第一篇：十年來稅收制度的變遷

十年來稅收制度的變遷

出口退稅

2003年10月13日，國務院發布《關于改革現行出口退稅機制的決定》，決定自2004年1月1日起，出口退稅率的平均水平降低3個百分點左右。

農業稅

2005年12月29日，全國人大常委會決定，自2006年1月1日起廢止《農業稅條例》，這意味著在中國延續兩千多年的農業稅正式走入歷史。農業稅曾經是中國農民長久以來的歷史負擔之一。城市居民需要交納所得稅和增值稅，農村居民則為農作物收成繳納稅款，交稅數額不管收益如何都按照同一比率來定。

消費稅

2006年3月21日，財政部、國家稅務總局聯合下發通知，規定自2006年4月1日起，對我國現行消費稅的稅目、稅率及相關政策進行調整，進一步增強消費稅調節功能。這也是自1994年稅制改革以來，對消費稅進行的最大規模的一次比較重要的調整。

個稅

2007年12月29日，全國人大常委會表決通過了關于修改個人所得稅法的決定。個人所得稅起征點自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。2011年9月1日起，個稅起征點上調至3500元。

燃油稅

2008年12月18日，國務院印發關于實施成品油價格和稅費改革的通知，決定從2009年1月1日起實施成品油稅費改革。取消原在成品油價外征收的公路養路費等六項收費，同時將價內征收的汽、柴油消費稅單位稅額每升分別提高0.8元和0.7元，其他成品油消費稅單位稅額相應提高。這種燃油稅制實質上是通過將養路費“捆綁”到油價上，將每輛汽車要交的養路費轉換成稅費，更多地體現了“多用多繳，少用少繳”的公平原則。

關稅

2009年6月19日，國務院發出通知，自當年7月1日起執行，其中規定取消部分產品的出口暫定關稅，取消部分化肥和化肥原料的特別出口關稅。降低部分產品的出口暫定關稅。12月8日，國務院發出通知，降低鮮草莓等6個稅目商品的進口關稅稅率，自2010年1月1日起實施。至此，中國2001年加入世界貿易組織的降低關稅稅率承諾已經全部履行：進口關稅稅率總水平從15.3%降低到9.8%，農產品平均稅率從18.8%降低到15.2%，工業品平均稅率從14.7%降低到8.9%。

房地產稅

2010年5月31日，國務院同意發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》。《意見》指出，深化財稅體制改革，逐步推進房產稅改革，完善消費稅制度。2011年1月27日，上海、重慶公布房產稅細則，自2011年1月28日起實施，重慶房產稅稅率為0.5%至1.2%，上海稅率為0.6%。

增值稅

2011年11月16日，經國務院批準，財政部、國家稅務總局印發《營業稅改征增值稅試點方案》，將增值稅起征點幅度提高至每月5000元至20000元（此前為2000元至5000元），將營業稅起征點幅度提高至每月5000元至20000元（此前為1000元至5000元）。此次調整自2012年1月1日開始試點。這是一項重要的結構性減稅措施，有助于消除重復征稅。

第二篇：十年來中文詞語含義的變遷

十年來中文詞語含義的變遷：1.小姐：從尊貴到低俗；2.美女：從驚艷到性別；3.老板：從稀有到遍地；4.雞：從禽類到人類；5.同志：從親切到敏感；6.鞭炮：從炸鬼到炸橋;7.表哥：從親戚到貪官；真理1：我們為了活命吃東西，為了保命又不敢吃東西；真理2：交話費的時候才發現自已的廢話那么值錢；真理3：世上最遙遠的距離就是星期一上午到星期五下午；真理4：婚姻是愛情的墳墓，更可悲的是小三還要來盜墓

第三篇：二十年來美國商業銀行的大變遷

二十年來美國商業銀行的大變遷

在過去20年中，美國銀行業發生的變化比意大利人發明現代存貸款方式以來的任何時候都大！

——美國紐約大學金融學教授羅伊·史密斯

在二十世紀全球金融史上，持續最久、影響最遠的事件，莫過于美國商業銀行開始于1980年代并延續至今的大變遷。1935年美國的《格拉斯-斯蒂格爾法案》出臺之前，以商業銀行為核心的金融集團是全能化的“巨無霸”，不僅一身集銀、證、保三業的功能，而且通過參股、控股等方式大量地控制實業。《格拉斯-斯蒂格爾法案》出臺之后，商業銀行被分業型法律架構折斷了雙翼：一是它的投資銀行與保險業務被切除，二是它對實業的股權控制也被切斷。商業銀行成了折翼之鷹，雖然豪氣仍在，但也只能伏附于地上，志存千里了。其間，雖借著1960年代美國經濟“證券化”的經歷，花樣翻新地進行金融創新，但終究不是謀本之計。由于嚴格限定在以存貸款為主體業務的專業化經營上，經濟方面稍有風吹草動，立即就會把風險傳遞到商業銀行。而商業銀行缺乏法律根據，不能自行“轉產”規避風險，以致因不良信貸資產最終導致銀行和企業雙雙破產的情況，在十幾年前的美國屢見不鮮。在生存和發展的雙重壓力下，以政府救助為緣起，美國商業銀行開始了20世紀最全面而廣泛的一次大變遷。

1980年代美國政府最典型的兩宗金融救助

1980年代，美國銀行系統累計不良債權已經高達數千億美元。這些不良債權不僅引發成千上萬家企業破產，而且也迫使銀行一個接一個的關門。美聯社總結說：“整個1980年代，美國總共有1894間財務機構倒閉。其中包括1059間銀行及835間儲蓄信貸企業。”

整個1980年代，美國政府頻于應付對瀕臨危機的銀行進行救助，其中最典型的兩個例子，一是對美國儲蓄信貸協會（S&L）的救助，二是對伊利諾斯銀行的救助。

美國儲蓄信貸協會是專門從事儲蓄業務和住房抵押貸款的非銀行金融機構，全美第一家儲蓄信貸協會于1831年誕生于賓夕法尼亞州。二戰后，美國民眾住房需求空前旺盛，加上政府為刺激內需，推行“人人有住房”的政策，這給儲蓄信貸協會帶來了空前的發展機遇。到1970年代末，全美共有4700家儲蓄信貸協會，資產總額突破6000億美元，成為美國重要的金融巨人之一。因當年儲蓄信貸協會向購房者提供的低息貸款，大都來自利率更低的政府借款，故具有濃厚的“國營色彩”。然而，從1970年代中期稍后開始，美國的通貨膨脹率和市場利率持續攀升，僅僅幾年功夫，儲蓄信貸協會的大量貸款就被“套牢”在低于通貨膨脹率的利率水平上，借款與貸款利率呈現嚴重的倒掛現象。到1980年代初，全行業的虧損合計已超過500億美元，儲蓄信貸協會的經營陷入了困境。為此，從1980年3月開始，美國國會和聯邦住房貸款銀行管理委員會相繼出臺了一系列措施，放寬對儲蓄信貸協會的限制，允許其在房地產、證券、保險等幾乎所有領域與其他商業銀行展開業務競爭。可令當局始料不及的是，長期處于政府庇護下的儲蓄信貸協會，并不具備從事高風險投資的經營能力，由于信息系統落后，硬件設施缺乏，加上監管不力，內部管理混亂等原因，到1989年時，儲蓄信貸協會已走到了全行業破產的邊緣。當時倒閉和有問題的儲蓄信貸機構數以千計，總虧損額如天文數字，大約在五千億美元左右。1989年9月13日，美國國會批準了“美國有史以來最龐大的金融救助計劃”，即由老布什總統代表聯邦政府于1989年2月份提出的，力圖在10年內用1590億美元來全力拯救全美儲蓄信貸協會的計劃。

再看看對伊利諾斯銀行的救助。1970年代中期，美國房地產行業價格暴跌，不少銀行損失慘重，可由于伊利諾斯銀行當時發放房地產貸款較少，因而是全美帳面盈利最好的商業銀行之一。為此，這家銀行曾于1978年當選為美國五家最佳管理企業之一。然而，也大概從那個時候開始，為了迅速擴大市場份額，該行取消了原先貸款必須通過信貸委員會審批的程序，并擴大了信貸員的貸款權限。到1981年，全行工商貸款余額達143億美元，幾乎是1974年49億美元的3倍。同年，美聯儲稽核局官員在檢查中發現：這家銀行能源貸款占工商貸款余額的47%，占貸款總余額的20%；其中375筆余額達24億美元的貸款，已經有兩年沒有做過貸后檢查。1982年8月，全球性能源危機爆發。由于該行的能源貸款主要發放給一些實力不強、信用不高的客戶，故此后不久就全部變成了呆滯貸款。另外，由于這家銀行的資金來源并非以吸收儲蓄存款為主，而是靠同業拆借，因而其資本充足率也存在著嚴重問題。1984年5月8日，兩家日本報紙報道了一則虛假新聞，說伊利諾斯銀行已接近破產，于是在24小時之內，國內外以往與之有同業往來的銀行，幾乎同時中斷了與它的資金拆借業務。虛假新聞報道60天后，因儲蓄存款流失100億美元，伊利諾斯銀行的經營走到了“山窮水盡”的境地。1984年7月26日，美聯儲和伊利諾斯銀行董事會經討論，共同提出了一個解決危機、重組伊利諾斯銀行的方案。9月26日，銀行股東大會批準了這個方案。根據這一方案，政府當局除了出資救助以外，還出面組織美國聯邦存款保險公司和二十八家銀行同意為它增加資本并償還債務。

立法調整逼銀行走上變遷之路

面對頻頻爆發的銀行危機，政府出資救助，或出面組織其他機構共同救助，都不過是權宜之計。而且政府要為此支付昂貴的代價，其收效也并不盡如人意。痛定思痛，要從根本上解決問題，還要靠調整立法。迫于新形勢下美國銀行業的狀況，美國政府遂于1991年制定了《美國聯邦存款保險公司改善法》，對金融救助政策進行了明顯的調整。其中最主要的內容就是，廢除了“保護大銀行”的政策。也正好是1991年，美國最大的銀行上市公司花旗銀行因爆發不良債權問題而出現4.57億元的決算赤字，并且其股票在第3季度出現創業以來的首次無紅利。有人曾以為，政府會在這一節骨眼上，多多少少關照一下，以解“美利堅金融航空母艦”的燃眉之急。可后來發生的情況恰恰與之相反，花旗銀行從政府那里最終得到的回答是：“有問題的銀行”不論大小，一律迫使其退出市場！這種情況下，花旗銀行只好裁員，累計裁員一成多，達1萬多人。要不是花旗的董事長利特先生利用與沙特阿拉伯王親貴族及美國金融大亨的私人關系，最終籌措到25億美元險渡難關，恐怕連花旗這樣的金融巨艦也只有走破產這條路了。

迫于風險管理的壓力，進入1990年代以后，美國銀行向企業提供貸款的門檻提高了。特別是從1995年開始，銀行對中小企業貸款普遍采用了打分制的信用評定辦法，只有達到信用等級標準，銀行才發放貸款。

銀行普遍提高信貸的“門檻”后，很快便面臨這樣一個難題，即：信用等級達到銀行要求的大企業不需要那么多的貸款，而特別需要貸款的中小企業又達不到銀行貸款所要求的信用等級。在這種情況下，聯邦政府只好特許其各級財政為中小企業貸款提供擔保。同時，為保證擔保落到實處并產生效益，還讓11個政府機構撥出一定比例的經費支援中小企業搞產品研發；并由聯邦政府、州、地方自治體、教育機構和民間共同建立起面向全國，以指導中小企業經營發展為主要目的的“經濟開發中心”。到1998年，這個中心的次中心已遍布全美57個地區的950個城市。

事實證明，政府財政為中小企業貸款提供擔保，不僅大大地促進了國家經濟的發展，而且使銀行和企業獲得“雙贏”的局面。到1998年，小型企業（一般指員工在500人以下的企業）對美國經濟作出了非常突出的貢獻，它們創造的就業機會占私營部門的53%，銷售額占全國銷售總額的47%，產值占國內生產總值的50%。而對小型企業的貸款中，有37%是由商業銀行提供的，由于這些貸款的利率比給大型企業的平均高2-3個百分點，商業銀行也因此從中受益頗多。

金融衍生品交易成為銀行重要的賺錢手段

20世紀的最后十年，美國銀行業信貸業務日漸萎縮，為此，政府和美聯儲陸續出臺了一系列政策，促使商業銀行實現業務多元化。例如，鼓勵商業銀行特別是具有人、財、物優勢的大銀行，全面“轉產”，開發以金融衍生品交易為主的附營業務。

正是這些政策的陸續出臺，給美國銀行業帶來了豐厚的利潤。在1990年代后半期，美國商業銀行非利息收入實現了兩位數的增長；非利息收入在銀行整個經營收入中所占的比重從1980年20.3%、1993年的35%上升到2002年的41.9%。到2003年,美國商業銀行業更是取得了1205.78億美元這一創歷史記錄的純利,與上年同比增長了14.2%，當年非利息收入在銀行整個收入中所占的比重也接近50%。需要強調的是，大銀行從附營業務獲取的利潤，其實遠不止占總收入的50%！榜樣在前，一時趨之若鶩。從1990年代中期開始，金融衍生品交易所產生的利潤，已成為大約100家全世界最大的商業銀行的主要盈利來源。

近年來美國一些大銀行在經營金融衍生品交易業務方面更是達到了登峰造極的地步。摩根—大通公司和花旗銀行集團，是美國兩家最大的商業銀行，據美國《政企首要情報評論》披露：

摩根—大通公司是世界上從事衍生業務的頭號銀行。實際上，這家銀行不是真正意義上的銀行，而是專門從事衍生業務的大賭場。到2002年6月30日，銀行的衍生業務量超過了26萬億美元——比第一季度增長了2萬億美元，而貸款僅有2070億美元，這意味著衍生業務額同貸款額的比例是127比1。

摩根—大通公司的衍生業務量如此巨大，以至于其衍生業務只要虧損0.16%，就足以使430億美元的股東資產化為泡影，從而使它不論用什么標準來衡量都是沒有清償能力的。

花旗銀行集團只有跟摩根—大通公司比較才顯得好一些。花旗銀行集團在第二季度有9.5萬億美元的衍生業務量，股東資產為860億美元。這意味著其衍生業務虧損達到0.5%才會損失全部股本。

銀行債權證券化有效化解銀行信貸風險

所謂“銀行債權證券化”，即銀行通過把貸款賣給非銀行金融機構以甩掉包袱、輕裝上陣。1990年—2003年，美國銀行業貸款出售額高達266.36億美元。1970年代，“銀行債權證券化”只涉及美國10%的貸款，可到2004年這一比例已上升到60%。據悉，銀行“卸載”貸款的買家主要是各類基金、保險公司和金融公司等非銀行金融機構。為了購買貸款，這些金融機構通常會在市場上發行金融證券（最常見的是債券），以籌措所必需的資金。

美國商業銀行的這種“卸載”行動，已徹底改變了這個國家銀行業的形勢，加速了銀行系統從1970年代開始的打破此疆彼界的步伐，從而使原來全部由銀行承擔的信貸風險變得日益社會化、公眾化。例如，當美聯儲降低利率，銀行抵押貸款利率也隨之下降時，那些有住房貸款的人則通過“先還清高利率的舊貸款，再按低利率另行借入新貸款”的方式減少利息的支付額；反之，當美聯儲提高利率，銀行抵押貸款利率也隨之提高時，那些有住房貸款的人則“我自巍然不動”，繼續享受以往低利率的好處。僅在2002-2003年間，美國就有近200億美元的貸款使用了這種再融資方式。如此一來，產生了兩個良好的局面：一是由于貸款利息支出的減少，使成千上萬個家庭的日常消費大大增加；二是由于諸如住房貸款等信貸風險轉由社會和公眾承擔，使商業銀行的抗風險能力得以大大增強。據報道，2003年，美國銀行業的資本充足率為12.74%，既高于1990年時的10%，更高于巴塞爾協議要求的8%。1990年代初和本世紀初頭幾年，美國經濟雖然都進入衰退期，但對銀行業的影響卻大不一樣，在1989—1993年間，美國共關閉了1418家銀行和儲蓄機構，涉及資產達5540億美元，可1998-2003年間，美國只有36家銀行和儲蓄機構倒閉；全部商業銀行不良資產占總資產的比重僅為0.63%—0.94%、壞賬率僅為0.61%—1.12%、拖欠率僅為1.70%—2.23%。

對美國商業銀行的這種“卸載” 信貸風險的行為，法國《回聲報》2004年10月8日曾這樣評論道：

以前，美國的金融系統由一些彼此分隔的、在受到沖擊時有可能損壞的“小間”組成。而現在，美國的金融系統就像是一塊巨大的塑料板，它受到沖擊時會彎曲，但不會破裂。貨幣政策的作用力和影響力會很自然地由塑料板的這一頭傳到另一頭。

銀行對高端客戶的私人理財業務蔚然成風

近年來，美國銀行把以往用于公司客戶的一些服務手段，用來對中產階級以上的“高端客戶”提供私人理財服務。為這些“高端客戶”提供理財服務的，除了銀行自身或外聘的投資專家，還可能會有稅務專家，或公正機構的公證人。他們共同的任務就是為每一位客戶量身制定一些經營計劃與投資計劃，把他們當作小型機構（或者說是小型公司客戶）來對待，使他們的金融資產能規避風險，并得到保全和升值。大約十年前，德國路德希港高等專科學校的教授、《內部咨詢》一書的作者克里斯特爾·尼德賴希霍爾茨就曾預言，現代金融的咨詢市場勢必分裂成“內部顧問”和“外部顧問”兩部分，前者主要是替顧客身臨其境、設身處地地“當家作主”，直接解決顧客所面臨的各種新問題和一些日常事務；后者則主要是在戰略上為顧客出謀劃策。目前，美國各商業銀行為高端客戶提供的理財服務往往不是擔當“外部顧問”的角色，而更近似于充當“內部顧問”。因為更多的時候，銀行要為客戶提供全程式的“貼心代理”，要將客戶提供的錢當作自己的錢來進行投資。俗話說，“細微之處見功夫”，目前，美國銀行為高端客戶服務簡直達到了無微不至的程度。比如你要從美國移居到歐洲，銀行會根據貨幣匯率、銀行利率給您計算一下是否需要把你的美元存款兌換成歐元，以及在什么時間、什么地點、什么價格租一處新別墅；如果您未成年的孩子繼續留在美國，他們還可以幫您的孩子如何租出空閑的房屋、家具，等等。

近一二十年，美國商業銀行拚命地為高端客戶出籠新型的理財服務，有的甚至用爭攬到多少高端客戶作為工作人員績效考核的主要依據。現在外國銀行界人士每每向他的美國同行問及原因，幾乎所有回答都會提到所謂的“二八定律”--即20%的高端客戶能給銀行帶來80%的收入。的確，隨著美國經濟的發展，美國社會貧富差距不斷加大，社會財富越來越集中到少數人手里。中國國務院發表的《2000年美國的人權紀錄》中的兩組數字可資佐證：

20世紀末期，美國的貧富差距與經濟同步發展。據統計，1％最富有的美國人擁有全國財產的40%，而80%的美國人只占有全國財富的16％。上世紀90年代以來，美國社會財富增長的40％流入了少數富人腰包，多數窮人只得到其中的1%。

傳統銀行借網絡走出新路徑

十年前，美國一家名叫“安全第一（SecurityFirst）”的網上銀行呱呱落地。它的出世，成為美國整個銀行業全面轉型的先聲。以網絡技術為手段，這家銀行為客戶提供全天候24小時服務，業務涉及信息傳遞、數據查詢和交易支付等各項傳統銀行業務。它剛成立時，員工總共不到10人，五年后，這家銀行的市值已經達到37億美元，但員工總數也不過20人左右。借助網絡手段，網上銀行無需修建遍布各地的營業網點、雇用大量柜面操作人員、支付昂貴的辦公費用，所以，其經營成本只占營業收入的15%，僅為傳統銀行的1/4。1998年，美國布茲-艾倫-漢密爾頓咨詢公司曾計算，由傳統銀行出納員經手的每筆交易所需費用為1.07美元，而網上銀行進行一筆交易所需費用僅3至4美分。傳統銀行每年要把收益的4.1%用于無息支出項目，而網上銀行（如亞特蘭大因特網銀行）已把這項支出所占的比例降至2.7%。花旗銀行的儲戶必須在活期存款賬戶上有6萬美元的余額，才能獲得1%的利息；而網上銀行規定的最低限額是100美元，存款所獲利息為4%；花旗銀行定期存款的利息為4.8%，而網上銀行為6%。

大概在六年前，比爾·蓋茨曾揚言：“隨著網上銀行的出現，傳統銀行將是在21世紀滅絕的一群恐龍。”為了幸免于難，近幾年來傳統銀行紛紛拿出巨資開辦自己的網上銀行。由于美國人此前已長期使用信用卡，電腦普及率和因特網走在世界各國的前面，因而很容易接受網上銀行業務。目前，美國傳統銀行原來由工作人員手工辦理的存貸款業務幾乎都轉到網上銀行。

全球化和全能化領跑新一輪大變遷

從辭典上看，“金融”一詞，指的是“貨幣資金的融通”。大約在二十年前，在美國白領階層的思想觀念中，講到金融也大都只會聯想到銀行、證券交易所、保險公司等金融機構。然而，在當今美國人的思想觀念里，講到金融，首先更多想到的是自己的企業、自己的錢包，銀行、證券交易所、保險公司等傳統意義上的金融機構，都是為自己和自己的企業進行理財服務的。目前在美國的教科書和堪稱權威的辭典上幾乎都這樣來詮釋“金融”的四層含義，即：通過股票、債券、票據的發行和交易來參與企業組建、重組及其經營活動；圍繞個人投資、消費而開展的“個人理財”；關于貨幣、銀行、證券、保險、信托、信用評估等行業廣泛意義上的創辦、參與、經營和管理活動的理論與實務的總稱；通過征稅或發行國債等方式征集政府管理所需要的資金，即 “國家財政”或“公共理財”。

近一二十年，不僅美國普通民眾的金融觀念從儲蓄存款轉到投資股票上外，很多企業的金融觀念也發生了重大改變，“搞企業就是搞金融，搞金融就是搞企業，企業是金融的主體”的思想日漸深入人心。現在美國的很多企業，特別是那些大企業，你很難說它是銀行還是企業，就拿近年來輪番占據美國大企業榜首的美國微軟公司和美國通用電氣公司來說，早在幾年前，微軟公司用于企業內部融通的資金儲備額就高達500億美元以上，1998年，在世界“財富500強”中名列第9位的通用電氣公司，若將其“內部銀行”——“通用電氣資本服務公司”獨立出來進行觀察，你就會發現，它以327億美元的營業額名列“財富500強”的第20位，在列入“財富500強”的金融企業中，“通用電氣資本服務公司”排名僅次于第15位的友邦保險公司和第16位的花旗集團公司，名列第17位！

進入二十一世紀，美國商業銀行在全能化和全球化兩條軌道上向前飛馳。就全能化而言，在1999年美國國會通過《金融服務現代化法案》之后，哪一個商業銀行也不會囿于傳統的存貸款業務了，它要成長為銀行集團，在集團旗下整合投資銀行和保險業務，回到1933年前的全能化之路上。就全球化而言，以花旗集團為旗艦，美國的銀行集團正大舉向全球市場推進，這些銀行集團的發展壯大，已經不靠美國國內市場的支撐，而是依靠全球市場這個廣闊海洋。正在全球舞臺上演的全能化和全球化，已經成為商業銀行在新世紀大變遷的主旋律。商業銀行經過集團化改組，在全能化和全球化的兩個方向上發展壯大，它會再次成為獨霸天下的恐龍嗎？目前還不能確定，但它的確已經是一種兇猛的金融動物。

1989年美國儲蓄信貸協會危機

北京營業部 市場部 2003-12-19 07:16

美國的儲蓄信貸協會（S&L），是一種在政府支持和監管下專門從事儲蓄業務和住房抵押貸款的非銀行金融機構，通常采用互

助合作制或股份制的組織形式。美國共有4700家儲蓄信貸協會，其中55％在聯邦政府注冊，45％在州政府注冊。

第一家儲蓄信貸協會于1831年誕生在賓夕法尼亞州。從第二次世界大戰結束到70年代，美國住房市場需求旺盛，給儲蓄信貸協會的發展帶來了一段黃金時期。到70年代未、美國儲蓄信貸協會的總資產已突破6000億美元，成為美國的金融巨頭之一。然而，誰也無法料到，幾年以后、美國的儲蓄信貸協會就陷入了重重危機，1989年2月，布什總統親自宣布了處理美國儲蓄信貸協會危機的緊急計劃。根據這一計劃，美國人民需要在今后30年時間里花費大約4000億～5000億元，才能徹底還清儲蓄信貸協會所帶來的巨額債務。

是什么力量使得這個曾經圓了千千萬萬美國人民喬遷新居美夢的金融機構遭到如此的毀滅呢？美國儲蓄信貸協會原來的角色是協助推行政府的住房政策，為購房者提供長期定息貸款。美國政府設立了一個存款賬戶，以低于住房貸款利率的利息率向協會提供資金。同時、還允許協會以高于中場水平的利率吸收存款。因此，美國儲蓄信貸協會帶有國營色彩，擁有制度性的壟斷利潤。然而，進入70年代末期,美國社會的通貨膨脹率和市場利率不斷升高，儲蓄信貸協會的大量貸款被套在低于通貨膨脹率的利率水平上、實際貸款字變為負值，大多數協會出現虧損。到80年代初，協會的虧損已超過500億美元，1980年，美國國會又通過法案取消廠各金融機構在存款利率方面的差別性條例，致使儲蓄信貸協會失士了大量存款，經營更加困難。為了使儲蓄信貸協會重新回到盈利狀態，從1980年3月開始，美國同會和聯邦住房貸款銀行管理委員會相繼出臺廠一系列法規措施，放寬對儲蓄信貸協會的限制。允許其在房地產、證券、保險等幾乎所有領域與其他商業銀行競爭。不幸的是，長期處了政府保護下的儲蓄信貸協會，并不具備相應的管理能力，信息系統和硬件設備從事高風險投資，加上政府監管乏力、內部管理混亂，松綁的結果是出現了大量的呆賬壞賬、投資虧損和欺詐行為。協會在虧損的泥潭里越陷越深。從1982年到1985年，有25％的協會持續虧損，10%的協會事實上已經破產。在馬里蘭州和俄亥俄州，儲蓄信貸協會的失敗使兩州存款保險基金破產。在得克薩斯州、有一個協會甚至參與了非法交易，使納稅人損失廠300多萬美元。尤其是在美國西南地區，幾乎所有的協會都破產或瀕丁破產。到1989年，一直苦苦支撐著信貸儲蓄協會的聯邦儲蓄信貸保險公司終于宣布破產。同年8月，聯邦住房貸款銀行管理委員會被解散，其職能由一個新成立的機構取代。美國政府專門成立了一個機構清理破產的協會。與此同時，司法部也專門組織力量起訴儲蓄信貸協會中的犯罪分子。

儲蓄信貸協會的問題發展到如此嚴重的程度，其原因要從美同政治和監管體制兩方面來分析。在政治方面、儲蓄信貨協會在美國社會中是一支強大的政治力量。協會成員分布在全國各選區，為當地帶來就業與繁榮，還為各選區的國會議員捐獻了大筆竟選資金，協會的宗旨也代表了美國中產階級的利益。因此，儲蓄信貸協會在華盛頓極具影響力，一直處于國會的保護之中，多位國會議員甚至公開干預了對協會的審計和監管。在金融監管方回。協會的監管機構--聯邦住房貸款銀行管理委員會形同虛設，沒有力量監管眾多協會的高風險貸款和投資。更為嚴重的是。該委員會與協會具有利益關聯，委員會同時扮演了監管和推銷儲蓄信貸協會的角色。正是這種角色上的沖突，寸使得有關法案一再被修改，虧損的儲蓄信貸協會得以繼續經營。美國信貸儲蓄協會危機從單純的虧損事件開始，演變成席卷全美的金融風暴和政治**，暴露出廠當時美國政治和金融監管的弱點。

第四篇：改革開放30年來家庭生活的變遷

論文

改革開放30年來家庭生活的變遷

班級：13房建8 姓名：** 學號：*******

改革開放30年來家庭生活的變遷

******* 回望祖國大地，改革開放已經走過了30個年頭了。30年來，從城市的景色面貌到普通人的著裝飲食，相信我們每個人，都真真切切地目睹和感受到了我國經濟社會的發展和人民生活的巨變。

改革開放30年來，我們的生活發生了翻天覆地的變化。從一些細節就可以看出我們生活水平提高了許多，人民的幸福感也與日俱增。

生于九十年代的我，無法想象父輩們所經歷過的日子，卻親身感受了改革開放三十年來生活日新月異的變化。

三十年前，徐州大街上的人群衣著還都是單色的粗布衣裳，人們還吃著不可選擇的供應糧，可如今全變了。以前坑洼泥濘的土路變成了寬闊平坦的柏油馬路，一輛輛“奔馳”“本田”替代了那些破舊的自行車，吸塵器吸走了掃帚，綠色食品割舍了人們對大魚大肉的眷戀，時代在進步，我的家鄉也在進步。

那當初狹窄的街道如今已改建成寬闊繁華的步行街。逛街逛累了，街中心還有長長的休閑椅讓我們歇歇腳；以往過年過節時才能見到的熱鬧景象，現在已不稀奇了。大街上、農貿市場、超市里，到處都是購物、玩耍的人，好象每天都是過節一樣！

那時的學校很多都是一座座破舊的土木結構房屋，土墻斑駁脫落，窗戶上一塊玻璃都沒有，一到冬天，呼呼的寒風凜冽刺骨，遇到下雨，雨點從破瓦片上的窟窿里落下“滴答”的聲音與朗朗的讀書聲湊成了不和諧的曲子??往事不堪回首，自從改革開放后，這一切都發生了翻天覆地的變化，泥濘小路變成了寬敞的柏油馬路，路的兩旁都種滿了花草樹木，蜜蜂在唱歌，蝴蝶在跳舞。孩子們也坐在舒適明亮的教室里上課，不再有寒冷之憂。

30年前，由于家庭收入不高，有限的資金主要是優先考慮吃飯，加上國家長期實行的計劃經濟，生產能力十分有限，普通居民上班、出行只能靠兩條腿，極個別家境較好的才有可能用自行車代步。

很多居住在小區幾十年的老人，談起社區的變化，真象是純水一瀉。一位老黨員說：現在的生活真是三十年前無法相比，以前物資匱乏，什么東西都要票證，我還保持著以前的糧票、油票、布票、肉票、煤球卡等等，看看現在的市場，看看現在人們的生活，真是天壤之別，這都是改革開放帶來的變化。父親常說改革開放以前他家沒買過一臺電視機，那時候有錢也不行，要工業票。而改革開放以后的八七年父親一下子就為我們家購置了一臺21寸的北京牌彩電，后來在九十年代中后期又買了一臺29寸的電視機，這一次都沒要工業票。這回放假回家我還特意問了一下售貨員同志買電器還要工業票嗎？得到否定的回答后我從心底里贊嘆祖國商品經濟的繁榮昌盛，進一步堅定了走有中國特色社會主義市場經濟道路的信心。

據父母回憶他們早年的生活還是很有些意思的，每年過節時都會憑票供應許多平時買不到的好東西，具體的我沒記住好像春節給發糖票發豆腐票發好幾兩油票發韭菜票發豬肉票和雞蛋票，中秋節每人還能發一個半月餅票呢!說到這里爸媽的臉上都會露出無比幸福的表情，那時的生活是多么無憂無慮啊。唯一的煩惱是還要排隊，排不上隊有票也沒你的份，所以爸媽從小就很喜歡排隊，到現在一聽說那里排隊還要搶著去，決不落后，可惜這樣的機會越來越少了。爸媽排隊還有一個好習慣就是決不加塞，不像現在的年輕人排個火車票還亂擠，你說火車就在哪也跑不了，你忙乎什么呢？爸媽自述不喜歡加塞是因為那時一排隊經常排上幾里地，大家也都很急，要是真有人加塞非全打起來不可，所以沒人敢加塞。扯遠了說改革開放以后，改革開放以后爸媽的單位效益越來越好，福利也與時俱進，每到年節發的水產海鮮瓜果梨桃往往把冰箱擠得沒地方放，記得有一段時間我家每天吃三條魚，正餐后每人還要吃一個海螃蟹要不然東西非都放壞了不可。后來大家集體反映了這個問題，單位領導經過調研，反復聽取廣大職工意見解決了這個問題，從那以后單位在一般的節日就只發放等額獎金只在春節和中秋節才發東西，這樣一來大家都很高興，齊聲稱贊領導和群眾心貼心，是“三個代表”下基層的活典型。

改革開放后我家的住房條件也有了革命性的改變，真正經歷了從平房大雜院到市中心小區的漸變過程。我曾經有幸在老城區大拆遷前參觀了我爺爺奶奶曾經居住過的平房，很難想象在一間不足50平米的斗室里竟然曾經居住著近十口人，這個面積拿到今天還不夠我自己住的呢。這一切都是改革開放給我們帶來的實實在在的利益啊

改革開放30年來，隨著國家醫療制度的改革，從建立健全城鎮職工基本醫療保障制度，到新型農村合作醫療制度，再到遍及城鄉的衛生服務體系，公共醫療衛生事業的公益得到較好的詮釋，“人人享有基本醫療服務”成為可能。許多居民家庭沒有后顧之憂，不再害怕得病，加之家庭收入和生活條件飛速提高，居民平時從細微之處開始關注自己的身心健康，從過去的“大病小治、小病不治”的現象有了較大改變。三十年努力拼搏，三十年滄桑巨變。改革開放，使中國經濟蓬勃發展；改革開放，使人民生活安居樂業。展望未來，我們有理由相信，中國的明天會更好，我們的生活會越來越富足！

第五篇：90年來中共入黨誓詞的變遷

90年來中共入黨誓詞的變遷

星島環球網 2013-05-28

圖為抗日戰爭時期，由中共中央組織部規定，中共晉察冀中央局制作的入黨誓詞印刷品。

中國共產黨的入黨誓詞，是新黨員在入黨時對黨和人民做出的莊嚴承諾，同時也是黨員必須遵守的行為準則，體現了我們黨對黨員的基本要求。1982年9月6日，黨的十二大通過的《中國共產黨章程》規定了入黨誓詞的內容，這在我們黨的歷史上還是第一次。在此之前，我們黨雖然在黨章中對入黨誓詞沒有明文規定，但只要條件允許，黨的基層組織在發展黨員時，一般都會組織入黨宣誓儀式，并形成了具有不同時代特征的入黨誓詞。

我黨入黨誓詞的歷史源起

1847年，在馬克思、恩格斯的共同努力下，創建了世界上第一個用馬克思主義理論武裝起來的政黨，即共產主義者同盟。這個政黨產生的標志是由馬克思、恩格斯制定，大會通過的《共產黨宣言》和《共產主義者同盟章程》。在《共產主義者同盟章程》中，對入盟者的入盟宣誓儀式及其誓詞進行了規定。

就入盟宣誓儀式而言，《共產主義者同盟章程》要求： 在宣讀章程后，由第九條中規定的兩位盟員（即支部主席和充當介紹人的盟員，筆者注）向被接收入盟的人提出下列五個問題。如果后者對這些問題回答：“愿意”，那么就要他許下諾言，然后宣布他為盟員。

而向被接收入盟的人提出的五個問題分別是：

（ａ）你相信財產公有的原則是真理嗎？（ｂ）你認為要盡快地實現這些原則，建立一個強有力的同盟是必要的嗎？你愿意加入這樣一個同盟嗎？（ｃ）你保證始終不渝地用言語和行動來傳播財產公有的原則并促其實現嗎？（ｄ）你保證對同盟的存在及其一切事情保守機密嗎？（ｅ）你保證服從同盟的決議嗎？

在共產主義者同盟時期，入盟宣誓儀式采取了19世紀歐洲宗教領域普遍采用的問答式起誓方式；入盟誓詞的核心思想反映了共產主義者同盟存在的目的在于“通過傳播財產公有的理論并盡快地求其實現，使人類得到解放”。為了實現這一目的，入盟者必須要為“建

立一個強有力的同盟”而努力，并要履行“保守機密”、“服從同盟的決議”的責任。這是世界上第一個無產階級政黨的誓詞，也是國際共產主義運動史上第一個解放全人類勞動大眾的誓詞。誓詞雖然簡單，但卻飽含著無產階級追求“廢除私有制，實現公有制”的崇高理想，具有劃時代的意義。隨著馬克思主義在中國的傳播，《共產主義者同盟章程》對中國共產黨的建立和壯大勢必產生原則性的影響。從中國共產黨后來的入黨誓詞看，《共產主義者同盟章程》的誓詞是中國共產黨入黨誓詞產生和演變的歷史源起，其核心思想也被后者充分吸收。

90年來我黨入黨誓詞的歷史變遷

90年來中國共產黨入黨誓詞在不同的歷史時期，有不同的內容，一度沒有統一的標準。黨的十二大統一了入黨誓詞，并將其寫入黨章，體現了入黨誓詞的規范性和嚴肅性。入黨誓詞變遷的歷史，可以分為以下幾個階段：

（一）大革命時期、土地革命時期的入黨誓詞，核心是“永不叛黨”，強調階級斗爭

中國共產黨誕生初期，在章程中只是對黨員入黨資格、條件和手續進行了說明。當時，只要承認黨的綱領，并有人介紹，經過審查，即可入黨。入黨形式雖然簡單，然而由于中國共產黨在創立和成長的初期面臨著嚴酷的革命斗爭環境，入黨誓詞為捍衛黨組織、保衛紅色

政權應運而生。曾有記者采訪1925年即入黨的夏征農老人，問他在人生經歷中記憶最深刻的是什么？老人毫不猶豫地說：“是當年的入黨誓詞！——‘永遠跟黨，永不叛黨，為共產主義奮斗終生’！”王樹聲則是在1926年2月13日入黨的老黨員，他入黨時的誓詞為：“我志愿加入中國共產黨，服從黨的紀律，為共產主義奮斗終生，嚴守秘密，誓不叛黨。”

井岡山時期，毛澤東在加強黨和紅軍建設時，十分注意通過入黨宣誓儀式來對新黨員進行黨性教育。1927年10月15日，毛澤東在湖南省酃縣水口村葉家祠堂主持了六名新黨員的入黨宣誓儀式。他向新黨員詳細解釋了入黨誓詞的意思，然后帶著他們宣讀入黨誓詞：“犧牲個人，努力革命，階級斗爭，服從組織，嚴守秘密，永不叛黨。”這一版本的誓詞，可以找到相對應的物證。1931年1月25日，江西永新北田村農民賀頁朵秘密入黨時，在一塊紅布中間寫下了入黨誓詞：“犧牲個人，言首泌蜜（嚴守秘密），階級斗爭，努力革命，伏從黨其（服從黨紀），永不叛黨。”賀頁朵所寫的入黨誓詞，與毛澤東領誓的入黨誓詞相比，內容大致相同，順序略異。

這一版本的入黨誓詞還在一些老共產黨員的回憶錄中反復出現過，核心內容大致相同。如李志民回憶1927年他入黨時所誦讀的誓詞為：“努力革命，階級斗爭；服從組織，犧牲個人；嚴守秘密，永不叛黨。”楊得志回憶1928年他入黨時宣讀的入黨誓詞為：“犧牲個人，服從組織，嚴守秘密，永不叛黨??”

除以上版本的入黨誓詞外，福建長汀博物館保留著這樣一份入黨誓詞：

中華民國××年×月×日在××地以至誠加入中國共產黨，愿永久遵守下列誓詞：

一、遵守黨綱黨章和紀律；

二、絕對忠實為黨工作永不叛黨；

三、保守黨的秘密；

四、服從黨的一切決議；

五、經常參加支部生活和活動；

六、按時繳納黨費。如有違上列各項愿受黨的嚴厲紀律制裁。

這一時期入黨誓詞的最大特色是強調階級斗爭和對黨忠誠。一方面，中共從一開始就旗幟鮮明地以馬克思主義的階級斗爭觀點來觀察和分析中國的問題，此觀點被這一時期的入黨誓詞普遍吸收，成為重要特色之一；另一方面，大革命失敗后，黨員數量從革命高潮時近六萬人銳減到一萬多人，黨組織被打散，活動被迫轉入地下，黨內一些意志不堅定分子在白色恐怖下背叛革命，給我們黨造成巨大損失。所以，黨組織尤其重視黨員的忠誠問題，“永不叛黨”成為黨員入黨之初的基本承諾。而且，作為一條鐵的紀律，“永不叛黨”自從擬定之日起，被各個時期沿用，貫穿于中國共產黨革命、建設和改革時期之始終，成為中國共產黨入黨誓詞的核心內容。

（二）抗日戰爭時期入黨誓詞，強調要作“群眾的模范”，“對黨有信心”

1939年1月25日，陳云撰寫了《發展黨員問題》的講話提綱，其中“入黨手續”部分寫有“

四、誓詞。青年預備黨員。1為共產主義奮斗到底；2黨的利益高于一切，經常地積極工作（模范）；3遵守黨的紀律，永遠不叛黨（秘密）；4不怕困難，永遠為黨工作；5要做群眾的模范；6保守黨的秘密；7對黨有信心；8百折不撓，永不叛黨。”

中央黨校延川實習團楊英杰等人在《共產黨人》1940年第4期上發表《延川縣禹居區三鄉支部的特點、黨員和干部》的工作通訊，提出：

新黨員入黨，應該給以儀式，入黨的儀式，對于很多黨員是起了不小的作用；應該宣誓，誓詞如下：“我宣誓：

一、終身為共產主義事業奮斗；

二、黨的利益高于一切；

三、遵守黨的紀律；

四、不怕困難，永遠為黨工作；

五、要作群眾的模范；

六、保守黨的秘密；

七、對黨有信心；

八、百折不撓，永不叛黨。（中共中央組織部規定）謹誓”。

對比以上兩段可知，抗日戰爭時期標準的入黨誓詞是時任中組部部長的陳云起草的，中共中央組織部頒布時只在個別地方進行了修改。之后，它被各地黨組織翻印，為新黨員入黨宣誓時所用。例如，中共冀中區黨委印制的入黨誓詞，上方為馬恩列斯毛的頭像，左右各一面黨旗，中間即是這一入黨誓詞；中共左右冀中區黨委印制的入黨志愿書第一欄內容即是這一入黨誓詞。

除這一標準的入黨誓詞之外，還存有其他版本的入黨誓詞。1940年6月入黨的王書波，曾撰文回憶他在入黨宣誓儀式上誦讀的誓詞：“我志愿加入中國共產黨，堅決抗戰到底，堅決為共產主義奮斗到底，執行黨的決議，嚴守黨的紀律，在困難面前不低頭，在戰場上英勇戰斗，終身于黨的事業。”1945年4月13日，中共中央西北局組織部在《關于整頓農村黨支部工作問題材料》中提出的誓詞為：

從今天起，誓為黨的工作奮斗，要做到：第一，熱心工作；第二，積極生產；第三，主持公道；第四，努力學習（或第一，為革命斗爭；第二，遵守紀律；第三，積極生產）。

這一時期的入黨誓詞不再強調“階級斗爭”。究其原因，是抗日戰爭爆發后階級斗爭服從于抗日民族斗爭，這也是當時我們黨統一戰線的根本原則。其入黨誓詞的特色內容是“要作群眾的模范”和“對黨有信心”。強調“要作群眾的模范”，是因為抗戰時期隨著黨的政治影響的擴大和威信的提高，工人階級和人民大眾對于黨員的要求越來越嚴。“群眾常常根據我們黨員的行動來測量我們的黨，所以黨員無論在何時何地的一舉一動，都必須給非黨群眾一種好的影響，使他們更加信仰我黨，更加敬重我黨。”另外，抗日戰爭是一場艱苦的持久戰，黨在領導抗戰的過程中勢必會遇到各種各樣的困難，因此要求黨員堅定革命信念，對抗戰取得最終勝利充滿信心，對黨的前途充滿信心。

通過解讀抗日戰爭時期的入黨誓詞可以看出，這一時期我們黨在高度重視黨員黨紀、黨規教育的同時，更加注重理想信念教育。從誓詞內容的變化，我們可以感受到，抗日戰爭時期，中國共產黨的政治威望得到了極大提高，中國共產黨的政治理想也更加堅定和明確，共產黨員對未來充滿了必勝的信心和為民族革命事業獻身的決心。而事實是，到1945年4月黨的七大召開時，我們黨已擁有黨員121萬。中國共產黨在黨的建設方面已經開始走向成熟，并通過發動和依靠最廣大的人民群眾，克服重重困難，最終贏得了抗日戰爭的勝利。

（三）解放戰爭時期入黨誓詞的時代特征：“堅決執行黨的決議”

解放戰爭時期，有的地方黨組織沿用了抗戰時期中央組織部制定的標準誓詞。但也有不少地方黨組織自擬了其他版本的入黨誓詞。1947年，中共冀南區黨委組織部印制的入黨志愿書內的入黨誓詞為：“我自愿立誓參加共產黨，永遠跟著共產黨毛主席走，一心一意為人民服務，個人利益服從黨的利益，堅決執行黨的決議，遵守黨的紀律，保守黨的秘密，遵守民主政府的法令、群眾的決議，在任何情況下不動搖，不妥協，不怕困難與犧牲，為新民主主義和共產主義的實現而奮斗到底。”1948年，東北局宣傳部編印的《共產黨員課本》中收錄的入黨誓詞如下：“我決心加入中國共產黨，誠心誠意為工農勞苦群眾服務，為新民主主義和共產主義事業干到底，自入黨以后，努力工作，實事求是，服從組織，犧牲個人，執行命令，遵守紀律，保守秘密，永不叛黨，如有違背，愿受黨紀嚴厲制裁，謹此宣誓。”吉林

省伊通縣女共產黨員張鳳的入黨志愿書里所印的入黨誓詞為：“我志愿加入中國共產黨，決心為實現新民主主義和最后實現社會主義、共產主義而奮斗到底，犧牲個人，服從組織，遵守黨的紀律，執行黨的決議，嚴守黨的秘密，永不叛黨。”

此外，錦州遼沈戰役紀念館存有一份入黨誓詞，為中共冀熱遼分局印，上方為毛主席像，左右為黨旗，一共八條，其主要內容與抗日戰爭時期中央組織部制定的入黨誓詞一致，只是將“對黨有信心”這一條，換作了“堅決執行黨的決議”。

解放戰爭時期的入黨誓詞突出強調了“堅決執行黨的決議”。這一時期，黨處于大發展時期，革命形勢已經發生了極大變化，要求黨員迅速克服由于長期處于被敵人分割的游擊戰爭環境下產生的某些無紀律、無政府狀態，個人服從黨的組織，下級服從上級，少數服從多數，全黨各個部分組織統一服從中央。這些黨的原則在歷史轉折的重要關頭，顯得尤為重要，是革命最終取得勝利的保證，必須無條件地執行。

（四）新中國成立前后的入黨誓詞沒有統一規定，大多為自擬誓詞

1949年4月，中央組織部明確表示：“入黨儀式及入黨誓詞在黨章中沒有明文規定，亦不適宜再作明文規定，入黨儀式僅是進行教育的一種方式，并不能含有其他意義。”同時又指出：“所謂‘誓詞’的內容，亦不能不是黨章第一章第一、二條的內容，這內容應在新黨員入黨志愿書中寫出，在支部大會上聲明。”

有一份作為新中國成立前后的標準入黨誓詞被廣為運用：“我志愿加入中國共產黨，擁護黨綱黨章，執行黨的決議，遵守黨的紀律，保守黨的秘密，隨時準備犧牲個人的一切，為全人類徹底解放奮斗終身。”

1950年中南局宣傳部編印的《共產黨員課本》中，要求新黨員如需宣誓者，其誓詞內容應該是作為一個黨員所應履行的義務與努力的方向，“即黨章上第一、第二條的基本內容”。該書附錄了一份入黨誓詞：

我志愿加入中國共產黨，承認黨綱、黨章，遵守黨的紀律，服從黨的決議，學習馬列主義、毛澤東思想，努力提高自己的覺悟，積極工作，精通業務，全心全意為人民服務，不屈不撓，為共產主義事業奮斗到底。

該書還特別提到，具體人在具體條件下，如在工廠的生產運動中“愿宣誓者，由其自擬誓詞宜可”。

入黨可自擬誓詞，是這一時期入黨誓詞的一個主要特色。有一份1949年8月的入黨誓詞，內容較為具體細致、幾乎面面俱到：“我志愿加入中國共產黨，在黨的領導下，愿終身為共產主義事業奮斗到底，承認黨綱，遵守黨章，并加入黨的組織之一，在其中積極為黨工

作，無條件的實際執行黨的決議和政策，服從組織調動和分配，決心為人民群眾服務，鞏固黨與人民群眾的聯系，按期繳納黨費，遵守黨紀，嚴守機密，積極參加黨的政治生活和革命斗爭，不動搖不叛變，不怕犧牲和困難，并努力學習，提高自己的覺悟程度，在各種革命事業中起模范作用，并和黨內外一切損害黨的利益的現象進行不屈的斗爭，黨的利益高于一切，一切服從黨的利益，如違以上誓言愿受黨紀嚴厲制裁。”

雖然未找到原始資料，筆者據內容猜測，這實際上就是一份自擬的入黨誓詞。入黨誓詞不統一、不規范的狀況，一直延續到“文化大革命”。“文革”時期的入黨志愿書中甚至出現了“入黨宣誓誓詞（由本人自己填寫）”的字樣。這使得入黨誓詞的內容駁雜、長短不一，降低了其規范性和嚴肅性，不利于中國共產黨對新黨員進行黨性教育和理想信念教育。

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（五）黨的十二大以來入黨誓詞較為精煉概括，并被明確寫入黨章

1982年9月6日，黨的十二大通過的新的《中國共產黨章程》，黨章中正式載入入黨誓詞。其第一章第六條明確規定，預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓，誓詞如下：

我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

黨的十三大、十四大、十五大、十六大通過的黨章都沿用、重申了這一內容。

將入黨誓詞明確寫入黨章，這在我們黨的歷史上還是第一次，體現了黨中央對入黨誓詞的重視。這一入黨誓詞，是在黨的工作重心向經濟建設轉移和改革開放的新局面下產生的，意在規范和完善發展黨員程序，加強黨員的理想信念教育，與之前的入黨誓詞相比，它更全面、系統、科學地概括了黨對黨員的要求和黨員應承擔的政治責任，具有黨規黨紀的性質，是每一位共產黨員在入黨時必須面對黨旗作出的莊嚴承諾，對每一位共產黨員都有約束力。同時，它把共產黨員從組織上入黨到思想上入黨的條件進行了高度概括，體現了中國共產黨的性質、目標、宗旨、任務、紀律等，表達了共產黨員對共產主義理想必須秉持的堅定信念。

與以往相比，這一時期的入黨誓詞首次提出黨員應“履行黨員義務”。1980年，鄧小平在主持修改黨章工作時，認為黨員合格不合格是個大事，“黨章對黨員的義務和權利要有明確規定。要用黨章規定的條件來衡量黨員合不合格，有履行黨員義務的叫合格。”所以，能否“履行黨員義務”中衡量黨員是否合格的重要標準之一。這也從側面說明了在改革開放的新時期，我們黨對黨員的要求沒有放松，反

而更加嚴格。這也是我們黨基于促進黨組織健康發展，保證全黨團結一致的考慮。

強調“為共產主義事業奮斗終身”，不是一句空洞的口號。實現共產主義的社會制度，是中國共產黨的最終目標。每個共產黨員都要確立為實現共產主義而奮斗到底的革命人生觀。在革命年代，無數共產黨員為了追求這一目標從容就義，英勇犧牲。那么，在社會主義社會的當代中國，共產黨黨員更應堅信共產主義的理想必然實現，并不惜犧牲個人的一切為之奮斗終身。這是一個共產黨員應有的共產主義覺悟。也只有具備共產主義覺悟，才能成為一個合格的共產黨員。

在“隨時準備為黨和人民犧牲一切”中，“隨時”表明在黨和人民召喚時，黨和人民的利益高于個人利益，共產黨員要無條件地犧牲個人利益直至生命。這比過去“不怕困難”、“不怕犧牲”的提法更加充實和嚴謹。

對入黨誓詞變遷的幾點認識

通過梳理90年來中國共產黨入黨誓詞的演變，并對不同時期入黨誓詞的內涵進行分析，可以得出以下幾點認識：

（一）入黨誓詞的演變反映了我們黨從不放松黨的建設 在井岡山時期，毛澤東親自帶領新黨員面對黨旗宣誓，意在抓好軍隊和地方的建黨工作，落實“支部建在連上”的原則，進而形成一

個堅強有力的黨的領導核心；在延安時期，陳云等中央領導人經常參加新黨員的入黨宣誓儀式，并向他們講解怎樣做一名合格的共產黨員，意在加強黨員的思想意識教育，解決革命青年在思想上完全入黨的問題；而在改革開放的新時期，我們黨又將入黨誓詞寫入黨章，意在規范和完善發展黨員程序，加強黨員的理想信念教育。這些和入黨誓詞有關的生動實踐充分證明了我們黨從來沒有放松黨的建設，也為我們揭示了加強黨的建設是中國共產黨從小到大，從弱到強，散而復聚，弱而復強的法寶之一，是我們黨永遠不可丟失的傳家寶。

（二）入黨誓詞的演變反映了我們黨善于把握不同歷史時期的主題和要求來發展黨員

在不同的歷史時期，我們黨都有不同的歷史使命。歷史使命的演變，在不同歷史時期的入黨誓詞中得到了動態的反映。從強調“階級斗爭”，到“堅決抗戰到底”，從“決心為實現新民主主義和最后實現社會主義、共產主義而奮斗到底”到“為共產主義事業奮斗終身”，我們黨牢牢把握住了不同歷史時期的時代脈搏，并以此為標準來發展新黨員，以此為目標來鼓舞新黨員，以此為動力來推動黨的建設向前發展。

（三）入黨誓詞的演變反映了我們黨高度重視對黨員進行黨性教育和理想信念教育

無論是在白色恐怖下舉行的秘密入黨宣誓儀式，還是今天隆重、莊嚴的入黨宣誓儀式，新黨員一般都要面對黨旗，宣讀入黨誓詞。這對于新黨員而言，意味著一種身份的轉變，意味著一種責任的承擔，意味著一種忠誠的承諾，更意味著以后的人生將具有更加堅定的理想和信念。所以，入黨宣誓儀式雖然只是一種形式，但卻是一堂嚴肅而生動的黨性教育和理想信念教育課。每一位黨員所宣讀的入黨誓詞，不是念念，走走過場，而是需要永遠牢記，并努力付諸于一生的實踐和修養之中。例如，王樹聲在其《自傳》中曾飽含真誠地寫道：“加入了共產黨，即受黨的教育，特別是入黨誓詞對個人教育很大，初步明確了革命的目的和黨員的義務，增強了斗爭的堅決和勇敢犧牲精神。”

（四）入黨誓詞的演變反映了我們黨具有與時俱進的先進性 如果有興趣將中國共產黨的入黨誓詞與中國國民黨的入黨誓詞（1933年，國民黨誓詞是：“余誓以志誠尊奉總理遺囑，信仰本黨主義，接受黨綱實行決議，遵守紀律，履行義務，如有違背誓言，愿受本黨最嚴厲之處分。”1947年，國民黨誓詞是：“今志愿參加中國國民黨黨員調查綱工作，自參加工作之時，誓愿服從命令，遵守紀律，保守秘密，恪遵總裁意旨，努力工作，如有違背誓言，愿受嚴厲制裁。”）作一粗略比較，我們就會發現：中國共產黨不搞個人崇拜，而把黨的綱領、章程、紀律以及共產主義信仰看得高于生命，為了黨和人民的利益，不怕困難，不怕犧牲，隨時準備犧牲個人的一切。而

國民黨的入黨誓詞則更多地強調了要遵守領袖的教誨與意旨。正是因為有這樣的差別，中國共產黨才能與時代同行，表現出比其他政黨更加卓越的先進性，在革命和建設年代不斷壯大，進而帶領人民群眾取得新民主主義革命的勝利、社會主義建設的巨大成績和改革開放的輝煌成就。

(作者單位：中共中央文獻研究室。本文將由《黨的文獻》2011年第四期部分刊出)王為衡