第一篇：工程監管情況匯報

尊敬的集團公司領導：

首先，我代表第二公司湘鋼區域，對支持、關心湘鋼項目的集團公司、工程公司兩級領導及職能部門致以誠摯的謝意。2010年，我擔任第二公司副總經理兼湘潭分公司總經理，主管了湘鋼3個億的施工項目；本人以現場管理為核心，以優質、高速、安全、文明為主軸，加強動態、科學管理，優化生產要素，精心施工，大力推廣先進施工技術。一年來，在湘鋼二棒廠修模車間、焦化新建煤場、新2號2580m3高爐、煉鐵料場整合b標段、燒結一次料場、燒結混勻料場、五米板配套電纜隧道及能源介質管道等7項工程的建設中，對分公司下屬土建一分部、土建二分部、安裝分部、料場整合分部、爐窯分部實行了內部經濟責任承包制；并行使了有效的計劃、組織、協調、控制、監督、指揮職能。至目前為止，除高爐、料場整合工程于明年3月竣工外，其余工程均已實現竣工目標。

下面，我就今年湘鋼工程的監管情況向領導做一簡要匯報，懇請領導對我的監管提出寶貴意見。

一、質量管理

我分公司按照集團公司“10+1”項目標準化質量標準，建立了施工項目的質量保證體系。從工程項目的投標、簽定合同到竣工交付使用，直到交工后保修與回訪的全過程，充分運用了標準要素的要求，按照項目標準的全部要素組織施工。分公司了建立以項目總工為首的質量監督檢查組織機構，形成了由管理部門牽頭到操作人員實施的質量管理網絡，各分部建立了以分部經理為總負責，分部質量工程師中間控制，分部質檢員實地檢查的管理系統，對工程質量進行全過程、全方位、全員的控制。根據工程的實際情況和公司管理體系建立健全項目管理的各項制度。用嚴謹的科學態度和認真的工作作風正確貫徹執行政府的各項技術政策，科學地組織各項技術工作，建立正常的工程技術秩序，把技術管理工作的重點放在提高工程質量、縮短工期和提高經濟效益上。同時，健全技術責任制，正確劃分內部技術管理工作的權限，使工程技術人員各司其職、各負其責；較好地發揮了工程技術人員的積極性和創造性。

在項目運行中，嚴格施工組織設計和施工方案的審查制度，工程開工前，對于重大或關鍵部位的施工、以及新技術新材料的使用，督促各分部提前一周提出具體的施工方案及新技術新材料的措施，并積極贏得監理的審批。實施嚴格的獎罰制度，在施工前和施工過程中本人組織有關人員，根據公司有關規定，制定符合本工程施工的詳細的規章制度和獎罰措施，尤其是保證工程質量的獎罰措施。對施工質量好的分部或作業隊進行獎勵，對違章施工造成質量事故的人員進行處罰，杜絕不合格品的出現。分公司每月對各分部工程質量全面檢查一次，檢查中嚴格執行有關規范和標準，對在檢查中發現的不合格項，限期糾正，并進行跟蹤驗證。通過項目施工調度會，總結階段工程施工的進度、質量、安全情況，傳達業主或監理工程會議精神，明確各專業的施工順序和工序穿叉的交接關系及質量責任，加強各專業工種之間的協調、配合及工序交接管理，保證了各項目施工的順利進行。如在2010年初湘鋼二棒廠修模車間工程攻關中，面對進口設備安裝工期緊、精度高、難度大、工藝復雜的問題，本人面加強與臺商和日本技師的溝通與協調，放棄春節休假，和日本技師一道,攻破了修模設備安裝過程中一道又一道技術難關；車間三條修模生產線，終于于3月12號試車完工，并按期投入生產運行。車間運行至今，設備完好率良好，未出現停產整修現象。為湘鋼提升棒材品牌及質量，推進普鋼向優鋼轉變，增添了一個亮點；由此，本人也贏得了業主的贊譽。

二、安全管理

對于安全管理，分公司建立了有效的安全生產管理體系。分公司成立了安全管理小組，并設專職安全員6名，貫徹上級精神，制訂具體的安全規程和違章處理措施，及時進行安全技術交底，把握現場安全態勢，形成了安全施工的控制網絡。

一是安全教育網。無論工程大小，周期長短，都認真組織員工進行安全生產常識和法規條例的學習。各分部以“班前會”等方式，深入開展“學《條例》、學知識、學業務、提素質、保安全”活動，強化了安全教育培訓，全面提高了員工素質。集團公司新版本<<安全生產條例>>發布后，督促各分部積極組織全員學習，在作業人員進入施工現場工作前５分鐘，以“看、想、誦”三件事來保證安全。即：查看一下現場工作范圍內是否有不安全因素或不安全隱患；靜想一下安全交底和有無遺忘的安全工作事宜；背誦一下本崗位的操作要領，工作要求和應注意的問題等，預防出現違章、冒險、蠻干等行為發生，達到上標準崗、想安全事、干規范活的目地，以員工的行為規范保證安全生產。各分部領導經常組織管理人員參加生產班組班前會，并結合以往事故現身說法，使員工深刻領悟到安全學習與教育是保護企業愛惜人才的重要措施，也是最明智的選擇；從而強化了安全培訓，員工安全意識有了新的提高。

二是安全防范網。首先，各分部建立了預防預警機制。為了確保“安全年”目標的實現，各分部抓住各種不利于安全生產的源頭、因素，進行拉網式的排查；并據此制定完善了安全預警機制、監控責任機制和應急處理預案；對每一個施工難點和重點地段的安全預防措施，都進行了周密的研究和布控；對每一個施工場所、每一道施工工序，都派有專人負責監視。其次建立包保機制。分公司領導帶頭、深入一線、嚴防死守；分部領導分別負責一個施工班組，做到哪里有員工哪里就有包保領導；包保領導保持與一線班組的密切聯系，堅持辦公在施工現場，解決問題在生產一線，保證杜絕任何事故隱患發生；從班組的安全生產教育、施工安全保證措施、每道施工作業程序做到嚴把檢查、指導、控制關，把各項施工措施、方法、步驟、嚴格控制在“公司安全規程管理措施”之中，使班組施工全過程始終受控在包保領導的視線里。再是建立活動機制。分公司根據不同階段、不同時期、組織開展了“勞動競賽”、“崗位安全練兵”、“安全生產大檢查、大整改、大反思”、“我為安全獻良策”和“安全生產知識競賽”等豐富多彩的活動，提高了項目員工安全生產意識，帶動了安全生產穩步進行。在湘鋼施工過程中，積極組織員工進行危險危害因素的內險評價；對潛在的高處作業、吊裝作業、臨時用電、氧氣乙炔等四項重大危險源制定出控制方案，確保一旦遇到緊急情況能夠快速有效地應急救援，遏制工傷事故的發生和財產的損失。

三是安全監督網。首先是強化組織領導。成立了以分公司經理、安全總監為組長的安全領導小組，形成了以分公司經理為安全管理第一責任人、分部經理、職能部門負責人為第二責任人、員工為第三責任人的安全管理鏈條。其次是加大檢查力度。堅持安全生產安全總監主抓的安全監督機制；實行安全監督每日一巡查，每周一小查，每月一大查的巡回檢查制度。在巡查中以查分部、查制度、查機構、查違章、查隱患為重點。做到原因不清不放過，責任者得不到處理不放過，整改措施落實不到位不放過，不吸取教訓不放過的督查原則。今年1～11月，分公司共組織大型檢查和專項檢查14次，動態抽查30余次，檢查出問題72條，下發限期整改通知書26份，全部按期整改。再是加大資金投入。做到統籌兼顧、專款專用，保證了安全生產的必要投入。如湘鋼2號高爐自去年9月份開工以來，除了在員工必須的勞動防護用品投入資金外，已在安全生產方面投入資金115余萬元，用于配置和更新施工臨時用電設備、安全通道、煤氣報警器、安全文化宣傳等。使項目的安全標準化水平登上了一個新臺階。

通過三道安全網的織就，不僅使全員的安全意識進一步增強，也為施工安全和員工的人身安全提供了有力保障。由于我們認真負責，管理到位、措施得力，在2010年8月1日國務院國資委安全生產檢查中，得到了國務院國資委有關領導和專家們的高度評價。

三、進度管理

本人始終堅持在保證質量和安全的基礎上確保施工進度，建立了項目總控制網絡，按不同施工階段、不同專業工種分解為不同的進度分目標，以各項技術、管理措施為保證手段，以關鍵線路和次關鍵線路為線索，以網絡計劃中心起止里程碑為控制點，進行了施工全過程的動態控制，保證了節點的實現。尤其是自湘鋼2#高爐10年9月18日開工以來，本人與分公司全體員工一道，克服了金融危機、圖紙、設計、工藝、工序和“多邊工程”（邊施工、邊拆除、邊設計、邊生產）等方面的不利因素，準確把握業主的意圖，分析研究制定措施，有效地運行綜合管理體系，合理安排工序，組織穿插作業，確保工序的穿插與流轉，實現了2010年12月28日高爐爐殼起吊第一鉤、2010年4月10日高爐爐殼封頂、6月20日高爐爐頂鋼圈安裝到位、8月22日高爐爐身框架鋼結構封頂、8月30日高爐冷卻水系統管道安裝試壓完畢、9月9日高爐主體鋼結構安裝完畢的重大節點目標。

本人在湘鋼工程多年的施工中，同分公司員工一道，已經建立了一個行之有效的現場管理體系，也培養了一些素質較高的人才，無論是工程管理還是經營管理，都得到公司內外的好評。在下一步的湘鋼2號高爐工程施工中，我將嚴格按照業主提出的2010年3月投產的要求，充分發揮分公司優秀人才的作用，按照工程建設的整體目標要求，實施詳細的施工計劃，科學組織，周密部署，確保高爐工程圓滿完成。

第二篇：工程監管考核辦法

第二十三節 工程監管考核辦法

第一章 總則

第一條 根據施工與生產并重的原則，為更進一步加強既有線施工工程監管工作，明確監管人員的職責和權利，完善工程監管考核機制，進一步加強工程監管力度，不斷提高工程質量和施工安全監管水平，確保建設工程質量和施工安全有序可控，根據《大準鐵路工程監管考核辦法》，并結合我段實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大準鐵路工務段監管的所有既有線施工工程監管。第三條 大準鐵路公司工務段為工程監管組織考核單位，負責本辦法的組織實施工作。

第四條 各線橋區段、工區及監管人員對建設工程施工安全、質量及進度進行全過程監督和管理，必須無條件支持大準鐵路既有線的各項工程建設。第二章 組織機構

第五條 大準鐵路公司工務段成立工程監管考核領導組織機構，考核領導小組組長為段分管領導，成員為各室主任。工程監管考核領導小組下設辦公室，辦公室設在技術室，辦公室主任由技術室主任兼。

第六條 各線橋區段為工程監管考核對象，各線橋區段及工區負責人為考核對象的第一責任人，考核結果將納入管理人員績效考核范圍。第三章 管理要求

第七條 技術室、區段、工區對各項工程及施工監管人員建檔，實行工程質量終身負責制。

第八條 各線橋區段每周五下午16：00時前將“工程進度周報表”以電子郵件的形式發送到段技術室, “工程進度周報表”格式詳見附件一（工程項目安全、質量、進度、剩余工程量及施工存在問題）。

第九條 各線橋區段、工區及派駐現場的監管人員須主動、積極協調解決施工中存在的各種問題，解決不了的要逐級上報,杜絕推諉扯皮現象發生。

第十條 各線橋區段可根據本區段的實際情況制定相應的工程監管管理及考核辦法。

第十一條 驗工計價工程量、竣工工程量必須由現場監管員、工區工長、區段主任簽認。

第十二條 各線橋區段見到施工單位持有“開工審批流程圖”中批準的“開工報告”和“已簽發的開工通知單（監管辦）”時，方準開工，但開工前必須與施工單位簽訂設備移交協議(包括隔離柵欄等附屬設備)。“流程圖見附件二”。第四章 考核內容

第十三條 選派監管員是否稱職、分布是否合理、施工現場監管是否到位（包括施工安全、質量、進度及文明施工四個方面的施工過程管理工作）、材料是否合格、材料堆放是否符合文明施工及安全要求、基坑驗槽記錄、隱蔽工程驗收記錄、工程質量檢查記錄是否及時簽認、施工日志記錄是否全面、施工安全把關是否到位、驗工記錄及工程量簽證是否齊全屬實等。第五章 工程監管的職責

第十四條 各線橋區段是工務段所屬既有線施工日常監督管理的主體，對施

工安全、質量、進度等負責，對施工范圍內的既有設施安全負責。

第十五條 各線橋區段、工區及各項工程的監管人員要嚴格按照審定的施工圖及施工組織方案開展對所屬工程的監管，不得擅自改變施工圖設計和施工組織方案，不得擅自擴大或縮小工程范圍，不得擅自增加或減少工程內容，確需變更時要逐級上報，待上級允許變更時，方可嚴格按照工程變更程序辦理。第十六條 各線橋區段、工區選派的工程監管員必須具有一定的工程施工和安全管理經驗，具有作風正派、責任心強、工作認真、業務技能高和敢抓敢管的必備條件。同時區段、工區應根據具體工程項目，有針對性的對施工監管人員進行培訓，并記錄備案。

第十七條 各線橋區段、工區須保證監管人員專業配套、人員數量能夠滿足工程監管工作的需要，同時要為監管員配備必要的施工圖紙、施工組織設計、施工日志和工程檢查工具。

第十八條 各線橋區段、工區應對現場監管員的工作進行定期考核，加強指導監管員開展工程監管工作。要求監管員必須常駐施工現場，對不能勝任工程監管工作的監管員要及時更換，并以書面形式通知技術室。

第十九條 為確保工程監管的連續性，各線橋區段、工區在施工中途不得隨意更換監管員，確需更換時須征得技術室的同意。在實施工程監管過程中，要明確監管員的職責和權限，便于監管員更好地開展工程監管工作。

第二十條 線橋工區負責對封鎖線路或慢行施工涉及到的線路開通和提速簽認工作。

第六章 工程監管的權利

第二十一條 審查和簽認設計（工程）變更單、單位工程驗收交接證書，按照業務流程簽發工程暫停令，簽認工程質量和工程數量，簽認工程進度款支付等。

第二十二條 有權參與協調解決施工單位與地方的合同爭議等事宜。參與工程質量事故的調查、分析和責任認定工作。

第二十三條 審查項目工程竣工資料和竣工圖并簽認，參與工程竣工驗收工作。

第二十四條 發現存在施工質量問題、施工安全問題、野蠻施工行為以及其他違法違規情況時，必須及時制止并責令施工單位立即進行停工整改，隨后逐級匯報。當發現施工進度嚴重滯后時，及時要求施工單位采取補救措施，優化施工組織方案和增加施工人員或施工機械及設備，在保證施工安全和工程質量的同

時，要搶超施工進度，確保施工在合同工期內完工。

第二十五條 有權建議清退施工單位和不稱職監理人員，建議更換施工單位不稱職的項目負責人。第七章 監管員職責

第二十六條 監管員須掛牌上崗，并履行如下主要職責： ㈠常駐施工現場，對關鍵部位或者關鍵工序實施旁站監管； ㈡定期向工長匯報施工安全、質量、進度及施工存在問題； ㈢做好施工日志和監管記錄工作；

㈣會同監理單位做好基坑驗槽及隱蔽工程檢查驗收記錄； ㈤參與驗工計價和工程竣工驗收工作； ㈥負責本專業的工程計量工作； ㈦負責線路開通及提速簽認工作。第八章 監管員權利

第二十七條 監管員具有以下監管權利：

㈠有權要求施工單位嚴格按照施工圖、審定的施工組織方案和施工安全措施進行施工，確保工程質量一次合格率達到100%和施工安全零事故。

㈡禁止未經檢驗或檢驗不合格的工程材料、構配件和設備進場。

㈢對未經驗收或驗收不合格的分項分部工程或施工工序不符合施工規范要求有權拒絕簽認。

㈣要求施工單位對施工過程中出現的質量缺陷進行整改。㈤未經驗收或者驗收不合格的工程不予計量。

㈥當發現重大施工質量和安全隱患時，有權制止并及時向上級匯報。第九章 考核辦法

㈠未按規定掛牌上崗每次罰款監管員100元。

㈡施工監管員不在施工現場每次罰款監管員500元、工長300元。發生工程質量及施工安全問題每次罰款監管員500～1000元、工長300～500元、區段100～300元。

㈢對施工中存在的安全隱患、施工質量不合格，未及時提出整改意見的，每次罰款監管員500元。

㈣對進場材料質量未進行把關，造成工程質量不合格，每次罰款監管員500元。

㈤基坑驗槽、隱蔽工程檢查無記錄，每次罰款監管員500元。㈥施工實際情況與設計不符的，每次罰款監管員300元。

㈦無施工日志，每次罰款監管員300元、工長100元，施工日志記錄不全、不規范，每次罰款監管員100元。

㈧驗工檢查記錄不全、簽認不真實，每次罰款監管員500元；工程質量簽認有偏差，每次罰款監管員300元。

㈨施工期間對既有設備破壞，未及時與施工單位簽認，每次罰款100元。㈩開通、提速條件不具備已簽認，每次罰款1000元。(十一)未及時上報工程監管周報表，每次罰款區段300元。

(十二)對施工圖紙不懂，每次罰款監管300元、工長200元、區段100元。(十三)對施工中存在問題不及時漏報的罰款300元。

(十四)由于施工監管不到位，造成險情的下崗培訓或解除勞動合同。(十五)每季根據考核情況，對施工監管進行獎勵。

第三篇：工程監管總結

工程監管總結

xx有限公司“以獎代補”沼氣工程項目建設于xx。xx年xx月xx日動工建設，xx月初主體竣工投入運行。

該工程為USR厭氧發酵池+地埋式厭氧發酵池+濕式氣柜結構，建成Φ6.5*6.8m(H)鋼混USR發酵池一座，池體容積250立方米；Φ5.35*4.0m(H)濕式氣柜一座，儲氣容積90立方米；地埋式厭氧發酵池215m3。

此外建成配套附屬工程：進料斗2.4立方米；勻漿池27.0立方米；酸化池27.0立方米；固液分離床12.0立方米；沼肥池120立方米；氧化塘800立方米；鍋爐房20.25平方米；沼氣凈化間20.25平方米；發電間20.25平方米。完成沼氣站電氣設備、工藝管線的安裝。

該工程從籌建到建成運行管理，始終堅持領導重視，技術規范，管理法人制的原則，實行項目經理負責制，技術員、管理員、操作工分兵把口，各施其職，責任明確，獎懲嚴明等一整套管理措施。施工過程中未出現過任何故障和技術事故，保證了沼氣池高效安全正常運轉。

項目監管部門：（公章）

項目負責人：（簽字）

二0一一年十月

第四篇：標后監管匯報

標后監管匯報

隨著公共資源交易改革的不斷深化，國有建設工程招標投標市場得到了大力整治，建筑市場秩序明顯好轉，但由于標后履約監管重視程度不夠，標后履約監管機制、監管措施還不健全和完善，以致招標投標成果未得到充分應用。理清建設工程、特別是國有工程標后管理存在的突出問題，強化監管，打造誠信、健康的建設環境，是城建工作者需要深入研究的課題。

一、標后監管存在的主要問題

一是施工企業違約情況時有發生。有些企業在投標時往往將本企業最優秀的人員和最好的機械設備寫在標書里，先取得中標資格，中標后，不履行招標要求和投標承諾，現場到位人員與投標時承諾的人員不一致，人員和機械設備難以落實到位，如標中承諾的項目經理被“偷梁換柱”，變成了掛靠的包工頭，投標時承諾委派的項目“五大員”不到位。

二是部分企業存在違法違規行為。由于圍標、串標在招投標過程中極其隱蔽，從程序上盡管很難查證認定，但在項目標后管理過程中，非法轉包、違法分包和資質掛靠、資質出借等行為卻往往“水落石出”。少數人專門從事中標項目有償轉包、非法分包，自己充當項目承發包過程的“黃牛”，形成轉包、非法分包 1 利益鏈，嚴重擾亂了建設市場秩序。

三是監理企業監督不到位。監理單位雖受建設單位委托對工程質量、進度、投資加以管理，但他們大多側重于質量、進度進行管理，對投資控制工作缺乏重視，甚至有個別監理單位與施工單位串通謀取不當利益。有的項目總監同時擔任多個項目的總監，虛掛其名，不見其人，很少到施工現場履行職責，監督管理隨意性較大。

四是建設單位管控不嚴。隨著近幾年建設項目大量增加，建設任務繁重，不少建設單位管理人員偏少，尤其缺乏專業技術人員，在日常項目管理中重進度、輕管理的現象非常普遍，導致工程項目變更多，質量風險控制力不足。如在施工階段，工程造價失控，往往造成“低價中標、多方變更、高價結算”等怪現象。實際建設效果與招標結果不一致的情況比較普遍。

二、區城鄉建委開展標后監管的工作情況

按照職能職責，區建委在建設工程項目管理中，除了勘察設計審查、招投標環節之外的管理內容，如合同訂立變更的監管、項目主要人員的監管、施工許可、施工現場質量行為和安全文明施工的監管都可以算是廣義的標后監管。就狹義的標后監管來說我們重點抓的是合同的管理和項目人員的管理。

（一）合同管理

按照我區規定，政府投資工程項目實行“五審核一監督四備案”，施工合同、補充合同及變更合同應當在訂立合同后15個工作日內辦理合同備案手續，我委在中標通知書發出后即督促中標單位及時報備合同，并嚴格審查以下內容進行核查：

1、是否按規定采用合同示范文本，合同條款是否完備，內容是否完整準確，正、副本的內容是否完全一致。

2、合同雙方是否具備相應資質，市外企業是否辦理了入渝備案手續。

3、依法必須招標的工程是否招標，招標工程合同價與中標價是否相符，合同約定的工程承包范圍與招標范圍是否一致，合同約定的施工工期、工程質量、工程價款的調整等實質性條款與招標文件和投標承諾是否一致。

4、專業承包和勞務分包合同的范圍是否超出分包工程發包人的承包范圍。

5、承包方派駐工地代表及主要項目管理人員是否具備規定的資格條件，是否與投標時承諾的人員一致。

6、是否有違反法律、法規和違反合同簽訂原則的條款。施工、監理合同主要條款與招標文件、投標文件和中標通知書是否一致。

按照市政府實施建筑施工企業綜合誠信評價的要求，我委以 3 每兩個月為一周期對所有在建項目施工單位開展合同履約評價工作，評價結果匯入市建委誠信綜合評價管理。

（二）人員管理

按照我區國有資金投資項目中標人項目主要管理人員信息錄存制度和崗位證書“押證施工”制度的規定，監督中標人按照投標提供的項目人員配置在規定時間內到區交易中心錄存信息，我委扣押證書原件至建設結束。

在日常管理中，重點是對項目經理和關鍵崗位人員履職情況的監督管理。采取定期、不定期對工程進行巡查和抽查，主要檢查中標企業項目負責人、主要技術管理人員在崗履職情況和社保關系情況；企業項目負責人、項目總監及主要技術管理人員在各種綜合檢查或專項檢查中累計三次不在崗履責以及在平常監督巡查和抽查時不到崗履責累計達到三分之一的，下發改整改通知書并進行勉談話。整改結束后，仍出現類似情況的將依法立案查處并記入不良行為記錄，予以公示。同時按照《關于印發建筑施工項目經理質量安全責任十項規定（試行）的通知》（建質〔2014〕123號）要求，對不在崗履職的項目經理嚴肅計分處理。

對人員的變更也作出了明確規定，中標人投標書、合同中確定的派駐現場施工、監理有關人員必須全面履行合同約定的義務，不得隨意更換。只有發生下列情形之一，由施工單位、監理 4 單位申請，經建設單位同意，并報批后，方可變更：

1、因去世或重病、重傷（持有縣級以上醫院證明）兩個月以上不能履行職責的。

2、有違法、違規、違紀行為，被暫停或吊銷任職資格的。

3、因退休、調離原工作單位（與新單位已建立勞動人事社保關系）的。

4、其它不可抗拒的原因。

變更人員的執業資格等級和管理經歷應符合投標文件要求，且不得低于變更前標準，人員變更的比例不得超過施工項目部和現場監理部關鍵崗位總人數的50%。

（三）轉包和違法分包的查處

按照《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號）文件精神，通過合同及人員監管的結果對轉包和違法分包行為進行認定和查處。但在實際操作中由于建設單位的疏漏，對于轉包的認定查處比較困難。

三、標后監管的建議

（一）建立健全標后監督管理制度。除對標后監管所涉及的各方主體責任做進一步明晰界定外，還要建立健全標后監管制度和辦法。建議以區政府名義出臺國有建設工程標后監管辦法，從合同訂立和履行、工程施工和監理、資金使用和管理等方面入手，5 實行建設單位負責、施工單位保證，監理單位控制、相關部門監督的責任體系，制定預防掛靠、轉包、違法分包等認定配套細則。同時，還要建立健全國有建設工程項目責任追究制度，出臺查處違法建設責任追究的辦法，解決建設工程領域問題發現不及時、行政問責不到位等問題。

（二）多方聯動加大標后監管力度。特別是要加大招投標市場和施工現場“兩場聯動”治理力度，實施多方位監管，形成整體效果。

一是實行中標企業約談管理。項目定標后，可由招投標監管部門、建設單位或代建部門出面，集體約談中標企業項目經理和項目總監，重申招標文件約定，強調標后履約規定，簽訂中標承諾書，一旦違反承諾，建設單位立即終止合同，清退施工單位，以此防止投標人員和實際參與施工責任人員變更或暗度陳倉行為發生，阻斷轉包賣標鏈條，確保招標效果的延伸一致性。

二是對項目負責人實施嚴格的考勤制度。由建設單位對項目經理和項目總監實施按月考勤制度，并建立考勤檔案，規定在崗天數，作為企業履約考評的依據和合同約定解除的重要條款，對考勤不合格的扣除履約風險金。建設行政主管部門可根據考勤考核結果與企業資質、安全生產許可證、建造師個人從業資格管理和誠信體系建設相結合，打擊少數企業標后項目負責人不到崗、6 “掛羊頭賣狗肉”等不良行為，同時科研根據考勤結果運用《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）》（建市〔2014〕118號），嚴厲懲處少數企業轉包、非法分包等違法違規行為。

三是強化監理企業作用。實行工程監理索賠制，強化監理單位對建設項目的質量、安全、造價、工期的全過程、全方位的監控，督促施工單位建立質量、安全保證體系，監督其項目經理、技術負責人、其他技術人員以及大型的施工機械設備按投標承諾的條件及時到位，發現工程項目建設中存在違法違規違約行為要立即制止，并報告業主和建設行政主管部門。若未能全面履職造成相應后果，按照比例扣除監理費。

四是整合力量開展聯合執法。切實發揮行業監管和綜合監管職責，采取定期檢查、排查或重點抽查的方式，對建設項目標后執行情況進行檢查，對檢查發現的問題進行嚴肅懲處，形成打擊違法違規違約行為的高壓常態。

第五篇：工程資金監管協議

工程資金監管協議 發包人：河北省高速公路石安改擴建籌建處（以下簡稱“甲方”)

承包人：重慶市博海建設工程（集團）有限公司河北省高速公路石安改擴建FJ9

項目經理部(以下簡稱“乙方”)

經辦銀行：中國建設銀行股份有限公司邢臺橋東支行(以下簡稱“丙方”)為了促進河北省石家莊至磁縣（冀豫界）公路改擴建工程的順利實施，管好用好建設資金，確保工程資金專款專用，同時為承包人提供便捷有效的銀行業務服務，根據河北省石家莊至磁縣（冀豫界）公路改擴建工程合同條款有關規定，經甲、乙、丙三方協商，達成協議如下：

1、資金管理的內容

（1）本項目資金管理以“指定開戶、專戶存儲、專款專用、銀行監督”為原則；

（2）乙方為完成河北省石家莊至磁縣（冀豫界）公路改擴建工程成立的項目經理部在丙方開設銀行結算賬戶；

（3）甲方應按合同規定將工程款（質量保證金除外）匯入乙方在丙方開設的帳戶；

（4）乙方應將流動資金及甲方所撥付資金專項用于河北省石家莊至磁縣（冀豫界）公路改擴建工程；

（5）丙方應為乙方提供便捷有效的銀行業務服務，并接受甲方委托對乙方在丙方開設的賬戶資金使用情況進行監督；

（6）為監督資金使用，乙、丙方愿積極配合和支持甲方實施財務檢查和審計監督；

（7）為提高資金監管效果，乙、丙方愿按照甲方要求提供有關財務資料，反饋監管信息。

2、甲方的權責

（1）按照河北省石家莊至磁縣（冀豫界）公路改擴建工程合同有關條款規定的時間和方式，向乙方支付工程款；

（2）及時審核乙方報審的資金使用計劃，并抄送丙方；

（3）在發現乙方將本項目資金挪用、轉移或資金流向異常時，甲方有權中止工

程支付，直至乙方改正為止；

（4）審查乙方提供的購貨和服務合同、協議和發票，檢查其所購材料設備和服

務內容是否用于河北省石家莊至磁縣（冀豫界）公路改擴建工程項目建設，并以此為根據進行資金使用審批；

（5）根據乙方與勞務分包單位簽訂的合同及支付文件，檢查其支付款項是否符

合有關條件，并以此為根據進行資金使用審批；

（6）不定期審查丙方對乙方的資金使用監督情況，如丙方不能履行其責任，甲

方有權隨時終止本協議；

（7）在乙、丙雙方發生爭議時，甲方應負責協調、解決。

3、乙方的權責

（1）項目經理部成立以后，乙方應按照甲方要求盡快在丙方開設賬戶；

（2）確保本項目資金專款專用，不得發生挪用、轉移資金的現象；保證不通過

權益轉讓、抵押、擔保承擔債務等任何其他方式使用在丙方開立賬戶的資金；

（3）在本項目交工驗收前的建設期間，不以預提設備折舊、材料攤銷、上繳利

潤、上級單位管理費等任何理由轉移、挪用、截留資金；

（4）依據建設合同及施工進度計劃編制資金使用計劃，于每月25日前報送甲方

審批，作為次月用款依據。如有變化，于每月10日前報送資金使用調整計劃，經甲方審批后，作為當月用款調整依據；

（5）辦理銀行付款業務時，必須將付款單據送交丙方，由丙方負責辦理付款手

續；

（6）及時足額支付農民工工資，定期接受甲方對其農民工使用及工資支付情況的檢查。

4、丙方的權責

（1）成立河北省石家莊至磁縣（冀豫界）公路改擴建工程資金管理服務小組，明確業務流程，提高工作效率，杜絕“壓票”現象；

（2）按照甲方核準的資金使用審批意見，為乙方辦理現金提取和轉賬業務；

（3）對于乙方超資金使用計劃外項目、用途和支付對象的用款，有權拒絕并及

時向甲方反映；

（4）每月5日前將乙方上月的支付情況整理后書面報送甲方。

5、違約規定

（1）乙方違反上述規定轉移、挪用、截留或套取資金，甲方有權采取措施予以糾正，并扣除違約金額2%的違約金；情節嚴重的，甲方有權終止合同，按照合同專用條款處理；

（2）丙方資金監管不力，違反本協議規定辦理資金支付，情節嚴重者，甲方有權撤銷銀行賬戶乃至追究法律責任。

6、甲、乙、丙三方都應履行保密責任不得將其他兩方的業務情況透露給三方以外的其他單位和個人。

7、本協議有效期自乙方在丙方開戶起，至工程交工驗收甲方向乙方頒發交工驗收證書后結束。

8、本協議未盡事宜，由甲方牽頭，三方協商解決。

9、本協議正本三份、副本六份。合同三方各執行正本一份，副本兩份，當正本與副本內容不一致時，以正本為準。

附：資金使用計劃表及01-06表

發包人：河北省高速公路石安改擴建籌建處（蓋單位章）

負責人或其委托代理人：簽字年月日 承包人：：重慶市博海建設工程（集團）有限公司河北省

高速公路石安改擴建FJ9項目經理部（蓋單位

章）

負責人或其委托代理人：簽字年月日

開戶銀行：______（蓋單位章）

負責人或其委托代理人：______簽字年月日