第一篇:建設工程安全監督書
13、施工單位應按國家、省、市要求整理安全生產資料。
四、安全監督檢查
縣級以上人民政府建設行政主管部門在對建筑活動履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:
1、進入被檢查單位的施工現場和其他工作場所進行檢查。
2、查閱與監督檢查事項有關的文件和資料。
3、向被檢查的單位和有關人員調查了解情況。
4、發現安全事故隱患時,責令立即改正或者暫時停止施工。
5、對不符合國家標準或者行業標準不能保障安全生產的施工設備、建筑材料、建筑構配件和安全防護用具等,予以查封、扣押,并在十五日內依法作出處理決定。
監督計劃表
建設單位簽字:(蓋章)
年月日監理單位簽字:(蓋章)施工單位簽字:(蓋章)年月日 年月日
第4頁
建設工程安全監督書
:
你單位報監時提供的文件和資料經審查,符合規定,同意辦理工程安全監督備案手續。對其實施政府安全督管理,并按《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的規定》、《河北省建筑條例》履行責任和義務。
工程名稱:工程地點:監督注冊號:
唐山高新技術產業開發區建筑工程施工安全監督站
年月日
此表一式四份:建設、監理、施工、監督站各一份
第1頁
建設工程安全監督交底內容
一、建設單位安全責任
1、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
2、建設單位在編制工程概算時,應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
3、建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
4、建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。
二、工程監理單位安全責任
1、工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
2、總監理工程師按照建立權限,對危及工程安全的施工活動有權責令其改正,并可以要求施工單位調換不符合要求的施工人員和建筑材料,施工單位應當執行。
三、施工單位的安全責任
1、施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和操作規程,保證本單位安全生產條件所需要資金的投入,對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
2、施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境安全施工措施所需費用,應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善,不得挪作他用。
3、施工單位應當設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人
第2頁員。
4、建設單位實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位和分包單位對分包工程安全生產承擔連帶責任。
5、特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
6、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督:
1)基坑支護與降水工程2)土方開挖工程3)模板工程4)起重吊裝工程5)腳手架工程6)國務院建設行政主管部門或者其他有管部門規定的其他危險性較大的工程。
7、施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
8、施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離;職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
9、施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度。
10、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,并在進入施工現場前進行查驗。
11、《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械,在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監督檢驗合格。多塔作業時,必須由建設、監理、施工單位向區安監站提供多塔作業方案。施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30天內,向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。
12、施工單位應當為施工現場從事危險作業人員辦理意外傷害保險費。
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第二篇:建設工程安全監督告知書
建設工程安全監督告知書
根據有關法律法規的規定,南寧市建筑安全監督站(以下簡稱市安監站)受理
工程的安全監督,本工程將由市安監站
科監督,聯系電話:
。根據《建設工程安全生產管理條例》、《廣西壯族自治區建筑工程施工安全監督暫行規定》及《南寧市建設工程施工現場管理若干規定》等有關要求,為使監督工作有序順利實施,現將市安監站的安全監督工作程序、監督重點內容和有關要求告知如下:
一、安全監督程序
1、開工前安全條件檢查:工程項目正式開工前,施工單位質量安全部門對現場安全條件進行檢查驗收,經項目監理部核查合格后,向市安監站填報《建設工程開工安全條件驗收表》。市安監站責任監督科在五個工作日內派監督員到施工現場檢查開工安全條件,對參建各方進行施工現場安全管理要點告知并簽發《施工現場安全管理要點告知書》。如果現場符合要求,總監理工程師簽署開工令,工程項目可以正式開工;如果現場不符合要求,監督人員將責令施工單位進行整改,直至現場整改完畢并經監督人員復查合格后才能開工。
2、第一次達標抽查:房建工程施工至主體二層樓面,市政基礎設施及其它工程完成總工程量的30%,施工單位質量安全部門對現場進行安全生產、文明施工檢查驗收,經項目監理部核查達標后,向市安監站填報《建設工程安全生產、文明施工分段驗收表》。市安監站責任監督科將根據具 體情況采取隨機抽檢方式進行抽查,對達到合格等級以上的給予認可,并備案。
3、第二次達標抽查:房建工程主體封頂,市政基礎設施及其它工程完成總工程量的80%,施工單位質量安全部門對現場進行安全生產、文明施工檢查驗收,經項目監理部核查達標后,向市安監站填報《建設工程安全生產、文明施工分段驗收表》。市安監站責任監督科在五個工作日內將派監督員到現場進行驗評抽查,做出綜合性評定意見,并備案。
4、巡查和抽查:市安監站還將對該工程進行不定期的安全監督巡查和抽查。
5、竣工備案:工程竣工驗收前,施工單位須將《建設工程開工安全條件驗收表》、《建設工程安全生產、文明施工分段驗收表》等安全管理資料送建設工程竣工驗收備案部門進行備案。
二、建設單位應履行的主要安全生產責任
根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、國家建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規定》(建辦[2005]89號)、區建設廳《廣西壯族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費及使用管理規定》(桂建質[2006]22號)以及《南寧市建設委員會關于印發〈南寧市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理規定(試行)〉的通知》等有關規定,建設單位須向施工單位提供建設工程有關安全防護和文明施工所需費用。
三、監理單位應履行的主要安全生產責任
根據《建設工程安全生產管理條例》、國家建設部《關于落實建設工 程安全生產監理責任的若干意見》(建市[2006]248號)及市建委《 南寧市建設委員會關于加強南寧市建設工程安全生產監理工作的通知 》(南建質安[2006]11號)規定:
1、監理單位必須建立健全安全管理體系、安全監理責任制及人員安全生產教育培訓制度:
①監理單位法定代表人應對本企業監理工程項目的安全監理負全責。總監理工程師要對工程項目的安全監理負責,并根據工程項目特點,明確監理人員的安全監理職責;
②在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上,完善工地例會制度及資料歸檔制度;
③監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗,其教育培訓情況記入個人繼續教育檔案。
2、監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查。督促并審查施工單位完成對本工程項目危險源辯識工作,督促施工單位完成對需要組織專家論證、審查的專項施工方案的論證、審查工作。
對工程項目危險性較大分部分項工程,監理單位應當編制監理實施細則,在關鍵工序施工過程中加強現場檢查。
在危險性較大工程施工各個程序中,項目監理部須組織驗收,合格后方可進入下一道工序施工。
3、監理單位在監理巡視檢查過程中,發現存在安全事故隱患的,應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或暫時停止施工。
4、施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的,監理單位應及時將情況向建設單位報告;建設單位接到監理單位報告后,應當立即責令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的,建設單位應當及時向市城鄉建委或市安監站報告。
四、安全防護、文明施工措施費的管理
根據《南寧市建設委員會關于印發〈南寧市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理規定(試行)〉的通知》規定,建設單位在辦理建設工程安全監督登記手續前,應將安全防護、文明施工措施費一次性存入規定的資金監控銀行專項賬戶,通過建設單位、資金監控銀行、安全監督機構簽訂的“三方監控協議”,采用施工過程中分期、定量支付。
1、第一次付款:工程項目領取施工許可證或取得施工許可后,施工單位持申請40%措施費用的《支付申請表》及施工許可證明材料(施工許可證、提前介入函等),到建管大廈安監站綜合科核查后,即可持《支付申請表》和支票到銀行辦理支付40%措施費用的手續。
2、第二次付款:工程施工現場圍擋、大門、沖洗平臺、臨時設施等安全生產條件具備,施工單位持申請30%措施費用的《支付申請表》和《建設工程開工安全條件驗收表》,到建管大廈安監站綜合科核查后,即可持《支付申請表》和支票到銀行辦理支付30%措施費用的手續。
3、第三次付款:房建工程完成主體封頂、市政基礎設施及其它工程完成80%工程量,施工單位持申請30%措施費用的《支付申請表》和《建設工程安全生產、文明施工分段驗收表》及《南寧市建設工程施工現場遠程視頻監控系統安裝驗收備案表》,到建管大廈安監站綜合科核查后,即 可持《支付申請表》和支票到銀行辦理余下30%措施費用的支付手續。
五、監督抽查的主要內容
(一)管理機構及人員情況的抽查
1、抽查施工項目部組成人員名單。按名單抽查項目經理的執業資格證、安全生產考核合格證及培訓記錄、專職安全員的上崗證、安全生產考核合格證及培訓記錄;按名單抽查專職安全員數量是否符合建設部的規定。
2、抽查特種作業人員名單、上崗證:電工、焊工、架子工、卷揚機操作工、電梯司機、塔式起重機操作工(司機、指揮員、信號員、司索員)、起重設備裝拆工、爆破工。
3、抽查項目監理機構人員名單。按名單抽查總監理工程師的執業資格證、職稱證和培訓記錄、其他監理人員的上崗證、職稱證和培訓記錄。
(二)專項施工方案的編審與實施完成驗收手續的抽查
應編制專項施工方案的工程已編制專項施工方案;方案內容應與實際情況相符,方案應能指導施工作業;方案編制與審查應按規定程序進行;方案實施完成后必須經過驗收,驗收合格后方可投入使用。
施工單位應參考建設單位提供的有關本工程毗鄰區域的地下管線資料,進行有關專項施工方案的編制、論證和審查。
必須單獨編制安全專項施工方案的工程:
1、基坑支護、降水工程
1.1開挖深度超過3m(含3m)或雖未超過3m但地質條件和周邊環境復雜的基坑(槽)支護、降水工程。
2、土方開挖工程
2.1開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖工程。
3、模板工程及支撐體系
3.1各類工具式模板工程:包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。3.2混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上;搭設跨度10m及以上;施工總荷載10kN/m2及以上;集中線荷載15kN/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。
3.3承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。
4、起重吊裝及安裝拆卸工程
4.1采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。
4.2采用起重機械進行安裝的工程。4.3起重機械設備自身的安裝、拆卸。
5、腳手架工程
5.1搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。5.2附著式整體和分片提升腳手架工程。5.3懸挑式腳手架工程。5.4吊籃腳手架工程。
5.5自制卸料平臺、移動操作平臺工程。5.6新型及異型腳手架工程。
6、拆除、爆破工程
6.1建筑物、構筑物拆除工程。6.2采用爆破拆除的工程。
7、其它
7.1建筑幕墻安裝工程。
7.2鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。7.3人工挖擴孔樁工程。
7.4地下暗挖、頂管及水下作業工程。7.5預應力工程。
7.6采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
以上所列工程的專項施工方案,不屬于超過一定規模的,由施工單位編制,施工單位技術部門的專業技術人員和專業監理工程師審核,施工單位技術負責人和總監理工程師簽字后方可實施。
超過一定規模所編制的專項施工方案必須經專家論證的工程:
1、深基坑工程
1.1開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
1.2開挖深度雖未超過5m,但地質條件、周圍環境和地下管線復雜,或影響毗鄰建筑(構筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。
2、模板工程及支撐體系
2.1工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程。
2.2混凝土模板支撐工程:搭設高度8m及以上;搭設跨度18m及以 上,施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m及以上。
2.3承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700Kg以上。
3、起重吊裝及安裝拆卸工程
3.1采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
3.2起重量300kN及以上的起重設備安裝工程;高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。
4、腳手架工程
4.1搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。
4.2提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。4.3架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。
5、拆除、爆破工程 5.1采用爆破拆除的工程。
5.2碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發生的特殊建、構筑物的拆除工程。
5.3可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構筑物安全的拆除工程。
5.4文物保護建筑、優秀歷史建筑或歷史文化風貌區控制范圍的拆除工程。
6、其它
6.1施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。6.2跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程;跨度大于60m及以上的網架和索膜結構安裝工程。
6.3開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。(南寧市規定無深度限制)6.4地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程。
6.5采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
以上分部分項工程的專項施工方案經施工單位技術負責人和總監理工程師審查后,必須由施工單位組織不少于5人的專家組進行論證,論證后由施工單位按論證意見對專項施工方案進行修改完善,修改完善后的專項施工方案由施工單位技術負責人、項目總監理工程師和建設單位項目負責人簽字后,方可組織實施。
工程項目辦理安全監督登記手續時,建設必須填報《 危險性較大分部分項工程情況報告書》(由建設、施工、監理單位加蓋公章)到市安監站備案,以便市安監站安排監督人員加強監督檢查。
若因施工圖設計文件變更或施工方案變更而產生危險性較大工程的,由施工單位補報。
3、專項施工方案實施完成后的工程驗收合格證明文件的抽查。
(三)施工安全教育和安全交底記錄的抽查
1、對作業人員的施工安全教育記錄。
2、安全操作技術交底記錄。
3、班前安全活動記錄。
(四)施工單位的安全檢查及整改落實情況的抽查
1、企業對項目的安全例檢制度、項目部的安全自檢制度。
2、企業對項目的安全例檢記錄、整改通知、整改完成記錄所反映的管理過程應閉合。
3、項目部的安全自檢記錄、整改記錄和驗收記錄所反映的管理過程應閉合。
(五)項目監理機構的安全監理檢查及施工單位整改落實情況的抽查
1、《監理規劃》或《監理實施細則》中有關安全監理檢查的規定。
2、監理日記、監理例會記錄中有關安全問題的內容。
3、安全監理檢查記錄、整改通知書(或監理工程師通知單)、整改完成記錄(施工單位的回復)或驗收記錄所反映的管理過程應閉合。
(六)建設行政主管部門和監督站所發整改通知的落實情況的抽查 整改通知(或停工整改通知)、整改完成記錄(或允許復工批復書)所反映的監督過程應閉合。
六、現場安全監督檢查和履職印證
市安監站派出的監督人員對施工現場進行安全監督檢查,以現場監督檢查結果印證施工單位、監理單位的安全檢查是真實或是虛假,是流于形式或是認真細致,從而得出施工單位、監理單位履行法定職責程度的結論。
七、監督管理措施
(一)現場監督執法
1、對監督檢查所發現的問題,市安監站將按嚴重程度分別發出《建筑工程安全隱患整改通知書》、《建筑工程安全隱患停工整改通知書》。
2、監督檢查中發現施工單位未對項目進行安全例檢或檢查次數不足,發現項目部未進行安全檢查或檢查流于形式或弄虛作假的,除按第1款發出整改通知外,市安監站同時通知施工單位,要求其履行法定職責或督促項目部履行法定職責。
3、監督檢查中發現現場監理機構未進行安全監理檢查或檢查流于形式或弄虛作假的,發現總監理工程師不到位或其他履職不到位情況的,市安監站將通知監理單位,要求其督促現場監理機構履行法定職責。
4、根據《南寧市建設工程施工現場管理若干規定》(南寧市人民政府令第14號)等法律法規,對現場存在的一般違法違規行為當場給以經濟處罰。情節嚴重的,將建議建設行政主管部門立案查處。
(二)實行施工安全重點監督制度
1、重點監督工程名單的確定
發生下列事故或有下列行為之一的建設工程,經市安監站查實報市建委批準后列入重點監督工程名單,并書面告知工程的施工單位及監理單位。
(1)發生一般事故及以上的安全責任事故;
(2)發生起重機械倒塌、土方坍塌、模板支撐系統坍塌等安全責任事故,無論有無人員傷亡;
(3)在安全生產監督檢查中,被責令進行安全隱患整改但拒不整改,或逾期未整改到位;
(4)在安全生產監督檢查中,兩次被責令進行安全隱患整改;(5)在安全生產監督檢查中,被責令停工整改;
(6)安全生產措施費未按規定投入,造成安全生產條件嚴重不符合 規范要求;
(7)項目經理、項目部安全生產管理人員不到位或未履行其安全管理職責,情節嚴重;
(8)存在嚴重影響安全生產的違法、違規行為,監督機構查實后認定應列入重點監督工程名單的工程。
2、重點監督期限
重點監督工程期限為3個月,自該工程被列入重點監督名單之日算起。重點監督期內仍發生本條第(一)款所列事故或行為之一的,或企業不按第(四)款要求定期自查的,立案從重從嚴查處,重點監督期限再順延3個月。
3、重點監督工程公告
被列為重點監督工程的施工、監理單位的名單,由本地建設行政主管部門在建設工程交易中心公告和及時更新,并責成招標承辦單位將最新重點監督工程名單在投標資格預審和評標時告知建設單位和評標專家。單個工程的公告延續時間等于其重點監督期限。
4、施工單位定期自查重點監督工程在重點監督期限內:
施工單位每月至少開展1次對該工程的全面安全生產檢查;項目部每月至少開展4次全面的安全生產自查。檢查和自查均按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)進行評分,并保存整改通知和整改完成記錄備查。
監理單位每月至少開展1次對該工程的安全生產督促檢查;項目監理部每月至少開展4次安全生產監理檢查。督促檢查和監理檢查應使用《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)進行評分,并保存整改通知和整改完 成記錄備查。
5、監督站跟蹤監督檢查
市安監站每月至少對重點監督工程進行1次跟蹤檢查,并視具體情況可適當增加檢查次數。
6、重點監督工程名稱的撤銷條件及程序
重點監督期限內,重點監督工程在每次安全生產監督檢查中均合格,不再收到安全隱患整改通知書或停工整改通知書,不再發生本條第1款所列事故和行為的,重點監督期滿后,可由該工程施工、監理單位共同提出撤銷重點監督工程名稱申請,經市安監站復查合格后予以撤銷名稱,并及時告知工程的施工單位、監理單位和報告當地建設行政主管部門。
(三)實行不良行為記錄公示
企業與執業人員不良行為的認定及不良行為記錄的發布執行《廣西壯族自治區建筑工程施工安全監督暫行規定》的規定。
1、在安全監督檢查中,有被責令停工整改或同一項目一年內2次被責令進行隱患整改工程項目的,作為1次不良行為載入項目所屬施工單位和監理單位的不良記錄。若監理單位已履行職責的可以免責。
2、項目經理或項目總監理工程師,所管的工程項目有被責令停工整改的,或是所管工程在同一年內同一項目或不同項目累計有2次被責令進行隱患整改的,作為1次不良行為載入個人不良記錄。若項目總監理工程師已履行職責的可以免責。
3、以上不良行為記錄,市安監站將上報本地建設行政主管部門批準后在本地大眾傳媒上發布,同時上報自治區建設工程質量安全監督總站,報請自治區建設廳批準后在全區大眾傳媒上發布。
4、依據有關規定,將企業和持業人員的不良行為記錄報告給招標管理部門,與招投標掛勾。
八、事故的報告、應急預案的啟動、事故的調查與處理
一旦發生事故,事故發生單位應當按照國務院令《生產安全事故報告和調查處理條例》上報事故情況、啟動應急預案、接受調查和處理。
(一)事故發生后,事故現場有關人員應立即向本單位負責人、市建委和市安監站報告。
遲報或隱瞞不報的,責任單位和責任人將被依法追究法律責任。
(二)事故發生后,事故發生單位應當立即啟動事故應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
不立即組織搶救,或擅離職守的,責任人將被依法追究法律責任。
(三)事故發生后,事故發生單位及其有關人員應當依法接受調查。偽造或者破壞事故現場的、轉移證據資料的、拒絕接受調查的、作偽證或指使他人作偽證的、逃匿的,責任單位和責任人將被依法追究法律責任。
九、未盡事宜,按照國家現行的法律、法規及行業管理的標準、規范要求和南寧市有關規定執行。
請本工程的建設、施工單位項目負責人、總監理工程師簽收并認真閱讀本告知書。
本《建設工程安全監督告知書》一式四份。建設、施工、監理單位各一份,市安監站存檔一份(項目負責、項目總監理工程師簽收的原件)。
建設單位項目負責人(簽收)
。施工單位項目負責人(簽收)
。項目總監理工程師(簽收)。
南寧市建筑安全監督站
****年**月**日
第三篇:建設工程安全監督交底書
建設工程安全監督交底書
本工程已辦理施工安全監督備案手續。為了提高建設工程安全生產水平,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規和標準、規范的規定,結合《建設工程安全生產監督管理工作導則》、《河北省建設工程安全生產標準化手冊》及本工程具體情況,特對本工程的安全監督工作進行如下交底:
一、安全監督機構的交底內容
(一)安全監督機構的職責和權利
固安縣建筑工程施工安全監督機構(以下簡稱安全監督機構)是受固安縣住房和城鄉建設主管部門的委托,依法行使對固安縣轄區內建筑工程實施安全監督管理的執法機構。安全監督機構依據國家的法律、法規、規章、強制性標準和規范性文件,對工程項目各方責任主體履行安全生產職責的情況進行宏觀監督管理。通過抽查被檢查單位和施工現場,督導各方責任主體認真履行安全生產職責、建立并有效運行安全保證體系。在安全監督檢查中,對發現的安全隱患所涉及的責任主體的違法、違規行為依法進行處理;發現責任主體或施工現場降低安全生產條件或存在事故隱患的,按照執法程序提出相應的行政處理建議,報主管部門依法處理。安全監督機構在履行安全監督檢查職責時,有權采取下列措施:
1、要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料;
2、進入被檢查單位施工現場進行檢查的權力;
3、糾正施工中違反安全生產要求行為的權力;
4、對檢查中發現的安全事故隱患,責令立即排除的權力;
5、重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令作業人員從危險區域內撤出或者暫時停止施工的權力。
(二)監督檢查的具體要求
1、安全監督機構監督檢查的場所主要包括工程各方責任主體和施工現場,各方相關人員應做好配合,并及時提供有關建設工程安全生產的文件和資料。
2、安全監督機構監督檢查的主要方式:一是聽取匯報;二是檢查被檢查單位和施工現場相關資料;三是抽查施工現場,核查其安保體系建立和運轉情況、責任制度建立及落實情況,安全生產條件的保持情況等。
3、發生事故后,施工企業應按照相關規定及時上報。安全監督機構在接到安全事故
報告后,有關人員及時到事故現場,積極參與事故應急救援,做好協調聯系等工作,并按規定時間、程序報告上級主管部門。
4、其他要求(各市根據本地特點提出對安全生產文明施工的具體要求):
(1)
(2)
......
5、其它需要明確的事項:
工程竣工后,安全監督機構對工程各方責任主體及項目負責人、項目總監的安全生產職責履行情況進行綜合評定,納入建筑工程安全生產責任主體和從業人員安全信用檔案。
二、建設單位的安全交底內容
建設單位應當遵守有關安全生產的法律、法規、規章、規定和技術標準的規定,嚴格執行基本建設程序,按照職責做好并協調各方責任主體的安全生產工作,認真配合安全監督機構進行安全生產監管檢查。
(一)建設單位的主要安全職責
1、建設單位不得對勘察、設計、施工、監理等單位提出不符合工程安全生產法律、法規和強制性標準的要求,不得違法分包,違法肢解發包工程,不得壓縮合同約定的合理工期。
2、按照招標文件和施工合同文件中列支的安全技術、防護設施、勞動保護等用于安全生產的各項費用,不得違期支付或克扣,對于支付施工單位的款項應保留支付憑證和相關資料備查。
3、建設單位應向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程相關的真實、準確、齊全的原始資料,尤其是地下管線、高壓電纜、煤氣輸送管線等資料。對施工活動中可能影響的周邊建筑物、構筑物應組織有資質的鑒定單位進行安全鑒定,并制定相應的安全措施。
4、不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
5、委托監理合同中應明確安全監理的范圍、內容、職責及安全監理專項費用。應將安全監理的委托范圍、內容及對工程監理單位的授權,書面告知施工單位。
6、建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監督手續時,應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施;督促施工單位按照《危險性較大的分部分項工程安
全管理辦法》要求及時組織召開專家論證會;建設單位項目負責人應當參加專家論證會并履行簽字手續。
7、建設單位應當協調、組織、制定防止多臺塔式起重機相互碰撞的安全措施;建設單位接到監理單位關于塔式起重機安裝單位、使用單位拒不整改生產安全事故隱患的報告后,應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。
8、接到監理單位發現存在安全隱患、停工整改的報告,應立即要求施工單位整改,施工單位拒不整改,應及時書面向有關主管部門報告。
9、建設單位應當監督、檢查各參建單位施工現場安全技術資料管理責任制度的落實情況。
(二)法律法規涉及建設單位的主要罰則條款
1、依據《建設工程安全生產管理條例》第55條的規定,建設單位有下列行為之一的,責令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(1)對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合安全生產法律、法規和強制性標準規定要求的;
(2)要求施工單位壓縮合同約定工期的;
(3)將拆除工程發包給不具有相應資質等級施工單位的。
2、依據《建筑起重機械安全監督管理規定》第33條的規定,建設單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停止施工:
(1)未按照規定協調組織制定防止多臺塔式起重機相互碰撞安全措施的;
(2)接到監理單位報告后,未責令安裝單位、使用單位立即停工整改的。
三、勘察設計單位的安全交底內容
勘察設計單位應按照法律、法規、規章、規定和技術標準進行勘察、設計,按照有關程序完善勘察、設計的資料,認真配合安全監督機構進行安全監督檢查。
(一)勘察設計單位的主要安全職責
1、設計單位應對涉及施工安全的重要部位和環節,如深基坑處理、施工順序、預留和開鑿剪力墻空洞位置等在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。
2、采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施建議。
3、針對施工過程中由于設計原因造成的不安全因素,及時進行設計的修改和完善,滿足施工安全作業要求。
4、勘察單位在進行勘察作業時,應當按照勘察現場實際情況制定可行的勘察作業方案,保證作業安全生產要求。勘察作業隊伍必須嚴格執行操作規程,按照施工項目作業安全管理程序進行勘察施工。
(二)法律法規涉及勘察設計單位的主要罰則條款
依據《建設工程安全生產管理條例》第56條的規定,勘察單位、設計單位有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:
1、未按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計的;
2、采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位未在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故措施建議的。
四、監理單位的安全交底內容
工程監理單位應遵守有關安全監理的法律、法規、規章、規定和技術標準的規定,嚴格執行安全監理規程。按照職責約定做好安全監理工作,認真配合安全監督機構進行安全生產監督檢查。
(一)監理單位的主要安全職責
1、項目監理機構應根據工程具體情況設置監理人員,所設監理人員與委托監理合同的服務內容、期限、工程環境、工程規模等因素相適應,滿足項目安全監理工作的需要。安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗。
2、當發現勘察、設計文件有不滿足建設工程強制性標準及其它相關規定,或存在較大施工安全風險時,應向建設單位提出。
3、核查施工總承包單位、專業工程分包單位和勞務分包單位(以下簡稱分包單位)的企業資質和安全生產許可證,檢查施工總承包單位與分包單位的安全協議簽訂情況。
4、檢查施工單位施工現場安全生產保證體系。
5、監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查。施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可施工單位擅自施工的,監理單位應及時下達工程暫停令,并將情況及時書面報告建設單位。
6、應將危險性較大的分部分項工程、起重機械設備的安全監理等工作列入監理規劃和監理實施細則,針對工程特點、周邊環境和施工工藝等,制定安全監理工作流程、方法和措施。并應當對專項方案實施情況進行現場監理。
7、巡視檢查施工現場的安全生產設施的搭設情況,對施工單位安全生產設施的驗收手續進行核查。
8、監理單位在監理巡視檢查過程中,發現存在安全事故隱患的,應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。
9、施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或停止施工的,監理單位應及時將情況向有關部門報告。
10、監理單位應加強對施工現場的安全防護、文明施工措施費用的控制工作。
11、做好安全監理的資料并按照有關規定進行歸檔和保管。
(二)法律法規涉及監理單位的主要罰則條款
1、依據《建設工程安全生產管理條例》第57條的規定,監理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(1)未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項方案進行審查的;
(2)發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(3)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關主管部門報告的;
(4)未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。
2、依據《建筑起重機械安全監督管理規定》第32條的規定,監理單位未履行以下安全職責的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期整改,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款。
(1)未審核建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件;
(2)未審核建筑起重機械安裝單位、使用單位的資質證書、安全許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書;
(3)未監督安裝單位執行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項方案情況;
(4)未監督檢查建筑起重機械的使用情況;
五、建筑施工單位的安全交底內容
施工單位法定代表人是本單位安全生產第一責任人。施工單位應遵守國家、省、市有關安全生產的法律、法規、規章、規定和技術標準,不得降低安全生產條件,嚴格執行各種操作規程,應當建立健全安全生產責任制度和各種規章制度,認真配合安全監督機構進行安全生產檢查。
施工單位的主要安全職責及法律法規涉及的主要罰則條款:
1、施工單位應建立健全“各級安全生產崗位責任制度、各管理部門安全生產管理責任制度和各類安全生產管理制度”,并對其落實的真實性負責。
依據《建設工程安全生產管理條例》第66條的規定,對未履行此款的施工單位責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓。
2、施工單位安全生產管理機構的設立應符合有關規定,其工作開展的計劃、記錄、總結等內容要真實、有效;對本企業“三類人員”履行安全職責進行考核、評比,對企業內部開展安全生產檢查和事故隱患排查;落實對本企業重大危險源的評定、登記、公示與監控的工作。
依據《安全生產法》第82條的規定,對未履行此款的責令限期改正,逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
3、施工單位應嚴格本企業所確定的分包作業隊伍安全生產條件的考察、審核和準入程序;分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。不得以任何形式與從業人員訂立協議免除或減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法承擔的責任。
依據《建筑施工企業安全生產許可證動態監管暫行辦法》第9條的規定,對未履行此款的施工單位應立即提出整改要求;情節嚴重的,應責令工程項目停止施工并限期整改。
4、施工單位對安全投入的計劃、投入臺帳、投入管理、核算等應履行合法程序。
依據《建設工程安全生產管理條例》第63條的規定,對未履行此款的施工單位責令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款。
5、施工單位落實安全生產教育培訓計劃,并對本企業職工教育的時效性和真實性負責。
依照《安全生產法》第82條的規定,對未履行此條款的施工單位責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處2萬元以下的罰款。
6、施工單位為施工現場作業人員辦理意外傷害保險,并支付保險費。
依據《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》第23條的規定,對未履行此款的施工單位暫扣安全生產許可證并限期整改,情節嚴重的,吊銷安全生產許可證。
7、施工單位應在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對下列達到一定規模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位相關部門和負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場的實施監督:
(1)基坑支護與降水工程;(2)土方開挖工程;(3)模板工程及支撐系統;(4)起重吊裝工程及安裝拆卸工程;(5)腳手架工程;(6)拆除、爆破工程;(7)其他。
對達到一定規模的深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除、爆破工程等專項施工方案,施工單位應組織專家進行論證。
依據《建設工程安全生產管理條例》第65條的規定,對未履行此款的施工單位責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書。
8、施工單位應制定本單位生產安全事故應急救援預案,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。對可能存在的重大危險源應做好辯識,建立重大危險源臺帳,制定嚴密的監控措施。
依據《安全生產法》第85條的規定,對未履行此款的施工單位責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。
9、施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關企業進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收,使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。《特種設備安全監察條例》規定的施工起重機械,在驗收前應當經有相應資質的檢驗機構監檢驗合格。施工企業應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門辦理登記和使用登記,登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。
依據《建設工程安全生產管理條例》第65條的規定,對未履行此款的責令限期改正;逾期未改正的,責令停業整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,降低資質等級,直至吊銷資質證書;造成重大安全事故,構成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關規定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。
10、依據《建筑起重機械安全監督管理規定》第30條的規定,使用單位有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正,予以警告,并處以5000元以上3萬元以下罰款:
(1)未根據不同施工階段、周圍環境以及季節、氣候變化,對建筑起重機械采取相應的安全防護措施;
(2)未制定建筑起重機械生產安全事故應急救援預案;
(3)未設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員;
(4)建筑起重機械出現故障或者發生異常情況的,未立即停止使用消除故障和事故隱患;
(5)未指定專職設備管理人員進行現場監督檢查的;
(6)擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠制造的標準節和附著裝置的。
11、施工單位接到安全監督機構下達的安全事故隱患整改通知書和停工指令后,必須立即采取措施,并在規定的期限內完成整改工作或者停工。建設工程停工后又復工的,施工企業在復工前,必須采取措施對施工現場的安全設施和機械設備等重新進行檢查維修,消除事故隱患。
12、發生生產安全事故后,按照國務院第493號令《生產安全事故報告和調查處理條例》規定,施工單位應當及時、如實上報,并采取有效措施組織搶救,防止事故擴大。應當妥善保護事故現場,需要移動現場物件時,應當做出標記和書面記錄,妥善保管有關物證。
依據《生產安全事故報告和調查處理條例》第35條的規定,對未履行此款的施工單位主要負責人處上一年年收入40%-80%的罰款。受到刑事處罰的,自刑罰執行完畢或者受處分之日起,5年內不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人。
六、建筑施工現場的安全交底內容
本工程建筑面積
m2,結構形式,合同工期:
工作日,項目經理:
(級建造師資格)。按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質[2008]91號)規定,本施工現場配備專職安全員不少于
名,姓名:
考核證書號:
項目經理
是本項目安全生產第一責任人,應落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,確保安全生產費用的有效使用,并根據本工程特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產安全事故。項目部應對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。認真和積極接受安全監督機構的安全生產監督檢查。
結合本工程的具體特點,工程易發生群死群傷的事故類型為:
。(由施工單位確定)
重大危險源及重大安全隱患的部位為:
。(由施工單位確定)
施工單位應制定的專項治理措施為:。
項目部主要安全生產職責及法律法規涉及的主要罰則條款:
1、對現場重大危險源進行識別、建檔,對易發生重大事故部位、環節進行監控,制定施工現場生產安全事故應急救援方案,配備專用救援器材,并定期進行演練。對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等,應當采用專項防護措施。
2、施工現場特種作業人員必須取得有關主管部門頒發的資格證,持證上崗操作。應建立健全特種作業人員臺帳并實行動態管理。
3、建設工程施工前,負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工班組、作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
4、安全管理資料按照《建筑施工安全技術資料管理標準》DB13(J)/T101-2009規定執行。
5、施工現場應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
6、施工現場在危險性較大的分部分項工程施工時,專職安全員必須在現場監督檢查施工安全。對檢查中的安全問題,應當立即處理,不能處理的,應當及時報告項目負責人,檢查及過程情況應存檔備查。
7、兩個以上施工單位在同一作業區域內進行施工活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調。
8、施工現場分項工程安全要求:
(1)施工現場臨時用電應按《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)要求,由電氣工程技術人員編制臨時用電組織設計,經相關部門審核、審批;施工前進行安全技術交底并辦理簽字手續。臨時用電系統投入運行前進行驗收,辦理簽字手續,并建立安全檢測制度和臨時用電巡視維修工作記錄。
(2)施工現場高處作業應按《建筑施工高處作業安全技術規范》(JGJ80-91)的要求編制審核、審批施工現場安全防護方案,做好安全技術交底和防護設施的驗收。
(3)施工現場腳手架應根據工程特點和施工條件選用,腳手架工程應編制施工方案,搭設前進行安全技術交底,搭設完成、達到設計高度、作業層施加荷載前必須進行驗收,合格方可投入使用;分層分段搭設的必須分層分段驗收。腳手架拆除應按拆除方案進行,拆除前進行安全技術交底,劃定作業區,設警戒標志并設專人監護。
(4)基坑、模板工程(支、拆)應編制專項方案,施工前進行安全技術交底,作業完成進行驗收,作業過程中按規范進行相關監控。
(5)施工現場起重機械設備的安裝(包括在施工現場頂升、錨固、拆卸等),必須由具備建設行政主管部門頒發的起重設備安裝工程專業承包資質證書和安全資格證書的安裝單位進行,施工現場起重機械設備,必須制定專項安全施工方案、技術措施和使用安全技術交底。起重機械設備必須建立起重機械設備安全技術檔案,對在用的起重機械設備及時進行日常和定期的維修保養及檢驗檢查并存檔備查。
(6)起重吊裝工程應編制專項施工方案,吊裝前進行針對性安全技術交底,特種作業人員必須持證上崗。
(7)施工機具進入施工現場后應進行進場驗收,各種施工機具的安全防護裝置和使用要求必須符合《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)。建立施工機械定期檢測、維修保養記錄。
9、施工現場文明施工、環境保護、職業健康等要求:
施工現場文明施工與環境保護按照《建筑施工現場環境與衛生標準》(JGJ146-2004)和《建設工程安全文明工地標準》(DB13(J)/T100-2009)執行,應當遵守有關環境保護法律、法規的規定,在施工現場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、有害物質、固體廢物、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。并嚴格以下幾點具
(1)施工前應編制文明施工、環境保護、職業健康專項方案(圍擋、臨時設施、場容場貌、衛生管理、環境保護、消防等),建立各種責任制度和操作規程,確定責任人。
(2)施工現場連續設置圍擋(主干道高度不得低于2.5米,一般路段不低于1.8米),圍擋規范、美觀。
(3)施工現場辦公室、宿舍、食堂、廁所、沐浴間、開水房、文體活動室、密閉式垃圾站(或容器)及盥洗設備等臨時設施應選址合理,并應符合安全、消防要求和國家有關規定。
(4)施工企業應結合季節特點,做好作業人員的飲食衛生和防暑降溫、防寒保暖、防煤氣中毒、防疫等工作。
(5)市區主干道兩側建筑面積8000m2以上或工期1年以上的工程,施工現場的道路、作業場地(鋼筋、木工加工,混凝土攪拌場,砂、石料堆放場地及大門門外5米內)要采用混凝土硬化。施工現場必須設置排水網絡,并設沉淀池,施工廢水及雨水經過沉淀后方可排入城市排水系統。
(6)設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材,并在施工現場入口處設
置明顯標志。
(7)按強制性標準要求采取降低噪聲有效措施,施工現場的強噪聲要設置在遠離居民區一側,確需在夜間和限定時間區域進行超過噪聲標準施工的,施工前應向有關部門提出申請,經批準后方可進行施工。
(8)施工現場作業人員發生法定傳染病、食物中毒或急性職業中毒時,必須在規定時間內向施工現場所在地建設行政主管部門和有關部門報告,并應積極配合調查處理。現場施工人員患有法定傳染病時,應及時進行隔離,并由防疫部門進行處置。
違反以上規定,安全監督機構依照《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規和規章的規定予以處理。
七、對本工程其它安全要求
1、對于復雜施工環境的要求(根據工程具體特點進行交底):
2、對于危險性較大的分部分項工程的要求(根據工程具體特點進行交底):
3、對于項目部安全管理機構的要求(根據工程具體特點進行交底):
4、其它安全要求(根據工程具體特點進行交底):
安全監督機構簽字(蓋章)
建設單位簽字(蓋章)
****年**月**日
****年**月**日
施工單位簽字(蓋章)
監理單位簽字(蓋章)
****年**月**日
****年**月**日
勘察設計單位簽字(蓋章)
****年**月**日
第四篇:工程安全監督告知書
建設工程安全監督告知書
各有關單位:
為加強建設工程安全生產監管,明確各方主體安全生產責任,規范建設工程安全生產管理行為,提高監督工作服務質量與效率,并使安全監督工作規范化、程序化,根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程安全生產監督管理工作導則》等法律、法規、規范性文件規定,制定工程項目安全監督告知書。
第一部分 參建各方責任主體安全責任
工程建設各方責任主體在實施安全生產過程中,嚴格按照有關法律、法規、標準等進行監督檢查。
一、建設單位的主要安全責任
1、按照有關規定和合同約定向施工單位撥付建設工程現場安全文明施工措施費。
2、向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料、氣象和水文觀測資料、相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料。
3、履行合同約定工期。
4、不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定。
5、不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材等。
6、負責牽頭組織簽訂建設工程項目施工安全責任保證書及兩個以上施工單位在同一作業區域進行施工作業時雙方之間的安全生產管理協議。
二、監理單位的安全責任
1、將安全生產管理內容納入監理規劃和監理細則,明確安全監理范圍、內容、工作程序和制度措施,以及人員配備計劃和職責等;依據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質[2009]87號)的規定,對危險性較大的分部分項工程,應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝等,制定安全監理工作流程、方法和措施。
2、審查總、分包施工企業資質、安全生產許可證、三類人員及特種作業人員取得安全生產考核合格證書和操作資格證書。
4、審核總、分包施工企業工程項目安全生產保障體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全生產管理機構建立及人員配備情況。
5、審核施工企業工程項目應急救援和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況。
6、審核施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準要求情況。
7、檢查施工單位施工機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施、安全防護用具、各種設施的安全許可驗收記錄,并由監理工程師簽收備案。
8、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況。
9、定期巡視檢查危險性較大分部分項工程施工作業。
10、督促施工單位進行安全自查工作,并對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位停工整改,同時報告建設單位。安全事故隱患消除后,監理單位應檢查整改結果,簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的,監理單位應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。檢查、整改、復查、報告等情況應當記載在監理日志、監理月報中。
三、施工單位的安全責任
1、落實建設工程安全防護、文明施工措施費用。達到投標時承諾和符合《建筑施工現場環境與衛生標準》等標準要求。
2、按要求設置安全生產管理機構和配備專職安全管理人員,建立和落實文明施工管理制度。
3、“三類人員”應經主管部門安全生產考核合格。
4、特種作業人員應持有效證件上崗。
5、制定和實施安全生產教育培訓計劃。
6、制定職業危害防治措施,提供安全防護用具和安全防護服裝。
7、編制、審核及實施施工組織設計和專項施工方案。
8、編制生產安全事故應急救援預案。
9、開展安全生產檢查和落實事故隱患整改措施。
10、建立重大危險源的登記、公示與監控制度。
11、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施應按規定登記使用。
12、生產安全事故的統計、報告和調查處理。
13、辦理施工現場作業人員意外傷害保險。
14、建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位依法將建設工程分包給其它單位的,分包合同中應明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理,分包單位不服從管理導致生產安全事故的,由分包單位承當主要責任。
四、其它單位安全生產責任
1、勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應當真實、準確,滿足建設工程安全生產的需要。在勘察作業時,應當嚴格執行操作規程,采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的安全。
2、設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計,防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。應當考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明,并對防范生產安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
3、機械設備、施工機具的出租單位應提供相關制造許可證、產品合格證、檢測合格證明。
4、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位應提供企業資質、安全施工措施及驗收調試等情況。
5、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢驗檢測單位應提供企業資質和出具檢測報告。
第二部分 開工安全生產條件復查
安監機構收到安全監督備案資料后,對開工安全生產條件審查結果進行復查,主要包括以下內容:
1、施工單位是否持有安全生產許可證;
2、項目安全生產責任體系建立情況,是否按規定組建了安全生產管理機構,并按規定配備專職安全生產管理人員,項目負責人、專職安全生產管理人員是否取得安全生產考核合格證書;
3、施工現場安全生產管理制度建立情況;
4、是否已按規定簽訂安全生產協議書;
5、是否按規定編制了施工組織設計,各項專項方案是否有計劃;
6、現場文明施工、安全技術措施費是否有使用計劃;
7、進入施工現場的機械設備、設施情況;
8、施工現場“三通一平”、“施工標牌”設置情況;
9、施工現場圍擋、大門、道路、臨時設施等是否符合規定要求;
10、是否針對性地制定了工程項目安全生產事故應急救援預案。復查不符合開工安全生產條件的,安監機構下發整改通知書要求限期整改。
第三部分 安全監督
安全監督檢查應堅持“以人為本”的理念,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實企業安全生產主體責任,依靠科學管理和技術進步,推動建設工程安全生產,減少安全事故的發生。建設工程現場施工安全監督管理,應遵循屬地管理和層級監督相結合、施工安全行為監督與工程實體防護監督相結合、全面要求與重點監管相結合、重點監控和差異化管理相結合的原則,綜合考慮所監督工程項目的數量、種類、工程參建各方主體管理能力、工程施工難度等因素,結合自身監督力量,科學實施安全監督檢查工作。
一、安全監督管理的主要方式
1、聽取工作匯報或情況介紹。
2、查閱相關文件資料和資質資格證明。
3、考察、問詢有關人員。
4、抽查施工現場或勘察現場,檢查履行職責情況。
5、其它。
二、安全監督管理的主要內容
1、對建設單位安全生產監督檢查的重點
按照國家有關規定和合同約定向施工單位撥付建設工程安全文明施工措施費用的情況;向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況等。
2、對監理單位安全生產監督檢查的重點
將安全生產管理內容納入監理規劃的情況,以及監理規劃和中型以上工程的監理細則中制定對施工單位安全技術措施的檢查方面情況,關鍵部位的安全控制措施;審核施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況;審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況;參與危險性較大的分部分項工程施工過程中的驗收等。
3、對施工單位安全生產監督檢查的重點
施工單位項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員持證上崗、駐場情況,施工人員安全生產教育培訓情況;各級安全生產責任制落實情況;專項施工方案的編制、審核、審批及專家論證情況;安全技術交底情況;起重機械設備的使用登記情況;安全檢查、驗收和安全隱患整改情況等。
4、對其他有關單位安全生產監督檢查的重點
機械設備、施工機具的出租單位提供相關制造許可證、產品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位的資質、安全施工措施及驗收調試等情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢驗檢測單位資質和出具安全合格證明文件情況等。
5、對施工現場安全生產監督檢查的重點
參建各方履行安全生產法律法規、標準規范和安全生產管理職責情況;填寫《建設工程安全監督抽查記錄表》并反饋監督檢查意見。
第四部分 安全隱患處置及事故報告
一、安全隱患處置
監督人員針對監督檢查中發現安全隱患,按情況做出處理意見:
(1)違反有關法律、法規、技術標準規范和違反工程建設強制性標準條文,下發《建設工程施工安全隱患整改通知書》,限期改正;
(2)違反有關法律、法規、技術標準規范和違反工程建設強制性標準條文,且存在重大隱患的,下發《建設工程施工局部停工整改通知書》;
(3)逾期未整改的,依據相關法律法規實施行政處罰。
二、事故報告
1、施工現場發生事故后,施工單位按規定及時向安全監督機構報告并保護好現場。
2、施工現場事故發生后,施工單位應當立即啟動事故相應應急預案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
3、施工單位應認真處理善后事宜,配合有關部門做好事故調查工作。
第五部分 安全生產評價
建筑施工企業應按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)對其施工現場安全生產標準化施工分階段進行評價。
一、評價依據
《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)。
二、評價報送
當工程施工達到下列要求時,施工單位應將《建設工程施工階段安全自檢評定表》經監理單位確認后,5日內報送安監機構。
1、基礎階段評價:樁基礎施工完成工作量的50%;基礎施工完成工作量的60%。
2、主體施工階段評價:主體施工完成工作量的50%和主體工程驗收前。
3、裝飾裝修階段評價:裝飾裝修施工完成工作量的50%。
4、其它工程類別按工程量完成30%、60%、90%階段進行評價。
第六部分 竣工評價
工程竣工驗收合格后,建設單位應及時向安監機構提交《建設工程竣工安全評估報告》。安監機構在收到《建設工程竣工安全評估報告》后,結合日常檢查情況,形成《建設工程安全監督報告》。
江蘇省建筑安全監督總站制
第五篇:建設工程安全監督計劃書
五大連池市
建設工程安全監督計劃書
工程名稱: 建設單位: 施工單位: 監理單位: 編 號:
五大連池市建設安全監督管理站 制 :
你單位承建的 工程(建設規模:)已按規定辦理施工安全監督手續,我站受建設行政主管部門委托,對該工程實施安全監督,現將有關注意事項告知下如:
一、安全監督基本程序
1、根據安全生產監督檔案內容,安全監督人員現場勘驗,工程項目符合開工條件,核發安全報建書,由項目安全監督員下達監督計劃。
2、安全監督員(主監、輔監)根據國家法律法規和強制性標準開展監督管理活動,督促施工單位按監督計劃對工程項目進行分階段安全驗收。
3、工程完工,由安全監督員根據日常安全監管、巡檢、專項檢查和階段安全驗收結果,出具安全監督報告。
4、根據監督報告由我站頒發“安全達標”或“文明工地”證書。
二、安全生產法律法規告知
(一)建設單位的安全責任
1、建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內的地下管線資料,并保證資料的真實、準確、完整。
2、建設單位在編制工程概算時,應保證建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
3、建設單位不得對參建各單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
4、建設單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
5、建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料,并報建設行政主管部門備案。
(二)監理單位安全責任
1、工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
2、工程監理單位在實施監理過程中,發現存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。
3、工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對建設工程安全生產承擔監理責任。
(三)施工單位安全責任
1、施工單位的主要負責人和項目負責人應對建設項目的安全施工負責,應落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程,設立安全生產管理機構,并根據工程特點組織制定安全施工措施。
2、施工單位對列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用,應專款專用,不得挪作他用。
3、建設工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。項目管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。對違章操作、冒險蠻干的行為應立即制止。
4、施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置,并保持安全距離,不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
5、施工單位應當在現場出入口、大型施工機械、各種洞口、腳手架、臨時用電設施等危險部位設置明顯的安全警示標志。
6、施工單位應要求現場特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,并取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業。
7、施工單位應當向作業人員提供安全防護用具,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。作業人員未經三級安全教育培訓或考核不合格,不得上崗作業。
8、施工單位應當在施工現場建立消防安全責任制度,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程,設置消防通道、消防水源,配備消防設施和滅火器材。
9、施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除和爆破工程、國務院建設行政主管部門或者其它有關部門規定的其它危險性較大的工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。以下需要專家論證審查的工程,必須提供專家審查意見和專家名單,并按審查意見修改專項方案。
①深基坑工程(開挖深度超過5m(含5 m)或地下室三層以上(含三層),或深度雖未超過5m(含5 m),但地質條件和周圍環境及地下管線及其復雜的工程);
②高大模板工程(水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8 m,或跨度超過18 m,施工總荷載大于10KN/㎡,或集中荷載大于15KN/m模板支撐系統)。
10、施工單位采購、租賃使用的安全防護用具、機械設備、同具及配件,應當具有生產(制造)許可證、產品合格證,在進入施工現場前進行查驗,并建立相應的資料檔案。
11、施工單位發生安全生產事故,應采取措施防止事故擴大,組織實施救援搶險,并按國家有關傷亡事故和調查處理的規定,向有關部門報告。
三、施工現場安全生產技術交底
(一)安全管理資料
1、施工現場必須按《JGJ59-2011》標準要求建立安全生產責任制、目標管理、施工組織設施、分部分項安全技術交底、安全檢查、安全教育、班前安全活動、特種作業持證上崗、工傷事故處理、安全標志、臨時施工用電檔案、小型機具管理資料及起重機械設備等本臺賬。
2、臺賬內容要規范、完善、真實、有針對性,不能缺項漏項,并隨工程進度填寫。
(二)現場文明施工
1、工地應設置1.8--3.0m高的施工圍墻,圍墻按標準圖集設置,做到整潔、美觀,施工現場設置完整規范的五牌一圖及建筑物效果圖。
2、工地進出口應設置大門,并有門衛及制度,門頭設置醒目的企業標志,施工現場出入口必須硬化,設置沉砂井和排水溝,做好揚塵控制工作。
3、現場內應硬化處理,設置宣傳欄、黑板報、吸煙處、工人活動室,辦公室應有醫藥保健箱,現場管理人員及工人應佩戴胸卡上崗作業。
4、現場建筑材料應堆放整齊并掛牌標識,應做到工完場清,建筑垃圾應及時清運,不能置留于場內。
5、每日做好施工現場重大危險源告知制度。
6、施工現場加強噪聲防治管理,采取相關降噪措施,減少噪聲污染。
(三)基坑支護
1、基坑深度超過5m應有專項支護設計。
2、深度超過2m的基坑施工應有臨邊防護措施。
3、基坑施工應設置足夠的照明和有效排水措施。
4、坑邊荷載堆置距坑槽上部邊緣不少于1.2m,堆置高度不超過1.5m。
5、作業人員應有上下專用通道。
6、應按規定進行基坑支護變形監測。
(四)模板工程
1、現澆混凝土模板支撐系統應有設計計算書。
2、立柱底部支承結構必須具有支承上層荷載的能力。由于模板立柱承受的施工荷載往往大于樓板的設計荷載,因此常需要保持兩層或多層立柱(應計算確定)。為合理傳遞荷載,立柱底部應設置木墊板。
3、為保證立柱的整體穩定,應在安裝立柱的同時,加設水平支撐和剪力撐。立柱高度大于2m時,應設兩道水平支撐,滿堂紅模板立柱的水平支撐必須縱橫雙向設置,及掃地桿最上一層拉結桿距板底及梁底間距不大于500mm。其支架立柱四邊及中間每隔四跨立柱設置一道縱向剪刀撐。立柱每增高1.5-2m時,除再增加一道水平支撐外,并應每隔2步設置一道水平剪刀撐。
4、使用直徑48mm鋼管間距不應大于1m。
5、拆除模板應設置警戒線和監護人,不能留有未拆除的懸空模板。
(五)腳手架
1、腳手架應嚴格按JGJ130-2011規范進行設置。
2、外架與主體拉結拉錨必須規范,防護架的立桿、橫桿間距必須符合規范要求,腳手架鋼管連接必須規范,且沿架體高度方向設置護身欄桿。
3、防護架、防護棚、通道棚的鋼管采用黃色,剪刀撐用黃黑色,剪刀撐的間距、設置位置必須符合規范要求(剪刀撐斜桿設置角度45°~60°,從兩端及轉角處開始設置,剪刀撐之間間距≤15m,并沿等高方向連續設置)。
4、防護架鋼管應搭設在安全網外,安全網與防護架之間應設置18cm高,5mm厚的紅白相間擋腳板,擋腳板應在懸挑層和以上各層沿建筑物四周連續設置。
5、通道棚和防護棚應搭設雙層,卸料平臺應使用型鋼制作,不能使用鋼管扣件制作。
6、防護架搭設應超出作業面1.5m以上,防護架及卸料平臺均應懸掛驗收牌及限載牌。
(六)三寶、四口及臨邊防護
1、進入施工現場必須佩戴安全帽,安全帽應正確佩戴,系繩必須系在下顎上。
2、高空作業人員必須系掛合格安全帶,安全帶應高掛低用,嚴禁不正確使用。
3、建筑物應用安全網進行封閉施工,安全網必須使用合格的綠色密目式安全網,嚴禁使用不合格的安全網。按規范要求設置水平兜網。
4、樓梯口、電梯井口、通道口及預留洞口防護必須采用定型化的防護,電梯井內每10m應有一層軟防護。
5、建筑物所有臨邊均須進行防護,臨邊若未砌磚則必須采用紅白相間鋼管進行防護,防護欄桿必須按規范進行搭設(掃地桿距地0.5m,橫桿距地1.2m,每隔2m搭設一根立桿)。
(七)施工用電
1、施工現場臨時用電必須按照JGJ46-2005和GB50194-93規范進行設置。
2、配電箱必須使用鐵皮電箱,嚴禁使用木箱,箱體外應涮涂分級標志及責任人姓名,箱體內應繪制接線系統圖,箱內各閘具應標明回路標識。
3、配電箱設置位置必須干燥通風,并便于操作,末級開關箱距離機具不能超過3m。
4、配電箱必須按三級配電,兩級保護進行設置,并符合TN-S系統要求。
5、所有開關閘具及漏電保護器必須匹配,末級開關箱漏電保護器必須采用30mA.S的參數,PE線必須使用黃/綠雙色線,用端子板進行聯接,并連續設置。
6、施工用電線路應整潔清爽,嚴禁電線拖以及亂拉亂搭電線。
7、開關箱必須符合一機、一閘、一漏、一箱制,嚴禁同一個開關箱同時控制兩臺及以上電器設備。
(八)起重機械
1、建筑起重機械安裝單位在安裝起重機械前,應告知安全監督機構,同時提交相關資料辦理書面告知,告知后方可開始安裝。
2、安裝完畢后,由安裝單位按照技術規范要求進行驗收調試,并委托具備相應資格的檢驗檢測單位進行檢驗檢測。驗收調試通過且檢測合格,方可視為安裝合格。
3、安裝合格后投入使用前,使用單位應持合格的檢驗檢測報告和安裝前向監督機構提交的《建筑起重機械書面告知書》,并填報《建筑起重機械使用登記申請表》申請使用登記,登記標志應置于或附著于該建筑起重機械的顯著位置。
4、建筑起重機械的拆除單位在拆除前,應對起重機械進行檢查,并制定專項拆除施工方案和技術措施并經單位技術負責人審批。拆除過程中,應嚴格遵守施工現場的安全生產要求,執行關于建筑起重機械拆除的規程規范,并對拆除作業的安全生產負責。
四、監督計劃
工程開工后,項目部必須按監督計劃要求進行階段性安全驗收的申報。申報時,必須按照JGJ59-2011標準自評打分、自評等級,經監理單位、施工單位審查蓋章后,與《階段性安全驗收申請表》一同報安全監督站,同時與監督員預約時間實施階段安全驗收。工程項目到規定時間或進度未進行驗收的,不得進行下一道工序施工。
(一)階段驗收計劃
(二)驗收內容
1、基礎工程:安全管理資料,文明施工,基坑支護,施工機具,施工用電,三寶四口及臨邊防護,消防安全,施工單位及監理單位行為檢查。
2、主體工程:安全管理資料,文明施工,模板工程,腳手架,施工機具,施工用電,起重機械,三寶四口及臨邊防護,消防安全,施工單位及監理單位行為檢查。
3、裝飾(安裝)工程:施工用電、施工機具、腳手架、消防安全,施工單位及監理單位行為檢查。
(三)驗收人員
1、建設工程安全監督站工作人員。
2、建設單位代表。
3、施工企業分管安全經理或安全科長。
4、項目總監及監理人員。
5、項目部管理人員。
建設單位(蓋章): 施工單位(蓋章):
項目經理(簽字):
監理單位(蓋章): 監督站領導(簽字):
總 監(簽字): 監 督 員(簽字):
五大連池市建設安全監督管理站
年 月 日