第一篇：xx無照經(jīng)營整治工作匯報(bào)

xx無照經(jīng)營整治工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

今天，我們在這里召開xx縣2010年上半年度查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議，我代表縣查處取締無證無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“查無辦”），感謝各位對查處取締無證無照工作的關(guān)心和支持。下面，我講兩個方面意見：

一、2010年以來查處取締無證無照經(jīng)營工作基本情況

2010年以來，各有關(guān)單位從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)全縣查處取締無證無照經(jīng)營工作，取得了一定成效。截止2010年10月20日，xx經(jīng)濟(jì)戶口總量為6145戶（其中個體5080戶），無照經(jīng)營存量為21戶，其中有前置條件的15戶、無前置條件的6戶，無照存量為0.34%，較2010年3月份的0.66%下降了48%。1-10月份共疏導(dǎo)登記75戶，自行關(guān)閉94戶，查處無照案件86起，罰沒款35.52萬元，比去年同期增長26.6%。查無辦發(fā)函抄告相關(guān)部門17戶，部門反饋2戶。主要做法：

（一）、突出整治重點(diǎn)，全面排查摸底，提升整治工作效能

1、巧繪“三區(qū)”動態(tài)整治地圖，營造輿論聲勢

一是充分摸底調(diào)查，選好“合法經(jīng)營示范區(qū)”。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，選定10個位于中心區(qū)域、具有一定規(guī)模的街道作為合法經(jīng)營示范區(qū)。動員“合法經(jīng)營示范區(qū)”經(jīng)營戶積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動，配合有關(guān)部門依法打擊制售假冒偽劣商品和商業(yè)欺詐等違法行為。2010年5月又從10個合法經(jīng)營示范區(qū)中選擇4條商業(yè)街作為“零無照示范街”，6月-9月督查組對轄區(qū)各示范街進(jìn)行突擊檢查，持照率、亮照率均為100%。

二是梳理整治重點(diǎn)，確定“依法經(jīng)營整治區(qū)”。由于近年來一些社會反響強(qiáng)烈、危害人民群眾身體健康、存在重大安全隱患、破壞環(huán)境的無證無照經(jīng)營行為有愈演愈烈的趨勢，加上城鄉(xiāng)結(jié)合部一直都是重點(diǎn)，該局最終確定花崗巖等石材加工行業(yè)、非法煉油行業(yè)、城郊結(jié)合部等三處依法經(jīng)營整治區(qū)。

三是堅(jiān)持聯(lián)合力量，成立“守法經(jīng)營監(jiān)督區(qū)”。為了實(shí)現(xiàn)對人口密集鄉(xiāng)、村的長效監(jiān)管，該局積極與村兩委溝通，發(fā)動村干部和群眾的力量，選定xx片20個村、xx片7個村、xx片13個村、xx片14個村成立54個“守法經(jīng)營監(jiān)督區(qū)”,并與經(jīng)營戶簽訂《守法經(jīng)營承諾書》，同時(shí)公開投訴電話，讓經(jīng)營戶接受村民的監(jiān)督。

2、開展“春雷三號”無照專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)整治到位

為了全面落實(shí)“疏導(dǎo)規(guī)范服務(wù)年”的各項(xiàng)措施，本次專項(xiàng)整治以嚴(yán)重危害國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無照生產(chǎn)經(jīng)營易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品、藥品（農(nóng)藥）以及無照從事建筑施工、礦山開采等為重點(diǎn)對象，并把城郊結(jié)合部、居民住宅區(qū)周邊等列為重點(diǎn)整治區(qū)域。今年1-10月份，共查處無照從事建筑施工案2起，無照冶煉廢舊電路板案1起，無照大理石加工案5起，無照水泥磚加工案4起，無照采砂案4起，案值1568.43萬元。其中已結(jié)案件罰沒款19.2萬元。

3、開展 “鋤草一號”無證無照整治月，抓緊集中查處

確定5月份為“鋤草一號” 無證無照整治月，整治行動的重點(diǎn)執(zhí)法對象是無需前置審批的無證無照經(jīng)營戶，分排查摸底、分類整治、鞏固提高三個階段。主要從疏導(dǎo)登記入手，并通過簡化程序，提高服務(wù)質(zhì)量等，分類對待，引導(dǎo)一批無重大危害的無證無照戶轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營戶。

4、開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動，嚴(yán)查違規(guī)行為

2010年1-10月，我局牽頭聯(lián)合文化、公安等職能部門在全縣范圍內(nèi)對網(wǎng)吧等文化經(jīng)營場所開展專項(xiàng)整治大行動，共出動查處取締黑網(wǎng)吧動執(zhí)法人員89人次，查處無照黑網(wǎng)吧案件7件，關(guān)閉取締黑網(wǎng)吧5家，查扣、沒收用于黑網(wǎng)吧電腦35臺，罰沒款4.16萬元。對已經(jīng)取締的黑網(wǎng)吧，接下來還要進(jìn)行“回頭看”，防止黑網(wǎng)吧死灰復(fù)燃。

5、開展整頓非法采砂業(yè)專項(xiàng)行動，保護(hù)生態(tài)環(huán)境

針對近年來非法采砂的特點(diǎn)，結(jié)合我縣正在打造“xx縣”，我們堅(jiān)持全面規(guī)范和重點(diǎn)打擊相結(jié)合，把嚴(yán)厲打擊無證非法采砂、規(guī)范持證砂場的開采秩序作為整治重點(diǎn)。6月份我們按照屬地管理的原則，各基層所先行對采砂情況進(jìn)調(diào)查摸底，共發(fā)現(xiàn)14戶無證采砂經(jīng)營戶，1戶河道采砂許可證已過有效期。7-9月份，根據(jù)調(diào)查摸底情況，取締前置審批手續(xù)不全，無證無照，持證砂場不按劃定場地進(jìn)行安全采砂，堅(jiān)決并予以處罰；截至10月20日，已查處9家無證采砂戶，其中3家被責(zé)令停業(yè)，6家被處罰，罰沒款9.5萬元，無證采砂行為得到有效遏制，生態(tài)水環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

6、分析無照產(chǎn)生的主客觀原因，提出不同的治理方案

根據(jù)無照整治中了解到的無照產(chǎn)生的原因，將無照產(chǎn)生原因分成兩大類，一是對于客觀上無法辦照的，包括涉及房屋性質(zhì)辦不出房產(chǎn)證的、經(jīng)營場所辦不出環(huán)評等問題，比如“xx魚莊”由于經(jīng)營場所是村委會，不是營業(yè)用房而無法辦理環(huán)評，該局對該農(nóng)家樂發(fā)《行政告誡書》的同時(shí)，積極寫《工商部門建議由縣政府牽頭協(xié)調(diào)徹底解決農(nóng)家樂無證無照難題》的調(diào)研報(bào)告送xx縣政府分管副縣長、文明辦等，希望從政府層面共同尋求解決方案。二是對于主觀上不愿辦照的，遵循“教育在先，查處在后，疏導(dǎo)為主，取締為輔”的原則，對通過整改基本達(dá)到規(guī)定條件、法律法規(guī)無明文禁止、對社會不會產(chǎn)生危害的經(jīng)營戶，實(shí)行正確引導(dǎo)。2010年5月25日，xx鎮(zhèn)人民政府向我局遞交了《關(guān)于要求給予xx鎮(zhèn)“農(nóng)家樂” 簡化程序?qū)徟鸂I業(yè)執(zhí)照的報(bào)告》，要求對經(jīng)農(nóng)戶自籌資xx2家農(nóng)家樂給予簡化程序?qū)徟鷪?zhí)照。經(jīng)我局了解這2家農(nóng)家樂位于xx水庫邊，僅取得衛(wèi)生許可證，未取得環(huán)保部門出具的環(huán)評，鑒于農(nóng)家樂能帶動本地勞動力就業(yè)和增加農(nóng)產(chǎn)品銷售，我局本著“攻大奸，誡小過”的理念，教育與處罰相結(jié)合的原則，對2家農(nóng)家樂給予簡化程序?qū)徟鷪?zhí)照，以達(dá)到整頓與規(guī)范無照“農(nóng)家樂”經(jīng)營規(guī)范的工作目標(biāo)。同時(shí)，對下崗失業(yè)人員、殘疾人等弱勢群體從事經(jīng)營無重大危害行業(yè)，并且經(jīng)營項(xiàng)目、條件符合法律法規(guī)規(guī)定的，立足職能，降低準(zhǔn)入門檻，簡化登記手續(xù)，開通綠色通道，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，并督促其合法經(jīng)營。

（二）、強(qiáng)化具體措施，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，推進(jìn)整治活動深入開展

1、全面推行房東告知制。繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)推行房東告知制，責(zé)任區(qū)干部在發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營行為時(shí)，必須向房東告知為無照經(jīng)營提供經(jīng)營場所所承擔(dān)的法律責(zé)任，并發(fā)放《房東出租經(jīng)營場所法律責(zé)任告知書》。

2、加強(qiáng)無照黑名單庫建設(shè)。要求對無照經(jīng)營戶的發(fā)展動向，包括關(guān)閉、取締、疏導(dǎo)登記等情況必須及時(shí)錄入，查無辦將定期對各所無照庫錄入情況進(jìn)行督查。

3、完善責(zé)任區(qū)監(jiān)管制度。明確工商所、責(zé)任區(qū)職責(zé)分工，加強(qiáng)對查處無照經(jīng)營的動態(tài)考核，對無照存量、疏導(dǎo)登記、取締情況以及黑名單庫銷戶情況、無照案件查處情況等工作進(jìn)度。

4、建立“無照經(jīng)營監(jiān)督員“相關(guān)制度。考慮到基層所里人員有限，許多鄉(xiāng)、村離工商所較遠(yuǎn)，監(jiān)管難度大，容易出現(xiàn)監(jiān)管“盲點(diǎn)”。為了延伸監(jiān)管觸角，該局選聘54名大學(xué)生村官為“無照經(jīng)營監(jiān)督員”提升無照監(jiān)管工作的效率，并制定聯(lián)絡(luò)制度、培訓(xùn)制度、管理制度。隨著該項(xiàng)活動的深入開展，其效果也逐漸凸顯。截至目前，54名“無照經(jīng)營監(jiān)督員”受理咨詢700余次，疏導(dǎo)登記62戶，發(fā)現(xiàn)黑網(wǎng)吧2家，取締無照經(jīng)營2家，轄區(qū)內(nèi)的無照經(jīng)營尤其是食品行業(yè)明顯減少，有力維護(hù)了農(nóng)村的市場秩序和消費(fèi)環(huán)境。

二、下一步工作重點(diǎn)

一是要寬嚴(yán)相濟(jì)，疏堵結(jié)合。嚴(yán)格地講，無照經(jīng)營是違法的，必須取締。但是由于無照經(jīng)營情況復(fù)雜，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，疏導(dǎo)為主，區(qū)分不同情況，實(shí)施分類整治。對社會危害嚴(yán)重、存在安全隱患、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為要從嚴(yán)，對法律法規(guī)未明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀模虬凑咭?guī)定可免于登記的從寬；對屢教不改的“釘子戶”從嚴(yán)，對下崗職工、大專院校畢業(yè)

生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人從寬。對經(jīng)營范圍、經(jīng)營條件基本符合法律、法規(guī)的，要引導(dǎo)幫助其完善有關(guān)手續(xù)，促其合法經(jīng)營。對因客觀原因暫時(shí)不具備辦證辦照條件的，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，努力為其解決實(shí)際困難，促其符合辦證辦照條件。真正做到治理與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合、查處與轉(zhuǎn)化相結(jié)合，引導(dǎo)無照經(jīng)營戶辦證辦照合法經(jīng)營。

二是要加大宣傳力度，創(chuàng)建輿論聲勢。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等新聞媒體，加大宣傳力度，使廣大群眾自覺支持執(zhí)法機(jī)關(guān)清理取締無照經(jīng)營行為，努力提高全社會打擊無照經(jīng)營行為的公眾意識。要發(fā)動群眾廣泛參與，在全社會形成抵制、打擊無照違法經(jīng)營活動的良好氛圍。宣傳活動要進(jìn)人群密集的地方，真正做到家喻戶曉、人人皆知。

三是要建立長效監(jiān)管機(jī)制。清理整治無照經(jīng)營涉及面廣、政策性強(qiáng)、監(jiān)管難度大，要建立對無照經(jīng)營的長效監(jiān)管機(jī)制。首先，要建立報(bào)告和通報(bào)制度。抄告制度是“查無”工作部門開展協(xié)作治理的基礎(chǔ)，也是明確責(zé)任追究的依據(jù)。各成員單位要將排摸、查獲的情況（每月）定時(shí)匯總到“查無”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室要將相關(guān)信息分類、分責(zé)函告相關(guān)職能部門；完善函告反饋制度，相關(guān)職能部門收到抄告后，依法、依責(zé)做好引導(dǎo)規(guī)范服務(wù)工作，并將承辦結(jié)果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)函復(fù)“查無辦”；“查無辦”在收到回復(fù)函后，將疏導(dǎo)規(guī)范服務(wù)結(jié)果反饋給排查、查獲單位，并將相關(guān)書面材料整理記入臺賬。同時(shí)對查處取締無照經(jīng)營中的疑難問題，要認(rèn)真調(diào)查，分析原因，采取有效措施予以處理。對無照經(jīng)營取締有困難的，要及時(shí)上報(bào)縣政府，并提出處理意見和建議；對應(yīng)由相關(guān)部門處理的問題，應(yīng)以公函等形式通報(bào)有關(guān)主管部門。其次，要把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來。對無照經(jīng)營加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取有力措施，做到“早發(fā)現(xiàn)”、“嚴(yán)監(jiān)管”。

同志們，取締無證無照經(jīng)營難度不言而喻。今天我們下決心來做這件事情，就要做到位、就要做好，才能營造規(guī)范有序的市場經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展。

xx縣查無辦

二0一0年十月二十日

第二篇：無照經(jīng)營工作匯報(bào)

厲莊分局“清無”百日會戰(zhàn)工作匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家上午好，今天在這里召開“全縣工商系統(tǒng)查處取締無照經(jīng)營百日會戰(zhàn)現(xiàn)場會”，我深感榮幸，備受鼓舞。這既是對我們分局全體人員的一種鞭策和鼓勵，也是給我們提出的一個巨大挑戰(zhàn)。再此，向各位領(lǐng)導(dǎo)和兄弟科室分局的支持和幫助表示感謝。

今年上半年，我們分局在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣局科室和兄弟分局的大力支持以及廣大市場經(jīng)營主體的積極配合下，我們分局按照“抓班子、帶隊(duì)伍、干工作、出成績、創(chuàng)一流”的總體工作思路，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新”的工作精神，全面履行崗位職責(zé)，積極推進(jìn)“紅盾保民生護(hù)企業(yè)促發(fā)展”主題活動的開展，以縣局“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展十大舉措”為抓手，提升監(jiān)管執(zhí)法效能，較好地完成縣局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，我將分局工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、基本情況：

我們分局現(xiàn)有工商正式人員7名，個協(xié)人員3名。分局轄厲莊、金山、黑林三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)面積220平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有市場主體1600多戶，其中個體工商戶1300多戶，各類企業(yè)300多家。重點(diǎn)行業(yè)市場主體420戶，熱點(diǎn)行業(yè)市場主體52戶。截止目前新辦個體工商戶373戶，私營企業(yè)56家，專業(yè)合作社7家。無照經(jīng)營清理過程中下達(dá)責(zé)令改正通知書137份，已領(lǐng)照照96戶，立案查處20戶，待回查21戶。完成罰沒款入庫13.5萬元，收取會員費(fèi)14萬元，收取咨詢服務(wù)費(fèi)4.6萬元。我們克服人手少，工作量大，采取合理配置人員，整合工作方法，在縣局組織實(shí)施的查處取締無照經(jīng)營百日會戰(zhàn)活動中，首戰(zhàn)告捷。

二、主要做法：

1、合理劃分監(jiān)管網(wǎng)格，確保履職到位。

自活動開展以來，我們積極貫徹落實(shí)《江蘇省經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》和市局下發(fā)的《基層監(jiān)管效能競賽方案》，以及縣局清理無照經(jīng)營實(shí)施方案，按照監(jiān)管要求和轄區(qū)實(shí)際狀況，全所分為三個巡查組，下設(shè)6個監(jiān)管網(wǎng)格，每個網(wǎng)格對應(yīng)一名巡查監(jiān)管人員，每相鄰兩個網(wǎng)格實(shí)行AB崗工作制度。同時(shí)在本所的崗位職責(zé)說明書和目標(biāo)責(zé)任制考核辦法中將網(wǎng)格人員的監(jiān)管職責(zé)明確規(guī)定，從而保證了網(wǎng)格監(jiān)管員能按照崗位職責(zé)進(jìn)行巡查監(jiān)管，又能保證責(zé)任清晰，便于考核，履職到位。

2、大力推行“三項(xiàng)”制度，確保盡職免責(zé)。

為了進(jìn)一步提升全員監(jiān)管水平，提高監(jiān)管效能，創(chuàng)建監(jiān)管型、服務(wù)型、法治型工商，我們分局積極探索內(nèi)部規(guī)范化管理方式，根據(jù)連云港工商局基層轉(zhuǎn)型工作意見的精神，嚴(yán)格抓好制度落實(shí)。實(shí)現(xiàn)了任務(wù)明確、責(zé)任到人、困難上報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)降低的目標(biāo)，從而保證了一線網(wǎng)格監(jiān)管員工作的有序性和積極性。到目前為止，分局人員能夠按照崗位職責(zé)分工，盡心盡責(zé)地開展工作。各巡查組之間能將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給對方，全所的整體工作得到了加強(qiáng)。

3、落實(shí)監(jiān)管工作制度，全面履行工作職責(zé)。

今年以來，我們分局全面按照經(jīng)濟(jì)戶口管理工作制度和重、熱點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管工作規(guī)范開展巡查監(jiān)管工作。并對上級部門布置的各類專項(xiàng)檢查認(rèn)真組織落實(shí)。首先是利用今年年檢、驗(yàn)照的機(jī)會，按照上級的要求，重新建立了重、熱點(diǎn)戶口監(jiān)管檔案。其次是按照經(jīng)濟(jì)戶口管理工作制度和上級統(tǒng)一安排，組織人員開展各類巡查監(jiān)管，完善書式檔案和信息系統(tǒng)資料。三是對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取監(jiān)管措施，有效地降低網(wǎng)格監(jiān)管員的履職風(fēng)險(xiǎn)。此次查處無照經(jīng)營工作，我們采取“沉邊蓋底”“地毯”式巡查，做到一戶不漏，不留死角。

4、做好基礎(chǔ)工作，積極開展文明工商所創(chuàng)建活動。今年年初，我們就把文明工商所創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，制定了創(chuàng)建省級文明工商所工作計(jì)劃及措施，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展和創(chuàng)建緊密地聯(lián)系起來。每個人除了按崗位職責(zé)說明書履職外，還按照文明工商所創(chuàng)建要求進(jìn)行分工，確保工作不走過場。半年來，我們按照創(chuàng)建要求，補(bǔ)充完善了書式檔案資料，對一些落實(shí)不到位的工作及時(shí)布置；同時(shí)對本分局一些特色工作，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，今年雖然申報(bào)沒有達(dá)標(biāo)，但是我們毫不氣餒，為今后申報(bào)打好基礎(chǔ)，做好鋪墊。

5、認(rèn)真開展年檢和驗(yàn)照貼花工作。

根據(jù)縣局《關(guān)于做好2008企業(yè)年檢和個體戶的驗(yàn)照工作的通知》要求，我分局克服熟悉年檢的人手少、戶數(shù)多等不利因素，積極尋求業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)。首先，擬定了驗(yàn)照、年檢工作計(jì)劃及工作流程，成立驗(yàn)照工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一布置、調(diào)度、指揮、落實(shí)。其次，組織參與年檢驗(yàn)照人員對年檢、驗(yàn)照工作要求及相關(guān)程序進(jìn)行培訓(xùn)，為年檢、驗(yàn)照工作順利開展打好基礎(chǔ)。第三，明確崗位責(zé)任，以片區(qū)劃分實(shí)施片長負(fù)責(zé)，由各網(wǎng)格網(wǎng)格員督促經(jīng)營主體年檢、驗(yàn)照。第四，積極促進(jìn)個私協(xié)會“家政式”服務(wù)，發(fā)揮個私協(xié)會在年檢中的服務(wù)保障作用，指導(dǎo)企業(yè)和個體戶年檢驗(yàn)照。由于準(zhǔn)備充分、措施到位，截止5月31日個體應(yīng)驗(yàn)照 997 戶，實(shí)際驗(yàn)照 837 戶，驗(yàn)照率 84 %;企業(yè)年檢應(yīng)檢 330 戶,已年檢 90戶,完成27%。

6、組織學(xué)習(xí)，提升人員綜合素質(zhì)。

按照市局開展的全員基層監(jiān)管人員學(xué)習(xí)考試的工作要求，上半年，分局認(rèn)真組織全體人員學(xué)習(xí)，通過集中復(fù)習(xí)、單獨(dú)解難、互相答疑等方式，幫助全所人員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)一遍綜合業(yè)務(wù)知識。除此之外，本所還按照工作計(jì)劃，每月安排專門時(shí)間，集中進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)廉政教育，來提升全所人員的綜合素質(zhì)。

7、抓好紅旗窗口登記工作。在登記工作中做到熱情服務(wù)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的上門服務(wù)，幫助個體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照，并主動攜帶釘、錘幫助他們釘好，對一些困難戶在核定規(guī)費(fèi)時(shí)予以照顧。

8、主動向地方黨委、政府溝通，在允許范圍內(nèi)向他們提供監(jiān)管信息和經(jīng)濟(jì)戶口相關(guān)數(shù)據(jù)，參與地方市場建設(shè)規(guī)劃，提出合理化建議。參與地方政府組織的食品安全宣傳活動。

三、積極走訪企業(yè)，建立個體工商戶服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)放工商服務(wù)聯(lián)系卡，了解他們經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)在宣傳、營銷、商標(biāo)戰(zhàn)略工作方面出謀劃策。

三、下半年工作打算：

一是繼續(xù)提高大局意識，把強(qiáng)化與黨委政府的溝通作為各項(xiàng)工作的一個前提，使行政管理的職能行為提升到準(zhǔn)政府行為,從而為工商工作的深入開展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和物質(zhì)保證。

二是繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，快速實(shí)現(xiàn)靜態(tài)向動態(tài)、專一向綜合、局部向全局的三大轉(zhuǎn)變，加大規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的力度和工作進(jìn)程，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展保駕護(hù)航。

三是強(qiáng)化與公安、質(zhì)檢的合作，使執(zhí)法監(jiān)管資源得到優(yōu)化組合，形成執(zhí)法合力，加快監(jiān)管進(jìn)程，彰顯執(zhí)法權(quán)威，膨大執(zhí)法成果，最大程度地保護(hù)最廣大人民群眾的利益。

四是加強(qiáng)與兄弟分局的交流，作到在學(xué)中練、在練中學(xué)，通過邊學(xué)邊練、邊練邊總結(jié)，邊總結(jié)邊交流，邊交流邊提高的思路，盡快達(dá)到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。五是注重與市場主體的互動，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)不管不理等錯誤觀念，參透新形勢和大氣候、大風(fēng)向，強(qiáng)樹管理就是服務(wù)的執(zhí)法新理念，逐步建立相互信任，達(dá)到和諧工商和社會主義新農(nóng)村的共建。六是注重宣傳工作水平的提高，使宣傳工作再上新臺階，讓更多的人了解工商、理解工商、支持工商，不斷拓展工商工作新空間和挖掘工商工作的新的源泉與動力。

謝謝大家！

第三篇：出租屋無照經(jīng)營整治工作總結(jié)

出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作總結(jié)

----XXXX鎮(zhèn)無照經(jīng)營整治辦公室

自“三打兩建”專項(xiàng)行動開展以來，在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XXXX鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于“三打兩建”工作的重大部署和要求，切實(shí)把出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作作為“三打兩建”中的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，積極組織開展出租屋無證照經(jīng)營清理整治行動。

XXXX鎮(zhèn)各部門按照職責(zé)分工，同時(shí)加大了對出租屋經(jīng)營的管理力度，切實(shí)加強(qiáng)了對培正商學(xué)院等重點(diǎn)區(qū)域的整治，多次開展聯(lián)合清理整治無證照經(jīng)營行動。無證照經(jīng)營清理整治工作開展以來，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、部署周密、措施得力，專項(xiàng)整治行動成效顯著：XXXX鎮(zhèn)各部門共檢查各類經(jīng)營業(yè)戶310余戶，核查并上報(bào)出租屋無照經(jīng)營線索48宗，辦理各類證照42份，發(fā)出責(zé)令改正通知書27份，立案查處各類違法案件7宗，取締各類無照經(jīng)營業(yè)戶5戶。在出租屋無照經(jīng)營清理整治工作，XXXX鎮(zhèn)堅(jiān)持“政府牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作方法，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)清理整治工作，營造了和諧、安全、規(guī)范、有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境。具體做法如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)管責(zé)任

為更好地開展出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作，XXXX鎮(zhèn)根據(jù)《花都區(qū)開展集中整治違法出租場所內(nèi)無照經(jīng)營專項(xiàng)行動方案》要求，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由周副鎮(zhèn)長直接領(lǐng)導(dǎo)，召開了清理整治出租屋無證照經(jīng)營專項(xiàng)行動動員大會，進(jìn)行了深入、廣泛的動員，明確了各部門工作任務(wù)、目標(biāo)和工作期限，做到有組織、有部署、有措施，確保整治工作的有序開展。按照方案內(nèi)容，各部門分階段地開展工作，并安排每周一、四下午召開清理整治工作聯(lián)合會議，交流行動中的難點(diǎn)問題，每周三上午針對“釘子戶”開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

從7月份開始，鎮(zhèn)各部門以培正商學(xué)院重點(diǎn)地區(qū)，開展了為期1個月的出租屋無證照經(jīng)營清理整治行動。鎮(zhèn)各部門按照職責(zé)分工開展行動，對無證照經(jīng)管相對集中、成片存在的區(qū)域，組織開展聯(lián)合行動，進(jìn)行堅(jiān)決打擊，對專項(xiàng)行動中遇到的疑難問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召集各部門認(rèn)真研究對策，尋找解決辦法，爭取標(biāo)本兼治。

二、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

XXXX鎮(zhèn)在整治行動中注重發(fā)揮當(dāng)?shù)孛襟w的宣傳作用，積極利用各種手段進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，以進(jìn)一步擴(kuò)大整治工作的影響力，力爭做到深入人心、家喻戶曉，在人民群眾中營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)查無辦迅速制訂了《關(guān)于開展清理整治無證照經(jīng)營專項(xiàng)行動的通告》，并將該通告印制成宣傳冊300余份，在全鎮(zhèn)的村（居）委、農(nóng)貿(mào)市場、商場超市的宣傳欄上予以張貼，并以“三打兩建”專項(xiàng)行動大型宣傳咨詢活動為平臺，采取向群眾派發(fā)宣傳單張、宣傳相關(guān)法律法規(guī)，公布無證照經(jīng)營舉報(bào)電話，使無證照經(jīng)營整治工作家喻戶曉，深入人心，積極營造有利于開展清理整治無證照經(jīng)營工作的良好氛圍。

XXXX鎮(zhèn)把查處、引導(dǎo)、取締無照經(jīng)營的典型案件進(jìn)行專題報(bào)道，讓廣大群眾了解無照經(jīng)營的嚴(yán)重危害和政府部門整治無照經(jīng)營的堅(jiān)定決心，提高全社會打擊無照經(jīng)營行為的公眾意識，營造良好的整治氛圍，進(jìn)一步發(fā)動群眾積極參與整治工作。例如XXXX鎮(zhèn)黃沙塘村臘腸加工黑作坊各部門聯(lián)合查處取締工作，查處取締力度大，整治效果好，在社會上引起良好的反響。XXXX鎮(zhèn)充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體的宣傳報(bào)道作用，發(fā)動廣大人民群眾踴躍舉報(bào)，號召廣大出租屋主守規(guī)出租，經(jīng)營者守法經(jīng)營，對違法者人人喊打，真正形成人民群眾抵制無證照經(jīng)營的良好態(tài)勢。對問題突出的“釘子戶”，敢于抓典型，大膽曝光，通過社會輿論督促整治，震懾違法經(jīng)營分子。

三、全面摸查清理，積極引導(dǎo)辦照

自出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作開展以來，XXXX鎮(zhèn)以全面整治出租屋違法違規(guī)行為為突破口，充分調(diào)動出租屋管理部門和工商部門的積極性，按照“邊排查、邊整治”的思路，對轄區(qū)的無證照經(jīng)營情況展開“地毯式”摸查。出租屋管理部門匯總無證照經(jīng)營線索，認(rèn)真分類建立檔案，按照各部門的職責(zé)分工，將無證照經(jīng)營的線索抄告有關(guān)單位或部門進(jìn)行查處，并跟蹤落實(shí)查處情況。工商部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)辦照，聯(lián)合其它部門對無照經(jīng)營行為進(jìn)行整治。

清理整治無證照經(jīng)營行為，XXXX鎮(zhèn)堅(jiān)持“疏堵結(jié)合，以疏為主”的原則。由于臨時(shí)經(jīng)營場所使用證明的發(fā)放是引導(dǎo)辦證辦照的重要環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)查無辦及時(shí)組織各部門召開專門會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神，進(jìn)一步明確發(fā)放《臨時(shí)經(jīng)營場所使用證明》的條件和編號格式的填寫方法，并提出了具體要求，推進(jìn)清理整治工作落到實(shí)處。

抓好無證照經(jīng)營引導(dǎo)機(jī)制，延伸窗口服務(wù)。XXXX工商所從“以人為本，執(zhí)政為民”的理念出發(fā)，積極引導(dǎo)經(jīng)營者辦證，并盡量簡化手續(xù)，方便群眾。段管員采取事前介入、上門服務(wù)、現(xiàn)場受理等方式，方便群眾辦事，及時(shí)為業(yè)戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)業(yè)戶持照亮照經(jīng)營。

簡化登記手續(xù)，積極引導(dǎo)辦照。目前XXXX鎮(zhèn)存在大量無證照經(jīng)營的另一個重要原因是準(zhǔn)入門檻過高。各審批部門，降低準(zhǔn)入門檻，簡化準(zhǔn)入程序，采取“寬入嚴(yán)管”的方式，積極引導(dǎo)辦照，確保完成整治出租屋內(nèi)無照經(jīng)營整治任務(wù)。采取的方法是一般企業(yè)一旦獲得營業(yè)執(zhí)照，便具備主體資格，可以從事經(jīng)營活動；從事涉及前置審批行業(yè)的經(jīng)營者，獲得具有主體資格性質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照后還要辦理相關(guān)的經(jīng)營資格方能從事經(jīng)營活動。

四、強(qiáng)化執(zhí)法聯(lián)動，抓好突出重點(diǎn)

在對無證照經(jīng)營的查處取締中，XXXX鎮(zhèn)積極依托聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，以聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制為依托，整合執(zhí)法資源，進(jìn)一步加強(qiáng)了與各職能部門的互通互報(bào)和聯(lián)合執(zhí)法工作，執(zhí)法合力明顯增強(qiáng)。執(zhí)法聯(lián)動各部門發(fā)揮了優(yōu)勢互補(bǔ)、合力引導(dǎo)辦照、現(xiàn)場協(xié)調(diào)問題的作用，大大提高了無照整治工作效率，收到較好的效果，提高執(zhí)法效率，確保整治措施到位。同時(shí)，通過聯(lián)合執(zhí)法，有效地震懾了無證照經(jīng)營的不法分子，凈化了XXXX轄區(qū)的市場環(huán)境。

抓好突出重點(diǎn)整治機(jī)制，狠抓重點(diǎn)區(qū)域的集中整治。XXXX培正商學(xué)院一帶已經(jīng)形成了一個學(xué)生消費(fèi)商圈，周邊的這些娛樂場所以無照經(jīng)營、轉(zhuǎn)手快、情況復(fù)雜為特點(diǎn)，而且其中很多是學(xué)生投資開辦，兼有商業(yè)實(shí)習(xí)的目的，多數(shù)在幾個月內(nèi)就轉(zhuǎn)手，很容易造成監(jiān)管不到位的現(xiàn)象。這些場所不符合辦照條件，而且存在安全隱患，容易引起學(xué)生滋事打架。以前鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門在夜間都組織過相關(guān)的聯(lián)合專項(xiàng)整治行動，但是這些場所遇到執(zhí)法行動就迅速關(guān)門，就算被取締后，仍然在利益驅(qū)使和僥幸心理作用下，他們在晚上繼續(xù)隱蔽經(jīng)營，跟執(zhí)法人員玩起“躲貓貓”游戲，是我鎮(zhèn)無照整治重點(diǎn)區(qū)域。為確保重點(diǎn)區(qū)域的無證照經(jīng)營整治成效，根據(jù)鎮(zhèn)整治方案的部署，5 至 7 月份，每周都有一個夜晚加班開展一次集中整治大行動，清理整頓三五家無照經(jīng)營的餐飲娛樂行業(yè)，逐步推進(jìn)，務(wù)求打出聲勢、打出效果。對于每次集中整治大行動，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要召集有關(guān)單位認(rèn)真研究行動計(jì)劃，周密制定行動方案和應(yīng)急預(yù)案，既嚴(yán)厲打擊，又謹(jǐn)防發(fā)生群體性事件，確保整洽效果。

以打促建，進(jìn)一步建立無證照經(jīng)營長效監(jiān)管機(jī)制。按照“邊打邊建，以打促建”的原則，加大力度研究探索從源頭上防止無證照經(jīng)營活動的管理辦法和措施。經(jīng)引導(dǎo)，對不符合辦證條件或符合辦證條件但拒不辦證而又繼續(xù)經(jīng)營的無證經(jīng)營單位，鎮(zhèn)各職能部門依法進(jìn)行取締。截至7月30日，全鎮(zhèn)共開展出租屋清查整治行動17次，出動清查整治人員140余人次，上門排查出租屋346套，受理群眾投訴或舉報(bào)7宗，派發(fā)宣傳資料470余份。

存在不足：

當(dāng)前XXXX鎮(zhèn)出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作工作仍存在一些問題和不足： 一是思想認(rèn)識不夠到位。部分村對出租屋管理和無證照整治工作的重要性和緊迫性認(rèn)識還不夠，工作進(jìn)展較緩慢。

二是部門協(xié)調(diào)不夠到位。個別部門有應(yīng)付心理，無法充分形成整治合力，整治效果不佳。

三是部分村存在維護(hù)本村利益思想，出租屋無證照經(jīng)營清理整治工作流于表面，沒有落到實(shí)處。

出租屋無證照經(jīng)營清理整治是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，必須堅(jiān)定信心，群策群力，以鐵的手腕依法進(jìn)行整治。XXXX鎮(zhèn)各部門將在區(qū)委各級的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通力合作，協(xié)同作戰(zhàn)，努圓滿完成出租屋無證照經(jīng)營清理整治各項(xiàng)任務(wù)，向區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾交出一份滿意的答卷！

XXXX鎮(zhèn)無照經(jīng)營整治辦公室

二〇一二年八月一日

第四篇：xxx工商局著力整治轄區(qū)無照經(jīng)營行為的工作匯報(bào)

xxx工商局著力整治轄區(qū)無照經(jīng)營行為的工

作匯報(bào)

布置周密 措施有力 成效明顯

------xxx工商局著力整治轄區(qū)無照經(jīng)營行為

自XX年莆田市區(qū)劃調(diào)整以來，由于新區(qū)開發(fā)較早、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，加上特殊的地理位置，城廂區(qū)已逐漸成為我市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在城區(qū)不斷發(fā)展和擴(kuò)大的同時(shí)，由于種種原因，無照經(jīng)營也一度猖獗。針對這種狀況，我局上下一心，采取有力措施，堅(jiān)決消除無照戶蔓延勢頭，取得了良好成效。今年至10月份共查處無照經(jīng)營戶80余戶，辦理各類營業(yè)執(zhí)照1927余戶，比去年同期增長49.59%。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。我局多次下發(fā)了開展查處無照經(jīng)營專項(xiàng)行動的通知,并同各工商所的負(fù)責(zé)人逐一簽訂了《查處轄區(qū)無照經(jīng)營責(zé)任狀》，落實(shí)屬地管理責(zé)任。同時(shí)要求各工商所在繼續(xù)加大工作力度.毫不松懈,精心組織,認(rèn)真部署,進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為。在各次專項(xiàng)行動的時(shí)候,各所長能親臨第一線組織查處工作，區(qū)局每月還組織業(yè)務(wù)股及監(jiān)察室進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，并予以通報(bào)，保證了專項(xiàng)行動不流于形式，不走過場，推動了全區(qū)查處無照經(jīng)營專項(xiàng)行動的深入開展。

二、抓住重點(diǎn)，個個擊破。由于無照經(jīng)營攀比性強(qiáng)，而 且具有很大的“傳染性”。特別是考慮到我區(qū)集中了我市大部分文化娛樂業(yè)，這一行業(yè)的管理任務(wù)尢為繁重。我局把轄區(qū)文化娛樂業(yè)的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營作為整治的重中之重來抓，通過分門別類，對癥下藥，我局先后開展了網(wǎng)吧、游戲機(jī)、影吧和KTV娛樂場所專項(xiàng)整治行動，取得了良好效果，城區(qū)網(wǎng)吧都做到持照經(jīng)營，剎住了影吧蔓延勢頭，取締查處了一批無照經(jīng)營游戲機(jī)行為，沒收銷毀大量經(jīng)營物品。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，綜合治理。無照經(jīng)營整治工作是一個系統(tǒng)工程，單靠工商部門一家是無法整治到位的，為此，我局在整治工作中，一是著力將查處無照經(jīng)營的部門行為上升為政府行為，通過政府牽頭，部門配合加大查處無照經(jīng)營的力度。特別是城區(qū)部分餐飲業(yè)、游戲機(jī)等行業(yè)監(jiān)管任務(wù)十分繁重，我們及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，區(qū)政府十分重視，成立了公眾聚集場所整治、文化娛樂場所整治領(lǐng)導(dǎo)小組，將餐飲業(yè)、游戲機(jī)等行業(yè)整治納入?yún)^(qū)政府行政行為，建立綜合整治聯(lián)動機(jī)制，多次召開聯(lián)席會議，研究整治工作，明確責(zé)任目標(biāo)。區(qū)委常委、政法委書記黃夢龍、副區(qū)長黃國太和董麗萍多次組織人員身臨第一線指揮查處，有力地保證了查處無照經(jīng)營工作向縱深推進(jìn)。二是各工商所繼續(xù)加強(qiáng)與文化、衛(wèi)生、公安等職能部門的聯(lián)系，積極爭取有關(guān)部門的“配合和支持”，千方百計(jì)整治無照經(jīng)營戶。鳳凰山工商所在行動中注意加強(qiáng)了與公安、消防、文化、街道等政府部門的聯(lián)系和溝通，使 查處無照經(jīng)營力度明顯增強(qiáng)。龍橋工商所在行動中抽調(diào)精干力量與公安人員組成機(jī)動隊(duì)，隨時(shí)對查處無照經(jīng)營行動進(jìn)行支援，對重點(diǎn)區(qū)域的無照經(jīng)營和需前置審批的行業(yè)采取聯(lián)合行動，更好地實(shí)行對無照經(jīng)營的綜合治理，齊抓共管。三是繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳力度。通過現(xiàn)場執(zhí)法，教育當(dāng)事人和群眾，并借助各種形式和途徑大力宣傳無照經(jīng)營的種種危害，宣傳國務(wù)院查處無照經(jīng)營的《辦法》，從而震懾違法分子，教育廣大群眾。華亭工商所、城南工商所在集貿(mào)市場和商業(yè)繁華地段懸掛標(biāo)語、橫幅，使廣大人民群眾熟悉《辦法》等法律法規(guī)，為工商部門的執(zhí)法營造了良好的社會氛圍。

四、工作扎實(shí)，注重效果。為了防止無照經(jīng)營越打越多、“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象，我局堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，一手狠抓無照經(jīng)營的“老戶”、一手抓“新戶”，采用提前介入的辦法，把“新戶”的無照經(jīng)營扼殺在萌芽狀態(tài)，及早消除隱患。我區(qū)一些“老戶”如蓬萊酒家、太平洋酒店、匯通大酒店以前由于消防不過關(guān)，曾屢次被區(qū)政府通報(bào)，我局通過宣傳、動員，目前都投資百萬元以上修建消防水池等消防配套設(shè)施，消除了安全隱患。同時(shí)我局對轄區(qū)內(nèi)新開辦的一些娛樂業(yè)如“流金歲月”、“大富豪”、“瑪莎麗演藝吧”等提前介入，積極為他們出謀獻(xiàn)策，協(xié)助他們辦理、指導(dǎo)各類相關(guān)證件，現(xiàn)它們已通過消防部門的驗(yàn)收，為它們市場準(zhǔn)入積極創(chuàng)造條件。

五、抓住典型 處理一批。各工商所在認(rèn)真總結(jié)以前專項(xiàng)行動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做到有針對性的重點(diǎn)檢查與全面性清查相結(jié)合，對在以前專項(xiàng)行動中的一些遺留區(qū)域和行業(yè)，特別是對屢教不改的“釘子戶”及零散的、城鄉(xiāng)結(jié)合或偏遠(yuǎn)區(qū)域的無照經(jīng)營加大了查處力度，進(jìn)行了全面清理，力求做到不留“死角”，深挖無照窩點(diǎn)。在查處無照經(jīng)營的過程中，繼續(xù)堅(jiān)持“查處是為了規(guī)范，規(guī)范是為了發(fā)展”的指導(dǎo)思想，區(qū)別不同情況，分別采取限期辦照、罰款、扣留財(cái)物、查封取締等寬嚴(yán)相濟(jì)的措施，做到標(biāo)本兼治。對一些因客觀原因一時(shí)辦不了證照的經(jīng)營戶，按照懲戒與引導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，進(jìn)行法律宣傳和批評教育，發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照催辦通知書》，責(zé)令限期補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照；對屢教不改、頂風(fēng)違法的頑固分子我局則堅(jiān)決予以查處取締，我局先后對鳳華酒樓、永德勝、華都酒家等一批超范圍、無照經(jīng)營的娛樂業(yè)堅(jiān)決予以查處。在行動中，我局還結(jié)合“五一”、“中秋國慶”兩節(jié)節(jié)前檢查，重點(diǎn)查處同廣大人民群眾利益息息相關(guān)的食品、農(nóng)貿(mào)品、藥品的無照經(jīng)營行動，取得了較好成效。

通過今年以來我局多次統(tǒng)一專項(xiàng)行動，查處取締無照經(jīng)營行動在我局轄區(qū)形成了較大影響，莆田電視臺、《湄洲日報(bào)》、《福建日報(bào)》等媒體對專項(xiàng)行動進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在全社會營造了良好的輿論氛圍；同時(shí)通過執(zhí)法、宣傳和教育，處理了一批“釘子戶”，教育了廣大經(jīng)營者和群眾，增強(qiáng)了 企業(yè)和個體工商戶守法經(jīng)營的意識，群眾反響好，對凈化市場環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起了很好的作用。

第五篇：xxx工商局著力整治轄區(qū)無照經(jīng)營行為的工作匯報(bào)

布置周密 措施有力 成效明顯

------xxx工商局著力整治轄區(qū)無照經(jīng)營行為

自2002年莆田市區(qū)劃調(diào)整以來，由于新區(qū)開發(fā)較早、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，加上特殊的地理位置，城廂區(qū)已逐漸成為我市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，在城區(qū)不斷發(fā)展和擴(kuò)大的同時(shí)，由于種種原因，無照經(jīng)營也一度猖獗。針對這種狀況，我局上下一心，采取有力措施，堅(jiān)決消除無照戶蔓延勢頭，取得了良好成效。今年至10月份共查處無照經(jīng)營戶80余戶，辦理各類營業(yè)執(zhí)照1927余戶，比去年同期增長49.59%。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。我局多次下發(fā)了開展查處無照經(jīng)營專項(xiàng)行動的通知,并同各工商所的負(fù)責(zé)人逐一簽訂了《查處轄區(qū)無照經(jīng)營責(zé)任狀》，落實(shí)屬地管理責(zé)任。同時(shí)要求各工商所在繼續(xù)加大工作力度.毫不松懈,精心組織,認(rèn)真部署,進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營行為。在各次專項(xiàng)行動的時(shí)候,各所長能親臨第一線組織查處工作，區(qū)局每月還組織業(yè)務(wù)股及監(jiān)察室進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改，并予以通報(bào)，保證了專項(xiàng)行動不流于形式，不走過場，推動了全區(qū)查處無照經(jīng)營專項(xiàng)行動的深入開展。

二、抓住重點(diǎn)，個個擊破。由于無照經(jīng)營攀比性強(qiáng)，而且具有很大的“傳染性”。特別是考慮到我區(qū)集中了我市大部分文化娛樂業(yè)，這一行業(yè)的管理任務(wù)尢為繁重。我局把轄區(qū)文化娛樂業(yè)的無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營作為整治的重中之重來抓，通過分門別類，對癥下藥，我局先后開展了網(wǎng)吧、游戲機(jī)、影吧和KTV娛樂場所專項(xiàng)整治行動，取得了良好效果，城區(qū)網(wǎng)吧都做到持照經(jīng)營，剎住了影吧蔓延勢頭，取締查處了一批無照經(jīng)營游戲機(jī)行為，沒收銷毀大量經(jīng)營物品。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，綜合治理。無照經(jīng)營整治工作是一個系統(tǒng)工程，單靠工商部門一家是無法整治到位的，為此，我局在整治工作中，一是著力將查處無照經(jīng)營的部門行為上升為政府行為，通過政府牽頭，部門配合加大查處無照經(jīng)營的力度。特別是城區(qū)部分餐飲業(yè)、游戲機(jī)等行業(yè)監(jiān)管任務(wù)十分繁重，我們及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告，區(qū)政府十分重視，成立了公眾聚集場所整治、文化娛樂場所整治領(lǐng)導(dǎo)小組，將餐飲業(yè)、游戲機(jī)等行業(yè)整治納入?yún)^(qū)政府行政行為，建立綜合整治聯(lián)動機(jī)制，多次召開聯(lián)席會議，研究整治工作，明確責(zé)任目標(biāo)。區(qū)委常委、政法委書記黃夢龍、副區(qū)長黃國太和董麗萍多次組織人員身臨第一線指揮查處，有力地保證了查處無照經(jīng)營工作向縱深推進(jìn)。二是各工商所繼續(xù)加強(qiáng)與文化、衛(wèi)生、公安等職能部門的聯(lián)系，積極爭取有關(guān)部門的“配合和支持”，千方百計(jì)整治無照經(jīng)營戶。鳳凰山工商所在行動中注意加強(qiáng)了與公安、消防、文化、街道等政府部門的聯(lián)系和溝通，使查處無照經(jīng)營力度明顯增強(qiáng)。龍橋工商所在行動中抽調(diào)精干力量與公安人員組成機(jī)動隊(duì)，隨時(shí)對查處無照經(jīng)營行動進(jìn)行支援，對重點(diǎn)區(qū)域的無照經(jīng)營和需前置審批的行業(yè)采取聯(lián)合行動，更好地實(shí)行對無照經(jīng)營的綜合治理，齊抓共管。三是繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳力度。通過現(xiàn)場執(zhí)法，教育當(dāng)事人和群眾，并借助各種形式和途徑大力宣傳無照經(jīng)營的種種危害，宣傳國務(wù)院查處無照經(jīng)營的《辦法》，從而震懾違法分子，教育廣大群眾。華亭工商所、城南工商所在集貿(mào)市場和商業(yè)繁華地段懸掛標(biāo)語、橫幅，使廣大人民群眾熟悉《辦法》等法律法規(guī)，為工商部門的執(zhí)法營造了良好的社會氛圍。

四、工作扎實(shí)，注重效果。為了防止無照經(jīng)營越打越多、“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象，我局堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，一手狠抓無照經(jīng)營的“老戶”、一手抓“新戶”，采用提前介入的辦法，把“新戶”的無照經(jīng)營扼殺在萌芽狀態(tài)，及早消除隱患。我區(qū)一些“老戶”如蓬萊酒家、太平洋酒店、匯通大酒店以前由于消防不過關(guān)，曾屢次被區(qū)政府通報(bào)，我局通過宣傳、動員，目前都投資百萬元以上修建消防水池等消防配套設(shè)施，消除了安全隱患。同時(shí)我局對轄區(qū)內(nèi)新開辦的一些娛樂業(yè)如“流金歲月”、“大富豪”、“瑪莎麗演藝吧”等提前介入，積極為他們出謀獻(xiàn)策，協(xié)助他們辦理、指導(dǎo)各類相關(guān)證件，現(xiàn)它們已通過消防部門的驗(yàn)收，為它們市場準(zhǔn)入積極創(chuàng)造條件。

五、抓住典型 處理一批。各工商所在認(rèn)真總結(jié)以前專項(xiàng)行動經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做到有針對性的重點(diǎn)檢查與全面性清查相結(jié)合，對在以前專項(xiàng)行動中的一些遺留區(qū)域和行業(yè)，特別是對屢教不改的“釘子戶”及零散的、城鄉(xiāng)結(jié)合或偏遠(yuǎn)區(qū)域的無照經(jīng)營加大了查處力度，進(jìn)行了全面清理，力求做到不留“死角”，深挖無照窩點(diǎn)。在查處無照經(jīng)營的過程中，繼續(xù)堅(jiān)持“查處是為了規(guī)范，規(guī)范是為了發(fā)展”的指導(dǎo)思想，區(qū)別不同情況，分別采取限期辦照、罰款、扣留財(cái)物、查封取締等寬嚴(yán)相濟(jì)的措施，做到標(biāo)本兼治。對一些因客觀原因一時(shí)辦不了證照的經(jīng)營戶，按照懲戒與引導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，進(jìn)行法律宣傳和批評教育，發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照催辦通知書》，責(zé)令限期補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照；對屢教不改、頂風(fēng)違法的頑固分子我局則堅(jiān)決予以查處取締，我局先后對鳳華酒樓、永德勝、華都酒家等一批超范圍、無照經(jīng)營的娛樂業(yè)堅(jiān)決予以查處。在行動中，我局還結(jié)合“五一”、“中秋國慶”兩節(jié)節(jié)前檢查，重點(diǎn)查處同廣大人民群眾利益息息相關(guān)的食品、農(nóng)貿(mào)品、藥品的無照經(jīng)營行動，取得了較好成效。

通過今年以來我局多次統(tǒng)一專項(xiàng)行動，查處取締無照經(jīng)營行動在我局轄區(qū)形成了較大影響，莆田電視臺、《湄洲日報(bào)》、《福建日報(bào)》等媒體對專項(xiàng)行動進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在全社會營造了良好的輿論氛圍；同時(shí)通過執(zhí)法、宣傳和教育，處理了一批“釘子戶”，教育了廣大經(jīng)營者和群眾，增強(qiáng)了企業(yè)和個體工商戶守法經(jīng)營的意識，群眾反響好，對凈化市場環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展起了很好的作用。