第一篇：承包商的HSE承諾書（本站推薦）

承包商的HSE承諾書

2011-04-15 15:16:27|分類： |標(biāo)簽： |字號大中小 訂閱

1.總則： 為了作好公司安全工作，確保外來施工單位在我公司的工程能夠安全、順利完成，督促外來施工單位教育所屬的施工人員,做好安全防范工作，更為了保障施工單位施工人員的人身安全，約束施工單位的合同簽定人,對安全工作的重視，避免因施工單位領(lǐng)導(dǎo)對施工人員管理松散和忽視安全，造成各類安全事故的推矮扯皮現(xiàn)象，特制定本《安全施工承諾書》“承諾書”內(nèi)容適用于所有在我公司范圍內(nèi),與工程

施工有關(guān)的人員,包括總包和所有分包施工單位有關(guān)人員。

2.承諾內(nèi)容：

2.1各施工單位必須在合同簽定后，對所有參加施工的工程人員進(jìn)行“施工安全”和本“承諾書”的內(nèi)容培訓(xùn)——包括甲方公司制定的一切行為準(zhǔn)則，讓所有施工人員全面了解我公司的各項(xiàng)法規(guī)及相關(guān)事項(xiàng)，并記錄參加培訓(xùn)的人員名單，同時將上報(bào)參加安全培訓(xùn)的會議記錄，并要求參加的施工人員在會議記錄（安全技術(shù)交底）上簽字，所有與工程項(xiàng)目有關(guān)的有效（書面）文件，將作為交工資料的備案，及時上交建設(shè)單位施工代表，若其中內(nèi)容具有欺騙性和事實(shí)不符，則發(fā)生的一切后果全部由施工單位承擔(dān)。

2.2進(jìn)入建設(shè)單位嚴(yán)禁施工單位攜帶火種，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按每人進(jìn)行處罰，每次罰款金額500元，對不聽勸告和態(tài)度惡劣者，建設(shè)單位有權(quán)將有關(guān)當(dāng)事人清除工廠，根據(jù)情節(jié)也可以終止施工單位的施工合同，因此帶來的一切經(jīng)濟(jì)后果和損失，全部由施工單位自己承擔(dān)。

2.3對未參加安全培訓(xùn)的施工人員，甲方公司將嚴(yán)禁該類人員參加工程項(xiàng)目的施工和進(jìn)入甲方公司，如有欺騙和隱瞞，造成的一切后果和經(jīng)濟(jì)損失，將全部由施工單位承擔(dān)，我公司將在施工期間，不定期對施工人員進(jìn)行檢查。對違規(guī)人員我公司勒令停工整頓和即時清理非正式取得批準(zhǔn)進(jìn)入人員，同時將對施工單位進(jìn)行500—2000元的RMB罰款，對態(tài)度惡劣或情節(jié)嚴(yán)重者，我司將有權(quán)終止與其的施工合同，因此帶來的一切后果和經(jīng)濟(jì)損失，將由施工單位全部承擔(dān)。

2.4施工前我司要求：施工單位必須為所有參加施工的人員購買人身保險(xiǎn)，并在施工前向建設(shè)單位提供投保單(保險(xiǎn)單),對沒有參加保險(xiǎn)的施工單位,不得開具”開工報(bào)告”,對沒有安全意識的施工人員不得使用，更不得參與我公司范圍內(nèi)的一切活動。施工單位有必要對員工組織每天一次的安全學(xué)習(xí)（班前），并每周對安全執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)我司對安全施工的執(zhí)行情況，對欺騙和隱瞞事實(shí)的現(xiàn)象，我司將責(zé)

令停工整頓，嚴(yán)重者我司將終止施工合同，產(chǎn)生的一切后果和損失，由施工單位承擔(dān)。

2.5本“承諾書”將無條件作為施工合同的一部分，將與施工合同具有同等的法律效力。

2.6本“承諾書”有效期到工程合同保修期滿后自動失效。（特殊情況：對零星修繕工程沒有工程合同的項(xiàng)目，其自簽定該承諾書后1年內(nèi)有效）

3.施工單位進(jìn)入我公司施工前必須提前申辦開工報(bào)告，批復(fù)后方可安排施工事宜，同時在申請開工報(bào)告的時間，到人力資源部辦理臨時施工許可證，方可進(jìn)廠施工，對沒有辦理施工許可證的外來人員，將被拒絕進(jìn)入我公司，若有頂替或轉(zhuǎn)借出入證的施工人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我司將嚴(yán)肅查處，因此帶來的一切經(jīng)

濟(jì)損失和后果，將全部由施工單位承擔(dān)。

4.我司其它有關(guān)部門，均有權(quán)監(jiān)督和管理施工單位的安全行為。

5.本條例解釋權(quán)在建設(shè)單位工程部，如有任何疑問，請?jiān)诤炇鸨尽俺兄Z書”前與建設(shè)單位工程部聯(lián)系。

6． 需進(jìn)入本公司施工的人員，必須先學(xué)習(xí)“承諾書”內(nèi)容，派專人與人力資源部——保衛(wèi)部聯(lián)系，辦理登記手續(xù)“外來施工許可證”，并交納每人貳拾元押金領(lǐng)取臨時出入證（胸卡），才準(zhǔn)予進(jìn)入公司施工，施工完畢交還胸卡退回押金。

7． 需臨時進(jìn)入本公司的其他與施工有關(guān)的人員，必須提前通知建設(shè)單位施工代表，否則因此帶來的一切后果，均有施工單位自己負(fù)責(zé)，允許進(jìn)入后必須按照建設(shè)單位進(jìn)出手續(xù)進(jìn)行登記，在門衛(wèi)處辦理登記手續(xù)（簽到并壓上有效身份證），領(lǐng)取并帶上胸卡，在離開公司時應(yīng)及時交還胸卡，領(lǐng)回身份證同時及

時通知建設(shè)單位施工代表離開具體時間。

8．施工單位在建設(shè)單位施工其間所需要臨時接駁電源、氣源、水源接口，必須提前通知和申請上報(bào)建設(shè)單位施工代表，對臨時用水、電、氣的事宜全權(quán)委托建設(shè)單位的廠房設(shè)備部電工，如需要自行接駁，必須在建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)下，由廠房設(shè)備部電工對所需接駁的電氣元件進(jìn)行技術(shù)安全檢查，確認(rèn)沒有問題才能進(jìn)行指導(dǎo)完成接駁工作，嚴(yán)禁施工單位自行擅自接駁，否則帶來的一切后果（人身安全、經(jīng)濟(jì)損失）

均由施工單位自行承擔(dān)。

9．建設(shè)單位嚴(yán)格要求施工單位，提供作業(yè)人員的有效證件包括身份證，對特殊工種如：電工、起重工、電氣焊工必須具有深圳市頒發(fā)的“操作證”，否則發(fā)生的一切安全事故和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失，均由施工單位自行負(fù)責(zé)，對無證上崗的施工人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅查處，并嚴(yán)正要求施工單位進(jìn)行返工,或終止合同.10． 建設(shè)單位要求施工單位的參與人員，必須簽定人身安全責(zé)任書，并在責(zé)任書上寫上有效身份證號碼，對沒有有效證件的施工人員，本公司拒絕施工單位使用該勞工，否則產(chǎn)生的后果施工單位自行承擔(dān)。

11．施工單位在進(jìn)入建設(shè)單位工廠時，必須遵守建設(shè)單位勞動紀(jì)律，不得隨便進(jìn)入印刷廠房（除在印刷廠房內(nèi)施工），嚴(yán)禁觸摸印刷品，嚴(yán)禁靠近印刷設(shè)備，嚴(yán)禁在車間內(nèi)攝像和照相，因施工單位原因給

建設(shè)單位帶來的一切后果和損失，均由施工單位自行承擔(dān)，嚴(yán)重者將受到建設(shè)單位的起訴。

12．施工單位應(yīng)積極主動對承建的工程項(xiàng)目設(shè)置專職安全員，并配戴袖標(biāo)。此專職安全人員，應(yīng)嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范和建設(shè)單位的安全要求，有義務(wù)和責(zé)任向施工單位領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)單位負(fù)責(zé)人及時報(bào)告有危及安全的任何問題，在問題未得到改善和解決時，工程項(xiàng)目不得進(jìn)行下去，否則產(chǎn)生的一切后果和損失，全部由施工單位承擔(dān)?，F(xiàn)場安全員不得對任何存在安全的問題姑息遷就，凡是因安全員的疏忽、欺騙、和

隱瞞事實(shí)，或未經(jīng)上報(bào)擅自進(jìn)行非有效的處理，造成的后果將由施工單位自行承擔(dān)。

13．在節(jié)假日或工作日的晚上5點(diǎn)之后，仍需在公司施工的施工單位，必須提前到工程部辦理節(jié)假

日加班手續(xù)以備保衛(wèi)部安排巡查，否則后果自負(fù)。

14.因工程需要動火、動焊作業(yè)的，須到工程部領(lǐng)取并填寫<<動火申請單>>，工程部加簽意見后，交”EHS”負(fù)責(zé)人審批后，復(fù)制三份或更多送交保安部，通知施工現(xiàn)場的監(jiān)護(hù)，在送交后需要動火作業(yè)的條件，必須是建設(shè)單位保安人員到場的情況下，并檢查現(xiàn)場的消防防范工作是否完成，無誤后方可進(jìn)行施工，動火申請單應(yīng)隨時存留施工現(xiàn)場的專職安全員處，以備查驗(yàn)，同時在施工場地應(yīng)有足夠的消防器材（如：

1211滅火器等）。

15.施工現(xiàn)場如發(fā)生任何事故,必須及時報(bào)告建設(shè)單位，以便幫助采取急救措施，同時施工單位應(yīng)積

極做好善后工作。

16．施工單位在施工期間，應(yīng)采取切實(shí)有效的安全措施，來保障施工人員的人身安全，如因施工單位原因，而發(fā)生的任何人身安全事故，我公司將不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。因其它施工單位引起某施工單位的任何人身安全事故,我公司不承擔(dān)負(fù)任何責(zé)任和義務(wù)。在建設(shè)單位內(nèi)共同參與施工項(xiàng)目的不同施工單位，有權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任監(jiān)督其他施工單位的安全保障措施,如有任何安全隱患,應(yīng)及時上報(bào)工程部及該施工單位,隱患消除后方能繼續(xù)施工，否則發(fā)生的一切責(zé)任事故，將全部由施工單位承擔(dān)。

18．存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品，必須報(bào)工程部批準(zhǔn)后方可存放，存放必須在安全地帶，如違反并造成了破壞者，其單位及負(fù)責(zé)人將承擔(dān)一切后果。油漆、天那水必須存放在安全、通風(fēng)良好的地方，必須遵

循用多少購買多少，如有違反造成直接經(jīng)濟(jì)損失和事故者，將追究法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。

19．在鋼平臺、夾層、屋面、腳手架等高于1米的人可能行走的地方開洞，當(dāng)洞能容一 人以上通過時，有關(guān)的施工單位必須采取可靠的措施確保沒人因此而受傷害（如蓋板，圍欄），并在明顯的地方懸掛警示牌。因未做好保障措施，造成的人身傷害或死亡，施工單位必須全部承擔(dān)因此而產(chǎn)生的后果。

20．施工單位必須嚴(yán)格按照安全施工規(guī)范，進(jìn)行高空作業(yè)（在此指高出地面1.4M），高空懸掛安全帶，地面施工人員必須配戴安全帽，施工人員不得穿高跟鞋、拖鞋和短衣、褲作業(yè)，更不得在工作時間飲

酒，如果違反勞動紀(jì)律和施工安全規(guī)范，造成的一切責(zé)任事故，我公司不承擔(dān)任何責(zé)任和義務(wù)。

21．因施工單位的施工設(shè)備、機(jī)械工具的不完善，和對施工機(jī)具不正確的使用方法而造成的任何安

全事故，一切后果和損失將全部由施工單位獨(dú)立承擔(dān)。

22．施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目（含各專業(yè)和工種）的施工時，必須按照行業(yè)內(nèi)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和安全施工技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，凡是因工程質(zhì)量問題帶來的事故和造成的經(jīng)濟(jì)損失，施工單位必須全部承擔(dān)因此造成的后果，和承擔(dān)全部的經(jīng)濟(jì)損失，帶來嚴(yán)重后果者建設(shè)單位將進(jìn)行起訴，交由司法部門處理。

23.承包商必須遵守XXX公司<<承包商安全程序>>所有要求.并在承包項(xiàng)目前必須組織員工學(xué)習(xí)此程序要求.并保存培訓(xùn)記錄.培訓(xùn)記錄內(nèi)容包括:培訓(xùn)人員,參加人員,培訓(xùn)時間,培訓(xùn)內(nèi)容等.24.承包商必須教育員工遵守XXX所有安全程序要求.并定期每年對其員工進(jìn)行安全教育.25.承包商必須遵守深圳市政府的所有法律法規(guī)要求,包括對環(huán)境保護(hù)的要求如要求使用無磷洗滌用

品的要求,要求節(jié)約資源能源的使用的要求,油煙排放符合環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)的要求等.26.所有在XXX工廠區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目都必須與承包商簽署此協(xié)議.后記：綜上所述施工單位在承接我公司工程項(xiàng)目前，必須熟悉“安全施工承諾書“內(nèi)容，再考慮是否可

以承接，我公司的工程項(xiàng)目。

日期:

項(xiàng)目管理（組）：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：

______________________________________________________________________________

_

工程建設(shè)監(jiān)理單位：

項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人：監(jiān)理工程師：

_________________________________________________________________________

施工單位：法人代表：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：施工代表：

HSE 部門備案

第二篇：承包商工程項(xiàng)目HSE承諾書

附件2 承包商工程項(xiàng)目HSE承諾書

＿＿＿＿公司＿＿＿＿隊(duì)（項(xiàng)目部）作為＿＿＿＿工程項(xiàng)目的施工隊(duì)伍，有義務(wù)并嚴(yán)格遵守國家、地方政府和中國石油天然氣股份有限公司管道分公司（以下簡稱管道公司）HSE有關(guān)規(guī)定，最大限度的保證不發(fā)生事故、不損害員工健康、不破壞和污染環(huán)境。我作為本項(xiàng)目施工隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人，作出以下鄭重承諾：

一、接受管道公司HSE理念，全面實(shí)施HSE管理，切實(shí)履行HSE責(zé)任；

二、嚴(yán)格執(zhí)行本工程HSE合同或協(xié)議，保證各項(xiàng)HSE措施落實(shí)到位，認(rèn)真遵守風(fēng)險(xiǎn)防控、作業(yè)許可、變更管理等管理要求；

三、按照投標(biāo)承諾和合同約定，保證符合要求的施工人員和設(shè)備設(shè)施投入，保證安全生產(chǎn)施工保護(hù)費(fèi)用有效實(shí)施；

四、制定落實(shí)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施安全技術(shù)交底；

五、保證嚴(yán)格按照規(guī)定的施工方案和工序開展施工；

六、開展經(jīng)常性的安全環(huán)保檢查，及時消除事故隱患；

七、開展事故（事件）統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)出預(yù)警信息，落實(shí)防范措施；

八、及時開展事故（事件）搶險(xiǎn)救援，如實(shí)報(bào)告事故（事件）信息。

施工隊(duì)伍名稱（蓋章）： 項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人（簽字）：

年 月 日

第三篇：1承包商HSE承諾書

承包商HSE承諾書

本公司作為2018年產(chǎn)能建設(shè)地面系統(tǒng)配套工程及單井地面注水管線無損檢測工程的施工承包單位，有義務(wù)遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定進(jìn)行文明施工，現(xiàn)我公司自愿做出以下鄭重承諾：

一、本項(xiàng)目在施工前由本單位編制HSE作業(yè)計(jì)劃書。

二、HSE作業(yè)計(jì)劃書報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門審查。

三、完善后的HSE作業(yè)計(jì)劃書由本單位項(xiàng)目經(jīng)理（副經(jīng)理）或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。

四、審批后的HSE作業(yè)計(jì)劃書報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目主管部門及施工現(xiàn)場所在的基層單位備案，并作為施工過程監(jiān)督管理的主要依據(jù)之一。

五、必須健全安全組織機(jī)構(gòu)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，針對施工作業(yè)項(xiàng)目制定健康安全環(huán)境例卷，配備必要的勞動保護(hù)用品，執(zhí)行甲方有關(guān)的規(guī)章制度。

六、按規(guī)定組織好安全檢查，發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中不安全隱患、重大險(xiǎn)情，應(yīng)采取有效措施積極處理并報(bào)告甲方，風(fēng)險(xiǎn)控制措施要落實(shí)到到位。

七、發(fā)生事故、事件后，應(yīng)積極搶險(xiǎn)，服從統(tǒng)一指揮，采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)事故與事件現(xiàn)場，并按照有關(guān)規(guī)定向地方政府有關(guān)部門和建設(shè)單位報(bào)告。

八、維護(hù)相關(guān)的安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和器材。

九、入廠（場）安全教育開始前，遞交參加安全教育人員的職業(yè)健康證明，安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)進(jìn)行審核，合格后參加安全教育。接受建設(shè)單位對承包商開展入廠（場）前的項(xiàng)目HSE教育和風(fēng)險(xiǎn)交底。在項(xiàng)目開工前組織全體人員自行開展內(nèi)部HSE教育，對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全意識和安全技能；特種作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格證書，且內(nèi)部HSE教育應(yīng)保留證實(shí)性資料。

十、不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和甲方規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護(hù)用品、器材、安全監(jiān)測儀器等。

十一、對于在施工過程中所控制或使用的業(yè)主財(cái)產(chǎn)，本公司有義務(wù)予以愛護(hù)，若其財(cái)產(chǎn)出現(xiàn)損壞、丟失等情況，應(yīng)及時報(bào)告業(yè)主。

十二、在項(xiàng)目施工過程中，本公司人員如因身體健康原因發(fā)生的突發(fā)事件，造成的傷亡或工程事故，應(yīng)由本公司負(fù)全面責(zé)任。

十三、嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和中國石油天然氣集團(tuán)公司、大港油田公司及第六采油廠有關(guān)規(guī)章制度，確保項(xiàng)目達(dá)到國家和中油集團(tuán)現(xiàn)行的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，滿足質(zhì)量合同約定要求。

十四、嚴(yán)格遵守國家、地方及行業(yè)內(nèi)安全環(huán)保法律法規(guī)，服從并接受各級安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督、檢查及考核，確保項(xiàng)目各項(xiàng)作業(yè)、施工管理符合安全環(huán)保要求，自愿承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施造成的安全環(huán)保各類事故責(zé)任。

承諾單位（蓋章）

法定代表人或委托代理人（簽名）：

第四篇：承包商HSE協(xié)議書

xxxx有限公司

安全、環(huán)境、與職業(yè)健康（HSE）協(xié)議書

一、安全、環(huán)境與職業(yè)健康（HSE）管理協(xié)議雙方：

甲 方：（以下簡稱甲方）乙方（承包商）：（以下簡稱乙方）

二、為貫徹落實(shí)xxxx有限公司“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全管理方針，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)目的，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和條例以及本公司安全管理制度，明確協(xié)議雙方的環(huán)境、職業(yè)健康安全責(zé)任，確保合作全過程符合環(huán)境、職業(yè)健康安全要求。對在甲方廠區(qū)內(nèi)提供服務(wù)的單位（或承包商），雙方在簽訂合同的同時，必須簽訂本協(xié)議。

三、協(xié)議內(nèi)容：

1、甲、乙雙方必須認(rèn)真貫徹國家、江西省頒布實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、消防工作的方針、政策、法律法規(guī)、條例和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行本公司《承包商安全管理制度》、《作業(yè)安全管理制度》及公司環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)制度。

2、甲方應(yīng)向乙方告知作業(yè)場所存在的危害、可能產(chǎn)生的后果，告知存在有害物質(zhì)的種類、對人體可能造成哪些影響和應(yīng)急措施等方面情況；乙方需根據(jù)這些情況為作業(yè)人員配備必須的個人防護(hù)用品，以達(dá)到消除或降低有害因素對職業(yè)健康造成損害或影響的目的。一旦進(jìn)入作業(yè)，即表明乙方已落實(shí)作業(yè)安全措施、應(yīng)急預(yù)案及保護(hù)作業(yè)人員職業(yè)健康等相關(guān)措施，乙方對作業(yè)過程中由于未采取措施或所采取的措施無效而導(dǎo)致的后果自負(fù)。

3、甲方不得指派乙方人員從事合同外的作業(yè)任務(wù)，乙方應(yīng)拒絕合同外的作業(yè)任務(wù)，否則由此造成的后果均由乙方負(fù)責(zé)。

4、甲方在乙方作業(yè)前應(yīng)對乙方現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員進(jìn)行HSE教育，經(jīng)考試合格后發(fā)給xxxx有限公司出入證，作業(yè)人員必須持出入證上崗，嚴(yán)禁無證作業(yè)或使用他人出入證進(jìn)行作業(yè)。

5、乙方應(yīng)按照《職業(yè)病防治法》要求，對作業(yè)人員的職業(yè)健康狀況進(jìn)行體檢并審查，嚴(yán)禁健康狀況不符合要求的人員進(jìn)行作業(yè)。對作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)實(shí)際情況提供必要的、合格的勞動防護(hù)用品。因作業(yè)人員健康不良或勞動防護(hù)用品不符合要求而造成的后果由乙方自負(fù)。

6、乙方應(yīng)本著保護(hù)甲方人員和作業(yè)人員安全與職業(yè)健康及公司財(cái)產(chǎn)安全為原則，保證作業(yè)現(xiàn)場的各種作業(yè)設(shè)施和設(shè)備安全可靠，符合國家有關(guān)規(guī)定，定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全、職業(yè)健康教育和對作業(yè)設(shè)備、設(shè)施安全檢查。

7、乙方對作業(yè)過程的安全與職業(yè)健康工作全面負(fù)責(zé)。進(jìn)場前應(yīng)對所屬員工進(jìn)行HSE知識教育，符合要求方可進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)中加強(qiáng)現(xiàn)場安全、環(huán)保管理，教育施工人員必須遵守甲方各項(xiàng)規(guī)章制度。

8、乙方在合同期間應(yīng)接受甲方的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。對甲方查出的隱患，乙方必須立即安排整改，整改完畢方可繼續(xù)工作。因違章而造成的一切后果均由乙方負(fù)責(zé)，并按甲方規(guī)定處置。如甲方有違反HSE管理制度、規(guī)定等情況，乙方有權(quán)要求甲方落實(shí)整改，甲方應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改。

9、乙方應(yīng)貫徹先訂合同后提供服務(wù)的原則，逢特殊任務(wù)可執(zhí)行先實(shí)施后補(bǔ)辦手續(xù)辦法，但補(bǔ)辦手續(xù)時間不得超過三個工作日。

10、乙方進(jìn)行各類作業(yè)必須持有批準(zhǔn)的作業(yè)許可證，并落實(shí)相應(yīng)監(jiān)護(hù)措施，嚴(yán)禁無證作業(yè)或監(jiān)護(hù)措施未落實(shí)進(jìn)行作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。

11、乙方應(yīng)遵循“誰施工、誰負(fù)責(zé)”、“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則和事故處理“四不放過”原則，在作業(yè)過程中如發(fā)生HSE事故，由甲乙雙方共同分析原因，確定事故責(zé)任，根據(jù)事故性質(zhì)對責(zé)任人進(jìn)行處罰。

12、乙方如違反甲方HSE管理協(xié)議書，導(dǎo)致安全事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)病危害事故及財(cái)產(chǎn)損失，乙方應(yīng)向甲方賠償全部損失。若違反國家、上級部門的有關(guān)規(guī)定，按國家、上級部門的有關(guān)規(guī)定處罰，直至追究法律責(zé)任。

四、經(jīng)雙方簽字蓋章后，即作為合同附件生效。

甲 方 乙 方 單位（蓋章）單位（蓋章）安全環(huán)保負(fù)責(zé)人： 安全環(huán)保負(fù)責(zé)人： 日期： 日期：

第五篇：如何加強(qiáng)承包商HSE管理

蘇中氣田承包商ＨＳＥ監(jiān)管模式的探索與實(shí)踐

完成單位：作業(yè)三區(qū)

編 寫 人：馬思平

2013年10月15日

蘇中氣田承包商ＨＳＥ監(jiān)管模式的探索與實(shí)踐

摘要：蘇里格氣田是迄今為止中國陸上最大的氣田，目前探明地質(zhì)儲量10988.75×108m3，處在中國陸上天然氣管網(wǎng)樞紐的位置，開發(fā)蘇里格氣田是建設(shè)我國重要的石油天然氣能源基地的重要組成部分。隨著蘇里格氣田的不斷發(fā)展，越來越多的工作都需要承包商參與，為了提高對承包商的管理水平，減少作業(yè)現(xiàn)場承包商的不安全行為，需要探索一套行之有效的承包商管理模式。為此，通過深入分析承包商ＨＳＥ管理難點(diǎn)和重點(diǎn)，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程基本原理和事故根源分析理論，提出了以制度約束和人性化管理為核心，以針對性安全培訓(xùn)和安全績效考核為手段的承包商監(jiān)管模式，并介紹了該模式在長慶油田第四采氣廠作業(yè)三區(qū)的應(yīng)用效果。實(shí)踐證明，所建立的監(jiān)管模式可以提高承包商的員工素質(zhì)、減少承包商安全事故的發(fā)生、提高安全管理水平。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)

承包商

HSE管理

施工安全

一、引 言

管理著蘇中氣田開發(fā)的長慶油田第四采氣廠施工作業(yè)需要雇傭承包商參與現(xiàn)場作業(yè)。承包商在設(shè)施的檢驗(yàn)、檢修、改造、維護(hù)、井下作業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用，是保障油氣田生產(chǎn)作業(yè)的重要力量。承包商在所有制性質(zhì)、企業(yè)資質(zhì)、安全管理水平、安全投入、員工綜合素質(zhì)方面都存在很大的差異，他們在為氣田提供作業(yè)支持，降低企業(yè)成本的同時，也為作業(yè)區(qū)安全管理帶來一定困難，成為事2 故高發(fā)和頻發(fā)的群體。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在某些行業(yè)的安全事故中，由承包商作業(yè)人員引起的事故所占比例高達(dá)86％，承包商的事故率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故率，有時甚至超過生產(chǎn)經(jīng)營單位事故率的3倍。現(xiàn)實(shí)情況也表明，大多數(shù)事故與承包商從事的活動有關(guān)，故加強(qiáng)承包商HSE管理不僅關(guān)系到施工活動的成敗，也關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)。隨著氣田各種改造維修項(xiàng)目的增多，承包商作業(yè)范圍不斷擴(kuò)大，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、聯(lián)合作業(yè)逐漸增多，急需探索出新的、務(wù)實(shí)高效的氣田承包商ＨＳＥ監(jiān)管模式。

二、實(shí)施承包商HSE管理的重要性

1.法律法規(guī)對承包商HSE管理的要求。

承包商管理是法律法規(guī)在職業(yè)健康安全方面的要求，例如，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

2.承包商事關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)。

承包商在從事各種承包活動時，如果對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識別不到位，管理措施不當(dāng)，不僅影響到承包商作業(yè)人員的安全與健康，還會影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常運(yùn)行、工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，甚至造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商協(xié)作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是非常必要的。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商建立起一種合作伙伴的關(guān)系來加強(qiáng)對承包商的HSE管理，是一種有效減少事故、提高健康安全環(huán)境管理績效、搞好安全生產(chǎn)的重要途徑。

3.職業(yè)健康安全管理體系對承包商HSE管理的要求。

目前，大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立職業(yè)健康安全管理體系，對與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、系統(tǒng)地管理。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)如GB/T28001-2001《職業(yè)安全健康管理體系－規(guī)范》將承包商的管理列為重要的方面，要求在進(jìn)行危險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估及風(fēng)險(xiǎn)管理措施的策劃時，必須覆蓋所有進(jìn)入工作場所人員的活動，包括承包商與參觀者的活動，對于組織所采購或使用的產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)中已識別的風(fēng)險(xiǎn)，建立和保持程序，并把相關(guān)程序與要求傳達(dá)給供應(yīng)商和承包商。由此可見，承包商HSE管理是生產(chǎn)經(jīng)營單位HSE管理體系中重要組成部分。

4.施工現(xiàn)場的安全程度事關(guān)企業(yè)的榮譽(yù)。

我們在評判一個企業(yè)的實(shí)力的時候，除了談及該企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)力量外，該企業(yè)的HSE管理也是一項(xiàng)重要的評判依據(jù)；此外，在4 一個企業(yè)的工作范圍內(nèi)，好的施工安全表現(xiàn)將給該企業(yè)帶來良好的聲譽(yù)。

三、承包商HSE管理中存在的問題

如何進(jìn)行承包商HSE管理在理論和實(shí)踐方面均有很多值得探討的問題。從當(dāng)前企業(yè)對承包商的管理綜合分析，主要存在以下問題：

3.1承包商ＨＳＥ管理費(fèi)用投入不足并缺乏監(jiān)管

長期以來，承包商為追求眼前經(jīng)濟(jì)利益，往往忽視安全投入，盡量壓縮和減少安全開支，與甲方簽訂服務(wù)合同中有關(guān)安全管理費(fèi)用投入的條款執(zhí)行不力、流于形式。安全費(fèi)用投入不足必然導(dǎo)致承包商單位現(xiàn)場施工器具、安全用具陳舊破損，缺少必要的安全設(shè)備，例如： 遼寧盤錦恒泰利工程公司缺少應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中必備的空氣呼吸器；沒有按照國家規(guī)定配備專職或兼職的現(xiàn)場作業(yè)安全管理人員，安全管理完全依賴甲方安全管理人員，現(xiàn)場作業(yè)安全管理不到位；人員安全防護(hù)用品配備數(shù)量嚴(yán)重不足且質(zhì)量無法保證，有很多過期、破損勞保用品還在使用，起不到人員安全防護(hù)的作用

3.2對承包商缺少預(yù)評估

生產(chǎn)經(jīng)營單位在項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)前，對參與投標(biāo)的承包商評估不充分，不了解承包商的實(shí)際狀況。有些承包商提供資料顯示總體實(shí)力較強(qiáng)，但實(shí)際規(guī)模小，固定雇用人員少，臨時招聘人員多，培訓(xùn)不足，缺乏有技能的人力導(dǎo)致使用非熟練、無資質(zhì)工人，相關(guān)能 力欠缺。并且，很多承包商隊(duì)伍缺乏合格的HSE管理人員，通常采用不懂HSE管理知識的人員進(jìn)行HSE監(jiān)督管理或由技術(shù)管理人員兼職，給施工安全埋下了很大的安全隱患。

3.3 承包商員工安全意識單薄，缺乏必要的安全技能

承包商單位人員安全培訓(xùn)力度不夠，很多都沒有安全培訓(xùn)記錄，造成承包商員工安全意識淡薄，缺乏必要的安全技能。有些施工人員沒有經(jīng)過國家認(rèn)證就從事特種作業(yè)，冒險(xiǎn)施工，違章作業(yè)時有發(fā)生。必要的安全檢查程序和安全操作規(guī)程不能得到完全落實(shí)。通過分析2013年1-6月某油氣田行為安全觀察的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)承包商的不安全行為比例達(dá)到了上半年該氣田不安全行為總量的69.47％。承包商員工安全防護(hù)意識不強(qiáng)，許多員工不清楚勞動防護(hù)用品的正確穿戴方式和使用前的檢查事項(xiàng)。以高處作業(yè)中安全帶的使用為例，2013年３月安全檢查中發(fā)現(xiàn)某油氣服務(wù)公司3名承包商員工在作業(yè)區(qū)壓縮機(jī)棚上進(jìn)行噪音治理作業(yè)，在使用全身式安全帶前未對安全帶進(jìn)行檢查，使用時將安全帶懸掛點(diǎn)選擇在自己搭建的腳手架上、鋼管線上或者是電纜槽上，這些懸掛點(diǎn)承重能力均未達(dá)到2215kg，人員墜落時勢必將懸掛點(diǎn)拉斷，起不到安全防護(hù)的作用。

3.4 施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查流于形式，閉環(huán)管理不到位

從歷年承包商發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)分析中看出，部分承包商員工在作業(yè)時嚴(yán)重存在習(xí)慣性違章，如作業(yè)不規(guī)范、隨心所欲,作業(yè)前不檢查、不確認(rèn),作業(yè)中發(fā)現(xiàn)隱患不整改等。究其原因，除承包商員工習(xí)慣性違章外，主要還在于甲方對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查存在著走馬觀花、6 一看了之的態(tài)度。多數(shù)承包商規(guī)定了公司檢查要求或內(nèi)容。但絕大部分承包商單位提供不出實(shí)施檢查的記錄，沒有做到一級對一級負(fù)責(zé)的管理要求。在所能提供的檢查記錄中，也存在著“一切正常”的檢查結(jié)果，而沒有記錄檢查內(nèi)容是什么，每次檢查的針對性不強(qiáng)。針對檢查出的問題，只是在檢查記錄上標(biāo)注“已整改”，而沒有對查出的問題進(jìn)行原因分析，找出發(fā)生問題的癥結(jié)所在并采取糾正措施避免重復(fù)發(fā)生，就事論事現(xiàn)象比較突出。針對發(fā)現(xiàn)問題沒有按照體系要求實(shí)施閉環(huán)管理，缺乏對措施實(shí)施的可行性和實(shí)施效果的驗(yàn)證，體系持續(xù)改進(jìn)理念還浮在表面。由于生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間缺乏溝通，很多時候?qū)ΜF(xiàn)場的安全問題未交底或交底不充分，使得承包商施工人員對作業(yè)場所的危險(xiǎn)認(rèn)知不足，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包商采取的安全措施不了解，無法進(jìn)行實(shí)用性評估。

3.5.職責(zé)劃分不清。

生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商簽訂的合同中HSE管理要求不明、責(zé)任不清，或者純粹性的簽訂一些霸王條款。以至部分承包商對HSE管理的重要性認(rèn)識不足，忽視施工現(xiàn)場HSE管理。

3.6.缺乏溝通與現(xiàn)場安全交底。

由于生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間缺乏溝通，很多時候?qū)ΜF(xiàn)場的安全問題未交底或交底不充分，使得承包商施工人員對作業(yè)場所的危險(xiǎn)認(rèn)知不足，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包商采取的安全措施不了解，無法進(jìn)行實(shí)用性評估。

3.7.缺乏協(xié)作與協(xié)調(diào)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位往往試圖用強(qiáng)硬的手段要求承包商按其要求與方法進(jìn)行施工，而不是試圖建立良好的合作關(guān)系，再加上雙方對待和處理安全問題的角度不同，使得生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間通常處于敵對狀態(tài)。當(dāng)多個承包商在同一現(xiàn)場施工時，生產(chǎn)經(jīng)營單位對各承包商之間的協(xié)調(diào)不夠，以至出現(xiàn)交叉作業(yè)，承包商之間產(chǎn)生矛盾等。

3.8.現(xiàn)場監(jiān)督與績效評估不夠。

生產(chǎn)經(jīng)營單位有時不能較好地履行現(xiàn)場監(jiān)督、管理的職責(zé)，在所有活動中強(qiáng)調(diào)運(yùn)行規(guī)則；對承包商活動的安全績效做不到定期評估，提供反饋意見，促進(jìn)承包商持續(xù)改進(jìn)。對承包商的優(yōu)異表現(xiàn)缺少鼓勵。

四、承包商HSE管理的基本思路與具體措施

結(jié)合上述問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，并結(jié)合現(xiàn)場管理實(shí)際，我們有針對性地對承包商HSE管理的具體思路進(jìn)行了梳理，并制定了具體的管理措施。

(一)承包商HSE管理的基本思路

★生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包商之間采用協(xié)作方式進(jìn)行HSE管理。

★確保相關(guān)承包商的資質(zhì)及施工人員能力符合施工要求。

★對承包商的健康安全環(huán)境管理體系進(jìn)行審查。通過協(xié)商、溝通，明確雙方的HSE管理職責(zé)，并在施工前簽訂施工安全合同。

★在施工過程中，對所有承包商按照與生產(chǎn)經(jīng)營單位相同的安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。

★對承包商的HSE管理和施工表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督，對承包商的安全績效適時進(jìn)行評估，并提供反饋意見，確保承包商持續(xù)改進(jìn)，對于安全管理基礎(chǔ)差、安全意識淡薄的承包商嚴(yán)格按照程序，清出施工準(zhǔn)入隊(duì)伍。

★對于不同類型的承包商，HSE監(jiān)管的著重點(diǎn)應(yīng)有所不同，根據(jù)承包商的工作任務(wù)類型及時間長短，進(jìn)行分類監(jiān)管，對施工時間很短、施工風(fēng)險(xiǎn)較小的承包商主要通過人員資質(zhì)審查、安全交底及辦理開工許可證等方法進(jìn)行監(jiān)管；對作業(yè)時間長或作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的承包商，除開展人員資質(zhì)審查、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)工作程序、工作許可簽發(fā)外，還要開展人員培訓(xùn)，工作過程監(jiān)督，以及通過一些措施幫助承包商提高其HSE管理水平。

(二)承包商HSE管理的主要措施

1.承包商及其人員資質(zhì)審核。

在招投標(biāo)階段，對相關(guān)承包商的資質(zhì)、施工能力及HSE管理水平進(jìn)行調(diào)研，確保其符合施工及HSE管理要求；在承包商人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時對相關(guān)人員，尤其是特種作業(yè)人員進(jìn)行資質(zhì)審查，確保特種操作人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，并持有效的操作許可證，符合國家相關(guān)法律、法規(guī)要求，以保障項(xiàng)目施工安全。

2.與承包商協(xié)商、溝通，簽訂施工安全協(xié)議。

施工前，和承包商交流雙方的健康安全環(huán)境管理體系，施工的標(biāo)準(zhǔn)及HSE管理要求，并簽訂安全協(xié)議。幫助承包商建立施工現(xiàn)場HSE管理的相關(guān)規(guī)章制度、管理流程及應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃；要求承包商必須配備足夠、有效的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及勞動防護(hù)用品；要求其參加項(xiàng)目施工的人員必須進(jìn)行體檢，確保所有參加項(xiàng)目施工人員的身體滿足當(dāng)?shù)貤l件及施工要求。

3.及時組織人員開展入場安全教育。

要求承包商人員進(jìn)入現(xiàn)場前，必須開展安全教育培訓(xùn)，告知承包商施工現(xiàn)場的概況、當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況，以及作業(yè)活動的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；明確施工現(xiàn)場的HSE管理體系、制度、安全要求及相關(guān)人員的職責(zé)。并可發(fā)放相關(guān)資料，如生產(chǎn)經(jīng)營單位就現(xiàn)場實(shí)際情況并結(jié)合自身管理制度編制的現(xiàn)場HSE管理手冊，異常情況及事故匯報(bào)手冊、安全作業(yè)指南等資料。從而使每個進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都能明確其自身的權(quán)利和義務(wù)，積極參與HSE監(jiān)督、管理，在施工現(xiàn)場營造出良好的安全氛圍。

4.嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場人員準(zhǔn)入制度。

在施工現(xiàn)場嚴(yán)格實(shí)行人員準(zhǔn)入制度，對參加項(xiàng)目施工的人員，只有接受了安全教育才辦理出入證；同時，在所有施工現(xiàn)場實(shí)行T卡制度，即所有施工現(xiàn)場入口處設(shè)置T卡板，任何進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員都必須將帶自己名字的T卡放在“在現(xiàn)場”的位置；相反，離開現(xiàn)場時則放在“離開”的位置，這樣可以適時統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)場工作人員的狀況，以便發(fā)生緊急情況時進(jìn)行人員清點(diǎn)和實(shí)施營救。5.加強(qiáng)安全經(jīng)驗(yàn)分享。

結(jié)合作業(yè)現(xiàn)場存在的風(fēng)險(xiǎn)，收集本行業(yè)發(fā)生過的或者其它行業(yè)發(fā)生的類似安全事故案例，并通過各種會議、培訓(xùn)等交流活動和形式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享，以提高承包商的管理水平和施工人員的安全防護(hù)意識。

6.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行有效的開工許可證制度及特種作業(yè)制度。在施工過程中，開工許可證不單純是工作許可文件，同時應(yīng)將工作許可作為施工前落實(shí)安全措施的證明，是施工現(xiàn)場各施工隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)方式，是施工作業(yè)得到受控和安全保障的基礎(chǔ)。此外，特種作業(yè)必須嚴(yán)格按照程序和制度要求落實(shí)相關(guān)措施。目前，很多施工現(xiàn)場執(zhí)行的開工許可證制度不規(guī)范：有的施工隊(duì)伍在沒有簽發(fā)開工許可證，也沒有通知任何相關(guān)方的情況下開始作業(yè)；有的施工隊(duì)伍雖然已經(jīng)簽發(fā)開工許可證，但在現(xiàn)場施工時不按相關(guān)要求作業(yè)。而大多數(shù)則是開工許可證執(zhí)行程序不規(guī)范，相關(guān)負(fù)責(zé)人在安全措施尚未完全落實(shí)或者未進(jìn)行核實(shí)的情況下隨意簽發(fā)開工許可證，而施工方根據(jù)開工許可證要求來落實(shí)安全措施，使得開工許可證變成了作業(yè)指導(dǎo)書。正確的開工許可證簽發(fā)程序應(yīng)該是首先落實(shí)安全措施，相關(guān)責(zé)任人對各項(xiàng)措施進(jìn)行檢查確認(rèn)，在所有措施和準(zhǔn)備工作完成后，相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)檢查確認(rèn)書簽發(fā)開工許可證。

7.積極推行異常情況報(bào)告制度。

目前大多數(shù)企業(yè)都有自己的異常情況報(bào)告系統(tǒng)，如STOP卡、ACT卡等，盡管形式不同，但基本原理及用途都一樣。異常情況報(bào) 告系統(tǒng)非常適用于施工現(xiàn)場管理，它可以發(fā)揮現(xiàn)場每個人的力量，以發(fā)現(xiàn)工作環(huán)境中存在危害或異常情況，提出合理化建議。這將有利于監(jiān)督管理人員及時了解現(xiàn)場情況，提出改進(jìn)措施，有利于促進(jìn)所有現(xiàn)場作業(yè)人員積極參加HSE管理，提高其HSE意識，同時也有利于信息共享，將一個現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的異常情況或好的建議分享到所有現(xiàn)場。

8.定期在施工現(xiàn)場召開HSE會議。

通過HSE會議不僅可以對承包商在前一階段的績效進(jìn)行評估、總結(jié)，提出改進(jìn)措施，同時，HSE會議也提供了一個相互交流的平臺，通過這個平臺，可以聽取現(xiàn)場員工的意見和建議，表彰HSE先進(jìn)個人，并且可以協(xié)調(diào)各方（業(yè)主、承包商和分包商）之間的關(guān)系，以此增加施工現(xiàn)場團(tuán)隊(duì)的凝聚力、協(xié)作精神。

9.組織開展專項(xiàng)培訓(xùn)、指導(dǎo)以及演練。

根據(jù)日常監(jiān)督檢查結(jié)果，分析承包商在現(xiàn)場管理及施工中存在的不足，自行組織或聘請專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，如防御性駕駛培訓(xùn)、起吊培訓(xùn)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、HSE監(jiān)督管理等，以提高其施工和管理水平。并且根據(jù)施工實(shí)際，定期組織開展有針對性的應(yīng)急演練，以提高現(xiàn)場作業(yè)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。

10.嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場事故報(bào)告制度。

在消除承包商自身顧慮的基礎(chǔ)上，要求承包商或分包商必須將所有的事件、事故及時報(bào)告給現(xiàn)場相關(guān)人員，如項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)督人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員。同時，認(rèn)真做好事故調(diào)查，建立12 并保存好相關(guān)記錄，分析其原因并采取糾正預(yù)防措施來防止同類事故的再次發(fā)生。

11.開展危害識別與風(fēng)險(xiǎn)管理。

通過對承包商編制的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，以確保其實(shí)用性。要求承包商根據(jù)具體的活動過程，開展危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價和風(fēng)險(xiǎn)管理活動，有針對性地編制安全管理計(jì)劃，根據(jù)人員和設(shè)備情況，提出需要采取的安全措施，明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)，并針對現(xiàn)場作業(yè)的環(huán)境條件，提出安全防護(hù)措施，編制意外及緊急情況下的應(yīng)急預(yù)案。

12.邀請高層管理人員到現(xiàn)場視察。

在施工過程中定期邀請甲方及承包方高層管理人員到現(xiàn)場開展聯(lián)合視察施工情況及現(xiàn)場管理水平，讓施工人員了解領(lǐng)導(dǎo)對他們的關(guān)心以及對工程的重視，并且可以通過高層對現(xiàn)場的視察機(jī)會來協(xié)商解決比較重大的問題。另外，在承包商安全施工時間達(dá)到一定里程時，通過物質(zhì)獎勵等手段，鼓勵施工人員的士氣，提高其安全意識，保障現(xiàn)場施工安全。

13.認(rèn)真組織開展施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

在施工過程中經(jīng)常性的組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過檢查設(shè)備設(shè)施的安全性、安全措施的落實(shí)情況、現(xiàn)場HSE管理情況、以及相關(guān)資料記錄的保存情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，并分析其根源，采取措施從源頭上進(jìn)行糾正，避免同類問題的再次發(fā)生。

五、結(jié)論

承包和分包是目前企業(yè)普遍適用的運(yùn)營形式，可以充分利用社會資源和技術(shù)完成相應(yīng)的工作任務(wù)。目前已完全滲透到生產(chǎn)經(jīng)營單位的每個環(huán)節(jié)，成為生產(chǎn)經(jīng)營和生產(chǎn)建設(shè)活動的有機(jī)組成部分，也逐漸成為影響生產(chǎn)經(jīng)營單位健康安全環(huán)境管理績效的重要因素。因此，加強(qiáng)承包商HSE管理，既是生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行HSE管理的重點(diǎn)，也是管理生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，更是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任。

在具體的施工過程中，通過明確相關(guān)方的職責(zé)，采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督手段，落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，并且通過多種手段在現(xiàn)場宣貫HSE理念，營造濃厚的安全氛圍，以此加強(qiáng)承包商HSE管理，將是確保施工作業(yè)安全的重要途徑。