第一篇：鄉鎮農產品監管站建設匯報

武功縣鄉鎮農產品監管站

建設情況匯報

為全面強化農產品質量安全監管工作，提高依法行政和監管能力，保障農產品質量安全，建立健全統一、高效的農產品質量安全監管和檢驗監測體系，提升我縣農產品質量安全監管水平，更好地服務于人民群眾。根據咸陽市農業局咸政農發【2012】229號文《咸陽市農業局關于轉發鄉鎮農產品質量安全監管站建設管理指導意見通知》結合我縣實際，鄉鎮農產品監管站建設從今年3月起實施，從人員、職責、制度、工作場所等全面建設，現就建設情況匯報如下：

一、確定正確的指導思想，制定科學的實施方案。為了科學的建設鄉鎮農產品質量安全監管站，我縣制定了正確的指導思想，堅持“政府主導、部門推動、立足現有、因地制宜”的原則，堅持以科學發展觀為指導，以努力保障農產品質量安全、維護公眾健康、發展現代農業、促進農業轉型升級為目的，堅持標本兼治、依法監管，不斷強化鄉鎮農產品質量安全監管體系建設，努力構建政府監管、企業自律、農民自覺的長效機制，以滿足農產品質量安全監管服務實際需求為出發點，以監管服務職責正常履行、監管服務工作明確到位為檢驗標準，切實加強各鎮農產品質量安全監管機構、隊伍、條件、運行機制建設，組建村級監管員隊伍，全面提升鎮、村兩級農產品質量安全監管服務能力，為從生產源頭確

保農產品質量安全提供有力、有效的支撐，全面提升農產品質量安全水平。在準確的指導思想的引導下，制定了科學的實施方案。

二、加強組織建設，成立領導小組。

為切實加強對全縣農產品質量安全工作和鎮級農產品質量安全監管站建設工作的領導，成立了以縣委副書記、縣長田一弘為組長，副縣長張永強為副組長的“武功縣農產品質量安全工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農林局，辦公室主任由農業局局長孫志科擔任，辦公室具體負責項目實施。領導小組的成立，使工作的開展從組織上有了可靠的保障，為工作的順利開展奠定了基礎。

三、切實加強領導，做好協調配合。

縣農林局把農產品質量安全監管體系建設作為工作的重點，納入了重要議事日程，明確了主管農產品質量安全的副局長負專責，各鎮和有關部門積極配合，積極推動鎮農產品質量安全監管站建設順利實施。

四、積極有序開展工作，全面實施鄉鎮農產品監管站建設。

1、明確公益性職能。鄉鎮農產品質量監管機構建設之初就明確了其性質屬公益性、非營利性公共服務機構，是基層農業社會化服務體系的重要組成部分。其職能主要是：依法負責區域內農產品質量安全管理，農產品生產經營活動指導、監督，農產品產地準出制度落實和農產品質量安全宣傳咨詢工作等。

2、合理設置機構。按照因地制宜，科學合理、資源整合的原則，根據我縣農業發展實際現狀，在全縣建設了8個鎮級農產品

質量安全監管站，農產品監管站和食品安全監管站合署辦公，實行一個機構、兩塊牌子，9月20日前所有鎮農產品監管站掛牌已完成。

3、明確領導和人員，明確職責。立足我縣實際，建立健全“職能明確、人員到位、力量匹配、業務規范、服務有力”的鎮級農產品質量安全監管站。我縣各鄉鎮農產品監管站現已明確了領導和人員，農產品監管站站長領導由鄉鎮主管食品安全的領導兼任，每個鄉鎮確定了3名以上人員具體負責農產品質量安全監管工作，在確定了人員的同時，明確了工作職責，使工作有了方向、有了目標。

4、科學核定編制和人員?？h農林局已按照要求，依照科學合理設置的原則向縣編辦申請了鄉鎮農產品質量安全監管站的人員編制，人員將全部實行實名制管理，積極引進大中專畢業生到鄉鎮從事農產品質量安全監管工作，有精干的專業技術人員，具有保障本區域農產品質量安全監管公共服務能力。

5、完善各項制度，確保鎮農產品監管工作全面有效開展。工作的實施必須有完善的、切實可行的制度作保證。為了確保鎮農產品監管工作按照要求順利開展，我局為鄉鎮農產品監管站制定了工作職責、工作目標、工作制度、責任追究、檔案管理、學習培訓、抽樣、檢測、安全管理、預警報告、監管員職責、檢測人員職責等12項工作制度和職責。

6、管理體制。各鎮農產品質量安全監管站為縣農林局領導下的工作機構，具體負責日常管理，接受縣農產品質量安全檢驗檢測站的業務指導與任務安排，村級監管員由各鎮農產品質量安全監管站領導，縣農林局負責對鎮、村監管人員監管，并進行定期培訓,提高從業人員素質。

四、監管站職責：

1、定期組織農產品質量安全法律法規知識宣傳教育和培訓，通過各種形式提高農產品生產經營者質量安全意識和誠信守法意識；

2、組織開展農產品質量安全控制技術示范，推廣農民群眾看得懂，會使用的農產品安全生產技術，普及科學的種養知識；

3、承擔對種植、養殖過程的督導巡查工作，重點對農藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等投入品使用情況進行檢查，嚴防禁用藥物和有毒有害物質流入生產環節，督促指導生產經營企業和農民專業合作社建立生產經營檔案記錄；

3、對產地農產品進行快速檢驗監測，協助開展農產品質量安全認證、產地準出和質量追溯等工作；

4、收集、報送農產品質量安全信息，配合農產品質量安全事故的應急處置；

5、指導農資經營者建立進貨查驗和銷售檔案記錄，受理假劣農資投訴舉報；

6、完成縣農業局和鎮人民政府交辦的農產品質量安全相關工作。

五、配套建立村級農產品質量安全監管服務室

按照科學合理原則，完善縣、鎮、村三級農產品質量安全監管體系網絡，全縣各行政村建立村級農產品質量安全監管服務室。辦公場所設在村委會或村信息站，每村從村組干部中擇優選

聘了1名村級監管員，主要承擔對本村內農產品生產企業，農民專業合作經濟組織和農產品種、養殖大戶生產過程進行全程指導和監管，協助基地建立生產檔案；組織實施轄區內農產品質量安全追溯制度；協助鎮農產品質量安全監管站開展工作，宣傳農產品質量安全法律法規知識，向縣農產品質量安全檢驗檢測中心反饋有關農產品質量安全有關信息。

六、存在問題

1、各鎮農產品監管站的編制應盡快落實到位，穩定人員，安心踏實工作。

2、相關部門應盡早完善鎮農產品監管站的組織手續，從組織上明確領導及其職責。

3、穩定辦公場所，落實工作經費，配備辦公、檢測、交通設備，確保農產品監管工作的正常順利開展。

武功縣農林局 2012年10月9日

第二篇：加強鄉鎮農產品質量安全網格化監管實施方案

加強鄉鎮農產品質量安全網格化監管實施方案

為進一步建立健全鄉鎮農產品質量安全網格化管理體系，研究制定本方案。

一、總體要求

高度認識加強我鎮農安全網格化管理的重要性和必要性，強化組織領導，創新工作機制，提供條件保障，以鎮為單位建立網才在化管理體系，做到區域定格、網格定人飛人員定責，確保全鎮及村級農產品質量安全工作有效運轉。十四五”期間，實現全鎮明確監管網格，所有網格明確鎮級監管員和村級協管員，鎮農產品質量安全日常巡查更加規范，生產主體質量安全控制技術指導更加到位，網格化管理實現橫向到邊、縱向到底、監管服務全覆蓋。

二、主要措施

（一）網格劃分。

按照“范圍清晰、管理便捷、無縫對接、全面覆蓋”的原則，結合轄區內產業分布、主體類型、產品風險等情況，以行政村為網格單元建立管理網格，以食用農產品生產主體為單元建立監管網格。網格劃分后，以鎮為單位報區農業農村局備案。

（二）明確職責。

每個網格應明確網格管理人員及責任，并進行公開公示。全鎮由鎮長擔任網格責任人，負責加強農產品質量安全工作的組織領導，研究解決區域農產品質量安全突出問題，落實農產品質量安全政府屬地責任“五個納入”（納入重要議事日程、經濟社會規劃、財政預算、績效考核、公益性宣傳）；分管領導擔任網格負責人，負責圍繞農產品質量安全決策部署，組織實施農產品質量安全戰略，推動落實農產品質量安全各項監管措施；鎮農產品質量安全監管公共服務機構人員擔任網格監管員（可分設檢測員），負責組織網格化管理工作，建立健全并動態管理生產主體名錄，開展質量安全控制技術指導服務及培訓宣傳，根據《鄉鎮農產品質量安全監管公共服務機構日常巡查工作規范（試行）》要求開展日常巡查和轄區內食用農產品抽查檢測等工作；網絡協管員由村兩委成員、技術骨干等擔任，應充分掌握網格內生產經營主體的基本情況，根據網格監管員要求，協助開展隱患排查、檢測抽樣、用藥指導、信息報送等工作。鼓勵有條件的地方采取社會選聘、購買服務等方式聘用網格協管員。各食用農產品生產企業、農民合作社、家庭農場等生營主體要設立主體網格內控員，由法定代表人、質量負責人或業務技術骨干擔任，嚴格執行農產品質量安全法律法規規定，充分掌握生產技術規程，落實內部質量控制措施，如實記錄生產檔案，對生產的食用農產品開展抽查檢測，實施質量追溯管理，規范開具食用農產品合格證等，確保產品符合國家食品安全標準。網格監管員、協管員要聚焦禁限用藥物違法違規使用、常規農藥獸藥殘留超標和非法添加等問題，配合監督執法、質量抽檢等工作，從源頭上加強農產品質量安全監管服務，切實發揮作用。由區級加強督促指導，推動網格監管隊伍建設。

（三）公開公示。

按照“一圖二書三員四定八項制度”要求，在醒目位置公示鄉鎮網格化管理圖，重點公示產業分布、管理制度、責任人、責任區域等信息；各村級監管服務點要按照“四個一”（即一個人、一間房、一組設備、一套制度）標準，在村委會、交通路口等醒目位置公示村級網格化管理圖，重點公示協管員職責信息和生產經營主體信息等；各食用農產品生產經營主體要在辦公場所、生產基地等醒目位置公示主體網格化管理圖。公示受控狀態、主體基本情況、質量安全承諾等信息。

（四）創新機制制度。

結合實際，建立網格監管員和協管員人員選定（選聘）、考核、獎懲制度，探索建立橫向協作機制，統籌基層農業綜合管理服務力量，向農產品質量安全監管傾斜，與食品安全等其它網格化接軌，保證人員長期穩定；要建立日常巡查與綜合執法銜接機制，強化問題查處與案件查辦；建立信息傳遞機制，及時采集更新信息、發現問題，實現信息及問題上報快速化、扁平化。要進一步完善相關要求和制度措施等；區劃調整后尚未開展網格管理工作的單位，要加快推進，一步到位。

三、分步實施

（一）安排部署。

2021年12月前編制實施方案，掌握全村農產品質量安全網絡化管理現狀。

（二）推進實施。

2022年6月底前健全完善相關組織架構，調整充實網格化管理的農產品質量安全監管員、協管員，做到網格成型，人員到位；完成網格化管理“定格、定人、定責”要求，公示網格化管理責任圖，實現鄉鎮農產品質量安全網格化管理工作全覆蓋；2022年12月底前，運行管理機制基本建立，現在農產品質量安全網格化管理工作運行有效。2023-2025年，鎮農產品質量安全日常巡查更加規范，生產主體質量安全控制技術指導更加到位，監管網格信息化、智能化管理進一步加強。

（三）總結提升。

認真總結網格化管理實施過程中的經驗和教訓，提出進一步加強和改進的具體措施。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

加快農產品質量安全網格化管理建設步伐，加強轄區內農產品質量安全工作的領導，要定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，層層落實網格化監管責任，做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體。要進一步健全完善農產品質量監管制度，大力推進信息化監管，提高監管效能。

（二）加強經費保障。

鎮政府要高度重視和大力支持農產品質量安全網格化管理工作，要優化支農資金支出結構，加大網格化系統建設、運行管理以及村級協管員補貼等農產品質量安全監管、監測、執法工作經費投入。

（三）加大培訓宣傳。

要廣泛宣傳農產品質量安全網格化監管舉措，充分發揮媒體的監督效應，公示每個層級網格監管人員、監管責任及其監管對象，接受社會監督，促進網格化監管措施的有效落實。

（四）強化績效考核。

要將農產品質量安全網格化監管工作納入年終目標考核范疇，把落實監管責任與實行群防群治結合起來，促進全社會廣泛參與，不斷提高農產品質量安全綜合治理能力。鎮政府督查室加強督促檢查，對工作落實不力的村和人員按相關規定嚴肅問責。

第三篇：農產品監管體系建設的管理方案

農產品監管體系建設的管理方案范文

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以努力保障農產品質量安全、維護公眾健康、發展現代農業、促進農業轉型升級為目的，堅持標本兼治、依法監管，不斷強化鄉鎮農產品質量安全監管體系建設，努力構建政府監管、企業自律、農民自覺的長效機制，全面提升農產品質量安全水平。

（二）基本原則

1.強化職能。市農業委員會負責農產品質量安全監督管理工作，各鄉鎮街道承擔對本轄區內生產基地的指導和監督職能。要按照“有機構承擔職責、有具體人員承擔監管任務、有檢測服務手段、有監管經費支撐”的要求，重點強化監管職能，充實人員力量，提高監管服務能力。

2.因地制宜。按照農業部《關于加快推進鄉鎮或區域性農技推廣機構改革和建設的意見》（農科教發〔〕7號）要求，原則上將鄉、鎮、街道農產品質量安全監管機構納入農技推廣體系建設。

二、建設目標

通過改革和建設，結合農業執法體系創新，實現農產品質量安全監管體系“機構專業化、人員穩定化、經費預算化、手段現代化”，真正發揮好基層在農產品質量安全監管中的作用。年底前全市18個鄉、鎮、街道要全部完成農產品質量安全監管機構改革掛牌任務和機構、編制到位工作；期間逐步落實建設任務，完善監管服務設施。嚴格按照“五有”（有人員、有場所、有制度、有設備、有經費）、“四統一”（統一持證上崗、統一專人檢測、統一工作

臺賬、統一抽樣方法）的要求，加大農產品源頭污染整治力度，嚴格農業投入品管理，建立健全農產品生產標準化體系和農產品質量安全監管機制，力爭全市農產品質量安全總體水平合格率穩定在96%以上，檢測能力得到有效提升，鄉鎮農產品質量安全監管服務體系取得新突破。

三、建設內容

（一）明確公益性職能。

鄉鎮農產品質量監管機構屬公益性、非營利性公共服務機構，是基層農業社會化服務體系的重要組成部分。其職能主要是：依法負責區域內農產品質量安全管理，農產品生產經營活動指導、監督，農產品產地準出制度落實和農產品質量安全宣傳咨詢工作等。

（二）合理設置機構。

可在鄉、鎮、街道農業綜合服務站增掛農產品質量安全監管站，實行一個機構、兩塊牌子。

（三）科學核定編制。

要按照精簡、統一、效能的原則，科學確定鄉鎮農產品質量安全監管機構的人員編制，保障公益性職能的履行。所需編制在鄉鎮事業編制總額內調劑解決，確保有2名以上人員承擔農產品質量安全監管工作，實行人員實名制管理。

（四）加強隊伍建設。

按照民主、公開、競爭、擇優的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優錄用的方式，選拔政策水平高、業務能力強、管理有經驗的專業人員，充實到農產品質量安全監管隊伍中。

（五）配齊服務設施。

各個鄉、鎮、街道要建設一個快速檢測室，承擔本鄉、鎮、街道農產品質量安全定性檢測任務。綜合建站的可與農業綜合服務站一起建設，統一配備檢測儀器和計量、交通工具，統籌解決必要的辦公和檢測用房。

四、保障措施

（一）切實加強領導，做好協調配合。

市政府成立以市長為組長的工作領導小組，加強統籌規劃和組織協調，定期調度鄉鎮農產品質量監管體系建設工作；指導各鄉鎮街道盡快制定出具體的貫徹落實意見，加強綜合協調和業務指導，細化工作目標、任務和措施。各鄉、鎮、街道要把鄉鎮農產品質量監管體系建設工作納入重要議事日程，各有關單位要加強溝通協調，共同推動建設工作開展。市財政部門要保證農產品質量安全監管體系建設所需工作經費，并納入財政預算。要做到人員、經費、工作“三落實”，確保監管站正常有序運轉。

（二）加強檢查督導，及時組織驗收。

市農業委員會要會同有關部門加強對鄉、鎮、街道農產品質量監管體系建設工作的指導，強化對重點環節的督促檢查，按建設方案組織驗收。

第四篇：強化鄉鎮財政資金監管經驗匯報材料

強化鄉鎮財政資金監管經驗匯報材料

加強鄉鎮財政建設、強化鄉鎮財政資金監管

幾年來，在東港市委、市政府的領導下，在東港市財政局的指導下，我們不斷加強鎮級財政建設、積極培植新財源、強化鎮級財政資金的監管，使我鎮的經濟實力得到了大幅提升，有力的促進了我鎮社會各項事業又好又快發展。

一、北井子鎮基本情況

北井子鎮全鎮總面積111平方公里，耕地面積 5962公頃，灘涂面積 5466公頃，現有13個村民委員會，其中農業村11個，漁業村2個，居民10033戶,人口3.4萬人。2009年，全鎮社會總產值實現66.58億元，其中工業總產值實現56.4億元；農業總產值實現5.98億元；農民人均收入達到8915元；全口徑財政收入實現4450萬元，財政一般預算收入實現2806萬元。2009年財政總支出為4358萬元，其中鄉鎮一般預算支出為2164萬元，凈上解為2194萬元，當年結余92萬元。

二、加強鄉鎮財政建設、強化鄉鎮財政資金監管主要做法及成效

鄉鎮財政是國家財政工作的基礎環節，也是最薄弱的環節，在保證農村基層政權正常運轉，推進鄉鎮經濟和社會各項事業的發展中發揮了重要作用。隨著農村各項改革的不斷深入，鄉鎮財政存在的困難和問題進一步凸現，突出表現是鄉鎮財源基礎薄弱，受宏觀經濟運行不暢，市場持續低迷的影響，鄉鎮經濟發展潛力不足，原有財源相對委縮，收入增長緩慢，財政供養人員多，支出壓力大等，嚴重制約了鄉鎮經濟和社會各項事業的發展。要解決鄉鎮財政存在的困難和問題，我們就要不斷加強鄉鎮財政建設，完善鄉鎮財政職能，夯實鄉鎮財政工作基礎，強化對鄉鎮財政資金的監管，提高鄉鎮財政工作管理質量和水平

１、完善鄉鎮財政職能，夯實鄉鎮財政工作基礎。

一是轉變思想觀念，明確鄉鎮財政的職能定位，要求每名財政工作人員在處理業務時必須做到積極主動、熱情周到，要樹立以人為本、服務農村、服務農民的思想觀念。二是以科學化精細化管理為重點，著力加強財政業務建設，制定了《北井子鎮財政工作制度》、《北井子鎮會計工作職責》、《北井子鎮財政資金管理辦法》等各類鄉鎮財政規章制度，使各項財政工作有章可循，做到了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，用標準化的流程規范各項財政業務的操作。三是采取以會代訓、集中培訓等方式對鄉鎮財政工作人員進行思想政治、財政業務培訓，不斷提高鄉鎮財政工作人員知識水平和業務技能，打造一支作風過硬、業務精良、紀律嚴明的鄉鎮財政干部隊伍。四是加大對鎮財政所辦公場所、設備等的資金投入，為財政所配備了計算機、打印機、復印機、網絡寬帶等辦公設備設施，大大改善了財政所辦公條件，財政工作實現了自動化和電算化。

通過采取這一系列措施，堅定了我鎮的財政工作基礎，使我鎮的財政職能定位更加準確，機構設置更加合理，業務工作更加精準細致、內部管理更加規范高效、隊伍素質明顯提高、辦公條件得到明顯改善、整體效能得到全面提升。

２、加強鄉鎮財源建設，進一步增強鄉鎮財政實力。

按照東港市提出的“三帶兩區一城”經濟發展規劃要求，我們結合北井子鎮實際情況，著力加強“三條經濟帶”建設，不斷培植新的財源。一是加快推進“綠色農業帶”產業化，夯實基礎財源。充分發揮我鎮資源優勢和區域優勢，大力發展“蟹田稻米”、“鰍地稻米”、泥鰍魚等具有地方特色名優農產品，并通過政策引導、生產扶持、技術服務等措施，培育壯大了孫屯鰍地稻米、東港市淡水魚收購養殖場等名優農產品加工企業，提高農產品的商品轉化增值率和農業對財政收入的貢獻率。二是加快“金（轉載自文秘家園http://，請保留此標記。）色工業帶”建設，做大中堅財源。優化工業園區投資環境，加大對工業園區軟硬件設施資金投入，2009年我們鎮共投入資金600多萬元，用于園區道路，電力等設施的改造，提升了工業園區檔次。大力開展招商引資活動，以遼寧東港電磁線有限公司、東方高新金屬材料有有限公司、億豐服裝有限公司等龍頭企業為依托，重點發展投資規模大、科技含量高、市場前景好、拉動能力強的項目。目前，遼寧東港電磁線有限公司二期已開工建設，項目計劃投資9450萬元，投產后年增加鄉鎮財政收入達1000萬元。三是大力發展“藍色海洋旅游帶”，培植新財源。我們鎮濱鄰黃海，旅游資源豐富，尤其是獐島等島嶼景色十分的優美，于是我們因地制宜地大力發展海島旅游業。我們采取加大對旅游基礎設施建設投入，強化旅游項目宣傳力度，通過多種形式促使我們鎮的海島旅游上規模、上水平、上檔次。2009年我們鎮共投入資金1000多萬元為獐島修建旅游碼頭、客運站、陸地引水工程等。目前，我們鎮所屬的獐島旅游區已成為國家“３Ａ”級旅游區，年接待旅客達5萬人，旅游收入達1000萬元。海島旅游業的發展也帶動了海產養殖、海產捕撈、餐飲、海上運輸等行業的發展，為我們鎮培植了一批新財源。

通過加強“三條經濟帶”建設，使我鎮的財源得到了鞏固和壯大，實現了財源的穩定增長，增強了我鎮的財政實力。

３、強化財政資金監管，推進鄉鎮財政科學化、精細化管理。

為了更好地發揮鄉鎮財政職能作用，落實好中央各項民生政策，提高財政資金使用效益，我們鎮主要從以下五個方面加強鄉鎮財政資金的監管。

一是擴大鄉鎮財政資金監管范圍。鎮財政將鎮本級資金、鎮集體經濟收入、上級政府安排各類補助性資金、上級部門下達到鄉鎮的資金等全部納入鄉鎮財政監管范圍。2008年末，東港市改革鄉鎮財務管理方式，在全市范圍內實施“鄉財縣管”，我們利用這一有利時機，將我鎮下屬的事業單位的原有賬戶撤銷，所有的財務工作收歸鎮財政所統一管理。這樣，我們鎮每一個單位的每一筆收支都是在鎮財政嚴格的監管下完成的。2009年我們鎮各類支出達3000余萬元，均納入到鎮財政資金監管范圍。

二是嚴格財政資金使用審批程序。我們結合北井子鎮的實際制定了《北井子鎮財政資金使用審批程序》。在工作中我們能嚴格執行《程序》的規定，要求每一筆財政資金使用支出，首先經主要領導同意，分管領導簽署意見，財政所對票據進行初審，簽署意見后，報鎮長審批，最后后到財政所辦理資金的撥付手續。

三是加強補助性資金的監管力度。我們鎮對各項補助性資金補助政策和補助對象做到了及時公開、公示，扎實做好補助信息的基礎管理工作，采取“部門造冊、專戶管理，分賬核算、封閉運行”的管理模式，實行“一折通”，杜絕了擠占、截留、挪用農民補貼資金的現象，保證了資金按期撥付并兌現到位。還通過走訪、查閱檔案等形式，對補貼資金發放到位情況進行檢查，發現錯誤及時糾正。2009年我們鎮共發放了“糧食直補”、“良種補貼”、“家電、汽車、摩托車補貼”、民政優撫、五保、低保等各類補助性資金近千萬元，全部采取“一折通”形式及時足額的將補助資金發放到補貼對象手中，無一錯補、漏補、少補。

四是加強項目資金監管。鎮財政嚴把項目申報關，做好項目公示，并對項目資金的撥付、使用及工程進展情況進行全程監督，使有限的財政資金發揮最大效益。2009年，我們鎮共完成油路鋪設、農橋修筑等建設項目10個，資金支出共計500余萬元。由于鎮財政嚴格實行項目資金專戶儲存，專人管理，分賬核算，對每個項目實施全程監管，對項目的真實性、可行性進行實地察看，并向上級財政提出意見建議，及時檢查項目的開工建設和進展情況，及時評估驗收，做好項目支出審核和資金撥付工作，使項目資金為三農服務發揮應有作用。

五是加強鎮、村資金和財務的監管。加強鎮級財政預算管理，將灘涂、蝦池等集體資產的發包收入全部納入預算管理，實行綜合預算，并按規定及時足額將所有收入繳入國庫。加強對村級財務的管理，嚴格執行“農村會計委托代理工作制度”，規范了村務、財務公開制度，對各村村務、財務公開內容、時間、形式做了進一步的規范，要求各村必須按照《北井子鎮村務（財務）公開管理制度》的有關規定進行村務、財務公開。同時，加大對鎮村資產的管理力度，建立健全鎮村資產保管、使用、處置等管理制度，做到資產實物管理和價值管理相統一。

通過加強對鄉鎮財政資金的監管，增強了資金的安全性，提高了資金使用的整體效益。

三、關于加強鄉鎮財政建設、強化鄉鎮財政資金監管工作的幾點思考

加強鄉鎮財政建設、強化鄉鎮財政資金監管是一項長期而系統的工作，一定要緊密結合鄉鎮自身實際，從促進鄉鎮經濟發展、培植鄉鎮財源這一根本出發，通過理順體制，健全制度，完善機構，規范職能、強化監管等方面入手，建立起功能齊全、管理科學的新型鄉鎮財政。

1、統一思想，提高認識。要充分認識鄉鎮財政對鄉鎮各項經濟、社會事業發展的重要性，對每筆財政資金的使用都要使其發揮最大的效益。

2、要加強鄉鎮財政建設，就要加快發展鄉鎮經濟，為鄉鎮財（轉載自文秘家園http://，請保留此標記。）政培植充裕的財源。要積極探索發展經濟的新路子，因地制宜、涵養和培植后續財源。首先，要根充分利用地域優勢、資源優勢和已有的政策優勢，大力推進產業結構調整，推動產業升級，積極發展對鄉鎮財政貢獻大的產業，做大鄉鎮財政收入這塊蛋糕，不斷拓展財源建設空間，加大鄉鎮財源建設力度。其次，鄉鎮政府要切實履行好管理職能，通過嚴格的管理和有效的經營，管理好、經營好鄉鎮集體資產，防止集體資產流失，實現鄉鎮集體資產的保值增值，為鄉鎮財政提供充裕的、直接的財源。三是在發展經濟中，要從實際出發，因地制宜，量力而行。切不可不顧鄉鎮財政的實際承受能力，搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”。

3、改變方式，拓展財政資金監管的深度與廣度。一是要進一步完善資金發放監管機制，嚴格執行資金操作規程和財政政務公開。二是要對農村低保、五保戶、困難戶、大病救助、單親母親、三農保險等項目實行全面覆蓋，切實做到公平、公正與公開；三是項目建設要嚴格

實行四個制度，即實行項目資金報賬制，確保項目資金使用管理程序規范；實行項目管理責任制，提高鄉村項目實施的嚴謹性與科學性；實行績效評價制，加快項目建設進度，保證資金使用安全；實行跟蹤審計制，提高資金的監控能力，確保?？顚Ｓ?。

我們北井子鎮在鄉鎮財政工作方面雖然取得了一點成績，但與上級要求還有很大差距。在今后的工作中，我們將繼續加強鎮級財政建設、不斷強化鄉鎮財政資金的監管力度，為北井子鎮的經濟和社會各項事業的發展提供強有力的財力保證。

第五篇：鄉鎮財政資金監管工作自查報告 匯報材料

****縣鄉鎮財政資金監管工作

自查報告

2012年9月9日

為進一步加強鄉鎮財政資金監管，實施好國家各項民生惠農政策，提高財政資金使用效益，規范鄉鎮財政涉農資金使用與管理，根據《******》***?2012?*****號文件要求，我縣財政部門充分發揮職能作用，采取得力措施，組織有關人員對我縣鄉鎮財政資金監管工作進行全面自查。通過自查，進一步提高了鄉鎮財政資金的使用效益，現將本次自查工作開展情況總結如下：

一、加強領導，精心組織

我局始終把強農惠農資金監管工作擺上重要議事日程，構建工作網絡，落實工作責任。一是健全工作機構。成立了****縣鄉鎮財政資金監管工作領導小組，由縣財政局長任組長，縣監察局、財政局、審計局的分管領導任副組長，成員由縣直涉農部門的分管領導組成。下設辦公室，成員由成員單位的相關人員組成，各級各部門也相應成立了監管工作機構，加強組織領導。二是明確責任分工。各級各有關部門編制任務分解表，明確職能分工，責任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環節都有專人負責，專人管理。同時，-1-

構建工作人員信息網絡，確保運轉暢通。三是制定監管方案。制定了****縣鄉鎮財政資金監管工作方案。并按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則，充分調動各級各涉農部門工作積極性，要求各縣區各部門結合各自實際，根據縣上的方案相應制定本轄區本部門資金監管具體實施方案，做到一級抓一級，層層抓落實。

二、考核評價，強化責任

為調動相關單位的工作積極性和主觀能動性，我縣把鄉鎮財政資金監管工作工作考核目標體系。強化監管措施，落實監管責任。涉及鄉鎮財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監管項目和內容，制定出量化評分標準，對各部門資金監管情況進行考評排名，考評結果列入各級各部門政風行風評議和績效評估的一項重要內容。

三、強化監督，注重實效

根據年初制定的財政監督檢查工作計劃，加大了強農惠農政策落實和資金管理使用全過程的監督檢查力度。把監督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監督方式上，由突擊性監督檢查轉變到日常監督上來，由專項的、事后的監督檢查向經常性的事前、事中與事后全過程的監督轉變。進一步加強了對鄉鎮財政惠農資金的監督檢查，在2012年****月份，由縣財政紀檢組長帶隊，由分管惠農辦公室領導、財監辦主任、惠農辦負責人組成的檢查

組對全縣****個鄉鎮財政所進行了集中檢查，對落實糧食直補、退耕還林、農村養老保險等涉農惠農資金管理使用情況進行全面檢查，檢查率達到100%，同時深入農戶家中對基礎數據進行了認真的檢查核對，及時查糾問題，確保足額兌現。并對鄉鎮“一冊明、一折統”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查，指導鄉鎮做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業務操作流程，確保各項惠農補貼公平、公正地發到農戶手中，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。經核查我縣共有土地面積*****畝，全縣共發放糧食直補*****萬元，農資綜合補貼*****萬元，發放率為100%。

四、公開透明，陽光運作

一是政策公開，我們把各項強農惠農政策的落實范圍、條件、補助標準和工作動態等，利用電視廣播等新聞媒體、政府網站等多種形式開展政策宣傳工作。縣財政局對全縣鄉鎮、村一級干部組織了多次財政支農政策培訓。二是資金公開。涉農補貼資金通過“一折統”直接發放到農戶手中?？h、鄉、村四級聯動公開，推進強農惠農資金陽光運作。各鄉鎮鎮、村利用單位政務、村務公開欄等形式公開資金使用情況。

五、自查自糾，摸清底數

認真梳理涉農政策項目，對2011年強農惠農資金進行摸底統計，摸清了資金底數，為資金監管夯實堅實的基礎。

2011年打入惠農“一折統”資金共***項，資金共計*****萬元，無直接用現金發放惠農資金的現象，各項惠農資金及時足額發放，真正做到了惠農補貼的規范化和制度化。在惠農資金方面，充分發揮財政惠農資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財”的觀念，通過不斷加強制度建設和機制創新，鞏固和完善現有行之有效的管理辦法，加強財政惠農資金使用管理中薄弱環節的監管力度，繼續嚴格推行財政惠農 “一折統”管理改革，使財政惠農資金撥付工作的整體規范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財政部門對加強鄉鎮財政資金監管進行了許多有益的努力，對財政資金監管能夠發揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉鎮財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現在以下幾個方面：

一是監管意識不主動。一些鄉鎮領導主要精力在于鄉鎮經濟發展和資金籌集，資金監管意識不夠強，精細管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發展，輕監管”、“重資金分配，輕使用監管”、“重項目申報，輕后期監督”的現象。同時，鄉鎮財政人手少、業務量大，加之鄉鎮財政資金監管沒有具體的實施辦法來明確相應的工作要求，使財政監督處于一種游離狀態。二是基礎設施不夠完善。鄉鎮財政所機構

設置、人員管理不統一，業務指導不規范，適于鄉鎮財政的一整套管理、考核、評價機制仍未有效建立；其次鄉鎮財政人員的業務能力偏低的現象；再次是硬件設施落后，辦公條件差，大大降低了監管效率；三是資金信息上下級溝通不暢，鄉鎮財政對某些資金來源性質不明，資料信息不能共享，導致政策執行的相關進度、數據等信息滯后。

針對上述存在的問題，下一步要重點做好以下幾個方面：一是要明確工作責任，積極發揮鄉鎮財政的監管作用，強化對鄉鎮財政的指導和管理，認識管好用好財政資金的重要性。要站在維護財經紀律的高度，統一思想，把財政資金管理工作作為黨風、政風、行風建設的一項重要工作，明確責任，建立健全資金使用、監督管理目標責任制，切實解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設、輕效益”的問題。，提高其法律素質，增強自律意識。強化會計人員繼續教育，嚴把會計準入關，做到持證上崗。加快鄉鎮財政信息化建設作為工作重點。二是要加強對鄉鎮財政人員的財經法規培訓，努力提高綜合業務能力。將財政資金監管工作與鄉鎮財政干部培訓工作結合起來，強化業務培訓，及時傳達和學習相關文件精神，統一思想，提高認識，通過加大對基層財政干部的培訓力度，幫助基層財政干部增強法制意識、服務意識和廉潔意識，提高政策執行力和履行崗位職責的本領。三是要加強預算監管，項目預算執行過程中，嚴把項目申報關，做好項目公示，確保資金及時撥付到位，對項目實施進度實行跟蹤問效管理。四是加大力度，加快進度。要加大對各鄉鎮財政資金監管的組織領導、信息通達、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴格按照省上級規定的時間扎實推進檢查工作，在保證檢查質量的前提下加快工作進度。五是認真總結經驗，完善工作機制。要及時研究監管工作方式、方法，不斷總結鄉鎮監管工作的經驗，為今后資金監管工作提供基礎材料和借鑒，不斷完善鄉鎮財政監督管理機制。