人口與經濟、資源、環境關系提供科學參考，為推動我市經濟社會趕超發展提供基本的信息保障和支持。因此，做好人口普查工作，不僅是事關國計民生的大事，對于我市制定政策、促進調整、優化結構、推動發展也具有重要意義。

二要認識到：開展人口普查工作情形復雜、任務艱巨。人口普查是和平時期最大的社會動員，是一項十分龐大、十分復雜的系統工程，在新形勢下完成普查任務尤為艱巨，難度遠大于前五次。主要表現在：首先，人口居住的穩定性減弱，難以準確鎖定被調查對象。人口普查所堅持的是地域登記原則，就是在普查時點將活動的人鎖定在某個確定的登記地點，確保不重不漏進行登記。但是當前不僅流動人口規模龐大、流動頻繁，而且人戶分離情況嚴重，“空掛戶口”大量存在，一戶多處住房趨勢明顯。最近，廣東做過一項調查顯示，在具有穩定工作的公民中，擁有多處住房的占到70—80%比例，這無疑增加了準確鎖定被調查對象實際居住地的難度。其次，群眾的配合程度下降，難以摸準被調查對象的情況。一方面，由于就業競爭加劇、工作壓力增大、生活節奏加快，被調查戶很難有足夠的時間和耐心回答普查員的提問；另一方面，社會公眾的保護個人隱私意識增強，不希望被探詢個人家庭事務、計劃生育等情況，擔心如實申報有可能使自己利益受到損失。特別是各種商業調查頻繁，被調查戶容易產生厭煩情緒，隨意應付甚至拒絕調查的現象時有發生。再次，人口普查任務繁重，組織開展本次普查的難度較大。這次人口普查工作任務，具體包含19個大項、90多個小項，涉及23個相關部門，預計全市實際登記人口數可能會遠遠超過常住人口數，需要配備近4萬普查員和普查指導員，工程浩大、情形復雜。特別是首次將常住大陸的港澳臺和外籍人員列為普查對象，無疑更增加了普查工作難度。各地、各部門要從事關經濟社會發展，事關人民生活改善，事關國家和民族未來的高度出發，克服畏難情緒，增強責任意識，全面估計普查工作形勢，進一步發掘優勢，增強工作的自信力和必勝心。

三要認識到：推進人口普查工作時間緊迫、壓力很大。從這次人口普查工作本身來看，時間緊、任務重、要求高。根據國家普查項目周期安排規定，第六次人口普查的標準時點是2010年11月1日零時，現在距離普查登記只有6個月的時間，按照國家的明確要求，需要完成基層機構組建、區域劃分制圖、戶口整頓、普查員選任和培訓、摸底、宣傳動員、普查物資準備等大量準備工作。要在這么短的時間內完成上述工作，確保普查的順利、有效進行，任務相當繁重，時間相當緊迫。所以大家一定要增強緊迫感，強化責任意識，做好充分的思想準備，主動把各項措施落實到位。

二、突出重點，把握關鍵，全力做好第六次人口普查工作

搞好人口普查工作，數據質量是“生命線”，遵循原則是“基準線”。各級、各部門務必找準重點、抓住關鍵，把持原則、強化保障，努力確保我市第六次全國人口普查的實際成效。

一是圍繞“一個核心”，把嚴普查數據質量關卡。人口普查是準確掌握人口數量、素質、結構和分布狀況的基礎性調查，其核心問題是把人口數量查準，努力確保普查數據真實可靠。我們在普查過程當中，一切工作都要服從這個核心，并以此來檢驗工作的成效。各級、各部門要牢固樹立“質量第一”的思想，牢固樹立“視普查數據為生命”的大局意識，千方百計、毫不懈怠地搞準、查實人口基本信息。各級普查機構要嚴格實行全程質量控制，確保普查資料真實可靠。在第五次全國人口普查過程中，曾進行過“二次核查”，主要是當時沒有將居住6個月以上和以下的常住人口的登記問題搞清楚，以致在登記居住6個月左右的常住人口問題上，出現了出生地和工作地“兩不登”的現象，漏登了很大一塊數據。去年的經濟普查工作，我們省里做得不錯，國家為我們追加gdp幾百億元，而有的地方核減了一兩千億元，這就比較麻煩，統計部門就不太好向黨委、政府交差。大家也知道，對于任何普查活動，有關專家是預先設置了控制標準的，一旦數據誤差率超過了可控概率，就要推倒重來。所以，對于普查數據質量，各級統計部門和普查辦不能亂開玩笑、敷衍塞責。4月9日，我代表市政府與省政府簽訂了人口普查責任狀，今天又代表市政府向各縣（市、區）政府下達了《宜春市第六次人口普查目標責任書》，目的就是要自上而下，層層歸責，確保人口普查各項要求落到實處。各級人口普查機構要相應建立起目標責任制，制定嚴格的質量控制措施，明確具體任務、技術規范和質量要求，切實抓好人口普查每個階段、每個環節的工作，確保工作歸置到崗、責任落實到人、質量把關到位；全體普查人員要牢固樹立“數據質量第一”的理念，求真務實、真抓實干，以工作的高質量，來確保普查數據的高質量。

二是堅持“兩大原則”，有序依規推進普查工作。一方面，要堅持依法普查。要腳踏實地、實事求是，自覺遵守《統計法》和即將出臺的《全國人口普查條例》，認真落實人口普查的各項政策和制度規定，嚴格按照時間節點開展工作。要嚴格履行保密義務，認真做好每個環節的工作。人口普查取得的數據，嚴格限定用于普查工作，任何單位和部門不得將普查數據當作它用。這個問題希望引起同志們的高度重視，切實提高保密意識。各地要按照依法普查的工作要求，加強對普查工作的執法檢查，對虛報、瞞報、拒報、偽造、篡改普查資料等違法違規行為，要堅決依法查處，絕不姑息，努力確保普查工作順利進行。另一方面，要堅持全民參與。這次人口普查任務重、難度大、要求高、周期長，需要我們舉全市之力、聚萬眾之心，全力以赴一抓到底。各成員單位要嚴格按照職責分工，立足全市“一盤棋”，做到上下“一條心”，堅決服從市普查領導小組的統一指揮，嚴格按照普查方案要求，各司其職，各負其責，齊心協力搞好普查工作；統計部門要切實發揮好牽頭單位的作用，做好人口普查的日常工作和各項業務工作，保質保量完成普查任務；宣傳部門要加強對普查宣傳工作的領導和協調，積極組織主要新聞單位開展一系列的人口普查宣傳和動員工作；公安部門要按要求做好戶口整頓，并在人口普查登記階段配合做好相關工作；財政部門要切實做好經費保障工作，絕不能因為經費問題影響人口普查工作進度和人口普查數據質量；民政部門要負責提供行政區劃變動情況，并在規定的時段凍結區劃變動；國土資源部門要做好人口普查制圖所需的地理信息和資料的協調保障工作；軍隊、武警要做好特定人群的普查工作等等。總之，各成員單位既要分工負責，又要密切配合，著力打造人口普查工作合力。

三是強化“三項保障”，切實提高普查工作效率。首先，要強化經費保障。各級、各部門要按照省人口普查辦《關于抓緊落實第六次人口普查經費的通知》（贛財行〔2010〕31號）要求，積極落實好今年本級人口普查所需的工作經費，并將明、后年的普查工作經費列入財政預算。特別是市財政局，要加緊調度各縣（市、區）人口普查經費預算的落實情況，確保“兵馬未動、糧草先行”。各級財政部門作財政預算時，既要統籌兼顧，依需考慮，努力確保各項必要的經費投入，又要精打細算，實事求是，本著勤儉節約的原則，合理安排普查經費。各級統計部門要主動向黨委、政府主要領導和分管領導匯報，積極與本級財政部門溝通，多匯報、多請示、多溝通、多協調，全力做好經費申請，確保普查所需經費列入當地相應的財政預算，并且，普查經費一經落實后，要確保專款專用，絕不能因為經費問題影響普查工作的順利進行。其次，要強化人力保障。普查指導員和普查員是普查現場登記工作的具體執行者，普查人員的配備充足程度、素質和責任心，直接決定著普查數據質量，搞好“兩員”的選調選聘工作非常重要。各級人口普查機構要把好普查人員選調關，盡量將那些素質好、責任心強的人選調進來，尤其要選調一批有群眾工作經驗，熟悉當地情況，懂得人口普查業務的人員，組成骨干隊伍，并對其進行全面系統的人口普查知識、技能、法規和職業道德、責任心的培訓，以提高其履職盡責的能力。同時要將普查“兩員”的勞動報酬和普查表的填報質量掛起鉤來，給予選調人員必要的工作補貼。第三，要強化宣傳保障。這次人口普查與“五普”相比，內容更多，情況更加復雜；與經濟普查相比，涉及面更廣，組織動員任務更加艱巨。要采取多種形式，加大宣傳力度，讓人口普查家喻戶曉、人人皆知，引導廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創造良好輿論環境。從現在開始，各地一定要做好輿論宣傳工作，把人口普查經常性宣傳和集中性宣傳結合起來，使宣傳工作貫穿于普查工作的始終，通過深入宣傳，營造氛圍，真正使全市人民了解人口普查，關心支持人口普查，積極參與人口普查。在進行人口普查宣傳時，要特別注意宣傳的準確性和針對性，在宣傳內容、提法和表述上，要與國務院即將頒布的《人口普查條例》和省、市出臺的相關政策，以及相應的工作細則、填表說明的統一規定相一致。針對不同對象、不同時間、不同層次，采用行之有效的宣傳方式，安排不同的宣傳內容，做到有的放矢。當前，首先要加強對地方各級領導干部的宣傳教育，確保地方各級政府和相關部門真正履行好各自的職責，切實加強對人口普查工作的領導。

三、高度重視，嚴密組織，堅決落實人口普查各項任務

人口普查是了解我國基本國情國力的重大調查，是和平時期最大的社會動員。對此，各級、各相關部門不僅要予以高度重視，還要著力狠抓，奮力推進，全力確保人口普查工作成效。

一要切實加強組織領導。人口普查是政府行為，領導和協調人口普查工作是各級政府義不容辭的責任。各級政府要切實負起責任，領導好、組織好本地的第六次人口普查工作。各級政府分管領導是當地人口普查工作的第一責任人，代表當地政府行使對人口普查的指揮權，要真正親臨一線、靠前指揮、強化協調，及時為人口普查工作排憂解難。各相關單位的主要領導對這次人口普查工作要親自過問、親自抓，分管領導要具體協調、具體抓，嚴格按照總體部署和具體要求，全力確保我市人口普查工作順利推進；統計部門要切實承擔起人口普查組織實施領導責任，全面了解和掌握普查準備工作情況，及時發現問題，解決問題，特別是對普查機構建立、普查經費籌措、部門之間關系協調等重大問題，單位“一把手”要親自過問、親自協調。

二要抓緊組建普查機構。到目前為止，市、縣兩級已經成立了第六次人口普查領導小組，組建了相應的工作機構，接下來，要進一步抽調精兵強將，配齊配強工作人員。與此同時，要抓緊組建鄉級及以下的普查機構，特別是要充分發揮村、社區居民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。各級統計部門作為人口普查具體組織實施的牽頭單位，這次會議后要抓緊向本級黨委、政府一把手匯報，加強與相關部門的溝通協調，切實強化普查工作的組織保障。昨天下午，在全省“三支一扶”工作電視電話會上已經明確，今年我省有幾千名高校畢業生，很快就要選拔到基層和農村去幫扶工作，這些畢業生素質高、干勁足，是我們選調普查“兩員”的備用之才。

三要科學制定工作規劃。普查工作規劃，是開展普查工作的行動指南，也是實施普查工作的基本綱要。目前，市里已經按照上級要求，制定了第六次人口普查工作實施規劃和工作流程，請各地參照市里的做法，按照上級統一要求，結合各自實際，早準備、早謀劃，對人口普查工作作出全面規劃和精心部署，以指導人口普查工作有序開展。

四、密切關注，傾力扶持，努力優化統計調查工作環境

今天這個會，實際上是將人口普查動員和統計調查工作兩項內容套在一起開，剛才，我著重對人口普查工作談了幾點意見，但對于怎樣加強和支持統計調查工作，以及統計部門如何積極作為的問題，同樣要引起社會各界的重視。去年在統計工作會上，我講過一個意見，在這里，我就著重講講統計環境的問題。統計調查部門都是“清水衙門”，一方面，統計部門被人關注不多，但工作任務不少。統計部門越到基層，越不被人重視，到了最基層，甚至以會計代替統計，但越往上走，就越重視，因為在“三大核算”之中，統計是最高的核算，所以，國家統計局的地位還是很高的。事實上來講，我們要了解一個部門的情況很容易，但要了解發展的全局，就必須依靠統計部門。只有借助統計數據，才能反映趨勢、揭示規律、展示未來。所以，我們對統計部門的工作，不要過于責備求全，而是要多關心、多支持，決不能違反《統計法》，更不能隨意篡改統計數據。另一方面，統計部門不算強勢部門，但所做貢獻不弱。各級黨委、政府的重大戰略決策，以及對經濟形勢的判斷，都來自統計部門，都依賴統計數據。今年是實施“十一五”規劃的收官之年，也是制定“十二五”規劃的基礎年，還是我市實現趕超發展的關鍵之年。接下來，各級統計調查部門要承擔起統計調查和參謀輔政的雙重任務，擔子不輕、職責重大。所以說，一方面，希望統計調查部門積極發揮職能優勢，透過大量繁雜數據和各項統計指標，去分析、去判斷、去建議，多做一些揭示規律、分析走向、反映趨勢的工作；另一方面，各級政府要高度重視統計調查工作，著力營造良好的工作環境，促進統計調查工作持續健康發展。

一是多支持統計調查部門的工作。當前，統計調查數據倍受關注，統計調查作用日益凸顯。各級、各部門要切實把統計調查工作擺在更加突出的位置，進一步加強統計調查工作領導，并把統計調查工作納入重要的議事日程，密切關注、經常過問，大力支持統計調查部門履職盡責；要對統計部門高看一眼、厚愛三分，在人力、物力、財力上給予傾力支持，對統計部門的人員編制和硬件設施建設問題，能解決的要盡量給予解決，能扶持的要及時傾力扶持，特別是要幫助解決好信息現代化的問題，為開展統計工作提供必要的物質保障。

二是多配合統計調查部門開展工作。統計調查部門的工作，牽涉面廣、工作量大，往往需要部門聯動、統籌推進。特別是在開展各類普查和調查工作過程中，各相關單位要心往一處想、勁往一塊使，強化對接，主動配合，精誠協作，盡最大可能地搞好統計調查服務，努力確保統計調查數據質量；要自覺密切與統計部門的聯系和溝通，嚴格遵照《統計法》的要求，及時、準確地向統計部門報送資料，確保部門統計工作的規范化、制度化和科學化。

三是多給統計部門分任務、壓擔子。統計部門是重要的綜合經濟部門，高質量的統計成果是黨委、政府科學決策的重要參考依據。各級政府領導要多向統計部門出課題、下任務，甚至請統計部門參加重大會議，讓統計部門參與重大決策的制訂，帶統計干部下基層調研和外出考察等，從而使得統計干部想領導之所想、急全局之所急，增強統計服務的主動性、針對性和前瞻性。與此同時，各級統計部門要切實強化大局意識，主動搞好本職工作，積極服務中心工作，多為黨委、政府提供有參考價值的意見和建議。

同志們，做好第六次全國人口普查工作和統計調查工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。各級、各部門務必緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，振奮精神、共識共為，開拓創新、埋頭苦干，扎實抓好人口普查工作，精心搞好統計調查服務，努力為推進全市經濟社會趕超發展作出新的、更大的貢獻！