第一篇：提高中國公民旅游文明素質的原因建議和對策

文章標題：提高中國公民旅游文明素質的原因建議和對策

最近，中央文明委在全國部署開展“提升中國公民旅游文明素質行動”，中央文明辦、國家旅游局聯合下發了《提升中國公民旅游文明素質行動計劃》，這標志著一場旨在糾正公民旅游陋習、提升公民文明旅游素質的攻堅戰正在打響，可謂正當其時，有利于維護中國“禮儀之邦”的形象，推進國家“軟實力”的構建。然而，我國公民旅游陋習由來已久，影響較深，要想使公民養成良好習慣、提升文明素質必須多管齊下，夯實基礎，狠抓養成，如此標本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊嚴、有涵養、有活力的文明健康的中國游客形象，讓公民的旅游形象為國家形象增輝添彩。

一、旅游不文明行為的現象

一是公德缺失。如在公共場所不守秩序、喧嘩吵鬧、排隊加塞等，自認為習慣所為，無傷大雅，誰也管不著，但這種不講社會公德的行為，唯我獨尊，置周邊人于不顧，有損自己，也“傷”及他人。

二是違章違規。如隨地吐痰、隨意刻畫、亂扔廢棄物、攀折花木、越位游覽、違章野炊露營、隨意給動物喂食等。景區提示、導游提醒，明明有禁令，卻置若罔聞，我行我素。此種不文明行為當為突出，影響較壞，破壞較大。不少古物嚴禁拍照，因照相機閃光燈會對文物表面造成損壞，可一些游客仍然偷偷甚至明目張膽拍照留念。

三是“入鄉不隨俗”。游覽中不尊重旅游地習俗、觸犯宗教禁忌；出國后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中國，看到可愛的小孩喜歡贊美幾句甚至撫摸一下頭部，但在泰國，除和尚外，任何人不能撫摸他人頭部，也忌諱贊美自己的嬰兒，據說這會引起惡鬼對嬰兒的注意。作為國際旅游，這種“入鄉不能隨俗”的不文明旅游行為容易誤導“他者”對客源國文化的理解和認識，很容易使“他者”對客源國的形象作出消極、歪曲評價。我國公民在國外的不文明行為對我國國際形象的消極影響即源于此。

二、旅游不文明行為產生的原因

不文明旅游行為的廣泛存在，既跟旅游活動自身的某些特性有關，也跟現階段我國旅游者素質普遍較低而旅游消費教育管理又長期滯后有關。具體來講，不文明行為現象復雜，呈現多因，旅游者、環境、管理方均有“責任”。

一是文明程度不夠。旅游活動作為一種獨特的生活方式，最明顯的特征在于異地性和暫時性，這一特征在旅游者行為上則表現為道德感弱化、責任約束松弛、占有意識外顯等特點。“旅游者——無姓名——無責任”的結合，容易形成“拋棄旅游恥辱”的傾向。旅游者隨意丟棄廢棄物、亂刻亂畫、隨意采摘等行為多源于此。旅游者文明程度不夠，認為可以不拘小節；外出旅游是休閑，凡事不必認真；不懂得只有尊重別人，才能得到別人的尊重……。在這種“模糊”心理驅使下，一旦空間置換，便極易放松，暴露自己。一些旅游者國內國外“判若兩人”，國內還能注意形象，但走出國門，便語言不美，行為不雅，甚至違法亂紀，關鍵在于文明程度不夠，修養不到家，不能做到“慎獨”。

二是跟客觀環境有關。有些不文明行為是旅游者“自愿”，如隨地吐痰、亂扔廢棄物，完全是個文明程度不夠所致。但類似于過馬路不走斑馬線，不看紅綠燈，這些行為則在很大程度上是由于客觀環境造成的，此時稍微缺乏自覺性，便很容易促成不文明行為的出現。如國內交通人多車多，尤其是上下班擁堵高峰期，許多人擔心影響上班不得不“明知故犯”，一次“僥幸”成功，助長了更多次數“僥幸”的發生，結果養成了習慣。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不會有人擔心誤點而產生毫無意義的“闖紅燈”想法。

三是管理不善造成。我國旅游產業的發展尚不成熟，景區管理尚需完善，行業運作尚需規范。入境、國內、出境三大旅游市場中，出境游起步晚、發展猛，政府、業界對這一與我國經濟發展并不協調的“火熱”現象準備不足，被動適應，不能及時出臺有關規章，管理缺乏針對性、有效性。景區設施不足，服務不周，導致旅游者“非自愿”違規，如垃圾桶間隔較遠，廁所指向不明，衛生打掃不及時，容易使旅游者產生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠信機制缺乏，旅游者處處提防導游人員“欺客”、“宰客”，無暇顧及不良習慣；領隊勞動強度太大，未能盡到提醒告知的義務。這些因管理服務不到位都容易在旅游者身上體現出來。

四是文化習俗差異。有些不懂禮儀、違章違規、破壞習俗、觸犯禁忌等不文明行為，固然與游客缺乏文化涵養、旅游常識及旅游規范意識等因素相關，但很大程度是由于地域、國度文化習俗的差異造成的。云南、西藏等少數民族地區，常見山坡、路邊或城市中建有許多石頭砌的“馬王堆”，用于指示方向或象征吉慶，有的游客便感覺不倫不類，有失環境自然，類似這種行為當地是很忌諱的。外國人對中國人詢問年齡、收入、婚否頗為反感，其實對中國人來說則是一種客氣；請人吃飯不停勸吃，本是國人的熱情，卻讓外國人受不了。文化習俗不同，旅行知識缺

第二篇：2016提高中國公民旅游文明素質的原因建議和對策

2016提高中國公民旅游文明素質的原因建議和對策

文章標題：提高中國公民旅游文明素質的原因建議和對策

最近，中央文明委在全國部署開展“提升中國公民旅游文明素質行動”，中央文明辦、國家旅游局聯合下發了《提升中國公民旅游文明素質行動計劃》，這標志著一場旨在糾正公民旅游陋習、提升公民文明旅游素質的攻堅戰正在打響，可謂正當其時，有利于維護中國“禮儀之邦”的形象，推進國家“軟實力”的構建。然而，我國公民旅游陋習由來已久，影響較深，要想使公民養成良好習慣、提升文明素質必須多管齊下，夯實基礎，狠抓養成，如此標本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊嚴、有涵養、有活力的文明健康的中國游客形象，讓公民的 旅游形象為國家形象增輝添彩。

一、旅游不文明行為的現象

一是公德缺失。如在公共場所不守秩序、喧嘩吵鬧、排隊加塞等，自認為習慣所為，無傷大雅，誰也管不著，但這種不講社會公德的行為，唯我獨尊，置周邊人于不顧，有損自己，也“傷”及他人。

二是違章違規。如隨地吐痰、隨意刻畫、亂扔廢棄物、攀折花木、越位游覽、違章野炊露營、隨意給動物喂食等。景區提示、導游提醒，明明有禁令，卻置若罔聞，我行我素。此種不文明行為當為突出，影響較壞，破壞較大。不少古物嚴禁拍照，因照相機閃光燈會對文物表面造成損壞，可一些游客仍然偷偷甚至明目張膽拍照留念。

三是“入鄉不隨俗”。游覽中不尊重旅游地習俗、觸犯宗教禁忌；出國后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中國，看到可愛的小孩喜歡贊美幾句甚至撫摸一下頭部，但在泰國，除和尚外，任何人不能撫摸他人頭部，也忌諱贊美自己的嬰兒，據說這會引起惡鬼對嬰兒的注意。作為國際旅游，這種“入鄉不能隨俗”的不文明旅游行為容易誤導“他者”對客源國文化的理解和認識，很容易使“他者”對客源國的形象作出消極、歪曲評價。我國公民在國外的不文明行為對我國國際形象的消極影響即源于此。

二、旅游不文明行為產生的原因

不文明旅游行為的廣泛存在，既跟旅游活動自身的某些特性有關，也跟現階段我國旅游者素質普遍較低而旅游消費教育管理又長期滯后有關。具體來講，不文明行為現象復雜，呈現多因，旅游者、環境、管理方均有“責任”。

一是文明程度不夠。旅游活動作為一種獨特的生活方式，最明顯的特征在于異地性和暫時性，這一特征在旅游者行為上則表現為道德感弱化、責任約束松弛、占有意識外顯等特點。“旅游者——無姓名——無責任”的結合，容易形成“拋棄旅游恥辱”的傾向。旅游者隨意丟棄廢棄物、亂刻亂畫、隨意采摘等行為多源于此。旅游者文明程度不夠，認為可以不拘小節；外出旅游是休閑，凡事不必認真；不懂得只有尊重別人，才能得到別人的尊重??。在這種“模糊”心理驅使下，一旦空間置換，便極易放松，暴露自己。一些旅游者國內國外“判若兩人”，國內還能注意形象，但走出國門，便語言不美，行為不雅，甚至違法亂紀，關鍵在于文明程度不夠，修養不到家，不能做到“慎獨”。二是跟客觀環境有關。有些不文明行為是旅游者“自愿”，如隨地吐痰、亂扔廢棄物，完全是個文明程度不夠所致。但類似于過馬路不走斑馬線，不看紅綠燈，這些行為則在很大程度上是由于客觀環境造成的，此時稍微缺乏自覺性，便很容易促成不文明行為的出現。如國內交通人多車多，尤其是上下班擁堵高峰期，許多人擔心影響上班不得不“明知故犯”，一次“僥幸”成功，助長了更多次數“僥幸”的發生，結果養成了習慣。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不會有人擔心誤點而產生毫無意義的“闖紅燈”想法。三是管理不善造成。我國旅游產業的發展尚不成熟，景區管理尚需完善，行業運作尚需規范。入境、國內、出境三大旅游市場中，出境游起步晚、發展猛，政府、業界對這一與我國經濟發展并不協調的“火熱”現象準備不足，被動適應，不能及時出臺有關規章，管理缺乏針對性、有效性。景區設施不足，服務不周，導致旅游者“非自愿”違規，如垃圾桶間隔較遠，廁所指向不明，衛生打掃不及時，容易使旅游者產生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠信機制缺乏，旅游者處處提防導游人員“欺客”、“宰客”，無暇顧及不良習慣；領隊勞動強度太大，未能盡到提醒告知的義務。這些因管理服務不到位都容易在旅游者身上體現出來。

四是文化習俗差異。有些不懂禮儀、違章違規、破壞習俗、觸犯禁忌等不文明行為，固然與游客缺乏文化涵養、旅游常識及旅游規范意識等因素相關，但很大程度是由于地域、國度文化習俗的差異造成的。云南、西藏等少數民族地區，常見山坡、路邊或城市中建有許多石頭砌的“馬王堆”，用于指示方向或象征吉慶，有的游客便感覺不倫不類，有失環境自然，類似這種行為當地是很忌諱的。外國人對中國人詢問年齡、收入、婚否頗為反感，其實對中國人來說則是一種客氣；請人吃飯不停勸吃，本是國人的熱情，卻讓外國人受不了。文化習俗不同，旅行知識缺

乏，入鄉不能隨俗也就在所難免。

三、提升旅游文明素質的對策

提升我國公民旅游文明素質，需要相關管理部門、景區、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質的養成是可以培育的。優美的景區、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風景。

1、加強教育引導。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統的道德觀不能丟。一要強化思想認識，增強游客“形象感”。通過短期培訓、旅行告知、發放資料等形式，使游客深刻認識到個人形象在出游中的重要性。在國內是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔負著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據，當慎之又慎。二要推進道德認知，提高游客對道德規范的知曉率。要把培養和樹立正確的道德觀，作為道德建設的基礎性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內旅游抓起，形成文明旅游的新風尚。

2、注重優化環境。環境育人，環境約束人。置身于良好的環境，公民的環境意識、衛生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習也會得到約束而不隨意放縱。優化環境要以推進道德養成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區、文明旅游”等創建活動，引導公民革除各種旅游陋習，培養文明、健康、科學的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統美德，也是人們進行自我修養，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業人員道德素質，弘揚旅游行風正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規律，講究科學方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質工程發揮更大作用。

3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規范。應充分借鑒國外這方面的經驗，如美國旅行商協會制定的《生態旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規范》等，在此基礎上，制定出科學的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內旅游行為公約》，使游客出游管理有規范，行為有依據。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓，游客報名后必須參加，培訓結束后現場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴格執法。有些陋習單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質之差所體現的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經營權的旅行社的管理和指導，其舉報中心應增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經查實，對屢屢造成不良影響的領隊和組團社要進行批評教育和責令整改。

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乏，入鄉不能隨俗也就在所難免。

三、提升旅游文明素質的對策

提升我國公民旅游文明素質，需要相關管理部門、景區、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質的養成是可以培育的。優美的景區、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風景。

1、加強教育引導。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統的道德觀不能丟。一要強化思想認識，增強游客“形象感”。通過短期培訓、旅行告知、發放資料等形式，使游客深刻認識到個人形象在出游中的重要性。在國內是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔負著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據，當慎之又慎。二要推進道德認知，提高游客對道德規范的知曉率。要把培養和樹立正確的道德觀，作為道德建設的基礎性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內旅游抓起，形成文明旅游的新風尚。

2、注重優化環境。環境育人，環境約束人。置身于良好的環境，公民的環境意識、衛生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習也會得到約束而不隨意放縱。優化環境要以推進道德養成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區、文明旅游”等創建活動，引導公民革除各種旅游陋習，培養文明、健康、科學的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統美德，也是人們進行自我修養，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業人員道德素質，弘揚旅游行風正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規律，講究科學方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質工程發揮更大作用。

3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規范。應充分借鑒國外這方面的經驗，如美國旅行商協會制定的《生態旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規范》等，在此基礎上，制定出科學的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內旅游行為公約》，使游客出游管理有規范，行為有依據。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓，游客報名后必須參加，培訓結束后現場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴格執法。有些陋習單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質之差所體現的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經營權的旅行社的管理和指導，其舉報中心應增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經查實，對屢屢造成不良影響的領隊和組團社要進行批評教育和責令整改。

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第三篇：提高中國公民旅游文明素質的原因建議和對策

文章標題：提高中國公民旅游文明素質的原因建議和對策

最近，中央文明委在全國部署開展“提升中國公民旅游文明素質行動”，中央文明辦、國家旅游局聯合下發了《提升中國公民旅游文明素質行動計劃》，這標志著一場旨在糾正公民旅游陋習、提升公民文明旅游素質的攻堅戰正在打響，可謂正當其時，有利于維護中國“禮儀之邦”的形象，推進國家“軟實力”的構建。然而，我國公民旅游陋習由來已久，影響較深，要想使公民養成良好習慣、提升文明素質必須多管齊下，夯實基礎，狠抓養成，如此標本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊嚴、有涵養、有活力的文明健康的中國游客形象，讓公民的旅游形象為國家形象增輝添彩。

一、旅游不文明行為的現象

一是公德缺失。如在公共場所不守秩序、喧嘩吵鬧、排隊加塞等，自認為習慣所為，無傷大雅，誰也管不著，但這種不講社會公德的行為，唯我獨尊，置周邊人于不顧，有損自己，也“傷”及他人。

二是違章違規。如隨地吐痰、隨意刻畫、亂扔廢棄物、攀折花木、越位游覽、違章野炊露營、隨意給動物喂食等。景區提示、導游提醒，明明有禁令，卻置若罔聞，我行我素。此種不文明行為當為突出，影響較壞，破壞較大。不少古物嚴禁拍照，因照相機閃光燈會對文物表面造成損壞，可一些游客仍然偷偷甚至明目張膽拍照留念。

三是“入鄉不隨俗”。游覽中不尊重旅游地習俗、觸犯宗教禁忌；出國后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中國，看到可愛的小孩喜歡贊美幾句甚至撫摸一下頭部，但在泰國，除和尚外，任何人不能撫摸他人頭部，也忌諱贊美自己的嬰兒，據說這會引起惡鬼對嬰兒的注意。作為國際旅游，這種“入鄉不能隨俗”的不文明旅游行為容易誤導“他者”對客源國文化的理解和認識，很容易使“他者”對客源國的形象作出消極、歪曲評價。我國公民在國外的不文明行為對我國國際形象的消極影響即源于此。

二、旅游不文明行為產生的原因

不文明旅游行為的廣泛存在，既跟旅游活動自身的某些特性有關，也跟現階段我國旅游者素質普遍較低而旅游消費教育管理又長期滯后有關。具體來講，不文明行為現象復雜，呈現多因，旅游者、環境、管理方均有“責任”。

一是文明程度不夠。旅游活動作為一種獨特的生活方式，最明顯的特征在于異地性和暫時性，這一特征在旅游者行為上則表現為道德感弱化、責任約束松弛、占有意識外顯等特點。“旅游者——無姓名——無責任”的結合，容易形成“拋棄旅游恥辱”的傾向。旅游者隨意丟棄廢棄物、亂刻亂畫、隨意采摘等行為多源于此。旅游者文明程度不夠，認為可以不拘小節；外出旅游是休閑，凡事不必認真；不懂得只有尊重別人，才能得到別人的尊重……。在這種“模糊”心理驅使下，一旦空間置換，便極易放松，暴露自己。一些旅游者國內國外“判若兩人”，國內還能注意形象，但走出國門，便語言不美，行為不雅，甚至違法亂紀，關鍵在于文明程度不夠，修養不到家，不能做到“慎獨”。

二是跟客觀環境有關。有些不文明行為是旅游者“自愿”，如隨地吐痰、亂扔廢棄物，完全是個文明程度不夠所致。但類似于過馬路不走斑馬線，不看紅綠燈，這些行為則在很大程度上是由于客觀環境造成的，此時稍微缺乏自覺性，便很容易促成不文明行為的出現。如國內交通人多車多，尤其是上下班擁堵高峰期，許多人擔心影響上班不得不“明知故犯”，一次“僥幸”成功，助長了更多次數“僥幸”的發生，結果養成了習慣。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不會有人擔心誤點而產生毫無意義的“闖紅燈”想法。

三是管理不善造成。我國旅游產業的發展尚不成熟，景區管理尚需完善，行業運作尚需規范。入境、國內、出境三大旅游市場中，出境游起步晚、發展猛，政府、業界對這一與我國經濟發展并不協調的“火熱”現象準備不足，被動適應，不能及時出臺有關規章，管理缺乏針對性、有效性。景區設施不足，服務不周，導致旅游者“非自愿”違規，如垃圾桶間隔較遠，廁所指向不明，衛生打掃不及時，容易使旅游者產生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠信機制缺乏，旅游者處處提防導游人員“欺客”、“宰客”，無暇顧及不良習慣；領隊勞動強度太大，未能盡到提醒告知的義務。這些因管理服務不到位都容易在旅游者身上體現出來。

四是文化習俗差異。有些不懂禮儀、違章違規、破壞習俗、觸犯禁忌等不文明行為，固然與游客缺乏文化涵養、旅游常識及旅游規范意識等因素相關，但很大程度是由于地域、國度文化習俗的差異造成的。云南、西藏等少數民族地區，常見山坡、路邊或城市中建有許多石頭砌的“馬王堆”，用于指示方向或象征吉慶，有的游客便感覺不倫不類，有失環境自然，類似這種行為當地是很忌諱的。外國人對中國人詢問年齡、收入、婚否頗為反感，其實對中國人來說則是一種客氣；請人吃飯不停勸吃，本是國人的熱情，卻讓外國人受不了。文化習俗不同，旅行知識缺

乏，入鄉不能隨俗也就在所難免。

三、提升旅游文明素質的對策

提升我國公民旅游文明素質，需要相關管理部門、景區、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質的養成是可以培育的。優美的景區、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風景。

1、加強教育引導。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統的道德觀不能丟。一要強化思想認識，增強游客“形象感”。通過短期培訓、旅行告知、發放資料等形式，使游客深刻認識到個人形象在出游中的重要性。在國內是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔負著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據，當慎之又慎。二要推進道德認知，提高游客對道德規范的知曉率。要把培養和樹立正確的道德觀，作為道德建設的基礎性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內旅游抓起，形成文明旅游的新風尚。

2、注重優化環境。環境育人，環境約束人。置身于良好的環境，公民的環境意識、衛生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習也會得到約束而不隨意放縱。優化環境要以推進道德養成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區、文明旅游”等創建活動，引導公民革除各種旅游陋習，培養文明、健康、科學的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統美德，也是人們進行自我修養，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業人員道德素質，弘揚旅游行風正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規律，講究科學方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質工程發揮更大作用。

3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規范。應充分借鑒國外這方面的經驗，如美國旅行商協會制定的《生態旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規范》等，在此基礎上，制定出科學的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內旅游行為公約》，使游客出游管理有規范，行為有依據。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓，游客報名后必須參加，培訓結束后現場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴格執法。有些陋習單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質之差所體現的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經營權的旅行社的管理和指導，其舉報中心應增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經查實，對屢屢造成不良影響的領隊和組團社要進行批評教育和責令整改。

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乏，入鄉不能隨俗也就在所難免。

三、提升旅游文明素質的對策

提升我國公民旅游文明素質，需要相關管理部門、景區、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質的養成是可以培育的。優美的景區、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風景。

1、加強教育引導。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統的道德觀不能丟。一要強化思想認識，增強游客“形象感”。通過短期培訓、旅行告知、發放資料等形式，使游客深刻認識到個人形象在出游中的重要性。在國內是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔負著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據，當慎之又慎。二要推進道德認知，提高游客對道德規范的知曉率。要把培養和樹立正確的道德觀，作為道德建設的基礎性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內旅游抓起，形成文明旅游的新風尚。

2、注重優化環境。環境育人，環境約束人。置身于良好的環境，公民的環境意識、衛生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習也會得到約束而不隨意放縱。優化環境要以推進道德養成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區、文明旅游”等創建活動，引導公民革除各種旅游陋習，培養文明、健康、科學的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統美德，也是人們進行自我修養，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業人員道德素質，弘揚旅游行風正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規律，講究科學方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質工程發揮更大作用。

3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規范。應充分借鑒國外這方面的經驗，如美國旅行商協會制定的《生態旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規范》等，在此基礎上，制定出科學的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內旅游行為公約》，使游客出游管理有規范，行為有依據。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓，游客報名后必須參加，培訓結束后現場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴格執法。有些陋習單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質之差所體現的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經營權的旅行社的管理和指導，其舉報中心應增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經查實，對屢屢造成不良影響的領隊和組團社要進行批評教育和責令整改。

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第四篇：提高中國公民旅游文明素質原因建議

最近，中央文明委在全國部署開展“提升中國公民旅游文明素質行動”，中央文明辦、國家旅游局聯合下發了《提升中國公民旅游文明素質行動計劃》，這標志著一場旨在糾正公民旅游陋習、提升公民文明旅游素質的攻堅戰正在打響，可謂正當其時，有利于維護中國“禮儀之邦”的形象，推進國家“軟實力”的構建。然而，我國公民旅游陋習由來已久，影響較深，要想使公民養成良好習慣、提升文明素質必須多管齊下，夯實基礎，狠抓養成，如此標本兼治，持久不懈，才能塑造出有尊嚴、有涵養、有活力的文明健康的中國游客形象，讓公民的旅游形象為國家形象增輝添彩。

一、旅游不文明行為的現象

一是公德缺失。如在公共場所不守秩序、喧嘩吵鬧、排隊加塞等，自認為習慣所為，無傷大雅，誰也管不著，但這種不講社會公德的行為，唯我獨尊，置周邊人于不顧，有損自己，也“傷”及他人。

二是違章違規。如隨地吐痰、隨意刻畫、亂扔廢棄物、攀折花木、越位游覽、違章野炊露營、隨意給動物喂食等。景區提示、導游提醒，明明有禁令，卻置若罔聞，我行我素。此種不文明行為當為突出，影響較壞，破壞較大。不少古物嚴禁拍照，因照相機閃光燈會對文物表面造成損壞，可一些游客仍然偷偷甚至明目張膽拍照留念。

三是“入鄉不隨俗”。游覽中不尊重旅游地習俗、觸犯宗教禁忌；出國后不了解境外文化，甚至了解一些也不放在心上。如在中國，看到可愛的小孩喜歡贊美幾句甚至撫摸一下頭部，但在泰國，除和尚外，任何人不能撫摸他人頭部，也忌諱贊美自己的嬰兒，據說這會引起惡鬼對嬰兒的注意。作為國際旅游，這種“入鄉不能隨俗”的不文明旅游行為容易誤導“他者”對客源國文化的理解和認識，很容易使“他者”對客源國的形象作出消極、歪曲評價。我國公民在國外的不文明行為對我國國際形象的消極影響即源于此。

二、旅游不文明行為產生的原因

不文明旅游行為的廣泛存在，既跟旅游活動自身的某些特性有關，也跟現階段我國旅游者素質普遍較低而旅游消費教育管理又長期滯后有關。具體來講，不文明行為現象復雜，呈現多因，旅游者、環境、管理方均有“責任”。

一是文明程度不夠。旅游活動作為一種獨特的生活方式，最明顯的特征在于異地性和暫時性，這一特征在旅游者行為上則表現為道德感弱化、責任約束松弛、占有意識外顯等特點。“旅游者——無姓名——無責任”的結合，容易形成“拋棄旅游恥辱”的傾向。旅游者隨意丟棄廢棄物、亂刻亂畫、隨意采摘等行為多源于此。旅游者文明程度不夠，認為可以不拘小節；外出旅游是休閑，凡事不必認真；不懂得只有尊重別人，才能得到別人的尊重……。在這種“模糊”心理驅使下，一旦空間置換，便極易放松，暴露自己。一些旅游者國內國外“判若兩人”，國內還能注意形象，但走出國門，便語言不美，行為不雅，甚至違法亂紀，關鍵在于文明程度不夠，修養不到家，不能做到“慎獨”。

二是跟客觀環境有關。有些不文明行為是旅游者“自愿”，如隨地吐痰、亂扔廢棄物，完全是個文明程度不夠所致。但類似于過馬路不走斑馬線，不看紅綠燈，這些行為則在很大程度上是由于客觀環境造成的，此時稍微缺乏自覺性，便很容易促成不文明行為的出現。如國內交通人多車多，尤其是上下班擁堵高峰期，許多人擔心影響上班不得不“明知故犯”，一次“僥幸”成功，助長了更多次數“僥幸”的發生，結果養成了習慣。如果交通便利，秩序井然，恐怕就不會有人擔心誤點而產生毫無意義的“闖紅燈”想法。

三是管理不善造成。我國旅游產業的發展尚不成熟，景區管理尚需完善，行業運作尚需規范。入境、國內、出境三大旅游市場中，出境游起步晚、發展猛，政府、業界對這一與我國經濟發展并不協調的“火熱”現象準備不足，被動適應，不能及時出臺有關規章，管理缺乏針對性、有效性。景區設施不足，服務不周，導致旅游者“非自愿”違規，如垃圾桶間隔較遠，廁所指向不明，衛生打掃不及時，容易使旅游者產生“不合作”心理，做出不文明行為。加之誠信機制缺乏，旅游者處處提防導游人員“欺客”、“宰客”，無暇顧及不良習慣；領隊勞動強度太大，未能盡到提醒告知的義務。這些因管理服務不到位都容易在旅游者身上體現出來。

四是文化習俗差異。有些不懂禮儀、違章違規、破壞習俗、觸犯禁忌等不文明行為，固然與游客缺乏文化涵養、旅游常識及旅游規范意識等因素相關，但很大程度是由于地域、國度文化習俗的差異造成的。云南、西藏等少數民族地區，常見山坡、路邊或城市中建有許多石頭砌的“馬王堆”，用于指示方向或象征吉慶，有的游客便感覺不倫不類，有失環境自然，類似這種行為當地是很忌諱的。外國人對中國人詢問年齡、收入、婚否頗為反感，其實對中國人來說則是一種客氣；請人吃飯不停勸吃，本是國人的熱情，卻讓外國人受不了。文化習俗不同，旅行知識缺乏，入鄉不能隨俗也就在所難免。

三、提升旅游文明素質的對策

提升我國公民旅游文明素質，需要相關管理部門、景區、旅行社以及每位游客的共同努力。固有的景觀是不變的，但公民旅游素質的養成是可以培育的。優美的景區、文明的游客，才能真正形成旅游文明的亮麗風景。

1、加強教育引導。教育是提高人們思想覺悟、文化水平和道德水平最重要的方式方法，要教育人們“先做人、再做事”，傳統的道德觀不能丟。一要強化思想認識，增強游客“形象感”。通過短期培訓、旅行告知、發放資料等形式，使游客深刻認識到個人形象在出游中的重要性。在國內是代表省、市的“地域大使”，在國外則擔負著中國和中國人“形象大使”的角色，一言一行，皆為他國評判中國的直接依據，當慎之又慎。二要推進道德認知，提高游客對道德規范的知曉率。要把培養和樹立正確的道德觀，作為道德建設的基礎性工程，長流水、不斷線，采取新聞宣傳、知識競賽、舉辦事跡報告會等多種形式，進行大張旗鼓的宣傳教育，引導人們形成正確的道德觀念，進行正確的道德判斷。充分利用社會資源，通過多種渠道，對國人加強關于國際禮儀方面的教育宣傳，首先從國內旅游抓起，形成文明旅游的新風尚。

2、注重優化環境。環境育人，環境約束人。置身于良好的環境，公民的環境意識、衛生意識、文明意識就會得到提高，不良陋習也會得到約束而不隨意放縱。優化環境要以推進道德養成為切入點，大處著眼小處著手，通過深入開展“文明城市、文明景區、文明旅游”等創建活動，引導公民革除各種旅游陋習，培養文明、健康、科學的生活方式。針對一些人社會公德意識淡薄，不文明、不禮貌問題，強調公民要做到“三管六不”，即管住自己的口：不隨地吐痰、不口出臟言；管住自己的手：不亂扔雜物、不亂貼亂畫；管住自己的腿：不亂穿馬路、不踐踏花草。同時要大力推廣先進典型。見賢思齊，擇善而從，是中華民族的傳統美德，也是人們進行自我修養，追求更高道德境界的重要途徑。用先進典型的事跡和精神宣傳群眾、教育群眾，更具說服力、感染力和號召力。去年導游英模文花枝先進事跡的廣泛宣傳，對提高旅游從業人員道德素質，弘揚旅游行風正氣起到了重要的推動作用。我們生逢英模輩出的時代。只要牢牢把握時代要求，遵循宣傳規律，講究科學方法，就一定能使典型宣傳在提升公民旅游文明素質工程發揮更大作用。

3、建立長效機制。目前存在的很多旅游不文明行為，正是長效機制缺乏所致。一方面，要加大告知的力度。告知的前提是要盡快出臺具體的出游規范。應充分借鑒國外這方面的經驗，如美國旅行商協會制定的《生態旅游十戒》、加州制定的《旅游者倫理規范》等，在此基礎上，制定出科學的《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內旅游行為公約》，使游客出游管理有規范，行為有依據。旅行社要搞好行前的文明禮儀培訓，游客報名后必須參加，培訓結束后現場進行文字考核，直至合格為止。另一方面，要措施有力，嚴格執法。有些陋習單靠教育是不能改變的，必須有罰款和硬性的制裁。對有令不行、有禁不止、多次“犯規”的游客給予處罰，有效制裁游客在景區及公共場所的不文明行為。不能因為乃小事一樁而熟視無睹，對小事不重視，必然會出大事；對小錯不糾正，必然會出大錯。我國公民的文明素質之差所體現的就是點點滴滴小事的匯集之中。新加坡、韓國對不文明行為的懲罰幫助國民形成了良好習慣，值得借鑒。特別是旅游行政部門要加強對擁有出境旅游經營權的旅行社的管理和指導，其舉報中心應增加境外游文明禮儀事件處理功能，凡經查實，對屢屢造成不良影響的領隊和組團社要進行批評教育和責令整改。

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第五篇：提升中國公民旅游文明素質行動計劃

提升中國公民旅游文明素質行動計劃

改革開放以來，我國旅游業迅速發展，公民的旅游文明素質和道德水平不斷提升。但從整體上看，當前我國公民的文明素質與高速發展的旅游業還不適應，與中國的國際地位很不相稱。一些公民在旅游活動中表現出來的“不修邊幅、不講衛生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規、不愛護環境和公共設施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，嚴重損害了中國“禮儀之邦”的形象，引起了海內外輿論的廣泛關注和批評，廣大群眾反應強烈。為提升中國公民旅游文明素質，糾正公民旅游中的陋習，中央文明辦、國家旅游局從今年開始實施提升中國公民旅游文明素質行動計劃。

一、指導思想及工作目標

提升中國公民旅游文明素質行動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習實踐社會主義榮辱觀，堅持以人為本、教育先行、注重養成，通過教育引導、制度規范和有效管理，集中糾正我國公民旅游中的不文明行為，著力提升我國公民的文明素質和全社會的文明程度。提升中國公民旅游文明素質行動從2006年8月啟動，到2008年底前取得階段性成果。

二、行動內容及實施步驟

1、征集制定旅游行為規范。運用報紙、廣播、電視等大眾傳媒和網站，大力宣傳提升中國公民旅游文明素質行動的重要意義、工作重點和主要措施，營造濃厚輿論氛圍。舉辦中國公民旅游文明素質座談討論、在線訪談、主題演講等活動，動員公民積極參與。在主要新聞和商業網站，開辟專題專欄，發布征集公告，公開征集“中國公民旅游十大不文明行為”和“提升中國公民旅游文明素質十大建議”。在中央主要新聞媒體開展中國公民旅游文明素質大討論，發動公眾獻計獻策。組織專家學者和實際工作者對征集結果進行研究論證，擬訂《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內旅游行為公約》（以下分別簡稱《指南》和《公約》），廣泛征求公民和社會各界的意見，修訂后公開發布。

2、加強旅游行為規范宣傳教育。各級文明辦和旅游部門組織編寫出版《指南》和《公約》通俗讀物和宣傳掛圖，發放到各地基層。組織海關、口岸、機場車站、港口碼頭、酒店、旅行社、旅游景區等單位，結合實際制作多種形式的宣傳品，刊播、張貼、存列和免費贈送游客。旅游部門、公安機關出入境管理窗口單位要采取有效措施宣傳《指南》和《公約》，使之家喻戶曉，深入人心。依托市民學校、村民 2 學校、家長學校、社區宣教中心等教育陣地，采取專題講座、征文演講、知識競賽、禮儀形象展示等形式，有計劃有步驟地開展文明出游和禮儀基礎知識、涉外禮儀、公共禮儀等教育培訓，使《指南》和《公約》的基本要求為廣大公民所熟知，逐步成為公民的廣泛共識和自覺行動。將《指南》和《公約》納入公務員政務禮儀培訓和商務禮儀培訓的內容，提升公務員禮儀修養水平。組織“文明出行”大討論，開展文明旅游形象大使、文明導游、文明旅行社評選等系列活動，培育文明公民、文明游客。

3、廣泛開展提升旅游文明素質實踐活動。外交、外事、旅游、公安、海關、口岸、商務、建設、交通、民航、鐵路等部門，要根據《指南》和《公約》要求，結合行業特點和管理職能，制定出切實可行的實施細則、保障措施和工作計劃，持之以恒地開展公民旅游文明素質教育。各類風景旅游區要通過制作發布公益廣告、設立文明監督崗、評選文明游客等方式，教育引導游客文明游覽。商業網點、餐飲服務場所要加強對從業人員的文明禮儀、職業道德教育和管理，加強環境建設和行業信用體系建設，培育以人為本、誠實守信的商業文化。各黨政機關、人民團體、企事業單位對其派往國外常駐人員或組團出訪人員，做好行前的文明禮儀教育培 3 訓工作，使他們熟知并遵守《指南》的基本要求。各駐外使領館、駐外經商機構、中資機構、援外企事業單位，要加強經常性的文明禮儀和社會公德培養工作，教育駐外人員率先垂范，模范遵守《指南》，自覺維護國家形象。同時要采取多種措施，向旅外、駐外中國公民及其家屬宣傳《指南》，教育和敦促他們遵守駐在國法律法規，尊重旅游目的地風俗習慣，樹立中國公民的良好形象。

4、建立提升公民旅游文明素質的長效機制。各地各部門要結合實際，完善公民旅游文明素質教育長效機制。建立健全包括出境行前培訓、行中督促、行后總結等在內的一系列制度。外事、公安、商務等部門和各類駐外機構、中資機構，要把《指南》和《公約》的相關要求體現到日常管理和工作實踐中，逐步建立完善駐外人員文明行為教育和管理辦法，將駐外人員及隨任和探親家屬的遵紀守法、社會公德水平等情況，納入日常管理和考核范疇。各級旅游部門要建立公民旅游文明教育考核制度，對旅行社履行教育游客職責實施有效管理和考核。各旅行社要堅持社會效益和經濟效益并重的原則，切實承擔起教育引導廣大游客的職責。建立導游和領隊全程文明教育責任制。對未能有效履行教育游客職責、屢屢造成不良影響的導游和旅行社要進行批評教育和責 4 令整改。各地各部門要將旅游文明素質教育工作納入職業道德培訓計劃和精神文明建設工作目標管理。要修訂完善市民公約、鄉規民約、職業規范等具體行為準則，把“八榮八恥”和《指南》、《公約》的基本要求滲透到社會管理之中。

5、總結經驗表彰先進。中央文明辦、國家旅游局對各地各部門實施提升中國公民旅游文明素質行動計劃的情況，特別是《指南》和《公約》的落實執行情況進行暗訪檢查。2008年底，中央文明辦、國家旅游局將總結階段性工作成果，制定規范性文件和制度，表彰和宣傳一批先進典型，推動公民旅游文明素質教育制度化、經常化。

三、工作要求

提升中國公民旅游文明素質，是一項直接面向廣大公民的教育實踐活動，涉及面廣，要求很高。各地各部門要把實施“提升公民旅游文明素質行動計劃”作為踐行社會主義榮辱觀，加強思想道德建設的重大舉措，作為提高公民素質和社會文明程度的大事來抓，列入重要日程，制定工作規劃，落實保障措施，確保各項工作落到實處。各部門要各司其職，密切配合，形成合力。各級文明辦要在文明委的高度重視和領導下，切實履行組織協調職責，牽頭做好行動計劃安排、宣傳動員、組織部署、檢查督促等工作。旅游系統要緊密結 5 合誠信體系建設，充分發揮窗口行業的功能優勢，組織發動全行業認真貫徹落實，建立崗位責任制，明確工作目標和計劃，確保各項措施到位。外交、外事、公安、商務、海關、建設、教育、交通、民航、鐵路等系統和部門，要發揮各自優勢，履行各自職責，結合管理和服務工作實際，認真做好中國公民旅游文明素質行動計劃的各項工作，推動活動全面深入開展。

中 央 文 明 辦 國 家 旅 游 局 2006年8月8日