第一篇：在信息化與工業結構調整專題培訓班上關于“轉方式、調結構”的領導講話

在信息化與工業結構調整專題培訓班上關于“轉方式、調結構”的領導講話

2月3日，總書記在中央黨校舉辦的省部級主要領導干部專題研討班上強調，加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化建設全局。要加快推進經濟結構調整，把調整經濟結構作為轉變經濟發展方式的戰略重點。溫家寶總理在今年全

國兩會政府工作報告中，對加快轉變經濟發展方式、提高經濟增長的質量和效益問題進行了系統闡述和著重強調。在國內外經濟格局發生深刻變化的關鍵時期，不失時機地加快轉變發展方式，推進工業結構調整與升級，是擺在我們面前的重大戰略任務。

舉辦這次信息化與工業結構調整專題培訓班，對50個縣（市、區）政府分管工業的領導同志進行培訓，目的是認真總結應對國際金融危機沖擊的經驗，深入研究后金融危機時期縣域工業發展思路，提高認識，熟悉政策，開闊視野，在發展縣域工業，加快工業轉方式、調結構上邁出更大步伐。

一、充分認識大力發展縣域工業，加快工業轉方式、調結構的重大意義

（一）大力發展縣域工業，加快工業轉方式、調結構是推動區域經濟又好又快發展的必然選擇。近年來，我省各縣（市、區）全面貫徹科學發展觀，認真落實省委、省政府加快縣域經濟發展的重大決策，把發展工業作為立縣、興縣、強縣的首要任務來抓，全省縣域工業快速發展，呈現出規模迅速擴大、結構逐步優化、貢獻進一步加大的良好態勢。據統計，目前全省規模以上縣域工業企業戶數占全省規模以上工業的90%以上，吸納就業人員占全省的70%以上；完成工業增加值、實現銷售收入、利稅等主要經濟指標均占全省規模以上工業的60%以上；上交稅金占全省地方財政收入的40%以上，縣域工業是各縣（市、區）財政收入的主要來源。縣域工業成為我省工業乃至整個國民經濟的重要組成部分，對提升縣域經濟綜合實力，增加財政收入，加快城鎮化進程和農村剩余勞動力轉移，提高人民生活水平，實現社會的繁榮和諧發展，發揮了重要作用。但從整體上看，我省縣域工業發展不平衡，有的縣建國60年了，至今沒有幾個叫得響的工業名牌產品；有的縣“路徑依賴”嚴重，靠吃祖宗留下的礦產飯；有的縣雖然工業基礎好，但也存在產業層次低、高新技術產品少、自主創新和可持續發展能力弱等問題。當前，我們正處在加快調整發展的重要戰略機遇期，既面臨挑戰，也面臨新機遇。推進工業轉方式、調結構，走新型工業化道路，促進全省工業經濟由大變強，在很大程度上取決于縣域工業的發展。我們必須站在戰略和全局的高度，切實增強緊迫感和責任感，利用倒逼機制，加快轉方式、調結構步伐，保持縣域工業持續快速健康發展，組織好三年工業調整振興，逐步形成區域工業競爭新優勢。

（二）加快工業轉方式、調結構，是進一步應對國際金融危機影響,鞏固和發展經濟良好勢頭的當務之急。歷史經驗表明，每一次大的經濟金融危機都是一次大洗牌的過程，都會引發經濟結構的深刻調整。從表面上看，美國金融危機是由住房按揭貸款衍生品出了問題引起的，但從深層次分析，長期負債過度消費和金融監管失控等是美國金融危機的根本原因。這次金融危機對我國經濟發展產生了重大沖擊和影響，表面上是對經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊。從我省情況看，不論是進出口還是內銷，受國際金融危機沖擊最大的是工業企業，保持經濟平穩較快發展關鍵在工業，出路在工業，重點和難點也在工業。有的企業過去市場單一，專門出口，在外需急劇萎縮面前，一下子訂單銳減，逼迫你必須實現市場轉型；有的創新能力不足，單純靠消耗能源和資源的，必須加強創新研發能力建設，通過深加工延長產業鏈，提高附加值。當前發達國家重新重視發展實體經濟，提出了“再工業化”、“智能電網”等新的理念，如果我們仍然停留在原有的經濟結構和發展模式上，仍然靠低水平擴張維持增長，仍然處于國際分工鏈條的中低端，就會在未來的競爭中陷于被動境地。只有堅定不移地加快轉變工業發展方式、促進工業結構調整和優化升級，才能抓住經濟發展方式轉變的“牛鼻子”，才能為在后金融危機時期贏得主動權打下堅實基礎。

（三）加快工業轉方式、調結構，是增強創新能力、走可持續發展之路的重大舉措。去年總書記在我省視察時強調，加快發展方式轉變和經濟結構調整是事關我國發展全局的一項重大戰略任務。如果我們不高度重視和抓緊解決經濟發展方式粗放、經濟結構不合理這個主要癥結，資源、環境壓力就會越來越大，發展空間就會越來越窄，將來付出的代價就會越來越高。大家知道，這次金融危機后，發展低碳經濟成為共識，各國紛紛把新能源、新材料、低碳技術、節能環保產業作為新一輪產業發展的重點，搶占瓜分經濟新的制高點。我們只有把增強自主創新能力作為調整工業結構的中心環節，加大技術創新力度，努力提升產業技術水平，構建符合實際的新型工業化體系，才能為經濟長遠發展奠定堅實基礎。當

前，以綠色、智能、可持續發展為特征的新的科技革命正在發生，許多國家都在探索和培育新的經濟增長點。我們必須未雨綢繆，抓住機遇，主動轉變經濟發展方式、調整經濟結構。誰認識早、行動快，誰就能掌握經濟發展的主動權。

今年是繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式的關鍵一年，是工業三年調整振興的第二年，是全面實

現“十一五”規劃目標、為“十二五”發展打好基礎的重要一年。中央經濟工作會議以及全國“兩會”都確定把轉方式、調結構作為經濟發展的主旋律，作為刻不容緩的重大任務。從我省看，一是改革開放31年來，經濟年均增長12.1%，進入新世紀以來，年均增長達12.9%，經濟社會快速發展，為我們轉方式、調結構打下了堅實基礎。二是經過金融危機的洗禮，大家更加善于把應對危機與保持長遠發展相結合，把市場經濟與政府宏觀調控相結合，把應用好國家政策與發揮主觀能動性相結合，轉方式、調結構的自覺性進一步提高，思路更加明晰，措施更加扎實。三是中央和我省出臺的擴內需、保增長、改善民生的政策效應將進一步發揮，這都為轉方式、調結構提供重要保障。只要我們緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，增強主動性、緊迫感、責任感，痛下決心，狠下功夫，堅決打好轉方式、調結構這場硬仗，就一定能夠實現工業的調整振興。

二、著力抓好重點領域和關鍵環節，堅決打好工業轉方式、調結構這一硬仗

首先要明確方向和原則。10月19日，總書記在考察時指出，轉方式、調結構要堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。這為我們工業轉方式、調結構指明了方向，就是要走新型工業化道路，實現工業由大變強。總書記在講話中指出了要注意把握好四項原則：一是樹立國際視野和戰略思維，主動把結構調整放到經濟全球化和世界經濟科技發展新形勢下來審視，在更高水平上參與國際分工和合作；二是立足國情，發揮優勢，走出一條符合實際、富有成效的調整轉型之路；三是著眼長遠、標本兼治，提升經濟核心競爭力和持續發展能力；四是充分運用各種手段，形成促進轉方式、調結構的合力。按照總書記的重要指示，省委確定了“一線三點”（科學發展為主線、高點定位、多點支撐、重點帶動）的發展思路與工作布局，緊緊圍繞“5個重點帶動戰略”的實施（打造半島藍色經濟區、開發建設黃河三角洲高效生態經濟區、加快建設膠東半島高端產業聚集區、推動魯南臨港經濟帶發展、加快省會建設發展），站在科學發展新的起點，堅決打好轉方式、調結構這場硬仗，盡快實現由經濟文化大省向經濟文化強省跨越，努力為長遠發展奠定堅實基礎。胡總書記的重要指示和省委的決策部署為我省轉方式、調結構指明了方向。

具體要從以下七個方面抓好工業的轉方式、調結構。

（一）加快圍繞市場轉方式、調結構，創新營銷方式，大力開拓國內外市場。無論是轉方式還是調結構，市場都是決定性因素。經濟結構調整的重要內容是調整需求結構，在保持投資適度增長和穩定外需的同時，必須著力增強消費對經濟增長的拉動作用。工業的調整振興效果如何很重要看市場占有率是否提高，這就要求企業要適應市場，引導市場，創新市場，這是我們必須始終牢牢把握的工作著力點。

1、企業抓好市場轉型。要認真分析金融危機以來市場發生的新變化，改變單一市場結構，堅持一手擴內需、一手穩外需，認真研究市場，適應市場，創造市場，既要立足國內、充分發揮國內市場潛力大的優勢，又要采取有效措施大力扶持出口企業，鞏固和擴大國際市場份額，實現單一市場向內銷外銷均衡型的轉變。一手抓傳統市場，一手抓新興市場，以市場占有率來衡量我們的工作。

2、落實完善促進消費各項政策。實踐證明，擴內需政策對培育消費熱點、調整消費結構、推動消費升級有極大的促進作用。中央出臺了家電下鄉、汽車下鄉、農機下鄉等政策，要用好這些政策，按照市場需求結構的變化，及時合理地調整產品結構和市場結構，抓住機遇，增加產品銷售，擴大市場份額。各級各有關部門要把著力點放到為企業服務上、放到改善生產與市場的銜接上、放到優化市場環境上，密切關注國家政策的實施效果，加強對政策執行情況的監督檢查,及時發現、準確反映政策執行中存在的問題，提出建議，采取措施，確保政策實施效果。

3、大力實施差異化戰略。要引導廣大企業始終堅持以市場為導向的經營理念，找準市場定位，按照市場需求來組織生產。要學會細分市場，大力實施差異化戰略，瞄準特定的目標群體，針對不同的市場和需求，調整市場營銷戰略，推進生產流程再造，不斷滿足消費者多樣化、個性化需求，在激烈的市場競爭中找到新的發展空間，提高開拓市場的針對性和有效性。要加強營銷管理，堅持以銷定產、以銷促產，努力實現產銷平衡，提高市場應變和自我保護能力。要努力增強質量、品牌和營銷意識，改善售后服務，提高市場競爭力。

4、積極創新營銷方式。大力開展形式多樣的市場開拓、技術服務、技術合作活動，帶動和擴大產品銷售；實施市場多元化戰略，加強市場營銷網絡建設，穩住傳統市場，深度開拓新興市場；以互聯網、物聯網融合及“網上世博”等為契機，積極發展電子商務，提升產品的影響力、競爭力和市場占有率。要統籌政府和企業資源，發揮好會展經濟的帶動作用，重點組織好國內外重要展會。

（二）加快圍繞產品產業轉方式、調結構，以技術改造為總抓手，扎實推進工業調整振興。要全面落實好我省出臺的“10+40+13”（10大產業調整振興規劃、40個特色產業調整振興指導意見和13個新興產業加快發展指導意見），綜合運用法律、經濟、技術、標準以及必要的行政手段，協調產業、環保、土地和金融等要素，形成引導產業健康發展的合力。力爭到“十二五”末，全省新興產業及高技術產業規模迅速壯大，在全省經濟的占比提高到40％，特色優勢產業技術裝備水平、產品質量水平實現大幅提升，輕工業特別是最終消費品形成新的發展優勢，能源原材料產業更加優化，形成以新興產業、高技術產業為先導，特色優勢產業為支柱，能源原材料產業為保障的新型工業體系，打造創新驅動、內生增長、開放競爭的發展格局。

1、大力調整產業結構。一是圍繞新能源、新材料、新醫藥、新信息、海洋經濟、節能環保等領域，積極培育戰略性新興產業。制定扶持政策，加大研發力度，攻克關鍵技術，加大投入，加快科技成果產業化步伐，壯大新興產業和高新技術產業規模，使之盡早成為我省經濟的先導產業。二是著力提升傳統產業，實現優化升級。對汽車、船舶、機械裝備、家電電子、輕工食品、造紙、冶金、服裝紡織、建材、化工等我省的特色傳統優勢產業，進行技術改造，鼓勵企業拉長產業鏈條，做強產業鏈終端，圍繞做強產業關聯配套體系，發展產業集群，加快采用高新技術改造傳統工藝裝備、生產方式、管理方法，實現傳統特色產業的高端高質高效。

2、加快提升產品層次。一是克服“路徑依賴”，進一步提高原材料類產品加工深度和精度，向最終消費品生產配套方向延伸；積極發展碳纖維、離子膜、高分子聚乙烯、長鏈二元酸、氨綸芳綸、mdi納米碳酸鈣、新型鋁合金等新材料。二是發揮我省機械制造業的基礎優勢，努力發展裝備制造業，特別重視關鍵零部件、配套件的發展。三是跟蹤新的消費，開發家電家居、文教體育、休閑娛樂、旅游用品、時裝服飾、工藝美術、裝飾裝潢、衛生防護、生物醫藥、老年用品、美容化妝、生育保健、安全救生等消費品。特別重視電子信息技術產品、新能源和節能環保等領域的產品研發。培育一批高技術含量、高附加值的新產品。四是大力實施名牌戰略，實施“新、特、優”工程，全面提高產品質量，樹立品牌形象，培育名優產品，打造一批中國名牌和省名牌，建設一批優質產品生產基地。爭取多創造出一些像海爾、海信、青啤、張裕、浪潮、重汽、如意這樣的品牌。

3、加大技術改造力度。為應對金融危機，去年省委、省政府召開了全省工業調整振興大會，出臺了“10+40+13”重點產業調整振興規劃和指導意見。各地結合自身區位、資源稟賦和產業條件等實際，也都制定出臺了工業調整振興意見和行業振興規劃，凝煉實施了一批技改項目。今年是推進三年調整振興規劃實施的關鍵之年，再組織6大類1000個技改項目。既抓好傳統產業改造保增長，又發展新興產業積蓄新的發展優勢，真正實現在發展中促轉變，在轉變中謀發展。

一是在項目實施上，加大協調服務力度。對國家、省財政資金支持的六大類1000個項目，建立項目檔案，實施定期調度；市、縣對工業調整振興規劃的7200多個項目，抓好協調調度。省直有關部門和行業協會進行聯網跟蹤，形成合力，及時發現項目實施中的問題，幫助協調解決，加快項目實施進度，爭取早投產、早見效。對國家和省里財政資金支持的項目，督促幫助企業完善安全、節能、環保、核準備案等手續，保證資金專款專用，經得起檢查。

二是在項目儲備上，繼續精心篩選凝練。按照省重點產業調整振興規劃的方向和重點，以現有企業為主體，實施“市場驅動創新戰略”，緊緊圍繞市場,聚焦客戶需求，圍繞產業鏈和發展產業集群選項目,針對危機中為什么訂單減少，如何開發新產品、提高工藝裝備水平和產品質量，如何節能減排、安全生產、推進兩化融合等企業發展中的薄弱環節來凝練項目。加強工業主管部門、行業協會與企業的信息溝通，繼續發揮財政資金的鼓勵引導作用，切實推薦一批大項目、好項目、新項目。

三是在項目建設上，重點實施好續建項目，盡早投產達產。積極爭取銀行支持，落實項目建設資金和生產流動資金，加快在建項目的組織實施，盡早形成生產能力，發揮效益。繼續抓好國家增值稅轉型政策的落實，去年實施135億，今年爭取用得更好。

（三）加快圍繞技術創新轉方式、調結構，提高自主創新能力，推動工業經濟步入創新驅動、內生增長的軌道。自主創新是轉方式、調結構的重要支撐，也是企業競爭力的核心內容，必須作為轉變工業發展方式的中心環節來抓。許多在危機中取得成功的企業經驗表明，要想在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須加大技術創新力度，打造企業核心競爭力。

1、完善創新平臺。在鞏固、提升、發揮現有企業技術中心的同時，要不斷培育、重點支持創新成果轉化快、產業化進程步伐快、自主知識產權核心技術形成快的企業技術中心，打造一批工業核心競爭力之源。特別在縣域層面，要聯合高等院校和科研機構，采取政府推動、市場化運作的方式，創造性地建立一批形式多樣的、區域和行業性的技術創新平臺，為廣大中小企業服務。廣饒縣以金宇輪胎和信義集團為依托，聯合有關院校和科研機構，對輪胎、汽車零部件行業共性、關鍵技術工藝進行聯合攻關，為全縣企業服務，值得我們學習借鑒。要鼓勵和引導企業加大創新投入，重點推進技術開發費用加計扣除政策的落實，不斷提高企業技術開發經費支出占銷售收入的比重，今年省級技術中心企業要達到4％、重點企業技術中心達到6％。要加快推進產學研合作，構建一批長期穩定的產業技術聯盟。

2、積極發展工業設計產業。工業設計是技術創新的重要內容，也是開拓市場、滿足消費者和客戶多樣化、個性化需求的基礎性工作。要大力推廣九陽電器的經驗，鼓勵企業開展工業設計創新、建設工業設計中心和工業設計示范基地，推動產學研合作共建設計中心，加快我省工業設計產業發展。以創意、創新、創造的工業設計產業發展理念，辦好今年的產學研展洽會，營造良好氛圍，提高全省工業設計整體水平。

3、用好首臺（套）重大裝備鼓勵政策。我省今年表彰的第一批95項首臺（套）技術裝備涉及86家企業，其中達到國際先進水平的有54個，達到國內領先水平和國內先進水平的有41個。下一步要認真總結裝備創新的好經驗，好做法，在全省推廣學習，引導企業加快首臺（套）技術裝備產業化，為全省經濟發展和工業結構調整貢獻力量。

4、加大技術研發項目實施力度。圍繞產業結構調整重點領域，加強新產品新技術項目的引導，推進共性、關鍵性、前瞻性技術開發。特別要組織實施好2500項省級新技術新產品研發項目，爭取列入國家重大專項和產業創新專項規劃項目。

5、壯大創新人才隊伍。引進人才比引進資金更重要，要加快建立企業與院校合作培養人才的共建機制，按照省政府《關于加強全省企校共建工科專業工作的意見》要求，抓好校企合作新建100個工科專業、1000個實訓基地的任務落實。完善科技人才向企業流動機制，推進大學教授進企業掛職、企業人才進大學深造等多種形式的人才交流活動。鼓勵企業開展創新人才的國際交流，利用金融危機帶來的人才流動機遇，加大國際高水平專業人才引進力度。鼓勵海外人才和外資企業分流人才帶項目到我省創業。大力推進“泰山學者”、“創新團隊”建設，不斷壯大高層次企業技術創新隊伍。

（四）加快圍繞管理創新轉方式、調結構，夯實發展基礎，提高質量和效益。推進轉方式、調結構，企業是主體。國內外企業發展的實踐和經驗充分證明，沒有管理創新，企業就不可能在激烈的市場競爭中求得生存和發展，轉方式、調結構很重要的由依賴消耗資源、能源轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新這三個方面來。

1、大力推進管理創新。引導企業用好“三面鏡子”（望遠鏡、放大鏡、顯微鏡），以標桿管理和六西格瑪管理為切入點，加快推進管理理念、管理內容和管理方法“三個創新”，努力實現企業管理由粗放型向精細化轉變。一是抓好企業戰略管理。積極引導廣大企業特別是大企業做好“十二五”發展規劃，把握先機、搶占制高點，加快實現發展戰略從“低成本競爭”向“差異化競爭戰略”的轉型，更加注重根據市場需求提供差異化的產品和服務；從“規模擴張”向“質量效益提升戰略”轉型，更加注重質量和效益；從“資源能源依賴型”向“自主創新和可持續發展戰略”轉型，更加注重自主創新和結構升級優化；從“以單一市場為主”向“國際國內兩個市場并重戰略”的轉型，準確把握國際國內經濟發展大勢，正確分析所處行業的市場狀況和在行業中所處的地位，確定自身發展方向、確定主營業務，著力培育品牌和核心競爭力。二是抓好精細化管理。積極開展“練內功、挖潛力、增效益”活動，引導各類企業對照知名大企業找差距，大力推行六西格瑪管理方法，全方位多角度挖掘降低成本的潛力，最大限度地降低成本、提高效益，增強企業競爭力。強化基礎和安全生產管理，建立健全各項規章制度、生產管理制度和操作規范，加強對生產經營各個環節、各個領域、各個流程的控制，夯實基礎，提升素質，為轉方式、調結構提供有力保障。三是大力總結推廣典型和先進管理方法。在不同行業、不同領域培養、選撥和總結一批重管理、強管理的典型，在全省推廣，做到學有標桿，趕有榜樣。積極引進國外先進管理方法，總結推廣在應對金融危機、挖潛降本增效方面創造的先進管理方法，加快推進企業管理向現代科學管理轉變。四是建立完善企業誠信體系，開展誠信企業活動，提升企業信用水平，增強市場競爭力。五是搞好職工培訓，以建設企業經營管理人員、專業技術人員和一線職工三支隊伍為重點，廣泛開展各種內容和形式的教育培訓，提高職工隊伍整體素質。

2、加快大企業發展。一是全面落實好省政府《關于加快重點工業企業發展的意見》，充分發揮350戶重點工業企業在產業引領、輻射和集聚等方面的龍頭帶動作用，努力做到5個帶頭：帶頭向高附加值的產業鏈延伸，帶頭發展裝備制造業，帶頭發展生產性服務業，帶頭建立創新平臺和技術聯盟，資源型企業帶頭“走出去”發展。二是支持重點企業開展兼并聯合重組。選擇有條件的行業和地區，支持優勢大企業實施跨地區、跨行業的聯合、兼并、重組，減輕企業重組成本，提高優勢資源集中度，推動企業由大變強。特別要引導資源型企業抓住當前收購成本較低的時機，積極到省外國外并購礦山資源，加強能源和資源儲備。三是實施“企業家培育計劃”，采取各種方式大規模開展企業家培訓，培養一批具有高水平素質、國際化視野的企業家隊伍，提高大企業戰略管理和現代化管理水平，引導大企業超前研究、主動探索轉方式調結構的新路子，做轉方式、調結構的主力軍。

3、大力發展中小企業。在遭受金融危機重創的情況下，去年我省中小企業仍然創造了不俗的發展業績。我省中小企業發展到63萬戶，比上年增加4萬戶；規模以上中小企業完成增加值比上年增長18.3%，占全部規模以上工業增加值的比重達到73%。要進一步深化對中小企業在經濟與社會發展中重要地位的認識，堅持抓大扶小，充分發揮民營資本在轉方式、調結構中活力強、調整快、運轉靈的優勢，使中小企業在工業調整振興中發揮更大作用。一是繼續大力實施科技創新、中小企業成長、特色產業提升、小企業培育四項計劃，加強對企業的分類指導，按照專業化分工、社會化協作的模式，圍繞大企業龍頭產品配套，發揮大企業技術和產業溢出效應，運用好中小企業發展專項資金、技術改造專項資金和科技型中小企業創新基金，加強技改導向，積極發展“專、精、特、新”中小企業。二是搭建全方位高效率的服務平臺，完善市場開拓、信息網絡、人才培訓、投資創業、融資擔保、管理咨詢等六大服務體系，為中小企業的孕育和發展提供肥沃的土壤。三是全面落實好國家支持中小企業發展的財稅金融政策，特別是抓好小微企業“三五二”稅收優惠政策的落實，最大限度發揮好政策的激勵引導作用。四是培育特色產業集群。省政府辦公廳專門印發了全省中小企業產業集群發展規劃。各地要按照區域特色鮮明、經濟結構優化、產業鏈條完整、支撐體系健全、配套功能完善、環境友好、質量過硬、市場競爭力強的要求，抓好一批示范性的產業集群。力爭經過兩至三年的努力，全省營業收入過100億元的產業集群達到100個、過50億元的達到170個，打造140個特色產業鎮，形成我省經濟發展新優勢。

（五）加快圍繞區域布局和園區建設轉方式、調結構，引導要素資源和產業聚集，培植區域發展新優勢。進一步優化區域布局，實施重點區域帶動，是培植長遠發展新優勢的重要舉措，也是加快工業轉方式、調結構的重要載體。

在全省層面，要著力實施重點區域帶動戰略。一是落實總書記關于大力發展海洋經濟、科學開發海洋資源、培育海洋優勢產業、打造和建設好半島藍色經濟區的要求，推進半島藍色經濟區建設。二是發展黃河三角洲高效生態經濟區。三是加快建設膠東半島高端產業聚集區。四是加快建設日照精品鋼鐵基地，推動魯南經濟帶發展。五是發揮省會經濟的輻射帶動作用，建設以城市群經濟圈為主體的高新技術產業帶。

在縣域層面，要大力發展園區經濟，推動產業集群式發展。按照適當集中、形成規模、體現特色的原則，整合提升各類工業園區，提高園區的投資密度和產出水平，加快產品生產向產業發展轉變，產業發展向集群式、區域化發展轉變。要充分依據區位、資源、技術和市場優勢，培育發展特色產業，努力形成縣域經濟特色化、特色經濟園區化、園區經濟集聚化的發展模式。特別重視化工園區的規劃建設。要認真扎實地組織開展創建優質產品生產基地活動，著力培育一批符合產業發展政策、經濟特色明顯、基礎完善、龍頭輻射作用強的優質產品生產基地，形成一批較大影響力的區域經濟品牌。要把發展縣域工業與促進城鎮化健康發展結合起來。支持有條件的縣市區，以工業園區為龍頭，通過統籌規劃，形成若干用地少、就業多、產業聚集度高、要素聚集能力強、人口分布合理的新城鎮。

（六）加快圍繞節能減排轉方式、調結構，確保完成節能目標任務，努力實現低碳、綠色發展。深入實施可持續發展戰略，大力推進資源節約型、環境友好型社會建設，加快推進節能減排，是調整經濟結構的必然要求和重要抓手。

1、抓好重點領域節能。抓好1000戶重點用能企業，建立每月網上直報制度。以水泥、鋼鐵和電力等行業為重點，開展能效水平對標活動。加快既有居住建筑節能改造，確保2010年完成國家下達的1900萬平方米改造任務。推進供熱計量、管網、換熱站改造。加快淘汰高耗油5000輛老舊汽車，推廣先進交通節能技術產品。加強公共機構能耗監測體系建設，嚴格政府機關節能考核，開展公共建筑能源審計工作。

2、大力推進節能科技進步。制定并公布節能節水技術、設備、產品推廣目錄，推廣海水淡化，擴大節能產品應用范圍。組織開展高效節能產品惠民工程，落實財政補貼政策。今年推廣節能燈550萬支以上。建設1000個高效照明示范村。圍繞企業節能管理、太陽能與建筑一體化和節能節水技術產品等領域，制修訂一批節能節水地方標準。

3、努力提升循環經濟發展水平。研究編制循環經濟發展規劃，組織實施循環經濟示范工程。以建筑垃圾和煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏等為重點，抓好傳統大宗固體廢物綜合利用，推廣三建公司城市建筑垃圾綜合利用的經驗和做法，全省建設100個循環經濟重點項目。積極推廣餐廚垃圾、生活垃圾、電子垃圾和工業廢物等綜合利用。

4、大力發展新能源和節能環保產業。認真貫徹落實省政府《關于加快太陽能光熱系統推廣應用的實施意見》，太陽能光熱與建筑一體化今年推廣不少于1000萬平方米。建立完善節能環保產業市場體系和調控機制，壯大產業規模，提升產業整體實力，把節能環保產業培育成支柱產業。圍繞國家“十大節能工程”和全省三個“節能100項”，開發節能關鍵技術、裝備和示范工程。大力發展節能服務產業，推廣合同能源管理，培育一批有特色、高水平的咨詢、設計、評估、檢測、診斷、培訓等專業服務機構。

5、堅決淘汰落后生產能力。按照國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的部署，建立責任制，發布淘汰企業名單和任務，按時按標準完成淘汰任務。

（七）加快圍繞推進“兩化融合”轉方式、調結構，從企業、行業、區域三個層面，加快信息化與工業化深度融合。推進“兩化”融合是走新型工業化道路、推進工業轉方式、調結構的必然要求。要加強對“兩化融合”的分類指導和重點推進。一是在企業層面，選擇輕工、紡織、石化、機械、建材、冶金、煤炭、電力、醫藥和現代物流等10大行業的200家重點企業，圍繞產品研發設計、生產過程、企業管理、市場營銷、人力資源開發、新型業態培育、企業技術改造等七個環節，加大新信息技術推廣應用，提高企業產品質量和附加值，提升自動化、智能化和管理現代化水平，形成新型的工業生產經營模式。二是在行業層面，扎實推進“四個一百”工程，力爭培育100個重點企業、100個重點項目、100項重點技術和產品、100名優秀電子商務專家和企業負責人，建立電子商務門戶，扶持建設在全國占主導地位的10個行業電子商務平臺，形成電子商務品牌網站群，鞏固和發展在全國的行業優勢地位。大力加強工業軟件、應用電子、行業應用方案等先進適用技術的研究開發，加快技術改造、電子商務、現代物流等行業公共服務平臺的建設應用，搞好對廣大企業特別是中小企業的信息化服務。實施好“物聯網”發展指導意見，推廣智能公交、張裕rfid關鍵技術應用、高速不停車收費（etc）系統、電力智能電網試點，確定首批100家省公共物流信息平臺應用單位。三是在區域層面，借鑒青島創建國家級“兩化”融合試驗區的成功經驗，以傳統產業改造提升、特色優勢產業發展、工業園區建設等為切入點，選擇10個左右產業集群度較高的市、縣（區）試點，建設居于國內領先地位的創新性、示范性兩化融合試驗區，并逐步推廣覆蓋全省。

三、加強組織領導和協調服務，為轉方式、調結構營造良好環境

加快工業轉方式、調結構，已經刻不容緩，誰認識早、動手早，誰就掌握主動，我們必須統一思想認識，決心一次下足，深化改革，加快體制機制創新，綜合運用經濟、行政、法律、技術、市場等多種手段，加大政策推動、要素保障、考核約束、輿論引導力度，形成整體合力。

（一）搞好政府宏觀調控，發揮政策引導作用。堅持市場機制和宏觀調控有機結合，綜合發揮“有形之手”和“無形之手”的作用。我國之所以能在國際金融危機沖擊下率先實現總體回升向好，重要的一條就是堅持市場機制和宏觀調控有機結合。調整經濟結構，既要遵循市場經濟規律、發揮企業市場主體作用，也要注重政府調控，充分運用好宏觀調控政策，因勢利導，創造條件，贏得主動。一是完善政策體系。通過政策的激勵與約束作用，引導和推動結構調整朝著預期的方向發展。從財稅、金融、要素保障和減輕企業負擔等方面，出臺一系列行之有效的政策措施，制定一系列政策和規劃，構成強有力的政策支撐體系。二是完善中介服務體系，建立健全信用擔保、信息服務、企業培訓等服務體系，搭建縣域工業發展支撐平臺，確保縣域工業轉方式、調結構順利進行。三是完善工作機制。完善工業調整振興聯席會議制度，進一步研究制定和組織實施加快工業調整振興的財稅、金融、價格、科技、人才等相關政策，實現資源的優勢集成和政策的配套聯動。四是加強和改進經濟運行監測分析。更加關注宏觀經濟主要指標和先行指標的變化情況，關注典型地區、敏感行業、骨干企業的變化情況，盡可能多地掌握第一手資料，著眼于增強競爭力和可持續發展能力，研究解決好制約發展的突出問題，增強工作的前瞻性、針對性和有效性。

(二)深化改革開放，為轉方式、調結構提供內在動力和體制保障。消除體制性障礙是破解結構性矛盾的必然要求，只有消除了體制機制障礙，才能為轉方式、調結構鋪平道路。要堅持市場經濟的改革方向，提高改革決策的科學性、增強改革措施的協調性，深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制以及其他各方面體制改革，努力在重要領域和關鍵環節實現改革的新突破，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，推動轉方式、調結構步伐，促進經濟社會又好又快發展。要更加重視質量效益、結構優化、節約環保、民生改善，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，加快形成現代市場體系，強化對過度占用資源和污染環境的有效約束，增強市場經濟主體的動力和活力。深化企業改革，擴大對外開放，完善社會保障體系，改善宏觀調控，加強對轉方式、調結構的引導。

（三）落實責任、強化考核，綜合施策、大力推進。轉方式、調結構，完善的責任體系和正確的政績導向是關鍵。要根據中央和省委、省政府的要求，建立起責任明確、分工協調、層層抓落實的責任體系，把轉方式、調結構促進工業調整振興的任務納入政績考核評價機制，科學設定考核指標，加大政策推動、要素保證、考核約束、輿論引導力度，增強自主創新、資源節約等方面所占權重，把工作著力點轉到實現經濟發展方式轉變上來，使轉方式、調結構成為各級黨委政府的自覺行動。

(四)轉變職能，優化服務。正確處理好政府與市場、政府與企業的關系，政府不能代替企業決策，不能干預企業微觀事務，但也不能無所作為，撒手不管。作為發展工業的縣（市、區）長一定要牢固樹立責任意識，善于學習，熟悉企業，敢于為企業說話，調動各方面要素和資源為企業發展服務。要圍繞經濟發展大局，切實轉變政府職能，簡化行政審批，縮短辦理時限，提高辦事效率。各級領導都要加強與企業家的溝通，及時了解企業發展中遇到的困難和問題，特別是縣域中小企業普遍反映的用地難和融資難的問題，要下大力氣、千方百計解決好，為企業發展創造良好的外部環境；要及時為企業的發展出謀劃策、增添動力，鼓勵企業家干事創業，關心他們的成長和健康。堅持“有所為、有所不為”，把工作著力點放在營造公平、寬松、法治化的市場環境上來，放到營造有利于創業創新的文化環境和輿論環境上來，放到消除制約經濟發展的體制性障礙上來，放到為企業搞好服務，減輕企業負擔上來。通過職能轉變和服務優化，最大限度地調動市場主體的積極性和主動性，努力激發經濟發展的內生動力和活力。充分發揮行業協會作用，圍繞規劃、標準、政策、市場、技術、信息等方面發揮協調服務作用。要尊重職工和企業的首創精神，注重總結基層經驗，努力在全社會營造鼓勵創業創新的深厚氛圍，為建設經濟文化強省做出新的更大貢獻。

第二篇：關于加快工業轉方式調結構的若干政策意見

中共淄博市委淄博市人民政府

關于加快工業轉方式調結構的若干政策意見

為全面貫徹落實科學發展觀，深入推進工業經濟轉型升級，加快工業轉方式調結構，根據中央、省關于加快經濟發展方式轉變的一系列決策部署和相關政策，立足我市實際，制定本政策意見。

一、建立工業轉方式調結構專項引導資金

1、市財政2011年籌集1億元資金，作為工業轉方式調結構的專項引導資金。以后視財力增長情況逐年遞增，連續籌集三年。

2、專項引導資金主要采取貼息、補貼、獎勵和引導社會資金投入等方式，重點支持戰略性新興產業、產業鏈延伸和高新技術產業等重大項目建設，扶持企業自主創新等。

二、集中抓好重大項目

3、在新材料、精細化工、新醫藥、新能源與節能環保裝備、電子信息、汽車及機電裝備等6答新興產業領域，每年選擇20個左右具有廣闊市場前景、資源消耗低、帶動系數大、吸納就業多、綜合效益好，并具有自主知識產權的項目，給予重點扶持。

4、每年選擇20個左右對結構調整有重大推動作用的產業鏈，重點加以提升。對產業鏈條上的關鍵企業、關鍵項目、關鍵研發和關鍵人才引進等，給予重點扶持。

5、每年選擇5個左右具有自主知識產權和先導帶動作用的重大高新技術產業化項目，給予重點扶持。

三、實施新興產業倍增工程

6、全力支持新興產業做大做強，打造以高端高質高效產業為主導、以新興優勢產業為支撐的現代產業體系。到2015年，新興產業占規模以上工業比重達到50%。

7、經認定的新興產業領域新辦企業，自投產之日起5年內，企業所得稅地方留成部分超過50萬元的，超出部分前2年按財政級次給予全額獎勵，后3年按50%獎勵。

8、市、區縣兩級分別建立新興產業發展重點項目儲備庫。對列入市級以上的新興產業重點項目，在項目建設過程中，優先配置能耗、排放總量等資源和各類生產要素，實行市級以下行政事業性收費先征后返、政府性基金先征后減半返還、企業收費按最低標準收取等優惠政策。

9、引導社會資金投向新興產業領域，對各類風險投資、創業投資基金投向新興產業領域的重點項目建設，政府給予適當補助。其中，對產業結構調整有重大帶動作用的項目，進行引導性直接投資。

10、鼓勵金融機構支持新興產業發展，對金融機構投向新興產業領域的項目貸款，經認定后，以上年底貸款余額為基數，每增加10億元，給予金融機構50萬元獎勵，最高不超過200萬元。

四、實施傳統產業提升工程

11、以化工、建材、冶金及金屬加工、紡織、輕工等傳統產業為重點，分行業制訂改造提升方案，推進技術、裝備、產品升級。

12、全面落實增值稅轉型政策，引導企業加大技術改造投入。傳統產業通過技術改造向國家支持的新興產業領域轉移的，享受本政策意見第8條的優惠政策，并優先安排申請國家、省相關專項扶持資金。

13、對傳統產業通過技術改造實現產業鏈延伸的重大項目，優先列入本政策意見第4條的重大產業鏈項目，并在項目審批、土地供應、基礎設施配套、金融信貸、財政補助等方面給予重點支持。

14、加大對淘汰落后產能、落后工藝技術及設備的支持力度。

（1）對國家、省確定的重點行業落后產能淘汰項目，按期淘汰的，給予省獎勵資金同等數額的獎勵；提前一年淘汰的，市里按省獎勵資金額的150%給予獎勵；對未按期關停的企業，依法強制關停并給予處罰。

（2）結合我市實際和工業行業特點，對工業企業耗能、耗水、污染物排放等制定更加嚴格的標準，促進企業加快轉型。

（3）對依照國家、省、市落后產能淘汰目錄，按計劃淘汰落后產能，項目手續齊全，并實施產業轉型的企業，污染物排放指標可在現有主要污染物許可排放量三分之二范圍內優先予以解決。

15、大力推進信息化與工業化“兩化”融合，3年內在傳統產業領域重點支持100個信息化與工業化融合的典型示范項目，加快推進萬家中小企業電子商務應用工程，支持“兩化”融合試驗區建設。

五、推進企業自主創新

16、培育創新成長型企業。落實好《淄博市人民政府關于支持創新成長型工業企業加快發展的意見》（淄政發?2009?20號），促進創新成長型企業加快發展。

17、鼓勵企業技術創新。

（1）落實好《企業所得稅法實施條例》和財稅?2006?88號文件精神，對企業開發新產品、新技術、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產計入當期損益的，在按照規定稅前據實扣除的基礎上，按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按無形資產成本的150%攤銷。企業實際發生的技術開發費當年不足抵扣的部分，可以在以后企業所得稅應納稅所得額中結轉抵扣，抵扣的期限最長不得超過5年。

（2）對當年認定為國家級、省級知識產權示范單位的企業分別給予10萬元、5萬元獎勵；對當年獲得中國專利金獎和中國專利優秀獎的企業，分別給予30萬元、10萬元獎勵。

18、鼓勵產學研合作和引智創業。在產業化關鍵共性技術攻關、重大技術消化吸收再創新等研發項目，以及聯合組建企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室、技術研究院所等重大公共創新平臺建設項目中，每年選擇10個左右重點技術合作項目，給予30—50萬元的資金扶持。

19、進一步加強企業家隊伍建設，加大對企業管理人員培訓的資金支持，用3年時間對全市重點企業主要管理人員培訓一遍。

20、設立市長質量獎和企業管理獎。在我市鼓勵發展的新興產業領域，設立市長質量獎，獎勵新興產業領域中的龍頭企業和企業家。開展企業管理創新，設立企業管理獎，獎勵在企業管理創新方面做出突出成績、具有典型示范推廣意義的企業。

21、積極實施標準化戰略。落實好《淄博市標準化資助獎勵辦法》，鼓勵企業積極開展和參與先進標準的研究制訂，積極承擔國家、省標準化試點、示范項目，積極參與國際國內標準化活動。

六、推進產業聚集發展

22、按照“提升層次、放大特色、集群發展、壯大規模”的原則，支持企業落戶園區，實施產業相對集中布局。園區外工業企業主動向各類產業基地、各類開發區、工業集中區搬遷的，享受《中共淄博市委、淄博市人民政府關于進一步轉變經濟發展方式拓寬經濟發展空間的政策規定》（淄發?2008?12號）的相關優惠政策。

23、實施城區工業企業“退二進三”計劃，重點推進中心城區東部化工區搬遷、張店南部工業區綜合整治等重點工程，逐步實現全市城區工業企業“退二進三”。

24、建立工業項目異地落戶利益協調機制，鼓勵引進的外來投資項目，按照產業屬性或空間容納情況，在全市范圍內的工業園區進行布局。鼓勵在有條件的區縣開發區內，與高新區聯合建立“園中園”。工業項目異地落戶的利益分配，參照《淄博市人民政府關于加強對市高新技術產業開發區財政管理的通知》（淄政發?2000?18號）精神執行。

七、附則

25、健全完善評價考核體系。按企業（項目）的規模效益、地方貢獻、消耗單位資源的產出水平等方面指標評價考核企業。建立專家委員會制度，由專家委員會對涉及的企業、項目、研發等進行具體認定。

26、對本政策意見所涉及的重點項目安排和資金使用，由發展改革、經濟和信息化、科技等部門會同財政部門，按照各自職能，根據專家委員會認定意見，提出項目初步安排意見，由市工業經濟協調工作小組審核，報市政府批準后，組織實施。

27、集中各方面的力量和要素支持重點企業、項目、研發、人才引進等關鍵環節。對符合本政策意見條件的企業（項目），優先安排科技三項經費、中小企業發展專項資金、節能減排專項資金、信息化專項資金等政府性資金；優先推薦上市或在齊魯股權托管交易中心掛牌；優先安排土地、能耗及排放指標等要素資源；優先推薦企業法定代表人作為各級人大代表、政協委員、勞動模范等人選。

28、本政策意見對企業同一事項涉及多項補助扶持的，按最優惠一項執行。

29、本政策意見，由市發展改革委、市經濟和信息化委、市科技局、市財政局、市環保局、市國土資源局、市質監局等負責解釋。

30、本政策意見自發布之日起實施。

第三篇：在轉方式調結構討論會上的發言材料

在轉方式調結構討論會上的發言材料

轉方式調結構是黨和政府學習實踐科學發展觀，深刻分析當前國際國內發展階段性特征形成的廣泛共識，是有效應對國際金融危機沖擊、實現經濟社會可持續發展的戰略選擇，是事關經濟社會發展全局的重大戰略任務。既立足當前，有著眼長遠，具有很強的現實針對性和重大戰略意義。我們要進一步增強緊迫感、責任感和改革創新意識，真學真懂真用，打開思路、創新思維，變“要我轉”為“我要轉”，堅決打好轉方式調結構這場硬仗。

一、培植壯大財源，推動我鎮科學發展上水平、財稅工作再上新臺階。充分認識培植壯大財源是經濟社會發展的重大戰略任務，是轉方式調結構的重要目標，是保障和改善民生的迫切需要。以創新政策機制、優化發展環境為保障，立足我鎮實際，發揮比較優勢，突出培植高效支柱財源，鞏固壯大優勢特色財源，著力抓好新興后續財源，切實加強財稅管理，推動社會財富和財政收入協調持續較快增長，為建設經濟文化強鎮奠定堅實的財力基礎。一要向工業由大變強要財源，加快發展戰略性新興產業，加快傳統產業改造升級，加快推進節能減排，增強財源建設的可持續性。二要向服務業跨越發展要財源，大力發展金融保險產業，加快發展文化旅游產業，促進房地產業健康發展，著力發展現代物流業，推進大中型企業二三產業分離。三要向創造農業發展新優勢要財源，強化金融支農力度，支持農業結

構調整，發展農村二三產業，加強農業基礎設施建設。四要向重點區域發展要財源，加大重點區域投入力度，提升園區經濟發展水平，大力發展縣域經濟，加快推進新型城鎮化建設。五要向發展民營經濟要財源，放寬市場準入門檻，幫助中小企業克服經營困難，盡快成長壯大。六要向提高外向型經濟水平要財源，著力促進外貿發展方式轉變，切實提高利用外資質量，全面提升“走出去”水平。

第四篇：在交通運輸信息化培訓班上的講話(人事處領導)

在全省交通運輸信息化建設培訓班上的講話

同志們：

根據省廳的安排,今天,我們將對全省信息化工作人員進行兩天的集中培訓。首先,我代表人事處，向大家表示熱烈的歡迎!

干部職工的素質和能力如何,直接影響我們黨的事業,影響我省信息化建設發展水平，干部職工的素質和能力是靠不斷學習、磨煉、培養出來的，只有不斷加強學習鍛煉，才能增長才智，才能提高管理水平和工作能力。我們參加培訓班的每一位同志，要統一思想，提高認識，增強責任感和使命感，自覺加強學習鍛煉，圓滿完成各項任務,努力爭當“三個模范”:

一是要爭當勤思好學的模范。大家要珍惜來之不易的學習機會,端正學習態度, 從思想上真正克服厭學情緒，改變敷衍應付態度。換位思考、坐下身來,靜下心來, 當好“學生”，把寶貴時間和主要精力放在搞好學習培訓上,刻苦學習,認真思考, 珍惜為期不長的培訓時間，珍惜每一次的授課內容，真正做到學有所思、思有所得、得有所獲,為勝任崗位、干好工作奠定良好的基礎。

二是要爭當嚴守紀律的模范。這次培訓的時間雖然短，但培訓的內容比較豐富。希望大家排除一切干擾，嚴格要求自己，遵守培訓紀律，做到不遲到、不早退。要加強管理。從作息時間到紀律要求,都要實行嚴格管理,工作人員也要安排好食宿,盡可能提供好服務。同時,還要注重交流。要組織開展豐富多彩的活動,促使大家共同交流,相互

了解,增進友誼。要認真思考,積極討論交流,通過交流討論,加深對授課內容的理解,實現共同促進、共同提高。

三是要爭當學以致用的模范。大家要堅持學有所用、學以致用, 要堅持理論聯系實際的學風，把學習內容和實際工作緊密結合起來，認真學習，領會精髓，將所學到的理論知識為我所用，樹立新理念，拓寬新思路，提高觀察、分析和解決問題的能力。努力把自己所學知識轉化為服務基層、服務群眾的本領,使學習培訓真正取得實實在在的效果。

同志們，當前正是“智慧交通”各項目標任務完成的關鍵時刻，希望你們勇敢地肩負起重任，振奮精神，開拓創新，奮發進取，為實現湖南省交通運輸事業又快又好發展而努力奮斗。

最后,祝各位同志學習愉快,工作進步!祝培訓班取得圓滿成功。

第五篇：領導在培訓班上的講話

爭當新時期領導干部的楷模

——在中青年領導干部培訓班上的講話

同志們：

在各項工作追目標、搶進度，迎難而上的關鍵時刻，區委決定，在黨校舉辦中青年領導干部培訓班，旨在幫助領導干部提高素質，改進作風形象，用先進理論指導工作，振奮精神，攻堅破難，確保全年目標按時完成，促進跨越式發展。今天參加會議的領導干部，主要是今年新提拔的副科級領導和中青年干部代表，你們年富力強，走上了新的工作崗位，肩負著更重要的職責。在新的使命，新的事業面前，面臨著更加繁重的任務，也面臨著更加嚴峻的考驗。同志們一定要珍惜這次學習機會，加強黨性修養，堅定政治立場，認清形勢，沉著應對，總結工作得失，交流工作經驗教訓，鼓足工作干勁，把思想統一到區委、區政府重大決策上來，為實現我區“三步走”戰略目標提供堅強保障。參加學習的領導干部，要遵守培訓紀律，不得隨意缺席，保證學習效果。

同志們在原來的崗位創造了優秀的業績，是本領過硬、群眾公認的代表，組織提拔你們，是對你們工作的肯定和信任。組織委以重任，為你們發揮才能提供了更加廣闊的舞臺，也提出了高標準要求，你們要自我加壓，永不滿足，學習先進，追趕先進，爭當先進，充分發揮生力軍和排頭兵的作用，努力成為德才兼備的優秀領導干部，成為造福于民的楷模。下面，我講幾點希望和要求：

一、勤奮學習，爭當思想解放、與時俱進的代表。

黨的xx大提出，建設全民學習、終身學習的學習型社會。當前很多地方正在開展學習型機關、學習型公民等創建活動，并把學習型、進取型領導干部作為今后干部隊伍建設的重點。在知識經濟日新月異的形勢下，中青年領導干部要積極參加各種學習，擠出時間主動學習，做深入學、持久學的表率，走在時代的前沿。

1.中青年領導干部要善于思考，積累經驗。同志們走上領導崗位時間不長，站在新的起跑線上，很多工作從頭開始，熟悉業務還有一個較長的過程，積累工作經驗顯得非常重要和緊迫。要自覺向書本學習理論經驗，向群眾學習實干經驗，向同事學習實踐經驗，向上級學習領導經驗，向典型學習先進經驗，謙虛好學，不恥下問，不當南郭先生，甘當小學生。敢于揭短亮丑，自我加壓，盡快進入角色，盡快成為業務精良的能人。中青年領導干部要發揮思維敏捷的特點，充分運用學到的知識、積累的經驗，研究解決第三次黨代會提出的一系列重大問題，深入研究在什么樣的高起點推進工業二次創業，如何依托支柱產業帶動區域經濟的發展;深入研究大商貿的主體、大流通的載體，如何高水平壯大三產業;深入研究高品位提升農業的舉措，農業產業鏈向何處延伸;深入研究建設全省教育強區、全國文化先進縣的思路，小區辦大教育和衛生的出路，研究城市管理的長效機制，社會事業的壓力如何減輕，怎樣打造特色。這些問題都要細致思索，逐個解決，使我們奮斗的目標有正確的航向，使我們的工作有規律可循。