第一篇：美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

自省委、省政府提出美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來(lái)，XX市于9月26日下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了“建設(shè)美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美”的建設(shè)目標(biāo)，二個(gè)多月過(guò)去了，各縣區(qū)在探索美好鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方面開(kāi)展了一系列工作，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。為此，11月15-20日，市財(cái)政局副局長(zhǎng)管迎新帶領(lǐng)“美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合組”有關(guān)人員，對(duì)XX區(qū)、XX區(qū)和XX縣進(jìn)行了調(diào)研，以期為制定《XX市美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》和上報(bào)省財(cái)政廳財(cái)政支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)提供參考。調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)考察了潘集區(qū)的祁集陳?ài)濉⑵桔妆R溝村，大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺(tái)縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū)，聽(tīng)取了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村民代表的意見(jiàn)，就“美好鄉(xiāng)村建設(shè)”主題進(jìn)行了交流與討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)展情況

自全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員后，各縣區(qū)十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，都成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)、出臺(tái)制定了一系列政策措施，明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對(duì)3個(gè)縣區(qū)7個(gè)中心村的調(diào)研情況看，各縣區(qū)工作進(jìn)展不

一、相差較大。除潘集區(qū)祁集陳?ài)逡讶嫱瓿梢?guī)劃設(shè)計(jì)，并整合部分資金，按設(shè)計(jì)要求全面開(kāi)工建設(shè)外；平圩盧溝村、大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺(tái)縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū)，都沒(méi)有完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。

二、美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入分析

從對(duì)3個(gè)縣區(qū)7個(gè)中心村的調(diào)研情況看，這7個(gè)中心村大都實(shí)行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實(shí)行“穿衣戴帽”方式進(jìn)行、集中新建實(shí)行拆除舊房重新劃地新建方式進(jìn)行。無(wú)論采取何種方式進(jìn)行建設(shè)，都需要大量的資金作保證，下面以一個(gè)中心村實(shí)行舊村改造為例，進(jìn)行資金投入分析（假設(shè)村莊300戶(hù)農(nóng)房）：

1、農(nóng)房改造（穿衣戴帽）

目前我市大都實(shí)行皖北風(fēng)格的建設(shè)方式對(duì)農(nóng)房進(jìn)行“穿衣戴帽”的改建。從調(diào)研看，每戶(hù)農(nóng)房從房頂?shù)皆簤M(jìn)行改建需1.5萬(wàn)元左右，300戶(hù)農(nóng)房共需450萬(wàn)元左右。

2、道路硬化

美好鄉(xiāng)村建設(shè)的道路的標(biāo)準(zhǔn)是達(dá)到戶(hù)戶(hù)通，方便村民出行。從調(diào)研看，我市第一批進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊道路基礎(chǔ)都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估計(jì)，每個(gè)中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計(jì)算，10公里水泥路面需280萬(wàn)元左右（每平方米80元）。

3、綠化美化

提高綠化標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行美好鄉(xiāng)村建設(shè)前提，要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹(shù)，提高村莊綠化率。從調(diào)研看，我市中心村建設(shè)，宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計(jì)，每村約需種植各種景觀樹(shù)5000株，按平均價(jià)格每株40元計(jì)算，需資金20萬(wàn)元左右。

4、村莊亮化

從調(diào)研看，我市農(nóng)村村莊亮化普遍不高，美好鄉(xiāng)村建設(shè)要在主次道路一側(cè)安裝路燈，每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計(jì)，每村約需100柱路燈，按使用太陽(yáng)能路燈每柱4000元計(jì)算，需資金40萬(wàn)元左右。

5、污水處理

村莊污水處理是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵，要充分采取溝渠收集，就近排入污水管網(wǎng)和其他方式進(jìn)行治理。從調(diào)研看，我市農(nóng)村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。初步估計(jì)，每村大、小排水渠（加蓋或不加蓋）約需修筑1萬(wàn)米左右，按平均價(jià)格每米80元計(jì)算，需資金80萬(wàn)元左右。

6、垃圾處理

按15戶(hù)建一個(gè)垃圾處理池和每村建一個(gè)垃圾收集站計(jì)算，中心村共需修筑垃圾處理池約20個(gè)、垃圾收集站1個(gè)。不考慮人工和清運(yùn)車(chē)等，需資金3萬(wàn)元左右。

7、水沖式公廁

從調(diào)研看，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村沒(méi)有公廁，即使有也非常簡(jiǎn)陋，美好鄉(xiāng)村建設(shè)按每個(gè)中心村建設(shè)5-10個(gè)水沖式公廁計(jì)算，需資金40萬(wàn)元左右。

8、農(nóng)民健身廣場(chǎng)、文化站、圖書(shū)室建設(shè)

按每個(gè)中心村建設(shè)1000平方米健身廣場(chǎng)，200平方米文化站和圖書(shū)室計(jì)算，需資金50萬(wàn)元左右。

9、村容整治

美好鄉(xiāng)村建設(shè)，要對(duì)中心村村容村貌進(jìn)行整治，重點(diǎn)清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等；同時(shí)對(duì)農(nóng)戶(hù)用房進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并規(guī)范畜禽散養(yǎng)。中心村村容整治費(fèi)用約需10萬(wàn)元。

10、村口標(biāo)識(shí)和文化墻建設(shè)

村口標(biāo)識(shí)是提升中心村形象的一個(gè)標(biāo)志性建筑，可采取建門(mén)樓或其他顯著標(biāo)識(shí)；同時(shí)可選擇固定地方，利用文化墻，美化鄉(xiāng)村。初步估計(jì)，村口標(biāo)識(shí)和文化墻建設(shè)約需30萬(wàn)元。

以上10項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，僅是美好鄉(xiāng)村建設(shè)一些基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。初步統(tǒng)計(jì)，這10項(xiàng)目建設(shè)，約需資金1000多萬(wàn)元，且大都是公共設(shè)施支出。還有一些項(xiàng)目支出沒(méi)有列入，如：公共醫(yī)療、公共交通、教育、農(nóng)村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網(wǎng)絡(luò)等，同時(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的提升，也需要大量的資金作保障。

三、目前美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、整合資金的問(wèn)題

由于各村的地理位置不同，縣區(qū)在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用于中心村建設(shè)還不能確定。同時(shí)，在管理上有效的機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。

2、鄉(xiāng)村和村民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的問(wèn)題

美好鄉(xiāng)村建設(shè)，無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植，還是環(huán)境整治、長(zhǎng)效管理等都要投入資金，鄉(xiāng)村級(jí)除了上級(jí)補(bǔ)助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉(xiāng)村和村民投不起，有些鄉(xiāng)村和村民舍不得投入。

3、縣區(qū)均衡推進(jìn)的問(wèn)題

由于各村的基礎(chǔ)不同、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同，再加認(rèn)識(shí)不同，列入今年整治的72個(gè)村的推進(jìn)進(jìn)度不

一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒(méi)有動(dòng)。

4、農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問(wèn)題

有的中心村，散、小、亂的小企業(yè)遍布在村莊中，畜禽散養(yǎng)造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來(lái)亂堆、亂扔、亂倒，嚴(yán)重影響農(nóng)村的環(huán)境狀況。

四、進(jìn)一步推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、拓寬渠道，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難題

美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，村級(jí)經(jīng)濟(jì)壓力重，要進(jìn)一步拓寬資金來(lái)源渠道。一是各級(jí)要加大資金投入力度，提高以獎(jiǎng)代補(bǔ)額度；二是要加大整合資金力度，各級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)，要按照省財(cái)政廳《關(guān)于整合資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目指導(dǎo)目錄》的通知要求，全面整合資金，全力支持中心村的建設(shè)；三是按照創(chuàng)建目標(biāo)整合資源，進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極向上申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取扶持；四是通過(guò)村企結(jié)對(duì)共建、金融資本參與、引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、社會(huì)捐資等方式，積極探索社會(huì)力量參與建設(shè)新模式。

2、加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用

美好鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民是受益者，也是推進(jìn)主體，因此，要充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類(lèi)宣傳媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，使村民能了解和理解美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，積極引導(dǎo)廣大村民積極、主動(dòng)、全面參與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護(hù)，強(qiáng)化村民自治作用。

3、注重保持農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌，發(fā)掘一村一品

美好鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，注重人與自然的和諧相處，通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時(shí)，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個(gè)性之美，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，每個(gè)村都能展現(xiàn)自己獨(dú)特的韻味，而不是建設(shè)成千村一面。

4.注重保持建設(shè)成果，堅(jiān)持長(zhǎng)效保潔

美好鄉(xiāng)村建設(shè)要將創(chuàng)建與保護(hù)緊密結(jié)合，即要按照規(guī)范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)，又要切實(shí)加強(qiáng)管理和維護(hù)，進(jìn)一步建立健全村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔的長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固建設(shè)成果。

5、嚴(yán)格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染

目前，農(nóng)村養(yǎng)殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村里存在有污染的企業(yè)或家庭作坊，對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境產(chǎn)生不良影響。對(duì)此，應(yīng)嚴(yán)格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染，加強(qiáng)污染治理，對(duì)處理不到位，不達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖戶(hù)、企業(yè)和家庭作坊要采取行之有效的“關(guān)、停”措施。

6、規(guī)范施工，確保工程安全

舊村改造，勢(shì)必要對(duì)農(nóng)房進(jìn)行“穿衣戴帽”。但由于過(guò)去的農(nóng)房地基打的都不是太深，因此，在規(guī)劃和施工的過(guò)程中，要充分考慮這一因素，規(guī)范施工，確保工程安全。

同時(shí)，對(duì)近幾年有拆遷計(jì)劃的建議暫不列入建設(shè)點(diǎn)。

第二篇：美好鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研報(bào)告

xx縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，我縣一直把美好鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境綜合整治當(dāng)做一項(xiàng)重要工作來(lái)抓并取得一定成績(jī)，但在實(shí)際工作中，整治后再反彈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，當(dāng)前必須加強(qiáng)制度建設(shè)，發(fā)揮制度保障作用，構(gòu)建起美好鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，才能保證美好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，成果得以鞏固并長(zhǎng)期發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

一、工作開(kāi)展情況

xx縣以美好鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村為突破口，因地制宜，積極創(chuàng)新，大力引入農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，一攬子解決農(nóng)村垃圾處理維護(hù)管理難、運(yùn)營(yíng)投入難、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村環(huán)境保潔常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化。2013年9月份以來(lái)，我縣通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè)、農(nóng)村垃圾池195座，增配垃圾運(yùn)輸車(chē)20余輛、農(nóng)村保潔員201人，每日清掃保潔面積135萬(wàn)平米，清理垃圾80多噸，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

一、“三有六無(wú)”，明確目標(biāo)。明確農(nóng)村環(huán)境綜合整治做到“三有”，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“有一支專(zhuān)業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍”、“有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備”、“有一整套行之有效的治理工作機(jī)制”；實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”，即：各美好鄉(xiāng)村示范

點(diǎn)做到“無(wú)暴露性垃圾”、“無(wú)水面垃圾漂浮物”、“無(wú)亂貼亂畫(huà)”、“無(wú)亂堆亂放”、“無(wú)污水橫流”、“無(wú)雜草垃圾”。通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立“組（自然村）保潔、村（社區(qū)）收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)投放，分類(lèi)收集，無(wú)害處理。

二、“市場(chǎng)運(yùn)作”，全面推進(jìn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)街道、20個(gè)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和重要縣道沿線范圍內(nèi)生活垃圾清掃、保潔、運(yùn)輸進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，以445.9萬(wàn)元的中標(biāo)價(jià)格確定合肥美潔公司、滁州陽(yáng)天保潔公司分片承包全縣135萬(wàn)平米區(qū)域的保潔任務(wù)，由保潔公司將農(nóng)村垃圾收集后，直接送往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)，集中3個(gè)月時(shí)間，對(duì)全縣鎮(zhèn)村環(huán)境進(jìn)行綜合治理，建立集鎮(zhèn)街道店面、單位、村莊農(nóng)戶(hù)包秩序、包衛(wèi)生、包綠化的“門(mén)前三包”責(zé)任制，健全農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到運(yùn)行高效，管護(hù)到位。

三、“三措并舉”，確保成效。制度規(guī)范上，成立農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作指揮部，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作進(jìn)行組織領(lǐng)導(dǎo)。制定《關(guān)于加強(qiáng)全縣生活垃圾無(wú)害化處理工作的意見(jiàn)》和《全縣農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作實(shí)施方案》等文件，明確整治內(nèi)容、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間。在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，及時(shí)宣傳報(bào)道好經(jīng)驗(yàn)、好典型，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以公開(kāi)曝

光，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。資金保障上，縣財(cái)政每年安排240萬(wàn)元農(nóng)村環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，重點(diǎn)用于建設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)境整治。同時(shí)整合文明創(chuàng)建、道路養(yǎng)護(hù)、清潔工程等項(xiàng)目資金，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)各自保潔費(fèi)用和農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作經(jīng)費(fèi)支出。管理考核上，制定《xx縣農(nóng)村環(huán)境綜合管理考核細(xì)則（暫行）》、《環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化規(guī)范運(yùn)作工作考核表》，將農(nóng)村環(huán)境綜合管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)績(jī)效考核范圍?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂農(nóng)村環(huán)境綜合管理責(zé)任狀，每周對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境綜合管理工作進(jìn)行暗訪；每月進(jìn)行督查排序，并將暗訪、督查排序情況在電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體上公布；年終進(jìn)行綜合評(píng)比兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)管理考核細(xì)則對(duì)保潔公司工作完成情況進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)與保潔公司分別簽訂合同，將資金撥付與保潔效果直接掛鉤。

二、存在主要問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不到位

有些村民環(huán)保意識(shí)淡薄，認(rèn)為“垃圾風(fēng)一吹就跑了，污水太陽(yáng)一曬就干了”，不愿“花冤枉錢(qián)”；有些村民認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生整治是政府部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)，存在“政府要我整治，政府就會(huì)出錢(qián)”的思想；有些村民舍得花錢(qián)蓋別墅卻不愿交每月保潔費(fèi)，特別是在拆遷、改路、改廁、改圈、建垃圾池時(shí)，一旦牽涉到自身利益，往往以各種理由加以抵觸，或要

求巨額賠償。

（二）規(guī)劃滯后

目前全縣有的村還沒(méi)有編制總體規(guī)劃，搶建、亂建、偷建行為大量存在，建設(shè)用房沒(méi)有按規(guī)劃也“無(wú)規(guī)劃可依”，導(dǎo)致“村容整潔”難以落到實(shí)處。此外，村民建新不拆舊的現(xiàn)象普遍存在，新房建在自家地塊上，錯(cuò)落不齊，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，新舊宅基地沒(méi)有依法臵換，浪費(fèi)了土地資源，環(huán)境衛(wèi)生整治比較困難。

（三）資金短缺

資金短缺是困擾農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的突出難題。在我縣，大部分的行政村沒(méi)有集體收入，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治需各級(jí)政府和村投入一定的配套資金，很多村難以落實(shí)，即使有投入也是負(fù)債整治。據(jù)了解，一個(gè)行政村單做測(cè)量和規(guī)劃就得3—6萬(wàn)元，開(kāi)展改路、改水、改圈、改廁、垃圾處理等基礎(chǔ)性工作，每個(gè)村至少需要30萬(wàn)元以上，大部分村難以承受，環(huán)境衛(wèi)生整治、日常保潔、后續(xù)管理因缺乏資金支撐而難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（四）制度落實(shí)不嚴(yán)

由于農(nóng)村千百年來(lái)生活習(xí)慣的影響，人畜混居、亂丟垃圾的現(xiàn)象仍然存在，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，基本是處于自生自滅的無(wú)組織狀態(tài)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給農(nóng)戶(hù)修建了垃圾池，成立了保潔隊(duì)伍，但是缺乏長(zhǎng)效的運(yùn)

行機(jī)制，部分鎮(zhèn)村的保潔隊(duì)伍形同虛設(shè)，部分垃圾池使用率較低，并沒(méi)有真正的從源頭上減少了農(nóng)村的垃圾產(chǎn)出量，沒(méi)有很好的建立長(zhǎng)效機(jī)制。

第三篇：美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研體會(huì)

美好鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研心得

一美好鄉(xiāng)村建設(shè)的提出：

1、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)村改革的發(fā)源地，農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位條件優(yōu)越。經(jīng)過(guò)多年的努力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，潛力和優(yōu)勢(shì)正逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)民收入構(gòu)成由單一化向多元化轉(zhuǎn)變，農(nóng)村改革由單項(xiàng)改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速演進(jìn)，為安徽省美好鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為方略，以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口，同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型鄉(xiāng)村，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。開(kāi)展美好鄉(xiāng)村建設(shè)與十八大報(bào)告提出的“建設(shè)美麗中國(guó)”的要求高度契合，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際舉措。

3、總體目標(biāo)

在做好縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊布點(diǎn)規(guī)劃修編的基礎(chǔ)上，按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。從2013年開(kāi)始，每年重點(diǎn)培育建設(shè)1500個(gè)左右中心村，全面推進(jìn)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，建設(shè)周期2年；每年治理改造10000個(gè)左右自然村，以村莊環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，建設(shè)周期1年。到2016年，力爭(zhēng)全省40%以上的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求；到2020年，力爭(zhēng)全省80%以上的中心村達(dá)到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求?？傮w實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”的目標(biāo)。

二．關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題及建議：

當(dāng)前美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作中存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1是工作體制機(jī)制不順，基層工作力量薄弱。新農(nóng)村建設(shè)工作尚未形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、互動(dòng)共建機(jī)制，各部門(mén)在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)，各自為陣，沒(méi)有形成合力。扶貧、庫(kù)區(qū)、財(cái)政、交通、水利、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)改等部門(mén)都有類(lèi)似項(xiàng)目，在實(shí)施中主動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合的少，各干各的一小塊。作為部門(mén)主管單位的新農(nóng)村建設(shè)工作關(guān)系不順暢，難以發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、檢查督促、參謀助手等作用，處于有辦法沒(méi)手段、有措施無(wú)力度的兩難境地。新農(nóng)辦工作力量薄弱，處于無(wú)場(chǎng)所、無(wú)經(jīng)費(fèi)、無(wú)項(xiàng)目的三無(wú)狀況。

2是要素制約十分突出。首先是人才缺乏。因規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)技人員普遍匱乏，普遍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)、公共事業(yè)等規(guī)劃不到位或者與實(shí)際脫接，特別是縣、鄉(xiāng)都沒(méi)有農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)的設(shè)計(jì)與管理機(jī)構(gòu)和人員，極大制約了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步開(kāi)展。其次是投入不足。我縣是山區(qū)貧困縣，受地理環(huán)境限制和基礎(chǔ)薄弱等制約，新農(nóng)村建設(shè)工作量大、投入大、難度大，由于縣級(jí)財(cái)政困難，投入到新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金量小，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債搞項(xiàng)目建設(shè)，增加了負(fù)擔(dān)，也是亟待解決的問(wèn)題。三是土地瓶頸。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃涉及土地調(diào)整，而國(guó)家的農(nóng)村土地政策是保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，這在一定程度上影響和制約了新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中土地流轉(zhuǎn)和承包地調(diào)整。在集中建設(shè)安置點(diǎn)時(shí)，常常因建設(shè)用地指標(biāo)問(wèn)題影響到建設(shè)進(jìn)度。

3是工作推進(jìn)缺乏主動(dòng)意識(shí)。部分干部群眾對(duì)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)模糊，存在畏難情緒，強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少，工作較被動(dòng)。有的群眾認(rèn)為，新農(nóng)村建設(shè)是政府行為，群眾只是配合，存在“等、靠、要”等依賴(lài)思想，積極性和主動(dòng)性沒(méi)有得到很好的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。還有不少農(nóng)民認(rèn)為土地、房屋是我的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，誰(shuí)也動(dòng)不了、管不了我的一畝三分地，農(nóng)民認(rèn)識(shí)有待提高。也有的群眾在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星樹(shù)木等個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí)，難以積極配合極大地影響了工程進(jìn)度。引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)等方面缺乏力度，農(nóng)村文化生活單調(diào)，不講衛(wèi)生、不講文明行為時(shí)有發(fā)生，健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌尚未形成。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏持續(xù)動(dòng)力。從調(diào)研中我們了解到，園區(qū)規(guī)模小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)弱，產(chǎn)業(yè)組織化程度低；品牌少，科技含量不高；規(guī)劃設(shè)計(jì)不科學(xué)，要素少布局不合理；合作組織覆蓋面小，部分運(yùn)作不規(guī)范；龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力較弱；特色產(chǎn)業(yè)小而散，優(yōu)而不強(qiáng)，規(guī)模效益不明顯；資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。五是長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。新農(nóng)村示范點(diǎn)中雖建立了管理機(jī)制，但效果不明顯，主要表現(xiàn)在公共衛(wèi)生保潔難、公共設(shè)施維護(hù)難、系統(tǒng)規(guī)劃堅(jiān)持難。群眾門(mén)前三包實(shí)施難，亂倒垃圾、亂倒污水的現(xiàn)象還不同程度的存在。因此，提出以下幾點(diǎn)建議：

1是提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。各級(jí)政府要真正把新農(nóng)村建設(shè)擺在重要位置，強(qiáng)化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)方針政策的理解，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加大工作力度，千方百計(jì)解難題，集中力量抓推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村示范一點(diǎn)帶動(dòng)一片，村容村貌有大改觀、產(chǎn)業(yè)有大發(fā)展。要健全工作機(jī)制，成立新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合統(tǒng)籌辦，明確部門(mén)職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門(mén)要多深入基層調(diào)查研究，多出真招實(shí)策，多拿真金白銀，多解難題辦實(shí)事。要采取多方位多形式宣傳手段，利用專(zhuān)題培訓(xùn)、示范觀摩，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，提高鄉(xiāng)村干部推進(jìn)建設(shè)能力和農(nóng)民主體參與意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持參與新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。

2是加強(qiáng)資金保障，進(jìn)一步建立多元化穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入機(jī)制。堅(jiān)持“農(nóng)民主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)管理機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)資金。一要謀劃好新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)民投入主體作用，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)能人大戶(hù)、企業(yè)、外資等社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

3要加大政策扶持力度，統(tǒng)籌安排支農(nóng)項(xiàng)目資金，有效整合扶貧、以工代賑、移民后扶、環(huán)保、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等向示范點(diǎn)傾斜，全面解決飲水安全問(wèn)題，整體推進(jìn)水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和垃圾污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊硬化、亮化、美化。

4要實(shí)施好新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，擴(kuò)大群眾參與建設(shè)的知情權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)激發(fā)農(nóng)民主體參與意識(shí)。

5是各有關(guān)部門(mén)要以示范點(diǎn)為平臺(tái)，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，圍繞新農(nóng)村來(lái)拓展項(xiàng)目，讓項(xiàng)目圍著新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)，拓寬投資建設(shè)思路，逐步形成在政府帶動(dòng)下社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公共事業(yè)投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制和多元化投融資機(jī)制?？h級(jí)安排的財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獎(jiǎng)補(bǔ)也應(yīng)該把新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

6是增強(qiáng)活力,進(jìn)一步健全新農(nóng)村建設(shè)的保障體系。要加快建立符合新農(nóng)村建設(shè)需要的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合管理新機(jī)制，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金一體化管理體制，以“資金渠道不變、隸屬關(guān)系不變、資金用途不變”的原則，統(tǒng)籌管理涉及新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目和資金，實(shí)現(xiàn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)全方位、全領(lǐng)域、全過(guò)程的統(tǒng)一管理。要把新農(nóng)村建設(shè)作為考核各級(jí)干部的重要內(nèi)容，建立科學(xué)、合理、有效的考核辦法，嚴(yán)格考核，加強(qiáng)監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)干部的積極性。要重視新農(nóng)辦建設(shè)，明確性質(zhì)和職能，充實(shí)編制和人員力量，保障經(jīng)費(fèi)，切實(shí)發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、參謀助手作用。針對(duì)人才匱乏的問(wèn)題，建議政府認(rèn)真研究，組建縣級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作機(jī)構(gòu)和恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所，配備、引進(jìn)和培養(yǎng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，確保新農(nóng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作全面到位。繼續(xù)實(shí)施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位對(duì)農(nóng)村的結(jié)對(duì)幫扶，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財(cái)力支持和動(dòng)力源泉，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展健康向上、科學(xué)文明的民俗文化，培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。探索建立籌資籌勞、政府獎(jiǎng)補(bǔ)、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作長(zhǎng)效投入機(jī)制，建立日常保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、動(dòng)態(tài)督查和違規(guī)問(wèn)責(zé)等辦法，推進(jìn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展。

第四篇：調(diào)研指導(dǎo)美好鄉(xiāng)村建設(shè)

10月11日，縣委副書(shū)記朱曉靜、副縣長(zhǎng)方樹(shù)林在縣農(nóng)委、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局等部門(mén)負(fù)責(zé)人的陪同下，先后深入到獨(dú)山鄉(xiāng)裴集村、大英鎮(zhèn)大英村、汊河鎮(zhèn)黃牌村、汊河鎮(zhèn)江青圩、三城鄉(xiāng)姚莊村、半塔鎮(zhèn)羅莊村、半塔鎮(zhèn)紅旗村、楊郢鄉(xiāng)陡山村等地調(diào)研指導(dǎo)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

朱曉靜一行先后認(rèn)真聽(tīng)取了各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）主要負(fù)責(zé)人關(guān)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)基本情況的匯報(bào)，實(shí)地察看各示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)等情況，詳細(xì)了解各示范點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金等情況，進(jìn)一步明確了美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的思路和重點(diǎn)。朱曉靜強(qiáng)調(diào)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村是縣委、縣政府貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府戰(zhàn)略部署的具體舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)和諧幸福新來(lái)安的實(shí)際行動(dòng)。對(duì)下一步各示范點(diǎn)的美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，朱曉靜指出，一要突出規(guī)劃先行。要統(tǒng)籌考慮原有村莊建設(shè)、規(guī)模、人口、水系、產(chǎn)業(yè)等特點(diǎn)，聘請(qǐng)專(zhuān)家高水平做好美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。已有規(guī)劃的，要按照美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求，立即啟動(dòng)修編工作。二要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。著力改善示范點(diǎn)軟硬件建設(shè)，推進(jìn)廣場(chǎng)、體育設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好綠化、美化、凈化工作，突出文化韻味。三要發(fā)揮群眾的主體作用。建設(shè)美好鄉(xiāng)村，最大的受益者是農(nóng)民群眾，最大的動(dòng)力也是農(nóng)民群眾。要充分發(fā)揮群眾的主體作用，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要明確職責(zé)，合理分工，積極配合，形成合力，全力加快推進(jìn)全縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

方樹(shù)林對(duì)各示范點(diǎn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)提出了具體要求。（劉紅光）

賀東指出，全縣村莊整治與危房改造工作啟動(dòng)以來(lái)，各鎮(zhèn)各部門(mén)高度重視，按照預(yù)定方案積極組織實(shí)施，做了大量卓有成效的工作，村莊整治取得了階段性成果，美好鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新面貌。賀東強(qiáng)調(diào)，各鎮(zhèn)各部門(mén)要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，集中一段時(shí)間打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入持續(xù)推進(jìn)全縣村莊整治和危房改造工作。

賀東要求，要進(jìn)一步加強(qiáng)繁陽(yáng)鎮(zhèn)莊屋自然村、新港鎮(zhèn)制馬山自然村、孫村鎮(zhèn)大屋自然村、峨山鎮(zhèn)五房自然村、平鋪鎮(zhèn)九塘自然村等5個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)整治改造工作，在抓好硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)道路、綠化、亮化、美化和公共設(shè)施的后續(xù)管護(hù)工作。要完善軟件設(shè)施，發(fā)揮村民理事會(huì)的作用，加快制定完善村規(guī)民約，積極組織開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，著力營(yíng)造村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍。要完善農(nóng)家書(shū)屋、電子閱覽室、文體設(shè)施、衛(wèi)生室等配套設(shè)施建設(shè)，讓示范點(diǎn)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化文明創(chuàng)建的有效載體，構(gòu)建繁昌特色的新農(nóng)村。要加快道路沿線環(huán)境整治工作，切實(shí)治理臟亂差現(xiàn)象，并做到專(zhuān)人清理保潔常態(tài)化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)其它示范點(diǎn)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)村民建設(shè)家鄉(xiāng)、美化家鄉(xiāng)的積極性，切實(shí)把美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項(xiàng)民生工程做實(shí)做好，讓廣大群眾滿(mǎn)意。在實(shí)地察看了“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了姑孰鎮(zhèn)和藏漢村“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)后，劉則學(xué)書(shū)記對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)“美好鄉(xiāng)村”建

設(shè)工作給予了充分肯定，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)重視、思路清晰、措施有力、成效明顯。同時(shí)，也指出了工作中存在的問(wèn)題和不足。

劉則學(xué)強(qiáng)調(diào)，一要統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一規(guī)劃。要結(jié)合實(shí)際，通盤(pán)考慮美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，精細(xì)規(guī)劃，奠定良好的工作基礎(chǔ)。二要因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)。要針對(duì)不同地方的特點(diǎn)和實(shí)際，采取相應(yīng)的舉措，穩(wěn)步有序推進(jìn)，不搞“一刀切”。三要廣泛發(fā)動(dòng)、群眾參與。要加大宣傳教育工作力度，讓群眾真正了解美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義、方式方法和主要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與的熱情和積極性，形成工作的強(qiáng)大合力。四要帶頭引領(lǐng)、打造品牌。要充分發(fā)揮基礎(chǔ)條件好、群眾熱情高的優(yōu)勢(shì)，加大工作推進(jìn)力度，創(chuàng)造特色品牌，走在全縣前列，起到示范引領(lǐng)作用。

同時(shí)，他要求各結(jié)對(duì)幫扶單位要充分履行職責(zé)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，積極為美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作出謀獻(xiàn)策、做好服務(wù)。每個(gè)單位都要確定一名聯(lián)絡(luò)員，深入聯(lián)系點(diǎn)，主動(dòng)參與村民理事會(huì)各項(xiàng)工作，推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)深入健康發(fā)展。

隨后召開(kāi)的座談會(huì)上，方琪在聽(tīng)取了該鎮(zhèn)“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作情況以及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃的匯報(bào)和縣直結(jié)對(duì)幫扶單位的意見(jiàn)建議，對(duì)該鎮(zhèn)的“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作給予了充分肯定，并對(duì)該鎮(zhèn)今后的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提出了具體要求。方琪指出，“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)要以改善村莊環(huán)境面貌、提高農(nóng)村生活質(zhì)量為目標(biāo)，將“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)作為一項(xiàng)惠及廣大人民群眾的民生工程來(lái)抓，相關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此項(xiàng)工作的開(kāi)展，齊心協(xié)力扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，努力使“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)成果惠及廣大老百姓。方琪要求，“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)一定要按照整體規(guī)劃要求，遵循群眾期望，結(jié)合專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整合，制定符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)建設(shè)方案，并根據(jù)規(guī)劃方案序時(shí)推進(jìn)。同時(shí)，要加大宣傳、發(fā)動(dòng)群眾，調(diào)動(dòng)發(fā)揮好廣大村民的創(chuàng)建積極性。并和幫扶單位主動(dòng)對(duì)接、加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，共同幫助理清思路、推進(jìn)工作，確保整個(gè)創(chuàng)建工作順利有序開(kāi)展。

第五篇：某鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

某鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為了深入了解我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，積極尋找美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作開(kāi)展的有效途徑，近期，鄉(xiāng)黨委政府組成美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研組，深入各村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)等形式，形成了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)報(bào)告如下：

一、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)展情況

自全鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員后，各村十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，都成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)、出臺(tái)制定了一系列政策措施，明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為全面推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對(duì)9個(gè)村的調(diào)研情況看，各村工作進(jìn)展不

一、相差較大。除**村已全面完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，并整合部分資金，按設(shè)計(jì)要求全面開(kāi)工建設(shè)外，其他8個(gè)村都沒(méi)有完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。

二、美好鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

從對(duì)全鄉(xiāng)9個(gè)村的調(diào)研情況來(lái)看，市級(jí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范村--**村作為鄉(xiāng)政府駐地村和交通干道沿線村立足于農(nóng)業(yè)，以大棚草莓和花卉苗木種植為產(chǎn)業(yè)特色，以鄉(xiāng)村規(guī)劃為龍頭，以示范帶動(dòng)提升為重點(diǎn)，以農(nóng)村清潔工程為突破口，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以加大投入和創(chuàng)新工作機(jī)制為保障，打造成為“優(yōu)美、富裕、和諧、幸?！钡囊司右藰I(yè)宜游的美好鄉(xiāng)村。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，大力發(fā)展花卉苗木、大棚蔬菜、大棚草莓等特色產(chǎn)業(yè)，建成了**村東崗蔬菜基地和東下郢花卉苗木生產(chǎn)基地，成立了**村聯(lián)合湖草莓專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)了周邊群眾走上了經(jīng)營(yíng)高效農(nóng)業(yè)之路。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，投入資金30萬(wàn)元新修1500米長(zhǎng)防滲渠；投入資金45萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)6米寬的主干道；投入資金35萬(wàn)元硬化了1公里長(zhǎng)3.5米寬的村內(nèi)通道路；投入資金8.8萬(wàn)元對(duì)10戶(hù)危房戶(hù)進(jìn)行了改造；投入資金118.8萬(wàn)元對(duì)198戶(hù)農(nóng)房進(jìn)行了改造；投入資金40萬(wàn)元修建了2座集鎮(zhèn)公廁；投入資金100萬(wàn)元新建了垃圾填埋場(chǎng)；投入資金1.1萬(wàn)元修建垃圾收集池10個(gè)；投入資金24萬(wàn)元安裝太陽(yáng)能路燈40盞；投入資金20萬(wàn)元對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了四旁綠化1萬(wàn)棵；投入資金3000萬(wàn)元啟動(dòng)建設(shè)35000多平方米的中心文化廣場(chǎng)；投入資金40萬(wàn)元改造小街小巷2000平方米；投入資金30萬(wàn)元新修了下水道800米；投入資金60萬(wàn)元對(duì)20000平方米的街道進(jìn)行了立面整治；投入資金80多萬(wàn)元建成標(biāo)準(zhǔn)化**鄉(xiāng)綜合文化站，完成了公共電子閱覽室建設(shè)；投入資金124.6萬(wàn)元，新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2276平方米。其他8個(gè)村正在規(guī)劃申報(bào)之中，并做了許多相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)2016年我鄉(xiāng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作全面完成。

三、存在的問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。農(nóng)民尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想，多數(shù)農(nóng)民沒(méi)有把自己當(dāng)作是美好農(nóng)村建設(shè)的主體，只是“上面要干啥就干啥”。

二是土地調(diào)整問(wèn)題。中心村莊規(guī)劃用地，特別是偏遠(yuǎn)村民組異地搬遷建房用地，靠農(nóng)民一家一戶(hù)自行調(diào)整，無(wú)法解決。

三是資金投入問(wèn)題。資金問(wèn)題是我鄉(xiāng)9個(gè)村美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的共性問(wèn)題，也是根本問(wèn)題。美好鄉(xiāng)村建設(shè)，無(wú)論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植，還是環(huán)境整治、長(zhǎng)效管理等都要投入大量資金，由于各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和地理位置不同，在資金整合力度上各村也有所不同。示范村建設(shè)需要大量的資金投入，僅靠鄉(xiāng)、村兩級(jí)及農(nóng)民自身籌集難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。村級(jí)除了上級(jí)補(bǔ)助的資金外，還需要大量投入，但有些群眾投不起，有些群眾投得起但不愿投入。

四是規(guī)劃實(shí)施問(wèn)題。在村莊布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，不可避免地涉及一些農(nóng)民的切身利益，如村莊、田地等，部分農(nóng)民不理解、不支持、不配合，為美好農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)一定阻力，影響了美好農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

五是經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。在美好鄉(xiāng)村建設(shè)這項(xiàng)新興工作面前，部分領(lǐng)導(dǎo)干部及群眾顯得很拘束，不知該如何著手，從何做起沒(méi)有方向感，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面也略顯欠缺，存在著嚴(yán)重的“先天不足”的問(wèn)題。

六是群眾文明習(xí)慣的問(wèn)題?？达L(fēng)水建房的習(xí)俗造成民宅參差不齊的遍布在村莊中；畜禽放養(yǎng)造成動(dòng)物垃圾污染；不良衛(wèi)生習(xí)慣造成生活垃圾污染，以上問(wèn)題的解決都有待于群眾文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

四、幾點(diǎn)建議

1、多方整合，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難

與危房改造相結(jié)合，解決困難戶(hù)舊房改造資金短缺問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)白墻灰瓦；與水利項(xiàng)目相結(jié)合，加強(qiáng)河道整治力度，做到水秀；與文化陣地建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)文化或體育廣場(chǎng)，提高群眾精神生活；與道路建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，拓寬中新村莊主干道，推進(jìn)道路“硬化”工程；與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，加大招商力度，吸引企業(yè)投資農(nóng)家樂(lè)或休閑度假村項(xiàng)目，增添美好鄉(xiāng)村的活力。要整合各類(lèi)涉農(nóng)資金，集中財(cái)力辦大事，重點(diǎn)投入示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取做到資金投放一處、建設(shè)成功一處、示范帶動(dòng)一片。

2、大力宣傳，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)群眾支持難

成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)，廣泛宣傳了美好鄉(xiāng)村建設(shè)的意義和給農(nóng)民帶來(lái)的益處，并率領(lǐng)理事會(huì)成員和部分村民到美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)參觀，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，形成關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

3、抓文明創(chuàng)建，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)衛(wèi)生清潔保持難

文明創(chuàng)建工作是保持衛(wèi)生清潔的有力抓手。美好鄉(xiāng)村建設(shè)要與文明創(chuàng)建相結(jié)合，大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，規(guī)范垃圾清運(yùn)及衛(wèi)生保潔機(jī)制，嚴(yán)格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及生活污染，不達(dá)標(biāo)排放的養(yǎng)殖戶(hù)和家庭作坊要采取行之有效的“關(guān)、?！贝胧纳屏巳司迎h(huán)境

4、結(jié)合實(shí)際，解決美好鄉(xiāng)村品牌打造難

美好鄉(xiāng)村建設(shè)要結(jié)合實(shí)際，確立主題，突出主線，凸顯特色，打造品牌，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，注重人與自然的和諧相處，通過(guò)生態(tài)修復(fù)、改良和保護(hù)等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。同時(shí)，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個(gè)性之美，實(shí)現(xiàn)“一村一品”，每個(gè)村都能展現(xiàn)自己獨(dú)特的韻味，而不是建設(shè)成千村一面。

5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)可持續(xù)難

美好鄉(xiāng)村建設(shè)讓群眾享受了美好的精神生活，而精神生活是建立在物質(zhì)生活的基礎(chǔ)之上，群眾光有美好的人居環(huán)境是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，他們還需要一定的物質(zhì)保障，因此美好鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)與發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合，要建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，并研究出臺(tái)相關(guān)政策。對(duì)示范村中心村莊規(guī)劃用地實(shí)行統(tǒng)一征收，分類(lèi)制訂征收標(biāo)準(zhǔn)，有償使用，并簡(jiǎn)化報(bào)批手續(xù)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；F(xiàn)代化、特色化，使群眾精神生活和物質(zhì)生活相互促進(jìn)，渾然一體，不斷推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。