第一篇：四川省物價局關于印發(fā)《四川省旅游景區(qū)門票價格管理辦法》的通知

各市、州物價局：

根據(jù)省政府辦公廳（川辦函〔2004〕171號）《關于加強我省旅游景區(qū)票價管理意見的通知》和原國家計委（計價格〔2000〕2303號）《游覽參觀點門票價格管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將《四川省旅游景區(qū)門票價格管理辦法》印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。

附件：1.四川省旅游景區(qū)門票價格管理辦法

2.省物價局實施管理的旅游景區(qū)（點）管理目錄

附件一：

四川省旅游景區(qū)門票價格管理辦法

第一條 為了進一步規(guī)范旅游景區(qū)門票價格行為，維護正常的價格秩序，促進文化及旅游事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》和原國家計委《游覽參觀點門票價格管理辦法》制定本辦法。

第二條 本辦法適用于除商業(yè)性投資所建景觀外的公園、博物館、文物古跡、自然風景區(qū)等旅游景區(qū)門票價格和景區(qū)服務價格（含索道、環(huán)保車費、游覽觀光車、導游講解費，下同）。

第三條 各級政府價格主管部門是旅游景區(qū)門票價格的主管部門，依法對旅游景區(qū)門票價格和服務價格實施管理。

第四條 旅游景區(qū)門票價格和服務價格實行“統(tǒng)一政策、分級管理、協(xié)調平衡、水平控制”的原則。

國務院價格主管部門負責全國旅游景區(qū)的門票價格政策的制定，加強對價格總水平調控；省物價局制定旅游景區(qū)門票價格和服務價格管理辦法，并負責全省主要景區(qū)門票價格的調價申報和價格協(xié)調制度的管理工作；省級以下政府價格主管部門負責貫徹落實國家有關旅游景區(qū)門票價格的政策，做好本地區(qū)旅游景區(qū)門票價格和服務價格管理工作。

第五條 旅游景區(qū)門票價格除商業(yè)性投資建設的景區(qū)實行市場調節(jié)價格外，均實行政府定價管理。政府定價管理的定價權限和具體適用范圍，以地方定價目錄為依據(jù)。

第六條 旅游景區(qū)門票價格管理，應當堅持既要有利于增加社會效益、環(huán)境效益，又要兼顧補償服務價值的原則，保持價格水平合理穩(wěn)定，維護正常的價格秩序。

第七條 旅游景區(qū)門票價格的制定，根據(jù)按質論價的原則，對景區(qū)門票價格實行優(yōu)質上調，劣質下降的雙向調控制度。應區(qū)別于不同情況實行分類作價，保持合理比價。

（一）對保護性開放的重要文物古跡，大型博物館、重要的風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)等，門票價格應按照有利于景點保護和適度開放的原則核定。

（二）對與居民日常生活關系密切的城市公園、紀念館和博物館、展覽館等，其門票價格應體現(xiàn)公益性的原則核定。對具有愛國主義教育意義的游覽參觀點，其門票價格制定時應體現(xiàn)弘揚愛國主義精神，對老年人對未成年人實行減免政策。

（三）季節(jié)性較強的旅游景區(qū)（即全年一個季度，旅客占全年數(shù)的40%），可以分別制定淡旺季門票價格。

（四）為方便當?shù)爻鞘芯用袢粘Ｐ蓍e、鍛煉、城市公園、博物館、展覽館等游覽參觀點可以設置月（季、年）度門票。對學生、現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人等及游覽團隊可以實行優(yōu)惠票價。重要文物古跡、大型博物館、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)等對旅行社組團的游覽參觀團隊可根據(jù)季節(jié)旅游人數(shù)等因素實行適度的優(yōu)惠票價。

第八條 根據(jù)國家聽證會制度的要求，對重要的全國重點文物保護單位，國家、省級風景名勝區(qū)和自然區(qū)的游覽參觀點門票價格調整前必須實行價格聽證會制度。

第九條 各市、州、縣政府價格主管部門在制定、調整旅游景區(qū)門票價格和服務價格（包括景區(qū)內交通運載工具、導游講解費）時，應按規(guī)定向上一級政府價格主管部門實行價格調價申報。

第十條 制定、調整旅游景區(qū)門票價格和服務價格，應報上一級政府價格主管部門備查。具體實施范圍，應按物價局管理目錄規(guī)定執(zhí)行。

各市、州及以下各級政府價格主管部門管理的游覽參觀點門票價格不得高于省物價局管理的同類旅游景區(qū)門票價格。確有特殊情況的，須報省物價局同意。

第十一條 旅游景區(qū)門票價格一般應實行一票制。對景點分散的游覽參觀點，可根據(jù)當?shù)鼐唧w情況，可不制定一票制，但應報省物價局批準執(zhí)行。

第十二條 游覽參觀點舉辦臨時展覽原則免費，對確有觀賞價值且投入較大的，游覽參觀點可以按價格管理權限申報制定臨時展覽門票價格。

第十三條 每年十二月二十日各級旅游景區(qū)價格管理部門應將本年度旅游景區(qū)的游覽人數(shù)、門票執(zhí)行情況，門票收入，報省物價局。

第十四條 各級政府價格主管部門調整游覽參觀點門票價格時，遇有重要節(jié)假日（春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)）時，應當提前3個月向社會公布。

第十五條 游覽參觀點不得區(qū)別中外游客，本、外地游客而設置兩種門票價格。

第十六條 旅游景區(qū)所印制的門票種類、游覽項目價格、售票辦法及優(yōu)惠票價等分級管理權限必須報價格主管部門審核批準。旅游景區(qū)應在售票處顯著位置公示門票的種類、游覽項目、價格、售票辦法及優(yōu)惠票價的優(yōu)惠對象、幅度等。實行明碼標價，接受社會監(jiān)督。

境外游客較多的旅游景區(qū)應當分別用中、英等兩種或兩種以上文字標明前款規(guī)定的內容。第十七條 旅游景區(qū)門票價格應當印制在門票票面的明顯位置上，不得加蓋印章形式在票面上標示價格。不得出售門票的同時代收保險費及其他任何費用。

第十八條 旅游景區(qū)違反本辦法規(guī)定，由政府價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》及《四川省價格管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十九條 政府價格主管部門違反本辦法規(guī)定的，由上級政府主管部門予以糾正，并依據(jù)國家有關規(guī)定給予通報批評。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：四川省旅游景區(qū)協(xié)會章程

四川省旅游景區(qū)協(xié)會章程(草案)

第一章 總則

第一條 本會名稱為四川省旅游景區(qū)協(xié)會，英文名稱

Sichuan Tourist Attractions Association（縮寫為STAA）。第二條 本會是由四川省內各類旅游景區(qū)及其相關企事業(yè)、社會團體自愿組成的行業(yè)性、全國性、非營利性的社會組織。第三條 本會的宗旨是遵守憲法、法律、法規(guī)和國家有關政策，遵守社會道德風尚。代表和維護全行業(yè)的共同利益和會員的合法權益，研究和探索各類旅游景區(qū)發(fā)展中的有關問題，提高旅游景區(qū)的管理和服務水平，在業(yè)務主管單位的指導下，努力為會員服務，為行業(yè)服務，在政府和會員之間發(fā)揮紐帶和橋梁作用，為構建社會主義和諧社會，促進我省旅游業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展作出貢獻。

第四條 本會接受社團登記管理機關四川省民政廳、業(yè)務主管單位四川省旅游局、四川省旅游協(xié)會的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

第五條 本會住所設在成都市。

第二章 業(yè)務范圍 第六條 本會的業(yè)務范圍：

（一）向會員宣傳政府的有關政策、法律、法規(guī)并協(xié)助貫徹執(zhí)行；

（二）向業(yè)務主管單位反映會員的愿望和要求，并爭取政策支持，保護會員的共同利益，維護會員的合法權益；

（三）提供信息服務和咨詢服務，交流旅游景區(qū)在規(guī)劃建設、經營管理、市場營銷、業(yè)務培訓等方面的經驗，供旅游景區(qū)管理者決策參考；

（四）協(xié)助業(yè)務主管單位做好旅游景區(qū)質量管理工作，參與相關法規(guī)和政策的研究制定，經政府有關部門授權開展旅游景區(qū)有關行業(yè)標準制定和旅游服務質量的咨詢及行業(yè)資質認證工作，推動和督促會員提高服務質量；

（五）開展和組織相關宣傳活動；

（六）組織會員訂立行規(guī)行約并監(jiān)督遵守，開展行業(yè)自律，維護行業(yè)的市場秩序；協(xié)助業(yè)務主管單位規(guī)范市場行為，為建立公平有序的市場競爭環(huán)境創(chuàng)造條件；

（七）受政府委托承辦或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展的需要開展培訓，舉辦展覽，組織經驗交流，推廣新經驗、新標準和科研成果的應用；

（八）開展同境內外各類旅游景區(qū)和相關機構的交流與合作，學習境外旅游景區(qū)的先進管理經驗，促進我國旅游景區(qū)向現(xiàn)代化、國際化的目標邁進；

（九）依據(jù)有關規(guī)定，建立網(wǎng)站，收集有關行業(yè)情況介紹的信息資料，編輯交流協(xié)會內部刊物；

（十）承辦業(yè)務主管單位委托的其他工作。

第三章 會員

第七條 本協(xié)會會員為單位會員。

第八條 四川省境內，承認和遵守本章程，有加入本會的意愿，并具備下列條件之一者，可申請加入本會：

（一）具有參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能，或具有相應旅游服務設施并提供相應服務的企事業(yè)單位；

（二）與旅游景區(qū)相關的企事業(yè)單位、旅游規(guī)劃設計單位和科研機構；

（三）依法成立的與旅游景區(qū)相關的社會團體。

第九條 會員入會的程序：

（一）提交入會申請書；

（二）經理事會討論通過；

（三）辦理會員登記手續(xù)；

（四）由理事會或理事會授權機構發(fā)給會員證。

第十條 會員享有以下權利：

（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本會舉辦的有關活動，優(yōu)先獲得本會提供的信息資料和其他服務；

（三）對本會的工作和負責人提出建議、質詢、批評和監(jiān)督；

（四）在遇到重大困難時，有請求本會提供幫助（如涉及調解、訴訟等）的權利；

（五）入會自愿，退會自由。

第十一條 本會會員須履行下列義務

（一）遵守本會章程，執(zhí)行本會決議，維護本會的聲譽和本會的合法權益；

（二）積極參加并支持本會的各項活動，向本會反映情況，提供信息和資料；

（三）完成本會交辦的工作；

（四）按規(guī)定繳納會費；

（五）接受本會的評議和調解；

（六）不組織、不參與有損本會和其他會員的一切活動。

第十二條 會員退會應書面通知本會，并交回會員證。會員如果一年不繳納會費或不參加本會活動，視為自動退會。

第十三條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會表決通過，可予以除名。

第四章 組織機構和負責人生產、罷免

第十四條 會員代表大會

本會的最高權利機構是會員代表大會，會員代表大會的職權是：

（一）制定和修改本會章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）聽取和審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）制定并修改會費標準；

（五）決定本會的終止事宜；

（六）決定其他重大事宜。

第十五條 會員代表大會必須有三分之二以上的會員代表出席方能召開，其決議須經到會會員代表半數(shù)以上通過方能生效。

第十六條 會員代表大會每屆四年。因特殊情況須提前或延期換屆的，經由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過一年。

第十七條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構，在會員代表大會閉會期間領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。理事會理事由會員代表大會選舉產生。業(yè)務主管單位可推薦必要數(shù)量的人員擔任本會理事，但須經會員代表大會的三分之二以上參會代表通過。

第十八條 理事會的職權：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）選舉和罷免會長、副會長、秘書長；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務狀況；

（五）決定會員的吸收和除名；

（六）決定辦事機構、分支機構、代表機構和實體機構的設立、變更和注銷；

（七）決定副秘書長、各機構主要負責人的聘任；

（八）領導本協(xié)會各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度；

（十）決定名譽職務的設立和人選；

（十一）決定本協(xié)會的其他重要事項。

第十九條 理事會必須有三分之二以上理事出席方能召開。其決議由到會理事的三分之二以上表決通過方能生效。

第二十條 理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，可以采用通訊形式召開。

第二十一條 本團體的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在本會業(yè)務領域內有較大影響；

（三）最高任職年齡不超過65周歲，秘書長為專職；

（四）身體健康，能堅持正常工作；

（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；

（六）具有完全民事行為能力。

第二十二條 本會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。

第二十三條 本會會長、副會長、秘書長每屆任期四年，連任不超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會三分之二以上會員表決通過，報業(yè)務主管單位審查并社團登記管理機關批準同意后方可任職。

第二十四條 本會會長為本會法定代表人，法定代表人代表本會簽署有關重要文件。本會法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。

第二十五條 本會會長行使下列職權：

（一）召集和主持理事會；

（二）檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況。

第二十六條 本會秘書長行使下列職權：

（一）主持辦事機構開展日常工作，組織實施工作計劃；

（二）協(xié)調各分支機構、代表機構、實體機構開展工作；

（三）提名副秘書長以及各機構主要負責人，交理事會決定；

（四）決定辦事機構、代表機構、實體機構專職工作人員的聘用；

（五）處理其他日常事務。

第五章 資產管理、使用原則

第二十七條 本會經費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）政府資助；

（四）在核準的業(yè)務范圍內開展活動或服務的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第二十八條 本會按照國家有關規(guī)定收取會員會費。

第二十九條 本會經費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。

第三十條 本會建立嚴格的財務管理制度，保證資產來源合法、真實、準確、完整。

第三十一條 本會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納，會計人員必須進行會計核算實行會計監(jiān)督。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。

第三十二條 本團體的資產管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣肌?/p>

第三十三條 本會換屆或更換法定代表人之前，必須接受社團登記管理機關和業(yè)務主管單位組織的財務審計。

第三十四條 本會的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。第三十五條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家對事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第三十六條 對本會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議。

第三十七條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內，經業(yè)務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產處理

第三十八條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。

第三十九條 本會終止動議須經會員代表大會表決通過，并報業(yè)務主管單位審查同意。

第四十條 本會終止前，須在業(yè)務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第四十一條 本會經社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第四十二條 本會終止后的剩余財產，在業(yè)務主管單位和社團登記管理機關的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本團體宗旨相關的事業(yè)。

第八章 附則

第四十三條 本章程于

年

月

第一次會員代表大會表決通過。

第四十四條 本章程的解釋權屬于本協(xié)會的理事會。

第四十五條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

第三篇：廣東省物價局關于印發(fā)《廣東省游覽參觀點門票價格管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】81903

【發(fā)布文號】粵價[2001]250號 【發(fā)布日期】2001-10-11 【生效日期】2001-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省物價局關于印發(fā)《廣東省

游覽參觀點門票價格管理辦法》的通知

（二00一年十月十一日粵價〔2001〕250號）

各市、縣（區(qū)）、自治縣物價局：

現(xiàn)將《廣東省游覽參觀點門票價格管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何問題請及時向省物價局反映。

廣東省游覽參觀點門票價格管理辦法

第一條 第一條 為規(guī)范游覽參觀點價格行為，維護正常的價格秩序，促進文化及旅游事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《 中華人民共和國價格法》、《國家計委關于印發(fā)游覽參觀點門票價格管理辦法的通知》及《廣東省經營服務性收費管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于各類公園、博物館、紀念館（堂）、展覽館、文物古跡、自然風景區(qū)、旅游風景名勝區(qū)等游覽參觀點門票價格。

第三條 第三條 各級政府價格主管部門是游覽參觀點門票價格的主管部門，依法對游覽參觀點門票價格實施管理。

第四條 第四條 省人民政府價格主管部門負責全省游覽參觀點門票價格政策的規(guī)定，加強對價格總水平調控。市、縣人民政府價格主管部門負責貫徹落實國家和省有關游覽參觀點門票價格的政策，做好本地區(qū)游覽參觀點門票價格管理工作。

第五條 第五條 游覽參觀點門票價格管理，應當堅持既要有利于增加社會效益、環(huán)境效益，又要兼顧補償服務價值的原則，保持價格水平的合理穩(wěn)定，維護正常的價格秩序。

第六條 第六條 游覽參觀點門票價格依其關系社會文化生活和國際國內旅游的重要程度，分別實行政府定價、政府指導價和市場調節(jié)價。

（一）全國和省級重點文物保護單位、國家級和省級風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)、省和地級市博物館、與居民日常生活密切相關的城市公園、紀念館（堂）、展覽館實行政府定價或政府指導價。具體適用范圍和定價權限由地級以上市人民政府價格主管部門確定，并報省價格主管部門備案。

（二）純商業(yè)性投資所建景觀與游樂場所門票價格實行市場調節(jié)價，由經營者自主制定價格，并報當?shù)貎r格主管部門備案。

第七條 第七條 旅游參觀點門票價格的制定，應區(qū)別不同情況，實行分類作價，保持合理比價。

（一）對保護性開放的重要文物古跡、大型博物館、重要的風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)等，門票價格應按照有利于景點保護和適度開放的原則核定；

（二）對與居民日常生活關系密切的城市公園、紀念館（堂）、博物館和展覽館等，門票價格應按照充分體現(xiàn)公益性的原則核定；

（三）對一般的參觀游覽景點以及純商業(yè)性的游覽景點（游樂場所），門票價格應按照補償費用和合理利潤的原則確定。

第八條 第八條 在國內外享有較高聲譽的全國重點文物保護單位、國家級風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)等重要游覽參觀點門票價格有較大調整時，應組織價格聽證會，廣泛聽取意見。

第九條 第九條 實行政府定價或政府指導價的游覽參觀點需要調整門票價格時，應由申請調價的單位先征求同級行政主管部門意見，再報政府價格主管部門審批。

制定、調整實行政府定價或政府指導價管理的游覽參觀點門票價格，應報上一級政府價格主管部門備案。

第十條 第十條 游覽參觀點門票原則上應實行一票制。

游覽參觀點內確有必須實行重點保護性開放的特殊參觀點，需要單獨設置門票的，須經當?shù)貎r格主管部門批準；如為方便游客，將普通門票和特殊參觀點門票或相鄰的游覽參觀點門票合并成聯(lián)票的，聯(lián)票價格應當?shù)陀诟鞣N門票價格相加的總和。

第十一條 第十一條 下列情況之一的應實行優(yōu)惠門票。

（一）適宜當?shù)鼐用袢粘Ｐ蓍e、鍛煉的城市公園，應設置月（季、年）度門票，月（季、年）度門票應當體現(xiàn)價格優(yōu)惠。提倡更多的城市休閑公園為市民免費開放或供市民晨運。

（二）所有游覽參觀點（含商業(yè)性的游覽參觀點）應對1．4米以下兒童、60歲以上老人實行優(yōu)惠票價。提倡對1．1米以下兒童、70歲以上老人實行免費優(yōu)惠。

（三）具有公益性、教育性的游覽參觀點應對學生實行優(yōu)惠票價。

（四）具有公益性的游覽參觀點應對現(xiàn)役軍人、殘疾人實行優(yōu)惠票價。

（五）游覽參觀點應對旅游團隊實行優(yōu)惠票價。

（六）季節(jié)性較強的游覽參觀點，淡季門票價格可下浮優(yōu)惠。

第十二條 第十二條 游覽參觀點內舉辦臨時展覽原則上免費。對確有觀賞價值且投入較大的，游覽參觀點可以按價格管理權限申報制定臨時展覽門票價格。

第十三條 第十三條 游覽參觀點調整門票價格，應提前15天向社會公布；遇有重要節(jié)假日（指春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等）時，應當提前1個月向社會公布。

第十四條 第十四條 游覽參觀點不得區(qū)別中外游客、本地外地游客設置兩種門票價格；不得在出售門票的同時強制代收保險費及其他任何費用。

游覽參觀點普通門票、特殊參觀點門票、聯(lián)票及臨時展覽門票必須一并公示，由游客自愿選擇。

第十五條 第十五條 游覽參觀點應當嚴格執(zhí)行明碼標價的規(guī)定。游覽參觀點門票價格應當印制在門票票面的明顯位置上，不得用加蓋印章形式在票面上標示價格。

第十六條 第十六條 門票價格實行政府定價或政府指導價管理的，各游覽參觀點應到當?shù)貎r格主管部門申領《廣東省經營服務性收費許可證》，實行亮證收費。

第十七條 第十七條 游覽參觀點門票價格管理違反本辦法的，由政府價格主管部門依據(jù)《 中華人民共和國價格法》及國家有關法律、法規(guī)予以處罰。

第十八條 第十八條 政府價格主管部門違反本辦法的，由上級政府價格主管部門予以糾正，并依據(jù)國家有關規(guī)定給予通報批評。

第十九條 第十九條 本辦法由廣東省物價局負責解釋。

第二十條 第二十條 本辦法自2001年11月1日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：四川省關于印發(fā)四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法...

四川省關于印發(fā)《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則（試行）》的通知

川衛(wèi)辦發(fā)〔2007〕1號

各市(州)衛(wèi)生局、中醫(yī)（藥）管理局，科學城衛(wèi)生局，衛(wèi)生部駐川醫(yī)療單位,廳（局）直屬醫(yī)療機構，醫(yī)學院校附院：

為貫徹落實《四川省人民政府關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的決定》（川府發(fā)〔2006〕33號），規(guī)范我省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，省衛(wèi)生廳和省中醫(yī)藥管理局制訂了《四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件：四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則（試行）

二○○七年一月九日

四川省城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則

（試行）

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經濟的社區(qū)衛(wèi)生服務，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《四川省醫(yī)療機構管理條例》、《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》等相關法律法規(guī)，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條

本實施細則所稱社區(qū)衛(wèi)生服務機構，是指在本省城區(qū)范圍內設置的、經區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門登記注冊并取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社區(qū)衛(wèi)生服務站。

第三條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構以社區(qū)、家庭和居民(包括服務區(qū)域內的常住居民、暫住居民及其他有關人員)為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》規(guī)定的服務功能和執(zhí)業(yè)范圍開展執(zhí)業(yè)活動。

社區(qū)衛(wèi)生服務機構具有公益性質，屬于非營利性醫(yī)療機構。

第四條

各級人民政府扶持社區(qū)衛(wèi)生服務機構的發(fā)展，促進優(yōu)質衛(wèi)生資源進社區(qū)。社區(qū)衛(wèi)生服務中心由政府舉辦；社區(qū)衛(wèi)生服務站可由政府舉辦，也可由社會力量舉辦。

第五條

省衛(wèi)生行政部門負責全省社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理。區(qū)（市、縣）以上衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內社區(qū)衛(wèi)生服務機構的監(jiān)督管理工作。

第二章

規(guī)劃布局和設置審批

第六條

市（州）衛(wèi)生行政部門應根據(jù)本行政區(qū)域內的人口、醫(yī)療資源、衛(wèi)生需求和現(xiàn)有醫(yī)療機構的分布狀況，制訂本行政區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務中長期設置規(guī)劃和發(fā)展計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃須經同級政府批準，報省衛(wèi)生行政部門備案。

第七條 原則上按照3—10萬居民或街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設置1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心；在人口較多、服務半徑較大、社區(qū)衛(wèi)生服務中心難以覆蓋的居民區(qū)，可適當設置社區(qū)衛(wèi)生服務站，其服務人口一般為0.5～1.5萬人。人口規(guī)模小于3萬人的城鎮(zhèn)，其社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置由區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門確定。

第八條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心可設日間觀察床5張,不設住院病床，可設以老人慢病、護理康復為主要功能的病床;由醫(yī)療機構轉型的社區(qū)衛(wèi)生服務中心的現(xiàn)有住院病床應逐步轉為以老人慢病、護理康復為主要功能的病床。

社區(qū)衛(wèi)生服務站可設日間觀察床1張，不設住院病床。

第九條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門按照市（州）社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置規(guī)劃要求，根據(jù)相關法律法規(guī)和本實施細則，對符合規(guī)劃布點條件的申請機構進行設置審批，對批準設置的，在30個工作日內發(fā)給《設置醫(yī)療機構批準書》。

第十條 設置審批社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應實行申報公示和審批公告制度，并征詢街道辦事處及社區(qū)居民委員會的意見。

第十一條

申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，應當向區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機構設置申請書》；

（二）設置可行性研究報告；

（三）選址報告和標明比例的建筑設計平面圖；

（四）兩個以上法人或者其他組織共同申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構以及由兩人以上合伙申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構，須提交由各方共同簽署的協(xié)議書；

（五）建設項目設計衛(wèi)生審查申請書；

（六）環(huán)境評估報告和消防安全前置審批意見。

第十二條 有下列情形之一的，不得申請設置社區(qū)衛(wèi)生服務機構：

（一）不能獨立承擔民事責任的單位；

（二）正在服刑或者不具有完全民事行為能力的個人；

（三）醫(yī)療機構在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務人員；

（四）發(fā)生二級以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務人員；

（五）因違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章，被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務人員；

（六）被吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機構法定代表人或者主要負責人。

有前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項所列情形之一者，不得擔任社區(qū)衛(wèi)生服務機構的法定代表人或者主要負責人。

第三章

登記與校驗

第十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構申請執(zhí)業(yè)登記必須提出書面申請，并提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機構申請執(zhí)業(yè)登記注冊書》；

（二）《設置醫(yī)療機構批準書》；

（三）社區(qū)衛(wèi)生服務機構業(yè)務用房產權證明或使用證明；

（四）社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建筑設計平面圖（含總平面圖和樓層平面圖）；

（五）驗資證明、資金評估報告；

（六）規(guī)章制度（細化）；

（七）社區(qū)衛(wèi)生服務機構法定代表人或主要負責人以及衛(wèi)生技術人員名冊和有關資格證書、執(zhí)業(yè)證書復印件；法定代表人應提供《醫(yī)療機構法定代表人任職證明》、《醫(yī)療機構法定代表人簽字表》及任命文件。

（八）常用藥品清單。

第十四條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請之日起45個工作日內對申請人依法進行審查。符合條件的，發(fā)給《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；不符合條件的，應將不予批準的理由以書面形式告知申請人。

第十五條

區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應在完成執(zhí)業(yè)登記后15個工作日內將相關材料報市（州）衛(wèi)生行政部門備案；市（州）衛(wèi)生行政部門有權糾正不符合規(guī)劃布點和設置條件的《設置醫(yī)療機構批準書》和《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

第十六條 有下列情形之一的，不予辦理執(zhí)業(yè)登記：

（一）不符合《設置醫(yī)療機構批準書》的核準事項；

（二）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》；

（三）投資不到位；

（四）業(yè)務用房不能滿足診療服務功能或內部布局不合理；

（五）通訊、供電、上下水道、消防等公共設施不能滿足社區(qū)衛(wèi)生服務機構正常運轉；

（六）規(guī)章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核不合格。

第十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》登記事項：

（一）類別、名稱、執(zhí)業(yè)地址、法定代表人或主要負責人；

（二）所有制形式；

（三）注冊資金（資本）；

（四）經營性質；

（五）服務對象；

（六）診療科目；

（七）床位（牙椅）；

（八）執(zhí)業(yè)許可證登記號（醫(yī)療機構代碼）；

（九）有效期限。

第十八條

社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站是專有名稱。社區(qū)衛(wèi)生服務機構原則上不得使用兩個名稱，確需使用兩個名稱的，須經區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準。

社區(qū)衛(wèi)生服務中心的命名原則是：所在區(qū)名（可選）+所在街道辦事處名+識別名（可選）+社區(qū)衛(wèi)生服務中心；社區(qū)衛(wèi)生服務站的命名原則是：所在街道辦事處名+所在社區(qū)名+社區(qū)衛(wèi)生服務站。

第十九條 經區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準、在同一執(zhí)業(yè)地點擁有兩個名稱的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，原則上應以社區(qū)衛(wèi)生服務機構作為第一名稱進行執(zhí)業(yè)登記。

第二十條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心可為服務區(qū)域內的居民家庭開展家庭病床、老年護理、臨終關懷等服務。

第二十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務中心登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科、中醫(yī)科（含民族醫(yī)學）、康復醫(yī)學科、醫(yī)學檢驗科、醫(yī)學影像科，有條件的可登記口腔醫(yī)學科、臨終關懷科，原則上不登記其他診療科目，確需登記的，須經區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準，同時報市（州）衛(wèi)生行政部門備案。社區(qū)衛(wèi)生服務站登記的診療科目應為預防保健科、全科醫(yī)療科，有條件的可登記中醫(yī)科（含民族醫(yī)學）。

對無經過轉崗培訓或規(guī)范化培訓、取得全科醫(yī)師資格醫(yī)師的社區(qū)衛(wèi)生服務機構，不登記全科醫(yī)療科。

第二十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構在原登記機關管轄區(qū)域范圍內遷移或需變更《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》登記事項時，應辦理變更登記手續(xù)；歇業(yè)時應辦理注銷手續(xù)。

第二十三條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》有效期為三年，每年校驗一次。持證機構須于校驗期滿前三個月向登記機關申請辦理校驗手續(xù)，并提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機構校驗申請書》；

（二）《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本；

（三）上一社區(qū)衛(wèi)生服務工作各項統(tǒng)計信息資料；

（四）本工作報告。

第二十四條 區(qū)(市、縣)衛(wèi)生行政部門結合申請機構的執(zhí)業(yè)情況和《社區(qū)衛(wèi)生服務績效考核評估情況》，在受理校驗申請后的30個工作日內完成校驗。《社區(qū)衛(wèi)生服務績效考核標準》由各市（州）衛(wèi)生行政部門制定。

第二十五條 有下列情形之一的，區(qū)(市、縣)衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)情況給予1—6個月的暫緩校驗期：

（一）不符合《社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》；

（二）限期整改期間或因改建、擴建停業(yè)期間；

未設床位的社區(qū)衛(wèi)生服務機構在暫緩校驗期內不得執(zhí)業(yè)。暫緩校驗期滿仍不能通過校驗的，由登記機關注銷其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。

第四章

人員配備與管理

第二十六條

根據(jù)編制標準，社區(qū)衛(wèi)生服務中心原則上按服務每萬名居民配備2—3名全科醫(yī)生、１名公共衛(wèi)生醫(yī)生，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師按相關規(guī)定配備；護士按與全科醫(yī)生１:１的比例標準配備。藥劑、醫(yī)技和管理、財務、信息等其他有關衛(wèi)生技術人員可根據(jù)需要合理配置。

社區(qū)衛(wèi)生服務站參照上述標準合理配置衛(wèi)生技術人員。

第二十七條 在社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術人員要依法取得執(zhí)業(yè)資格并經衛(wèi)生行政部門注冊。執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師需在執(zhí)業(yè)醫(yī)師指導下工作，不得單獨執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、護士開展預防接種工作，須經區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門組織的預防接種專業(yè)培訓并考核合格。

第二十八條 執(zhí)業(yè)范圍注冊為全科醫(yī)學專業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，不得從事專科手術、助產、介入治療等風險較高、不適宜或未許可在社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展的專科診療；不得跨類別從事口腔科診療。

第二十九條 符合以下條件之一的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，可申請注冊全科醫(yī)學執(zhí)業(yè)范圍：

（一）取得相應類別的全科醫(yī)學專業(yè)中、高級技術職務任職資格。

（二）經省衛(wèi)生行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師崗位培訓并考核合格。

（三）參加省衛(wèi)生行政部門認可的相應類別全科醫(yī)師規(guī)范化培訓并考核合格。

取得初級資格的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師需在具有全科醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師指導下從事全科醫(yī)學工作。

第三十條

在社區(qū)衛(wèi)生服務機構工作的臨床類別、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師，確因工作需要，經區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門考核合格，可申請同一類別至多三個專業(yè)作為執(zhí)業(yè)范圍進行注冊。

第三十一條

二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構有關專業(yè)的醫(yī)護人員（含退休醫(yī)務人員）可依據(jù)衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定，經社區(qū)衛(wèi)生服務機構注冊的區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門備案，到社區(qū)衛(wèi)生服務機構從事相應專業(yè)的臨床診療服務。

第三十二條

社區(qū)衛(wèi)生技術人員需依照國家規(guī)定接受崗位培訓、繼續(xù)醫(yī)學教育和全科醫(yī)學規(guī)范化培訓。

第三十三條

社區(qū)衛(wèi)生服務從業(yè)人員要樹立良好的職業(yè)道德，恪盡職守，遵紀守法，不斷提高業(yè)務技術水平，維護居民健康。

從業(yè)人員上崗，必須佩帶有本人姓名、職務或者職稱的標牌。

第五章

執(zhí)業(yè)規(guī)則與業(yè)務管理

第三十四條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應遵守國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范，加強對醫(yī)務人員的教育，實施全面質量管理，預防服務差錯和事故，確保服務安全。

第三十五條

社區(qū)衛(wèi)生服務機構應建立《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法（試行）》規(guī)定的相關規(guī)章制度。

第三十六條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應在顯著位置公示《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、診療時間、服務電話和藥品、檢查及主要醫(yī)用耗材的價格。

第三十七條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用衛(wèi)生部制定的統(tǒng)一的專用標識。各市（州）可根據(jù)實際情況，統(tǒng)一轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務機構牌匾樣式、醫(yī)療文書、管理制度、工作服（證）和基本設施設備。

第三十八條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應建立和妥善保管居民健康檔案，保護居民個人隱私。社區(qū)衛(wèi)生服務機構在關閉、停業(yè)、變更機構類別等情況下，須將居民健康檔案交當?shù)貐^(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門妥善處理。

第三十九條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應嚴格掌握家庭診療、護理和家庭病床服務的適應癥，做好相關登記，切實規(guī)范家庭醫(yī)療服務行為。

第四十條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供中醫(yī)藥（含民族醫(yī)藥）服務，應配備相應的設備、設施、藥品，遵循相應的中醫(yī)診療原則、醫(yī)療技術標準和技術操作規(guī)范。

第四十一條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構開展預防接種服務，應經區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門審核批準。

第四十二條 社區(qū)衛(wèi)生服務機構應配備與其服務功能和執(zhí)業(yè)范圍相適應的基本藥品，嚴格執(zhí)行藥品管理規(guī)定，合理用藥。

第六章

行業(yè)監(jiān)管

第四十三條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門負責對轄區(qū)內社區(qū)衛(wèi)生服務機構實 施日常監(jiān)督與管理，每年對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的服務功能、服務質量、管理水平等進行考核評估，對達不到評估標準的社區(qū)衛(wèi)生服務機構予以限期整改或注銷其社區(qū)衛(wèi)生服務機構執(zhí)業(yè)資格；對考核成績優(yōu)異的社區(qū)衛(wèi)生服務機構予以獎勵。

第四十四條

區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應組織協(xié)調二級以上醫(yī)院、疾病預防控制中心、婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生機構在職能范圍內，對社區(qū)衛(wèi)生服務機構所承擔的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務工作進行技術指導和業(yè)務評價。

第四十五條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構評審制度，發(fā)揮行業(yè)組織作用，加強社區(qū)衛(wèi)生服務質量建設。

第四十六條 區(qū)（市、縣）衛(wèi)生行政部門應建立社會監(jiān)督機制，收集社區(qū)居民的意見和建議，負責調查處理群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的投訴，將居民的滿意度作為考核社區(qū)衛(wèi)生服務機構和從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。定期公示社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基本信息和考核評估結果。

第七章

附則

第四十七條 本細則由省衛(wèi)生行政部門負責解釋。

第四十八條

本細則自2007年2月10日起實施。

第五篇：四川省旅游管理條例

法規(guī)標題四川省旅游管理條例 頒布日期1997-10-17 頒布單位四川省八屆人大常委會

１９９７年１０月１７日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過

第一章

總則

第一條

為保護和合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合四川實際，制定本條例。

第二條

凡在本省行政區(qū)域內經營旅游業(yè)務、進行旅游活動和旅游管理工作，均應遵守本條例。

第三條

本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和旅游業(yè)務設施，從事旅游招徠、接待，為旅游者提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等綜合性業(yè)務的行業(yè)。

第四條

縣級以上人民政府應當加強對旅游工作的領導，將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，加大旅游投入，改善旅游環(huán)境，開拓旅游市場。

第五條

旅游業(yè)實行“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則。

省旅游行政主管部門對全省旅游力實行行業(yè)管理。

市（地、州）、縣旅游行政主管部門對本轄區(qū)旅游業(yè)實行行業(yè)管理。

計劃、建設、工商、林業(yè)、公安、交通、物價、貿易、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、宗教等行政管理部門根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，按照各自的職責分工，配合旅游行政主管部門共同做好旅游業(yè)的管理工作。

第二章

旅游資源

第六條

本條例所稱旅游資源是指對旅游者產生吸引力，可以為旅游業(yè)發(fā)展所利用，并能產生經濟效益和社會效益的自然景觀、人文景觀和民俗風情等。

縣級以上人民政府應當對本轄區(qū)內旅游資源進行普查和評估，編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應當符合國土規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃和文物保護規(guī)劃。

第七條

鼓勵社會多渠道籌集旅游發(fā)展資金，按照規(guī)劃要求開發(fā)旅游資源，建設旅游設施。

第八條

建設星級旅游賓館、飯店，建設省級旅游度假區(qū)和大型人造旅游景區(qū)，應征得省旅游行政主管部門同意后，再按有關建設審批程序報批。

禁止興建宣揚封建迷信和有害人民身心健康的景觀。

第九條

任何單位或個人都有義務保護旅游資源，不得在旅游區(qū)內采石、開礦、挖沙、毀林開荒、捕獵等，不得在旅游區(qū)內建設污染環(huán)境、損害景觀的設施，不得在景區(qū)內超標準排放污染物。

第三章

旅游經營者

第十條

本條例所稱旅游經營者，是指專門或主要經營旅游業(yè)務，直接為旅游者提供單項或多項業(yè)務的單位和個人。

旅游經營者必須依法經營、公平競爭、誠實可信、同質同價，為旅游者提供健康、文明、規(guī)范化的業(yè)務，不得擅自提高業(yè)標準或削減業(yè)務項目、降低業(yè)務標準。

旅游經營者有權按國家價格政策制定合格的商品或業(yè)務價格；有權拒絕亂收費、亂罰款和各種灘派。

第十一條

旅游經營者應當配備旅游安全措施，建立健全旅游安全責任制度。

旅行社應按國家規(guī)定為旅游者辦理旅游意外保險。

第十二條

當旅游者的人身、財產受到意外損害時，旅游經營者應當及時采取救助措施，并在２４小時內向公安機關、旅游行政主管部門或其他有關行政管理部門報告。

第十三條

經營國際、國內旅游業(yè)務的旅行社，必須按照國務院《旅行社管理條例》的規(guī)定，辦理旅行社業(yè)務經營許可證、繳納質量保證金，并經工商登記后，方可經營旅游業(yè)務。

第十四條

旅行社應當按照核定的業(yè)務范圍開展經營活動。國內旅行社不得經營國際旅游業(yè)務；未取得經營中國公民自費出境旅游業(yè)務資格的國際旅行社，不得經營出境旅游業(yè)務，公安部門不得為其辦理出境手續(xù)。

第十五條

境外旅行社在我省申辦旅游辦事機構，應經省旅游主管部門審核同意后報國家旅游行政主管部門審批。

第十六條

賓館、飯店申請經營涉外旅游業(yè)務，應經檢查合格后，報旅游行政主管部門審批。

第十七條

旅游賓館、飯店按國家規(guī)定實行評定星級和星級復核制度。未評定星級的賓館、飯店不得使用有關星級稱謂和標志。

第十八條

星級賓館、館店的經理、旅行社經營管理人員及導游，均應按國家規(guī)定取得資格證書方可任職上崗。

第十九條

旅游行業(yè)實行定點管理。具備條件的景區(qū)（景點）、餐飲、住宿、商店、交通、文娛

等旅游經營單位或個人可提出定點經營申請，經旅游行政主管部門審查同意后，授予旅游定點標志，方可接待旅游團隊。定點實施辦法由省人民政府制定。

旅行社不得在非定點單位安排接待旅游團隊。

第二十條

旅游車（船）由旅游行政主管部門實行定車（船）標志管理。旅行社不得租用非定點車（船）接待旅游團隊。

第二十一條

旅行社應當與旅游者簽訂旅游合同，制定旅游團隊運行計劃，并按合同約定和團隊運行計劃提供業(yè)務。

旅行社因不可抗力而減少業(yè)務項目的，應當酌情減免相應的業(yè)務費用。因旅行社的過失不能兌現(xiàn)旅游合同和團隊運行計劃，給旅游者造成損失的，應予賠償。

第二十二條

導游人員必須按旅行社與旅游者簽訂的旅游合同和團隊運行計劃提供相應的業(yè)務，不得擅自減少業(yè)務項目或擅自改變團隊運行計劃。

旅游從業(yè)人員不得索要小費，收受回扣。

第二十三條

未經批準，旅行社不得安排境外旅游者到非對外開放地區(qū)旅游。

第四章

旅游者

第二十四條

旅游者在旅游活動中享有下列權利：

（一）自主選擇旅游經營者和業(yè)務內容、方式、拒絕旅游經營者的強制交易；

(二)了解旅游商品及旅游業(yè)務質量的真實情況；

（三）獲得人身、財產安全保障；

（四）按照合同約定，獲得質價相符的旅游業(yè)務；

（五）民族風俗習慣和宗教信仰受到尊重。

第二十五條

旅游者在旅游活動中應當履行下列義務：

（一）遵守國家法律、法規(guī)和社會公德；

(二)保護旅游資源和旅游設施；

（三）維護旅游秩序和安全；

（四）尊重旅游地的民族風俗習慣和宗教信仰；

（五）保護環(huán)境，愛護公共衛(wèi)生。

第二十六條

旅游者合法權益因旅行社的過失受到損害時，可以直接向旅游經營者提出賠償要求，可以直接向損害其合法權益的經營者所在地或損害或行為發(fā)生地的旅游等有關行政主管部門或其上級行政主管部門投訴，也可以直接向人民法院提起訴訟。

第五章

旅游管理

第二十七條

旅游行政主管部門會同相關部門對旅游景區(qū)實施分等定級管理。其主要內容為：

（一）法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；

(二)游覽秩序和治安狀況；

（三）業(yè)務質量；

（四）設施、設備完好狀況；

（五）安全、衛(wèi)生狀況。

分等定級標準由省人民政府另行規(guī)定。

第二十八條

旅游景區(qū)、景點不得擅自提高門票價格；不得實行聯(lián)票、套票和借園中園重復收取門票。

旅游景區(qū)、景點票價的確定和調整，必須按物價管理權限報批。對境外旅游團隊從批準調價之日起延遲３個月執(zhí)行。

第二十九條

旅游業(yè)務項目的收費應明碼標價。實行國家定價、指導價或價格監(jiān)審的，按物價部門有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。

第三十條

旅游經營單位或個人不得欺詐旅游者，不得強迫旅游者接受有償業(yè)務。

任何單位或個人不得圈占觀景點進行出租壟斷經營。

第三十一條

全省建立旅游監(jiān)督網(wǎng)絡，旅游行政主管部門和主要景區(qū)應設立旅游質量監(jiān)督管理機構或專（兼）職旅游質量監(jiān)督管理員。旅游行政主管部門應當建立健全旅游投訴制度，及時受理和處理旅游者對旅游經營者的投訴。

第三十二條

旅游行政主管部門及有關行政管理部門的執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，須出示國家或省統(tǒng)一制作的行政執(zhí)法證件。

第六章

法律責任

第三十三條

違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上旅游行政主管部門給予處罰。

（一）違反本條例第八條第二款規(guī)定的，由旅游行政主管部門責令限期關閉或者拆除；

(二)違反本條例第十七條規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處以５０００元以上２萬元以下罰款；

（三）違反本條例第十八條規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，可處以２００元以上１０００元以下罰款；

（四）違反本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定的，對旅行社處以５０００元以上２萬元以下罰款；

（五）違反本條例第二十一條第一款、第二十二條第一款規(guī)定的，責令改正，對旅行社可并處３０００元以上１萬元以下罰款；

（六）違反本條例第二十八條規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可并處違法所得２倍以上５倍以下罰款；

（七）違反本條例第二十八條規(guī)定的，責令限期改正，逾期不改正的，處以５０００元以上２萬元以下罰款；

第三十四條

旅游定點單位或個人業(yè)務質量達不到規(guī)定標準的，由旅游行政主管部門責令限期改正；不具備旅游定點條件的，由旅游行政主管部門取消旅游定點資格。

第三十五條

違反本條例第三十條規(guī)定的，由工商行政管理部門責令限期改正，沒收違法所得，可并處５００元以上１０００元以下罰款；上級主管部應當責令景區(qū)管理機構限期整改。

第三十六條

違反本條例其他規(guī)定的，由旅游等有關行政主管部門依照有關法律、法規(guī)處理。

第三十七條

旅游行政主管部門及其工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條

當事人對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第七章

附則

第三十九條

本條例自公布之日起施行。

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