第一篇：赴四川省考察鄉村旅游情況報告

赴四川省考察鄉村旅游情況報告

為學習借鑒先進省份鄉村旅游發展經驗，推動我省鄉村旅游實現更快更好發展，根據省領導指示，6月26日至7月1日，由省政府宋振華副秘書長任團長，省旅游局王新勇局長任副團長，各市政府主管旅游工作的副市長（或副秘書長）、市旅游局長和省直有關部門負責同志組成的河北省政府考察團赴四川，重點就鄉村旅游發展情況進行了學習考察?？疾靾F聽取了四川省政府有關情況介紹，實地考察了成都、阿壩等地鄉村旅游景區景點。四川省發展鄉村旅游的有益探索和生動實踐，給考察團成員留下了深刻印象，也為促進我省鄉村旅游的健康發展提供了重要啟示?，F將有關情況報告如下：

一、四川省鄉村旅游發展基本情況

四川是中國西部重要的旅游省份，九寨溝、黃龍、青城山—都江堰、峨眉山—樂山大佛等旅游資源聞名中外。近年來，四川省委、省政府在加快旅游發展中站在全局看旅游，跳出旅游抓旅游，推動發展大旅游，堅持政府主導，圍繞自然生態和歷史文化兩大主線，不斷創新發展理念，強化旅游產品開發和旅游環境建設，旅游業取得了突破性發展，促進了經濟社會的全面進步。全省旅游總收入從2000年的258億元增長到2005年的721.26億元，年均增長22.8%，旅游總收入相當于全省GDP的比重從2000年的5.6%增長到9.8%，在全省基本確立了支柱產業地位，也一躍躋身全國旅游重點省份和熱點地區。

迅猛發展的四川旅游業也為鄉村旅游注入了旺盛的生機與活力。早在1987年，成都郫縣農科村就形成了面向成都市民的“農家樂”旅游雛形。近年成都錦江區打造的“五朵金花”更是成為全國鄉村旅游發展的典范?！拔宥浣鸹ā蔽挥阱\江區三圣花鄉，是成都市在城鄉一體化建設中精心打造、錯位發展的五個旅游專業村?！盎ㄠl農居”位于紅砂村，以發展小盆花、鮮切花和旅游產業為主導?！昂商猎律蔽挥谌f福村，以生態荷塘景觀為載體，是藝術創作、音樂開發的藝術村。“東籬菊園”位于駙馬村，以絢麗的菊花美景和豐富的菊文化為依托，形成了“環境、人文、菊韻、花?！钡慕蝗凇！靶腋Ｃ妨帧蔽挥谛腋４?，圍繞梅花文化和梅花產業鏈，發展旅游觀光產業。“江家菜地”位于江家堰村，以“市民認種一分田”的方式把傳統種植業變為體驗式休閑產業。“春有紅砂，夏有荷塘，秋有菊園，冬有梅林，江家菜地四季皆宜”的錦江“五朵金花”競相開放，給游人以美好的享受，給農民以巨大的實惠?！拔宥浣鸹ā本皡^近兩年已接待游客1100萬人次，實現旅游收入2.34億元。農業生產總值五年間增長了6602萬元，增幅達85.5%。整個片區地價飆升4倍，農戶資產增值超過13億元，土地產出效益由每畝的2000多元提高到上萬元。全區農民通過租金、薪金、股金、保障金等多種形式，年人均純收入達6321元?！拔宥浣鸹ā钡某晒\作，使農民走出了一條離土不離鄉、進廠不進城、就地享有城市文明成果的發展之路，得到了國家旅游局和全國旅游業界的高度評價。

四川鄉村旅游大致經歷了自發發展、規模發展、規范發展三個階段。目前全省鄉村旅游發展的氛圍日趨濃厚，旅游功能進一步完善，旅游形象和品牌進一步突出。主要體現在“四個變化”：一是發展速度加快。如成都市農家樂經營戶兩年內增長了1371家，總數達到近6000家。二是質量提高。經營形式由一家一戶為主經營發展為合伙經營、承包經營、租賃經營；經營內容由單一為游客提供周末休息、餐飲、茶水、棋牌服務發展為提供休閑、度假、娛樂、養生、會議等服務；投資主體呈多元化發展態勢；服務方式由自發粗放走向逐步規范。三是農民生產生活區成為景區。郫縣友愛鎮農科村、龍泉驛區興龍鎮、都江堰市青城鎮均已成為全國首批農業旅游示范點，錦江區三圣花鄉成為國家4A級景區。四是農副產品成為旅游紀念品。鄉村旅游地區的果進籃、花進盆、菜進盒、農副產品進袋工程，有效提升了農副產品的形象和附加值。

截止2005年底，四川共有農家樂17037家，其中全國農業旅游示范點17家，吸納就業23.8萬人，接待旅游者8244萬人次，實現旅游收入24.7億元，上繳稅費9049萬元。鄉村旅游的發展，有效促進了四川農村經濟和社會的快速發展，成為了地方經濟新的增長點和旅游業發展的新亮點。

二、四川省發展鄉村旅游的基本經驗和做法

四川省把發展鄉村旅游與統籌城鄉發展、推進城鄉一體化戰略緊密結合，按照“黨委總攬、政府主導、部門參與、產業支持、農戶主體”的原則，轉變發展觀念，創新發展思路，突出發展重點，強化發展措施，推動鄉村旅游實現了快速健康發展?；窘涷灪妥龇ㄊ牵?/p>

（一）堅持政府主導。四川政府主導鄉村旅游的發展主要體現在四個方面：一是黨委政府重視。把發展鄉村旅游納入建設社會主義新農村的總體部署。如成都錦江區按照城鄉統籌、科學發展的要求，制定了《錦江區建設社會主義新農村標準》與《建設社會主義新農村實施方案》，打造了花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”，走出了一條專業化、規?；?、品牌化的都市觀光農業發展之路。廣安市政府為牌坊新村編制鄉村旅游發展規劃，確定重點發展戰略，推動了鄉村旅游的快速發展，解決了400余人就業，農戶年人均增收2000多元。二是資金傾斜。政府公共財政資金適度向農村傾斜，重點用于農村基礎設施建設。成都錦江區采取政府引導、企業主導、市場運作、農民參與的方式，按每平方公里1500萬元的標準完成了園區基礎設施建設，農戶房屋內外表面改造資金的80%和購買新型廚具資金的50%也來自政府，整個片區區政府投入9745萬元。眉山東坡區廣濟鄉政府對萬畝果園民居進行了統一規劃，并以資金鼓勵農民進行房屋改造，并大力推動了“兩池（沼氣池、污水處理池）六改（改廚、改廁、改圈、改水、改院、改房）”工程。三是部門支持。鄉村旅游涉及哪個部門哪個部門就負責政策、資金和物力傾斜。為打造“五朵金花”，錦江區抽調旅游、衛生、環保、食品管理、交通、工商、稅務等十幾個部門的干部分包到戶，對農家樂經營戶專門培訓和上門指導，僅市級各部門就注入各項資金1800萬元。四是綜合協調。政府牽頭規劃與策劃，杜絕重復建設和任意破壞生態行為。制定行業規范和服務標準，強化從業人員培訓，促進鄉村旅游可持續發展。

（二）堅持多元化發展模式。四川根據各地鄉村旅游資源特點，堅持因地制宜、錯位開發，呈現出多元化發展模式。一是依托核心景區優勢。四川著名景區基本上都在農村地區，這些年全省形成了“開發一個景區，保護一方生態，帶動一方經濟”的良性循環模式。九寨溝、峨眉山、都江堰等著名景區都帶動形成了一批特色鮮明的鄉村旅游點，農村和農民成為旅游接待和服務主體。二是依托城市近郊優勢。成都、綿陽、眉山、攀枝花、雅安等市近年來都在推進城鄉一體化的進程中，著力開發建設了一批城郊型農家樂旅游點，走出了一條“城市還是城市、農村還是農村”的城鄉一體化發展道路。成都錦江區創造性打造了“五朵金花”，5個村形成了5個特色，僅2006年春節黃金周期間就接待游客50多萬人次。三是依托農業資源優勢。以自然農業資源為依托的代表是成都的龍泉萬畝觀光果園、郫縣友愛鎮農科村、眉山東坡區廣濟鄉萬畝果園；以傳統手工業為依托的代表是眉山青神縣中國竹藝城；以農產品精深加工為依托的代表是攀枝花市的宇森酒堡；以現代高科技農業為依托的代表是雅安高科技農業園區。四是依托民俗風情優勢。甘孜、阿壩、涼山等地少數民族風情濃郁，特色非常鮮明，旅游發展迅速。如阿壩州的桃坪羌寨、甘孜州丹巴的碉樓群、涼山自治州的瀘沽湖等。

（三）堅持實施精品戰略。四川在發展鄉村旅游中，堅持實施精品戰略，全方位重點打造核心景區。成都錦江區對“五朵金花”景區實施景觀化打造，城市化建設。一是農房改造景觀化。按照宜散則散，宜聚則聚的原則，對農房實施就地改造，一幢幢賞心悅目的老成都民居和仿歐式建筑群成為了一道靚麗的風景線。二是基礎設施城市化。按城市道路、污水處理、天然氣等生活設施標準，完善鄉村基礎設施。三是景區環境生態化。打造濕地，新建綠地，保護原生態植被，用荒山、溝渠、坡坎等土地修建會所，營造優美的生態環境。四是景觀建設人文化。注重把文化因子和產業因素注入“五朵金花”，挖掘幸福梅林的梅花傳統文化，賦予荷塘月色的音樂、繪畫藝術內涵，再現江家菜地的農耕文化，展現東籬菊園“環境·人文·菊韻·花?！钡木栈嵨叮儐我坏霓r業生產為吸引市民體驗、休閑的文化旅游活動。五是形象塑造品牌化。按照“一村一品一業”不斷推出農業新品牌，將傳統農家樂提升為都市鄉村旅游，把原本相對獨立的五個村莊整合為一個旅游區，把“五朵金花”建成集“吃、住、行、游、購、娛”為一體的精品旅游區。

（四）堅持規范化管理。一是標準規范。成都市以推行農家樂旅游服務質量標準和評定星級農家樂、星級鄉村酒店為抓手，推進全市農家樂規范經營、提高服務質量。先后出臺了《農家樂開業基本條件》、《農家樂旅游服務質量等級的劃分及其評定》、《成都市農家樂旅游服務暫行規定》、《鄉村酒店旅游服務質量等級劃分及其評定》等系列地方標準。截止目前，全市已評定出星級農家樂300余家，星級鄉村酒店2家。二是培訓提高。成都市把提高農民素質作為鄉村旅游工作的重點，開展了各種形式的培訓。如錦江區“村姑變導游”的培訓，平樂鎮對農家樂業主的餐飲培訓，郫縣農科村書報進家、對聯字畫入戶，龍泉驛區對農家樂從業人員的禮儀禮節、基本服務技能的培訓等。三是行業自律。注重發揮行業自律

組織作用，全省大部分鄉村旅游景區按照民建、民管、民受益的原則成立了“鄉村旅游協會”，通過制定章程和鄉規民約，在管理和規范村民依法經營、誠信經營、文明經營方面發揮了較大作用。

三、對我省發展鄉村旅游的建議

我省鄉村旅游資源豐富，經過多年發展，取得了很大成績，許多地方走出了獨具特色的發展道路，具備了進一步加快發展的基礎條件。但從總體看，我省鄉村旅游仍處于起步階段，仍然面臨著許多需要解決的矛盾和問題。學習借鑒四川經驗，特提出以下建議：

（一）把發展鄉村旅游與推進社會主義新農村建設緊密結合起來。建設社會主義新農村是黨中央、國務院站在新的歷史起點上作出的重大戰略決策。發展鄉村旅游對促進農村經濟結構調整、實現剩余勞動力就地轉移、增加農民收入、推進城鄉協調發展具有重要意義，是推進社會主義新農村建設的重要內容。各級黨委政府要進一步提高對發展鄉村旅游重要性的認識，并擺上重要議事日程，特別是旅游資源富集地區要把發展鄉村旅游作為新農村建設的重要切入點。按照省委、省政府《關于推進社會主義新農村建設的指導意見》，結合文明生態村創建，當前在全省要大力開展“千村創建、百村達標、三十村示范”活動（即在全省選擇一千個旅游資源豐富的村發展鄉村游，其中一百個村今年基本達標，三十個村成為全省示范村），加快打造一批功能齊備、特色鮮明的旅游型村鎮，走出一條“以旅游助三農”、推進社會主義新農村建設的發展之路。

（二）研究制定加快鄉村旅游發展的政策措施。當前，我國已經進入工業支持農業、城市反哺農村的重要發展階段。中央明確提出基礎設施建設的重點由城市轉向農村，對農村、農業的投入力度會逐年加大,發展鄉村旅游恰逢其時。同時，發展鄉村旅游又是一項綜合性的系統工程，涉及方方面面，需要強有力的政府主導和各方面的大力支持，建議抓住當前有利時機，在規劃編制、基礎配套設施建設（包括道路硬化、房屋改造、供水供電、生態建設、廣播電視等）、土地使用開發、吸引投資、旅游商品開發、從業人員培訓、品牌打造、宣傳促銷、軟環境建設等方面，抓緊研究制定促進全省鄉村旅游發展的政策措施。出臺的政策措施要符合實際，可操作性要強。

（三）召開全省鄉村旅游工作現場會。建議省政府近期召開一次由各設區市主管旅游工作的副市長、市旅游局局長，部分重點鄉村旅游村鎮和示范點負責人，以及省直有關部門負責人參加的全省鄉村旅游工作現場會。會上，現場觀摩邢臺、保定、秦皇島等市部分鄉村旅游示范點，交流發展鄉村旅游的經驗和做法，印發四川省有關發展鄉村旅游材料，力爭出

臺我省加快鄉村旅游發展的政策措施，進一步明確發展鄉村旅游的指導思想、目標任務、發展重點，促進全省鄉村旅游快速發展。

（四）打造一批城郊型鄉村旅游示范區。抓住城鄉一體化建設歷史機遇，充分利用地緣優勢，順應城市居民日益高漲的休閑需求，借鑒成都打造“五朵金花”運作模式，集中人財物力，在省會石家莊和其他中心城市城郊開發建設鄉村旅游示范區，同時瞄準京津市場，在京津周邊打造鄉村旅游示范區。這些鄉村旅游示范區的開發建設，在突出農村生活特點、營造鄉土休閑氛圍的同時，必須從規劃開始就樹立精品意識。對此，省里要加強指導，全力支持。各設區市要結合當地實際，因地制宜，搞好規劃，充分挖掘當地自然和人文內涵，突出地方特色，錯位發展，力爭用較短的時間在省會、省內中心城市和京津周邊打造成一批特色各異、優勢互補，在全省乃至全國著名的鄉村旅游精品示范景區，帶動全省鄉村旅游的快速發展。

第二篇：赴同安區旅游考察情況報告

赴同安區旅游考察情況報告

11月15日下午，在翔安區政府林奕田副區長的帶隊下，由區旅游局風景旅游管理中心、區國投集團有關人員組成的考察小組前往同安區進行旅游產業發展交流考察。在同安區旅游局鞠愛莉副局長和同安國投集團旅游投資公司邵真總經理等人的陪同下，考察小組先后現場考察了北辰山省級風景名勝區、竹壩農場、梵天寺和同安區游客服務中心，聽取了相關情況介紹，并與同安區林國財副區長等領導座談，交流關于扶持全區旅游產業發展的經驗做法。

經過現場考察和座談交流，考察小組成員深感震撼：從2007年開始，同安區舉全區之力打造工業、旅游、物流三大基地，特別是在政策、資金和機構上傾斜旅游基地的打造，為旅游發展成為支柱產業提供了強有力的保障。同安區旅游業因此迎來了突飛猛進的良性發展階段，一大批高星級溫泉度假酒店、華強等大型主題旅游項目紛紛落戶同安，戴斯、豪生等世界知名酒店管理公司也紛紛入駐同安。據統計，2010年，同安區共接待游客312.19萬人次，同比增長54%；旅游總收入7.39億元，同比增長56%。今年1—9月份，共接待游客277.57萬人次，同比增長35%；實現旅游總收入7.02億元，同比增長43%。主要做法有：

一、成立區旅游發展委員會。2007年，同安區就成立了 區旅游發展委員會，由區委常委擔任旅發委主任，分管副區長擔任副主任，旅發辦設在區旅游局，區旅游局長擔任常設辦公室主任，區發改、財政、建設、交通、國土、規劃等相關部門作為成員單位。區旅發委還分別成立區級國家A級旅游景區申報工作領導小組和鄉村旅游建設領導小組，指導景區A級創建和鄉村旅游開發。

二、成立國有旅游投資發展公司。2008年6月，由同安國投集團成立區旅游投資發展公司，整合區屬國有旅游企業，對區屬旅游資源進行收儲，對旅游基礎設施進行代建，對同安旅游資源進行“集團式”整體營銷推介。如托管同安影視城、運營北辰山風景區、開發金光湖森林人家等。

三、設立旅游基礎設施建設專項資金。從2008年起，區財政成立專項資金，確定每年用于全區旅游基礎設施建設的專項資金不低于1000萬元。但自2008年以來，每年實際投入的建設經費超過一個億，到目前已完成政府性投資3億多元。專項資金主要用于八大景區四大酒店等重點旅游建設項目的景區道路、山門廣場、旅游公廁、停車場、路標指示牌、旅游咨詢中心等配套設施的建設及《同安區旅游專項規劃》、《同安區鄉村旅游規劃》及部分景區規劃的編制，這既為同安區市民和游客提供了很好的休憩和休閑場所，同時提升了同安區的城市品位，提高了城市品牌知名度和美譽度。

四、召開全區旅游經濟工作會議。2008年春節過后，同 安區政府首次召開全區旅游工作會議，會議由區委書記親自主持，并將全區旅游經濟工作會議列為每年春節后區政府召開的第一個會議；區人大和區政協還專門組織成立“推進同安旅游發展”課題組，將旅游產業發展列入人大議案和政協提案，以加強督辦，齊心協力推動產業發展。

五、制定出臺獎勵扶持政策。2011年開始，由區財政撥出?？?，對組織、接待來同安旅游的旅行社，開發專用管理系統進行接待量統計，分別根據旅行社組織游客在同安停留時間長短及消費項目給予不同幅度的獎勵，每個旅行社每年最高可獎50萬元。

六、在人員經費上支持旅游局開展工作。從2008年起，同安區財政用于區旅游局旅游宣傳促銷專項經費逐年提高，今年突破了100萬元；每年的旅游節慶活動專項經費也不斷提高，今年僅2011海峽兩岸（廈門同安）溫泉旅游節就投入了150萬元；此外，與廈門電視臺、廈門日報社等媒體的戰略合作方面也不吝巨資。今年僅在廈門、漳州、泉州電視臺播出《同安好所在》旅游形象宣傳廣告片就投入了120萬元。2009年同安區在全市各區中率先成立區級游客服務中心，區政府在人員編制和經費上給予較大傾斜，確保咨詢服務接待工作有序開展。

通過考察交流，考察小組認為：翔安區雖在區位條件、資源特性、交通網絡上都具備優勢，但在政策資金扶持、資源開 發整合、基礎設施配套上和同安相比差距巨大。具體體現在：旅游宣傳促銷專項經費方面，自2005年廈門市翔安區風景旅游管理中心成立以來，每年用于旅游宣傳促銷專項經費僅在10萬元左右；2003年-2009年區旅游局宣傳促銷經費為零，2010年為5萬元，今年為20萬元；在旅游節慶活動和旅游基礎設施建設方面的投入幾乎為零，僅今年才首次下撥200萬元用于旅游基礎設施建設。三年前兩區旅游業發展水平幾乎處于同一起跑線上，而今，同安區旅游發展一日千里，我區只能望其項背，如此著實令人感慨！

隨著島內外一體化、廈漳泉同城化的不斷深入，發展現代服務業必將成為我區打造“五大基地，一座新城”，實現產業發展、新城建設和人民生活“三個新跨越”的重要組成部分之一。翔安區應該抓住機遇，科學決策，加大對現代服務業投入，進一步整合開發我區旅游資源，加快培育打造特色旅游品牌，積極爭取國家、省、市各級旅游行政部門扶持指導，才能又好又快推動我區現代服務業跨越發展！

對于下一步我區旅游工作開展，考察小組建議：

一、繼續加大旅游基礎設施建設投入。當前，我區旅游資源的開發，受到了景區可進入性不強、交通導覽系統不完善、停車場所及旅游公廁建設不足、公共服務體系不健全的嚴重制約。雖然今年我區財政撥出200萬元專項資金用于旅游基礎設施建設，但數額遠遠滿足不了旅游基礎設施建設的需求，建議 在區財政盤子上加大投入，確保十二五規劃期間每年投入1000萬元以上，以集中財力建設好進景區道路、旅游公廁、公共停車場、交通導覽指示牌、區級游客服務中心等旅游配套設施。

二、成立區旅游發展委員會。建議由區主要領導擔任主任、分管領導擔任副主任、旅游局領導擔任常設辦公室主任，區人大城建委、兩辦、發改、財政、建設、交通、文體、農林水利、國土、規劃、環保、質檢、公路、電力、通訊等部門為成員單位，并形成聯席會議工作制度，定期研究解決全區旅游產業在基礎設施建設、項目開發招商、運營機制、資源規劃等方面碰到的問題，適時組織召開全區旅游經濟發展工作大會。

三、組建區級旅游投資集團公司。由區國投集團進行組建，將區屬旅游資源整合到旅游集團，按照“政企分開、所有權和經營權分離、開發權與保護權分離”的原則創新旅游產業運營方式，推動翔安區旅游產業政府主導、社會參與、市場化經營的管理模式，代建政府性投資旅游產業配套項目，對未開發的區屬旅游資源進行儲備，并按照相關規劃，對旅游項目進行投資、招商。

四、加大宣傳推介城市旅游品牌形象。增加旅游宣傳推介和節慶活動專項經費，用于編制中英文《翔安自駕旅游攻略》、拍攝翔安旅游風光片，在電視上進行城市形象宣傳、制作各種宣傳圖冊、征集旅游歌曲及召開周邊城市專題促銷會、對臺對金交流等項目，全方位多角度擴大翔安旅游宣傳覆蓋面，增強對游客的吸引力。堅持“請進來，走出去”，組織旅游企業參加國內、國際旅交會以及各類旅游促銷會展活動，在廈、漳、泉、榕及潮汕、江浙主要客源市場召開旅游專場推介會，宣傳推介我區海島度假、戰地旅游、免稅購物和人文、山地休閑旅游等產品，同時有針對性地邀請主要客源地旅行商和媒體前來我區考察踩線和旅游專題采風活動，擴大我區旅游影響力。堅持節慶帶動發展，近期重點策劃包裝推介“大嶝兩岸特色旅游購物節”、“香山廟會”等節慶活動，對接市“一區一節”的主題活動，增添旅游文化內容，培育品牌旅游節慶活動和精品旅游線路，進一步提升我區旅游品位和檔次。

五、推動行業管理健康有序發展。出臺《廈門市翔安區人民政府關于加快旅游業發展的若干獎勵扶持意見》。大力推進旅游中介機構建設，鼓勵旅行商、旅行社在我區注冊經營，設立分支機構或門市部，加強導游員、景區講解員的培訓工作，提升我區地接服務功能。制定優惠鼓勵措施，引導旅行社包裝我區旅游產品，策劃滿足各類旅游消費市場需求的精品線路，對接島內外一體化的城市旅游線路，對經營業績好的景區（點）和組團前來我區旅游的旅行社給予一定獎勵，鼓勵旅游企業爭創旅游品牌意識。加強旅游管理部門建設，增加專業人員編制和費用預算，完善旅游質量監督管理，充分發揮旅游管理部門的行業綜合協調管理、服務和監督職能。

翔安區旅游局

二〇一一年十一月三十日

第三篇：赴XX旅游考察

關于赴XX、XX、XX參觀考察的心得體會

--發揮比較優勢，打造特色旅游

4月8日，根據市委組織部和市委黨校的統一安排，科級培訓班和青年干部培訓班的全體學員對濱海、壽光、青州進行了參觀考察。此次活動不僅讓我們領略到濱海和壽光三區建設的大手筆，也領略到了青州市的人文與自然和諧相處的山水風光，同時也增加了與兄弟友好城市間的情誼與交流。此次活動主要有以下幾個特點：一是參觀內容豐富多彩，組織周密合理。雖然此次時間較短，但是由于時間安排得當，各項重要內容均參觀學習；二是意義深遠。此次考察學習主要是借鑒三區建設的先進經驗，同時也了解了兄弟縣市的人文資源，加深了學員之間的友誼；三是感觸頗深。雖然這幾個地方旅游資源不是很豐富，但由于政府的重視與加大投入，結合本地原有資源開發出了具有特色的旅游項目，使得當地的旅游業在近年來得到快速的發展。

一、基本情況：

濰坊濱海經濟開發區成立于1995年8月，是山東省人民政府批準成立、國家發改委審核通過的省級開發區。2010年4月正式獲批成為國家級經濟技術開發區。開發區陸域面積677平方公里，人口10萬，是全國最大的生態海洋化工生產和出口創匯基地，先后被評為“國家科技興貿創新基地”、“全國科技興海示范區”、“國家生態工業示范園區”、“山東省科學發展園區和循環經濟示范區”，開發區作為濰坊市發展藍色經濟的先行區和示范區,立足建設設施配套、產業發達、功能完善、生態優良、宜居宜業的現代化濱海新城，確定 “一城四園”的

1規劃布局。一城即一個濱海水城，四園即一個先進制造業產業園、一個臨港產業園、一個綠色能源產業園、一個海港物流園。

壽光羊口經濟發展區位于壽光市北部，成立于2010年，面積30平方公里，北臨小清河,東接渤海灣,處于黃河三角洲高效生態開發區中心節點位置,是環渤海經濟圈中亟待開發的為數不多的黃金海岸。包括西部雙王城生態經濟、中部羊口先進制造業、東部海洋精細化工三大板塊。羊田路以西20平方公里建設城鎮新區,以建設行政商務中心、高檔居民社區和商貿服務業為主；小清河北岸30平方公里建設新能源及生態旅游區,以發展風電、光電、油鹽開采和生態旅游為主。壽光羊口經濟發展區有優越的區位優勢,豐富的產業資源,廣闊的灘涂前景。

二、旅游業經驗：

濱海以“歡樂?！钡慕ㄔO理念規劃建設旅游度假區，目的是打造山東“藍色逍遙游”和國內知名的濱海休閑旅游目的地。壽光羊口鎮成立了旅游管理辦公室，規劃建設了生態旅游區，按照“生態羊口、濕地鹽鄉”的戰略定位，積極開發旅游新景點，打造新型旅游產業，向旅游強鎮強力邁進。青州歷史悠久，名勝古跡眾多。明朝云門山的巨“壽”，隋、唐時期的駝山石窟造像群，以及佛、道文化，吸引大批游客前來觀光旅游，帶動了當地的經濟發展。

三、我市旅游業發展建議：

與濱海、壽光、青州相比，我市的旅游業起步較晚，基礎較差。但我們有自己的優勢。因此在今后更應該做好以下幾方面的工作。

一要抓好規劃編制。要聘請國內一流旅游規劃編制機構，高起點編制全市旅游發展規劃和景區景點規劃，高標準建設旅游基礎設施和服務配套設施。

二要加大資金投入。旅游業前期投入大、回報期長，不僅要發揮財政資金引導和放大效應，更要加大招商引資力度，著重引進有實力、有影響的企業投向昌邑旅游產業，增強全市旅游業綜合實力。

三要積極推進旅游業與農業結合，實現以旅助農、以旅富農。要大力發展農家樂、漁家樂等。農業休閑旅游不僅是旅游業發展的重要載體，也是農民增收致富的重要渠道。要規范管理農家樂、漁家樂，加大經營理念、服務規范的培訓，實現品牌經營、規模經營，突出特色，增強競爭力。

四要搞好旅游商品研發。旅游商品研發要立足昌邑市情，與農副產品相結合，主打綠色環保品牌，要在項目建設、產業培育、產品開發、宣傳營銷、品牌打造等方面加大推進力度，進行系統開發，形成產業規模。

五要加大宣傳推介力度。根據內外有別、量力而行的原則，可采取分層分步實施的辦法。一是對內宣傳。在《今日昌邑》、昌邑電視臺設立專欄專題，宣傳昌邑旅游優勢資源和政策，統一認識、培樹信心、營造氛圍。二是對外宣傳。在濰坊市級以上主流媒體加大廣告和正面宣傳的力度，迅速擴大“生態昌邑”的影響，廣樹“靈秀昌邑”的新形象。三是專業推介。借長廊規劃之機，策劃編印項目推介書等宣傳資料，利用專業媒體和各種旅游推介活動，積極宣傳推介昌邑旅游資源和建設重點。

通過以上措施，不斷提高昌邑知名度，吸引社會資本參與旅游開發，推動旅游業的快速發展。

第四篇：赴黔西南州考察山地旅游情況報告

赴黔西南州考察山地旅游情況報告

一、考察基本情況

考察組先后考察了貞豐縣三岔河鄉村旅游、國際露營基地、多彩憶境民俗酒店、雙乳峰景區、土布特色小鎮，晴隆縣二十四道拐景區，興義市萬峰林國際會議中心、萬峰林景區、馬嶺河峽谷濕地公園、馬嶺河峽谷景區、興義體育中心、華大西南高效漁業養殖示范中心、民宿客棧、貴州醇工業旅游景區等，詳細了解了各旅游景區、鄉村旅游點的規劃建設、業態布局、運營管理及運作模式。期間，舉行了“南北金州 強強聯合”旅游戰略合作框架協議簽約儀式，與黔西南州政府就旅游產品開發、項目合作、市場營銷、環境營造、合作機制等簽訂了合作協議。向黔西南州有關部門負責同志、企業商會和旅行社代表等與會人員介紹了安康旅游產業發展情況，推介了重點旅游產品。

二、黔西南州旅游工作現狀、做法經驗及啟示

黔西南州位于貴州省西南部，地處珠江上游滇、黔、桂三省區結合部，被譽為“中國喀斯特心臟”.全州國土面積1.68萬平方公里，轄8個縣（市），人口349萬，有漢、布依、苗、彝、回等35個民族，少數民族人口占總人口的42.47%.現有A級景區4個（其中4A級景區3個），國家級風景名勝區3個、國家地質公園1個、省級風景名勝區7個、省級自然保護區4個，省級以下風景區50余個。2016年，實現國民生產總值929.14億元，同比增長13.3%;一般公共預算收入完成113.83億元，同比增長8.0%;旅游接待2866.46萬人次，實現旅游綜合收入226.21億元，同比分別增長50.2%、61.4%.近五年旅游綜合收入年均增長35.1%.（一）領導引領解放思想，改革創新攻堅破難。敢想敢為，強化頂層設計。州委、州政府堅持以山地旅游帶一產、促二產、強三產，確立了山地旅游業在現代產業體系中的引領地位，并致力于將黔西南州建設為國內一流、世界知名的山地旅游目的地和國際山地旅游大會永久會址，將產業發展定位上升到國際品牌，占領了國內山地旅游產業發展制高點。改革創新，增強發展活力。適應旅游發展新趨勢，將州旅游局改組為州旅游發展委員會，掛州風景名勝區管理局牌子，加強了對州直各部門涉旅職能的協調能力，增強了景區管理職能。率先組建了全國首支山地旅游警察隊伍，保障范圍覆蓋州、縣（市）兩級和全州3個4A旅游景區、109個旅游扶貧示范村。并在萬峰林景區創新設立了山地旅游法庭。

（二）精心組織辦好節會，峰會搭臺文旅唱戲。一是對標國際水準。舉全州之力承辦好國際山地旅游大會。堅持按國際化標準策劃活動賽事、搞好后勤保障、落實安全保衛工作、抓好宣傳造勢。首屆大會設25項活動，嘉賓1360名，其中來自39個國家和地區學者、使節、代表147人出席開幕式。二是不斷提升辦會質量。第二屆大會設69項活動，有45個國家和地區的嘉賓3700余名。州委書記、州長親任籌備工作領導小組組長，州人大主任任執行組長。下設指揮部和9個工作組，各縣區均成立相應工作組。指揮部先后召開26次專題會，多次組織調研和督查指導，把大會辦成了規格高、規模大、影響深遠的盛會，廣受各界好評。貴州省委書記陳敏爾贊譽“這次大會真正達到了國際水平”.國家旅游局局長李金早題詩《全域旅游好》：“山巒起伏情萬丈，花海林間茶一杯。全域旅游人浪涌，夜郎國里盡朝暉！”.三是借勢擴大影響。以辦會為契機，籌建了“國際山地旅游聯盟”國際組織、貴州省山地戶外運動管理中心，構筑山地旅游交流合作的高端平臺，吸引多項國際級和國家級專業峰會在黔西南州舉辦。并成功創建為國際山地旅游大會永久會址。起到了通過大會和特色節會全面地宣傳、推介黔西南，有效提升城市旅游品牌知名度的良好成效。四是辦好特色節會。連續舉辦“中國美麗鄉村？萬峰林峰會”、萬峰林國際徒步大會、晴隆24道拐汽車爬坡賽等知名賽事及國際國內各界峰會，以活動聚集人氣；堅持舉辦頂效“查白歌節”、望謨布依族文化節、貞豐布依族風情節、興仁苗族風情節等民族文化節慶活動，成功打造“八音坐唱”、“盛世苗家”、“阿妹戚托”等一批民族文化旅游精品項目。

（三）尊重自然深挖資源，謹慎開發打造精品。一是高點規劃。圍繞山地旅游開發和定位，聘請國際知名、國內一流的規劃機構，如王志綱工作室，編制黔西南州《旅游總體規劃》、《山地旅游體系建設規劃與五年行動計劃》、《山地旅游核心區重點項目建設詳細規劃》等。并邀請國際著名建筑師，如意大利的博埃里、西班牙的Fernando、朱培、馬興文等大師進行景觀建筑設計，已建成的萬峰林國際會議中心、規劃建設中的萬峰谷國際旅游城（主題小鎮）、森林酒店等項目都體現了超前的國際化理念。在旅游發展中，沒有一味停留在民族特色風情上，在規劃設計和項目建設上大膽引進國際化、現代化、前衛化元素風格，三岔河多彩憶境酒店、國際露營基地、房車營地的建設理念及土布特色小鎮的商業業態布局等項目，理念超前，將民族文化與時尚現代很好融合。二是一張藍圖管到底。圍繞“山地玩都，峰會世界”主題，在城市規劃、景區打造、田園鄉村建設方面融入了體育運動元素，高水準建設旅游配套服務設施，形成州縣聯動、互為支撐的整體效應。組建全國首家國際山地旅游發展研究院、山地旅游發展研究中心，研究制訂《山地旅游示范區建設標準》、《國際山地旅游城市建設標準》。景區嚴格遵照規劃來建設，在落地實施中，堅持規劃說了算，而不是領導說了算。三是保護性開發。順應自然。嚴守生態和發展兩條底線。多保護、少開發是黔西南州旅游開發的原則之一，在貞豐縣雙乳峰景區，僅在喀斯特石林景觀中加了一條環保的木質游步道、簡單質樸的花卉綠植。既不盲目建設，同時也不盲目拆除原有建設和景觀，而是盡量合理巧妙加以利用。景區保持了原生態，給游客一種自然、和諧之美。注重品質。三岔河景區的整體布局、建筑風貌、景觀之間的銜接和映襯精致美觀，特別是國際露營基地項目既借鑒國外風格，又結合國內游客需求特點，在設計布局上創新，既經濟又實用。萬峰林、貴州醇等景區環境有序、大地景觀優美、旅游廁所整潔衛生，服務熱情周到，給人以愉悅舒心的旅游體驗。四是務實建設。堅持以政府、企業、社會、群眾共商、共識、共建、共享、共擔的“四方五共”工作法推進景區建設。一石一樹，該不該搬、該不該挪，路怎么修，景怎么布，大部分時候尊重更清楚實際情況的老鄉意見。

（四）項目引領投資拉動，大干快上形成規模。一是抓項目接續，保證投資強度。圍繞把山地旅游這篇大文章做大做足做精目標，堅持大項目引領、大投資拉動，打造國際知名、國內一流山地旅游目的地和休閑度假勝地，走出了一條具有黔西南特色的山地旅游發展新路。首屆國際山地旅游大會，黔西南州共實施建設項目108個，投入資金共75億元。第二屆大會，集中實施重點山地旅游項目91個，總投資148億元。二是打造核心景區，提升承載能力。以興義“一城三景”為核心，著力打造國際山地旅游城市。把萬峰林、馬嶺河峽谷、萬峰湖三景作為興義城的后花園打造，讓興義城成為景區的會客廳，實現城景交融、城在景中、以城促產的發展目標。審時度勢，政府出資從企業手中拿回了雙乳峰、馬嶺河峽谷、萬峰湖等景區控股權，牢牢掌握景區資源開發的話語權，并按照5A級標準全面提級改造，快速實現了舊貌換新顏。三是快干苦干，用“黔西南速度”抓落實。首屆大會從誓師至開幕，130天時間，按國際標準完成了涉及大會的景區升級改造、主會場、分會場四個城區的品質提升，參與籌備工作所有人員素質得到提升，日夜奮戰拼搏書寫了“黔西南速度”新記錄。2016第二屆大會，在會期加長、規模加大的情況下，指揮部、各工作組對標一流、追求卓越，以熱情飽滿的態度、周到細致的服務，出色完成了各項服務保障任務。例如興義體育中心，含體育館、游泳館、網球館、體育場“三館一場”,占地面積24萬平方米，總建筑面積13.3萬平方米，總投資12.8億元，從拆遷到建成僅用8個月時間。四是無中生有，拓展旅游業態。在山地旅游開發中，注重結合市場消費趨勢和旅游需求，立足資源，無中生有，創新產品和業態，著力打造“人無我有、人有我優、人優我特”的特色旅游產品，建成了貴州醇“一箭穿心”大地景觀、興仁放馬坪國際滑草基地、普安江西坡國際自行車賽道、貞豐三岔河國際露營基地、安龍篤山國際攀巖基地等一批復合型旅游新業態項目。

（五）政府主導督促落實，夯實基礎優化環境。一是強化統籌協調。成立州旅游工作領導小組和國際山地旅游大會指揮部及其辦公室，統籌全州人力、物力、財力加快山地旅游業發展。州委常委會每月至少研究一次大山地旅游發展工作，州委州政府督查室每月至少牽頭開展一次相關工作督查并全州通報。二是強化基礎設施建設。以構建“快旅慢游”交通服務體系為重點，高標準建成連接州內主要景區的旅游快速通道，啟動了萬峰林機場改擴建及旅游航線培育。在項目建設中，積極為企業承擔景區外部旅游道路、水電通訊等基礎設施建設，最大可能為企業創造發展條件，減輕投入負擔，撬動企業投資熱情。三是大手筆投入旅游營銷。堅持在中央電視臺進行黔西南州旅游形象宣傳推廣，讓億萬國人由此記住了風景如畫的萬峰林、萬峰湖、馬嶺河峽谷及山地旅游之都這一品牌形象，同時制定多種旅游優惠獎勵辦法，積極拓展國際旅游市場，強化周邊旅游交流合作，唱響“絕美喀斯特？好客黔西南”、“康養黔西南？四季花園城”等旅游外宣品牌。四是不斷優化旅游服務環境。建成了功能齊全的州縣、景區和各級旅游咨詢服務中心、大數據運營管理中心、旅游警察、旅游巡回法庭等機構。在全州啟動“歷史文化村”、“民族風情村”、“戶外運動村”等美麗鄉村暨旅游扶貧示范村創建工作，建成58個示范性民族特色旅游村寨。全州賓館飯店1200余家，僅興義市就有五星級飯店4家，培訓旅游從業人員9000余人次，有力促進了旅游服務質量提升。

幾點啟示：

（一）領導引領、解放思想、統一思想是旅游業大發展的前提。黔西南州四五年前即開始通過定期請國內頂級專家辦講座、組織干部到名校培訓、干部夜校等方式培訓各級干部。讓領導干部開闊了視野、解放了思想，也極大提升了專業化程度。近年來又形成制度，()把各行各業中青年干部、職業經理人等納入特約研究員隊伍，調動這些中堅力量圍繞經濟社會發展的難點、痛點，深入調研思考、積極建言獻策。這些舉措，有效地解放和統一了干部群眾思想，從思想上為黨委政府的改革創新舉措做了準備。考察組在黔西南看到的是黨委政府決策后，干部群眾不再反復討論能不能干，而是想方設法盡快干成。

（二）深挖資源、大干快上、突出特色是旅游業大發展的核心競爭力。黔西南州立足本地喀斯特地貌和少數民族文化等特色資源，堅持大統籌，實施大項目、大投資，大力推進融自然風光、山地運動、民俗風情于一體的重點景區建設，實現了大發展?！笆濉逼陂g，旅游景區建設累計完成投資300億元。近三年來，僅旅游廁所完成投資1628.1萬元。2016年完成旅游景區建設投資169.8億元。萬峰林等景區不斷擴大規模，興仁放馬坪國際滑草基地、普安江西坡國際自行車賽道、貞豐三岔河國際露營基地、安龍篤山國際攀巖基地等一批新型景區景點，貞豐三岔河憶境酒店、義龍湖景酒店等一批高品位旅游接待設施相繼建成，全州旅游住宿標準和接待能力快速提升。

（三）大膽策劃、活動造勢、持續宣傳是旅游業大發展的強大助力。黔西南州善于借貴州省建設國際知名山地旅游目的地和山地旅游大省，全力做優做強旅游長板的東風，敏銳的抓住承辦國際山地旅游暨戶外運動大會的大機遇，請國內頂尖的大家、專家團隊策劃，通過大策劃，以國際化的眼光，打造大平臺，舉全州之力精心組織、圓滿承辦兩屆國際山地旅游暨戶外運動大會，舉辦四屆“中國美麗鄉村。萬峰林峰會”,建成國際山地旅游大會永久會址，并通過出省出境到潛在的客源市場大力推介宣傳方式，迅速引起了世界各地對黔西南州旅游發展的高度關注，有力彰顯了旅游知名度。

三、幾點建議

安康與黔西南州旅游發展的區位條件、資源稟賦、經濟基礎基本相當，都主打生態牌，稟賦各有特色，旅游業起步時間基本同步。但由于近年來黔西南州將山地旅游作為了引領性主導產業來定位，按照全域旅游整合各種資源，在領導體制和工作機制上不斷改革創新，在旅游景區重點項目建設、營銷宣傳上力度很大，由此取得了核心景區、旅游品牌及服務體系建設方面的顯著成效，保持了旅游業井噴式的持續高速增長。“十三五”末，我市將建成運營新機場，實現縣縣通高速并迎來高鐵時代。如何迎接交通等基礎設施改善的時段機遇，關鍵是能否在近幾年選準目標和路徑，夯實基礎，突出特色，打造出一批與旅游供給側改革相契合的好產品，給更多人找到來安康休閑度假健康養生的充分理由。就此，建議如下：

（一）整合營銷，持續營銷，不斷擴大安康旅游知名度。抓好市級統籌，整合現有宣傳營銷資源，突出大媒體、大平臺、大品牌、大影響，努力爭取安康旅游宣傳廣告在央視等主流媒體上播出。依托香溪洞二月二龍抬頭萬福大鼎祈福儀式、安康“春來早”旅游推介、漢江流域文化商貿等交流活動、龍舟文化節系列活動、暑期房車江湖會、秋季徒步、馬拉松賽等活動，統籌各縣區旅游和賽事活動，互相借力，提升檔次和規格，形成品牌影響力。走出去，重點到周邊客源市場，加強對安康旅游線路、產品營銷的精準推介。探索把這些活動逐步固化為每年定期舉辦的旅游+系列活動。同時鼓勵和吸引國際、國內專業會議在安康舉辦，聚集人氣，擴大影響。

（二）政府主導，項目支撐，推動核心景區建設。進一步理順促進旅游發展的體制機制，加大旅游基礎設施投入，持續進行招商引資，引導和撬動社會資本投資旅游業。按照旅游產業“十三五”發展規劃，切實發揮市級統籌作用，著力構建“一心引領、兩廊延展、三區帶動”的旅游格局。突出抓好中心城區，按照湖城一體要求，注重文體旅融合，打造一江兩岸會客廳，結合棚戶區改造，加快建設美食、文化、購物等特色旅游街區，使其成為安康旅游服務集散和旅游體驗中心。加快瀛湖文化旅游產業基地項目建設，把瀛湖建設成為國家生態涵養旅游發展示范區和濱湖文化旅游小鎮聚集區。加快5A級景區創建，把南宮山建設成為秦巴地區知名的宗教文化體驗旅游區。不斷完善旅游基礎服務設施，挖掘景區文化內涵，開發度假康養產品，豐富參與體驗活動，提升重點景區的旅游功能和服務水平。圍繞文化體驗、山地度假、汽車營地、低空旅游、運動養生等旅游新產品、新業態，策劃開發特色景區、新景區。

（三）改善環境，優化服務，提升安康旅游滿意度。抓好A級景區的標準化建設。針對A級景區存在的產品功能不完善、衛生環境面貌差、旅游廁所不配套、安全管理不到位、旅游標識和游客中心不健全等突出問題，抓好景區服務管理質量的提升。抓好旅游交通基礎設施建設。加快安嵐、平鎮高速公路建設，盡快實現縣縣通高速。推進西渝高鐵和安康機場建設，破解安康旅游發展的外部交通瓶頸制約。完善國省干道和景區連接專線道路建設，完善安康旅游的交通標識，構建快捷暢通的旅游交通體系。結合541國道改造，加快沿線景點建設，增加景觀道路服務設施，因地制宜規劃建設汽車營地、自行車綠道和重要節點的旅游驛站，構建跨越南北的旅游景觀廊道。抓好酒店的大提升。突出加快高星級酒店建設，打造一批特色民俗酒店，形成星級飯店、精品酒店、民俗客棧為支撐的旅游住宿接待體系。加快推進城市會議會展中心建設，為接待高規格的國際、國內大型會議奠定基礎。

（四）統一思想，深度謀劃，按照全域旅游理念推動旅游轉型發展。全域旅游是指在一定區域內，以旅游消費為平臺，通過對區域內經濟社會資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制和政策等要素整合、優化和提升，實現區域內旅游與社會經濟的融合發展，帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的發展理念和模式。安康完全有條件發展全域旅游，現在面臨的關鍵問題是資源整合不到位，沒有真正實現旅游業與文化、體育、農業、林業、水利、商貿、工業等產業的融合發展，旅游+的綜合效應沒有充分釋放。應盡快召開全市旅游發展大會，深化對全域旅游的認識，統一全市的思想共識。要聘請國際、國內知名規劃機構和專家，圍繞建設國內知名、西部一流的生態休閑旅游度假勝地和健康旅游目的地，為安康旅游發展把脈咨詢、深度謀劃。要重點抓好嵐皋、石泉、寧陜三個全域旅游示范縣建設，實施全域增景行動計劃，推動全市全域旅游發展。借鑒黔西南州特約研究員隊伍模式，依托本地高等院校和相關部門，整合人才資源，建立全域旅游的研究隊伍，從旅游業供給側結構性改革四梁八柱入手，每年調研破解3至5個難點、痛點問題，供市政府決策參考。

第五篇：赴四川省重慶市工業園區考察學習報告

赴四川省、重慶市工業園區考察學習報告

四川省和重慶市工業園區是中西部園區的典型代表，這些年，以多重經濟模式提振園區，取得了良好的發展，形成了有較強競爭力的產業鏈和產業群。為了學習四川省和重慶市工業園區在規劃建設、服務創新、承接產業轉移等方面的經驗和做法，開拓思路，探討合作，積極推動我省各園區實現新的突破，廣東省工業園區協會安排

月

日至

日赴四川省和重慶市璧山工業園區、曙光都市工業園區、宜家廚

業有限公司、曙光恒升珠寶加工廠、成阿工業園、康力電梯股份有限公司、成都市節能環保產業基地、明星電纜股份有限公司、樂山工業園、樂山希爾電子股份有限公司等工業企業及工業園區進行考察交流。這次考察時間雖短但收獲很大并親眼目睹了山城地區經濟發展的驚人速度，更切身感悟到了他們的成功之舉、真諦經驗和實干精神。整個考察活動是一堂生動、實際、深刻的開放課、發展課，全體同志在思想上都受到了一次強烈的震撼，責任感、壓力感和危機感空前增強?，F將考察情況報告如下：

一、璧山工業園概況

騰籠換鳥煥發園區新活力

過去，建筑建材、機械制造、皮革皮鞋，曾是璧山工業的三大支柱產業。而如今，“老三樣”全部換成了“新三樣”：裝備制造、電子信息、食品醫藥。這一變化過程，也是璧山工業向生態要效益的過程。

這樣一個數據最有說服力：2012

年前，對污染企業實行

“零容忍”，璧山主動放棄

億元的工業產值，如今卻換

來了

1000

億元的低污染、低能耗企業，實現了璧山產業的升級。

目前，璧山被確定為國家新型工業化示范區，而璧山工業園區也被評為“國家級低碳工業園區（試點）”和“重慶市園林式工業園區”。隨著

平方公里生態園區建設的加速推進，璧山工業園區，不僅是承載夢想的“舞臺”，集聚產業的“洼地”，也昭示著璧山發展新型工業化的路正暢。

走進璧山工業園區，這里沒有機器的轟鳴，卻處處鳥語花香；這里，不見連片廠房，卻真正“寸土寸金”；這里，既承載著現代工業的脈動，也輝映著現代都市的激情。

如果從空中俯瞰，一條條寬敞筆直的道路，或縱或橫，鋪展于

平方公里的園區土地上。而“路修到哪里，樹就

種到哪里”，在已建成的48

公里道路旁，鑲嵌著

萬平方

米綠化，園區建成區綠化覆蓋率達

45。

“我們招商引資的條件，可能是有點苛刻?！辫瞪焦?/p>

業園區管委會相關負責人說。

據介紹，璧山本身是資源匱乏型城市，在環境、資源上的承載能力有限，璧山工業園區多年來的招商要求就是環

保、綠色、低碳、低能耗、高產出，對污染企業一律拒絕。

按照璧山招商引資的要求，投入上，每平方公里投資不低于

億元；產出上，每平方公里要在80

億元至

120

億元

之間，未來這個目標將提高到

150

億元；稅收上，每畝不低

于

萬元，今年的目標是

萬元。目前璧山大力發展的裝備制造、電子信息、食品醫藥等產業，相對之前的三大支柱產業，對環境的污染要少，投入產出也更高。對之前污染較嚴重的產業，如皮革皮鞋，園區則不再提供新用地，不能擴大規模，這也促使其通過提檔升級取得發展。

筑巢引鳳推動工業園區集聚發展

雖然進駐的條件苛刻，卻吸引著更多企業落戶璧山，大家看重的，就是璧山良好的生態環境。

臺灣的食品龍頭企業統一，就是近年入駐璧山工業園區的企業之一。統一在大陸有

個工廠，其中在璧山工廠配備的設備是最先進的。該項目負責人告訴我們，食品企業選址時對環境的要求特別高，他們當初選擇到璧山，很大程度上也是被璧山良好的環境所吸引。

除了統一外，重慶本地的知名食品企業將紛紛搬遷至璧山工業園區內。據區工業園區管委會提供的數據顯示，重慶市面上銷售的魚、兔佐料，有

80都是在璧山生產的。

除了對落戶產業的篩選外，璧山工業園區在建設發展中也注重綠色和低碳，比如在生態環境上，做到“廠在林中，林在廠中”，同時，完善工業園區的生活配套，在廠區

分鐘的步行半徑內，建公租房、社區公園等。這樣的布局，使得市民和產業工人步行就可以上下班，家門口就有公園。

分鐘的生活半徑圈內，可以購物、娛樂、休閑，工作效率、生活品質得到極大提升。產業與城市在生態園區融合。

正是有了環境的改善，璧山工業的發展才能取得耀眼的成績。今年前三季度，全區工業經濟呈現出平穩增長的發展態勢，實現工業總產值

1348.9

億元，同比增長

44.6。

二、曙光都市工業園概況

重慶曙光都市工業園自

2006

年

月由重慶市政府正式

命名成立以來，經過

年的探索和實踐，在不斷總結都市工業中小企業發展經驗的基礎上，緊緊依托特色工業園區，以“生產、生活、生態”三位一體的思想理念為中小企業打造現代工業產業園，以土地利用集約化、產業企業集聚化、后勤服務保障專業化的企業工作思路，走出了一條集建設與服務同步發展的道路，全面推動入駐企業的發展，讓中小企業能進來、能發展、能壯大，成為重慶都市工業樓宇建設發展的一面旗幟和標桿，為中國中小企業產業園的建設和創新提供了曙光模式。

堅持土地利用集約化——2006

年以來，曙光已成功開發

建設了A

區北岸國際、B

區港岸國際、C

區海岸國際，E

區兩江國際四個園區，D

區海港企業國際城，F

區曙光?汽車零部件加工產業園和

G

區曙光?江南新型產業園已在建設中。七個園區全部開發建設完成后，將集約利用土地

700

余畝，建成150

萬平方米的中小企業產業園。為節約城市土地資源、提高城市土地利用價值做出新的探索和貢獻。

打造產業企業集聚化——曙光

150

萬平方米的中小企業產業園建成后，預計引進低碳、環保、科技含量高、附加值

高的適應城市發展的中小企業

500

余戶，將實現年工業產值

上百億元，解決就業人員

萬人左右，每年為國家創造稅收

近

億元。

后勤保障服務專業化——曙光都市工業園千方百計為中小企業提供有效的信息、技術、市場、人才、管理等方面的服務，努力降低中小企業的運營成本，幫助中小企業提升信用意識和信用能力，切實解決中小企業成長中所需的資

金、人才、技術和信息等問題。重慶曙光中小企業公共服務

平臺以八大服務中心作為支撐，為入駐企業提供專業化服

務。十大服務中心也成為曙光最具特色、最具競爭力和品牌

價值的“軟實力”。

物業管理服務中心：為園區提供安保、消防、保潔、水、電、氣等各種維持企業正常生產工作秩序的服務工作。

金融財務服務中心：建立園區金融超市，有效解決入園

企業流動資金短缺、融資難、發展受限等問題，為企業自身孵化壯大提供資金方面的保障服務。

綜合政務服務中心：發揮政府“助手”作用，協助政府

相關部門，幫助入園企業辦理登記、年檢等工商行政事務手續，為入駐企業提供簡便、快捷、有效的政務服務。

后勤保障服務中心：建立園區員工食堂、員工電子閱覽

室、員工文化娛樂中心、園區超市、園區藥房、員工理發店

等設施，解決企業員工的衣食住行問題，讓企業專注生產加快發展速度。

人力資源服務中心：聯合當地政府社區，依據入駐企業的需求，開展專場招聘、專業培訓等活動，解決入駐企業招

工難、用工難的問題，促進企業員工自身素質的提高，為企

業加快發展儲備人才。

“三確?！甭摵戏罩行模航@區“三確?！甭摵瞎?/p>

作隊，專人負責、任務明確、工作落實，確保園區企業生產安全、消防安全、環保達標。

企業管理咨詢服務中心：邀請知名學者、專家來園區辦講座，圍繞企業發展的主題和難題答疑解惑，幫助中小企業家更新觀念，拓展思維空間，科學規劃企業發展戰略。

企業法律服務中心：由重慶曙光都市工業園管委會和鼎圣律師事務所聯合打造，為入駐企業提供法律服務，當好法律顧問，舉辦法律知識講座，解決企業在生產經營管理活動中出現的日?；A法律問題和幫助企業學法、懂法、用法。合法經營、合法維護企業和員工的正當權益，為企業健康發展保駕護航。

物流運輸中心：為入駐企業提供商貿物流配送貨物服

務，有效地降低企業物流成本，提高了企業物流速度，加快

了企業的資金周轉。

企業投訴服務中心：對客戶的意見及時處理并及時向客戶反饋處理意見和結果。

曙光都市工業園作為中國優秀民營企業、重慶市優秀民營企業以及全國支持中小企業發展十佳工業園和重慶市中

小企業發展最佳園區，重慶曙光都市工業園將繼續堅持“三

生”（生產、生活、生態三位一體）理念、堅守“三化”（土

地利用集約化、產業企業集群化、后勤服務保障專業化）方

針，發揮“三手”（政府助手、企業幫手、經濟發展推手）

作用，不斷探索，不斷創新，不斷致力于建設更多適合中小企業發展的產業園，為推動中小企業在新一輪產業結構調整和轉型升級以適應新的時代發展作出不懈努力。

三、成阿工業園概況

成阿工業區位于金堂縣淮口鎮。淮口鎮位于成都市區以東

公里，縣城以南

公里的縣域中部，輻射面積

平

方公里，總人口

8.2

萬人，是國家級小城鎮建設重點鎮。成阿工業區是根據國務院災后重建相關精神，由成都市

與阿壩州合作打造的災后重建項目，也是全國唯一的地震災后異地產業重建園區，由國務院李克強副總理親批，未來將建設成為國家級工業園區。園區規劃面積

平方公里，已被列入四川省培育重點成長型特色產業園區（“1525”工程）

名單。園區堅持工業化、城市化同步推進的發展理念，集兩地之智、舉兩地之力謀合作、促發展，奮力將園區打造成為全國一流的節能環保產業示范園區、承接東西產業轉移示范園區、災后產業重建示范園區。到

2013

年園區基本建成，將實現工業總產值

300

億元，工業增加值

億元，在“十

二五”末，園區將建設成為

500

億產業園區，成為成渝經濟區新的增長級。

目前，園區已引進杭州士蘭西部半導體生產基地、德爾集團四川營銷總部及環保材料生產基地、廣州興華玻璃工業有限公司特種玻璃生產等

余個項目，總投資

131

億元，其中上億元項目

個。共引入節能環保項目

個，占引入

總數的75。園區已完成固定資產投資

億元，路網建設全

面提速。園區內成阿大道、廣東路、江西路

條主干道已建

成，通車里程達

15.3

公里；在建道路里程

公里；擬建道

路

條，總長度

公里，近期將啟動建設。園區供氣供電、給水排水等配套工程正抓緊建設，確保在今年

月底全面形成承載能力。

四、樂山國家高新區概況

樂山國家高新技術產業開發區位于樂山市中心城區大

渡河南岸，前身為成立于

1992

年的省級經濟開發區，1996

年經省政府批準更名為樂山高新區，2012

年

月經國務院批準升格為國家高新區。樂山高新區聯動峨眉硅材料產業園、市中區電子信息產業園、五通橋循環經濟產業園，實行“一區三園”的共同發展模式，代管市中區車子、安谷兩個鄉鎮。

區內形成“3+1”（新能源產業、電子信息（物聯網）產業、生物醫藥產業+現代服務業）主導產業集聚發展的良好態勢。

2014

年，“一區三園”入駐企業

453

家，其中，規上企業

家，高新技術企業

家，實現工業總產值

502.7

億元，工業增加值

150.7

億元。

樂山高新區始終堅持“特色立區”，已形成“3+1”（光伏新能源產業、電子信息（物聯網）產業、生物醫藥產業、現代服務業）主導產業集聚發展的良好態勢。目前，園區是科技部批準的國家硅材料開發與副產物利用產業化基地、四川省“51025”重點培育的特色產業園區、“知識產權試點園區”、“四川省勞動關系和諧園區”，是目前國內唯一的國家級多晶硅材料產業基地及光伏產業園。樂山高新區現發展成為區位優勢明、產業特色鮮明、基礎設施完善、發展環境優良的四川西南高新技術產業化發展的重要基地。

區位優勢明顯：樂山高新區是樂山“兩航、五鐵、十高

速”綜合立體交通網絡的重要節點，距成都和雙流機場

小

時、樂山大佛

分鐘、峨眉山

分鐘車程。園區對岸大件碼頭可直通長江沿岸各港口，在建中的新樂山港年吞吐量可達

5000

萬噸，100

萬標箱。樂山、沙灣、峨眉

個火車站均

在25

公里的半徑范圍內，通過成綿樂城際列車，樂山到成都僅需要

分鐘。

基礎設施完善：區內路水、電、氣、通訊、光纖、排水、排污等基礎設施完備。初步形成迎賓大道、樂高大道、建業大道、茶山路、臨江北路等為主的“三縱三橫”主干道交通路網，區內建成道路總長

20.64

公里；區內日供水能力達

萬噸；三座變電站實行雙回路供電，日供電能力

萬千瓦；

日供氣能力

萬立方；無線網絡已全面覆蓋；區內有污水

處理廠一座，現日處理量為

萬噸（一期），完全建成后將

達到

萬噸/日的處理量。

發展環境優良：樂山高新區始終堅持以服務為“第一要務”，在創建優良經濟發展軟環境上下功夫，充分利用自身的體制優勢，依托高新區政務服務大廳，從項目備案、工商登記、土地出讓、規劃建設、房產登記，向投資者提供優質、高效的政務服務，打造發展一流軟環境，為企業提供“一站式”服務，做到讓企業少跑路、不跑路。

政策保障堅實：樂山高新區工業用地基準價按

16.8

萬/

畝供給，園區企業享受國家西部大開發稅收政策，高新技術企業所得稅減按

15的征收；區內新建符合國家鼓勵類產業，投資強度達到

280

萬元/畝以上的生產型企業，免收城市建設費、水土保持防治費等行政性和事業性收費；為拓寬招商引資信息渠道，搭建招商引資中介平臺，對為高新區招商引資的單位、機構和個人實施一定獎勵；同時針對入駐園區的重大的產業項目，采取“一事一議”、“一企一策”特事特

辦的方式予以特殊優惠。同時園區成立了規模為

5000

萬元的產業發展扶持基金，全力支持企業做大、做強。

樂山高新區將圍繞“特色科技園區、臨港生態新城”總

體定位和千億園區目標，以發展高新技術產業為主線，以全

面深化改革為動力，大力實施項目推動、開放帶動、創新驅動三大戰略，力爭盡快將高新區建設成為全市高新技術產業增長極，其中高新技術產業收入占

60以上，國家高新技術

企業占全市

80以上；建設成為樂山科技創新驅動引領區和產城一體化生態城市新區，全省“兩化”互動、統籌城鄉發

展示范區，西部國家高新區改革創新試驗區。

二、主要經驗和體會

兩地的迅猛崛起，除了得益于自身的區位優勢和文化底蘊外，根本的是他們不斷解放思想、更新觀念，關鍵是走出

了一條既符合客觀規律又具有自身鮮明特色的發展之路。這些地方有很多前瞻性的探索值得我們學習借鑒。

(一)解放思想，建立機制，打造生態宜居園區。

始終把解放思想，更新觀念貫穿于經濟發展的全過程，以思想的大

解放推動經濟的大發展。所到四川省和重慶市各園區經濟之所以實現快速發展，核心是他們的思想實現了真解放、觀念實現了真更新。從他們介紹情況看不論是確定工作思路、工作目標、工作重點還是制定政策、建立工作機制、解決發展中遇到的問題都具有超常規的思維、超常規的舉措和與時俱進的創新精神。可以說他們已經把解放思想貫穿于整個經濟發展的全過程落實到具體行動中。璧山工業園寧愿丟掉

個億的工業產值，如今卻換來了

1000

億元的低污染、低能

耗企業，很多地區只看眼前的利益，但璧山一開始就提出要建設園林式的宜居園區，著力探索具有中國特色、國際慣例和市場機制的園區并把招商的重點放在技術含量高、資本密集型項目上，俗話說：“筑金窩引鳳凰，筑茅草窩引鵪鶉”，正是有了一流的開發觀念，才有了園區開發的一流舉措和超常規的發展速度。

(二)發揮優勢，準確定位，確定長遠發展思路。

工業園的建設目標，不僅要具有地方特色，還要切合實際和市場機制的園區發展模式。我們廣（韶）創新示范園是像曙光都市園區那樣緊緊依托特色工業園區，以“生產、生活、生態”

三位一體的思想理念打造現代創新示范園，以土地利用集約化、產業企業集聚化、后勤服務保障專業化的企業工作思路，走民營園區道路；還是像成阿工業園那樣走合作模式，廣

（韶）創新示范園可以與廣州開發區合作，結合時代背景，園區未來產業發展目標和孵化器發展戰略思考，“互聯網+

現在農業”、“健康產業”、“高端服務業”是園區產業選擇的方向，將互聯網在農產銷售、農資供應、技術指導、金融服務等方面；互聯網結合健康管理、健康咨詢、醫藥產品、保健用品、營養食品、醫療器械等方面做大做強。在承接珠三角產業轉移的新形勢下，園區要深入了解產業轉移的特

點，認真遵循產業轉移的規律，切實發揮承接產業轉移的優勢，徹底消除阻礙產業轉移的瓶頸性制約因素，走可持續發展的道路。

(三)市場運作，滾動開發，把握經濟發展規律。

根據市

場運作，做好我們的園區開發工作，明確提出把市場開拓做為當前工作的“重中之重”，針對當前技術競爭、實力競爭激烈的市場環境，強調引進的高新企業和原發機構必須在市場營銷的頂層設計、策劃上要有比別人更新的方法和能力，形成上下貫通的機制；要有勤于學習的意識和精神，做到勤于思考，面對新常態下市場的多元性要認真思考如何抓住機會，自身應當做什么和如何去做，要具備運作新市場條件下各類項目的思路、方法、能力，在此基礎上清晰處理好機會與戰略的關系，把握機會不斷培育、孵化出高效益的產品，形成更好的戰略布局。要像成阿工業園那樣用市場經濟的手段抓經濟是他們又一成功經驗。

(四)開拓創新，搶抓機遇，推動經濟跨越發展。

實現跨

躍式發展，必須善于認識機遇、搶抓機遇必須具有艱苦創業、自強不息的精神。四川、重慶等地在園區開發起步初期都經

歷過土地征用難、拆遷難、群眾上訪等問題，但他們視困難

為機遇認定目標永不言棄。如璧山工業園堅持科學規劃、合理布局、嚴格實施高起點、高標準建設區域環境。十幾年來先后投入

多億元資金，用于交通、電訊、供水、能源等

基礎設施基本實現了“七通一平”。區內主次干道線

200

多公里、均為混凝土路面，璧青一級公路和璧南河縱貫全境，渝遂高速公路、成渝高速公路穿越而過,已建成的璧山--大學城隧道將園區與大學城連為一體，交通十分便捷。并做到集中供熱供氣，園區建成區綠化覆蓋率達

45，飲用水達到國家二級水標準。20

分鐘的生活半徑圈內，可以購物、娛樂、休閑、教育、醫療，工作效率、生活品質得到極大提升。產業與城市在生態園區融合。

三、幾點啟示

參加考察的同志一致認識與四川、重慶等地相比從表層上看是數字、指標的差距，實質上是人的差距，是思想觀念、政策環境和實干精神上的差距。四川等地善于運用先進的模式和理念發展經濟其思維境界、知識結構、工作思路、辦事效率、言談舉止無不體現出開放、超前、文明、精干的綜合品位。通過考察學習主要有以下幾點啟示：

第一、敢于突破，大膽創新，創造產業發展奇跡。

思想是行動的先導，思想的解放程度決定著經濟發展的速度。我們曾多次到先進地區學習，實際早已看到并不斷倡導解放思想、更新觀念，但幾年過來與先進地區差距卻越來越大，根本的是我們的思想沒有真正解放，沒有完全體現在行動上，影響了發展的速度，必須再次深入開展解放思想大討論，層層找問題、見行動。四川、重慶考察告訴我們前幾年璧山只是低水平、低總量上的增長，經濟增長速度遠遠談不上“超常規、跨越式”。當前，璧山從一個縣城升格為國家高新開發區，發展勢頭良好，正處在一個大追趕和大發展的重要時期。這為我縣跨越式發展提供了可能。實現追趕型、跨越式發展就一定要在思想觀念上來一個大轉變“超常規”發展必須配以“超常規思維”、“創奇跡”的速度必須得有“創奇跡”的觀念?，F實說明我們的思想解放遠遠不夠或者說我們思想解放落實得不夠，很多時候只是講在嘴上寫在紙上沒有落實到行動上。因此，下一步要把重點放在解決思想真解放和干大事創大業上。破除自我滿足、墨守陳規、四平八穩的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢于突破、大膽思進的觀念，破除被動應付、懶惰思想，樹立勇于拼搏、主動出擊求發展的觀念，破除狹隘封閉的區位觀，樹立主動接受先進地區等地輻射，借勢借力大發展的觀念，破除部門利益、小集團利益、個人利益至上的思想，樹立服從服務經濟發展、全縣一盤棋的大局觀念，破除形式主義、官僚主義思想，樹立求實務實、真抓實干的觀念，破除經濟發展與己無關的思想，樹立經濟發展人人有責的觀念在全縣形成人人想經濟、議經濟、抓經濟的濃厚氛圍。

第二、認清趨勢，敢于挑戰，實現經濟的增長點。

思路

決定出路，只有科學明晰的大思路，才有跨越式的大發展。面對新一輪的經濟發展期和新的戰略機遇期，必須進一步審

視大勢、分析優勢，充實完善發展思路和方向目標實現大的發展。當前，我省已進入了一個新的戰略機遇期和新一輪經濟增長期我們面臨巨大的發展機遇和發展潛力?？v觀周邊地區，清遠正進入快速發展時期，龍門、佛岡正在日新月異的發展，連平的發展也進入了快車道，可以說當前形勢逼人時間不等人不進則退，慢進也是退，不發展就要落后，慢發展也要落后。因此，我們必須理清思路、確定目標，牢牢抓住

經濟發展第一要務。圍繞這一目標進一步充實完善各級部門的工作思路、工作重點、工作措施，統一全縣上下的思想和行動，凝聚人心和力量形成加快新豐發展的強大合力。

第三、提升水平，破守成規，助力跨越式發展。

必須走

集約化和市場化的路子，按照市場化的要求大力發展園區經濟。從四川、重慶看對城市建設和區域經濟拉動作用最大的是工業園和開發區，工業園和開發區是當地經濟持續快速發展的重要支撐。四川、重慶的開放型經濟之所以保持強勁勢頭，取得重大突破，也正是突出抓了開發區和城市載體建設，提高了項目承載能力。四川、重慶都以生動有力的實踐說明園區是開放的窗口、工業的載體、招商的戰場、經濟的增長點、發展的新希望非抓不可。當前，我們要站在投資者的角度，對照先進，重新審視、謀劃、優化園區的軟、硬環境?？h里要重點抓好剛確認的廣（韶）創新示范園的開發建設打造招商引資平臺增強財政造血功能。之前兩個工業園都不算是成功的園區，都需要轉型。因此，興辦園區要樹立正確的開發思路和辦法。一是要堅持規劃先行做到高起點規劃。要

聘請國內外專家對園區進行高起點定位規劃，做到一次規劃整體成型，分步實施滾動開發。同時，要加大規劃執行力度，克服長官意志和一切隨意性。二是在發展觀念上搞突破。園區必須是“高新區”必須做解放思想的先行者和改革開放的實踐者，打破慣例突破框框，尤其要在開發思路、經營體制、招商機制、社區改革等方面先行一步，作出大膽探索。三是在市場化運作上搞突破。學習借鑒璧山工業園區的經驗，堅持用經營城市的理念、綜合開發的手段、改革開放的辦法、市場化的運作機制加快園區的各項開發和建設拉動地方經

濟快速發展。

第四、放寬政策，優化環境，提升園區質量。

政策和環

境是發展的生命所在，今年國函[2016]161

號我縣被國務院納入國家重點生態功能區，因此，我們的園區也要結合自身的實際，要引進節能、環保、生態、高科技、高產出的企業和項目，政策和環境越優越的地方發展越有活力。加快新豐經濟發展步伐，特別是搞好園區的建設與開發必須創造優越的發展空間和環境。一個地方政策環境好，服務效率高，招商引資的吸引力就大。對照四川等地的做法，一要立足于服務城市發展爭取省里政策支持特別是在園區發展上進一步

優化高科技工業園的發展環境，提高競爭力。二要學習先進地區的做法，區內政策再放寬，環境再優化，服務措施再強化。縣有關職能部門，在權限范圍內政策能放寬的一定要放寬審批事項能取消的要取消能合并的要合并審批時限能縮

短的要縮短，要堅決杜絕部門利益、眼前利益切實為大局、為經濟發展盡職盡責。要發揮縣域一站式服務大廳的作用，進一步完善各項管理制度強化服務功能，提高辦事效率，確保投資者辦理手續能夠來得了、辦得下。

第五、區位定準，目標定高，建立健全激勵機制。

實現全縣跨躍式發展需要有一支戰斗力強的干部隊伍，需要有拼搏精神和鍥而不舍、堅韌不拔的毅力。事業成敗關鍵在人，在精神狀態，在主觀追求和全縣上下的共同努力。對比先進地區，我們的確做得不夠但不能氣餒，深刻分析先進地區的發展軌跡，我們要比出信心、比出勇氣、比出加快發展的干勁來。一是要有一種膽識。以現在的基礎，必須是跨躍式前進、超常規增長這需要各級干部有一種眼光放遠、把目標定高、把區位定準、把步子邁大、敢于跳躍發展的勇氣和膽識。

二是要有一種精神。

要大力發揚堅韌不拔，拼搏奉獻的精神；

永不滿足，不斷登攀，要大力發揚善抓機遇，奮發有為的精神；發揮優勢，加快發展，要大力發揚不甘落后，甘為人先的精神；自我加壓，負重奮進，要大力發揚艱苦創業，自強不息的精神；咬定目標，鍥而不舍。三是要有一種擔當。領導干部要勤政為民樹立謀一方發展、干一番事業的長期創業思想，工作中經常反思自己做得對不對、夠不夠、好不好，切實增強干事創業的危機感、壓力感和責任感。四是要建立一套可行的激勵機制。建立新的用人機制和干部考核機制，加大招商引資等重點工作的考核獎懲力度，制定具體標準實行責任追究，做到激勵先進者、鞭笞落后者，考核獎懲結果要在一定范圍內公開、公示，在全社會形成“以工作論英雄

靠發展比高低，按成果行獎懲，憑政績定升遷”的濃厚氛圍

調動方方面面的積極性，推動全縣經濟的跨躍發展。