第一篇：阜陽市潁州區美好鄉村建設工程規劃建設指導意見（模版）

阜陽市潁州區美好鄉村建設工程

質量安全管理意見

為提升我區美好鄉村建設工程質量管理水平，按照《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《安徽省城鄉規劃條例》等法律、法規的規定，結合我區實際，制定潁州區美好鄉村建設工程質量安全管理指導意見。

一、職責分工

區住建局及市工程質量監督局潁州區分局負責潁州區范圍內美好鄉村建設工程質量安全的監督管理。鄉、鎮人民政府具體負責鎮（鄉）行政區域內美好鄉村建設工程質量安全的管理，鄉、鎮人民政府應建立村鎮建設管理機構，具體負責農村房屋建筑工程施工活動的管理監督。

二、施工審批管理

1、限額以上工程（新建、改建、擴建的農民聯建、代建工程和投資額在30萬元以上，建筑面積300平方米以上的農民自建工程以及建制鎮、集鎮規劃區內的所有公共建筑工程、村莊建設規劃范圍內的學校、幼兒園、衛生院等公共建筑）應按《建筑工程施工許可管理辦法》的規定申請辦理施工許可證。限額以下工程，鄉、鎮人民政府批準同意后方

可施工。

2、限額以上工程未經區人民政府審批同意取或限額以下工程未經鄉鎮人民政府審批且報區美好辦備案同意，一律不得開工。

三、資質許可

負責美好鄉村建設的施工單位，必須持有建設行政主管部門頒發的建筑施工企業資質證書，方可承擔工程建設。

四、質量安全管理

1、施工單位負責人依法對其承包工程質量安全負責。

2、施工單位應強化施工現場質量管理，認真按照建筑施工質量標準組織施工，在施工現場應重點落實以下質量管理措施：

（1）按照工程建設強制性標準和有關規范、規程的要求施工，不得偷工減料、粗制濫造、野蠻施工。

（2）嚴格按圖施工，不得擅自更改或根據業主要求更改施工圖。

（3）使用的建筑材料、構配件應有產品合格證，并按規定由業主見證取樣送檢(砂、碎石、鋼筋、水泥、磚、電線等)，未經檢驗或檢驗不合格的不得使用，不得弄虛作假、以次充好。

（4）地基及基礎、主體結構工程和結構安全重點部位隱蔽前應通知監督管理人員到場檢查，未經檢查或檢查不合格的，不得進行下一道工序施工。

3、施工單位應強化施工現場安全管理，認真按照建筑施工安全標準組織施工，在施工現場應重點落實以下施工安全措施：

（1）施工隊伍應根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。

（2）二層或二層以上的建筑工程施工，必須搭設雙排腳手架，沿主干道工作必須搭設雙排鋼管腳手架。立桿縱距一般不大于1.5米，步距應為1.8米，腳手板鋪設嚴，防護欄和密目網齊全有效。

（3）施工現場臨時用電坐到“一機、一閘、一漏、一箱”，并做好接地保護。所有電線應為電纜線，嚴禁使用燈頭線、護套線等膠質線。電線應架空或埋地，嚴禁順地拖拽。

（4）現場使用的機械設備必須有生產許可證，且性能良好。

（5）現場作業人員的穿戴應便于施工，嚴禁酒后上崗。

（6）施工單位應安排人員對施工現場的安全措施進行檢查。

五、監督管理

（一）美好鄉村建設工程項目施工招標投標工作完成后，建設單位申請領取施工許可證之前，應攜有關資料到建設工程質量監督部門辦理工程質量監督登記手續，填寫工程質量

監督申請表（一式四份），并提交以下有關資料：

1、蓋審查章全套設計文件（圖紙）；

2、施工、監理中標通知書；

3、施工、監理合同及其單位資質證書（復印件）；

4、施工圖設計文件審查合格證；

5、建設工程規劃許可證；

6、其他規定需要的文件資料。

（二）工程質量監督機構對負責監督的工程項目，依據工程建設項目各方責任主體、設計圖紙及有關文件、工程的特點、規模和技術復雜程度等，編制質量監督工作方案。工作方案根據有關法律、法規和工程建設強制性標準，針對工程特點，明確監督的具體內容、監督方式。對地基基礎、主體結構和其它涉及結構安全的重要部位、使用功能和關鍵工序制訂監督計劃，并將必須監督的重要部位及安裝中的重要環節，及時通知建設、勘察、設計、施工、監理等單位。

（三）地基基礎實體必須經監督檢查后方可進行主體結構施工；主體結構實體必須經監督檢查后方可進行后續工程施工。主體結構必須委托有資質的質量檢測機構抽樣檢測符合國家有關標準規范要求。地基與基礎分部和主體分部鋼筋工程必須進行抽查。

（四）工程竣工驗收的監督

工程符合下列條件要求方可進行竣工驗收：

1、完成工程設計和合同約定的各項內容；

2、有施工單位提出的工程竣工報告；

3、有監理單位提出的工程質量評估報告；

4、有勘察、設計單位提出的工程質量檢查報告；

5、有完整的技術檔案和施工管理資料；

6、主要建筑材料、建筑物配件和設備有質量合格證和必要的進場試驗報告；

7、有施工單位簽署的工程質量保修書；

8、有環保、規劃等部門出具的認可文件或準許使用的文件；

9、建設行政主管部門及其委托的工程質量監督站等有關部門責令整改的問題全部整改完畢。

工程質量監督機構對工程竣工驗收實行監督，重點對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收規范情況等實行監督，發現有違反建設工程質量管理規定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監督情況列為工程質量監督報告的重要內容。工程組織正式竣工驗收合格后方可正式交付使用。

阜陽市潁州區住房和城鄉建設局

2014年4月6日

第二篇：阜陽市潁州區農民工現狀的調查報告

阜陽市潁州區農民工現狀的調查報告

摘要：

隨著進城打工的農民工越來越多，農民工已經逐漸成為一個特殊的群體。這些背井離鄉的農民工的生活狀況，也引起了有關部門以及整個社會的關注。以前，雖也接觸“三農”問題，也時不時的見到、聽到關于“三農”的報道，但只是心動過，沒有切實去了解，去調查一下，哪怕是膚淺的實踐。所以借此機會，我在工地上進行問卷調查，進一步了解農民工現狀。農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農村,主要從事非農產業,有的在農閑季節外出務工、亦工亦農,流動性強, 有的長期在城市就業,已成為產業工人的重要組成部分。大量農民進城務工或在鄉鎮企業就業,對我國現代化建設作出了重大貢獻。但隨著科技的進步，各企業對用工的要求越來越高，農民工因長期缺少學習，難以滿足崗位的要求。通過選擇合適農民工作為調查對象，了解其學習需求，從而探索開展為農民工服務的新途徑，為農民工的培訓就業和自主創業提供學習的平臺，為社會的發展作出貢獻。

關鍵詞：農民工 現狀 就業 保障

一、調研安排

調研時間：本暑假一個星期左右

調研地點：阜陽市潁州區中恒集團工地

調研方式：問卷調查，訪談法（交談獲得資料）

調研對象：農民工

二、調研基本概況

在阜陽周邊農民工的狀況究竟如何呢？為此我就阜陽市潁州區中恒集團工地上進行了系列觀察、走訪及調查。對資料，采訪內容做了整理歸類，進行了理性的分析與思考，在此基礎上寫出了社會實踐調查報告。這次調查報告主要涉及農民工離鄉打工的原因和現狀以及農民工權益保障等方面。

三、存在的問題及分析

農民工在離鄉打工中遇到的問題有：

1.城市居民的歧視。由于農民工一般不注重形象與衛生，文化程度不高，在我所調查的對象中有50%的農民工受過不同程度的歧視。

2.常常拖欠工錢。出現此類問題不好解決的主要原因，許多工資被工頭攜走，但是有沒有簽訂勞動合同，沒有法律依據。

3.農民工的權益大部分得不到保障，如：

（1）.各種保險的保率很低，幾乎得不到基本的社會保障。在調查的人員中只有極少數買過醫療保險，大部分人只聽過醫療、養老、工傷這三種保險，但具體買他們有什么作用，無從知曉，也舍不得去買。因為他們總是認為不會出事的話，那么那幾十元血汗錢可就白花了。

（2）.當自己的人身權益受到侵害時，他們沒有想到要討回個公道，只是忍耐，正如一位農民工所說：“打罵誰又能受得了？可又能怎么樣呢？我們目的也只是掙點錢，只要能給就行了！”。另外，受侵害的農民工有苦有冤也沒處申，狀告無門，總是以為惹上官司不是一件好事，能免則免，況且農民工打官司也不是件容易的事！

四、對策及建議

1．政府應該從各部門抽調人員，專門成立一個組織，專門針對農民工身上所發生的問題。農民工有事，可在第一時間去咨詢辦理，有什么想法可以提出來。

2．完善法律制度，但同時加強宣傳效率，讓農民工也能明白其簡易程序，法律維護自己什么權益。

3．加強城鄉交流，促進城鄉居民的相互了解，可以考慮也讓城區居民“下下鄉”了解了解農民的生活，體驗一下農民的感受，將心比心，切實到實際行動，改善兩者之間的關系。政府也需不定期的宣傳農民工對城市起到的好處，不應該讓人只認為農民工“臟兮兮，素質不高”。

五、調查后記

要關注一件事情，你必須親身實踐去接近它，不要憑自己的想法去認知，這一次在接近，了解家鄉農民工的過程中，我感受到了許多，也對“三農”中的農民工有了更深一步的認識，思想受到了很大的觸動，認清了作為大學生的職責，讓我們共同投放目光，給弱勢群體以人文的關懷，共同為構建和諧的社會主義做一些力所能及的事情。

此次活動，不僅僅是一次對社會問題的調查活動，也是一次鍛煉我的機會。通過這次調查研究，我學會了如何與人交流溝通，如何進行社會調查，提高了我的社會交往能力和不畏困難的毅力，為我今后的社會活動奠定了基礎。

參考文獻：

1.鄭曉明，工作分析實務手冊，北京機械工業出版社2010

2.羅海元，戰略性績效管理，北京，中國人民大學出版社2009

3.程延園，員工關系管理，上海，復旦大學出版社2008

4.秦阿琳，農民工培訓:走城鄉教育統籌發展之路，華東理工大學學報(社會科學版)2005

第三篇：調研指導美好鄉村建設

10月11日，縣委副書記朱曉靜、副縣長方樹林在縣農委、縣建設局、縣規劃局等部門負責人的陪同下，先后深入到獨山鄉裴集村、大英鎮大英村、汊河鎮黃牌村、汊河鎮江青圩、三城鄉姚莊村、半塔鎮羅莊村、半塔鎮紅旗村、楊郢鄉陡山村等地調研指導美好鄉村建設。

朱曉靜一行先后認真聽取了各相關鄉鎮（單位）主要負責人關于美好鄉村建設示范點基本情況的匯報，實地察看各示范點基礎設施建設、配套設施建設等情況，詳細了解各示范點產業、項目、資金等情況，進一步明確了美好鄉村建設工作的思路和重點。朱曉靜強調，建設美好鄉村是縣委、縣政府貫徹落實上級黨委政府戰略部署的具體舉措，也是統籌城鄉發展、建設和諧幸福新來安的實際行動。對下一步各示范點的美好鄉村建設工作，朱曉靜指出，一要突出規劃先行。要統籌考慮原有村莊建設、規模、人口、水系、產業等特點，聘請專家高水平做好美好鄉村建設規劃。已有規劃的，要按照美好鄉村建設要求，立即啟動修編工作。二要加強配套設施建設。著力改善示范點軟硬件建設，推進廣場、體育設施等公共服務設施建設，做好綠化、美化、凈化工作，突出文化韻味。三要發揮群眾的主體作用。建設美好鄉村，最大的受益者是農民群眾，最大的動力也是農民群眾。要充分發揮群眾的主體作用，最大限度地調動農民的積極性、主動性和創造性。四要強化組織領導。各鄉鎮、各部門要明確職責，合理分工，積極配合，形成合力，全力加快推進全縣美好鄉村建設。

方樹林對各示范點美好鄉村建設提出了具體要求。（劉紅光）

賀東指出，全縣村莊整治與危房改造工作啟動以來，各鎮各部門高度重視，按照預定方案積極組織實施，做了大量卓有成效的工作，村莊整治取得了階段性成果，美好鄉村建設呈現出新面貌。賀東強調，各鎮各部門要在現有工作基礎上，進一步加大工作力度，集中一段時間打好攻堅戰，深入持續推進全縣村莊整治和危房改造工作。

賀東要求，要進一步加強繁陽鎮莊屋自然村、新港鎮制馬山自然村、孫村鎮大屋自然村、峨山鎮五房自然村、平鋪鎮九塘自然村等5個市級示范點整治改造工作，在抓好硬件設施建設的同時，要加強對道路、綠化、亮化、美化和公共設施的后續管護工作。要完善軟件設施，發揮村民理事會的作用，加快制定完善村規民約，積極組織開展各項文體活動，著力營造村容整潔、鄉風文明的良好氛圍。要完善農家書屋、電子閱覽室、文體設施、衛生室等配套設施建設，讓示范點成為推進城鄉一體化文明創建的有效載體，構建繁昌特色的新農村。要加快道路沿線環境整治工作，切實治理臟亂差現象，并做到專人清理保潔常態化，形成長效工作機制。同時，統籌推進其它示范點建設，充分調動村民建設家鄉、美化家鄉的積極性，切實把美好鄉村建設這項民生工程做實做好，讓廣大群眾滿意。在實地察看了“美好鄉村”建設現場，聽取了姑孰鎮和藏漢村“美好鄉村”建設工作開展情況匯報后，劉則學書記對鎮村兩級“美好鄉村”建

設工作給予了充分肯定，認為領導重視、思路清晰、措施有力、成效明顯。同時，也指出了工作中存在的問題和不足。

劉則學強調，一要統籌謀劃、統一規劃。要結合實際，通盤考慮美好鄉村建設工作，精細規劃，奠定良好的工作基礎。二要因地制宜、穩步推進。要針對不同地方的特點和實際，采取相應的舉措，穩步有序推進，不搞“一刀切”。三要廣泛發動、群眾參與。要加大宣傳教育工作力度，讓群眾真正了解美好鄉村建設的重大意義、方式方法和主要內容，充分調動廣大群眾參與的熱情和積極性，形成工作的強大合力。四要帶頭引領、打造品牌。要充分發揮基礎條件好、群眾熱情高的優勢，加大工作推進力度，創造特色品牌，走在全縣前列，起到示范引領作用。

同時，他要求各結對幫扶單位要充分履行職責，發揮各自優勢，積極為美好鄉村建設工作出謀獻策、做好服務。每個單位都要確定一名聯絡員，深入聯系點，主動參與村民理事會各項工作，推進美好鄉村建設深入健康發展。

隨后召開的座談會上，方琪在聽取了該鎮“美好鄉村”建設工作情況以及未來發展規劃的匯報和縣直結對幫扶單位的意見建議，對該鎮的“美好鄉村”建設工作給予了充分肯定，并對該鎮今后的美好鄉村建設提出了具體要求。方琪指出，“美好鄉村”建設要以改善村莊環境面貌、提高農村生活質量為目標，將“美好鄉村”建設作為一項惠及廣大人民群眾的民生工程來抓，相關部門和領導要高度重視此項工作的開展，齊心協力扎實推進各項建設任務，努力使“美好鄉村”建設成果惠及廣大老百姓。方琪要求，“美好鄉村”建設一定要按照整體規劃要求，遵循群眾期望，結合專家意見，對村莊環境進行整合，制定符合長遠發展的科學建設方案，并根據規劃方案序時推進。同時，要加大宣傳、發動群眾，調動發揮好廣大村民的創建積極性。并和幫扶單位主動對接、加強聯系指導，共同幫助理清思路、推進工作，確保整個創建工作順利有序開展。

第四篇：美好鄉村建設

深化認識??主動作為，?完善機制??狠抓落實??

-----關于美好鄉村建設的幾點感想

建設美好鄉村是省委、省政府基于我省近年來農業和農村經濟發展的現實基礎所做出的重大戰略決策，是加快建設“經濟繁榮、生態良好、人民幸福、社會和諧”的美好安徽的基礎性工作，是貫徹落實省第九次黨代會的重大部署。?

作為皖北平原的農業大市，宿州市農村人口多，耕地面積廣，村莊規模大，分布密度高，農村經濟社會發展相對落后，是省里規劃的美好鄉村建設的重點片區。作為國家現代農業示范區和全國農村改革試驗區，我市應當高起點、高站位搶抓新一輪發展機遇，科學謀劃，勇于創新，狠抓落實，全面推進美好鄉村建設，不斷提高農民群眾的生活水平和幸福指數。?

一、吃透政策，深化認識?

個別同志認為，美好鄉村建設與以前的新農村建設是一回事，是新農村建設的延續，繼續按照新農村建設的步驟開展工作就行了。必須明確指出的是，這種認識是對政策的片面誤解。從省委、省政府于2012年9月10日做出的《關于全面推進美好鄉村建設的決定》，我們可以看到省里對美好鄉村建設不僅在指導思想和總體目標上提出了全新的要求，而且從村莊建設、環境整治、興業富民、管理創新等五個方面作出了具體細致的安排，可操作性很強；在保障措施方面，不僅將新農村建設專項資金改為美好鄉村建設資金，而且從每年2.65億元增加到10億元，并逐年增加，資金支持力度大幅提高；在組織

領導方面，省里成立了由省委書記、省長任組長，省委副書記任常務副組長，省委、省政府相關領導任副組長，省直機關單位主要負責同志為成員的美好鄉村建設領導小組。我們要看到，省里已經將美好鄉村建設提升到“打造三個強省、建設美好安徽”的戰略高度，而且對我省農村現存的問題進行了透徹的分析，提出了科學的指導意見。因此，我們必須讀懂吃透省里的政策精神，進一步深化建設美好鄉村的思想認識，高度重視美好鄉村建設的重要意義。?

二、搶抓機遇，主動作為

我市應當依據當前農村經濟社會發展實際，結合“兩區”建設，緊緊抓住實施美好鄉村建設的良好政策機遇，不等不靠，科學謀劃，主動作為，積極地開展美好鄉村建設。

首先，應當以發展現代農業和土地流轉為抓手，大力發展農業產業化和鄉村工業，提升興業富民能力；大力開展土地綜合整治，確保耕地質量不下降、數量不減少，明確建新拆舊制度，規范農民建設用地使用行為；因地制宜地開展土地平整、田間道路和水利建設，建設高標準基本農田，培育家庭農場，發展特色農業和農產品深加工。通過土地資源規模效益的發揮和鄉村工業發展的帶動，不斷增強農村經濟增長的內生動力，為美好鄉村建設打造堅實的物質基礎。

其次，堅持規劃先行的原則，科學編制村莊建設規劃。在對各行政村全面摸底的基礎上，梳理出一批重點建設的中心村，分等級分批次開展美好鄉村建設工作。以村莊建設、環境整治和農田治理為突破口，努力打造一批綜合實力強、基礎設施好、社會服務完善、鄉風文

明的示范村。目前我市桃園鎮光明村、夾溝鎮夏劉寨村等中心村在土地流轉和村莊建設方面均已初具規模，應當鼓勵人口、資金、生產要素、社會服務業向此類中心村有序流動，形成資源集聚整合態勢。同時，對在中心村建設過程中積累的好經驗要及時總結，不斷完善，大力推廣。及時組織各村進行交流和學習，相互借鑒好的做法，堅持以點帶線推面，達到點、線、面協同推進、整體聯動的效果，充分發揮中心村建設的示范引領作用。

再次，大力推進農村環境整治。目前我市大部分農村地區缺乏對生活垃圾的處理辦法，亂扔亂堆現象嚴重，對環境造成一定危害。農業生產中的環境問題主要是秸稈焚燒，對大氣環境和土壤質量帶來巨大危害。農村道路和河道樹木砍伐嚴重，綠色長廊已遭到嚴重破壞。各級政府和環保部門要有針對性的開展專題調研活動，拿出具體可行的方案對農村生活和生產中所造成污染進行有力的治理，加大植樹造林力度，改善農村環境，提高農村生態涵養功能。

最后，結合我市正在開展的社會管理創新年活動，全面實施農村社會管理創新工程。以健全村民自治為突破口，完善村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強村務監督委員會等組織建設，依法保障村民在美好鄉村建設中的知情權、參與權、管理權和監督權。加快發展農村教育、衛生、文化等公共事業，健全農村居民養老和醫療保險、農村低保等社會保障體系，加強農村社會治安綜合治理，提升農村基本公共服務水平。鼓勵在校大學生深入開展“科技、文化、衛生三下鄉”活動，提高鄉鎮綜合文

化站、農家書屋、村文體活動室等公共設施的使用率，引導村民培育科學、健康、文明的生活方式，不斷提升農村居民文化素質和生活質量。

三、健全機制，狠抓落實

良好的工作機制對于推動工作，落實黨委、政府決策具有重要作用。各級政府及相關單位要及時成立由黨政主要負責人任組長的領導小組，制定具體工作方案和實施細則。建立各級黨政部門、事業單位、國有企業與村結對共建機制，對口支持、共同建設美好鄉村。積極創造條件，充分發揮選派干部、選調生、大學生村官等基層干部在美好鄉村建設中的重要作用。建立美好鄉村建設考核評價體系，作為評價黨政領導班子政績和干部選拔任用的重要依據。實施崗位目標責任制，責任分配到人。同時，嚴格獎懲兌現制度，激發廣大干部建設美好鄉村的積極性。對在美好鄉村建設總成績突出的同志要優先提拔使用，對工作拖拉懶散，涉農違法違紀的同志予以嚴肅查處。

在美好鄉村建設過程中，要充分尊重農民群眾意愿，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為根本要求，維護農民切身利益，依靠群眾的智慧和力量建設美好鄉村，發揮農民群眾在美好鄉村建設中的主體作用。

毛澤東同志曾說過，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！备骷壐刹恳獓栏癜凑諏嵤┘殑t和工作部署扎實推進美好鄉村建設各項工作，狠抓落實，確保實效。廣大干部，尤其是基層干部要進一步統一思想，團結協作，扎實奮進，增強凝聚力和戰斗力，以飽滿的熱情和高度的責任感，積極投身美好鄉村建設，為全面推進我市美好鄉村和“兩區”建設而努力奮斗。

朱仙莊鎮黨政辦壽春雷

2012年11月17日

第五篇：鄉村建設工程規劃許可證申報材料

辦理鄉村建設規劃許可證申報材料

1、鄉村建設規劃許可證申請表

2、用地紅線圖（村建中心及鎮政府蓋章，原件）

3、個人具申請報告村委會簽署意見（村委會蓋章，原件）

4、戶籍證明（公安蓋章，簽署意見，原件）

5、身份證復印件（村建中心蓋章）

6、符合宅基地安排條件說明（國土部門蓋章，原件）

7、拆除保證書（國土部門蓋章，拆舊建新）

8、原地拆建含危房翻建、附房翻建、平改坡、特困戶危房翻建（房產證復印件政府蓋章、土地證復印件國土部門蓋章）

9、鎮村規劃選址踏勘表（附照片）

10、新編制村莊建設規劃圖（2011-2015）擬建位置在保留集中居住點）村委會、村建中心、鎮政府蓋章

11、建筑設計方案圖（平、立、剖圖）或通用設計圖（村委會、村建中心、鎮政府蓋章）