第一篇：20年來遵化旅游業發展紀實

依托旅游資源優勢，做足旅游開發文章

遵化市實現旅游經濟發展新跨越

河北省遵化市依托豐富的旅游資源優勢，加大旅游產品開發力度，切實完善旅游服務設施，千方百計做好旅游開發這篇大文章，從而推動了全市旅游經濟的健康快速發展。2007年以來，該市先后被國家旅游局等權威機構授予“中國優秀旅游城市”、“中國優秀旅游勝地”、“中國縣級城市旅游競爭力20強”和“中國縣域旅游品牌百強縣（市）”等稱號。2011年該市接待中外游客達330萬人次，實現旅游綜合收入20.1億元，分別比1992年增長了15倍和100倍，同時也為該市經濟結構調整和社會全面持續發展作出了重要貢獻。

1992年撤縣建市前，遵化市旅游業僅僅局限于清東陵一地的一日觀光游，旅游設施落后，旅游產品單一，豐富的旅游資源并沒有形成旅游經濟優勢。建市以后，該市繞建設京津冀旅游休閑度假基地這一目標，按照“高起點規劃、高標準建設、高水平經營、高效能管理，提高現代旅游功能”的規劃思路，先后集中精力實施了總投資超過20億元的清東陵綜合治理和旅游開發、萬佛園、福泉新宮度假村、龍澤湯泉宮、清東陵旅游服務基地、御湖度假村、禪林寺、長城狩獵場等一批重點旅游開發項目。其中，先后投入資金2億多元，對清東陵景區環境進行了大規模綜合治理，于2000年被評為世界文化遺產地，并先后完成了大型停車場、1

星級旅游廁所、導服中心、講解室、電子解說系統等工程，同時投資1.4億元積極加快清東陵旅游服務基地項目建設，使清東陵景區設施不斷完善，逐步向國家5A級景區目標邁進。先后投入資金6億多元，完成了萬佛園景區游客接待中心、高檔會所、景觀建設、旅游廁所、停車場等高檔次旅游接待和服務設施?？偼顿Y

5.2億元的福泉新宮度假村項目，占地100公頃，總建筑面積12萬平方米，建設以溫泉洗浴文化為主要特色，集休閑養生、會議餐飲、康復體檢、度假旅游等功能為一體的服務設施。總投資5億元的龍澤湯泉宮項目，建設康復理療醫院、溫泉戲水場和恢復唐代福泉寺，修復流杯亭、六棱石幢等古建筑?；謴颓f妃行宮和湯泉十八景等歷史人文景觀，建設健康美食餐廳和度假公寓?？偼顿Y近10億元的禪林寺古銀杏園項目，已完成投資5000萬元，完成了游客中心、儒意山莊、假日會所、環山道路、景區綠化、給排水和寺廟附屬工程。目前正在進行二期項目的規劃。此外，長城狩獵場、上關湖、尚禾源等項目也初具雛形。隨著這些旅游開發項目的扎實推進，我市的旅游產品正在從清東陵的一地觀光游向觀光、休閑、療養、體驗、商務、度假等旅游綜合產品轉型，旅游產品特色更為突出，旅游產品種類更加豐富。

為全方位打造遵化旅游品牌，該市依托毗鄰京津的優勢，不斷拓寬旅游宣傳渠道，先后組織參加了俄羅期國際旅游交易會、云南昆明國際旅游交易會、大連國內旅游交易會、煙臺北方旅游交易會等國內外旅游展會60余次，發放各種宣傳品500萬份。同

時，以旅游交易會為平臺，廣泛接觸了國內外旅游中介機構，推介了遵化旅游產品。近年來，先后有馬來西亞國家電視臺、日本廣播放頌協會、臺灣TVBS電視臺、臺灣年代電視臺、香港有線電視臺、香港亞洲衛視等電視機構前來錄制遵化及清東陵宣傳專題片，香港鳳凰衛視來清東陵拍攝專題片60集，已制作完成播出38集；同時，在央視二套、四套、七套、十套、《百家講壇》、《國寶檔案》、《講述》、《為您服務》欄目、北京電視臺《這里是北京》欄目制作遵化專題節目；多次邀請中央電視臺、旅游衛視、河北衛視等電視媒體對遵化歷史文化、民俗風情等進行專題報道，宣傳遵化的旅游特色品牌；在央視《百家講壇》欄目制作節目達到10期，在中央電視臺《國寶檔案》、《科技之光》、《為您服務》、臺灣TVBS電視臺《發現新大陸》等主流媒體制作播放旅游專題節目近百集；設計制作了《走近清東陵》、《國寶東陵》、《遵化旅游》等系列宣傳畫冊；每年投入資金近百萬元，在京沈高速兩側設置多塊大型旅游形象展示牌，較好地提升了該市旅游的知名度和影響力。

建市前，遵化除了政府招待所和東陵外事餐廳以外，基本沒有旅游相關的接待設施，旅游床位不足百張，旅游娛樂和旅游購物更是無從談起。近20年來，該市不斷加大旅游基礎設施投入力度，住宿、餐飲、交通、購物等各項服務設施也日臻完善，旅游接待能力不斷提高。目前，該市已建成國際飯店、淮陽村酒店、御苑山莊、建國酒店、鑫泰酒店等星級賓館10家；其中3星級以

上酒店達到了6家、二星級酒店達到了4家，擁有固定床位2000余張，可同時滿足5000人餐飲需求。為提高服務和接待標準，為我市打造京東旅游名城創造條件，目前正在積極謀劃和實施贏佳國際花園酒店、新世紀酒店、遵化賓館花園式酒店等多個五星級酒店設施的建設；此外，適應旅游業需要，我市還發展了酒吧、歌廳、游泳館等娛樂場所30余家，旅游定點購物場所16家。

為進一步規范旅游市場秩序，積極營造良好的旅游發展環境，該市還以清明節、“五一”小長假、“十一”旅游黃金周為契機，定期組織公安、工商、物價、質監等部門聯合執法，協調旅游主體單位，建立健全各部門責任分工、齊抓共管的長效機制，使中外游客投訴都能夠得到及時圓滿解決，多年來該市旅游景區無重大旅游事故和游客投訴事件發生。

（遵化市市委辦公室供稿）

第二篇：樂亭縣突出特色加快旅游業發展紀實

樂亭縣突出特色加快旅游業發展紀實

追逐“朝陽產業”的腳步

——樂亭縣突出特色加快旅游業發展紀實

樂亭擁有大?。叮沧u和全國著名的海濱浴場和海島漁村，群島數量為中國北方之最。樂亭的旅游資源得天獨厚，是國內為數不多的兼具紅、藍、綠三色旅游開發潛力的資源大縣之一。這縣的決策者們提出的三色互動、整體推動的綜合旅游開發體系，在近年的實踐中，為樂亭縣的旅游資源開發探索出了一條持續發展之路。

“這是我第三次來樂亭旅游！”站在通往海濱三島的游船上，北京游客何先生儼然成了同行者的“導游員”：“這里有離北京最近的海島，菩提島是華北第一大島，這里是李大釗的故鄉，還是全國聞名的鮮桃之鄉?！?/p>

像何先生一樣，如今越來越多的游客青睞樂亭，成了“回頭客”，樂亭旅游業也隨之“水漲船高”。今年上半年，全縣共接待國內外游客３９萬人次，實現直接旅游收入３１２０萬元，創社會效益１．７８億元，同比分別增長３０％、７３％、７８％。

打破僵局

大自然特別眷顧樂亭，造就了其獨特而豐富的旅游資源——位于渤海灣上的樂亭縣不僅是革命先驅李大釗的故鄉，而且長達９８．２公里的海岸線風光旖旎，菩提、月坨、金沙等６２座近海島嶼和優質海灘相映成趣，果菜產業的飛速發展又為它戴上了“中國鮮桃之鄉”的耀人光環。然而，如此美妙的景色卻一直“養在深閨無人識”，當與之毗鄰的南戴河已經蜚聲海內外，成為知名旅游勝地的時候，它卻依然籍籍無名，不成氣候。

１９９８年，樂亭縣提出了把旅游業作為“帶動第三產業發展引擎”的口號，確立了“借梯上樓”的開發思路。所謂“借梯上樓”，關鍵是“借”資金。當年年底，在北京舉辦的樂亭縣旅游項目發布會便成為了拓寬這一思路的破題之舉。也恰在此時前后，一直困擾樂亭旅游業發展的交通問題得以解決，唐港高速公路和秦唐滄沿海公路相繼通車，京津游客到此游玩只需兩個小時的車程。更重要的是，沿海公路把樂亭和北戴河、南戴河穿成了串兒，兩個世界級的鄰居無疑為樂亭提供了客源依托。轉機也就在此時順理成章地出現了。

第一筆大額投資來自銀安集團。２０００年６月，樂亭縣政府將月坨島開發經營權轉讓給了該集團，開發建設歐陸風情的“荷蘭風情園”。之后，北京滿漢全席技術交流中心、華林旅游開發公司、東海旅游發展公司相繼入駐??資本特別是民營資本開始大舉進入景區開發及旅游相關領域，使樂亭旅游業在驚喜中迎來了期待已久的發展高潮。

化“點”成“區”

按照“旅游開發、規劃先行”的原則，樂亭縣高起點、高標準制定全縣旅游發展總體規劃。１９９９年，由省規劃設計院編制的《樂亭縣旅游發展總體規劃》，成為該縣第一部較為完善和系統的旅游總體規劃。隨后由北京達沃斯規劃設計院對總體規劃的整體修編更著眼于樂亭旅游資源特色和優勢，在規劃原則、功能布局、景觀設計、開發前景等方面更加科學合理，使樂亭旅游的一起步便瞄準了世界潮流。

從事多年旅游工作的旅游局局長李健俠對旅游開發頗有見地，她說：“大手筆的規劃讓散落于樂亭境內的各個景點融合成景區品牌，雖然只有一字之差，卻折射出樂亭旅游內容‘質’的變化?！被包c”成“區”勢在必行！依托李大釗故鄉的優勢，以李大釗故居、紀念館為中心，整合取意李大釗“以青春之我，創建青春之國家，青春之民族”警言的青春廣場及革命烈士紀念館，串結成紅色經典游；融合果菜等農產品資源、樂亭大鼓、皮影、秧歌等鄉土文化，以“三鄉六村十園百戶”為內容的綠色生態和民俗旅游；以三島旅游碼頭為紐帶，聯系菩提、月坨、金沙三島及淺水灣、碧海兩浴場的藍色海濱海島游使縣內景點散、小、淺的格局逐步改變。

“以紅色旅游為龍頭，藍色旅游為支撐、綠色旅游為補充。”樂亭縣的決策者們提出的三色互動、整體推動的綜合旅游開發體系已成為吸引國內外游客來樂亭旅游的“磁石”。據了解，去年以來，前往李大釗紀念館和故居參觀的游客比上年同期增長了３０％，其中很多都是自駕車或跟隨旅行社來海濱或鄉野游玩的大中城市游客；反之，許多專程來參觀紅色景區的游客被“順路”的自然風光所吸引，成為藍色旅游和綠色旅游的消費者。

蓄勢待發

日前，月坨島投資超千萬元進行百花園、百果園、風情木屋、圓型餐廳、防潮堤等設施建設已具雛形。為期一個月的“海洋美食節”吸引了無數國內外游客前來觀光。隨后，一大批與旅游相關的項目將相繼啟動與實施。與此同時，李大釗紀念館正在為爭創５Ａ級景區做準備。在《樂亭縣民俗旅游發展實施方案》中，趙莊、大黑坨、黃灣等村被列為民俗旅游接待村。目前正在對發展規劃進行研究探討，廣泛征詢意見和建議，確保規劃的科學性、前瞻性和實用性。

“看紅色展覽、賞綠色生態、觀藍色滄海”。以最大的能量整合最具優勢的旅游資源，樂亭縣不遺余力。按照２００８年樂亭建成中等濱海旅游城市的總體要求和已制訂的全縣旅游總體發展規劃，樂亭已把旅游這一“朝陽產業”擺上了重要位置，尤其是目前國家大力扶持紅色旅游，樂亭被《２００４－２０１０年全國紅色旅游發展規劃綱要》列入“北京—遵化—樂亭—天津”第一條精品路線，李大釗紀念館和故居躋身全國１００個紅色旅游經典景區，樂亭旅游上下共同創造特色旅游品牌的時機已到。

樂亭旅游，潛力無限。我們有理由相信，在新一輪的整合和競爭中，樂亭在京津冀大旅游格局中的地位將日益顯現，樂亭旅游必將在更廣闊的國際國內旅游市場發出亮麗的光彩！

淺水灣浴場位于打網崗島中部，浴場面積達５０００００平方米，與南、北戴河同處環渤海灣旅游的黃金地段。

這里的海岸線綿長、沙灘細而柔軟、坡度平緩，海水湛藍清澈、水質優良，是渤海灣乃至全國最難得的大型海濱浴場和旅游度假的場所，最適宜夏季旅游度假

李大釗紀念館坐落在河北樂亭縣新城區大釗路，占地１００畝，建筑面積４６８０平方米，１９９７年８月１６日建成。該館牌樓式的正門上鑲嵌著江澤民題寫的館名。院中矗立著的八根功績柱，象征李大釗的八大功績；八塊浮雕，展示李大釗的主要革命活動；三十八級臺階，寓意李大釗走過的三十八年歷程。序廳兩側鑲有工農革命運動浮雕；瞻仰廳正面設有李大釗漢白玉像，后襯鄧小平的題詞；東、西展廳用豐富的實物和史料，配以現代化的設備，全面系統地展示了李大釗的生平業績。

李大釗紀念館既是李大釗同志生平業績的陳展，又是愛國主義教育基地；既是研究李大釗的中心，又是獨特的旅游景點。被中宣部確定為全國百個愛國主義教育示范基地之一。

提島位于樂亭縣大清河口西南方，為華北第一大島，面積２．０９平方公里，為國家ＡＡ級景區。此島有“孤懸于海上的天然動植物園”的美稱，具有“大島、沙島、海島、綠島、鳥島、荒島、日月島、佛家島”八島特性。有各種植物２６０多種，原始植被保存完好，自然植被覆蓋率達９８％以上。島上灌木叢生，綠草繁茂，野生動物種類很多，是國內著名的觀鳥基地，每年春秋季節都吸引大批中外游客到此觀賞。有海鷗、野鴨、白肩雕等４００多種鳥類在此棲息，其中還有黑鸛、白鸛等國家一級保護的珍稀鳥類。有“三日同輝”、“島靄蜃氣”、“密林探幽”等十大勝景，有潮音寺、朝陽庵遺址等文化古跡，有“李世民駐蹕海島”、“法本佛事傳奇”等傳說故事

月坨島又名快樂島，是樂亭縣西南渤海灣中的沙島，因形似一彎曉月而得名。由月坨、腰坨、西坨等七個島嶼斷續組成，是天然的浴場和生態旅游度假區。

月坨島東北西南走向，全島面積１．２５平方公里，陸域面積０．４３平方公里，因其位居渤海濱，人跡稀少，原始風貌保存完好，這里綠陰植被覆蓋，野生禽鳥、小型獸類棲息繁衍，島上沙阜隆起，連綿起伏，景色十分秀麗。在島南形成一條長達５公里的沙灘，沙丘松軟，素潔坦闊，是天然良好浴場之所在，它和菩提島，打網崗互相對應，形成了東起山海關、南北戴河、黃金海岸，西至曹妃甸一條漫長的沿海旅游觀光鏈。而月坨則是這條金色觀光鏈上的一顆璀璨的明珠。月坨島離陸岸４．８公里，封閉性良好。島上灌木叢生，鮮花野果散發出淡淡幽香，幾近封閉的自然環境鮮有人為的干擾和破壞，生態景觀保留了原始狀態。

第三篇：黑龍江省農村信用社5年來深化改革加快發展紀實

黑龍江省農村信用社5年來深化改革加快發展紀實

黑龍江省農村信用社聯合社2005年8月2日成立至今，已走過5個春秋。5年，在歷史的長河中，無異于彈指一揮間。然而，就是在這短短的5年時間內，全省農村信用社在“十一五”規劃這列快車的牽引下，創造了無數令人難以置信的“奇跡”：存款規模超千億，農業貸款規模年年全省第一，成立當年就實現扭虧為盈的歷史性突破??成為名符其實的農村金融主力軍，也成為我省經濟發展特別是農村經濟發展的重要支撐力量。

改革 管理

5年來，省聯社抓住改革機遇，推進產權制度改革，轉換內部經營機制，形成了科學有效的民主管理、決策、激勵約束和內控機制，構建了充滿活力的管理體制。組建了1家合作銀行，完成了81家縣級聯社統一法人；實行了“票決制”的民主決策方式，“雙考”和“四公”的科學用人機制，制定信貸、財務、資金組織、會計結算等方面的規章制度100多項，全面規范了50多個操作流程，業務操作和內部管理的規范化水平顯著提升，有效促進了農村信用社的各項管理逐步由“粗放、隨意型”向“集約、民主型”轉變。

發展 效益

5年來，全省農村信用社把加快發展作為第一要務，用加快發展解決歷史和現實問題，實現了業務長足發展，經營規模不斷擴大。省聯社成立當年，就實

現扭虧為盈，實現利潤2.05億元，至2010年末，累計盈利76.3億元；全省81家縣（市）級聯社全部盈利。黑龍江省農村信用社基本走出了經營低谷，形成了人心思進、加快發展的態勢。

支農 服務

5年來，省聯社把業務發展緊貼新農村建設和縣域經濟需要，不斷創新信貸品種，全省農村信用社五年累計投放農業貸款2079億元，年均增長33.5%。農業貸款純增額連續五年占全省90%以上，農戶貸款增量、增幅位列全國前列。尤其是全國首創的農戶貸款“一證通”業務，以其方便、靈活、快捷、減負的特點得到了省委、省政府的充分肯定和廣大農民與地方政府的歡迎，被農民稱為“發展生產的路條”和“沒有存款的存折”，農村信用社“農村金融主力軍”的地位和作用更加突出。

科技 創新

5年來，省聯社以科技創新為依托，加強電子化建設，使農村信用社業務和服務手段發生了顯著變化。2006年7月，綜合業務網絡系統建設啟動，相繼開通了大、小額支付系統、農信銀清算系統等一系列現代化支付結算手段，發行了首張銀行卡——鶴卡，發卡量突破177萬張。開通了自助銀行，24小時客服熱線，全省布設ATM機60臺，POS機265臺?？萍冀o農村信用社插上騰飛的翅膀，也使全省廣大農村地區居民享受到與城市居民同等便利、快捷、全面的金融服務。

文化 理念

5年來，省聯社大力加強企業文化建設，推出了以“神、形、知、行”為綱領，以“一個核心、三大工程”為主要內容的新的企業文化體系，統一全省農村信用社標識，確立“以人為本、合作共贏”的企業核心價值觀，“信者立行，合作共贏”的經營理念，“誠信、和諧、敬業、有為”的企業精神。相繼開展豐富多彩的文體活動，開展了正風守紀教育、學習實踐科學發展觀教育、榮辱觀教育、廉政準則教育等活動，推進企業文化的貫徹實施。企業文化的推廣和宣傳，也為農村信用社營造了良好的經營環境和輿論環境，讓社會各界更多地了解、關注、支持農村信用社的改革與發展。

【未來展望】

5年，雖然路途艱辛，黑龍江省農村信用社一路走來，執著而堅定。更重要的是，各級農村信用社的發展思路比任何時候都清晰，發展信心比任何時候都堅定，為繼續發展打下了堅實的基礎。

展望“十二五”對社會主義新農村建設的推進，為我省農村金融的發展提供了更廣闊的發展空間，黑龍江省農村信用社將不斷鞏固和擴大取得的改革發展成果，秉承“適應市場、客戶至上、穩健經營、創新發展”的經營理念；堅持“立足社區、面向‘三農’、服務城鄉”的市場定位；履行“扎根黑土地、服務黑龍江”的承諾，在籌建4家農村商業銀行的基礎上，進一步探索適合黑龍江省經濟發展需要的產權制度改革方向和模式，完善法人治理結構；進一步發揮多年植根農村金融市場的信息優勢、規模優勢和資源優勢，不斷釋放制度與機制的活力，擴大農村金融支持對農村經濟增長的拉動效應；進一步增強社會責任感，正確處理好服務“三農”與市場化運作的關系，在加強風險控制、改善資產質量、化解歷史包袱的同時，根據農村經濟和農戶資金需求特點，更新服務觀念，創新服務方式，拓展服務空間，提高服務水平；進一步提升制度創新能力，防控風險能力，持續發展能力，為我省經濟和社會又好又快發展，為社會主義新農村建設做出新貢獻！

第四篇：*縣發展旅游業促進社會主義新農村建設紀實

文章標題：*縣發展旅游業促進社會主義新農村建設紀實

中國最美鄉村：和諧之美美__

4月初，記者走進____，猶如來到傳說中的世外桃源，一股帶著芳香泥土氣息的清新撲面而來，但見藍天、青山、碧水，小橋、流水、人家，粉墻、青磚、黛瓦，天人合一，相映成趣，可謂一幅“古樹高低屋，斜陽遠近山，林梢煙似帶，村外水如環”的美麗畫卷。在這里，游客回歸鄉間，放歌田野；居民生活富足，安居樂業；村容干凈整潔，連徽派明清古村落的狗兒都慵懶地自在悠閑。有誰想到，2000年以前，這里還是“皖浙贛三省交界邊窮縣”，道路難行，信息閉塞，住在山溝溝里的老百姓常年都是守著一點點田地、茶樹過著清貧的日子。而自2000年發展旅游業后，苦日子一去不返，蓬勃發展的旅游業把老百姓的生活渲染得紅紅火火，__成為人人稱羨的“中國最美鄉村”。

__縣委書記陳德壽說：“__按照把生態、文化優勢轉化為經濟優勢的思路，發展旅游主體產業，使老百姓短短幾年間富了起來，村容村貌也變得干凈衛生，老百姓的思想觀念也有了很大改變。目前，__正在探索從做強旅游產業、加快經濟發展入手，與建設中國最美鄉村結合起來，因地制宜建設社會主義新農村的路子。”

依靠生態文化發展鄉村游全縣成了大景區

與成都“農家樂”不同的是，__發展鄉村旅游依托的是生態環境和積淀深厚的徽文化，整個__縣就是一個大景區。居住在景區內的百姓在農耕之余，經營茶樓、農舍旅店和賣土特產等生意，接待慕名而來的游客。

__位于贛東北，總面積2947平方公里，人口33萬，轄18個鄉鎮。全縣林地面積370萬畝，其中生態公益林150萬畝，森林覆蓋率達82。境內高峰聳立，河流縱橫，奇峰、怪石、古木、飛瀑、驛道等，構成一幅幅或雄偉豁達或纖巧秀美的山水畫卷。20世紀80年代，香港著名攝影大師陳復禮在__采風時提出了“中國最美鄉村”的說法，2005年1月8日，他又為__題詞“__———中國最美鄉村”。

2001年，江澤民同志視察__，為__打出了知名度，也帶來了川流不斷的游客。此后，__依托生態和文化資源，著力發展旅游業，按照“大品牌、大產業、大市場、大發展”的發展思路，先后開發了江灣、大鄣山、李坑、思口、彩虹橋等十幾個旅游景區，其中江灣、大鄣山景區被評為國家4A級景區。為滿足不同游客的需求，又先后開辟了山水田園風光一日游，民俗古建、名人文化二日游及攝影繪畫、徽派建筑考察、古洞名樹探奇、朱子文化尋考等專項旅游。2005年，全縣接待游客由2000年的12.52萬人次飚升至243.7萬人次，綜合收入攀升至3.4億，人均收入增至3362元，得益于旅游發展的景區農民人均增收逾千元，旅游直接產值占全縣GDP的16，旅游業成為__縣域經濟新興的支柱產業。

旅游帶來的人流讓農民富了起來

“__的旅游企業幾乎全是民營的，這是因為企業家們看好了山青水美的__一定可以給他們帶來巨大的商機?！盻_縣旅游局副局長葛健告訴記者，生態環境是自然對__的饋贈，文化底蘊是祖宗對__的恩賜，堅持實施生態與文化保護并重的原則，更是__現在的福氣，不僅為當地維護了用千金難買的生態環境和明清古建，而且營造了極佳的投資環境。近幾年，__縣進一步創新旅游開發經營模式，通過引進外資、民營股份合作、集體經營、集體與民間閑散資金相結合四類方式加快了旅游業的開發。據統計，目前外資、民資投入__旅游業的資金累計將近4億元。

現在__全縣有大小賓館145家。從3月份起，8000個床位每到周末均爆滿。2元錢起步價的出租車每天盈利四五百元。巨大的客流量使農民自己做起了生意，農村“農家樂”達232家，全縣旅游及相關產業從業人員近3萬人，旅游及相關稅收由2001年的2373萬元增加到2005年的8889萬元。

旅游的逐步發展壯大，為廣大農民提供了保安、司機、清潔、導游、服務員、導購員等10余類12000余個就業崗位。一大批農民老板、農民總經理應運而生。賦春鎮農民祝學文，從承包鴛鴦湖景區起步，到目前投資建設天馬超市、天馬食府、三星級天馬大酒店、婺之星旅行社等旅游企業，成為__有名的“農民老總”。

李坑村民邱五權在家門口辦起了“農家樂”餐館，去年收入百余萬元，年納稅十多萬元。賦春鎮農民金林生抓住機遇，把生態農業與旅游產業“嫁接”起來，個人資產由10年前的1000元增長至現在的1700萬元，去年被評為全國勞動模范。

旅游使農民思想、生產“轉型”

思溪延村和“小橋、流水、人家”的李坑都是以徽派古建筑為特色的古村落，__三清旅游集團投資開發后，村民們不離家就能從景區門票的收益中每年按人頭分得幾百元的收入，而且還改掉了不講衛生、隨便把垃圾倒入河里的陋習，家家主動把自家

門前的衛生搞得干干凈凈。一位七八十歲的農婦告訴記者，沒搞旅游前，她閑得沒事就打麻將，現在每天一睜眼就要擺小攤做生意，根本就沒工夫打麻將。城里人到她這個年齡哪里還想著要賺錢？

李坑的葉老漢一家五口以前除了種4畝多地，還靠勤勞的雙手做著磨豆腐、榨油的小生意以求生活富足，而今他早把這些機器扔到雜物間了。現在經營著一家雅致的“

閑茗居”茶樓的葉老漢每天忙著給游客做飯、沏茶，他說：“干那些活計又累又辛苦賺錢也不多，現在經營茶樓活兒輕，賺錢又多，還可以跟客人開心地聊天，真得感謝旅游公司，讓我順利轉產了!”如今在李坑200多戶村民中，有80的村民都直接或間接從事旅游業，他們從沒有跟游客發生過爭執口角。連村里的狗兒對陌生的游客也司空見慣了，臥在路上的狗兒抬眼看看走過身邊的游客悠閑地繼續睡覺。農民們做小生意不繳稅、不繳管理費，旅游公司還要給錢，生活得樂哉、悠哉。旅游公司忙時，人手不夠，臨時雇傭小工，每天還要付30元錢，比城里的工錢都貴！

__縣旅游局副局長葛健說，旅游業不僅使農民們富裕了，素質提高了，而且思想觀念也發生了很大變化。據他介紹，現在農民們都認識到，僅僅依靠原來的“一畝八分地”難以脫貧致富，必須抓住旅游發展帶來的機遇。原來風行的賭博、打六合彩、斗毆等陋習沒了市場，旅社、飯館、茶莊、旅行社、旅游娛樂場所等如雨后春筍般“冒”出來，農民當起了老板，自己印制名片、設計廣告用語。曉起村的“老屋飯店”、慶源村的“__人家”還建立了個人網站，實現網上訂房、訂餐、賣土特產。

拉動相關產業的效果令人驚嘆

大障山景區現在每年需要30萬元以上的蔬菜，附近的農民就主動種時令蔬菜，喂雞鴨，還做些風味小吃供應給景區。以前農民們到處跑著賣的山里茶葉，3元、5元一斤也無人問津，現在竟然賣到了40元一斤，還不愁賣不掉。土蜂蜜也由原來的5元一斤賣到了30元一斤，野生獼猴桃更是成了游客爭買的俏貨。

沒有被開發為景點的村莊看到旅游消費的拉動效應，紛紛利用當地資源做起了特色產業。甲路村村民打著“甲路紙傘甲天下”的品牌做起了工藝傘，家家戶戶都進行傘骨、傘頭、傘柄等工藝制作，有的還辦起了公司。該村先后開發旅游傘、絲綢傘等40余種新產品，年產達50余萬把，深受游客喜愛。他們還利用網絡銷售，在江浙滬等地設立代辦點，產品遠銷美國、新加坡等國家。古坦村也開發了山茶油產業，排前村做起了販銷業。以生產硯石著稱的江灣鎮大畈村，目前已形成硯石產品一條街，硯石廠及店鋪達238戶，帶動農民就業1800余人，農民年均收入1.208萬元……

__旅游經濟發展服務中心副主任王暉介紹，旅游還拉動了電信業，而今__100的行政村開通了有線電視，移動電話普及率達9.87人/部，移動漫游業務位居全省各縣之首。所有鄉鎮、主要景區全都實現了寬帶上網。

旅游發展了，最美鄉村更美了

近幾年，__把營造和諧旅游環境與人居環境結合起來。據陳德壽書記介紹，如今是景區開發到哪里，路就修到哪里。5年來，__共籌集公路建設資金5.86億元，改造路基480公里，改善路面458公里，改善、硬化景區公路25條共171公里，所有縣通鄉鎮、景區都鋪設了柏油路，__到達周邊大中城市的“4小時經濟圈”和縣內“半小時通達圈”基本形成。全縣主要公路沿線43座礦山企業被關閉搬遷；茶鄉西路、古坦、大鄣山、江灣及公路沿線的非徽派建筑得到改造；城鄉的荒山荒坡都披上了綠裝；改造后的老城區又將成為旅游新亮點；全縣農村衛生廁所普及率、農村改水受益率、自來水普及率分別達到65、96、63……在旅游業的發展中，生態環境得到有效保護。近日，旅游大鎮江灣被評為“全國環境優美鄉鎮”，成為目前__省唯一獲此殊榮的單位。

旅游業的開發使__更美了，美在干凈、美在安靜、美在清靜；也使__更富了，富在思想，富在物質，富在農民的心間。__在建設中國最美鄉村的過程中，村容村貌發生了可喜的變化，農民群眾的生活有了明顯改善，干部群眾的精神面貌和干群關系也有了可喜的變化。老百姓更愛__，游客更愛__，社會主義新農村建設的“20字方針”在這里得到了具體的落實與體現！

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第五篇：福建農村信用社五年來深化改革加快發展紀實

福建農村信用社五年來深化改革加快發展紀實

東南網-福建日報7月28日訊（本網記者 洪耀文）五年快馬加鞭，五年春華秋實。

2005年7月，根據國務院部署，全省農村信用社（含農村合作銀行、農村商業銀行）行業管理職責移交給省政府負責，并通過成立省農村信用社聯合社這一平臺具體實施“管理、指導、協調、服務”職能，標志著農村信用社改革與發展進入了一個嶄新的階段。5年來，在省委、省政府的領導下，我省農村信用社扎實推進深化改革、科學發展，實現發展提速、實力提升、服務有效、形象改善，服務“三農”、服務海西成效卓著。

今后，全省農信社將貫徹落實省委八屆九次全會的部署，開闊視野，轉變方式，為推動福建跨越發展作出新的更大貢獻。

存貸款規模： 5年增長超1.5倍

“只有不斷改革，加快發展，才能贏得發展先機?！笔∞r村信用社聯合社黨委書記、理事長鄢一忠說。5年來，全省農村信用社開拓進取，爭先趕超，各項改革發展碩果累累——

發展提速，各項主要指標年均增幅20%以上。5年來，全省農信社各項存款余額從成立時的557.19億元增加到1558.62億元，增量超千億，增幅達179.73%，存款規模是5年前的2.79倍；各項貸款余額從415.8億元增加到1103.55億元，增長165.40%，貸款規模是五年前的2.65倍。5年累計實現各項財務收入352.13億元，累計實現凈利潤51.69億元，繳納各項稅金25.78億元。農村信用社各項主要指標年均增幅均在20%以上。

實力提升，資產質量位居全國農信社系統前列。5年來，全省農信社總資產從650.8億元增加到1776.5億元，增長172.97%；撥備覆蓋率從15%提高到133.97%，提升了近9倍。資本充足率由負轉正，從2005年底的-0.07%上升到目前的9.61%。五級分類不良貸款占比從2006年底的16.73%下降到3.34%，資產質量位居全國農信社系統前列。全省貸款不良率在5%以內的聯社從2006年底的7家增加到目前的59家，其中有34家控制在3%以內。服務有效，營業網點實現全省鄉鎮全覆蓋。全省農村信用社營業網點1800多個，占全省銀行業網點三分之一強，達到全省鄉鎮全覆蓋。每年發放占全省90%以上的農業貸款，全省40%以上農戶獲得農信社信貸支持。發放的授信500萬元以下小企業貸款余額占全省金融機構的40%以上。福建農村信用社、農村合作銀行、農村商業銀行三位一體，已發展成為服務“三農”、服務海西建設的農村金融主力軍。

形象改善，知名度、美譽度迅速提升。由于實力提升、質量提高、科技強化、服務優化，隊伍素質、精神面貌大大改觀，知名度、美譽度得到提升，農信社的形象大為改觀。發展意識、風險意識、學習意識、人才意識進一步增強，風正氣順、人和業興的局面正在持續。

創新金融服務方式： 支農貸款居全省首位

“農信社始終和‘三農’血脈相連，根在‘三農’，優勢在‘三農’，真正發揮了支農主渠道和農村金融主力軍作用。” 省農村信用社聯合社理事長鄢一忠指出。

5年來，全省農村信用社始終堅持“立足社區、服務‘三農’、城鄉互動、富民強社”的辦社宗旨，始終堅持“小額、流動、分散”的信貸政策，始終堅持重點投向“三農”，重點投向農村千家萬戶的廣大農戶和農村中小企業。省農信聯社堅持“四個超過70%”的信貸投放指導原則，要求支農貸款余額占各項貸款余額的70%以上，支農貸款增量占各項貸款增量的70%以上，農戶小額貸款余額占支農貸款余額的70%以上，農戶小額貸款增量占支農貸款增量的70%以上，確保支農既有量的擴大也有質的提升。

據初步統計，截至今年6月末，全省農信社農業貸款余額734.8億元，比5年前增加452.84億元，增長160.62%，年均增幅超過20%；農業貸款余額占金融同業90%以上，獲農信社信貸支持的農戶數達到294.43萬戶，增加45.68萬戶，占全省農戶數的41%以上。涉農貸款、農業貸款和農戶貸款均居我省銀行業首位。

“農信社不斷創新擔保方式，豐富金融服務品種，提升服務質量，更好地服務海西新農村建設?！?鄢一忠理事長說。全省農村信用社不斷推進產品創新，率先推出林權、海域使用權抵押及專利權、商標專用權質押等多種貸款方式，有力支持了海西新農村建設。由于措施有力，服務到位，成效顯著，省農信聯社被省委省政府授予“集體林權制度改革工作先進集體”稱號。林權抵押貸款、“金包銀”工程專項貸款以及海域使用權抵押貸款先后被中國銀行業協會評選為“首屆中國地方金融十佳特色產品”、“服務中小企業及‘三農’十佳特色產品”。

全省各地農村信用社結合實際開展金融創新，相繼推出了專利權質押貸款、商標專用權質押貸款、土地承包經營權質押貸款、采礦權抵押貸款、倉單質押貸款、鹽田使用權抵押貸款等信貸新品種，打造了一批適用性強、市場聲譽高的海西信貸品種，服務地方經濟發展。

如何創新方式，提升服務，滿足農戶的生產生活資金需求？全省農村信用社自誕生以來，就立足農村、社區，著力服務民生，不斷創新服務方式，大力推廣“陽光信貸”，先后推出無需抵押、以信取貸的農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、一般農戶貸款等多種業務產品，滿足了廣大農民生產經營和消費的資金需求，成為農民增收致富的“金鑰匙”。同時，積極推行農戶異地創業貸款、生源地助學貸款、計生二女戶貸款、青年創業貸款，對農村困難群體實行利率優惠政策，有力支持農村弱勢群體脫困脫貧。

目前，全省農信社營業網點達1857個，占全省銀行業金融機構的三分之一強。除了發揮網點多、分布廣的優勢，農村信用社還通過設立營業網點、流動服務站，布設存取款一體機、自動取款機等方式提供金融服務，實現了全省鄉鎮的全覆蓋，成為全省法人機構和從業人員最多、網點分布最廣的金融機構。

“天災面前，各地農村信用社紛紛伸出援手，幫助受災戶共渡難關。” 鄢一忠理事長說。今年6月中旬暴雨洪災發生后，全省農村信用社及時安排了30億抗災救災專項貸款，解決災后恢復生產、災后重建、受災困難學生就學等資金需求。同時對符合基本貸款條件的應貸盡貸，做到手續簡便、利率優惠、服務優先，盡力滿足災區農民的合理資金需求。

此外，在代理發放各類政府補貼工作中，全省已為發放對象免費開立“一折通”存折500多萬本，成功代發了糧油、低保、庫區移民等財政補貼，較好地完成了省政府交辦的支農惠農任務。

發展格局： 農信社、農合行、農商行三位一體

2005年2月，我省農村信用社產權制度改革啟動。經過5年的改革，現已建立起農村信用合作聯社、農村合作銀行、農村商業銀行三位一體的格局。先后組建了67家統一法人的縣級聯社（其中，在全國率先采取股份制的形式組建了柘榮縣聯社），組建了晉江、南安、石獅3家農村合作銀行，組建了全國首家地市級統一法人聯社——廈門市農村信用合作聯社。

全省農信社試點改制工作取得階段性成果，上杭農村商業銀行于今年6月底順利開業，另有8家農村商業銀行的籌建工作正在加緊推進?！敖涍^產權制度改革，農村信用社的產權關系由模糊不清，變為明確的按股共有，使不同投資主體成為企業股東，明晰了信用社與投資人之間的經濟利益關系?！笔∞r信聯社有關負責人指出。

按照“形式靈活、結構規范、運行科學、治理有效”的原則，從農信社實際出發，明確決策層、管理層、監督層的職責，在各市縣聯社、農村合作銀行、農村商業銀行建立了有效的決策機制、經營機制和約束機制，確保科學民主決策、高效落實執行和有效管控風險，逐步建立和完善適合自身特點的法人治理結構。此外，全省66家聯社（合行、商行）順利兌付了專項中央銀行票據，兌付總額為10.7億元。

發展支撐：

品牌立社，人才強社，科技興社

“大力推進科技建設，為農信社業務全面拓展提供科技支撐作用?！?鄢一忠理事長說。

省農信聯社成立后，加大投入，強化開發，優化隊伍，抓好培訓，推進科技建設。2006年10月，省農信聯社在平和縣首次推出全省統一品牌銀聯卡——福萬通借記卡。這張卡以海峽西岸為主題背景設計，采用銀聯國際標準，每天發卡以3000多張的速度增長，至今年6月底已發卡360萬張。依托福萬通品牌，形成了以福萬通借記卡、貸記卡和萬通寶自主循環貸款為主體的系列產品，開辦電話銀行、短信銀行、居家銀行、網上銀行等業務，讓廣大農民享受到現代金融服務。同時，依托全省聯網的綜合業務系統，我省農村信用社全面與現代化支付系統對接，開辦大、小額支付業務，支票影像交換系統順利加入全國系統并正常運行，結算渠道和結算速度有了實質性的轉變，與省內其他商業銀行基本處于同一水平。

“不遺余力做好各項協調服務工作，推動農信社加快發展?！笔∞r信聯社有關負責人說。省農信聯社發揮省政府管理全省農信社的專門機構和各社員社的聯合經濟組織的作用，加強系統公關，抓住海西港口群、公路網、鐵路網等一系列建設帶來的機遇，協調涉農資金存入農村信用社。

同時，因地制宜地大力開展與各家銀行、保險同業合作，實現優勢互補、共同發展。協調有關部門取消限制農信社承辦社?；鸬钠缫曅哉撸苿由绫？椖柯鋺艮r信社。拓展與經貿委、交警、電力、煙草等部門的業務合作系，建立煙葉收購等“在線支付系統”電子結算網絡，將服務延伸到農村基層。拓展銀保業務合作，推出“借款人人身意外險”、“安貸寶”、“交強險”等代理保險業務，大大滿足了農村群眾各種金融需求。

“人才是農信社可持續發展的第一要素?！笔∞r信聯社高度重視，著力推進“學習型”機構建設，將教育培訓工作作為隊伍建設的重中之重，加大對復合型人員的培訓和核心人才的培養。先后在上海國家會計學院、北京大學舉辦高管培訓班，組織轄內福州等地區聯社理事長到泉州、廈門地區農信社、農村合作銀行進行見習交流。推動全員參加中國銀行業從業人員資格認證考試，編撰員工應知應會知識讀本，不斷提升員工素質。舉辦建設學習型組織系列學習講座，建立學習例會制度，豐富學習形式。

此外，推進選人用人機制改革。公開招聘部分縣市主要高級管理人員推薦人選，公開競聘聯社機關處長助理等管理人員，起到示范和引領作用。每年都公開、公平、公正地招聘大專以上學歷的畢業生，優化了員工隊伍結構。制訂薪酬指導意見，強化增收靠增效、收入憑貢獻的薪酬分配觀念，有效提高員工的工作積極性、創造性。

全面推行績效考核，通過強化對規模、質量、效益、安全指標的考核，建立正向激勵、反向約束的機制。每年評出經營管理強社、業務增長十佳社。同時，制定完善160多項規章制度，促進管理規范化。省農信聯社成立稽查大隊，加強稽核審計工作。針對高風險聯社，出臺獎罰并重政策，強化督導，扶持高風險社化解風險。建立高管人員風險保證金和員工操守基金制度，有效提升風險防范意識。

今后，全省農信社將認真貫徹落實省委八屆九次全會的部署，緊緊圍繞海西建設大局，開闊視野，轉變方式，科學發展，進一步奏響服務“三農”的主旋律，在先行先試中乘勢而上，有效運作，有所作為，為推動福建跨越發展作出新的更大貢獻。