第一篇：經(jīng)濟(jì)法學(xué)后感想

1、美國的毒計(jì)

美國不斷地印鈔，美元不斷地貶值，受害的是債券國，當(dāng)年的日本也就是這樣子：被成功的把日本20多年的發(fā)展財(cái)富大轉(zhuǎn)移到了美國去了，1985年9月的廣場(chǎng)協(xié)議至1988年初.美國要求日元升值。根據(jù)協(xié)議推高日元，日元兌美元的匯率從協(xié)議前的1美元兌240 日元上升到1986年5月時(shí)的1美元兌160日元。由于美國里根政府堅(jiān)持認(rèn)為日元升值仍不到位，通過口頭干預(yù)等形式繼續(xù)推高日元。這樣，到1988年年初，日元兌美元的匯率進(jìn)一步上升到1美元兌120日元,正好比廣場(chǎng)協(xié)議之前的匯率上升了一倍。

日元升值的后果是什么？洛克菲勒廣場(chǎng)重新回到了美國人手中，通用汽車在這個(gè)廣場(chǎng)的一賣一買中凈賺4億美元！

當(dāng)時(shí)的日本也和想在的中國一樣持有大量的美元儲(chǔ)備，中國外匯儲(chǔ)備的結(jié)構(gòu)沒有對(duì)外明確公布過，目前屬于國家金融機(jī)密。據(jù)估計(jì)，美元資產(chǎn)占70%左右，日元約為10%，歐元和英鎊約為20%，依據(jù)來自于國際清算銀行的報(bào)告、路透社報(bào)道以及中國外貿(mào)收支中各幣種的比例。

從日本金融危機(jī)的教訓(xùn)來看，貨幣政策持續(xù)寬松與銀行信貸擴(kuò)張是誘發(fā)危機(jī)的主要因素。當(dāng)年日本人花了20年的血汗發(fā)展了那么多年，一夜間被美國人搞垮了。所以，我們中國的經(jīng)濟(jì)也要慎防走日本的舊路。

2、物價(jià)漲，工資不漲——————實(shí)際上是一種財(cái)富的轉(zhuǎn)移

3、房地產(chǎn)的價(jià)格

眾所周知，房地產(chǎn)是國企控制的，現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)問題已經(jīng)很嚴(yán)重，中國的GDP是靠房地產(chǎn)撐起的，如果中國的房地產(chǎn)一跌，人民幣就垮了。所以，房價(jià)是不會(huì)大幅度地跌的，政府是不會(huì)讓房地產(chǎn)跌的，尤其是那些與房地產(chǎn)商關(guān)系密切的地方政府，財(cái)政收入都是靠房地產(chǎn)和賣地，財(cái)政收入就等于政績，誰還會(huì)讓房地產(chǎn)跌啊？那些個(gè)當(dāng)官的也不是傻子！

4、香煙的地方保護(hù)性

香煙之所以那么貴，大家都知道是因?yàn)樗亩愂崭撸硗膺€有一些大家不知道的事兒： 每個(gè)地方都會(huì)有自己當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的香煙的保護(hù)措施，這是很明顯的地方保護(hù)，因?yàn)橐u香煙的得有銷售許可證（這也是國家為了制止假冒香煙的一個(gè)措施），這就讓地方政府鉆了空子了，例如在城市大家見得比較多的都是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的香煙，若是當(dāng)?shù)貨]有香煙企業(yè)，就會(huì)規(guī)定只有幾種香煙可以出售，不過在大城市這種情況不明顯。

5、VIP=不公平

各位消費(fèi)者注意了！VIP是不公平交易的典型例子，為什么我和你都一樣是消費(fèi)者買一樣的商品，為什么你花的錢就比我少呢？

根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》我們有權(quán)得到質(zhì)量保證、價(jià)格合理、計(jì)算正確等公平交易，同時(shí)也有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強(qiáng)行交易行為。

6、商場(chǎng)可以免責(zé)嗎？

如果我們?cè)谏虉?chǎng)買到的商品質(zhì)量有問題，商家只有在能保障消費(fèi)者可以向廠家索賠的條件下，才可以免除連帶責(zé)任。

7、討厭的垃圾廣告

現(xiàn)在的電視上不是有很多的垃圾廣告嗎？什么人流、豐胸的？雜七雜八的，亂七八糟！其實(shí)，按照《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》的規(guī)定：廣告的經(jīng)營者不得在明知或應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。但是，為什么電視臺(tái)還是照播不誤呢？

都是為了一個(gè)字——錢，每年政府撥給當(dāng)?shù)氐碾娨暸_(tái)的經(jīng)費(fèi)少的可憐，人家電視臺(tái)的人也要吃飯，也要養(yǎng)老婆孩子，垃圾廣告是最賺錢的了，不播的話還讓不讓人家電視臺(tái)的人活啊！

另外，若是消費(fèi)者所購買的產(chǎn)品或服務(wù)有質(zhì)量問題或是不符合合同上說的，在找不到商家的情況下，可以找電視臺(tái)的，但是，經(jīng)濟(jì)法的老師說實(shí)際上實(shí)現(xiàn)不了，以前也有人去找過電視臺(tái)，搞得風(fēng)風(fēng)火火的，最后還是不了了之。總之，一個(gè)字——黑。

8、中國商品老是被外國人宰一刀

中國的商品老是被歐盟設(shè)了技術(shù)堡壘，例如溫州的煙具行業(yè)，就被歐盟CR（children resistance，兒童禁止）法案搞死，該法案要求對(duì)歐洲出口的2歐元以下的打火機(jī)必須安裝兒童開啟的安全鎖，該專利已被外國人壟斷，須付大量的專利費(fèi)用，制造費(fèi)用大大增加，在WTO中采用技術(shù)壁壘是被允許的，不構(gòu)成技術(shù)壟斷。

溫州的煙具行業(yè)還能怎么樣，只能接受，人家的地方只能任人魚肉。

第二篇：經(jīng)濟(jì)法學(xué)概論

中南大學(xué)

經(jīng)濟(jì)法學(xué)概論

一、填空題

1.“經(jīng)濟(jì)法”一詞最初出現(xiàn)于法國摩萊里《__________》中的表述。

2.現(xiàn)代法意義上的經(jīng)濟(jì)法概念應(yīng)當(dāng)是德國學(xué)者赫德曼在《__________》中的概括。

3.經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)有：廣泛的社會(huì)性、__________和表現(xiàn)形式多樣性。

4.經(jīng)濟(jì)法的性質(zhì)有：__________、內(nèi)容的變動(dòng)性和表現(xiàn)形式多樣性。

5.市場(chǎng)主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可選擇的組織形式有個(gè)人獨(dú)資、_____、合伙等。

6.市場(chǎng)主體破產(chǎn)的兩個(gè)基本條件是：主體是_____ 和其資產(chǎn)不能償還到期債務(wù)。

7.市場(chǎng)競(jìng)爭規(guī)制法包括_______________和《反壟斷法》。

8.市場(chǎng)競(jìng)爭規(guī)制法包括《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》和_______________。

9.在經(jīng)營活動(dòng)中通過給予非法的經(jīng)濟(jì)利益來換取交易的行為，是_____。

10.經(jīng)營者以低于成本的價(jià)格大量銷售商品，以排擠對(duì)手獨(dú)占市場(chǎng)的行為叫做

_____。

11.世界上最早的反壟斷法是美國的__________。

12.日本1947年頒布的反壟斷法名稱是 __________。

13.只要因缺陷造成損害就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，而不再考慮經(jīng)營者有無過錯(cuò)，這是__________。14.我國《消法》第四十九條規(guī)定，經(jīng)營者有欺詐情形的，應(yīng)向消費(fèi)者支付相當(dāng)于消費(fèi)價(jià)款數(shù)額_____ 的賠償金額。

15.產(chǎn)業(yè)政策法屬于經(jīng)濟(jì)法重要組成部分的__________法。

16.WTO的前身是1947年成立的《____________________》。

17.財(cái)政的三大職能是：調(diào)節(jié)分配收入、配置資源、__________。

18.《勞動(dòng)法》規(guī)定的勞動(dòng)爭議解決制度有調(diào)解、__________和訴訟三種方式。

19.國家禁止的非法價(jià)格行為有：價(jià)格壟斷行為、價(jià)格欺詐行為和_________。

20.經(jīng)營者在合理價(jià)格幅度外牟取超額利潤的非法行為是__________。

21.______國頒布了世界上第一部以社會(huì)保障命名的《社會(huì)保障法》。

22.我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的三大法律是《著作權(quán)法》《專利法》和《______》。

23.價(jià)格緊急措施主要有兩種：凍結(jié)價(jià)格措施和____________。

24.勞動(dòng)仲裁不同于一般民事仲裁，實(shí)行仲裁前置和____________原則。

25.我國目前規(guī)范涉外技術(shù)轉(zhuǎn)讓的專門法規(guī)《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》是_____年施行的。

26.世界上最早的中央銀行是1844年在____________國成立的。

27.純羊毛標(biāo)志是常見的國際性____________。

28.______是國際標(biāo)準(zhǔn)組織國際電工委員會(huì)的英文簡稱。

29.中央銀行一般充當(dāng)三個(gè)角色：政府的銀行、銀行的銀行和____________。

30.我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了消費(fèi)者享有的______項(xiàng)權(quán)利。

二、選擇題

選擇題選擇題選擇題在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是符合題目要求的請(qǐng)把所選項(xiàng)前的請(qǐng)把所選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)字母填在題后的括號(hào)內(nèi)

1.規(guī)定發(fā)行國債法律制度的是。

[

] A.《證券法》

B.《銀行法》

C.《國庫券法》

D.《期貨法》

2.按不同標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)法主體的分類有

[

] A.干預(yù)主體和被干預(yù)主體；B.賣方和買方；C.流通主體和制造主體；D.上家和下家

3.針對(duì)取得財(cái)產(chǎn)而征收的稅種，包括房地產(chǎn)稅、契稅的稅種是_____。

[

] A.財(cái)產(chǎn)稅

B.流轉(zhuǎn)稅

C.所得稅

D.行為稅

4.下列政府部門中，屬于經(jīng)濟(jì)法意義上的宏觀調(diào)控主體的是

[

] A.國家工商局

B.鐵道部

C.發(fā)展與改革委員會(huì)

D.農(nóng)業(yè)部

5.既屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭法規(guī)制又屬于勞動(dòng)法律規(guī)制對(duì)象的是。

[

] A.勞動(dòng)報(bào)酬糾紛

B.商業(yè)秘密保護(hù)糾紛

C.工傷賠償糾紛

D.廣告合同糾紛

6.反壟斷法的歸責(zé)原則有無過錯(cuò)原則和

[

] A.社會(huì)效益原則

B.實(shí)際損害原則

C.本地發(fā)生原則

D.行為主義原則

7.不屬于社會(huì)保險(xiǎn)制度范疇的保險(xiǎn)是_____。

[

] A.失業(yè)保險(xiǎn)

B.養(yǎng)老保險(xiǎn)

C.醫(yī)療保險(xiǎn)

D.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)

8.回扣在法律意義上是

[

] A.商業(yè)賄賂

B.合同行為

C.商業(yè)欺詐

D.不當(dāng)?shù)美?/p>

9.社會(huì)福利制度涵蓋的范圍廣泛，但_____不在其中

[

] A.廉租房制度

B.義務(wù)教育制度 C.生活救濟(jì)制度D.就業(yè)指導(dǎo)制度

10.非法有獎(jiǎng)銷售的行為主要被

所禁止

[

] A.反壟斷法

B.反不正當(dāng)競(jìng)爭法

C.產(chǎn)品質(zhì)量法

D.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

11.經(jīng)濟(jì)法主體資格的取得可以通過_____。

[

] A.自然取得

B.依法登記取得

C.上級(jí)公司賦予

D.達(dá)到一定年齡獲得

12.卡特爾主要指的是一種。

[

] A.行政壟斷

B.不正當(dāng)競(jìng)爭

C.自然壟斷

D.經(jīng)濟(jì)壟斷

13.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性有競(jìng)爭性、自由性、公平性、_____和信用性

[

] A.科學(xué)性

B.營利性

C.計(jì)劃性

D.規(guī)則性

14.存在不合理的危險(xiǎn)，達(dá)不到有關(guān)法規(guī)的要求、不能銷售流通的，是指產(chǎn)品

[

] A.不合格

B.有缺陷

C.有瑕疵

D.不符合約定

15.下列屬于反不正當(dāng)競(jìng)爭法規(guī)制的典型行為是______。

[

] A.侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)

B.侵犯他人人身權(quán)利

C.商業(yè)賄賂

D.經(jīng)濟(jì)詐騙

16.侵害消費(fèi)者權(quán)益的表現(xiàn)有虛假宣傳、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品、侮辱消費(fèi)者和__[

] A.行政壟斷

B.損毀對(duì)手商譽(yù)

C.單方聲明豁免商家義務(wù)

D.不執(zhí)行合同

17.反壟斷法的基本原則有本身違法原則和______。

[

] A.合理原則

B.科學(xué)原則

C.法定原則

D.結(jié)構(gòu)主義原則

18.消費(fèi)者解決爭議的途徑有：與經(jīng)營者協(xié)商、請(qǐng)求消協(xié)調(diào)解、向有關(guān)部門投 訴和____。

[

] A.單方請(qǐng)求仲裁

B.申請(qǐng)行政復(fù)議

C.請(qǐng)公安部門裁決

D.向法院起訴

19.作為經(jīng)濟(jì)壟斷的對(duì)稱，政府及其所屬機(jī)構(gòu)濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭的行為，是____。

[

] A.過度管制

B.非法干預(yù)

C.行政壟斷

D.自然壟斷

20.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的體系結(jié)構(gòu)包括計(jì)劃法、產(chǎn)業(yè)政策法、財(cái)政金融法 和_____。

[

] A.對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展法

B.勞動(dòng)法

C.反壟斷法

D.國有企業(yè)法

21.有關(guān)部門對(duì)溫度計(jì)等商品進(jìn)行強(qiáng)制檢驗(yàn)的法律依據(jù)是___。

[

] A.消費(fèi)者保護(hù)法

B.產(chǎn)品質(zhì)量法

C.計(jì)量法

D.反不正當(dāng)競(jìng)爭法

22.不屬于特殊廣告準(zhǔn)則規(guī)范對(duì)象的是______。

[

] A.藥品

B.煙草

C.工程機(jī)械

D.食品

23.宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的體系結(jié)構(gòu)包括計(jì)劃法、產(chǎn)業(yè)政策法、財(cái)政金融法和_____。[

] A.對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展法

B.勞動(dòng)法

C.反壟斷法

D.國有企業(yè)法

24.1962年美國總統(tǒng)_____提出消費(fèi)者的四項(xiàng)權(quán)利。

[

] A.肯尼迪

B.羅斯福

C.胡弗

D.尼克松

25.規(guī)定上市公司募集資金的法律制度的是___。

[

] A.《證券法》

B.《銀行法》

C.《國庫券法》

D.《期貨法》

26.屬于消費(fèi)者與商家約定義務(wù)的有_____。

[

] A.公平交易

B.出具銷售憑證

C.保證安全

D.不滿意就退

27.消費(fèi)者有權(quán)了解所購商品的真實(shí)成分，這屬于消費(fèi)者的___。

[

]

A.保障安全權(quán)

B.知悉真情權(quán)

C.自由選擇權(quán)

D.接受教育權(quán)

28.關(guān)于計(jì)劃法的描述中，不正確的是______。

[

] A.資本主義國家也有

B.只有社會(huì)主義國家有

C.并不排斥市場(chǎng)規(guī)律

D.對(duì)計(jì)劃行為的規(guī)范

29.經(jīng)營者應(yīng)保證所提供的商品和服務(wù)與介紹承諾一致，這被稱為___。

[

] A.真實(shí)宣傳

B.公平交易

C.保障安全

D.貨版對(duì)應(yīng)

30.“中部崛起”政策屬于______。

[

] A.產(chǎn)業(yè)布局政策

B.產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

C.基本產(chǎn)業(yè)政策

D.產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策

31.按不同標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)法主體的分類有___。

[

] A.干預(yù)主體和被干預(yù)主體；

B.賣方和買方； C.流通主體和制造主體；

D.上家和下家 32.規(guī)范政府采購行為的法律規(guī)范屬于 ______。

[

] A.行政法

B.民商法

C.國際法

D.經(jīng)濟(jì)法

33.下列政府部門中，屬于經(jīng)濟(jì)法意義上的宏觀調(diào)控主體的是___。

[

] A.國家工商局

B.鐵道部

C.農(nóng)業(yè)部

D.發(fā)展與改革委員會(huì)

34.屬于流轉(zhuǎn)稅的有______。

[

] A.所得稅

B.增值稅

C.遺產(chǎn)稅

D.印花稅

35.反壟斷法的歸責(zé)原則有社會(huì)效益原則和___。

[

] A.實(shí)際損害原則

B.無過錯(cuò)原則

C.本地發(fā)生原則

D.行為主義原則

36.《中國人民銀行法》主要規(guī)范中央銀行的______。

[

] A.借貸行為

B.對(duì)外金融行為

C.宏觀調(diào)控行為

D.為人民提供金融服務(wù)行為

37.破產(chǎn)的程序是___。

[

] A.由債權(quán)人申請(qǐng)

B.由合同規(guī)定

C.由政府決定

D.由審計(jì)部門決定

38.我國金融制度中尚未正式頒布的法律是______。

[

] A.銀行法

B.證券法

C.保險(xiǎn)法

D.期貨法

39.使用質(zhì)量虛假標(biāo)志的行為主要被

所禁止。

[

] A.反壟斷法

B.反不正當(dāng)競(jìng)爭法

C.產(chǎn)品質(zhì)量法

D.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

40.價(jià)格總水平調(diào)控制度中，不包括______。

[

]

A.重要商品儲(chǔ)備制度和價(jià)格調(diào)節(jié)基金

B.政府價(jià)格檢測(cè)制度 C.價(jià)格合同協(xié)商制度

D.價(jià)格干預(yù)制度

41.股份保有主要指的是一種___。

[

] A.行政壟斷

B.不正當(dāng)競(jìng)爭

C.自然壟斷

D.經(jīng)濟(jì)壟斷

42康采恩指的是___。

[

] A.合并

B.股份保有

C.協(xié)議壟斷

D.濫用市場(chǎng)支配地位

43.不屬于反壟斷法的特殊除外領(lǐng)域的___。

[

] A.董事兼任

B.農(nóng)產(chǎn)品

C.知識(shí)產(chǎn)權(quán)獨(dú)占

D.公益事業(yè)

44.利用店堂告示規(guī)避經(jīng)營者法定義務(wù)的行為被哪個(gè)法律專門規(guī)定為違法。

[

] A.消費(fèi)者保護(hù)法

B.產(chǎn)品質(zhì)量法

C.反壟斷法

D.反不正當(dāng)競(jìng)爭法

45.解決消費(fèi)爭議的途徑有消費(fèi)者_(dá)__、請(qǐng)求消協(xié)調(diào)解、向有關(guān)部門投訴和向法院。[

] A.單方請(qǐng)求仲裁

B.申請(qǐng)行政復(fù)議

C.請(qǐng)公安部門裁決

D.與經(jīng)營者協(xié)商

三、名詞解釋

1.商業(yè)賄賂

2.經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任

3.傾銷

4.宏觀調(diào)控主體

5.獨(dú)家交易

6.市場(chǎng)監(jiān)督主體

7.消費(fèi)關(guān)系

8.企業(yè)集團(tuán)

9.計(jì)劃法

10.合伙

11.產(chǎn)業(yè)政策

12.經(jīng)濟(jì)法主體責(zé)任

13.工傷保險(xiǎn)制度

14.破產(chǎn)制度

15.產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策

16.市場(chǎng)規(guī)制法

17.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

18.市場(chǎng)準(zhǔn)入

19.財(cái)政預(yù)算

20.強(qiáng)行交易 21.流轉(zhuǎn)稅

22.價(jià)格壟斷行為

23.勞動(dòng)關(guān)系

24.勞動(dòng)爭議

四、簡答題

1.說明經(jīng)濟(jì)法與行政法的關(guān)系。

2.商業(yè)賄賂的概念、表現(xiàn)形式和特征

3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策主要包括哪些內(nèi)容？ 4.金融立法主要包括哪些內(nèi)容？

5.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)法有哪些功能？ 6.我國勞動(dòng)和社會(huì)保障的現(xiàn)狀是什么？

7.我國勞動(dòng)和社會(huì)保障面臨的問題有哪些？ 8.請(qǐng)列舉三個(gè)以上的社會(huì)保險(xiǎn)立法 9.個(gè)人勞動(dòng)合同的內(nèi)容主要有哪些？

10.簡述經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體破產(chǎn)的條件和程序

11.我國消法對(duì)消費(fèi)者的求償權(quán)的規(guī)定特點(diǎn)何在？

五、案例分析題

（一）蔣小姐在A商場(chǎng)購物，由于踩到剛剛用水拖過的地板而摔倒，造成手臂骨折。蔣小姐在醫(yī)院進(jìn)行治療和誤工共損失了12000元。蔣小姐要求商場(chǎng)賠償其損失，而商場(chǎng)卻認(rèn)為蔣小姐是自己不小心踩摔倒的，只愿意承擔(dān)2000慰問金。你認(rèn)為蔣小姐的要求應(yīng)否得到支持，為什么？

（二）2002年10月，齊丹女士到某超市購物，當(dāng)齊丹購物要離開時(shí)，超市的工作人員懷疑齊丹拿了超市的東西，要齊丹留下。隨后，超市保安部門對(duì)齊丹進(jìn)行盤問并進(jìn)行搜身，結(jié)果一無所獲。齊丹因此感到侮辱，刺激很大。為討回公道，齊丹向某人民法院起訴。1，超市的搜身行為，違反了什么法律的相關(guān)規(guī)定？侵犯了齊丹什么權(quán)利？

2，齊丹可以向該超市提出哪些請(qǐng)求？

（三）某市一飯店為吸引顧客，特地讓一些穿著印有“傻冒”、“笨瓜”字樣服裝的服務(wù)員在店堂里為顧客點(diǎn)菜、端菜。許多市民紛紛表示此舉不妥，并要求相關(guān)部門干預(yù)。該飯店的行為是否屬于違法？法律依據(jù)是什么？應(yīng)如何處理？

（四）2006年，某市幾十家豆腐生產(chǎn)商組建了豆制品協(xié)會(huì)，之后該協(xié)會(huì)以原料漲價(jià)為由，要求市內(nèi)豆腐生產(chǎn)廠家統(tǒng)一將豆腐出廠價(jià)格從每500克1元提高到每500克1.5元，使得該市豆制品價(jià)格大漲。請(qǐng)結(jié)合所學(xué)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)談?wù)劊?1，豆制品協(xié)會(huì)成員的做法屬于何種行為。2，該行為違反了我國哪個(gè)法律的相關(guān)規(guī)定？

3，此案應(yīng)由哪個(gè)部門處理，應(yīng)作何處理？

（五）四川一家刺繡生產(chǎn)廠的工藝品因宣傳力度不夠，銷售不廣。為促銷，該廠在商品標(biāo)識(shí)以及包裝上表明了“蘇繡”的原產(chǎn)地標(biāo)志。該廠的行為屬何性質(zhì)？應(yīng)作何處理？

（六）易偉公司的業(yè)務(wù)人員在民山市推銷產(chǎn)品時(shí)，因在其室外廣告上標(biāo)注“中國馳名商標(biāo)”的字樣，被當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T干預(yù)，經(jīng)調(diào)查，該公司產(chǎn)品并沒有經(jīng)任何有權(quán)機(jī)構(gòu)授予“中國馳名商標(biāo)”稱號(hào)。

以下給出了《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》中有可能被適用處理本案的一些條文： “第五條 經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭對(duì)手：??

（四）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

第九條 經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。第二十一條 經(jīng)營者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。第二十四條 經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。”

根據(jù)這些規(guī)定，你認(rèn)為

1、如何給該行為定性？

2、民山市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)如何處理本案？

（七）在華洋公司工作的李明發(fā)現(xiàn)最近一年中，公司幾乎每周六都加班，但卻從未征求員工同意，也未付過加班費(fèi)。他向公司人事部門要求對(duì)以前加班的勞動(dòng)給付報(bào)酬，但遭到拒絕。李明想到通過其他途經(jīng)來解決這個(gè)問題，請(qǐng)你為他設(shè)計(jì)解決爭議的可能的方案。

（八）夏先生在某大型超市以126元的促銷價(jià)買到一只“天尚牌明視燈”，其外包裝上和使用手冊(cè)中均有標(biāo)注“增加負(fù)陰離子”字樣。使用中發(fā)現(xiàn)該燈與普通燈并無差異；同時(shí)李先生發(fā)現(xiàn)天尚公司在網(wǎng)上公布的該型號(hào)明視燈的價(jià)格也是126元，而且該超市原來并沒有以其他價(jià)格銷售該臺(tái)燈，不存在促銷員所稱的“原價(jià)256元、現(xiàn)價(jià)126元”的優(yōu)惠問題。

問：1，夏老師什么權(quán)利受到了損害？為什么？

2，你作為夏先生的法律顧問，應(yīng)當(dāng)怎樣設(shè)計(jì)維權(quán)方案。

（九）2006年10月，某市市民劉先生在該市宏升商場(chǎng)發(fā)現(xiàn)其出售的礦泉水存在異味，欲向有關(guān)部門舉報(bào)。后經(jīng)調(diào)查該商場(chǎng)出售的該牌號(hào)礦泉水各項(xiàng)指標(biāo)都不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。而且，該商場(chǎng)售貨員發(fā)現(xiàn)此批礦泉水有問題后向經(jīng)理反映過，但商場(chǎng)經(jīng)理依然決定銷售。

問： 1，劉先生最好向各部門舉報(bào)？

2，判斷該商場(chǎng)銷售此批礦泉水行為性質(zhì)應(yīng)依據(jù)何法律？

3，有關(guān)部門應(yīng)對(duì)該商場(chǎng)如何處理？

參考答案

一、填空題： 1.自然法典； 2.經(jīng)濟(jì)學(xué)詞典； 3.內(nèi)容的變動(dòng)性； 4.廣泛的社會(huì)性； 5.公司； 6.法人； 7.反不正當(dāng)競(jìng)爭法； 8.反壟斷法； 9.商業(yè)賄賂； 10.傾銷； 11.謝爾曼法； 12.《禁止私人壟斷法》； 13.產(chǎn)品責(zé)任原則； 14.兩倍； 15.宏觀調(diào)控法； 16.關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（或GATT）； 17.保障社會(huì)穩(wěn)定； 18.仲裁； 19.暴利行為； 20.暴利行為； 21.美國； 22.商標(biāo)法； 23.臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限措施； 24.法定仲裁； 25.2002； 26.英國； 27.產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志； 28.IEC； 29.發(fā)行的銀行； 30.九。

二、選擇題：

1.C 2.A 3.A 4.C 5.B 6.A 7.D 8.A 9.C 10.B 11.B 12.D

13.D 14.B 15.C 16.C 17.A 18.D 19.C 20.A 21.C 22.C 23.A 24.A 25.A 26.D 27.B 28.B 29.D30.A31.A32.D33.C 34.B 35.B 36.C 37.A 38.D 39.C 40.C 41.D 42.B 43.A 44.A 45.D

三、名詞解釋：

1.商業(yè)賄賂是指在經(jīng)營活動(dòng)中通過給予非法的經(jīng)濟(jì)利益來換取交易的行為。

2.經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任是指違反經(jīng)濟(jì)法所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)和義務(wù)的國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)，以其經(jīng)濟(jì)管理行為受到某種限制為代價(jià)的后果。

3.傾銷是指經(jīng)營者以低于成本的價(jià)格大量銷售商品，以排擠對(duì)手獨(dú)占市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭手段。

4.宏觀調(diào)控主體是為實(shí)現(xiàn)綜合平衡經(jīng)濟(jì)總量的機(jī)關(guān)。工作重點(diǎn)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體宏觀和長遠(yuǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部、中國人民銀行等。

5.獨(dú)家交易指生產(chǎn)商限制銷售商僅能銷售該企業(yè)商品，禁止其銷售同類競(jìng)爭對(duì)手產(chǎn)品的行為。

6.市場(chǎng)監(jiān)督主體是負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主體，工作重點(diǎn)是維護(hù)公平的市場(chǎng)競(jìng)爭秩序。如工商管理、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門等。

7.消費(fèi)關(guān)系主要是在日常生活方面自然人與經(jīng)營者發(fā)生的關(guān)系，但圍繞農(nóng)用生產(chǎn)資料發(fā)生的農(nóng)民與經(jīng)營者關(guān)系也屬于消費(fèi)者法意義上的消費(fèi)關(guān)系。

8.企業(yè)集團(tuán)是通過股權(quán)控制或合同的安排，以集團(tuán)母公司為核心，由若干法人企業(yè)組成的企業(yè)聯(lián)合體。

9.計(jì)劃法是調(diào)整在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)督過程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱

10.合伙是兩個(gè)或兩個(gè)以上自然人共同出資，合伙經(jīng)營，共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)經(jīng)營債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織。

11.產(chǎn)業(yè)政策是國家為實(shí)現(xiàn)某種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目的，對(duì)產(chǎn)業(yè)加以調(diào)整、引導(dǎo)的根本指導(dǎo)思想和基本要求。

12.經(jīng)濟(jì)法主體責(zé)任，簡稱經(jīng)濟(jì)法責(zé)任，是經(jīng)濟(jì)法主體違反經(jīng)濟(jì)法所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的不利于自己的法律后果。

13.工傷保險(xiǎn)制度是國家和社會(huì)為遭受工傷的勞動(dòng)者及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和康復(fù)等幫助的社會(huì)保障制度 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策是調(diào)整產(chǎn)業(yè)部門的比例關(guān)系，促進(jìn)資源優(yōu)化配置和平衡發(fā)展的政策。

14.破產(chǎn)是債務(wù)人全部資產(chǎn)不足以抵償債務(wù)，或不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，而面臨著消除其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資格和清算償債的狀況。

15.產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策是旨在提高產(chǎn)業(yè)中技術(shù)運(yùn)用程度和科技含量的調(diào)控制度。

16.市場(chǎng)規(guī)制法是指國家規(guī)定市場(chǎng)主體地位、確立其權(quán)利義務(wù)，以調(diào)整市場(chǎng)關(guān)系、維護(hù)市場(chǎng)秩序的法律規(guī)范的總稱。

17.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是國家和社會(huì)依法在勞動(dòng)者達(dá)到國家規(guī)定年齡退出勞動(dòng)崗位后，給予一定物質(zhì)保障的制度。

18.市場(chǎng)準(zhǔn)入，是國家經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體及其產(chǎn)品依法具備進(jìn)入某些市場(chǎng)資格和條件的確認(rèn)。

19.財(cái)政預(yù)算是指按照法定程序編制、核定在一定時(shí)期內(nèi)國家集中掌握一部分財(cái)政收入和支出的預(yù)先方案。

20.強(qiáng)行交易是指具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，依靠自身優(yōu)勢(shì)強(qiáng)制他人購買其指定商品，排斥其他經(jīng)營者的行為。

21.流轉(zhuǎn)稅，是針對(duì)生產(chǎn)流通過程而確定征收的稅種，包括增值稅、土地增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅；海關(guān)稅。

22.價(jià)格壟斷行為是指經(jīng)營者通過相互串通或?yàn)E用市場(chǎng)支配地位，操縱市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，擾亂正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害其他經(jīng)營者或消費(fèi)者權(quán)益，或危害社會(huì)公共利益的行為。

23.勞動(dòng)關(guān)系是指用人單位與勞動(dòng)者建立的錄用和被錄用關(guān)系。

24.勞動(dòng)爭議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因?qū)崿F(xiàn)勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)而發(fā)生的糾紛，又稱勞資糾紛。

四、簡答題

1、答： 相同點(diǎn)：都體現(xiàn)國家干預(yù)社會(huì)的強(qiáng)制性；關(guān)系主體間都有隸屬關(guān)系；都有相當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)命令方式；行政訴訟程序也為經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用。關(guān)鍵都是調(diào)整不平等主體間關(guān)系的法。不同點(diǎn)：關(guān)鍵是調(diào)整對(duì)象不同，經(jīng)濟(jì)法的是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，行政法的是行政管理關(guān)系。

2、答： 概念：是指在經(jīng)營活動(dòng)中通過給予非法的經(jīng)濟(jì)利益來換取交易的行為。表現(xiàn)形式：回扣等。特征：最重要的特征就是所付出和收到的經(jīng)濟(jì)利益不如實(shí)入帳。

3、答：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策主要包括：(1)經(jīng)濟(jì)特區(qū)輻射政策；(2)沿海地區(qū)開放政策；(3)中部經(jīng)濟(jì)調(diào)整發(fā)展政策；(4)落后地區(qū)自然資源開發(fā)政策

4、答：包括金融管理法和金融交易法； 金融管理法是調(diào)整在國家以社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的調(diào)控為目的，對(duì)金融業(yè)的引導(dǎo)、監(jiān)督管理過程中發(fā)生社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。金融交易法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體從事金融商品交易過程中各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（2分

5、答：(1)為國家管理經(jīng)濟(jì)提供依據(jù)；

(2)標(biāo)明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)底線，維護(hù)各方權(quán)利；(3)為市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展提供保障；(4)保障國家經(jīng)濟(jì)安全。

6，答：我國勞動(dòng)和社會(huì)保障的現(xiàn)狀是：就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定，就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理；勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律制度基本建立；工資分配制度不斷完善；各種保障制度初步建立

7，答：我國勞動(dòng)和社會(huì)保障面臨的問題有：就業(yè)矛盾人尖銳，結(jié)構(gòu)性失業(yè)突出；勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制不健全；勞動(dòng)力整體素質(zhì)不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求；人口老齡化；社保資金缺口大；行業(yè)間工資分配不合理；勞動(dòng)關(guān)系多元復(fù)雜。

8，答：社會(huì)保險(xiǎn)立法主要有《保險(xiǎn)法》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等

9，答：個(gè)人勞動(dòng)合同的內(nèi)容主要有：勞動(dòng)期限、工作內(nèi)容、工作條件、違約責(zé)任、保密條款等。

10,答：破產(chǎn)的條件主要有：主體必須是法人；債務(wù)人的資產(chǎn)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)； 破產(chǎn)程序主要有：債權(quán)人或債務(wù)人申請(qǐng)；法院審理，包括立案、組織申報(bào)登記債權(quán)、召開債權(quán)人會(huì)議、調(diào)解和解、整頓、宣布破產(chǎn)等；破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的清算管理以及財(cái)產(chǎn)清償。

11，答：我國《消法》第四十九條規(guī)定，經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)有欺詐情形的，消費(fèi)者可以要求經(jīng)營者支付相當(dāng)于消費(fèi)價(jià)款兩倍數(shù)額的賠償金額。一是要有經(jīng)營者的欺詐行為；二是消費(fèi)者可以就此得到兩倍的賠償。

五、案例分析題

（一）答：應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧Ｒ驗(yàn)樯虉?chǎng)應(yīng)為消費(fèi)者提供一個(gè)安全的購物環(huán)境，保障消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全，這也是《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》所明文規(guī)定了的。商場(chǎng)應(yīng)該在清潔地板后盡快將地板去濕，并在去濕之前避免顧客踩到。蔣小姐之所以踩到滑濕地板，正是因?yàn)槎虉?chǎng)未盡到該項(xiàng)義務(wù)，致使不幸發(fā)生。所以商場(chǎng)應(yīng)承擔(dān)賠償蔣小姐損失的責(zé)任。

（二）答1，超市的搜身行為，違反了《消法》中關(guān)于經(jīng)營者尊重消費(fèi)者、保護(hù)消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的規(guī)定；損害了齊丹的人格權(quán)。2，齊丹可以要求被告某貿(mào)易中心賠禮道歉，消除影響，并賠償一定經(jīng)濟(jì)損失損失。

（三）答：該飯店店員著裝行為屬于違背社會(huì)良好風(fēng)尚的行為，應(yīng)為違法；依據(jù)可以參照我國《廣告法》第7條第七項(xiàng)之規(guī)定廣告不得“妨礙社會(huì)公共秩序和違背社會(huì)良好風(fēng)尚”；工商部門應(yīng)責(zé)令其停止該種廣告行為，并向社會(huì)公開道歉，也可處以一定數(shù)額的罰款。

（四）答：1，該行為屬于價(jià)格壟斷行為(或價(jià)格聯(lián)盟行為)2，該行為違反了我國《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定（或第十四條規(guī)定）3，此案應(yīng)由工商行政管理部門了處理；應(yīng)責(zé)令豆制品協(xié)會(huì)及參與該行為的豆腐生產(chǎn)廠家改正，予以警告并可處以相應(yīng)罰款。

（五）答：1，該廠擅自使用“蘇繡”的原產(chǎn)地標(biāo)志，構(gòu)成了虛假標(biāo)志的不正當(dāng)競(jìng)爭行為。2，工商管理部門應(yīng)責(zé)令其停止使用該原產(chǎn)地標(biāo)志，并以刊登廣告等方式消除影響。

（六）答：（1）該行為屬于虛假宣傳行為；（2）工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令易偉公司停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上20萬元以下罰款。

（七）答：此案涉及勞動(dòng)爭議有以下解決方案：（1）請(qǐng)求勞動(dòng)爭議調(diào)解，可以在知道權(quán)利被侵害之日起30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)；（2）如果調(diào)解失敗或公司不愿履行調(diào)解的決定，則可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁；（3）如果對(duì)仲裁結(jié)果不滿或公司不執(zhí)行仲裁裁決，可依法向人民法院提起訴訟或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（八）答：1，夏先生作為消費(fèi)者其知悉權(quán)受到了損害。原因：第八條規(guī)定消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。超市和廠家將實(shí)際上普通燈“包裝”成保健燈，欺騙了夏先生；同時(shí)用假的價(jià)格對(duì)比吸引消費(fèi)者，同樣構(gòu)成了欺詐。2，維權(quán)方案：①分析夏先生依據(jù)法律能獲得的利益：結(jié)合《消法》第八條、第十一條和第四十九條，夏先生可以獲得買一賠一的賠償，即夏先生可以從商家獲得126元的退款和126元的賠償；②途徑：與經(jīng)營者協(xié)商、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解、向有關(guān)行政部門申訴、向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向法院提起訴訟。

（九）答：1，向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報(bào)。

2，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《標(biāo)準(zhǔn)化法》

3，（1）責(zé)令其停止銷售并回收已經(jīng)出售的該批礦泉水；（2）沒收尚未銷售的該批礦泉水；（3）沒收違法所得，并處一定罰款

第三篇：經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 經(jīng) 濟(jì) 法 學(xué)

主講：

陳江華

chjh0551@126.com

教材：

經(jīng)濟(jì)法實(shí)用教程

主編：

陳廣富

出版社 :北京大學(xué)出版社 中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社

模塊一

基本理論

第一講 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概述

第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的地位

模塊二

經(jīng)濟(jì)法主體

第二講 經(jīng)濟(jì)法主體

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體概述

第二節(jié) 企業(yè)法(國有企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè) 法、合伙企業(yè)法和外商投資企業(yè)法）

第三節(jié) 公司法

模塊三

市場(chǎng)規(guī)制法

第三講 競(jìng)爭法律制度

第一節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭法

第二節(jié) 反壟斷法

整理制作：向龍浩注：僅供08經(jīng)濟(jì)學(xué)類（1）班內(nèi)部傳閱第四講 消費(fèi)者法律制度

第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

第二節(jié) 產(chǎn)品質(zhì)量法

模塊四

宏觀調(diào)控法

第五講 財(cái)政法律制度 第六講 金融法律制度

第一節(jié) 銀行法

第二節(jié) 證券法

第三節(jié) 票據(jù)法 第七講 稅收法律制度

模塊五

相關(guān)的法律

第八講 合同(擔(dān)保)法律制度 第九講 房地產(chǎn)法律制度 第十講 會(huì)計(jì)法律制度 第十一講：經(jīng)濟(jì)仲裁和訴訟制度 1

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 模塊一

基本理論

第一講 經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法概述

一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展

二、經(jīng)濟(jì)法的概念

三、經(jīng)濟(jì)法的基本原則

一、經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生

經(jīng)濟(jì)法概念最早使用—1755年法國空想社會(huì)主義者摩萊里所著《自然法典 》。

資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段，社會(huì)矛盾和經(jīng)濟(jì)矛盾的解決需要政府干預(yù)。市場(chǎng)失靈需要經(jīng)濟(jì)法。

經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)于19世紀(jì)末20世紀(jì)初的美國和德國。

1、壟斷資本主義初期國家規(guī)制市場(chǎng)的法律（19世紀(jì)末至20世紀(jì)初）如：1890年《謝爾曼法》。

2、“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)法” 的出現(xiàn)（20世紀(jì)初）

德國發(fā)動(dòng)第一次世界大戰(zhàn)，在戰(zhàn)時(shí)及戰(zhàn)后一段時(shí)期大力推行經(jīng)濟(jì)管制，于1919年制定了以“經(jīng)濟(jì)法”命名，對(duì)重要物資實(shí)行社會(huì)化的特殊立法。1919年《煤炭法》。

（二）經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展

1、世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)與第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期（1929年--1945）

其典型事件為美國“羅斯福新政”。法律被學(xué)者形象地概括為“危機(jī)對(duì)策經(jīng)濟(jì)法”。

德日等戰(zhàn)爭發(fā)起國家及其他參戰(zhàn)國，運(yùn)用強(qiáng)制手段，全面掌控國家經(jīng)濟(jì)，將其納入戰(zhàn)時(shí)體制。“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)法”。

2、戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展（1945年--1989年）

戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展方向，在德國和日本，初期表現(xiàn)為制定法律解散財(cái)閥，禁止壟斷，恢復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭秩序。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期后，表現(xiàn)為運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，使國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)法進(jìn)入理性發(fā)展階段。

3、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)法（20世紀(jì)90年代以后）

世貿(mào)規(guī)則越來越深刻地影響著各國法律的走向。

（三）建國后我國經(jīng)濟(jì)立法

1、改革開放前的經(jīng)濟(jì)法（1949年—1978年）

2、改革開放后至入世前的經(jīng)濟(jì)法（1979年—2000年）

1979年至1986年，由于對(duì)內(nèi)搞活、對(duì)外開放的需要，有關(guān)經(jīng)濟(jì)的立法受到重視且發(fā)展迅速，對(duì)這些法律的研究也空前繁榮起來。

1986年之后，從《民法通則》的頒布，到統(tǒng)一《合同法》的實(shí)施，私法走進(jìn)社會(huì)主義中國的舞臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二十多年來，我國頒布的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)達(dá)幾千件。

3、入世對(duì)我國經(jīng)濟(jì)法的影響（進(jìn)入21世紀(jì)后）

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 世貿(mào)規(guī)則本身以及我國入世幾年來的實(shí)踐表明，政府與市場(chǎng)的關(guān)系主要在兩個(gè)方向展開，一是政府必須對(duì)市場(chǎng)管理監(jiān)督，二是政府不得直接介入市場(chǎng)，同時(shí)必須對(duì)管理監(jiān)督的不當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)于后者，必須建立立法違憲審查制度及抽象行政行為可訴制度。

（四）經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展的原因

1、客觀基礎(chǔ)：市場(chǎng)缺陷——“市場(chǎng)失靈”以及“政府失靈”（1）市場(chǎng)失靈

市場(chǎng)失靈是指市場(chǎng)發(fā)揮作用的條件不具備或不完全具備而造成的市場(chǎng)機(jī)制不能發(fā)揮作用的情形。

市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)：

①市場(chǎng)的不完全（壟斷）。②市場(chǎng)的不普遍（公共產(chǎn)品）。③信息失靈。④外部性。⑤公共產(chǎn)品。⑥經(jīng)濟(jì)周期。

（2）政府失靈

包括政府干預(yù)不到位，政府干預(yù)錯(cuò)位，政府干預(yù)不起作用。①政府運(yùn)行效率低下。

②政府過度干預(yù)。集權(quán)體制下，及向市場(chǎng)體制轉(zhuǎn)型時(shí)。③公共產(chǎn)品供應(yīng)不足。

④政府不受產(chǎn)權(quán)約束。國有產(chǎn)權(quán)；侵害非國有產(chǎn)權(quán)；政府財(cái)產(chǎn)責(zé)任等。⑤預(yù)算分配偏離社會(huì)需要。

⑥權(quán)力尋租。實(shí)質(zhì)就是尋求政府的強(qiáng)制性或特權(quán)供應(yīng)，以便獲取市場(chǎng)價(jià)格與權(quán)力價(jià)格之間的差額。

2、社會(huì)原因

（1）市民社會(huì)和政治國家的融合是經(jīng)濟(jì)法形成的根本社會(huì)原因。（2）國家間戰(zhàn)爭是誘致性社會(huì)原因。

3、政治原因

任何國家都有經(jīng)濟(jì)管理職能，但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，國家的社會(huì)管理職能的行使范圍、深度和方式是不同的。

自由資本主義時(shí)期，直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活之經(jīng)濟(jì)法制有限的，而且是主要以間接干預(yù)和維護(hù)市場(chǎng)秩序的民商事法為主。財(cái)稅法主要是發(fā)揮“組織收入”功能（消極干預(yù)）。

壟斷階段后，為了化解各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)、協(xié)調(diào)各種社會(huì)沖突，國家更全面地調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成為“兜底性”選擇（積極干預(yù)）。財(cái)稅法還是國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)之法。

從計(jì)劃模式向市場(chǎng)模式轉(zhuǎn)型的國家，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的移植與創(chuàng)建需要。

4、法律原因

（1）從法律文化角度考察，人們渴望以法治化國家為其生存空間的心理促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的興起。（2）從部門法角度看

民商法調(diào)節(jié)作用存在有限性、局限性。民商法律確立了三大調(diào)整原則，即私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯、契約自由和過錯(cuò)責(zé)任。

行政法，是關(guān)于行政權(quán)的授予、行使以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和對(duì)其后果予以補(bǔ)救的法律規(guī)范的 3

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 總稱。如：工廠超標(biāo)排污。

5、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)國家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能合理性的論證以及先導(dǎo)國家的經(jīng)濟(jì)立法與實(shí)踐的成功。

6、經(jīng)濟(jì)法得以充實(shí)和前進(jìn)的新動(dòng)力：二戰(zhàn)以來不斷高漲和深化的各種人權(quán)運(yùn)動(dòng)。

二、經(jīng)濟(jì)法的概念

（一）經(jīng)濟(jì)法定義

主流定義：“需要國家干預(yù)說”（國家為了克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的盲目性和局限性而制定的調(diào)整需要由國家的具有全局性和社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。）國家協(xié)調(diào)說、社會(huì)公共性經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系說、縱橫統(tǒng)一說、國家調(diào)節(jié)（制）說等。

經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

（1）經(jīng)濟(jì)法最基本屬性在于它體現(xiàn)了國家運(yùn)用法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)。（2）經(jīng)濟(jì)法僅調(diào)整具有全局性的社會(huì)公共性的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（3）市場(chǎng)失靈為經(jīng)濟(jì)法的國家干預(yù)劃定界限。

（二）經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象

是指經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)、限制、取締和保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的范圍。即國家用經(jīng)濟(jì)法的形式干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍。

1、市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系

市場(chǎng)主體調(diào)控關(guān)系，是指國家從維護(hù)社會(huì)公共利益出發(fā)，在對(duì)市場(chǎng)主體的組織和行為進(jìn)行必要干預(yù)過程中而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。

2、市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系

市場(chǎng)秩序調(diào)控關(guān)系，是指國家在培育和發(fā)展市場(chǎng)體系過程中，為了維護(hù)國家、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而對(duì)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為進(jìn)行必要干預(yù)而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。

3、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系，是指國家從全局和社會(huì)公共利益出發(fā)，對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重大經(jīng)濟(jì)因素，實(shí)行全局性的調(diào)控過程中與其他社會(huì)組織所發(fā)生的關(guān)系。

4、社會(huì)分配關(guān)系

社會(huì)分配關(guān)系，是指國家在參與國民收入分配的過程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整全部的再分配過程中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，也包括初次分配中需要由國家干預(yù)的部分分配關(guān)系。

三、經(jīng)濟(jì)法的基本原則

經(jīng)濟(jì)法基本原則，是指規(guī)定于或者寓意于經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)之中，對(duì)經(jīng)濟(jì)立法、經(jīng)濟(jì)執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)守法具有指導(dǎo)意義和適用價(jià)值的根本指導(dǎo)思想或準(zhǔn)則。

（一）國家適度干預(yù)原則

國家適度干預(yù)是指國家在經(jīng)濟(jì)自主和國家統(tǒng)制的邊界條件或者臨界點(diǎn)上所作的一種介入狀態(tài)。主張從干預(yù)的正當(dāng)性與謹(jǐn)慎性兩個(gè)方面把握。干預(yù)的正當(dāng)性，在于強(qiáng)調(diào)干預(yù)必須基于法律授權(quán)。干預(yù)謹(jǐn)慎性，在于干預(yù)的合理性，著重于將“市場(chǎng)之手”與“國家之手”有機(jī)結(jié)合。解決規(guī)則的剛性與自由裁量權(quán)的問題。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩

（二）社會(huì)本位原則

社會(huì)本位，主要體現(xiàn)以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法的本位思想。“國家本位”、“個(gè)體本位”、“社會(huì)本位”。把社會(huì)本位作為自己的基本原則，一方面標(biāo)明國家在對(duì)產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)、固定資產(chǎn)投資、貨幣發(fā)行、價(jià)格水平、壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭行為、產(chǎn)品質(zhì)量控制以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等關(guān)系進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法方式的調(diào)節(jié)時(shí)，必須以社會(huì)利益為本位。另一方面，任何市場(chǎng)主體，在進(jìn)行市場(chǎng)行為時(shí)，也不能一味地追求自身利益的最大化而忽視對(duì)社會(huì)公共利益的關(guān)注，否則，也是對(duì)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的背離。這一方面的例子就是經(jīng)濟(jì)法對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注。

（三）經(jīng)濟(jì)民主原則

經(jīng)濟(jì)民主是與經(jīng)濟(jì)獨(dú)裁相對(duì)應(yīng)的概念，是指國家在干預(yù)經(jīng)濟(jì)的過程中，各經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)職權(quán)與經(jīng)濟(jì)職責(zé)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)分配協(xié)調(diào)、恰當(dāng)，從而充分發(fā)揮各經(jīng)濟(jì)法主體的積極性與創(chuàng)造性。

1938年羅斯福提出經(jīng)濟(jì)民主主義，“與政治民主相輔相成，它以經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的均等和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的平等為主要內(nèi)容。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主，國家盡可能

保障企業(yè)之間無論大小、強(qiáng)弱、都有均等的機(jī)會(huì)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。”

一方面，經(jīng)濟(jì)民主使得國家對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭中的失利者進(jìn)行救助有了正當(dāng)?shù)囊罁?jù)。另一方面，在消費(fèi)領(lǐng)域，與經(jīng)營者相比較，消費(fèi)者處于弱勢(shì)群體的地位，在傳統(tǒng)的法律框架內(nèi)是難以有效解決的。經(jīng)濟(jì)民主的推行，就能夠在一定程度上矯正這種形式平等掩蓋下的實(shí)質(zhì)不平等，從而求得真正的公平與正義。

（四）經(jīng)濟(jì)公平原則

“公平問題是一個(gè)人類價(jià)值問題，是人類的一個(gè)恒久追求，是政治社會(huì)中所有價(jià)值體系追求的一個(gè)最高目標(biāo)。一切社會(huì)規(guī)范形式，諸如政治規(guī)范、法律規(guī)范、道德規(guī)范、宗教規(guī)范，等等，都將公平作為重要的價(jià)值內(nèi)容和價(jià)值目標(biāo)，體現(xiàn)在和滲透在自身的規(guī)范結(jié)構(gòu)之中”。

在形式上，各社會(huì)主體因?yàn)榉傻倪m用而得到了一種平等。一是機(jī)會(huì)的公平，這主要體現(xiàn)在社會(huì)資源平等地向市場(chǎng)主體開放，每個(gè)市場(chǎng)主體都有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭；二是起點(diǎn)的公平，這是指每個(gè)市場(chǎng)主體的競(jìng)爭起跑線公平，即任何參與競(jìng)爭者都按照其參加的市場(chǎng)形態(tài)的基本要求來進(jìn)行競(jìng)爭的，盡管每個(gè)市場(chǎng)主體的具體情況可能有很大的差異，但是，任何市場(chǎng)主體都不得受到形式上的歧視；三是規(guī)則的公平，這是指市場(chǎng)主體在進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭時(shí)都適用相同的規(guī)則，各市場(chǎng)主體都平等地?fù)碛袑?shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)目的的手段。但是，這種形式的公平帶來了實(shí)質(zhì)的不公平。經(jīng)濟(jì)法構(gòu)筑了一種與傳統(tǒng)法律不同的公平——實(shí)質(zhì)公平。經(jīng)濟(jì)法的這種公平，是在承認(rèn)經(jīng)濟(jì)主體的資源和個(gè)人秉賦等方面的差異的前提下而追求的一種結(jié)果上的公平，它是一種實(shí)質(zhì)的公平。

（五）經(jīng)濟(jì)安全原則

第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念

二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體

三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體

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四、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容

一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念

(一)概念：

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，是指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范在調(diào)整國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程中所形成的經(jīng)濟(jì)職權(quán)與經(jīng)濟(jì)職責(zé)、經(jīng)濟(jì)權(quán)利與經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系由主體、客體和內(nèi)容三部分構(gòu)成。

二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是指依法參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，并因此享有經(jīng)濟(jì)職權(quán)或權(quán)利，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)職責(zé)或義務(wù)的當(dāng)事人。

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的范圍：

（一）國家機(jī)關(guān)；

（二）社會(huì)組織；

（三）經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)；

（四）個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包戶及其它自然人。

三、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中主體的權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。客體是經(jīng)濟(jì)法主體通過經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系所追求的經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)只有通過客體才能得到實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的種類 ：物、貨幣和有價(jià)證券、行為、智力成果。

四、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)要素，是連接主體之間、主體與客體之間的橋梁。

經(jīng)濟(jì)權(quán)利是經(jīng)濟(jì)法主體依法具有自己為或者不為一定行為和要求他人為或者不為一定行為的資格。

經(jīng)濟(jì)義務(wù)是經(jīng)濟(jì)法主體依法具有自己為一定行為和不為一定行為的責(zé)任。

第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的地位

一、經(jīng)濟(jì)法的地位

二、經(jīng)濟(jì)法與相鄰法律部門的關(guān)系

一、經(jīng)濟(jì)法的地位

廣義的經(jīng)濟(jì)法地位是指經(jīng)濟(jì)法在整個(gè)法律體系中的獨(dú)立性和重要性，經(jīng)濟(jì)法是否是一個(gè)獨(dú)立的法律部門，經(jīng)濟(jì)法的作用和價(jià)值，以及經(jīng)濟(jì)法與相關(guān)法律部門的關(guān)系。狹義的經(jīng)濟(jì)法地位是指經(jīng)濟(jì)法是否是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。

二、經(jīng)濟(jì)法與相鄰法律部門的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)法與民法的關(guān)系

1、主體不同。

（1）主體范圍不同。（2）主體的地位不同。

2、調(diào)整對(duì)象不同——不同性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩

3、調(diào)整的方式不同。經(jīng)濟(jì)法私權(quán)和公權(quán)并用。

（二）經(jīng)濟(jì)法與行政法關(guān)系

1、主體不同。行政法主體一方為行政主體。

2、調(diào)整對(duì)象不同。行政法調(diào)整權(quán)力從屬關(guān)系，大多數(shù)不直接具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的行政關(guān)系。

3、調(diào)整的方法不同。

4、作用不同。

5、調(diào)整程序不同。

模塊二

經(jīng)濟(jì)法主體

第二講 經(jīng)濟(jì)法主體

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體概述

第二節(jié) 企業(yè)法(國有企業(yè)法、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法和外商投資企業(yè)法）

第三節(jié) 公司法

第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法主體概述

一、經(jīng)濟(jì)法主體定義和特征

（一）經(jīng)濟(jì)法主體定義和特征

經(jīng)濟(jì)法主體，即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體，是指參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系、擁有經(jīng)濟(jì)權(quán)限的當(dāng)事人。

1、廣泛性。國家、國家權(quán)力機(jī)關(guān)，企業(yè)內(nèi)部組織等。

2、具體性與地位不平等性。

民法主體視為平等、均質(zhì)的抽象人。經(jīng)濟(jì)法將法律關(guān)系視為實(shí)力不相同的具體個(gè)體，主體地位不平等。

3、身份性與權(quán)限配置的不對(duì)稱。

在不同的法律關(guān)系與不同場(chǎng)合之下，經(jīng)濟(jì)法主體有不同的身份。基于對(duì)實(shí)質(zhì)公平價(jià)值的追求，權(quán)限具有不對(duì)稱。

（二）經(jīng)濟(jì)法主體體系架構(gòu)

1、國家干預(yù)主體（1）國家-特殊主體

國家是宏觀調(diào)控主體，國家在特定情況下可以作為特殊的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)活動(dòng)。（2）權(quán)力機(jī)關(guān)。爭論：權(quán)力機(jī)關(guān)不受法律追究，不能成為主體。（3）行政機(jī)關(guān)

2、社會(huì)中間層主體。

是指獨(dú)立于政府與市場(chǎng)主體，為政府干預(yù)市場(chǎng)、市場(chǎng)影響政府和市場(chǎng)主體之間相互聯(lián)系其中介

作用的主體。具有中介性、公共性和民間性。

行業(yè)協(xié)會(huì)，是由單一行業(yè)的競(jìng)爭者所構(gòu)成的非贏利性組織，其目的在于促進(jìn)該行業(yè)中的產(chǎn)品銷售和為雇傭方面提供多邊性援助服務(wù)。

3、市場(chǎng)主體。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 第二節(jié) 企業(yè)法

一、企業(yè)法概述

二、具體企業(yè)法律制度

三、公司法

一、企業(yè)法概述

（一）企業(yè)、企業(yè)法定義

是凝聚著人的要素和物的要素，依法成立，以贏利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。

組織性、贏利性、法定性、獨(dú)立性。

企業(yè)角色一直為“經(jīng)濟(jì)人”和“社會(huì)人”，不同時(shí)期強(qiáng)弱不一樣。

企業(yè)法是確認(rèn)企業(yè)的法律地位及調(diào)整其內(nèi)部組織關(guān)系的法。或以企業(yè)為規(guī)范對(duì)象。確認(rèn)并調(diào)整企業(yè)的設(shè)立、變更和終止、企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)、企業(yè)的資本、投資者相互之間及其與企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)及其管理、企業(yè)與其它管理者的關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

（二）企業(yè)形態(tài)法定化與企業(yè)法律形態(tài)

1、企業(yè)形態(tài)法定化是指國家以法律形式確認(rèn)企業(yè)形態(tài)，從而以利于建立起相應(yīng)形態(tài)的企業(yè)法律制度和科學(xué)的企業(yè)法律法規(guī)體系的過程。

手工業(yè)者(個(gè)人獨(dú)資、業(yè)主企業(yè))基于繼承和擴(kuò)大經(jīng)營

→合伙企業(yè)

基于連帶風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)→有限合伙（隱名合伙、兩合公司）

資產(chǎn)階級(jí)萌芽階段快速積聚資金→股份有限公司適應(yīng)中小企業(yè)→有限責(zé)任公司

2、企業(yè)法律形態(tài)----法律形式

（1）以責(zé)任形式為標(biāo)準(zhǔn)劃分的企業(yè)法律形態(tài)——公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)。

（2）以所有制為標(biāo)準(zhǔn)劃分的企業(yè)法律形態(tài) 國有企業(yè)

集體所有制企業(yè) 私營企業(yè) 外商投資企業(yè)

（三）市場(chǎng)準(zhǔn)人法律制度

市場(chǎng)準(zhǔn)人制度，是指有關(guān)國家或政府準(zhǔn)許自然人、法人進(jìn)入市場(chǎng)從事經(jīng)營活動(dòng)的法定條件和程序規(guī)則的總稱。包括一般市場(chǎng)準(zhǔn)人規(guī)則和特殊市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則。

（四）企業(yè)社會(huì)責(zé)任的界定

是指企業(yè)在謀求股東利潤最大化之外所負(fù)有的維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益的義務(wù)。是一種關(guān)系責(zé)任或積極責(zé)任。

以企業(yè)非股東利益相關(guān)者為企業(yè)義務(wù)的相對(duì)方。是企業(yè)法律義務(wù)和道德義務(wù)的統(tǒng)一。

是對(duì)傳統(tǒng)的股東利潤最大化原則的修正和補(bǔ)充。

二 具體企業(yè)法律制度

（一）個(gè)人獨(dú)資企業(yè)

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指在中國境內(nèi)依法設(shè)立的，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，8

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。投資人具有中國國籍的自然人，但法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止從事營利性活動(dòng)的人除外。

（二）合伙企業(yè)

合伙企業(yè)是指依法在中國境內(nèi)設(shè)立的由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任的營利性組織。

1、合伙企業(yè)的設(shè)立有兩個(gè)以上合伙人，并且都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者。有書面合伙協(xié)議。

2、各合伙人實(shí)際繳付的出資。經(jīng)全體合伙人協(xié)商一致，合伙人可以用勞務(wù)出資。

3、合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人的出資和所有以合伙企業(yè)名義取得的收益為合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。除非有合伙人退伙等法定事由，合伙人不得請(qǐng)求分割合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

4、合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)，有全體合伙人共同執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)、委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)兩種形式.5、合伙企業(yè)的損益分配

由合伙人依照合伙協(xié)議約定的比例分配和分擔(dān)；合伙協(xié)議未約定合伙損益分配比例的，由各合伙人平均分配和分擔(dān).（三）外商投資企業(yè)法律制度

1、中外合資經(jīng)營企業(yè)的概念

是指外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人同中國的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織依照中國的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國境內(nèi)的由雙方共同投資、共同經(jīng)營，并按照投資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧的企業(yè)。

2、中外合作經(jīng)營企業(yè)法律制度

是指外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人同中國的公司、企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織，依照中國的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國境內(nèi)的由雙方通過合作企業(yè)合同約定各自的權(quán)利和義務(wù)的企業(yè)。

3、外資企業(yè)法律制度

是指外國的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，依照中國的法律和行政法規(guī)，經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，設(shè)在中國境內(nèi)的全部資本由外國投資者投資的企業(yè)。

（四）國有企業(yè)

是指以生產(chǎn)資料的全民所有制為基礎(chǔ)的、從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的、獨(dú)立的商品經(jīng)濟(jì)組織。

第三節(jié) 公司法

一、公司法的概述

二、公司法基本內(nèi)容

一、公司法的概述

（一）公司的概念

公司是指其資本由股東出資構(gòu)成，股東以其出資額或者所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，并依公司法設(shè)立的企業(yè)法人。

（二）公司的分類

1、按照公司股東的責(zé)任：無限公司、兩合公司和有限公司。

2、英美法系國家的分類：人合公司和資合公司

3、公司的隸屬關(guān)系劃分：總公司和分公司。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩

4、按照公司的控制與被控制關(guān)系：（1）母公司、子公司。

5、按照國籍標(biāo)準(zhǔn)：本國公司；外國公司；跨國公司。

二、公司法基本內(nèi)容

（一）名稱和住所

（二）公司章程

是規(guī)定公司的組織及行為的基本規(guī)則的重要文件,是公司成立的必要條件和必經(jīng)程序之一。公司章程效力范圍—對(duì)公司、股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員具有約束力。公司章程變更。

（三）公司資本和出資

我國公司法注冊(cè)資本是公司股東認(rèn)繳資本

1、公司資本三原則（1）資本確定原則。

公司資本的認(rèn)繳、募集等嚴(yán)格要求。（2）資本維持原則。

公司應(yīng)當(dāng)維持與公司資本總額相當(dāng)?shù)呢?cái)產(chǎn)。（3）資本不變?cè)瓌t。

公司資本總額不依法定程序不能隨意變更。

2、股東出資方式和期限：

(1)方式:貨幣出資和實(shí)物、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等能用貨幣估價(jià)、依法轉(zhuǎn)讓，法律法規(guī)不能作為出資的除外”。

(2)貨幣不低于30%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資比例不能超過

20%，但高科技公司的除外。非貨幣出資必須評(píng)估作價(jià)(3)部分采用分期繳納出資制。

兩年之內(nèi)可以分期繳納（按實(shí)繳資本行使權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任按照認(rèn)繳的）。股份公司募集設(shè)立、一人公司不允許分期繳納。

3、最低法定資本：

有限公司不低于3萬（一人有限公司10萬）；股份公司500萬。

4、有限責(zé)任公司出資頒發(fā)出資證明書，股份公司股份表現(xiàn)為股票。有限責(zé)任公司股份轉(zhuǎn)讓限制。

（四）公司成立、合并、分立、解散和清算

1、公司名稱核準(zhǔn)后，符合條件辦理工商登記，自登記之日起成立。采用準(zhǔn)則主義設(shè)立原則。

2、法定人數(shù)。有限公司股東（1-50人），股份公司發(fā)起人（5-200人）。

3、股份公司設(shè)立方式：（1）發(fā)起設(shè)立（2）募集設(shè)立

發(fā)起人依法認(rèn)購一定比例的股份，其余部分向社會(huì)發(fā)行而設(shè)立的公司，發(fā)起人認(rèn)購不底于股份總數(shù)的35%。

4、公司合并，分立、解散和清算

（五）公司債券

1、發(fā)行主體

2、公司債券發(fā)行條件和種類

3、公司債券轉(zhuǎn)讓

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 應(yīng)在依法設(shè)立的證券交易場(chǎng)所進(jìn)行。記名債券由債券持有人以背書的方式或法律規(guī)定的其他方式轉(zhuǎn)讓；無記名債券以交付方式轉(zhuǎn)讓。

三、公司治理結(jié)構(gòu)

（一）股東會(huì)

1、股東會(huì)由全體股東組成，公司最高的權(quán)力機(jī)構(gòu)，決定公司的一切重大事項(xiàng)，但非常設(shè)機(jī)構(gòu)。

2、定期會(huì)議，按章程規(guī)定按時(shí)召開；臨時(shí)會(huì)議，由代表1/10以上有表決權(quán)的股東，1/3以上的董事、監(jiān)事會(huì)或不設(shè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事可提議召開。

3、股東會(huì)由董事會(huì)召集，董事長主持。董事長不能或者不履行職務(wù)的，由副董事長履行職務(wù)。副董事長不能或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉1名董事主持。董事會(huì)（執(zhí)行董事）不能或者不履行召集股東會(huì)職責(zé)的，由監(jiān)事會(huì)或不設(shè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事召集和主持。

監(jiān)事會(huì)或不設(shè)監(jiān)事會(huì)的監(jiān)事不召集和主持，代表1/10以上有表決權(quán)的股東可以自行召集和主持。

4、議事規(guī)則：股東會(huì)由股東按照出資比例（或約定）行使表決權(quán)，但公司章程另有約定的除外。普通決定過半數(shù)通過，特別決議即重大問題須經(jīng)2/3的有表決權(quán)（總表決數(shù)、出席會(huì)議總表決數(shù)）的股東同意。

重大事項(xiàng)包括：增加、減少注冊(cè)資本，分立、合并、解散、變更公司形式、修改章程。國有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)。

控股股東、關(guān)聯(lián)交易本身并不違法，而是利用并損害公司、他人利益。

（二）董事會(huì)

（1）是公司經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，是股東會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。（2）由3至13人組成（國有獨(dú)資公司為3-9人）。兩個(gè)以上國有企業(yè)或其他兩個(gè)國有投資主體設(shè)立的公司，應(yīng)有職工董事。

（3）董事的任期每屆不超過3年，可連選連任。

（4）董事長（或經(jīng)理、執(zhí)行董事）是公司法定代表人，股東人數(shù)少可不設(shè)董事長，設(shè)一名執(zhí)行董事。

（5）董事會(huì)應(yīng)按期召開，1/3的董事可提議召開董事會(huì)。

完善董事長不能或不履行職務(wù)的規(guī)定補(bǔ)救措施。規(guī)定一人一票。

董事會(huì)任期屆滿沒有改選，還有就是個(gè)別董事辭職新董事還沒有就任，這時(shí)原有董事仍然履行職務(wù)。

（6）董事會(huì)下設(shè)經(jīng)理，是公司日常經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，由董事會(huì)聘請(qǐng)或解聘。（7）董事會(huì)、經(jīng)理的職權(quán)。

獨(dú)立董事，與公司沒有“重要關(guān)系”的股東。

（三）監(jiān)事會(huì)

1、監(jiān)事會(huì)是公司監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)。成員不少于3人，每屆任期為3年，可分股東監(jiān)事和股東監(jiān)事。董事、經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。所有公司包括上市公司必須有監(jiān)事會(huì)。

2、規(guī)定監(jiān)事會(huì)的調(diào)查權(quán)。

3、規(guī)定了監(jiān)事會(huì)行使職權(quán)的保障措施，解決因?yàn)樾畔⑷狈栴}，第151條第2款。費(fèi)用保障措施，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的費(fèi)用、監(jiān)事會(huì)費(fèi)用

4、規(guī)定監(jiān)事會(huì)的例會(huì)制度。集體行使職權(quán)，每6個(gè)月開一次會(huì)

（四）充實(shí)董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員義務(wù)的規(guī)定。

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1、規(guī)定公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)和勤勉義務(wù)

第148條

2、將董事、監(jiān)事、經(jīng)理的義務(wù)擴(kuò)大到所有董事、監(jiān)事和所有高級(jí)管理人員 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是指財(cái)務(wù)總監(jiān)。

3、充實(shí)忠實(shí)義務(wù)的具體規(guī)定

第149條

增加程序上的內(nèi)容，借款要經(jīng)過股東大會(huì)同意，另外關(guān)于擔(dān)保問題

4、規(guī)定董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反義務(wù)的賠償責(zé)任。規(guī)定了股東代表訴訟。

（五）完善股東權(quán)保護(hù)措施

1、股東知情權(quán)。（1）股東可查閱相關(guān)文件、記錄。（2）有限公司股東查閱會(huì)計(jì)帳簿的程序。

2、股份公司股東的提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。（1）提案人資格：3%股份，但是沒提持續(xù)持有多長時(shí)間；（2）提案程序；提案內(nèi)容。（3）股東大會(huì)審議，董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員列席鼓動(dòng)大會(huì)并接受質(zhì)詢，第151條。

3、股份公司的累積投票。可以使中小股東選出他們可以信任或者滿意的董事或者監(jiān)事。抑制控制股東支配的問題。

3、累積投票的前提：章程有規(guī)定或者股東大會(huì)有決議適用范圍

4、完善股東訴訟制度。充實(shí)股東直接訴訟的規(guī)定。股東會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)決議無效之訴；股東會(huì)、股東大會(huì)、董事會(huì)決議撤消之；股東利益損害賠償之訴。建立股東代表訴訟（包括有限責(zé)任公司持續(xù)持股180日以上并且持股1%。程序。利益歸屬：公司）。

5、增加少數(shù)股東自行召集股東大會(huì)制度。少數(shù)股東資格：第102條，持續(xù)持股90日以上、持股10%以上；前提條件：；自行召集與主持。這對(duì)保護(hù)中小股東很有意義，注意這里叫少數(shù)股東權(quán)，而不叫中小股東。

6、異議股東股權(quán)收買請(qǐng)求權(quán)。請(qǐng)求者的條件：投反對(duì)票。適用的范圍：3種事項(xiàng)。

7、公司回購股份的緩和。

職工持股，股票期權(quán)、股份獎(jiǎng)勵(lì)本公司職工。

（六）利害相關(guān)者利益保護(hù)

1、完善職工利益保護(hù)。

（1）職工參加董事會(huì)擴(kuò)大到所有有限責(zé)任公司：股份公司可以設(shè)職工董事。“可以”引導(dǎo)。（2）監(jiān)事會(huì)的職工比例正式為不低于1/3。（3）征詢意見和建議的范圍擴(kuò)大到所有公司。

2、債權(quán)人利益保護(hù)。（1）會(huì)計(jì)信息的真實(shí)。（2）公司合并、分立須公告?zhèn)鶛?quán)人。（3）公司人格否認(rèn)制度（揭開公司面紗）公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)、嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，公司人格被否認(rèn)，相關(guān)股東應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。否定法人人格 ；一人公司證明自己和公司財(cái)產(chǎn)分離。

模塊三

市場(chǎng)規(guī)制法

第三講 競(jìng)爭法律制度

一、概述

二、反壟斷法

三、反不正當(dāng)競(jìng)爭法

第四講 消費(fèi)者法律制度

一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩

二、產(chǎn)品質(zhì)量法

第三講 競(jìng)爭法律制度

一、概述

二、反壟斷法

三 反不正當(dāng)競(jìng)爭法

一、概述

（一）市場(chǎng)秩序規(guī)制法

1、含義

市場(chǎng)秩序規(guī)制法，是指國家從社會(huì)整體利益出發(fā)，為維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行，對(duì)影響市場(chǎng)秩序、偏離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的行為進(jìn)行規(guī)制的法律規(guī)范的總稱。以社會(huì)為本位，以社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)。

2、調(diào)整對(duì)象

（1）對(duì)特殊市場(chǎng)行為的規(guī)制。

①對(duì)特殊的交易主體的規(guī)制。

②對(duì)特殊交易方式的規(guī)制

③對(duì)市場(chǎng)體系的規(guī)制

（2）對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭行為的規(guī)制 ①壟斷。

②限制競(jìng)爭行為。③不正當(dāng)競(jìng)爭行為。

（3）對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

（二）產(chǎn)生和發(fā)展

1、產(chǎn)生19世紀(jì)末葉，美國1890年《謝爾曼法》和德國1896年《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》標(biāo)志。

2、發(fā)展趨勢(shì)：

（1）立法宗旨更關(guān)注消費(fèi)著利益。（2）法律規(guī)制更趨于靈活。（3）國際化的趨勢(shì)更加明顯。①對(duì)跨國合并的規(guī)制。

②一國競(jìng)爭法為維護(hù)本國利益，在競(jìng)爭政策上采取雙重標(biāo)準(zhǔn)的作法成為普遍趨勢(shì)。③確立國際層面上的統(tǒng)一的競(jìng)爭規(guī)則。

（三）基本原則

1、維護(hù)市場(chǎng)活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)民主原則

2、保障市場(chǎng)活動(dòng)中的實(shí)質(zhì)公平原則

3、維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)行的整體利益。優(yōu)先考慮社會(huì)整體效率，兼顧公平。

二、壟斷法律制度

（一）反壟斷法概述

1、壟斷是指各國反壟斷法律中規(guī)定的，壟斷主體對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行過程進(jìn)排他性控制或?qū)κ袌?chǎng)競(jìng)爭進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的限制、妨礙公平競(jìng)爭秩序的行為或狀態(tài)。

2、壟斷的危害

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩（1）阻礙社會(huì)技術(shù)進(jìn)步。（2）破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭。（3）損害消費(fèi)者利益。

（4）壟斷影響經(jīng)濟(jì)民主制度。

3、反壟斷法

是國家對(duì)市場(chǎng)主體以排斥和限制競(jìng)爭、控制市場(chǎng)為目的而實(shí)施的反競(jìng)爭行為進(jìn)行規(guī)制的法律規(guī)范的總和。

主體是市場(chǎng)主體。企業(yè)、聯(lián)合組織、其他社會(huì)組織（政府、行業(yè)協(xié)會(huì)）。規(guī)制的行為是反競(jìng)爭行為。

反壟斷法是實(shí)體規(guī)定和程序規(guī)定相結(jié)合的法律規(guī)范的總和。

4、反壟斷法產(chǎn)生和發(fā)展

產(chǎn)生于19世紀(jì)中后期。英國判例“限制貿(mào)易應(yīng)受譴責(zé)”。1890年《謝爾曼法案》。發(fā)達(dá)國家的反壟斷立法進(jìn)一步加強(qiáng)。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反壟斷法得到不斷修改和調(diào)整。發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型國家紛紛立法。全球化趨勢(shì)帶動(dòng)反壟斷法的國際化

5、反壟斷法理論分析

（1）經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析。壟斷的負(fù)面影響在于人為的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘帶來經(jīng)濟(jì)低效率。壟斷的產(chǎn)生和存續(xù)與特定的經(jīng)濟(jì)和政治有關(guān)。

（2）社會(huì)學(xué)理論分析。社會(huì)學(xué)的價(jià)值是保護(hù)弱者、主持正義、維護(hù)社會(huì)秩序和諧等。表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上為經(jīng)濟(jì)民主和經(jīng)濟(jì)自由。

（3）法學(xué)理論分析。西方法律思想由個(gè)人本位向社會(huì)本位的變遷。

（二）壟斷行為的分類

1、經(jīng)營性壟斷

（1）經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議（2）經(jīng)營者濫用市場(chǎng)支配地位

（3）具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭效果的經(jīng)營者集中。

2、行政性壟斷

（三）壟斷協(xié)議

壟斷協(xié)議是指排除、限制競(jìng)爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

1、橫向限制競(jìng)爭協(xié)議 —競(jìng)爭者

（1）固定價(jià)格的協(xié)議 —索思比和克里斯蒂固定拍賣傭金。（2）劃分市場(chǎng)和消費(fèi)者的協(xié)議—石油減產(chǎn)

（3）控制生產(chǎn)或銷售數(shù)量的協(xié)議 —日本三啤酒（4）聯(lián)合抵制協(xié)議 —兩石油公司拒供90號(hào)汽油（5）其他限制市場(chǎng)競(jìng)爭行為

2、縱向限制競(jìng)爭協(xié)議—競(jìng)爭者與交易相對(duì)人

（1）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格—藥廠向醫(yī)藥銷售商規(guī)定的合同最低零售價(jià)格，只能以此為唯一價(jià)格。

（2）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格—藥廠給醫(yī)藥銷售商限定的合同零售價(jià)格，此價(jià)格之上可以銷售，限定了幾個(gè)波動(dòng)的空間。

壟斷協(xié)議例外：為改進(jìn)技術(shù)，研究開發(fā)新產(chǎn)品

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩

3、行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為

（四）濫用市場(chǎng)支配地位

1、濫用市場(chǎng)支配地位

是指企業(yè)憑借已經(jīng)獲得的市場(chǎng)支配地位，排擠競(jìng)爭對(duì)手或進(jìn)行不公平交易的行為。反壟斷法對(duì)具有市場(chǎng)支配的企業(yè)規(guī)制經(jīng)歷了一個(gè)由結(jié)構(gòu)主義向行為主義轉(zhuǎn)變的過程。

2、市場(chǎng)支配地位及其確定（1）市場(chǎng)支配地位

企業(yè)在市場(chǎng)中對(duì)交易價(jià)格和交易條件能夠獨(dú)立決策而無須考慮其它經(jīng)營者，并足以影響市場(chǎng)競(jìng)爭的優(yōu)勢(shì)地位。

（2）界定相關(guān)市場(chǎng)（Relevant Market）

相關(guān)市場(chǎng)，是指經(jīng)營者在一定期間內(nèi)就某種商品經(jīng)營所涉及的區(qū)域和范圍。相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)；相關(guān)地域市場(chǎng)；相關(guān)時(shí)間市場(chǎng)。（3）市場(chǎng)支配地位確定

推定經(jīng)營者具有支配地位：①一個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的； ②兩個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到2/3的；③三個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到3/4的。②③達(dá)不到10%的不算。

3、類型

（1）以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品（2）沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷售商品（3）沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易

（4）沒有正當(dāng)理由，限制交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易（5）沒有正當(dāng)理由，對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇（6）沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時(shí)附加其他不合理交易條件（7）其他

（五）經(jīng)營者集中

1、經(jīng)營者集中，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的獨(dú)立企業(yè)，通過取得財(cái)產(chǎn)或股份，合并成為一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)合并;一個(gè)企業(yè)能夠?qū)α硪粋€(gè)企業(yè)發(fā)生支配性影響的經(jīng)營控制型合并，包括：持有其他公司的股份、取得其他公司的資產(chǎn)、受讓或承租其他企業(yè)全部或主要部分的經(jīng)營或財(cái)產(chǎn)、與其他企業(yè)共同經(jīng)營或受其他企業(yè)委托經(jīng)營、干部兼任、直接或間接地控制其他企業(yè)的人事任免等。（1）經(jīng)營者合并

（2）經(jīng)營者通過股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)（3）經(jīng)營者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響

3、對(duì)企業(yè)合并的法律規(guī)制

（1）企業(yè)合并控制的標(biāo)準(zhǔn)——社會(huì)整體效益。（2）企業(yè)合并的控制程序。①事先申報(bào)制度； ②行政調(diào)查制度； ③司法審查制度。（3）法律責(zé)任

（六）行政性壟斷的法律規(guī)制

1、定義和危害

行政性壟斷，是指行政機(jī)關(guān)和公共組織濫用行政權(quán)力，排除或者限制競(jìng)爭而形成的壟斷。（1）扭曲市場(chǎng)機(jī)制。（2）違背公平競(jìng)爭原則。（3）消弱企業(yè)的競(jìng)爭能力。（4）違背WTO規(guī)則。

2、行政性壟斷表現(xiàn)形式

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩（1）行政地區(qū)壟斷（2）行政部門壟斷（3）行政性強(qiáng)制交易（4）行政性限制競(jìng)爭協(xié)議

（七）反壟斷法的適用除外與域外適用

1、定義

反壟斷法的適用除外，即適用豁免，是指國家為了保護(hù)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在反壟斷法中規(guī)定的對(duì)特定行業(yè)或企業(yè)的特定行為不適用反壟斷法的法律制度。其意義：（1）對(duì)反壟斷法基本制度的修正。（2）有助于國家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、適用除外的范圍：

（1）國家壟斷。國家對(duì)某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施獨(dú)立控制。（2）自然壟斷。某些產(chǎn)業(yè)自然性質(zhì)所形成壟斷，如電信、水電氣等。（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)。權(quán)利人獨(dú)占權(quán)利，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。（4）特定的聯(lián)合行為。

3、域外適用

一國的反壟斷法對(duì)國外的某些影響國內(nèi)利益的行為形式域外管轄權(quán)的制度。

（八）知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法規(guī)制

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用

是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)人在行使其權(quán)利時(shí)超出法律范圍所允許的范圍或者正當(dāng)行使的界限，導(dǎo)致對(duì)該權(quán)利的不正當(dāng)利用損害他人利益和社會(huì)公共利益的情形。

2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用引起的壟斷。（1）不正當(dāng)維持獨(dú)占行為。（2）限制競(jìng)爭行為。（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用加劇市場(chǎng)力量集中。

3、民法對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的規(guī)制。

4、反壟斷法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)制。

三、反不正當(dāng)競(jìng)爭法

（一）概述

1、不正當(dāng)競(jìng)爭

是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定損害經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

2、法律特征：（1）是一種違背誠實(shí)信用和公認(rèn)的商業(yè)道德的違法行為；（2）直接或間接的侵害了其他經(jīng)營者的經(jīng)營利益。（3）是一種濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

3、反不正當(dāng)競(jìng)爭法及立法模式

是指調(diào)整在制止不正當(dāng)競(jìng)爭過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律關(guān)系的總稱。

4、不正當(dāng)競(jìng)爭行為的種類 假冒仿冒行為

商業(yè)賄賂行為

虛假宣傳行為

侵犯商業(yè)秘密的行為

違反法律規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售行為

（二）假冒仿冒行為

假冒仿冒行為又稱商業(yè)混同行為，它是指經(jīng)營者采用欺騙性的手段，從事市場(chǎng)交易，使自己的 16

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 商品或服務(wù)與特定競(jìng)爭對(duì)手的商品或服務(wù)相混淆，以造成購買者誤認(rèn)或誤購目的的不正當(dāng)競(jìng)爭行為。

1、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的行為。是指擅自使用他人的注冊(cè)商標(biāo)的行為

（1）未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或相近似的商標(biāo)；（2）銷售明知是仿冒注冊(cè)商標(biāo)的商標(biāo)；（3）偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

2、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的行為。

3、擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他人商品的行為。

4、偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志、產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的行為。

（三）商業(yè)賄賂行為

1、商業(yè)賄賂的概念和特征

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者在市場(chǎng)活動(dòng)中，為爭取交易機(jī)會(huì)，通過秘密給付財(cái)物或者其他報(bào)償?shù)炔徽?dāng)手段收買客戶的負(fù)責(zé)人、雇員、合伙人、代理人和政府有關(guān)部門工作人員的行為。

2、商業(yè)賄賂與折扣、傭金的區(qū)別明示

（四）虛假宣傳行為

1、引人誤解的虛假宣傳行為的含義

引人誤解的虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作的引人誤解的虛假的宣傳。

2、引人誤解的虛假宣傳的種類

（1）虛假宣傳。是指商品宣傳的內(nèi)容與商品的實(shí)際情況不相符合，如將國產(chǎn)商品宣傳為進(jìn)口商品等。

（2）引人誤解的宣傳。

（五）侵犯商業(yè)秘密的行為

1、商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取了保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。（1）秘密性。（2）實(shí)用性。（3）保密性。（4）信息性。

2、侵犯商業(yè)秘密的行為

（1）以盜竊、利誘、協(xié)迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。（2）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的商業(yè)秘密。

（3）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。

此外，第三人明知或應(yīng)知以上違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

（六）違反法律規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售行為

1、有獎(jiǎng)銷售的含義

有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營者以提供獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金的手段進(jìn)行推銷的行為，主要包括附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售和抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售兩種形式。

2、違反法律規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售行為

（1）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售。（2）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高商品

（3）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過5000元。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 第四講 消費(fèi)者法律制度

一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

二、產(chǎn)品質(zhì)量法

一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

（一）概述

1、消費(fèi)者：是指為了生活需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的個(gè)人。

2、消費(fèi)者問題：是指消費(fèi)者在購買、使用商品或接受服務(wù)過程中，其權(quán)益受到經(jīng)營者侵害而引發(fā)的問題。

3、消費(fèi)者問題存在原因

（1）科技水平的局限性，包括經(jīng)營者在內(nèi)人們不能認(rèn)識(shí)和克服的缺陷。（2）經(jīng)營者對(duì)利益的不當(dāng)攫取和消費(fèi)者權(quán)益的漠視。

（3）消費(fèi)者自身的局限性。

（4）政府保護(hù)不力和立法滯后。

4、消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)

消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)：是指消費(fèi)者為了維護(hù)自身權(quán)益，自發(fā)或有組織地同損害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象進(jìn)行斗爭的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。

19世紀(jì)中葉，起源于英國。1891年，紐約消費(fèi)者協(xié)會(huì)。1898年，消費(fèi)者聯(lián)盟。1983年，國家消費(fèi)者組織聯(lián)盟（3.15)。

5、消費(fèi)者保護(hù)立法

我國消費(fèi)保護(hù)法適用范圍

（1）消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)的，適用消法。（2）農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的，參照消法。

（3）經(jīng)營者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的，適用消法。醫(yī)療糾紛是否適用效法？

（二）消費(fèi)者的基本權(quán)利

1、安全權(quán)

消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)的人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。

2、知悉真情權(quán)

消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)知悉有關(guān)商品、服務(wù)真實(shí)情況的權(quán)利。

3、選擇權(quán)

4、公平交易權(quán)

5、獲得賠償權(quán)

6、結(jié)社權(quán)

7、獲得知識(shí)的權(quán)利

8、受尊重權(quán)

消費(fèi)者享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。

9、監(jiān)督權(quán)

（三）經(jīng)營者的義務(wù)

1、聽取意見和接受監(jiān)督的義務(wù)

2、商品、服務(wù)安全保證義務(wù)

3、提供真實(shí)信息的義務(wù)

4、標(biāo)明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩

5、出具購貨憑證、服務(wù)單據(jù)的義務(wù)

6、商品、服務(wù)品質(zhì)的保證義務(wù)

7、售后服務(wù)義務(wù)

8、不得從事不公平、不合理交易的義務(wù)。

9、不得侵犯消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、人身自由義務(wù)。

（四）國家和社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)

（五）爭議的解決

1、途徑

2、損害賠償主體確定

（1）一般情況：銷售者；商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的，銷售者或生產(chǎn)者。（2）原企業(yè)合并、分立的—變更后企業(yè)。（3）使用他人執(zhí)照—銷售者、或持有人。

（4）展銷會(huì)、柜臺(tái)出租——銷售者；結(jié)束后，展銷會(huì)舉辦者、出租人。（5）虛假廣告—銷售者，廣告者（不能提供經(jīng)營者真實(shí)名稱、地址的）。

二、產(chǎn)品質(zhì)量法律制度

（一）產(chǎn)品質(zhì)量法概述

1、產(chǎn)品質(zhì)量法

是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2、產(chǎn)品

產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工、制作使之具有使用價(jià)值的物品，既可以是商品，也可以是非商品。各國的產(chǎn)品范圍不一致。我國的產(chǎn)品不包括：天然物品，如煤、油、水等；農(nóng)副產(chǎn)品；建筑工程；初級(jí)加工品；專門用于軍事的物品；

人體的器官及其組織體。

3、產(chǎn)品質(zhì)量的含義與分類。

產(chǎn)品質(zhì)量指產(chǎn)品應(yīng)具有的、符合人們需要的各種特性和特征的總和。產(chǎn)品質(zhì)量可分為合格與不合格兩大類。

其中：合格又分為符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、符合部級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、符合行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和符合企業(yè)自訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四類。不合格產(chǎn)品包括：（1）瑕疵。（2）缺陷。（3）劣質(zhì)。

（二）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法

1、承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)（1）默示擔(dān)保條件 商銷性和適用特定用途（2）明示擔(dān)保條件（3）產(chǎn)品缺陷

設(shè)計(jì)、制造、指示缺陷

2、生產(chǎn)者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)（1）保證產(chǎn)品質(zhì)量（2）產(chǎn)品標(biāo)示符合要求

（3）特殊產(chǎn)品的保裝要符合要求

3、銷售者義務(wù)

1、應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)示。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩

2、應(yīng)當(dāng)采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量，不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。

3、銷售者不得采取不正當(dāng)競(jìng)爭手段銷售產(chǎn)品。

4、銷售者銷售產(chǎn)品，不得摻雜、摻假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

1、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制

國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，國務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。

2、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

（1）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)：符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、通常標(biāo)準(zhǔn)。（2）企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度；（3）產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。（4）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查：（5）獎(jiǎng)懲制度

（四）法律責(zé)任

1、民事責(zé)任

（1）消售者承擔(dān)的瑕疵擔(dān)保責(zé)任（2）產(chǎn)品侵權(quán)損害賠償責(zé)任 生產(chǎn)者 銷售者 責(zé)任竟合

2、行政責(zé)任和刑事責(zé)任

模塊四 宏觀調(diào)控法

第五講 財(cái)政法律制度 第六講 金融法律制度

第一節(jié) 銀行法

第二節(jié) 證券法

第三節(jié) 票據(jù)法 第七講 稅收法律制度

一、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法律制度概述

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的定義和調(diào)整對(duì)象

1、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的定義

對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控在理論界雖然有著不同表述，但學(xué)界趨同的認(rèn)識(shí)是：宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控是國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。國民經(jīng)濟(jì)的總體活動(dòng)即國民經(jīng)濟(jì)的供求關(guān)系，指社會(huì)總供給 20

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 和社會(huì)總需求的關(guān)系。

2、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的特征

宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控不同于市場(chǎng)秩序規(guī)制，對(duì)其特征的理論分析，有利于建立完善科學(xué)的宏觀調(diào)控法律制度。

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以經(jīng)濟(jì)總量平衡為主要目標(biāo)。（2）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以間接手段為主要的調(diào)控方式。（3）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控必須符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。

3、宏觀調(diào)控法的定義及調(diào)整對(duì)象

宏觀調(diào)控法，是指調(diào)整在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，簡言之,宏觀調(diào)控法是調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系之法。

宏觀調(diào)控法以宏觀調(diào)控關(guān)系為其調(diào)整對(duì)象，而宏觀調(diào)控關(guān)系是國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)總體活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制過程中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。如計(jì)劃關(guān)系、財(cái)政關(guān)系、價(jià)格關(guān)系、金融關(guān)系等。宏觀調(diào)控關(guān)系不同于市場(chǎng)主體規(guī)制關(guān)系、市場(chǎng)秩序規(guī)制關(guān)系、社會(huì)保障關(guān)系，有自身的特殊性，可概括表述如下：

（1）宏觀調(diào)控關(guān)系的主體只能是也必須是國家。國家作為公權(quán)力的代表，為實(shí)現(xiàn)總供給與總需求的平衡，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保障國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展，必須對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)和控制。

（2）宏觀調(diào)控關(guān)系是以間接手段調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而形成的。國家對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控采用間接手段，如計(jì)劃、財(cái)政、稅收、金融等手段，而并非象市場(chǎng)秩序規(guī)制法運(yùn)用直接規(guī)制的方法，明確這一特質(zhì)，更有利于依法規(guī)制宏觀調(diào)控關(guān)系。

（3）宏觀調(diào)控關(guān)系是對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的總量分析，即對(duì)總供給與總需求的分析，而非個(gè)體、個(gè)量分析。總量分析這一方法，不同于個(gè)量分析的方法，有利于區(qū)分經(jīng)濟(jì)法不同調(diào)整對(duì)象，更有利于理解宏觀調(diào)控的法理念及法價(jià)值。

4、宏觀調(diào)控法的體系構(gòu)成

（1）計(jì)劃法、產(chǎn)業(yè)法。計(jì)劃法是宏觀調(diào)控法的龍頭之法，具有前提性和基礎(chǔ)性作用，著重調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)及政策目標(biāo)；產(chǎn)業(yè)法則主要規(guī)制國民經(jīng)濟(jì)各部門的宏觀調(diào)控手段。

（2）金融法、財(cái)稅收法、價(jià)格法及投資法。這些法律制度規(guī)范了宏觀調(diào)控法律制度的法律手段及宏觀調(diào)控目標(biāo)。

（3）國有資產(chǎn)法及自然資源管理法。這些法律制度重點(diǎn)規(guī)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)外部條件的宏觀調(diào)控目標(biāo)及其手段措施。

（4）對(duì)外貿(mào)易法。也是宏觀調(diào)控法的重要組成，對(duì)此學(xué)界存在不同認(rèn)識(shí)，主要規(guī)制對(duì)外貿(mào)易，保證國民經(jīng)濟(jì)的宏觀協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控法的基本原則

1、計(jì)劃指導(dǎo)原則。計(jì)劃不是資本主義的專利，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更需要計(jì)劃。這一理論運(yùn)用于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中就是：計(jì)劃法，它在宏觀調(diào)控法之中位階最高，處于核心地位，之所以如此，是因?yàn)橛?jì)劃決定了宏觀調(diào)控的目標(biāo)、方向及舉措。

2、間接調(diào)控原則。宏觀調(diào)控法是國家通過市場(chǎng)機(jī)制間接規(guī)制市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。間接調(diào)控運(yùn)用的是計(jì)劃、財(cái)政、金融、價(jià)格等手段，通過市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，通過間接的利益機(jī)制促導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)的均衡有效發(fā)展。

3、公開原則。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅要求公平、公正，更要求經(jīng)濟(jì)公開，公開是公正、公平的前提條件。公開原則，要求政府在宏觀調(diào)控時(shí)，應(yīng)及時(shí)公布相關(guān)宏觀調(diào)控的信息，例如匯率、利率、稅率等宏觀調(diào)控政策，應(yīng)有暢通的經(jīng)濟(jì)信息渠道，保證宏觀調(diào)控的統(tǒng)一性及規(guī)范性。

4、合法性原則。國家對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控應(yīng)符合宏觀調(diào)控法的規(guī)定，其合法性的原則不僅要求宏觀調(diào)控的主體資格合法，而且要求宏觀調(diào)控的程序必須合法。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 二 證券法

（一）證券法概述

1、概念：

調(diào)整證券法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。證券法律關(guān)系，包括證券發(fā)行、交易等業(yè)務(wù)關(guān)系，也包括國家對(duì)證券機(jī)構(gòu)、證券業(yè)務(wù)的監(jiān)管關(guān)系。

2、適用范圍：（1）股票；（2）公司債券；（3）政府債券；（4）證券投資基金份額；5 國務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券。

“境內(nèi)公司股票以外幣認(rèn)購和交易的，具體辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”，故人民幣B股的認(rèn)購、交易不適用。

3、基本原則：

公開—指基本交易制度公開，上市公司經(jīng)營狀況公開，信息傳播公開。公平—指地位、權(quán)益平等。公正—指監(jiān)管者一視同仁。

4、證券機(jī)構(gòu)及證券管理機(jī)構(gòu)（1）證券交易所：

是為證券集中交易提供場(chǎng)所和設(shè)施，組織和監(jiān)督證券交易，實(shí)行自律管理的法人。證券交易所的設(shè)立和解散，由國務(wù)院決定。新法取消了證券交易所“不以營利為目的”的定位。集合竟價(jià).（2）證券公司：

是指依照《中華人民共和國公司法》和本法規(guī)定設(shè)立的經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。根據(jù)經(jīng)營業(yè)務(wù)確定注冊(cè)資本最低限額，且須是實(shí)繳資本。設(shè)立證券公司，必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營證券業(yè)務(wù)。

（3）證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)：

是為證券交易提供集中登記、存管與結(jié)算服務(wù)，不以營利為目的的法人。設(shè)立證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。（4）證券服務(wù)機(jī)構(gòu)：

投資咨詢機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)顧問機(jī)構(gòu)、資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。

（5）證券管理機(jī)構(gòu) 證券業(yè)協(xié)會(huì)：

是證券業(yè)的自律性組織，是社會(huì)團(tuán)體法人。證券公司應(yīng)當(dāng)加入證券業(yè)協(xié)會(huì)。證券業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)為全體會(huì)員組成的會(huì)員大會(huì)。證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)：現(xiàn)為證監(jiān)會(huì)。

國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)證券市場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督管理，維護(hù)證券市場(chǎng)秩序，保障其合法運(yùn)行。

（二）證券的發(fā)行制度、證券發(fā)行含義：

有廣義和狹義之分，狹義的證券發(fā)行，即公開發(fā)行，指股份有限公司、有限責(zé)任公司依照證券法、公司法的規(guī)定，向社會(huì)公開出售股票或債券，從而獲得資金的直接融資活動(dòng)。

2、發(fā)行股票的條件

（1）設(shè)立發(fā)行股票的條件：

設(shè)立股份有限公司公開發(fā)行股票，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的條件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。（2）發(fā)行新股條件：

具備健全且運(yùn)行良好的組織機(jī)構(gòu)； 具有持續(xù)盈利能力，財(cái)務(wù)狀況良好；

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 最近三年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)文件無虛假記載，無其他重大違法行為； 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

上市公司非公開發(fā)行新股，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的條件，并報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)”。

3、發(fā)行公司債券的條件

（1）發(fā)行非轉(zhuǎn)換公司債券的條件：

股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬元，有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣6000萬元；

累計(jì)債券余額不超過公司凈資產(chǎn)的40%；

最近3年平均可分配利潤足以支付公司債券1年的利息； 籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

債券的利率不超過國務(wù)院限定的利率水平； 國務(wù)院規(guī)定的其他條件。

（2）發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券的條件：

上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券，除應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)符合本法關(guān)于公開發(fā)行股票的條件，并報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

4、發(fā)行程序

（1）聘請(qǐng)保薦人。（2）申請(qǐng)。

（3）核準(zhǔn)：國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)發(fā)行審核委員會(huì)，依法審核股票發(fā)行申請(qǐng)。發(fā)行審核委員會(huì)由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員和所聘請(qǐng)的該機(jī)構(gòu)外的有關(guān)專家組成，以投票方式對(duì)股票發(fā)行申請(qǐng)進(jìn)行表決，提出審核意見。（4）公開信息：

證券發(fā)行申請(qǐng)經(jīng)核準(zhǔn)，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在證券公開發(fā)行前，公告公開發(fā)行募集文件，并將該文件置備于指定場(chǎng)所供公眾查閱。

（5）承銷：發(fā)行人向不特定對(duì)象發(fā)行的證券，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由證券公司承銷的，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)同證券公司簽訂承銷協(xié)議。

承銷種類：證券代銷；證券包銷；承銷團(tuán)承銷（向不特定對(duì)象發(fā)行的證券票面總值超過人民幣5000萬元的，應(yīng)當(dāng)由承銷團(tuán)承銷）。

承銷期：證券的代銷、包銷期限最長不得超過90日 承銷責(zé)任：

證券公司承銷證券，應(yīng)當(dāng)對(duì)公開發(fā)行募集文件的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查；發(fā)現(xiàn)有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，不得進(jìn)行銷售活動(dòng)；已經(jīng)銷售的，必須立即停止銷售活動(dòng)，并采取糾正措施。

發(fā)行人、上市公司公告的招股說明書、公司債券募集辦法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、上市報(bào)告文件、報(bào)告、中期報(bào)告、臨時(shí)報(bào)告以及其他信息披露資料，有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，致使投資者在證券交易中遭受損失的，發(fā)行人、上市公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；發(fā)行人、上市公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和其他直接責(zé)任人員以及保薦人、承銷的證券公司，應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人、上市公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，但是能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外；發(fā)行人、上市公司的控股股東、實(shí)際控制人有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)與發(fā)行人、上市公司承擔(dān)連帶賠償責(zé)任

（三）證券上市交易制度

1、股票上市交易條件：

股票經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)已公開發(fā)行； 公司股本總額不少于人民幣三千萬元；

公開發(fā)行的股份達(dá)到公司股份總數(shù)的百分之二十五以上；公司股本總額超過人民幣四億元的，公開發(fā)行股份的比例為百分之十以上；

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 公司最近三年無重大違法行為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無虛假記載。證券交易所可以規(guī)定高于前款規(guī)定的上市條件，并報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”。

2、股票上市交易程序： 聘請(qǐng)上市保薦人：

申請(qǐng)： 申請(qǐng)股票上市交易，應(yīng)當(dāng)向證券交易所報(bào)送下列文件：（1）上市報(bào)告書；（2）申請(qǐng)股票上市的股東大會(huì)決議；（3）公司章程；（4）公司營業(yè)執(zhí)照；（5）依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的公司最近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）法律意見書和上市保薦書；（7）最近一次的招股說明書；（8）證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他文件。核準(zhǔn)：

簽訂上市協(xié)議：

公告文件及法定事項(xiàng)：

在規(guī)定的期限內(nèi)公告股票上市的有關(guān)文件，并將該文件置備于指定場(chǎng)所供公眾查閱。上市交易。

3、暫停上市或終止上市條件：（1）暫停上市情形：

公司股本總額、股權(quán)分布等發(fā)生變化不再具備上市條件；

公司不按照規(guī)定公開其財(cái)務(wù)狀況，或者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告作虛假記載，可能誤導(dǎo)投資者； 公司有重大違法行為； 公司最近三年連續(xù)虧損；、證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他情形。

（2）終止上市情形：

公司股本總額、股權(quán)分布等發(fā)生變化不再具備上市條件，在證券交易所規(guī)定的期限內(nèi)仍不能達(dá)到上市條件；

公司不按照規(guī)定公開其財(cái)務(wù)狀況，或者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告作虛假記載，且拒絕糾正； 公司最近三年連續(xù)虧損，在其后一個(gè)內(nèi)未能恢復(fù)盈利； 公司解散或者被宣告破產(chǎn)；

證券交易所上市規(guī)則規(guī)定的其他情形。

4、持續(xù)信息公開：

（1）包括發(fā)行公開和上市經(jīng)營公開，即初期披露和持續(xù)披露。

（2）持續(xù)性體現(xiàn)：除當(dāng)時(shí)公告上市文件（第六十四條經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)依法公開發(fā)行股票，或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門核準(zhǔn)依法公開發(fā)行公司債券，應(yīng)當(dāng)公告招股說明書、公司債券募集辦法。依法公開發(fā)行新股或者公司債券的，還應(yīng)當(dāng)公告財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告）外，還應(yīng)在上市期間：

報(bào)告—第二年四月底前。中期報(bào)告—每年8月底前。

臨時(shí)報(bào)告：發(fā)生可能對(duì)上市公司股票交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時(shí)，上市公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)該重大事件的情況向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易所報(bào)送臨時(shí)報(bào)告，并予公告，說明事件的起因。（3）信息披露要求：

真實(shí)—不得有虛假記載；

準(zhǔn)確—不得有誤導(dǎo)性陳述；

完整—不得有重大遺漏。

5、上市公司收購

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩（1）上市公司收購：指投資者為取得某一上市公司的控股權(quán)或?qū)嵤?duì)某一上市公司的兼并，依法定程序公開購入該公司發(fā)行在外的部分或全部股份的行為。其中實(shí)施收購行為的投資者稱為收購人，作為收購目標(biāo)的上市公司稱為被收購公司或曰目標(biāo)公司。（2）上市公司收購的方式

要約收購—指收購人為取得或強(qiáng)化對(duì)某上市公司的控制權(quán)，通過向目標(biāo)公司全體股東公開發(fā)出購買該上市公司股份的收購要約方式，收購該目標(biāo)公司股份的行為。協(xié)議收購。

（3）要約收購的程序

①大股東的持股報(bào)告義務(wù)及相關(guān)義務(wù)

通過證券交易所的證券交易，投資者持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有一個(gè)上市公司已發(fā)行的股份達(dá)到百分之五時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出書面報(bào)告及公告。在該事實(shí)發(fā)生之日起三日內(nèi)，向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、證券交易所作出書面報(bào)告，通知該上市公司，并予公告；在上述期限內(nèi)，不得再行買賣該上市公司的股票。

股份變動(dòng)報(bào)告及公告義務(wù)：當(dāng)已持有5%，如果所持比例每增減5%，仍應(yīng)報(bào)告及公告。②強(qiáng)制要約收購：

持有30%時(shí)，繼續(xù)收購的，應(yīng)向該上市公司全體股東發(fā)出收購要約。收購要約約定的收購期限不得少于三十日，并不得超過六十日。

要約收購期限屆滿及收購行為完成后的情況處理：

被收購公司股權(quán)分布不符合上市條件的，該上市公司的股票應(yīng)當(dāng)由證券交易所依法終止上市交易；

90%,其余仍持有被收購公司股票的股東，有權(quán)向收購人以收購要約的同等條件出售其股票，收購人應(yīng)當(dāng)收購。

被收購公司不再具備股份有限公司條件的，應(yīng)當(dāng)依法變更企業(yè)形式。

收購人持有的被收購的上市公司的股票，在收購行為完成后的十二個(gè)月內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

收購人與被收購公司合并，并將該公司解散的，被解散公司的原有股票由收購人依法更換。

（四）禁止的交易行為

1、針對(duì)發(fā)起人的限制：

發(fā)起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。公司公開發(fā)行股份前已發(fā)行的股份，自公司股票在證券交易所上市交易之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

2、針對(duì)公司的高級(jí)管理人員：

公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)向公司申報(bào)所持有的本公司的股份及其變動(dòng)情況，在任職期間每年轉(zhuǎn)讓的股份不得超過其所持有本公司股份總數(shù)的百分之二十五；所持本公司股份自公司股票上市交易之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。上述人員離職后半年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓其所持有的本公司股份。

3、針對(duì)公司：

公司不得收購本公司股份。但是，有下列情形之一的除外：1）減少公司注冊(cè)資本；2）與持有本公司股份的其他公司合并；3）將股份獎(jiǎng)勵(lì)給本公司職工；4）股東因?qū)蓶|大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議，要求公司收購其股份的。

4、針對(duì)證券機(jī)構(gòu)及監(jiān)管機(jī)構(gòu)：證券交易所、證券公司和證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員以及法律、行政法規(guī)禁止參與股票交易的其他人員，在任期或者法定限期內(nèi)，不得直接或者以化名、借他人名義持有、買賣股票，也不得收受他人贈(zèng)送的股票。任何人在成為前款所列人員時(shí)，其原已持有的股票，必須依法轉(zhuǎn)讓。

5、針對(duì)其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)：

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 為股票發(fā)行出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者法律意見書等文件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，在該股票承銷期內(nèi)和期滿后六個(gè)月內(nèi)，不得買賣該種股票。除前款規(guī)定外，為上市公司出具審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告或者法律意見書等文件的證券服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，自接受上市公司委托之日起至上述文件公開后五日內(nèi)，不得買賣該種股票。

6、針對(duì)公司大股東：

上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、持有上市公司股份百分之五以上的股東，將其持有的該公司的股票在買入后六個(gè)月內(nèi)賣出，或者在賣出后六個(gè)月內(nèi)又買入，由此所得收益歸該公司所有，公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)收回其所得收益。但是，證券公司因包銷購入售后剩余股票而持有百分之五以上股份的，賣出該股票不受六個(gè)月時(shí)間限制。

公司董事會(huì)不按照前款規(guī)定執(zhí)行的，股東有權(quán)要求董事會(huì)在三十日內(nèi)執(zhí)行。公司董事會(huì)未在上述期限內(nèi)執(zhí)行的，股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。

7、禁止交易行為：（1）禁止內(nèi)幕交易行為

內(nèi)幕交易的含義：禁止證券交易內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人利用內(nèi)幕信息從事證券交易活動(dòng)，內(nèi)幕交易即內(nèi)幕人員利用內(nèi)幕信息進(jìn)行證券交易的行為。內(nèi)幕交易行為：自己買賣；泄露該信息； 建議他人買賣。

（2）禁止操縱證券市場(chǎng)行為：

（3）禁止虛假陳述或信息誤導(dǎo)行為。（4）禁止欺詐客戶行為。（5）禁止的其他行為

禁止法人非法利用他人賬戶從事證券交易；禁止法人出借自己或者他人的證券賬戶。

依法拓寬資金入市渠道，禁止資金違規(guī)流入股市。

禁止任何人挪用公款買賣證券。

模塊五

相關(guān)的法律

第八講 合同(擔(dān)保)法律制度 第九講 房地產(chǎn)法律制度 第十講 會(huì)計(jì)法律制度

第十一講：經(jīng)濟(jì)仲裁和訴訟制度

第八講 合同法律制度

一、概述

二、合同的訂立

三、合同的效力

四、合同的履行

五、合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止

六、合同的擔(dān)保

七、違約責(zé)任

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 附：有名合同介紹

一、概述

（一）、合同的概念

1、合同，是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

2、合同的分類：

（1）

雙務(wù)合同與單務(wù)合同。

（2）有償合同與無償合同。

（3）要式合同與不要式合同。

（4）諾成合同與實(shí)踐合同

（二）、合同法的概念及適用范圍

1、合同法是指調(diào)整因合同產(chǎn)生的以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

2、適用范圍：婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)協(xié)議等有關(guān)身份的協(xié)議不適用合同法

（三）、合同法的基本原則：

1、當(dāng)事人法律地位平等的原則。

2、自愿訂立合同的原則。

3、公平原則。

4、誠實(shí)信用原則。

5、合法原則。

二、合同的訂立

合同的訂立就是當(dāng)事人為締結(jié)合同關(guān)系所實(shí)施的一系列行為。

（一）、合同的形式。

1、訂立合同形式包括書面形式、口頭形式和其它形式。

2、法律、行政法規(guī)規(guī)定采取書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

（二）、合同的條款。

1、一般指示性規(guī)定條款。

2、格式條款

格式條款是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。（1）規(guī)定了提供格式條款一方的義務(wù)，確立了保護(hù)相對(duì)人的規(guī)則。①確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循公平原則。②提請(qǐng)對(duì)方注意的義務(wù)。

③應(yīng)對(duì)方要求對(duì)條款予以說明的義務(wù)。（2）格式條款的無效。

3、對(duì)格式條款的解釋。

（三）訂立合同的程序

1、當(dāng)事人訂立合同，采取要約、承諾方式。

2、要約是指希望和他人訂立合同的意思表示。

A，要約是以訂立合同為目的的意思表示。

B，要約的內(nèi)容具體確定。

C，表明經(jīng)受要約人承諾、要約人即受該意思表示約束

3、要約引誘是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。如：寄送的價(jià)目表，拍賣公告招標(biāo)公告、27

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 招股說明書、商業(yè)廣告等。但商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。a，承諾應(yīng)是由受要約人向要約人作出的； 承諾是受要約人同意要約的意思表示； b，承諾是由受要約人向要約人作出的； c，承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致；

d，承諾應(yīng)在要約確定的期限內(nèi)到達(dá)要約人。

3、締約過失責(zé)任：

⑴締約過失責(zé)任，就是訂立合同過程中的責(zé)任，是指締約人由于過錯(cuò)違反先合同義務(wù)而依法承擔(dān)的民事責(zé)任。所謂先合同義務(wù)，是自締約人為訂立合同而相互接觸或協(xié)商期間逐漸產(chǎn)生的注意義務(wù)而非合同生效后產(chǎn)生的給付義務(wù)。⑵締約過失責(zé)任的要件。

三、合同的效力

（一）合同的效力

即已成立的合同的法律效力，其含義是指依法成立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力，且當(dāng)事人可以通過法院獲得強(qiáng)制執(zhí)行的法律效果。

（二）合同生效的要件。

（三）合同生效的時(shí)間。

（四）效力待定的合同

是指合同雖已成立，其效力能否發(fā)生，尚未確定，一般須經(jīng)有權(quán)人追認(rèn)才能生效。

1，限制民事行為能力人訂立的合同。2，行為人無權(quán)代理訂立的合同。3，沒有處分權(quán)的行為人訂立的合同。4，表見代理。

5，超越代表權(quán)訂立的合同。

（五）無效合同

1，無效合同。

是指合同雖然已經(jīng)成立但因欠缺生效的要件而自始就不具有法律約束力的合同。2，無效合同的種類（情形）。

（六）可變更及可撤銷的合同

可變更（撤銷）合同是指合同雖已成立，但由于存在著法定的可變更（撤銷）的因素，經(jīng)一方當(dāng)事人的請(qǐng)求，法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)后予以變更（撤銷）的合同。

2，合同可變更或可撤銷的原因 ①因重大誤解而訂立的。②訂立時(shí)顯失公平的。

③一方以欺詐、脅迫手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。3，撤銷權(quán)的消滅。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩

（七）合同被確認(rèn)無效或被撤銷后的處理

1，關(guān)于財(cái)產(chǎn)后果的處理 ①返還財(cái)產(chǎn);②折價(jià)補(bǔ)償;③賠償損失

④收歸國家所有或返還集體、第三人。適用于惡意串通無效合同。

2，合同無效，被撤銷或終止的，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭議方法的條款的效力。

四、合同的履行

（一）合同履行的原則。

（二）合同履行規(guī)則。

（三）合同履行中的抗辯權(quán)

1，同時(shí)履行辯抗權(quán) 2，后履行抗辯權(quán)

3，不安抗辯權(quán)：應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人有確切證據(jù)證明對(duì)方有以下情形之一的，可以中止履行：①經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化；②轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；③喪失商業(yè)信譽(yù)；④有喪失或可能喪失履行債務(wù)能力的其它情形。

中止履行后，應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方。對(duì)方提供適應(yīng)擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力或提供適當(dāng)擔(dān)保的，中止履行一方可解除合同。當(dāng)事人沒有確切證據(jù)，中止履行，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

（四）合同的保全（代位權(quán)、撤銷權(quán)）。

4、留置

留置是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)，債權(quán)人有權(quán)留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變更該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。

留置可適用于保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同及其他法律規(guī)定可以留置的合同，當(dāng)事人可以在合同中約定不得留置的物。

5、定金

（1）是由當(dāng)事人約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。

給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)請(qǐng)求返還定金。收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還。（2）。定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額不得超過主合同標(biāo)的20%

五、合同的變更、轉(zhuǎn)讓和終止

（一）合同的變更

雙方當(dāng)事人依據(jù)法律規(guī)定的條件和程序?qū)贤瑑?nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充。

（二）合同轉(zhuǎn)讓

是指當(dāng)事人將依據(jù)合同享有的權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)，全部和部分轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 1，債權(quán)轉(zhuǎn)讓 2，債務(wù)轉(zhuǎn)讓 3，概括轉(zhuǎn)讓

（三）合同終止

1、債務(wù)已按約定履行

2、合同解除

指合同尚未履行完畢之前，雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致同意提前終止合同關(guān)系或當(dāng)事人一方基于法定事由行使解除權(quán)提前終止合同關(guān)系。約定解除和、法定解除。

3、債務(wù)的相互抵銷

4、債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。

5、債權(quán)人免除債務(wù)。

6、債權(quán)債務(wù)同歸于一個(gè)。

7、法律規(guī)定其它情形。

（一）債務(wù)已按約定履行

（二）合同解除

指合同尚未履行完畢之前，雙方當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致同意提前終止合同關(guān)系或當(dāng)事人一方基于法定事由行使解除權(quán)提前終止合同關(guān)系。約定解除和、法定解除。

（三）債務(wù)的相互抵銷

（四）債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。

六、合同的擔(dān)保

（一）擔(dān)保：是指法律規(guī)定的或者當(dāng)事人約定的，以確保債權(quán)實(shí)現(xiàn)為目的的法律措施。

（二）擔(dān)保形式：

1、保證：

（1）保證是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，保證人按照約定履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任的行為。

（2）保證合同應(yīng)以書面形式。單個(gè)保證合同、連續(xù)保證合同。

（3）保證的方式有兩種： 一般保證、連帶責(zé)任保證。（4）保證期限

①合同約定。②合同未約定：主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月。

2、抵押：（1）抵押

是債務(wù)人或第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。

（2）流質(zhì)抵押無效：抵押權(quán)人和抵押人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿，抵押權(quán)人未受清償時(shí)，抵押物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有.（3）抵押合同應(yīng)以書面形式訂立。

當(dāng)事人以法律規(guī)定的特定財(cái)產(chǎn)抵押，應(yīng)當(dāng)辦理抵押物登記，抵押合同登記之日起生效。

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩

3、質(zhì)押

（1）質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其財(cái)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)值而優(yōu)先受償。（2）動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。質(zhì)押合同為實(shí)踐合同，自質(zhì)押物移交于質(zhì)權(quán)人占有時(shí)生效。（3）權(quán)利質(zhì)押

是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人以其財(cái)產(chǎn)權(quán)利出質(zhì)作為債權(quán)的擔(dān)保。質(zhì)押生效：①交付債權(quán)人生效、②登記生效

5、定金

（1）是由當(dāng)事人約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。

給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無權(quán)請(qǐng)求返還定金。收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還。

（2）定金合同從實(shí)際交付定金之日起生效。定金的數(shù)額不得超過主合同標(biāo)的20%。

七、違約責(zé)任

（一）概念

是指合同當(dāng)事人因違反合同義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（二）違約責(zé)任的歸責(zé)原則

實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任為主導(dǎo)，以過錯(cuò)責(zé)任為補(bǔ)充。

（三）違約責(zé)任的主要形式

1，繼續(xù)履行

是指當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的，對(duì)方可要求違約方繼續(xù)履行合同義務(wù)。

繼續(xù)履行例外：

①法律上或事實(shí)上不能履行；

②債務(wù)的標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或履行費(fèi)用過高； ③債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。2，賠償損失

賠償損失是指合同當(dāng)事人一方不履行合同或者不適當(dāng)履行合同給對(duì)方造成損失的，應(yīng)依法或依照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、違約金

違約金是指當(dāng)事人一方在不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定的情況下，向?qū)Ψ疆?dāng)事人支付的一定數(shù)額貨幣。

約定違約金低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以增加；約定違約金過分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。

4、定金

5、價(jià)格制裁

6、采取補(bǔ)救措施

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩

（四）違約責(zé)任的免除

1、法定免除理由

因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或全部免除責(zé)任，但法律另有約定的除外。

2、約定免除事由

（五）違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合的處理

竟合，是指由于某種法律事實(shí)的出現(xiàn)，從而導(dǎo)致兩種或兩種以上的權(quán)利產(chǎn)生，使這些權(quán)利之間發(fā)生沖突的現(xiàn)象。在民法上多種責(zé)任形式并存和沖突稱之為“責(zé)任竟合”。如：出售有瑕疵產(chǎn)品造成人身傷害的；保管人非法使用其保管物造成保管物毀損的；供電部門違約停電導(dǎo)致?lián)p失的。

附:有名合同介紹

（一）買賣合同

1、買賣合同是出賣人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買受人，買受人支付價(jià)款的合同。

2、雙方的權(quán)利和義務(wù)

（1）標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。（2）標(biāo)的物的交付。（3）標(biāo)的物的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。

（4）出賣人的權(quán)利保證（物權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)）。（5）價(jià)款支付。

（二）供用電合同

供電人向用電人供電，用電人支付電費(fèi)的合同。

（三）贈(zèng)與合同

是贈(zèng)與人將自己的財(cái)產(chǎn)無償給予受贈(zèng)人，受贈(zèng)人接受贈(zèng)與的合同。是單務(wù)、無償、諾成合同。

（四）借款合同

是借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。

（五）租賃合同

出租人將租賃物交付承租人使用、收益、承租人支付租金的合同。租賃期限不超過20年。租賃期超過6個(gè)月的應(yīng)采取書面合同，未采取書面合同視為不定期合同。

（六）融資租賃合同：出租人根據(jù)承租人對(duì)出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。應(yīng)約定租賃期滿后，租賃物的歸屬。沒有約定或約定不明的，歸出租人。

（七）承攬合同：承攬人按定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。

（八）建筑工程合同

承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。

（九）運(yùn)輸合同

承運(yùn)人將旅客或貨物從起運(yùn)地點(diǎn)運(yùn)輸?shù)郊s定地點(diǎn)，旅客、托運(yùn)人或收貨人支付票款或運(yùn)輸費(fèi)用 32

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 的合同。

（十）技術(shù)合同

當(dāng)事人就技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢或服務(wù)訂立的確定相互之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。

（十一）保管合同和倉儲(chǔ)合同

保管合同 是保管人保管寄存人交付的保管物，并返還該物的合同。是實(shí)踐合同。

倉儲(chǔ)合同 是保管存儲(chǔ)存貨人交付的倉儲(chǔ)物，存貨人支付倉儲(chǔ)費(fèi)的合同。

（十二）委托合同、行紀(jì)合同、居間合同

委托合同 委托人和受委托人約定，由受托人處理委托人的事務(wù)的合同。行紀(jì)合同 行紀(jì)人以自己的名義為委托人從事貿(mào)易活動(dòng)，委托人支付報(bào)酬的合同。居間合同 居間人向委托人報(bào)告訂立合同的機(jī)會(huì)或提供訂立合同的媒介服務(wù)，委托方支付報(bào)酬的合同。

居間人未促成合同成立的，不得要求支付報(bào)酬。

世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象

例1：近年來微軟遭遇反壟斷訴訟

2004年3月，歐盟委員會(huì)反壟斷機(jī)構(gòu)做出歷史性裁決，認(rèn)定微軟利用其操作系統(tǒng)的壟斷地位打壓ＲＥＡＬＮＥＴＷＯＲＫＳ等其他軟件廠商，并對(duì)微軟處以高達(dá)4.97億歐元的罰款。不過，微軟對(duì)此裁決提出上訴，歐洲初審法院正在受理此案。

2007年，在微軟VISTA操作系統(tǒng)發(fā)售之際，由IBM、諾基亞、SUN和甲骨文等公司組成的一個(gè)名為ECIS的聯(lián)盟指責(zé)說，VISTA是微軟企圖將其市場(chǎng)壟斷地位擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的第一步。

該聯(lián)盟稱，微軟試圖以自己的計(jì)算機(jī)語言格式取代現(xiàn)行的HTML作為互聯(lián)網(wǎng)文檔的標(biāo)準(zhǔn)，而這一語言格式依賴于微軟的操作系統(tǒng)，從而對(duì)別的操作系統(tǒng)造成歧視。此外，微軟還發(fā)布了一個(gè)新的平臺(tái)文件格式，而這種文件格式只能在微軟的OFFICE平臺(tái)上無縫運(yùn)行。

例2：消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)

19世紀(jì)工業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)品消費(fèi)引發(fā)的消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn) 損害，導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)：1881年的《美 國消費(fèi)者同盟》；二戰(zhàn)后日本的《消費(fèi)者同盟》。產(chǎn)生 了一類新的法律——消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和產(chǎn)品質(zhì)量法，確立了許多新制度：

消法中的雙倍賠償

經(jīng)營著和銷售者的連帶責(zé)任

產(chǎn)品法中的特殊、危險(xiǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可（藥品、食品）

質(zhì)量監(jiān)督制度（抽查）

例3：對(duì)壟斷行業(yè)及公共產(chǎn)品的價(jià)格控制

價(jià)格聽政制度

2007年之前中國鐵路春運(yùn)提價(jià)的價(jià)格聽證

中國民航2003年的價(jià)格聽證 聽證會(huì)變成----漲價(jià)會(huì) “沒錢不要喝水”

經(jīng)濟(jì)法學(xué)課件 整理制作：向龍浩 “沒錢不要看電視”

例4：國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié)和控制

從上個(gè)世紀(jì)30年代美國羅斯福新政開始

政府運(yùn)用積極財(cái)政政策，通過加大財(cái)政投入，增加就業(yè)、拉動(dòng)消費(fèi)、刺激經(jīng)濟(jì)增長；

政府運(yùn)用貨幣政策調(diào)節(jié)控制資金市場(chǎng)的貨幣供應(yīng)量（利息率的調(diào)整，央行對(duì)商業(yè)銀行存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整）；

政府綜合運(yùn)用稅收、信貸政策及相應(yīng)的法律來調(diào)節(jié)社會(huì)資源在不同行業(yè)的配置；

例如：2005-2006年中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，“4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”。

第四篇：《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》簡答題

《經(jīng)濟(jì)法學(xué)》簡答題:

1、簡述我國經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象

答:1,國家經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系;2,經(jīng)營協(xié)調(diào)關(guān)系;3,組織內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系;4,涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系;5,其他應(yīng)由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系.2、簡述經(jīng)濟(jì)法與民法的區(qū)別

答:1,兩者調(diào)整范圍不同;2,主體構(gòu)成不同;3,主旨思想不同;4,調(diào)整手段不完全相同.3、簡述集體所有制企業(yè)的基本特征

答:1,集體財(cái)產(chǎn)屬于集體所有;2,企業(yè)是獨(dú)立的商品經(jīng)濟(jì)組織,它不同于國家機(jī)關(guān),事業(yè)單位,社會(huì)團(tuán)體;3,企業(yè)實(shí)行的是共同勞動(dòng);4,企業(yè)的分配方式主要采用按勞分配的方式.4、簡述私營企業(yè)的基本特征

答1,私營企業(yè)的資產(chǎn)屬于私人所有;2,私營企業(yè)中存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系;3,私營企業(yè)是營利性的經(jīng)濟(jì)組織.5、簡述合伙企業(yè)的特征和設(shè)立條件

答: 特征：1,必須具有兩個(gè)以上的合伙人,共同訂立合伙協(xié)議;2,合伙企業(yè)是一種共同經(jīng)營體;3,合伙企業(yè)是人合企業(yè);4,合伙企業(yè)是營利性的經(jīng)濟(jì)組織.設(shè)立條件：1,有兩個(gè)以上合伙人,都是依法承擔(dān)無限責(zé)任者;2,有書面合伙協(xié)議;3,有各合伙人實(shí)際繳付的出資;4,有合伙企業(yè)的名稱;5,有經(jīng)營場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營的必要條件.6、簡述合伙企業(yè)的出資方式和設(shè)立合伙企業(yè)的程序

答：出資方式：合伙人可以用貨幣、實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資；

設(shè)立程序：1.合伙人產(chǎn)生合伙意向進(jìn)行合伙商談； 2.全體合伙人協(xié)商一致，以書面形式訂立合伙協(xié)議，并經(jīng)全體合伙人簽名﹑蓋章；3.合伙人按照合伙協(xié)議約定的出資方式﹑數(shù)額和繳付出資的期限，履行出資義務(wù)；4.申請(qǐng)合伙企業(yè)設(shè)立登記，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)書﹑合伙協(xié)議書﹑合伙人身份證明等文件，法律﹑行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記時(shí)提交批準(zhǔn)文件；5.企業(yè)登記機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)登記文件之日起三十日內(nèi)，作出是否登記的決定，對(duì)符合《合伙企業(yè)法》規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照；對(duì)不符合本法規(guī)定條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)給予書面答復(fù)，說明理由；6.合伙企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為合伙企業(yè)成立日期。合伙企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照前，合伙人不得以合伙企業(yè)名義從事經(jīng)營活動(dòng)。

7、簡述個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的基本特征和設(shè)立條件

答: 基本特征1,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必須由一個(gè)自然人投資,有合法的企業(yè)名稱,固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件,以及必要的從業(yè)人員,經(jīng)工商行政管理部門登記取得經(jīng)營主體資格;2,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有,它是由個(gè)人獨(dú)立投資,獨(dú)立經(jīng)營,獨(dú)立享受收益,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),并依法承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè);3,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是一種個(gè)人獨(dú)立的經(jīng)營體,它既不同于人合企業(yè)的合伙企業(yè),也不同于作為資合企業(yè)的公司,它是符合我國實(shí)際情況,建立和發(fā)展起來的;4,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是營利性的經(jīng)濟(jì)組織,是一種獨(dú)立進(jìn)行商品經(jīng)營活動(dòng),并以營利為目的的經(jīng)濟(jì)組織.設(shè)立條件：1,投資人為一個(gè)自然人;但法律,行政法規(guī)禁止從事營利性活動(dòng)的人,不得作為投資個(gè)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)人獨(dú)資企業(yè);2,有合法的企業(yè)名稱,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)與其責(zé)任形式及從事的行業(yè)相符合;3,有投資人申報(bào)的出資,包括投資的出資額和出資方式;4,有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所即個(gè)人投資企業(yè)的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為其住所和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件;5,有必要的從業(yè)人員.8、在哪些行業(yè)中或情況下,合營企業(yè)合同中應(yīng)約定合營期限

答:《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營期限暫行規(guī)定》規(guī)定,屬下列行業(yè)或者情況的合營企業(yè),合營各方應(yīng)依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,在合營合同中約定合營期限,一是服務(wù)性行業(yè)的,如飯店,公寓,寫字樓,娛樂,飲食,出租汽車,彩擴(kuò)洗相,維修,咨詢等;二是從事土地開發(fā)及經(jīng)營房地產(chǎn)的;三是從事資源戡查開發(fā)的;四是國家規(guī)定限制投資項(xiàng)目的;五是法律,法規(guī)規(guī)定其他需要約定合營期限的.9、簡述合作企業(yè)的法律特征

答:1,合作企業(yè)的主體包括外方合作者和中方合作者;2,合作企業(yè)是契約式的合營企業(yè);3,合作企業(yè)設(shè)在中國境內(nèi).10、簡述外資企業(yè)的法律特征：

答:1.外資企業(yè)是依照中國有關(guān)法律設(shè)定的；2.外資企業(yè)是在中國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)；3.外資企業(yè)的資本全部由外國投資者投資。

11、簡述外資企業(yè)的權(quán)利和義務(wù).答：權(quán)利:（1）財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；（2）經(jīng)營管理權(quán).外資企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)包括制訂生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃權(quán),物資采購和產(chǎn)品銷售權(quán),勞動(dòng)人事權(quán)和土地租用權(quán)等；（3）解決爭議請(qǐng)求權(quán)。義務(wù):（1）登記義務(wù).(2)納稅義務(wù).(3)接受監(jiān)督,檢查的義務(wù).12、設(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司應(yīng)當(dāng)具備哪些條件答: 設(shè)立有限責(zé)任公司：1,股東符合法定人數(shù);2,股東出資達(dá)到法定資本最低限額;3,股東共同制定公司章程;4,有公司名稱,建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu);5,有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件.設(shè)立股份有限公司：發(fā)起人符合法定人數(shù)，發(fā)起人制訂公司章程并經(jīng)創(chuàng)立大會(huì)通過。發(fā)起人認(rèn)繳和社會(huì)公開募集的股本達(dá)到法定最低限額。股份發(fā)行、籌辦事項(xiàng)符合法律規(guī)定。有公司的名稱，建立符合股份有限公司的組織機(jī)構(gòu)。有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。

13、簡述有限責(zé)任公司的董事,監(jiān)事,經(jīng)理的任職資格和義務(wù)

答:1,任職資格:(1)無民事行為能力人或限制民事行為能力人;(2)因犯有貪污,賄賂,侵占財(cái)產(chǎn),挪用財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年;(3)擔(dān)任因經(jīng)營管理不善而破產(chǎn)清算的公司,企業(yè)的董事或者廠長,經(jīng)理,并對(duì)該公司,企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自公司,企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的人;(4)擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司,企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司,企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的人;(5)個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù),到期未清償?shù)娜?此外,國家公務(wù)員不得兼任公司的董事,監(jiān)事和經(jīng)理;本公司的董事,經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任公司的監(jiān)事.2,義務(wù):(1)遵守公司章程,忠實(shí)履行職務(wù),維護(hù)公司利益,不得利用在公司的地位和職權(quán)為自己謀私利;(2)不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財(cái)產(chǎn);(3)不得泄露公司秘密,但法律有規(guī)定或者經(jīng)股東會(huì)同意的除外;(4)違反法律,行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定執(zhí)行職務(wù),給公司造成損害的,應(yīng)當(dāng)予以賠償;(5)董事,經(jīng)理不得挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人,不得將公司資產(chǎn)以其個(gè)人名義或者以其他個(gè)人名義開立帳戶存儲(chǔ);不得以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人的債務(wù)提供擔(dān)保;(6)董事,經(jīng)營不得自營或者為他人經(jīng)營與其所任職公司同類的業(yè)務(wù)或者從事?lián)p害本公司利益的活動(dòng);(7)董事,經(jīng)理除公司章程規(guī)定或者股東會(huì)同意外,不得同本公司訂立合同或者進(jìn)行交易.14、簡述破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配順序。

答：根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：

（一）破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；

（二）破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款；

（三）普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。

15、簡述預(yù)算管理職權(quán)的特征

答:1,預(yù)算權(quán)發(fā)生于國家預(yù)算收支管理領(lǐng)域,體現(xiàn)國家的財(cái)政分配關(guān)系,是國家財(cái)政權(quán)的主要組成部分;2,預(yù)算的主體只能是國家權(quán)力機(jī)關(guān),國家行政機(jī)關(guān)和列入部門的預(yù)算的其他國家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體和其他組織,任何公民或非預(yù)算單位都不得享有預(yù)算權(quán);3,預(yù)算權(quán)是一種經(jīng)濟(jì)權(quán)利,而不是一種純粹的行政權(quán),它具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容;4,預(yù)算權(quán)的確定具有嚴(yán)格的法律規(guī)定性,不能由當(dāng)事人約定;5,預(yù)算權(quán)與預(yù)算緊密相連,具有嚴(yán)格的周期性;6,預(yù)算權(quán)所體現(xiàn)的利益歸于國家,歸于全體人民.16、簡述國債形式特征。答：（1）國債的自愿性；（2）國債的有償性；（3）國債的靈活性。

17、較之于私人采購,政府采購主要具有哪些特點(diǎn)

答:較之于私人采購,政府采購主要具有以下特點(diǎn):一是采購主體的特定性,政府采購主體一般為各級(jí)政府及其所屬機(jī)構(gòu),我國主權(quán)為國家機(jī)關(guān),事業(yè)單位和團(tuán)體組織;二是采購資金的公共性,政府采購的資金主要來源于政府財(cái)政撥款,即由納稅人交納的稅款所形成的財(cái)政資金;三是采購程序的法定性,政府采購的各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都必須依照法定的程序進(jìn)行,有嚴(yán)格的限定性;四是采購目的的公益性,政府采購的目的不是為了營利,而是為了實(shí)現(xiàn)政府職能和社會(huì)公共利益.18、簡述產(chǎn)權(quán)交易行為特征

答:1,轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易主體,應(yīng)是被交易企業(yè)的所有者或所有者代表;2,產(chǎn)權(quán)交易是以企業(yè)的產(chǎn)權(quán),包括所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)這一特定的企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)營權(quán)利為標(biāo)的物而進(jìn)行的一種交易行為;3,產(chǎn)權(quán)交易一般是有償?shù)?轉(zhuǎn)讓方要收回企業(yè)產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)價(jià)值;4,產(chǎn)權(quán)交易行為最終導(dǎo)致被交易企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的改變.19、簡述稅收與稅法的關(guān)系

答:稅法作為國家制定的特殊行為規(guī)范,是稅收的法律形式.具體說,稅法是由國家制定,認(rèn)可的,并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的調(diào)整稅收關(guān)系的規(guī)范系統(tǒng).稅收活動(dòng)必須以稅法為依據(jù).稅法是國家向社會(huì)組織和個(gè)人征稅的法律依據(jù).稅收和稅法的關(guān)系密不可分.任何一種稅收都以一定的法律形式表現(xiàn)出來,并借助于法律的約束力保證其實(shí)現(xiàn).因此,稅收與稅法之間的關(guān)系,是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象所體現(xiàn)出的內(nèi)容與形式的關(guān)系.稅收作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,是稅法的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,稅法作為特殊的行為規(guī)范,是稅收的法律形式.20、簡述在計(jì)算企業(yè)應(yīng)納稅所得額時(shí),哪些項(xiàng)目不得從收入總額中扣除

答:1,資本性支出;2,無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,開發(fā)支出;3,違法經(jīng)營的罰款和被沒收財(cái)物的損失;4,各項(xiàng)稅收的滯納金,罰金和罰款;5,自然災(zāi)害或者意外事故損失有賠償?shù)牟糠?6,超過國家規(guī)定允許扣除的公益,救濟(jì)性捐贈(zèng),以及非公益,救濟(jì)性捐贈(zèng).22、簡述稅收保全措施的形式條件。答：（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的，可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。（3）納稅人不能提供納稅擔(dān)保；（4）經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長批準(zhǔn)。

23、簡述商業(yè)銀行設(shè)立的條件 答:(1)有符合《商業(yè)銀行法》和《公司法》規(guī)定的章程;(2)有符合法律規(guī)定最低限額的注冊(cè)資本;(3)有具備任職專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的董事,高級(jí)管理人員;(4)有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度;(5)有符合要求的營業(yè)場(chǎng)所,安全防范措施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施.24、簡述經(jīng)營者在價(jià)格活動(dòng)中享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù) 答:權(quán)利:1,自主制定市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格;2,在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定的幅度內(nèi)制定價(jià)格;3,制定屬于政府指導(dǎo)價(jià),政府定價(jià)產(chǎn)品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷價(jià)格,特定產(chǎn)品除外;4,檢舉,控吉侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為.義務(wù):1,應(yīng)當(dāng)遵守法律,法規(guī),執(zhí)行依法制定政府指導(dǎo)價(jià),政府定價(jià)和法定的價(jià)格干預(yù)措施,緊急措施;2,應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門明碼標(biāo)價(jià),注明商品的品名,產(chǎn)地,規(guī)格,等級(jí),計(jì)價(jià)單位,價(jià)格或服務(wù)的項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況;3,經(jīng)營者不得在加價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取未予標(biāo)明的費(fèi)用.25、簡述《會(huì)計(jì)法》確定的會(huì)計(jì)原則有哪些

答:1,合法性原則;2,單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)原則;3,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則;4,統(tǒng)一性原則。

26、簡述審計(jì)的特征.答:1,它既是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種形式,又是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種方法;2,審計(jì)必須由會(huì)計(jì)人員以外的第三者依法站在公正的立場(chǎng)上進(jìn)行,內(nèi)部審計(jì)也必須如此;3,審計(jì)的對(duì)象是會(huì)計(jì),包括會(huì)計(jì)資料以及與會(huì)計(jì)有關(guān)的經(jīng)營管理制度和會(huì)計(jì)所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況;4,審計(jì)對(duì)各單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督是間接的,必須通過對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)所提供的一切會(huì)計(jì)資料的審查來進(jìn)行;5,審計(jì)是為了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),提高經(jīng)濟(jì)效益,加強(qiáng)宏觀控制和管理;6,審計(jì)具有多種職能.27、簡述環(huán)境污染的特點(diǎn).答: 1.公害性：環(huán)境污染不受人們?nèi)魏尾顒e影響，一律受害，不受地區(qū)，國界限制，到處危害；2.潛伏性：許多污染不及時(shí)發(fā)現(xiàn)，長期潛伏，“慢性殺人”，一旦爆發(fā)，則往往不可收拾；3.長久性：許多污染長期地連續(xù)不斷的影響，危害著人們的健康和生命；4.復(fù)雜性：污染物種類繁多，性質(zhì)各異，而一旦釋出形成新的污染物，令人防不勝防；5.代價(jià)高：污染使受害者付出健康甚至生命的高昂代價(jià)。

28、簡述反壟斷規(guī)則的內(nèi)容有哪些。答：（1）濫用市場(chǎng)支配地位；（2）限制競(jìng)爭協(xié)議；（3）企業(yè)合并；（4）行政性壟斷。

29、簡述反壟斷法適用除外的范圍.答:1,特定的經(jīng)濟(jì)部門;2,知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域;3,特定時(shí)期和特定情況下的壟斷行為和聯(lián)合行為。30、簡述不正當(dāng)競(jìng)爭行為的特征。答：（1）不正當(dāng)競(jìng)爭行為的主體是經(jīng)營者；（2）不正當(dāng)競(jìng)爭行為是違法行為；（3）不正當(dāng)競(jìng)爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會(huì)秩序。

31、簡述《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的生產(chǎn)者的免責(zé)條件是什么。答：（1）未將產(chǎn)品投入流通的；（2）產(chǎn)品投入流通時(shí)，引起損害的缺陷尚不存在的；（3）將產(chǎn)品投入流通時(shí)的科學(xué)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。

32、簡述《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則.答：(1)將消費(fèi)者作為弱者加以特殊保護(hù),以體現(xiàn)法律實(shí)質(zhì)公平的原則.(2)消費(fèi)者權(quán)利神圣原則.(3)經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿,平等,公平,誠實(shí)信用的原則.(4)國家對(duì)消費(fèi)者提供支持與援助及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利不受侵犯原則.(5)對(duì)侵害消費(fèi)者利益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的原則.33、簡述土地使用權(quán)出讓的法律特征.答:1,土地使用權(quán)出讓是國家土地所有者與土地使用者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,其特征是平等,自愿,有償,有期.2,國家作為土地所有者的法律地位不變,土地所有者只享有土地使用權(quán).3,土地使用權(quán)出讓市場(chǎng)由政府壟斷經(jīng)營,任何部門,單位和個(gè)人不得擅自經(jīng)營.4,土地使用權(quán)的出讓工作由土地政府土地管理部門依法代表國家實(shí)施.

第五篇：經(jīng)濟(jì)法學(xué)--簡答題

六、簡答題

1.簡述國有資產(chǎn)立法概況。

目前我國國有資產(chǎn)的立法主要有：

(1)國有產(chǎn)權(quán)界定管理。主要包括《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》、《集體企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定暫行辦法》。

(2 〉國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)管理。主要有《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》及《實(shí)施細(xì)則》。(3)國有資產(chǎn)評(píng)估管理。主要包括《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》及《施行細(xì)則》、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《注冊(cè)評(píng)估師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。

(4)國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資管理。主要有《清產(chǎn)核資總體方案》(試行)。

(5 〉經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理。主要有《關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)中國有資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》。(6)行政事業(yè)和資源性國有資產(chǎn)管理。主要包括《關(guān)于科研機(jī)構(gòu)興辦科技開發(fā)企業(yè)國有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)國有森林資源產(chǎn)權(quán)管理的通知》。

(7)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理。主要有《關(guān)于建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管體系的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于出售國有小型企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法》。(8 〉境外國有資產(chǎn)管理。主要有《境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》。(9)加強(qiáng)國有資產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督的立法。主要有《國有資產(chǎn)管理行政處罰工作規(guī)則》。迄今為止我國已逐步建立起國有資產(chǎn)管理的法律體系。

2.簡述國有資產(chǎn)管理法的特征。國有資產(chǎn)管理法具有以下特征 :(1)國有資產(chǎn)管理法是一種財(cái)產(chǎn)法和管理法相結(jié)合的法律制度。國有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重 要內(nèi)容是確認(rèn)國有資產(chǎn)的權(quán)屬 , 明確國有資產(chǎn)所有權(quán)的主體 , 并通過立法明確該所有權(quán)的客 體。從這個(gè)角度看 , 國有資產(chǎn)管理法是財(cái)產(chǎn)法。同時(shí)國有資產(chǎn)管理法的另一個(gè)重要內(nèi)容是對(duì) 國有資產(chǎn)的控制、監(jiān)督和管理 , 其大量實(shí)體內(nèi)容是以管理為中心來展開 , 從這個(gè)角度看 , 它又是管理法。(2 〉國有資產(chǎn)管理法是以國有資產(chǎn)所有權(quán)的實(shí)施為中心內(nèi)容的法律制度 , 國有資產(chǎn)管理法律關(guān)系的基本權(quán)利主體是國有資產(chǎn)的所有者一一國家。

(3 〉國有資產(chǎn)管理法的淵源是由眾多專項(xiàng)規(guī)范性文件所組成的。目前 , 我國尚未頒布國有 資產(chǎn)的基本法 , 其淵源主要是由國家行政機(jī)關(guān)制定和頒布的 , 規(guī)范國有資產(chǎn)管理的大量行政法規(guī)。

3.簡述國有資產(chǎn)立法的指導(dǎo)原則。

國有資產(chǎn)立法的指導(dǎo)原則 : 保證國有資產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的原則;實(shí)行政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能與國有資產(chǎn)所有者職能分開的原則;實(shí)行國家統(tǒng)一所有 , 政府分級(jí)管理 , 企業(yè)自主經(jīng)營的原則;實(shí)行稅利分流、分管、分用的原則;明確國有資產(chǎn)經(jīng)營主體、確保資本合 理流動(dòng)的原則;誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)的原則;管資產(chǎn)和管人事相統(tǒng)一的原則；國有資產(chǎn)經(jīng)營效益優(yōu)先的獎(jiǎng)勵(lì)原則。

4.簡述國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的作用和職責(zé)。

在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中 , 組建介于政府和企業(yè)之間的 “ 隔離帶 ” 一一國有資產(chǎn)經(jīng)營公 司 , 作為國有資產(chǎn)的投資主體 , 是構(gòu)成新型國有資產(chǎn)管理體系的關(guān)鍵一環(huán)。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司 對(duì)于政府它是經(jīng)營者 , 對(duì)于企業(yè)它是國家出資者代表 , 這樣既解決了政企不分 , 政府直接干預(yù) 企業(yè)的問題 , 又保障了企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的職責(zé)有三 : 一是決定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn) 讓、兼并等重大產(chǎn)權(quán)經(jīng)營決策;二是代理所有者獲取收益用于再投資;三是根據(jù)控股、參股情況 決定對(duì)下屬公司的產(chǎn)權(quán)代表的人事任免。

5.土地資源的礦產(chǎn)資源法律保護(hù)有哪些 ?(1 〉土地權(quán)屬制度。《土地管理法》規(guī)定 : 城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有 , 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地 , 除法律規(guī)定屬于國家所有的以外 , 屬于集體所有;宅基地和自留地、自 留山屬于集體所有。(2 〉土地用途管制制度。1998 年修改后的《土地管理法》增加關(guān)于國家實(shí)行土地用途管制 制度的規(guī)定。即國家編制土地利用總體規(guī)劃 , 將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地三類。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地 , 控制建設(shè)用地總量 , 對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)。使用土地的單位和 個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。(3)保護(hù)耕地的規(guī)定。實(shí)行耕地占用補(bǔ)償制度;采取措施確保耕地總量不減少;實(shí)行基本 農(nóng)田保護(hù)制度;節(jié)約使用土地 , 禁止閑置、荒蕪耕地;鼓勵(lì)合理開發(fā)未開發(fā)利用的土地;鼓勵(lì)土 地整理 , 防止土地破壞和污染 , 提高耕地質(zhì)量。

(4)嚴(yán)格控制建設(shè)用地的規(guī)定。征地審批制度;土地有償使用制度;對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的管理。

6.簡述國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的原則。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定主要是遵循兩項(xiàng)原則 :(1)“ 誰技資 , 誰擁有產(chǎn)權(quán) ” 的原則。這項(xiàng)原則是指任何所有權(quán)的主體都必須通過技資取得產(chǎn)權(quán) , 國家技資是國有資產(chǎn)形成的基本方式。國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不僅包括原始投資 , 還包括由于投 資而形成的技資收益 , 即所有者權(quán)益。在有其他所有權(quán)投資的情況下 , 在界定各自產(chǎn)權(quán)時(shí) , 應(yīng) 按照原始投資的份額來確定它們各自擁有的產(chǎn)權(quán)比例 , 通過產(chǎn)權(quán)界定 , 既要維護(hù)國有資產(chǎn)不受 侵犯和經(jīng)營使用者的合法權(quán)益 , 又不得侵犯其他財(cái)產(chǎn)所有者的合法權(quán)益。

(2)國有資產(chǎn)依法劃轉(zhuǎn)的原則。就是改變?cè)瓉碛?jì)劃體制下行政劃撥的做法 , 通過授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)或者授權(quán)技資部門授權(quán)經(jīng)營方式將一部分國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)、持股權(quán)和使用權(quán) 轉(zhuǎn)移到有關(guān)單位 , 并依照劃轉(zhuǎn)的情況來確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

7.簡述國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的情形。

占有、使用國有資產(chǎn)的單位 , 發(fā)生下列情形的 , 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定 :(1)與外方合資、合作的;(2)實(shí)行股份制改造和與其他企業(yè)聯(lián)營的;(3)發(fā)生兼并、拍賣等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的以 4)國家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的;(5)國有資產(chǎn)管理部 ' 門認(rèn)為需要界定的其他情形的。

8.簡述國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定的程序。產(chǎn)權(quán)界定依下列程序進(jìn)行 :(1)全民單位的各項(xiàng)資產(chǎn)和對(duì)外投資 , 由全民單位進(jìn)行清理和界定 , 其上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)督促和檢查。必要時(shí)也可以由上級(jí)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門直接進(jìn)行清理和界定。

(2)全民單位經(jīng)清理、界定已清楚屬于國有資產(chǎn)的部分 , 按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定。〈 3)經(jīng)認(rèn)定的國有資產(chǎn) , 須按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等有關(guān)手續(xù)。

9.簡述產(chǎn)權(quán)登記檢查的內(nèi)容。

國有資產(chǎn)管理部門按對(duì)企業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記檢查 , 檢查企業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)情況 , 主要是 :(1)是否按規(guī)定申辦國有資產(chǎn)開辦產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記;(2)國有資產(chǎn)的增減變動(dòng)審批手續(xù)是否完備;(3)國有資產(chǎn)的保值增值情況;(4)國有資產(chǎn)的合法權(quán)益是否受到侵害。

10.簡述公司國有股權(quán)管理的內(nèi)容。

為了保證現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展 , 切實(shí)保障國家利益 , 防止企業(yè)在實(shí)行公司化改制過程中國有資產(chǎn)的流失。

(1)必須堅(jiān)持以下原則來加強(qiáng)國有股權(quán)的管理 z 第一 , 要堅(jiān)持國有資本的增值和高額回報(bào) 的原則;第二 , 要堅(jiān)持與其他種類的股份同股同權(quán) , 同股同利的原則 , 既要維護(hù)公司和其他股東 的合法權(quán)益 , 也要防止各種損害國有股權(quán)的行為發(fā)生;第三 , 要貫徹國家的產(chǎn)業(yè)政策 , 在國民經(jīng) 濟(jì)的重要領(lǐng)域和關(guān)系國計(jì)民生的重要部門 , 要保證國有股權(quán)的控股地位。

(2)為了做好公司國有股權(quán)的管理工作 , 應(yīng)當(dāng)做好以下兩個(gè)方面的工作 : 一是要做好公司 設(shè)立過程中的管理工作;二是要做好公司設(shè)立后的國有股的管理工作 , 保證國有股收益能及時(shí) 足額收取、上繳 , 合理支配使用。

11.簡述涉外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容。

我國涉外企業(yè)中的國有資產(chǎn)管理工作主要包括 : 〈 1)涉外企業(yè)國有資產(chǎn)的評(píng)估和登記。國有企業(yè)以國有資產(chǎn)投資設(shè)立中外合資企業(yè)或者中外合作企業(yè) , 凡以固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等作價(jià)出資的 , 在向外經(jīng)貿(mào)部門申請(qǐng)立項(xiàng)前 , 必須對(duì)其 投入的國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估 , 并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn) , 對(duì)已開放的涉外企業(yè) 漏評(píng)、低評(píng)的國有資產(chǎn) , 要進(jìn)行補(bǔ)評(píng)和重新評(píng)定。在此基礎(chǔ)上 , 向國有資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)開辦 登記 , 經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門審核同意后 , 向企業(yè)頒發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》 , 并以此作為企業(yè)的資信證明。

(2)出資比例的確定與收益分配的管理。涉外企業(yè)各方出資比例應(yīng)依據(jù)技資各方實(shí)際認(rèn) 繳的出資額來確定 , 有關(guān)規(guī)定要求 , 中方投資者在與外商簽約后 , 外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)前 , 要求 各級(jí)國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者企業(yè)主管部門對(duì)合資企業(yè)的協(xié)議或合同中關(guān)于產(chǎn)權(quán)設(shè)置的條款進(jìn) 行審查 , 并依據(jù)國有資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)結(jié)果來核定合資企業(yè)中方投資比例 , 以避免國有資產(chǎn)被合資 企業(yè)不合理占用 , 而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。關(guān)于收益分配 , 法律則要求中方合營者嚴(yán)格按照各方 出資比例確定收益分配比例 , 同時(shí)要求有關(guān)主管部門對(duì)合同進(jìn)行檢查 , 發(fā)現(xiàn)有中方收益分配比 例偏低的要采取措施及時(shí)加以糾正。

(3)涉外企業(yè)設(shè)立后 , 發(fā)生股權(quán)變動(dòng) , 要進(jìn)行監(jiān)督和管理 , 以維護(hù)中方國有資產(chǎn)所有者的權(quán)益。

12.簡述如何做好國有資產(chǎn)流失的查處工作。

制止國有資產(chǎn)流失 , 逐步建立健全國有資產(chǎn)運(yùn)營的法律保護(hù)體系 , 以法治產(chǎn) , 有效的防止國有資產(chǎn)流失 , 具體來講 , 應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作 :(1)依法加強(qiáng)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作主要包括國有資產(chǎn)的清產(chǎn) 核資工作 , 產(chǎn)權(quán)登記工作 , 資產(chǎn)評(píng)估工作和產(chǎn)權(quán)界定工作等。完善國有資產(chǎn)的法律監(jiān)督機(jī)制 , 國家必須加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督和銀行監(jiān)督 , 加強(qiáng)中介組織和社會(huì)輿論的監(jiān)督。

(2)完善各類監(jiān)督主體功能 , 強(qiáng)化并明確其職責(zé)范圍;要堅(jiān)持實(shí)行稽查特派員制度。通過 這些監(jiān)督的加強(qiáng) , 把國家對(duì)國有資產(chǎn)的直接管理向間接管理過渡 , 從實(shí)物管理向價(jià)值管理轉(zhuǎn) 變 , 同時(shí)還要完善司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督功能。

(3 〉運(yùn)用司法手段懲辦侵占國有資產(chǎn)的犯罪行為。

13.國有企業(yè)的稽查特派員應(yīng)履行哪些職責(zé) ? 稽查特派員應(yīng)履行下列職責(zé)：

(1)檢查被稽查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的情況 :

(2)查閱被稽查企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等會(huì)計(jì)資料以及與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)有關(guān)的其他一切資料 , 驗(yàn)證被稽查企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告等資料是否真實(shí)反映其財(cái)務(wù)狀況 , 主要包 括資產(chǎn)負(fù)債情況、還債能力、獲利能力、利潤分配、資產(chǎn)運(yùn)作、國有資產(chǎn)保值增值等;(3)監(jiān)督被稽查企業(yè)是否發(fā)生侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益的情況;(4)對(duì)被稽查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的經(jīng)營管理業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià) , 對(duì)被稽查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人員的獎(jiǎng)懲、任免提出建議。

14.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估的情形有哪些 ? 國有企業(yè)、事業(yè)單位等國有資產(chǎn)占有單位有下列行為之一的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估 ：(l)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓以 2 〉企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營;(3)與外國公司企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織 或者個(gè)人開辦中外合資經(jīng)營企業(yè)或中外合作經(jīng)營企業(yè) p(4 〉企業(yè)清算;(5 〉依照國家有關(guān)規(guī)定需 要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

15.國有資產(chǎn)評(píng)估方法的內(nèi)容是什么 ?

國有資產(chǎn)評(píng)估方法包括收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價(jià)法和清算價(jià)格法。收益 現(xiàn)值法是將評(píng)估對(duì)象剩余壽命期間每年〈或每月)的預(yù)期收益 , 用適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率折現(xiàn) , 累加得出 評(píng)估基準(zhǔn)日的現(xiàn)值 , 以此估算資產(chǎn)價(jià)值的方法。采用收益現(xiàn)值法必須具備兩個(gè)前提條件 : 一是 被評(píng)估資產(chǎn)能獨(dú)立創(chuàng)收 , 并能不斷地獲得預(yù)期收益;二是這里的預(yù)期收益 , 以及里面包含多少 風(fēng)險(xiǎn)收益等都應(yīng)當(dāng)是可以用貨幣來計(jì)算的。重置成本法是在現(xiàn)實(shí)條件下被評(píng)估資產(chǎn)全新狀態(tài) 的重置成本減去該項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)體性貶值、功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值 , 估算資產(chǎn)價(jià)值的方法。現(xiàn) 行市價(jià)法是通過市場(chǎng)調(diào)查 , 選擇一個(gè)或幾個(gè)與評(píng)估對(duì)象相同或類似的資產(chǎn)作為比較對(duì)象 , 分析比較對(duì)象的成交價(jià)格和交易條件 , 進(jìn)行對(duì)比整理 , 估算出資產(chǎn)價(jià)值的方法。清算價(jià)格法是指以 企業(yè)在停業(yè)或破產(chǎn)后 , 進(jìn)行企業(yè)清算 , 出賣資產(chǎn)時(shí)可收回的快速變現(xiàn)價(jià)格 , 來評(píng)定企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值的方法。

16.簡述國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售的特征。

(1)出售的主體為各級(jí)政府 , 購買的主體為企業(yè)、公司、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。出售 國有企業(yè)產(chǎn)權(quán) , 應(yīng)由各級(jí)政府的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。在目前尚未建立國有資產(chǎn)管理部門 的地方 , 應(yīng)按照企業(yè)隸屬關(guān)系 , 由財(cái)政部門會(huì)同企業(yè)主管部門報(bào)同級(jí)政府決定。

(2)出售的客體是整個(gè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。包括企業(yè)的有形資產(chǎn)和企業(yè)的無形資產(chǎn) , 也包括企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)。(3)出售企業(yè)的款項(xiàng)支付規(guī)定一定的期限。小企業(yè)可以一次支付 , 較大企業(yè)可以分期支 付 , 但第一期支付的款項(xiàng)不得少于 30%, 且在 3 年內(nèi)支付全部價(jià)款。

(4 〉購買者須承擔(dān)被出售企業(yè)職工的安置工作。必須依法安置現(xiàn)有職工和退休職工 , 維護(hù)職工的合法權(quán)益。(5)出售國有小企業(yè)須經(jīng)過法定的程序 , 并經(jīng)過國有企業(yè)管理機(jī)關(guān)審批。沒有按照法定程 序出售的企業(yè)無效。

17.簡述經(jīng)營者不正當(dāng)價(jià)格行為的內(nèi)容。

經(jīng)營者的不正當(dāng)價(jià)格行為包括 :(1)經(jīng)營者之間相互串通 , 操縱市場(chǎng)價(jià)格 , 損害其他 經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;(2)除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外 , 為了排擠競(jìng)爭對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng) , 以低于成本的價(jià)格傾銷 , 擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序 , 損害 國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;(3)捏造、散布漲價(jià)信息 , 哄抬價(jià)格 , 推動(dòng)商品價(jià)格過高 上漲的以 4)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段 , 誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易;(5)提供相同商品或者服務(wù) , 對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視以 6)采取抬高等 級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品。

18.簡述價(jià)格法的調(diào)整對(duì)象。

價(jià)格法是調(diào)整價(jià)格經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。價(jià)格法的調(diào)整對(duì)象是價(jià)格關(guān)系。價(jià)格關(guān)系是指在價(jià)格的制定、調(diào)控、執(zhí)行和監(jiān)督過程中所發(fā)生的各種價(jià)格社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容 :(l)政府各級(jí)價(jià)格主管機(jī)關(guān)及有關(guān)部門在制定和執(zhí)行政府定價(jià)過程中發(fā)生的價(jià)格經(jīng)濟(jì)關(guān)系。包括政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的權(quán)限和具體適用范圍及程序 , 政府定價(jià) 的聽證會(huì)制度。(2)經(jīng)營者的自主定價(jià)及禁止不正當(dāng)競(jìng)爭行為過程中發(fā)生的價(jià)格經(jīng)濟(jì)關(guān)系。包括經(jīng)營者進(jìn)行價(jià)格活動(dòng)的權(quán)利和義務(wù) , 禁止不正當(dāng)價(jià)格行為 , 行業(yè)組織的價(jià)格自律行為及義 務(wù)。(3)國家在價(jià)格總水平的宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的價(jià)格經(jīng)濟(jì)關(guān)系。包括建立重要商品的儲(chǔ) 備制度 , 價(jià)格監(jiān)測(cè)制度 , 保護(hù)價(jià) , 價(jià)格顯著上漲的干預(yù)措施 , 市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異 常狀態(tài)時(shí) , 國務(wù)院采取的緊急措施。(4)政府各級(jí)價(jià)格主管機(jī)關(guān)及有關(guān)部門、經(jīng)營者和公民之 間在價(jià)格監(jiān)督和檢查過程中發(fā)生的價(jià)格關(guān)系。包括政府價(jià)格主管部門的職權(quán) , 政府部門價(jià)格 工作人員的義務(wù) , 經(jīng)營者接受價(jià)格檢查的義務(wù) , 價(jià)格行為的社會(huì)監(jiān)督。(5)各種價(jià)格主題違反價(jià)格法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的價(jià)格經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

19.簡述政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的聽證會(huì)制度。

我國《價(jià)格法》規(guī)定 : 制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自 然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià) , 應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度。由于公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格關(guān)系群眾的切身利益 , 自然壟斷經(jīng)營商品的獨(dú)家經(jīng)營性 , 因而政府有關(guān)部門在 制定上述商品和服務(wù)價(jià)格時(shí) , 要遵循更為嚴(yán)格的定價(jià)程序 , 即建立由政府價(jià)格主管部門主持的 聽證會(huì)制度。在昕證會(huì)上征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見 , 并論證價(jià)格制定的必要性和可行性。

政府作為舊體制下主要的定價(jià)主體 , 在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中并不會(huì)一下子退出定價(jià)領(lǐng)域 , 同時(shí) 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下 , 某些商品和服務(wù)供給的特殊性 , 也不宜由企業(yè)自主定價(jià)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 下 , 國家仍是定價(jià)主體之一 , 但處于次要地位 , 并隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和價(jià)格改革的逐步 深入 , 國家定價(jià)的范圍、權(quán)限將進(jìn)一步縮小而讓位給企業(yè)自主定價(jià)。

20.財(cái)政法律關(guān)系的特征。

(1)財(cái)政法律關(guān)系只產(chǎn)生在國家財(cái)政以及與財(cái)政有關(guān)的活動(dòng)中。

(2)財(cái)政法律關(guān)系主體的一方 , 一定是代表國家的有關(guān)國家機(jī)關(guān)。

(3)作為財(cái)政法律關(guān)系主體一方的有關(guān)國家機(jī)關(guān) , 有權(quán)對(duì)沒有按時(shí)履行國家規(guī)定的財(cái)政義務(wù)的另一方主體實(shí)行直接制裁。

(4)財(cái)政法律關(guān)系所涉及的利益是國家的整體利益。

(5)財(cái)政法律關(guān)系主體間發(fā)生爭議 , 通常由財(cái)政機(jī)關(guān)按行政程序解決。

21.“ 分稅制 ” 財(cái)政管理體制的原則和主要內(nèi)容。

(1)按照中央與地方政府的事權(quán)劃分 , 合理確定各級(jí)財(cái)政的支出范圍;(2)根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則 , 將稅種統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅 ,并建立中央稅收和地方稅收體系 , 分設(shè)中央與地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)分別征管;(3)科學(xué)核定地方收支數(shù)額 , 逐步實(shí)行比較規(guī)范的中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付 , 建立和健全分級(jí)預(yù)算制度 , 硬化各級(jí)預(yù)算約束。

22.稅收的特征。(1)結(jié)構(gòu)的規(guī)范性。〈 2)內(nèi)容的多樣性。(3)立法上的高度集中性。

23.稅收法律關(guān)系的特征。

(1)作為主體之一的稅務(wù)機(jī)關(guān)是以國家的名義 , 代表國家行使征稅權(quán)。(2)稅收法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)具有單向性。

〈 3)稅收法律關(guān)系是以實(shí)現(xiàn)組織國家財(cái)政收入為目的的純收入關(guān)系。

24.違反財(cái)政法規(guī)的法律責(zé)任的特點(diǎn)。

(1)是綜合的法律責(zé)任。(2)是雙罰的法律責(zé)任。(3)是效力先行的法律責(zé)任。

25.我國目前實(shí)行的增值稅的特點(diǎn)。

(1)征收范圍廣。(2)實(shí)行價(jià)外稅。(3)設(shè)立了三檔稅率。(4)實(shí)行憑發(fā)票注明稅款進(jìn)行稅款抵扣的辦法。(5)實(shí)行 “ 生產(chǎn)型 ” 增值稅。(6 〉劃分一般納稅人和小規(guī)模納稅人。(7)實(shí)行以增值稅專用發(fā)票為主的專業(yè)化征管、稽核制度。

26.從內(nèi)容上劃分預(yù)算法的類型。

(1)以劃分各級(jí)預(yù)算管理的權(quán)限和責(zé)任為主要內(nèi)容的權(quán)責(zé)法。

(2 〉以預(yù)算組織和對(duì)這些組織管理為主要內(nèi)容的組織法。

(3)以預(yù)算的編制、審批、決算方法等程序?yàn)橹饕獌?nèi)容的程序法。

27.預(yù)算管理權(quán)的內(nèi)容。

(1)預(yù)算立法權(quán)。(2)預(yù)算分配權(quán)。(3)預(yù)算執(zhí)行權(quán)。(4)預(yù)算監(jiān)督權(quán)。(5)違法處理權(quán)。

28.預(yù)算的調(diào)整。

(1)預(yù)算的調(diào)整是指經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行中 , 因出現(xiàn)特殊情況 , 使原批準(zhǔn)的收支平衡的預(yù)算的總支出超過總收入 , 或者使原批準(zhǔn)的預(yù)算中舉借債務(wù)的數(shù)額增加 , 從而需要增加支出 或減少收人所導(dǎo)致的對(duì)原預(yù)算的變更。

(2)當(dāng)需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整時(shí) , 由財(cái)政部門負(fù)責(zé)具體編制預(yù)算調(diào)整方案 , 方案中應(yīng)列明調(diào)整 的原因 , 需調(diào)整的項(xiàng)目、數(shù)額 , 所采取的措施及有關(guān)說明。預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)本級(jí)政府審定后 , 報(bào) 同級(jí)人大常委批準(zhǔn) , 未經(jīng)批準(zhǔn)不得調(diào)整。預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)批準(zhǔn)后 , 由本級(jí)政府報(bào)上一級(jí)政府備案。

29.如何理解財(cái)政是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的特殊的社會(huì)現(xiàn)象。

(1)財(cái)政是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能 , 憑借政權(quán)力量 , 直接參與社會(huì)產(chǎn)品和國民收入的分配與再分配的活動(dòng)。(2)財(cái)政是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的特殊現(xiàn)象 , 其特殊性表現(xiàn)在財(cái)政活動(dòng)是以國家為主體的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中 的活動(dòng) , 這種活動(dòng)兼具政治和經(jīng)濟(jì)的雙重色彩。而且 , 國家不是生產(chǎn)經(jīng)營單位 , 不直接從事物 質(zhì)資料生產(chǎn) , 這決定了國家財(cái)政只是分配領(lǐng)域中的活動(dòng)。

30.簡述中央銀行的職能。

中央銀行的職能就是指中央銀行作為特殊的國家金融調(diào)控和監(jiān)管機(jī)關(guān)所具有的作 用和職責(zé)。該職責(zé)主要有

（1)貨幣發(fā)行的銀行。指中央銀行依法獨(dú)家壟斷一個(gè)國家的貨幣發(fā)行 , 統(tǒng)一掌管全國的貨幣發(fā)行 , 它所發(fā)行的貨幣是國內(nèi)惟一的法定貨幣。

(2 〉銀行的銀行。中央銀行作為銀行的銀行 , 是指中央銀行只與普通銀行和非銀行金融機(jī) 構(gòu)發(fā)生業(yè)務(wù)往來 , 不與工商企業(yè)發(fā)生直接的信用關(guān)系。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面 : 第一 , 依法集中 保管全國商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)繳存的存款準(zhǔn)備金 , 一方面借此增強(qiáng)商業(yè)銀行及其他金融 機(jī)構(gòu)的清償能力 , 另一方面可通過調(diào)整存款準(zhǔn)備金 , 達(dá)到松動(dòng)或收緊銀根的目的 , 存款準(zhǔn)備金 也可構(gòu)成中央銀行信貸資金的主要來源。第二 , 對(duì)全國商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)最后貸款人的責(zé)任 , 當(dāng)他們?cè)庥隼щy或出現(xiàn)臨時(shí)資金頭寸短缺時(shí) , 中央銀行可結(jié)合貨幣政策的需要 ,以再貼現(xiàn)和再貸款的方式提供短期融資。第三 , 主持全國金融機(jī)構(gòu)間的票據(jù)結(jié)算 , 各金融機(jī)構(gòu) 可通過設(shè)在中央銀行的活期存款賬戶 , 辦理劃撥清算 , 以結(jié)清彼此間債權(quán)債務(wù)的差額。(3 〉政府的銀行。指中央銀行履行政府管理職責(zé) , 并把政府作為直接客戶。其主要體現(xiàn)有 : 代表政府制定和實(shí)施貨幣政策 , 調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì);受托經(jīng)理國庫 , 充當(dāng)國庫的出納等等。中央 銀行的上述職能是通過中央銀行法所規(guī)定的中央銀行具體職責(zé)來體現(xiàn)的。

31.簡述中央銀行的一般性貨幣政策工具。

一般性貨幣政策工具 , 是指中央銀行所采用的、對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)的貨幣信用擴(kuò)張與 緊縮產(chǎn)生全面性或一般性影響的手段 , 是最主要的貨幣政策工具 , 包括法定存款準(zhǔn)備金制度、再貼現(xiàn)政策和公開市場(chǎng)業(yè)務(wù) , 通常被稱為中央銀行的 “ 三大法寶 ”。

(1 〉存款準(zhǔn)備金制度。它是指中央銀行依法規(guī)定和調(diào)整商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)無息存入中央銀行存款準(zhǔn)備金的比例 , 控制商業(yè)銀行創(chuàng)造信用的能力 , 間接控制貨幣供應(yīng)量的制度。存款準(zhǔn)備金率的變動(dòng)與市場(chǎng)貨 幣供應(yīng)量的變動(dòng)成反比例關(guān)系 , 與中央銀行基準(zhǔn)利率的變動(dòng)成正比例關(guān)系。中央銀行通過調(diào) 高或降低存款準(zhǔn)備金率可以擴(kuò)張或緊縮信用 , 調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量。

(2 〉再貼現(xiàn)政策。再貼現(xiàn)是普通金融機(jī)構(gòu)以貼現(xiàn)取得的票據(jù) , 背書轉(zhuǎn)讓于中央銀行兌取現(xiàn) 款 , 中央銀行于票面金額中扣除自兌取日至到期日之間利息及貼現(xiàn)費(fèi)用后 , 將其余金額支付于 普通金融機(jī)構(gòu)的一種融資方式。再貼現(xiàn)政策是指中央銀行通過制定和調(diào)整再貼現(xiàn)率來決定金 融機(jī)構(gòu)的融資成本 , 干預(yù)和影響市場(chǎng)利率及貨幣市場(chǎng)的供求 , 從而調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量的一種金融 政策。當(dāng)中央銀行提高再貼現(xiàn)率時(shí) , 商業(yè)銀行向中央銀行再融資的成本就提高 , 它也隨之提高 貸款利率 , 從而帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)利率上漲 , 抑止信貸的需求 , 起到緊縮信用的作用;反之 , 中央銀 行降低貼現(xiàn)利率 , 就會(huì)擴(kuò)張信用。

〈 3)公開市場(chǎng)業(yè)務(wù) , 或稱公開市場(chǎng)政策、公開市場(chǎng)操作 , 是指中央銀行在公開金融市場(chǎng)上買 賣有價(jià)證券(主要是政府公債券、國庫券等), 以此來調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和市場(chǎng)利率的一項(xiàng)業(yè)務(wù)活 動(dòng) , 是一項(xiàng)最重要、最常用的政策工具。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)主要有以下三方面作用 z 第一 , 控制貨幣的供應(yīng)量和信貸規(guī)模。第二 , 協(xié)助再貼現(xiàn)政策的作用。第三 , 可以減少政策收支對(duì)金融環(huán)境的 影響。

32.簡述我國人民幣發(fā)行基本原則。

為保證人民幣幣值穩(wěn)定 , 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、健康發(fā)展 , 我國人民幣的發(fā)行歷 來堅(jiān)持以下發(fā)行原則 ：(1 〉集中統(tǒng)一發(fā)行的原則 , 集中是指人民幣的發(fā)行權(quán)集中于代表國家的 中央政府一一國務(wù)院。統(tǒng)一是指國家授權(quán)人民銀行統(tǒng)一壟斷貨幣發(fā)行。除人民銀行外 , 任何 地區(qū)、任何單位和個(gè)人都無權(quán)發(fā)行貨幣或發(fā)行變相貨幣。

(2 〉經(jīng)濟(jì)發(fā)行的原則 , 或稱信用發(fā)行的原則(相對(duì)應(yīng)的是財(cái)政發(fā)行的原則), 是指根據(jù)國民 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況 , 按照商品流通的實(shí)際需要而進(jìn)行貨幣發(fā)行 , 使市場(chǎng)上的貨幣流通量與商品流 通量相適應(yīng) , 避免用發(fā)行人民幣的方法來彌補(bǔ)財(cái)政赤字或緩解財(cái)政支出緊張的局面 , 以保證貨 幣流通的正常運(yùn)行和幣值的穩(wěn)定。

(3)計(jì)劃發(fā)行的原則 , 是指貨幣發(fā)行要根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求 , 有計(jì)劃地發(fā)行。具體由中國人民銀行提出貨幣發(fā)行計(jì)劃 , 報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

33.簡述我國貨幣流通的保護(hù)政策。

為維護(hù)人民幣的正常流通秩序 , 我國法律對(duì)人民幣的流通規(guī)定了一系列的保護(hù)措 施 ：一是禁止各種變相貨幣的發(fā)行和計(jì)價(jià)流通。變相貨幣是指國家貨幣以外以貨幣單位計(jì)算 的在市場(chǎng)上流通計(jì)價(jià)的一切憑證。變相貨幣的流通直接威脅到人民幣的法律地位 , 破壞國家 的財(cái)務(wù)制度和核算制度。二是禁止偽造、變?cè)烊嗣駧拧＝惯\(yùn)輸、使用、出售、購買偽造變?cè)斓?人民幣。三是禁止在宣傳品、出版物或其他商品上非法使用人民幣圖樣。四是對(duì)殘缺、污損人 民幣實(shí)行統(tǒng)一的兌換和管理。對(duì)于因各種原因造成的票面損傷、殘缺污損的不適于流通的人 民幣 , 由中國人民銀行按規(guī)定進(jìn)行兌換、回收、銷毀。五是對(duì)人民幣的出入境實(shí)行限額管理。34.簡述我國商業(yè)銀行的功能。

商業(yè)銀行是一種特殊的企業(yè) , 即金融企業(yè) , 其功能主要有：

(1)信用中介職能。指商 業(yè)銀行作為貨幣資金借入者和貸出者的中介 , 通過其負(fù)債業(yè)務(wù) , 將社會(huì)上的閑散資金集中到銀行 , 再通過資產(chǎn)業(yè)務(wù) , 把它貸給各工商企業(yè)。該職能是商業(yè)銀行最基本的 , 最能反映其經(jīng)營活動(dòng)特征的功能。

(2)支付中介職能。指商業(yè)銀行作為工商企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人的貨幣保管者、出納者和支付 代理人 , 利用其良好的資信能力和眾多的分支機(jī)構(gòu) , 為客戶開立賬戶 , 提供多方面的交易服務(wù) , 辦理各種技術(shù)性業(yè)務(wù) , 如貨幣收付、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、交易清算、匯兌、代收賬款、外幣兌換以及信用卡 服務(wù)。

(3)信用創(chuàng)造職能。在信用中介職能和支付職能的基礎(chǔ)上 , 商業(yè)銀行產(chǎn)生了信用創(chuàng)造的職 能。通過辦理活期存款發(fā)行支票這種信用流通工具 , 可為生產(chǎn)流通過程提供更多的流通手段 和支付手段。(4)金融服務(wù)職能。隨著工商企業(yè)生產(chǎn)和流通專業(yè)化的發(fā)展 , 許多原先屬于企業(yè)自身的貨幣經(jīng)營業(yè)務(wù)都轉(zhuǎn)交給商業(yè)銀行來辦理 , 如代發(fā)工資、代理支付費(fèi)用等。

35.簡述我國商業(yè)銀行對(duì)存款人的利益保護(hù)制度。

(1 〉商業(yè)銀行須遵循存款業(yè)務(wù)的基本原則 , 即存款自愿、存款有息、取款自由、為存 款人保密的原則。商業(yè)銀行應(yīng)保證存款本金和利息的支付 , 不得拖延和拒絕支付。商業(yè)銀行 要按照中國人民銀行規(guī)定的存款利率的上下限 , 確定存款利率 , 給予公告并應(yīng)當(dāng)在公告的期間內(nèi)營業(yè) , 不得擅自停止?fàn)I業(yè)或者縮短營業(yè)時(shí)間。

(2)為降低商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn) , 保障存款人存款資金的安全 , 商業(yè)銀行應(yīng)按照中國人民銀行的規(guī)定 , 向中國人民銀行交存存款準(zhǔn)備金。

(3)商業(yè)銀行應(yīng)制止任何單位和個(gè)人侵犯存款人合法權(quán)益的行為。對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款 , 商業(yè) 銀行有權(quán)拒絕任何單位或者個(gè)人查詢、凍結(jié)、扣劃 , 但法律另有規(guī)定的除外。對(duì)單位存款 , 商業(yè) 銀行有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人查詢 , 但法律行政法規(guī)另有規(guī)定的除外;有權(quán)拒絕任何單位和個(gè) 人凍結(jié)、扣劃 , 但法律另有規(guī)定的除外。

(4)商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時(shí) , 應(yīng)給予存款人特別保護(hù)。《商業(yè)銀行法》第 72 條第 2 款規(guī)定 : “ 商業(yè)銀行破產(chǎn)清算時(shí) , 在支付清算費(fèi)用 , 所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用后 , 應(yīng)優(yōu)先支付個(gè)人儲(chǔ) 蓄存款的本金和利息 ”, 以保障存款人的合法權(quán)益優(yōu)先得到實(shí)現(xiàn)。

36.簡述我國商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)規(guī)則。

貸款業(yè)務(wù)是我國商業(yè)銀行的主要資產(chǎn)業(yè)務(wù) , 貸款質(zhì)量的高低決定了資產(chǎn)質(zhì)量的高 低。我國《商業(yè)銀行法》用較多的條文規(guī)定了商業(yè)銀行貸款業(yè)務(wù)必須遵守的強(qiáng)制規(guī)則。

(1)商 業(yè)銀行在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下開展貸款業(yè)務(wù)。國家產(chǎn)業(yè)政策是中央政府經(jīng)濟(jì)政策的重要組成 部分 , 是對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。

(2)商業(yè)銀行應(yīng)建立貸款審查制度 , 實(shí)行信貸擔(dān)保 , 保證按期收回貸款。《商業(yè)銀行法》規(guī) 定 , 商業(yè)銀行貸款 , 應(yīng)當(dāng)對(duì)借款人的借款用途、償還能力、還款方式等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。商業(yè)銀行貸款應(yīng)當(dāng)實(shí)行審貸分離 , 分級(jí)審批的制度。借款人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保 , 只有經(jīng)商業(yè)銀行審查、評(píng)估 , 確認(rèn)借款人資信良好 , 確能償還貸款的 , 可以不提供擔(dān)保。

(3 〉商業(yè)銀行的貸款合同必須采用書面形式;貸款利率應(yīng)當(dāng)在中國人民銀行規(guī)定的貸款利 率的上下限內(nèi)確定。

(4)商業(yè)銀行貸款應(yīng)實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理。資產(chǎn)負(fù)債比例管理制度是指以商業(yè)銀行的 資本和負(fù)債制約其資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu) , 保持資產(chǎn)的安全性和流動(dòng)性 , 防范和減少信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的 措施。我國商業(yè)銀行法規(guī)定 , 商業(yè)銀行的資本充足率不得低于 8%;貸款余額與存款余額的比 例不得超過 75%;流動(dòng)性資產(chǎn)余額與流動(dòng)性負(fù)債余額的比例不得低于 25%;對(duì)同一借款人的 貸款余額與商業(yè)銀行資本余額的比例不得超過 10%。

(5)商業(yè)銀行不得向關(guān)系人發(fā)放信用貸款 , 向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件不得優(yōu)于其他借 款人同類貸款的條件。關(guān)系人包括 : 商業(yè)銀行的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸人員及其他近親 屬;上述人員技資或者擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織。

37.簡述我國政策性銀行的特征。

政策性銀行既不同于政府的銀行一一中央銀行 , 也不同于一般的私人銀行或民間 所有的商業(yè)銀行。作為承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的銀行 , 政策性銀行具有以下特征 :(1 〉政策性銀行多數(shù)由政府直接出資創(chuàng)立 , 或者由政府參股或提供保證 , 以政府為后盾 , 與政府保持著密切的關(guān)系。

(2)政策性銀行設(shè)立的宗旨是貫徹執(zhí)行政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策 , 其經(jīng)營活動(dòng)并不以營利為目的 , 而是考慮社會(huì)整體效益。主要為國家重點(diǎn)扶持的行業(yè)或企業(yè)提供資金支持。但政策性銀 行仍追求社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與自身利益的統(tǒng)一 , 多要求在經(jīng)營中做到保本或微利經(jīng)營 , 與無償?shù)恼?府財(cái)政撥款有明顯區(qū)別。

(3)政策性銀行都具有專門的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)領(lǐng)域 , 主要集中在農(nóng)業(yè)、迸出口貿(mào)易、中小企 業(yè)、居民住宅以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)等不易得到商業(yè)性貸款 , 需要政府給予特殊的資金支持的基礎(chǔ) 部門或領(lǐng)域。

(4)從資金來源和資金運(yùn)用來看 , 政策性銀行不具有創(chuàng)造派生存款的職能。政策性銀行不 能吸收活期存款 , 其資金來源主要是政府提供的資本金 , 各種借入資金和發(fā)行金融債券籌措的 資金 , 其資金運(yùn)用主要為長期貸款和資本貸款 , 多為專款專用。貸款利率低于商業(yè)利率。

(5)國家對(duì)政策性銀行的立法調(diào)整多數(shù)采用單獨(dú)立法的形式 , 對(duì)政策性銀行的設(shè)立宗旨、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和組織體制等給予規(guī)定。政策性銀行通常不受普通商業(yè)銀行法的調(diào)整。

(6 〉從與中央銀行的關(guān)系來看 , 中央銀行一般不直接管理政策性銀行 , 只是從業(yè)務(wù)上給予必要的監(jiān)督和管理 , 以使政策性銀行與中央銀行的政策目標(biāo)保持一致。

38.簡述我國政策性銀行的職能。

政策性銀行既具有商業(yè)銀行的一般職能即金融中介職能 , 也具有商業(yè)銀行不具備 的一些特殊職能。包括 :(1 〉倡導(dǎo)性職能。所謂倡導(dǎo)性職能是指通過政策性銀行對(duì)政府鼓勵(lì)發(fā) 展的行業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行資金技放來引導(dǎo)社會(huì)資金的流向 , 一方面政府政策性銀行通過自身資金 的支持來扶植鼓勵(lì)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 , 另一方面政策性銀行資金投向直接反映政府政策目標(biāo) , 主導(dǎo) 了技資的方向 , 因此也會(huì)帶動(dòng)和激勵(lì)其他金融機(jī)構(gòu)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的投資熱情和信心。

(2 〉補(bǔ)充性職能。商業(yè)銀行受營利目標(biāo)的約束 , 一般不愿對(duì)那些投資回收期較長、風(fēng)險(xiǎn)較 大 , 具有開拓性的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融資 , 政策性銀行正是為了克服這一缺陷而創(chuàng)設(shè)的。政 策性金融業(yè)務(wù)的主要目標(biāo)就是扶植和鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先驅(qū)產(chǎn)業(yè)和關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 , 以彌補(bǔ)商業(yè)銀行在融資業(yè)務(wù)上的不足。

(3)選擇性職能。是指政策性銀行對(duì)其融資領(lǐng)域或部門進(jìn)行選擇 , 而不是不加區(qū)分地任意融資。只有市場(chǎng)機(jī)制不予選擇 , 由市場(chǎng)機(jī)制配置得不到應(yīng)有的發(fā)展時(shí) , 才由政府以行政機(jī)制予 以選擇 , 所以 , 尊重市場(chǎng)機(jī)制的選擇是前提 , 對(duì)市場(chǎng)機(jī)制不予選擇的領(lǐng)域(即商業(yè)銀行不愿融資 的領(lǐng)域)由政府選擇才是結(jié)果。政策性銀行對(duì)那些商業(yè)銀行不愿意選擇的領(lǐng)域予以融資 , 正體現(xiàn)了政策性銀行融資的特點(diǎn)。正由于政策性銀行選擇是建立在商業(yè)銀行選擇基礎(chǔ)上的 , 所以 , 隨著時(shí)間的推移 , 客觀情況發(fā)生了變化 , 商業(yè)銀行的選擇也在不斷變化 , 決定了政策性銀行活 動(dòng)的領(lǐng)域也必須做相應(yīng)的調(diào)整 , 也要不斷進(jìn)行新的選擇。

(4)服務(wù)性職能。政策性銀行的服務(wù)職能表現(xiàn)在兩個(gè)方面 z 一是為了特定專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè) 提供融資服務(wù);二是提供信息咨詢的服務(wù) , 依靠其長期積累的專業(yè)知識(shí)和信息對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行 指導(dǎo) , 提供幫助。

39.學(xué)術(shù)界對(duì)我國當(dāng)前是否應(yīng)該制定反壟斷法有哪些不同看法？

答：學(xué)術(shù)界對(duì)于我國當(dāng)前是否應(yīng)該制定反壟斷法有著不同看法，主要是：有些學(xué)者認(rèn)為，我國是社會(huì)主義國家，直接管理和組織經(jīng)濟(jì)是國家的重要職能，國家壟斷是必然的和客觀的，不需要制定反壟斷法進(jìn)行規(guī)制；有些學(xué)者認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，企業(yè)規(guī)模小，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此，國家和政府的主要任務(wù)應(yīng)該是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)合和組建企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此，我國暫時(shí)不宜制定反壟斷法；大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，我國現(xiàn)實(shí)生活中的壟斷問題非常突出，急需解決，而且經(jīng)過多年的反壟斷立法準(zhǔn)備工作，立法條件已基本成熟，我國必須加緊制定反壟斷法。

40、簡述我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系

答：目前，我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，已經(jīng)形成了國家和全社會(huì)各方面完整的保護(hù)體系。在國家來說，形成了國家立法保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)體系；在社會(huì)來說，建立了消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織，形成了遍布全國的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)；此外，大眾媒介對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，以及對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的輿論監(jiān)督，也發(fā)揮了重要作用。

41、簡述構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭行為的基本要件

答：構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭行為必須具備四個(gè)基本要件：第一，主體要件，即不正當(dāng)競(jìng)爭行為的主體必須是參與市場(chǎng)交易活動(dòng)、從事不正當(dāng)競(jìng)爭行為的行為人或當(dāng)事人。在我國以經(jīng)營者為限，非經(jīng)營者的行為就不能構(gòu)成為不正當(dāng)競(jìng)爭行為；第二，客體要件。不正當(dāng)競(jìng)爭行為所侵犯的是反不正當(dāng)競(jìng)爭法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，主要包括三個(gè)方面：一是競(jìng)爭對(duì)手的合法性，二是客戶（尤其是消費(fèi)者）的合法權(quán)益，三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；第三，經(jīng)營者有主觀過錯(cuò)。判斷的標(biāo)準(zhǔn)：（1）是否有損害或排擠競(jìng)爭對(duì)手的目的和動(dòng)機(jī)；（2）是否具有自己謀取利益的動(dòng)機(jī)和目的；（3）應(yīng)否知道或是否知道會(huì)損害客戶利益；（4）是否違反合同、社會(huì)組織規(guī)章和商業(yè)習(xí)慣。第四，客觀方面的要件，即不正當(dāng)競(jìng)爭行為是否造成了客觀危害后果。判斷的標(biāo)準(zhǔn)是：（1）經(jīng)營者是否通過積極的作為形式來實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭行為；（2）競(jìng)爭對(duì)手或客戶是否存在損害事實(shí)；（3）經(jīng)營者所實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭行為與競(jìng)爭對(duì)手或客戶所遭受的損害事實(shí)之間是否存在因果關(guān)系。

42、簡述我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的適用范圍。

答：根據(jù)我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，該法調(diào)整的范圍是以銷售為目的，通過工業(yè)加工、手工制作等生產(chǎn)方式獲得的具有特定使用性能的物品。但下列產(chǎn)品不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》：第一，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品及未經(jīng)加工天然形成的產(chǎn)品；第二，雖經(jīng)加工、制作，但不用于銷售的產(chǎn)品，純?yōu)榭茖W(xué)研究或自己使用而加工、制作的產(chǎn)品；第三，建設(shè)工程；第四，軍工產(chǎn)品。

43、簡述我國產(chǎn)品質(zhì)量法的法律體系。

答：我國產(chǎn)品質(zhì)量法的法律體系由《產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的其他法律規(guī)范組成。《產(chǎn)品質(zhì)量法》是其基本法，其他法律，例如《計(jì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證管理?xiàng)l例》等專門法，以及《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律中的相關(guān)規(guī)定，是其重要組成部分。

44、簡述產(chǎn)品責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的區(qū)別

答：產(chǎn)品責(zé)任是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者因生產(chǎn)、銷售有缺陷的產(chǎn)品致使他人遭受人身傷害、財(cái)產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指生產(chǎn)者、銷售者因產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品的適用、安全和其他特性的要求，給用戶造成損失而應(yīng)承擔(dān)的一種綜合責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。兩者的主要區(qū)別是：第一，兩種責(zé)任性質(zhì)不同。產(chǎn)品責(zé)任是一種特殊的侵權(quán)民事責(zé)任；而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任則是一種經(jīng)濟(jì)法責(zé)任，既包括產(chǎn)品質(zhì)量違約和侵權(quán)責(zé)任，也包括產(chǎn)品質(zhì)量的行政責(zé)任和刑事責(zé)任；第二，判定承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)不同。判定承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的依據(jù)是產(chǎn)品是否存在缺陷，即產(chǎn)品是否存在不合理的危險(xiǎn)，其依賴于法律法規(guī)的直接規(guī)定，并不考慮當(dāng)事人之間是否存在合同關(guān)系。而判定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)是是否違反默示擔(dān)保或明示擔(dān)保以及產(chǎn)品是否具有缺陷。即除了依賴于法律法規(guī)的直接規(guī)定外，還可根據(jù)當(dāng)事人之間是否具有合同關(guān)系來判斷，如果由于生產(chǎn)者或銷售者的過錯(cuò)造成違約，即使沒有給對(duì)方造成損失，也應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任；第三，承擔(dān)責(zé)任的條件不同。承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的條件是產(chǎn)品存在缺陷，并且造成了他人的損害，是一種事后救濟(jì)。而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任可以存在于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售過程中任何環(huán)節(jié)，只要有違反質(zhì)量義務(wù)的行為，無論是否造成了損害，均應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。既有救濟(jì)功能，也有預(yù)防功能。

45、簡述我國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度

答：我國的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度包括四個(gè)方面：第一，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度。產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度的內(nèi)容是：（1）產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合一定標(biāo)準(zhǔn)。（2）產(chǎn)品均應(yīng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。（3）可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；第二，企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證制度。企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是指國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或由他授權(quán)的部門認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，依據(jù)國際通用的“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證”系列標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力進(jìn)行考核，通過頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書，證明企業(yè)的質(zhì)量體系和質(zhì)量保證能力符合相應(yīng)要求的制度；第三，產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是指依據(jù)具有國際水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，經(jīng)過認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)并通過頒發(fā)認(rèn)證書和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的形式，證明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求的活動(dòng)；第四，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是國家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。二是社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督，主要是消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織依法監(jiān)督。

46、簡述什么是“產(chǎn)品存在缺陷”，他與“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”有何區(qū)別？

答：產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：（1）設(shè)計(jì)上的缺陷。（2）原材料的缺陷。（3）制造上的缺陷。（4）指示上的缺陷。它與“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”的主要區(qū)別是：根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成人身財(cái)產(chǎn)損害的，產(chǎn)品的制造者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但由于設(shè)計(jì)上或指示上的缺陷造成的損害是不承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，因?yàn)檫@些缺陷是不屬于“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”的范疇。因此，《產(chǎn)品質(zhì)量法》擯棄“產(chǎn)品質(zhì)量不合格”，而改用“產(chǎn)品缺陷”，這是立法上的一大突破。

47、簡述國有資產(chǎn)的分類。

答：根據(jù)國有資產(chǎn)的分布狀況及用途特征，國有資產(chǎn)分為國家投資開辦企業(yè)公司的經(jīng)營性資產(chǎn)，行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性資產(chǎn)，以及土地、礦藏、海洋、水流、森林、草原、灘涂等資源性資產(chǎn)三類。經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家投入到各類企業(yè)、公司中從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、經(jīng)營、服務(wù)等活動(dòng)，一般以營利為目的，產(chǎn)權(quán)屬于國家所有的資本及其權(quán)益。總體上來說，經(jīng)營性國有資產(chǎn)具有流動(dòng)性、增值性和投資經(jīng)營的多樣性等特征，是國有資產(chǎn)的最重要、最活躍的組成部分，也是國有資產(chǎn)管理和保護(hù)的重點(diǎn)對(duì)象；行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指由國家行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上被認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種資產(chǎn)的總和。行政事業(yè)性國有資產(chǎn)作為非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的主體，它一般具有配置領(lǐng)域的非經(jīng)營性、使用目的的公共性、占有使用的無償性等特征；資源性國有資產(chǎn)是指具有開發(fā)利用價(jià)值的國家所有的自然資源。它一般具有所有權(quán)上的國家壟斷性、資源范圍的相對(duì)性等特征。

48、簡述我國國有資產(chǎn)形成的主要方式。

答：我國的國有資產(chǎn)主要通過以下方式形成：第一，國家以各種形式投資經(jīng)形成的資產(chǎn)，包括國家投入形成的資本及其收益；第二，國家依法或依權(quán)力取得和認(rèn)定的屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，包括依法沒收的官僚資本和敵偽財(cái)產(chǎn)；依法宣布為國由的城鎮(zhèn)土地、礦藏、海洋、水流、森林、草原等；依法贖買的資本主義工商業(yè)；依法征收征用的土地；依法沒收的其他財(cái)產(chǎn)；依法收入的罰金罰款；依法認(rèn)定和接受的無主財(cái)產(chǎn)和無人繼承的財(cái)產(chǎn)等；第三，國家對(duì)行政事業(yè)單位撥入經(jīng)費(fèi)形成的資產(chǎn)；第四，國家接受饋贈(zèng)形成的資產(chǎn)，包括公民、團(tuán)體、企業(yè)、公司等饋贈(zèng)于國家的財(cái)產(chǎn)以及外國友人、團(tuán)體、政府贈(zèng)與我國的財(cái)產(chǎn)。

49、簡述我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則

答：我國對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的基本原則有三項(xiàng)：第一，對(duì)消費(fèi)者特別保護(hù)原則。從形式上來看，消費(fèi)者和經(jīng)營者的地位是平等的，但是在實(shí)際消費(fèi)關(guān)系中，消費(fèi)者相對(duì)于有組織、有實(shí)力、有信息占有優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營者來說處于弱者地位，二者實(shí)質(zhì)上不平等。為了保障雙方的地位實(shí)質(zhì)上平等，保障交易公平，防止消費(fèi)者權(quán)益因其弱勢(shì)地位而被經(jīng)營者隨意損害，國家對(duì)消費(fèi)者給與特別保護(hù)，這是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的最基本原則；第二，國家保護(hù)與社會(huì)保護(hù)相結(jié)合的原則。保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益不僅僅是行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，同時(shí)也是全社會(huì)的共同職責(zé)。只有全社會(huì)各類組織和個(gè)人，尤其是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為本職的消費(fèi)者保護(hù)組織，都參與到對(duì)涉及消費(fèi)者權(quán)益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的監(jiān)督與干預(yù)中來，“消費(fèi)者至上”的觀念才有可能真正樹立起來；第三，自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則。經(jīng)營者在與消費(fèi)者進(jìn)行交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)誠實(shí)信用，尊重消費(fèi)者的意愿，不得恃強(qiáng)凌弱，不得采取欺詐或者其他違法行為。

50、簡述國家投資法與國有資產(chǎn)管理法和國有企業(yè)法的關(guān)系

答：國有資產(chǎn)管理法是調(diào)整國有資產(chǎn)管理關(guān)系的法律規(guī)范，涉及到國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理、收益管理、處分管理等多方面；國家投資法則是關(guān)于國家投資決策和實(shí)施的法，其規(guī)制的對(duì)象是國家的投資行為。二者之間存在著密不可分的聯(lián)系，但各有側(cè)重，不可代替。

國有企業(yè)法是指專門用來調(diào)整國有企業(yè)在組織運(yùn)行過程中所發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。國家投資法與國有企業(yè)法同屬國家投資經(jīng)營法體系中的兩個(gè)基本組成部分。國家投資的決策、和實(shí)行，與國有企業(yè)的組織和經(jīng)營管理是國家直接參與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程的兩個(gè)基本環(huán)節(jié)，二者之間有著十分密切的關(guān)系；但國家投資法只調(diào)整企業(yè)基本建設(shè)和竣工驗(yàn)收這段時(shí)間所發(fā)生的固定資產(chǎn)投資關(guān)系，而企業(yè)竣工投產(chǎn)和企業(yè)投產(chǎn)后的組織及經(jīng)營關(guān)系由國有企業(yè)法予以調(diào)整，二者調(diào)整對(duì)象各不相同。

51、簡述我國不同投資主體的投資范圍。答：根據(jù)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》和國家關(guān)于固定資產(chǎn)投資體制的改革精神，對(duì)不同的固定資產(chǎn)項(xiàng)目，依照不同投資主體的不同職能，投資范圍大致可作如下劃分：

（1）公益性項(xiàng)目的投資由各級(jí)政府承擔(dān)。這部分項(xiàng)目的投資，按“誰受益，誰投資”的原則，由各級(jí)政府根據(jù)自己的財(cái)政資金狀況各自承擔(dān)投資責(zé)任；

（2）基礎(chǔ)性項(xiàng)目的投資由各級(jí)政府通過成立的專業(yè)投資公司或企業(yè)法人作為投資性主體進(jìn)行投資，并且鼓勵(lì)和吸引其他各類投資主體參與。這類投資項(xiàng)目一般投資大，見效慢，風(fēng)險(xiǎn)高，市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮作用，并且有的屬于國家壟斷性的項(xiàng)目，因此，主要由政府承擔(dān)投資義務(wù)。

（3）競(jìng)爭性項(xiàng)目的投資，政府不再承擔(dān)，有企業(yè)公司投資主體自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、所需資金自行籌集，自負(fù)盈虧。市場(chǎng)機(jī)制能夠在這類投資項(xiàng)目中充分發(fā)揮作用。

52、在我國學(xué)術(shù)界，學(xué)者們對(duì)企業(yè)作出了哪兩類不同的定義？它們的主要區(qū)別是什么？

答：在我國學(xué)術(shù)界，學(xué)者們對(duì)企業(yè)作出了兩類定義：

一、“企業(yè)是指以營利為目的，依照企業(yè)法組織設(shè)立的經(jīng)濟(jì)組織”；

二、“企業(yè)是經(jīng)營性的從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)的組織”。兩者的主要區(qū)別是“企業(yè)是否必須具有營利性特征”

53、簡述國有企業(yè)的特殊性

答：國有企業(yè)的特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，國有企業(yè)的資本構(gòu)成全部或主要來自國家投資；第二，國有企業(yè)雖然同其他所有企業(yè)一樣都從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，但民間社會(huì)投資企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)是以營利為目的；國有企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)雖然也有營利目的，或者說一般也營利，但也有非營利性目的，或者說他不以營利為唯一目的；第三，國有企業(yè)凡具備一定條件，即取得法人資格。但國有企業(yè)法人與一般企業(yè)法人相比，一般企業(yè)對(duì)其財(cái)產(chǎn)擁有所有權(quán)；國有企業(yè)（國有獨(dú)資企業(yè)）對(duì)財(cái)產(chǎn)只享有經(jīng)營管理權(quán)，而無所有權(quán)，所有權(quán)歸國家。一般企業(yè)法人屬于私法人、社團(tuán)法人和營利法人；國有企業(yè)法人卻兼具有不同類型法人的特點(diǎn)。

54、簡述我國產(chǎn)業(yè)在組織上和結(jié)構(gòu)上存在的主要問題。

答：我國產(chǎn)業(yè)存在的主要問題是：在組織上存在集中度低、企業(yè)規(guī)模小、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)等嚴(yán)重現(xiàn)象；在結(jié)構(gòu)上存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；一般加工能力嚴(yán)重過剩；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，“夕陽產(chǎn)業(yè)”問題突出；重復(fù)建設(shè)和地區(qū)布局同構(gòu)化嚴(yán)重；產(chǎn)業(yè)融合度低等。同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了三個(gè)制約：一是農(nóng)業(yè)對(duì)工業(yè)的制約；二是基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)加工工業(yè)的制約；三是上游工業(yè)對(duì)下游工業(yè)的制約。

55、簡述中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用。

答：一般來說，中小企業(yè)在各國企業(yè)總數(shù)中都占絕大比重（一般占95%以上），因此在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有重要的地位和作用，主要表現(xiàn)為：第一，中小企業(yè)產(chǎn)值、上繳稅金和就業(yè)人數(shù)等都在國民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重；第二，就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，一方面大量中小企業(yè)的存在有利于保持較低的市場(chǎng)集中率，使市場(chǎng)充滿競(jìng)爭活力，因而具有抑制壟斷的作用；另一方面中小企業(yè)如與大企業(yè)形成專業(yè)化分工協(xié)作關(guān)系，則有利于促進(jìn)生產(chǎn)集中，抑制過度競(jìng)爭，實(shí)現(xiàn)各層次企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

56、簡述反壟斷政策法與企業(yè)兼并聯(lián)合政策法的聯(lián)系與區(qū)別。

答：反壟斷政策法與企業(yè)兼并聯(lián)合法的聯(lián)系主要表現(xiàn)在兩者都規(guī)制企業(yè)的兼并和聯(lián)合行為；兩者的區(qū)別主要表現(xiàn)在企業(yè)兼并聯(lián)合政策法往往要鼓勵(lì)企業(yè)的兼并和聯(lián)合，而反壟斷政策法則認(rèn)為，企業(yè)的兼并和聯(lián)合雖然可增進(jìn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭力，但也可能產(chǎn)生一些壟斷弊端，因此要對(duì)企業(yè)的兼并和聯(lián)合行為實(shí)施嚴(yán)格的控制。

57、簡述財(cái)政的特征。

答：財(cái)政具有以下特征：第一，強(qiáng)制性。即財(cái)政是國家憑借政治權(quán)力對(duì)社會(huì)產(chǎn)品或國民收入實(shí)行強(qiáng)行分配，財(cái)政收入和支出都由國家單方面決定并強(qiáng)制實(shí)施，無需財(cái)政機(jī)關(guān)與其相對(duì)人達(dá)成協(xié)議；第二，非營利性。即財(cái)政雖然具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，但不具有營利目的，只是為了滿足公共需要，向社會(huì)提供公共產(chǎn)品，給公眾增加社會(huì)福利，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正常運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展；第三，永續(xù)性。即財(cái)政是國家一種永續(xù)行活動(dòng)，在國家存續(xù)期間，財(cái)政必須連續(xù)運(yùn)行 而不可間斷；第四，量出為入性。即財(cái)政既然以滿足實(shí)現(xiàn)國家職能的需要為目的，在財(cái)政收支關(guān)系上就應(yīng)當(dāng)以支出決定收入。

58、簡述我國國債同西方國家國債的不同。

答：我國國債同西方國家國債的不同點(diǎn)是：第一，西方國家的國債包括中央政府的債務(wù)和地方政府的債務(wù)，而中國的國債僅限于中央政府的債務(wù)；第二，西方國家的國債的基本職能一直是通過彌補(bǔ)財(cái)政赤字而間接調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)，稱為間控型公債，中國的國債的基本職能是籌集建設(shè)資金，故稱為建設(shè)性公債。但我國處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的階段，財(cái)政職能中的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能日益加強(qiáng)，這就要求我國國債相應(yīng)發(fā)生職能轉(zhuǎn)換，逐步由建設(shè)型國債向間控型國債過渡。

59、簡述稅法的體系。

答：稅收體系由稅收體制法和稅收征納法構(gòu)成。稅收征納法包括稅收征納實(shí)體法和稅收征納程序法。稅收征納實(shí)體法又包括商品稅法、所得稅法和財(cái)產(chǎn)稅法。

60.某商店開展促銷活動(dòng)，部分商品打折銷售，并在醒目處貼出 “打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”的告示。試運(yùn)用合同法的基本原理并結(jié)合我國有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)該告示加以評(píng)析。

此題中商店的告示是采用格式條款訂立的合同。格式條款，又稱標(biāo)準(zhǔn)條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。采用格式條款訂立合同具有簡化締約程序、節(jié)約交易成本的好處，但也有弊端，即內(nèi)容常常顯失公平。提供格式條款的一方，往往在合同中規(guī)定有利于自己而不利于對(duì)方的條款，最典型的就是免責(zé)條款，從而損害對(duì)方特別是消費(fèi)者的利益。此題中的店堂告示“打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”就屬于這種類型。因此有必要加以規(guī)范。對(duì)采取格式條款訂立的合同的規(guī)范不同于對(duì)一般合同的規(guī)范。根據(jù)《合同法》的39條至第41條的規(guī)定，對(duì)格式合同的特殊規(guī)范有：

⑴提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵守公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求對(duì)該條款予以說明。

⑵格式合同具有免除提供格式條款一方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利等情形的，該條款無效。

⑶對(duì)格式條款的理解有爭議的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采取非格式條款。

此題中以店堂告示“打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”的形式免除了自己一方的責(zé)任，屬于無效條款。

61.公司法自1993年頒布至今已有近10年，由于當(dāng)時(shí)立法環(huán)境和條件的限制，以及公司法理論研究和論證的不足，尤其是由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，公司法存在和作用的社會(huì)條件已經(jīng)發(fā)生了許多重大的變化，現(xiàn)有公司法理論和學(xué)說已現(xiàn)出陳腐和保守，現(xiàn)行立法也時(shí)常發(fā)生與公司運(yùn)營和證券市場(chǎng)發(fā)展以及司法和執(zhí)法工作的尖銳沖突，公司法理論和法律制度不適應(yīng)實(shí)踐需要和落后于實(shí)踐的問題日愈突出，公司法修訂和改革的必要性和急迫性顯而易見。請(qǐng)從關(guān)于是否可以建立一人公司、公司有限責(zé)任的負(fù)面效應(yīng)、最低出資等等角度談?wù)勎覈痉ㄐ薷牡谋匾浴?/p>

我國公司法不允許設(shè)立一人公司，主要是考慮到公司是承擔(dān)有限責(zé)任，一人公司非常容易導(dǎo)致股東濫用權(quán)利，使公司的財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)無法分離，最終導(dǎo)致?lián)p害債權(quán)人的合法權(quán)益，目前，西方發(fā)達(dá)國家一般通過設(shè)立法人人格權(quán)否認(rèn)制度來解決這一問題，這樣既可以 允許設(shè)立一人公司，有可以解決股東濫用權(quán)利的問題。

62.生活中我們經(jīng)常會(huì)必需接受一些服務(wù)，而與服務(wù)的提供者發(fā)生合同法律關(guān)系，如物業(yè)管理、住宿、醫(yī)療等，在接受服務(wù)的過程中，會(huì)因?yàn)橐馔舛鴮?dǎo)致人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失，并引發(fā)糾紛，如某地發(fā)生一起在賓館住宿，房客被害死亡，其家屬將賓館高上法庭，要求賓館賠償。這里面實(shí)際上是法律上經(jīng)常遇到的利益沖突問題，面對(duì)這類問題，在制定相關(guān)法律制度時(shí)，或者平衡二者的沖突，或選擇保護(hù)一方的利益。請(qǐng)根據(jù)我國合同法的有關(guān)規(guī)定，說明前面提到的問題應(yīng)如何解決的？

旅館與旅客之間首先是一種消費(fèi)服務(wù)合同關(guān)系，旅客支付一定的住宿費(fèi)，旅館向旅客提供一定標(biāo)準(zhǔn)的客房和相應(yīng)的服務(wù)。在這種消費(fèi)服務(wù)合同關(guān)系中，保障旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全，是旅館當(dāng)然的義務(wù)，在學(xué)理上稱之為附隨義務(wù)；旅客在旅館人身、財(cái)產(chǎn)受到損害，旅館毫無 疑問應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，無論這樣的損害是旅館自身還是第三者責(zé)任造成的；只有證明損害系旅客自身過錯(cuò)造成的，旅館才不承擔(dān)責(zé)任。

63.WTO規(guī)則中有一項(xiàng)重要的原則即“國民待遇原則”，我國已經(jīng)加入了WTO,因此我國的相關(guān)立法亦應(yīng)遵守這一原則，請(qǐng)結(jié)合我們所學(xué)到的主體法中，談?wù)勎覈欠襁€存在著某些法律規(guī)定違背了這一原則，并加以分析說明。

我國目前的主要法律中比較明顯地違背這項(xiàng)原則的就是關(guān)于外商投資企業(yè)法，在這些法律中給予了外國投資者很多的優(yōu)惠，例如，外商可以在注冊(cè)資本不到位的情況下，就可以獲得營業(yè)執(zhí)照，在稅收方面，也享有多方面的優(yōu)惠，這些都是超國民待遇，違背WTO的有關(guān)原則的。

64.有一個(gè)消費(fèi)者在一家商場(chǎng)買了一臺(tái)熱水器，因熱水器本身的質(zhì)量問題，發(fā)生了爆炸事故，該名消費(fèi)者的身體和財(cái)產(chǎn)均受到了不同程度的傷害，現(xiàn)他要通過法律手段獲得賠償，請(qǐng)你告知該消費(fèi)者他可以采取哪些法律手段獲得救濟(jì)，說明其各自的利弊，并且給消費(fèi)者一個(gè)建議，使其能夠獲得最大的賠償。

該消費(fèi)者可以向商家主張違約責(zé)任，也可以向商家主張侵權(quán)責(zé)任，本案中，顯然該消費(fèi)者主張侵權(quán)責(zé)任對(duì)其更為有利，因?yàn)椋斐扇松韨Φ那謾?quán)案件，可以獲得精神損害賠償。

65.某商店開展促銷活動(dòng)，部分商品打折銷售，并在醒目處貼出“打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”的告示。試運(yùn)用合同法的基本原理并結(jié)合我國有關(guān)法律的規(guī)定對(duì)該告示加以評(píng)析。

此題中商店的告示是采用格式條款訂立的合同。

格式條款，又稱標(biāo)準(zhǔn)條款，是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。采用格式條款訂立合同具有簡化締約程序、節(jié)約交易成本的好處，但也有弊端，即內(nèi)容常常顯失公平。提供格式條款的一方，往往在合同中規(guī)定有利于自己而不利于對(duì)方的條款，最典型的就是免責(zé)條款，從而損害對(duì)方特別是消費(fèi)者的利益。此題中的店堂告示“打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”就屬于這種類型。因此有必要加以規(guī)范。

對(duì)采取格式條款訂立的合同的規(guī)范不同于對(duì)一般合同的規(guī)范。根據(jù)《合同法》的39條至第41條的規(guī)定，對(duì)格式合同的特殊規(guī)范有：⑴提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵守公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求對(duì)該條款予以說明。⑵格式合同具有免除提供格式條款一方責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利等情形的，該條款無效。⑶對(duì)格式條款的理解有爭議的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款與非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采取非格式條款。

此題中以店堂告示“打折商品，一經(jīng)售出，概不退換”的形式免除了自己一方的責(zé)任，屬于無效條款。