第一篇：云南旅游產業發展年度報告摘要

云南旅游產業發展年度報告摘要

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2012年01月03日14:48

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為貫徹落實全省“科教興旅”戰略，充分發揮旅游科研工作對旅游產業發展的智力支持和智力推動作用，中國旅游研究院昆明分院暨云南省旅游規劃研究院攜手云南大學旅游研究所等研究單位，組織云南有關旅游專家、學者并邀請相關旅游行政管理部門、旅游業界的實際工作者共同參與，合力研究、編寫和推出了《云南旅游產業發展年度報告（2010-2011）》。

第一章旅游經濟運行特征與發展態勢：2010年，既是“十一五”發展的“收官”之年，也是云南省抓住各種重大機遇，努力克服各種困難和挑戰，推進旅游“二次創業”取得顯著成效的一年。尤其是在國際金融危機的后續影響，云南遭遇百年大旱等特殊環境下，云南省通過加快推進旅游綜合改革，積極擴大旅游對外開放與合作，著力加強旅游重大重點項目建設，不斷優化旅游產業結構，加大旅游宣傳促銷力度，努力營造良好的旅游發展環境，促進云南旅游產業平穩較快發展，不僅各項旅游經濟指標超額完成“十一五”規劃目標，也為“十二五”云南旅游持續發展奠定了良好基礎。本章從云南旅游經濟運行與發展態勢角度，分析了2010年云南旅游經濟運行的環境、特征和成效，全面總結了“十一五”期間云南旅游產業發展態勢和特點，并在此基礎上分析了2011年云南旅游發展面臨的國內外環境，對2011年旅游經濟發展態勢進行了預測。

第二章旅游市場發展態勢和宣傳推介：旅游業發展必須以旅游市場為基礎，只有滿足旅游客源市場的需要，旅游業才可能獲得持續發展。云南省遠距歐美等傳統發達旅游客源市場及國內沿海主要旅游客源市場，客觀上使得旅游客源市場長期以來一直是影響云南旅游發展的重大因素，因而加強旅游市場宣傳促銷及旅游市場開發始終是云南旅游業發展的重點。2010年，云南省面對金融危機持續影響的不利局面，加大旅游市場的宣傳推介力度，加強旅游產品開發與品牌培育，同時對目標旅游市場、重點旅游市場做出了積極調整，促使云南旅游市場持續健康發展，促進云南旅游發展邁上新臺階。

第三章旅游綜合改革發展與開發建設：自2009年國家確定云南省作為旅游綜合改革發展試點省份以來，云南抓住這一旅游改革發展的新機遇，結合國家培育建設旅游戰略性支柱產業的要求，一方面加快旅游綜合改革發展試驗進程，推進保山騰沖、玉溪撫仙湖—星云湖、大理蒼洱地區和昆明世博新區等旅游綜合改革試點，加大旅游專項試點改革力度，使旅游綜合改革發展取得了明顯成效；另一方面，在旅游綜合改革發展推動下，以重大旅游項目建設為重點，繼續加強旅游基礎設施和配套設施建設，推動旅游城鎮、旅游強縣建設發展，加大旅游特色鄉村開發建設，為“十二五”旅游持續快速發展奠定了良好的基礎。

第四章旅游對外開放與區域合作：在當今世界經濟發展中，經濟全球化和區域一體化是兩個重要的發展趨勢和潮流。因此，在國務院關于加快旅游業發展意見中，明確提出要深化旅游業改革開放，促進區域旅游協調發展，尤其是中西部和邊疆民族地區要利用自然、人文

旅游資源，培育特色優勢產業，加大旅游對外開放與區域合作，不斷提升旅游發展水平。云南省認真貫徹落實國家的有關要求，在2010年及“十一五”期間，進一步加強旅游對外開發及區域合作，取得了很大的成就。隨著云南加快與東盟及南亞各國的區域旅游合作，推進瀾滄江-湄公河跨國旅游線路開發，加強國內與省內的區域旅游合作，逐步在旅游對外開發與區域旅游合作中建立起雙邊、多邊的旅游合作機制，有力地促進了云南旅游持續快速地發展。

第五章旅游行業發展態勢及特點（上）：旅游活動，是包括食、住、行、游、購、娛等旅游要素在內的綜合性經濟社會活動，由此決定了旅游業也是由多個行業組成的綜合性產業部門。其中，旅行社業是旅游業的“龍頭”行業，旅游住宿業、旅游交通業、旅游景觀業，既是旅游業地重要組成部分，也是旅游發展的重要支撐行業，決定著旅游業的發展規模、速度和水平。因此，本章重點分析了2010年及“十一五”期間，云南省旅行社業、旅游住宿業、旅游交通業和旅游景觀業的發展態勢和運行特點，指出了他們存在的主要問題，有針對性提出了解決問題的對策措施，以促進旅行社業、旅游住宿業、旅游交通業和旅游景觀業持續健康地發展。

第六章旅游行業發展態勢及特點（下）：旅游業作為由多個行業組成的綜合性產業部門，除了旅行社業、旅游住宿業、旅游交通業、旅游景觀業是旅游業發展的重要支撐行業外，旅游餐飲業、旅游娛樂業、旅游購物業和旅游會展業也是旅游業的重要組成部分，在云南旅游發展中具有不可替代的重要作用。因此，本章重點分析了2010年及“十一五”期間，云南省旅游餐飲業、旅游娛樂業、旅游購物業和旅游會展業的發展態勢和運行特點，指出了他們存在的主要問題，并有針對性提出了解決問題的對策措施，以促進旅游餐飲業、旅游娛樂業、旅游購物業和旅游會展業持續健康地發展。

第七章區域旅游發展態勢和特點（上）：加強區域旅游發展，既是云南旅游持續快速發展的重要基礎，也是推進區域內各州市共同發展的客觀要求。云南省在旅游發展過程中，始終堅持統籌區域旅游協調發展，在積極培育區域旅游增長極的同時，推進區域內各州市整合資源和產品，培育區域精品旅游品牌，促進了全省六大旅游區發展格局的形成。在云南區域旅游發展中，滇中旅游區、滇西北旅游區和滇西南旅游區已經成為云南旅游發展的重點區域，在國內外旅游市場具有較高的知名度和吸引力，因此本章重點分析了2010年及“十一五”期間，滇中旅游區、滇西北旅游區和滇西南旅游區發展態勢和特點，指出區域旅游發展中存在的問題和不足，提出了促進區域旅游發展的對策和措施。

第八章區域旅游發展態勢和特點（下）：在云南省區域旅游發展中，滇西旅游區、滇東南旅游區和滇東北旅游區相對于其他三個旅游區，不僅旅游發展起步較晚，而且旅游發展也相對緩慢。但是，隨著“十一五”以來加快了旅游開放建設，使滇西旅游區、滇東南旅游區和滇東北旅游區呈獻出快速發展態勢。到2010年，滇西旅游區的騰沖、滇東南旅游區的彌勒等聲名鵲起，吸引了大量海內外游客，有力地促進了各旅游區的快速發展。因此，本章重點分析了2010年及“十一五”期間，滇西旅游區、滇東南旅游區和滇東北旅游區發展態勢和特點，指出這三個旅游區發展中存在的問題和不足，提出了促進區域旅游發展的對策和措施。

第九章旅游行業管理與人才培養：旅游行業管理，是對旅游發展和運行過程的動態管理，主要目的是為旅游者創造良好的旅游環境，為旅游企業創造良好的經營環境。因此，旅游行業管理的出發點、管理政策制定以及管理手段推行，都應努力符合市場經濟規律和國際慣例，有利于促進旅游業的健康發展。本章重點分析了2010年及“十一五”期間云南旅游行業管理的在內容和重點，并對旅游標準化工作、信息化建設、旅游協會管理和旅游人才培養進行了深入分析研究，指出在旅游行業管理中，應進一步加強旅游市場監管，努力營造良好的旅游市場秩序和環境；應進一步加強旅游標準化工作，規范和提高旅游行業管理水平；應進一步加強旅游信息化建設，提高旅游應用現代技術的能力，不斷提升旅游服務質量和水平；應進一步加大旅游人才培養力度，為云南旅游持續快速發展提供人才保障，努力開創云南旅游行業管理工作的新局面。

《云南旅游產業發展年度報告（2010-2011）》以科學發展觀為指導，遵循科學性、系統性、實用性、時效性和前瞻性原則，力求以新視角、新理念、新思路和新方法對云南旅游發展進行動態研究，客觀分析和反映年度云南旅游經濟運行特征和產業發展態勢，科學總結和評析云南旅游發展的成功經驗和存在的主要問題，預測發展趨勢和提出工作建議，更好地為各級政府、旅游及相關部門、旅游業界提供信息和決策參考，為旅游學界提供更為豐富的研究資料和素材，同時也為社會各個方面更好地認識云南和宣傳云南提供合適導向，以此來共同關心、支持和推動云南旅游產業的發展。

(責任編輯：千嬌百媚)

第二篇：云南旅游產業發展的金融支持分析

云南旅游產業發展的金融支持分析

【摘要】文章站在旅游產業金融支持的角度上，對云南旅游產業的金融支持展開了實證分析。通過對1991-2011年的數據檢驗，一方面，文章認為云南隨著近年來經濟的快速發展，旅游產業發展與金融支持之間具有協整關系，金融支持是云南旅游產業發展的格蘭杰原因。以銀行信貸為主的間接融資方式，目前還是云南旅游業的一種主要渠道。另一方面，文章認為云南旅游產業的發展并沒有充分運用產業內在要素的投入，同時，從融資模式來看，間接融資依舊在發揮主要的作用，屬于外向型的經濟發展模式。

【關鍵詞】云南 旅游產業 金融支持 協整關系

長期以來，旅游產業作為云南省的特色產業，正在迅速突起，旅游產業拉動國民經濟增長的作用日益明顯。本文的研究將針對以往文獻中的不足之處，從金融支持對云南旅游產業的拉動作用來展開分析，在分析云南旅游產業金融支持現狀的基礎上，希望對未來的實踐提出一些有益的想法。

一、文獻回顧

近年來，由于國家政策的導向，國內有眾多學者對旅游業的金融支持展開了大量地研究。大部分學者都認為由于我國旅游產業目前尚處于快速成長期，各地在旅游業發展上投資沖動強烈。鑒于本文研究的地域性，文獻可以從兩個方面來歸納：一方面，多數文獻結合定性研究與定量研究的特點，主要論述影響旅游產業金融支持存在融資問題，并探討如何充分運用金融支持促進產業繁榮發展的有效措施。例如，胡永政，胡慶龍（2007）認為我國旅游業發展存在一個金融支持乏力的“規模瓶頸”[1]。葉春明，趙宇華（2009）認為我國旅游金融支撐存在政府投資、銀行信貸投資、資本市場資源配置、旅游市場投資效率、金融服務產品開發等多方面的問題[2]。鄭才林，林明恒，胡峰（2009）提出了金融支持海南國際旅游島建設的措施，他們認為海南需要創建更具活力的金融體制機制，為國際旅游島建設創造良好金融環境[3]。饒文津（2010）通過實證的角度認為江西旅游產業發展與金融支持之間存在相關性，探討了金融支持江西旅游業發展的途徑和策略[4]。中國人民銀行南平市中心支行課題組（2010）以武夷山旅游經濟區為研究基礎樣本，就當前休閑旅游產業發展對地方社會經濟的促進作用，以及金融如何助推休閑旅游產業發展，如何加強兩岸合作等問題展開討論[5]。那銘洋（2012）認為旅游產業由于缺乏有效的金融支持，導致相關發展面臨大量問題。尋找旅游產業的金融支持模式，必須拋開傳統的放貸模式，在金融創新中尋找增長點[6]。

另一方面，還有一部分文獻從云南的角度論述金融支持對當地旅游產業產生的作用，并且提出了一定的政策建議。鄭云波，沈鵬飛（2008）通過分析迪慶旅游業的發展狀況，找出了當地旅游業發展與金融支持存在的問題，并提出了金融支持與旅游經濟發展良性互動的觀點[7]。中國人民銀行麗江市中心支行課題組（2012）以云南麗江金融支持旅游文化產業為例，認為當地應當拓寬完善旅游文化產業籌融資渠道，推動創新和發展旅游文化產業信貸支持方式，著力構建文化旅游產業融資配套服務體系[8]。

從以往的研究來看，金融支持對旅游產業產生的作用，大都是集中于商業性金融支持、金融總量支持和政策性金融支持等方面。現有文獻對旅游產業金融支持研究日趨增多，但是，對云南旅游產業金融支持的研究卻相對有限，對云南特色旅游產業金融支持的研究僅限于簡單描述，并沒有從云南旅游業金融支持的理論與實際承接模式進行分析，特別是實證研究的數量較為有限。

二、云南旅游產業金融工程支持的現狀

近年來，云南旅游業各項經濟指標快速增長，從圖1中可以看出，1990年，云南旅游總收入為5.87億元，而到了2011年，旅游總收入為1300.3億元，這個數字比1990年增加了221.45倍。2011年，云南全省接待海外旅游者395.4萬人次，同比增長20.1%；旅游外匯收入16.1億美元，同比增長21.5%；接待國內旅游者1.63億人次，同比增長18%；實現國內旅游收入1195.7億元，同比增長30.4%；旅游業總收入1300.3億元，同比增長29.7%。①

可見，“七彩云南、旅游天堂”呈現姹紫嫣紅的喜人景象。進入“十二五”規劃以來，為了實現云南旅游業“二次創業”的思路，云南旅游產業正在不斷推進“大項目帶動大發展”的重要內容。為了讓云南旅游朝著“國內一流、國際知名”旅游目的地的目標買進，旅游產業的金融支持就顯得非常重要了，這是提升旅游項目吸引力、拓展云南旅游市場的關鍵。

但是，就云南當前的旅游產業金融支持模式現狀而言，一方面，云南省的金融機構依舊是工、農、中、建的這四大銀行占有重要地位，保險業務發展不平衡，旅游產業中并沒有很好利用證券行業來提供金融支持。另一方面，關于云南省金融機構所提供的金融產品，基本上是存款、貸款和某些中間業務，資源開發整合不夠（何樹紅，劉玉清，2011）[9]，金融業對旅游產業的支持比較乏力。

三、云南旅游業金融支持的實證分析

通過前文的分析，可以看出，旅游產業的發展，會為金融業的創新帶來新的挑戰；另外，金融支持模式的多樣化也必定會促進旅游產業的升級。本文試圖分析云南旅游產業與金融市場之間的關系，建立旅游產業發展與金融市場的模型。在實證分析中，為了比較的一致性，采用了旅游總收入來衡量云南旅游產業的發展程度，金融深化比率來表示金融規模地增長情況。結合云南的實際情況，本文運用銀行業金融機構各項存款（余額）與銀行業金融機構各項貸款之和與GDP的比值來反映云南金融資產的配置狀況。本文運用模型（1）來表示旅游產業發展和金融市場發展的長期數量關系。

Tourismt=α1+β1Financet+μt（1）

Tourismt表示旅游總收入，Financet表示金融市場的發展程度。α1表示常數，β1表示金融市場發展對云南旅游產業的影響程度，μt代表隨機誤差項。在這部分實證分析中，模型（1）中的所有數據均是云南省的數據，來自于1991-2011年的《中國統計年鑒》、《中國金融年鑒》以及《中國旅游統計年鑒》。

（一）平穩性分析

本文對時間序列進行分析之前，需要判斷數據的平穩性，在這里，本文運用Eviews6.0來對所有變量展開ADF檢驗，當然，為了避免出現異方差性，在對所有變量取了對數之后，再進行實證分析。

從表1的分析中可以看出，對于模型（1）中的所有被解釋變量和解釋變量而言，其一階的差分序列ADF檢驗值均小于5%的臨界值，說明各個樣本序列存在明顯的1階單整現象，也標明云南省1991～2011年的旅游產業發展和金融市場兩個時間序列表現出突出的非平穩特征，也就是說，在接下來的分析中，需要展開協整分析。在以上驗證旅游產業發展程度和金融市場發達程度均為之后，本文需要繼續檢驗這些變量之間是否存在長期均衡的現象，這樣，本文打算運用方法來進行討論。

（二）旅游業發展和金融市場深化的長期數量關系

1.旅游業發展和金融市場深化之間的協整檢驗。首先對模型（1）進行回歸，可以得到表2的結果：

從表2回歸的結果中，可以發現，模型（1）的常數項和對于被解釋變量呈現出明顯地顯著影響，其參數均通過了1%的顯著性檢驗值。從回歸系數來看，系數均為正數，同時，系數值較大，金融市場深化對旅游業發展的回歸系數為6.167308；說明每當金融市場深化1%，旅游業的收入就會提高6.167308%。另外，靠近于2，而的值較大，達到了0.922375，說明回歸模型的解釋能力是非常好的。

接下來，本文在保留上述回歸殘差序列之后，展開，其結果見表3：

從表3中可以看出，殘差序列是平穩的，也就意味著云南省金融市場深化與旅游業發展之間存在著穩定的協整關系，它們之間存在著穩定的長期均衡關系。

2.旅游業發展和金融市場深化程度之間的誤差修正模型。誤差修正模型是一種特定的計量經濟學模型，其基本思想是在確定變量之間存在協整關系之后，來證明變量之間是否存在長期的均衡關系，它是協整分析的一個延伸內容。本文的誤差修正結果如下：

從表4分析的結果中，可以發現，變量的符號與其長期均衡的符號表現為一致性，而值也沒有問題，其誤差修正系數為負號，說明符合反向修正機制。而對于模型的顯著性而言，短期內金融市場的深化程度對旅游業發展的影響是不顯著的；而滯后一期的旅游業發展和金融市場深化程度對本期旅游業發展的影響卻是顯著的。從影響系數來看，滯后一期的旅游業發展規模每增加1%，本期旅游業發展可以顯著的提升0.526284%；而滯后一期的金融市場深化程度對本期旅游業發展卻存在阻礙作用。此外，由于短期調整系數都不顯著，這說明金融市場深化與長期均衡值的偏差的修正效果不好。另外，回歸的值較低，標明模型實際值與擬合值的效果不佳。

3.旅游業發展和金融市場深化程度之間的格蘭杰因果關系檢驗。在格蘭杰因果檢驗中，如何確定因果關系檢驗中的滯后期數是一個關鍵的內容。一般而言，滯后期數量的多少會對因果性判斷帶來直接的影響，在這里，本文打算運用赤池信息準則（AIC）來做出判斷。

根據表5中計算結果，滯后期數量應當確定為4階。

從表5的結果中可以看出，旅游業發展不是金融市場深化的格蘭杰原因，而金融市場深化卻是的格蘭杰原因。也就是說，對于云南的旅游業發展而言，云南當地金融市場的變化明顯領先于本地旅游業市場的改變，這和前文模型（1）分析的結果是一致的，也就是說，云南本地金融市場深化可以顯著的提升云南旅游業的發展程度。

四、模型回歸結果分析

從長期來看，云南省金融市場深化程度與旅游總收入之間具有明顯的正相關的關系，并通過格蘭杰因果關系檢驗；但是，短期而言，金融支持對旅游產業的發展卻沒有明顯的相關關系。可見，云南旅游業的發展和金融深化之間具有協整關系，也就是說，從長遠來看它們應該具有均衡關系。

同時，本文還得出金融支持是旅游產業發展的格蘭杰原因的結論，這些都說明金融資產規模地擴大為旅游經濟發展提供了資金支持，是旅游產業發展的最強助推力之一。但是，關注云南旅游業的深度發展，必須重視金融對旅游產業的支持，為了更好的支持旅游產業的發展，本文認為以下幾個方面是需要關注的：

第一，云南需要建立具有相對獨立而又與國家金融發展和云南省整個國民經濟發展具有協調關系的金融組織體系。這樣，可以很好的對云南省旅游產業提供“支持”，做到最好的給實體經濟提供服務的金融體系就是最優的。從金融支持云南旅游產業發展的角度來看，部分云南旅游產業較為發達的地區發展勢頭較好，金融業對于以麗江為代表的云南旅游產業的發展起到了積極的作用（王智勇，趙越，2007）[10]。但是，從云南整體的狀況來看，旅游產業發展還處于初級階段，產業布局較為分散，產業競爭力不強，旅游企業資產組合中有形資產少、無形資產多，缺乏可供用作銀行貸款擔保的固定資產，且旅游企業無形資產的價值評估中介機構發展滯后。

第二，云南的金融業支持旅游產業發展必須體現在推動產業內相關企業融資模式和融資結構的優化，做好以銀行信貸為主導的間接金融對旅游產業發展的支持。云南旅游產業也可以從創新發展的角度，積極做好旅游文化市場營銷，提出管理體制和機制創新、品牌設計和推廣創新、強化區域整合營銷創新等創新策略（何池康，2010）[11]。

第三，云南必須大力拓展以資本市場為主導的直接金融對旅游產業發展的支持。從本文的分析中可以看出，云南通過間接融資對旅游產業產生的推動作用是非常明顯地，但是，云南現代化的金融市場并沒有真正建立起來，而旅游企業也不能通過現代化的企業籌資形式來改變企業內部的融資模式和融資結構。從中國現在旅游企業的融資結構來看，大部分的知名企業均集中在中國東部及中部地區，例如錦江酒店、宋城股份、北京旅游以及黃山旅游等。而云南雖然有一定數量的旅游上市企業，但數量始終非常少，僅有云南旅游和麗江旅游存在一定的影響力。這也間接表明云南旅游業還沒有運用直接融資形式來對旅游業形成支持作用，利用資本市場籌措旅游業發展所需要的資金節奏依舊較為緩慢（王智勇，趙越，2007）[10]。可見，云南當地的旅游企業在積極開拓融資方式的同時，也應該積極建立適應旅游企業特征的直接融資體系，來達到多樣融資方式并存的目的。

第三篇：云南旅游產業發展規劃(審查稿)（定稿）

云南旅游產業發展規劃（審查稿）

云南地處云貴高原，其絢麗多姿的自然風光、豐富多彩的族風情、高原低緯度的多樣性氣候、多樣化的動植物資源、良好的自然生態環境，以及與東南亞和南亞國家接壤或近臨的優越區位，具有發展旅游產業得天獨厚的條件。

改革開放以來，云南旅游產業經過上世紀80年代的起步階段、90年代初期的加快發展階段、近10年來的培育支柱產業階段，實現了從無到有、從小到大的歷史性飛躍。1980年以來，國內外游客年均增長29.9％，國內旅游收入年均增長34.3％。初步形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛的完整產業體系，成為云南的特色產業和支柱產業。

與此同時，由于長期以來粗放式發展模式等原因，云南旅游產業還存在著產業、產品結構不合理；國有旅游企業改革滯后，市場主體發育不充分；投資不足，融資渠道不暢；市場不規范，資源與行業管理體制條塊分割嚴重；產業漏損，國際化水平低，對相關產業帶動作用不強，以及策支持力度不夠等問題。總體來看，盡管云南旅游資源的潛力很大，但旅游產業發展仍然相對滯后，旅游產業對全省經濟會發展全局的推動作用還沒有充分體現出來，其深層原因在于思想觀念落后、改革創新不足、資源配置不合理。

【措施】

引進戰略投資伙伴 實施旅游集團整體改制

再創20個全國農業旅游示范點

利用旅游業替代一些高污染、高耗能的工業項目和面源污染較重的傳統農業基礎種植項目。在抓好八大旅游產品和“五個一批”重點項目建設的同時，積極發展觀光農業、工業旅游、紅色旅游、都市旅游等產業交叉的旅游新業態，力爭在原有基礎上再創建20個全國農業旅游示范點、10個工業旅游示范點和若干個紅色旅游經典景區；圍繞旅游發展特色關聯產業，發展旅游裝備業和相關服務業，提高以旅游產業為先導的第三產業比重，優化云南產業結構，實現由一、二產業逐步向以旅游服務業為主的第三產業轉變。

在重點項目實施地區、城鎮周邊和城鎮特色區，培育與之相互配套和互為補充的特色服務產業；規劃建設一批功能比較完善、就業容量大，符合產業需求和可持續發展的綜合生產、服務基地，拓展就業空間，促進產業融合，實現傳統產業就業人員向旅游產業轉移；在旅游重點項目、配套生產服務基地建設和經營中，更加關注區居尤其是貧困人口和當地低收入人群的利益，充分發揮旅游產業解決就業和促進脫貧的作用。

旅游交通優先發展

繼續推廣“圍繞旅游交通優先發展”的成功經驗，加快昆明新機場建設，加大紅河、怒江、騰沖等主要旅游次中心機場建設和國際口岸機場的申報力度，開辟新的國內外航線，積極探索開展小型飛機、直升飛機旅游。全面提高現有干線鐵路運營能力和技術標準，積極推進“泛亞鐵路”建設，盡快啟動麗江-香格里拉鐵路和南昆高速鐵路建設。加快昆明-攀枝花、大理-麗江、保山-瑞麗、石林-河口等高速公路建設，加快實施一批制約全省六大旅游區形成旅游環線的斷頭路、二級干線公路的建設項目。提升和建設一批通往重要旅游景區景點的三級旅

游支線公路。加快瀾滄江-湄公河等國際水路和滇池等重點旅游湖泊區的短途航運基礎設施建設，促進云南內陸旅游航運發展。

以提高城鎮化水平、增強旅游功能和特色化建設為目標，構建以昆明為中心，大理、麗江、香格里拉、景洪、芒市、騰沖、蒙自、文山、曲靖、昭通等多個區域次中心，旅游小鎮為三級中心的旅游城市體系。

加大旅游開發區資源保護力度

按照國家建設資源節約型、環境友好型會的要求，全面實施“七彩云南保護計劃”，在重點旅游開發區域，尤其是高原湖泊和生物多樣性等生態十分脆弱和敏感的地區，加大資源保護力度，加大荒山、荒坡的綠化和高原湖泊、河流的污染治理力度，擴大旅游循環經濟的試點范圍，加快旅游業對高耗能、高污染產業的替代發展步伐，積極開展旅游綠色環保活動，對生態脆弱的重要旅游景區實行游客容量控制和環境監測制度，旅游項目嚴格按照“設施景觀化、垃圾無害化、污水零排放”的原則進行開發建設，實現旅游產業與資源環境的可持續發展。

完善旅游人才評價體系和人才流動機制，建立“云南旅游人才信息庫”。鼓勵發展繼續教育、資格認定、人才“獵頭”等旅游人才中介服務組織。加快省、州（市）、縣和企業四級旅游培訓體系建設，大力發展在職遠程教育，構建學歷教育與崗位教育相結合的旅游教育培訓體系，到2015年，培養和引進各類旅游人才50－60萬人。

做強大型旅游龍頭企業

按照建立現代企業制度的要求，加快推進國有大型旅游企業集團的股份制改造。支持云南大型國有旅游企業，引進海內外戰略投資伙伴，實施集團層面的整體改制，通過兼并、控股，在核心旅游資源的保護性開發和運營中加快發展壯大，在旅游和相關產業結構調整、重大項目投資、融資擔保和資本運營中發揮戰略投資者的積極作用，發展成為以資本為紐帶、投資主體多元化的企業集團和跨地區、跨行業運營的旅游龍頭企業。支持昆明、大理、麗江、迪慶、版納、玉溪、楚雄、保山等旅游熱點地區有競爭力的旅游企業，通過改革試點進行整合重組，打破行區劃，發展成為區域性或專業化的旅游龍頭企業。把國有旅游企業的股份制改造和國有資產監管體制改革結合起來，完善出資人制度和法人治理結構，明確國有資本出資人和企業各自的權責利關系，落實企業法人財產權，實現企分開、資分開。

發展特色中小旅游企業

做精做專一批有特色的中小旅游企業。引導和扶持一批專業化旅游服務企業，與大型旅游企業建立網絡服務協作關系，互為補充，加快發展。鼓勵和引導國內外各類大型企業和投資機構參與跨地區、跨行業、跨所有制的收購兼并，以及采用特許授權、品牌注入等形式參與中小旅游企業改革。通過引進資金、經營理念、管理經驗和專業人才，著力發展一批信譽良好、具有核心競爭力的“小而精、小而特、小而優、小而新”的旅游品牌企業，提升旅游企業的整體素質，推進旅游市場形成以大型企業集團為主，大中小型企業協調發展的格局。優化旅游所有制結構

國有中小旅游企業，尤其是府部門開辦的經營性旅游賓館飯店、招待所，在清產核資、界定產權的基礎上，按照不同類型，采取多種方式，分期分批實行國有資本退出。對規模小、實力弱、經營管理不善、效益低下的中小型國有旅游企業，采取兼并、拍賣等多種方式實行國有資本退出。鼓勵企業經營者和骨干員工購買企業國有產權，鼓勵和吸引會資本進入旅游產業各個領域，有選擇地引進有競爭力的營或外資企業對中小國有旅游企業實行兼并或控股，實現旅游企業多種所有制經濟并存，融合互補，協調發展。

建立多元化投融資平臺

結合企業改革，發展和完善以省旅游投資公司，世博股份、麗江旅游等上市公司為基本構架的投融資平臺。創造條件，爭取在規劃期內成立省旅游融資擔保公司，以增強融資功能。發揮省屬旅游投融資平臺在投資項目合作、銀行信貸擔保等方面的作用。拓寬投融資渠道，提高資金使用效益，為云南旅游產業實現跨越式發展籌措更多的資金。

按照投資主體多元化、投資機制市場化、投資方式多樣化的原則，采取規劃引導、完善服務等多種方式，鼓勵投融資體制和機制創新，發展風險投資、產業投資基金、私募基金等多種投融資工具。抓住我國沿海產業向內地轉移的機遇，發展風險投資和私募股權投資市場，疏通投融資渠道，引導海內外資金進入我省旅游產業。

推進一批有競爭力的旅游企業在境內外上市和發行企業債券，充分利用資本市場的投融資和結構調整功能發展旅游產業，大力推進旅游企業股份制改革，完善財務制度、法人治理結構、激勵和約束機制，積極培育上市企業資源，在規劃期內力爭一批旅游企業在海內外資本市場上融資。

完善旅游市場準入與退出機制

建立健全旅行經營、旅游購物、旅游專業運輸企業申報準入制度和旅游企業的評級、運營掛牌制度，規范市場行為，制止惡性競爭。打破區域封鎖，實行部門聯合監管，推進無障礙旅游。

建立旅游購物“公對公”的傭金制度。鼓勵旅游企業采取參股、控股、聯營等多種形式加強合作，形成區域互動、人才流動、信息互通、資源共享、客源互送、市場共贏的大客源市場。加強旅游投訴機制建設，維護消費者合法權益。

【目標】

2020年旅游總收入達到2600億

云南旅游資源豐富，特色鮮明，區位優越，發展潛力巨大；旅游產業發展起步早、基礎好；早在 2005年，云南省委、省府就作出了實施旅游“二次創業”、實現由旅游大省向旅游經濟強省跨越的重大決策。玉溪、騰沖、大理和昆明世博新區四個旅游發展和改革試點地區以及其他各方面的工作已經開始推進，并初步取得了成效。

云南把旅游產業作為支柱產業加以培育的做法和經驗，曾經在全國產生過廣泛的影響，而目前云南旅游產業所面臨的問題，基本上也是全國共性的問題。

要在全國率先建立符合旅游經濟規律的府管理引導、行業協調自律、企業自主經營的新型管理體制和運行機制，形成旅游產品特色化、旅游服務國際化、游客進出便利化、生態環境優質化的旅游發展新格局。成為國家旅游產業發展和改革的試驗基地，以旅促農、以旅脫貧、以城帶鄉的典范，以繁榮旅游經濟促進沿邊開放、建設和諧邊疆的先行樣板，和諧平安旅游的示范窗口。

到2020年，接待海內外游客達4億人次（其中海外旅游者超過850萬人次），年均增長12.19％；旅游總收入達到2600億元，年均增長11.12％；旅游直接和間接就業人數從220萬人增長到380萬人，占全省就業人數的比例力爭從8.5％提高到10.5％。把云南建設成中國乃至世界的旅游勝地和旅游目的地，中國面向東南亞、南亞的國際旅游集散地，實現旅游資源大省向旅游經濟強省的跨越。

全省實現旅游產業發展改革規劃目標

啟動階段：制定《規劃綱要》的實施方案和分解任務，啟動旅游改革試點工作，推進“五個一批”旅游重大項目建設和各項旅游發展工作。三年完成旅游改革試點任務，建成一批旅游重大項目，旅游產業發展和改革的成效初步顯現。

全面實施階段：總結試點經驗，全面開展旅游發展和改革工作，加快“五個一批”重大旅游項目建設，推進各項旅游發展工作開展。到2015年，實現全省旅游產業發展和改革的規劃目標，把云南初步建成旅游經濟強省，為建設“富裕、文明、主、開放、和諧”云南做出重要貢獻。

綜合試點

騰沖、大理、玉溪、世博新區納入試點

選擇保山市騰沖縣、玉溪市撫仙湖——星云湖、大理蒼洱地區、世博新區等作為云南旅游產業發展和改革的綜合試點地區，云南世博集團有限公司作為企業綜合改革試點單位。保山市騰沖縣作為泉康體度假和邊境旅游的綜合改革示范區，主要任務是完善縣域旅游管理體制和運行機制，促進旅游產品的轉型升級，探索特色產業帶動縣域經濟發展的新模式。玉溪市撫仙湖——星云湖作為高原湖泊休閑康體度假的綜合改革示范區，主要任務是加大休閑康體度假基地和旅游新業態的創新力度，摸索統籌發展的新機制，走出一條生態保護與特色產業互動發展、產業產品結構優化升級的新路子。

大理蒼洱地區作為文化體驗、休閑度假、旅游生態居住、旅游集散地的綜合改革示范區，主要任務是加快休閑度假和文化體驗產品開發建設的創新力度，探索旅游與生態、旅游與文化互動發展的新機制。

昆明世博新區作為旅游企業創新、創業、創利基地和國際商務休閑、旅游生態居住綜合改革示范區，主要任務是大膽創新“府為主導、龍頭旅游企業為運營開發商”的管理體制和運

行機制，完善旅游開發與環境保護機制，探索建立符合現代企業發展規律的旅游企業孵化器機制，加快試點區的產業結構調整、旅游產業提升、城市區建設以及生態環境改善。專項試點

探索外向型旅游經濟開發新模式

跨境旅游專項試點 選擇景洪（含磨憨鎮）、河口、瑞麗為跨境旅游專項試點。主要任務是開發跨境旅游線路產品、探索旅游通道經濟和外向型旅游經濟的開發模式，把景洪（含磨憨鎮）打造成面向中南半島的重要國際跨境旅游區，把德宏瑞麗培育成面向緬甸及東南亞的國際跨境旅游區，把紅河河口建設成為面向越南及東南亞的國際跨境旅游區。

企業改革專項試點 選擇云南旅游產業開發集團有限公司、昆明金龍飯店、昆明康輝旅行有限公司為旅游企業改革試點單位。主要任務是理順產權關系，推進以投資主體多元化為目標的股份制改革，探索通過資產重組和資源整合，發展成為跨地區、跨行業的旅游龍頭企業的新途徑。支持昆明康輝旅行有限公司進一步探索旅游散客組團的新模式。

投融資體制改革專項試點 理順云南省旅游投資公司的管理體制，探索市場化的融資模式，成立云南省旅游融資擔保公司，構建云南旅游融資擔保平臺。

旅游循環經濟改革專項試點 選擇文山州丘北縣普者黑旅游度假區作為旅游循環經濟專項改革試點單位，主要任務是探索旅游開發與生態環境保護有機結合、旅游資源綜合循環利用的新途徑。

旅游與城鄉統籌改革專項試點 選擇大理州鶴慶縣新華村、紅河州紅河縣作夫村等10個村寨作為旅游促進新農村建設的專項改革試點單位，主要任務是探索鄉村旅游的發展模式和經營方式，建立旅游促進城鄉統籌發展，旅游與文化、旅游與新農村建設互動機制及利益分配機制。

目標分解

推進六大旅游區發展

按照“注重特色、差異發展、強化功能、突出重點、協調發展”的原則，在鞏固提升滇中大昆明國際旅游區和滇西北香格里拉生態旅游區的基礎上，積極建設完善滇西南大湄公河國際旅游區、滇西火山熱海邊境旅游區、滇東南喀斯特山水文化旅游區，啟動開發滇東北旅游區。

打造五條旅游線路

以旅游線路為核心，加大沿途的旅游交通、旅游城鎮、旅游景區、旅游配套服務設施及旅游生態環境的統籌發展力度，著力打造以昆明為中心，面向滇西北香格里拉生態文化精品旅游線路、滇西南熱帶雨林及多國精品旅游線路、滇西火山地熱及跨境精品旅游線路、滇東南喀斯特地貌景觀及跨境精品旅游線路、滇東北生態及歷史文化精品旅游線路。走出一條以線路統籌帶動區域旅游經濟發展的新路子。培育八大旅游產品：

生態觀光旅游產品

族文化體驗產品

休閑度假旅游產品

康體運動旅游產品

會展商務旅游產品

科考探險旅游產品

跨境旅游產品

自駕車旅游產品

推動“五個一批”項目建設

建設一批國家公園 推進迪慶梅里雪山、麗江老君山、大理蒼山、普洱萊陽河、西雙版納熱帶雨林、怒江大峽谷、屏邊大圍山、昭通大山包等10個國家公園建設，加快一批生態保護、游覽、科考科普和區等建設項目實施。

建設一批休閑度假基地 建設昆明環滇池、宜良陽宗海、澄江撫仙湖、大理洱海、保山騰沖、西雙版納、麗江、迪慶香格里拉、文山普者黑等9大康體休閑度假基地，并重點建設20個生態運動休閑綜合性旅游度假區項目。

建設一批旅游小鎮和旅游特色村 在鞏固提升大研古鎮、騰沖和順等10個旅游名鎮的基礎上，繼續開發建設60個旅游小鎮。力爭建成200個生態環境好、村容村貌好、族文化特色突出、示范性強的旅游特色村，以及10個在全國具有示范性的鄉村旅游特色縣。

建設一批族文化旅游示范縣 著力打造石林、香格里拉、麗江古城區等30個文化旅游示范縣（區、市），確立一批文化旅游的建設項目，推出一批族文化節慶活動，打造一批族文化旅游精品。

建設一批會展商務旅游基地 著力打造以昆明為中心等8大會展商務旅游基地，努力把昆明初步建成面向東南亞、南亞的國際區域性商務會展基地，把麗江、大理、景洪、瑞麗、騰沖、蒙自、文山初步建成次級商務會展基地。

第四篇：云南旅游發展簡介

云南省旅游發展情況介紹

云南省旅游局 二〇〇九年九月

一、云南旅游發展基本情況

云南地處中國西南邊陲，是我國旅游資源最為富集的省份之一。悠久的歷史和濃郁的少數民族風情造就了絢麗多彩的民族文化，特殊的地形地貌和立體分布的氣候特點形成了絢麗多姿的自然風光，與東南亞、南亞等多個國家接壤和縱貫全省的國際河流“瀾滄江—湄公河”構成了良好的區位條件。在云南這片神奇美麗的土地上，北有雄偉壯麗的雪山冰川，南有廣袤的熱帶雨林和珍稀動植物，西有蜿蜒奔騰的“三江并流”奇觀，東有壯觀的喀斯特巖溶地貌；中有眾多的高原湖泊和四季如春的氣候條件。改革開放以來，歷屆云南省委、省政府高度重視旅游業的發展，充分發揮得天獨厚的旅游資源優勢，全面實施政府主導型戰略，著力發展和培育旅游產業，云南旅游業經歷了從“接待事業型”到“一般產業型”，再到“支柱產業型”的轉變升級過程，實現了從無到有、從小到大的歷史性飛躍。

（一）云南旅游發展歷程回顧

云南旅游業于上世紀七十年代后期開始起步發展，大致經歷了四個大的發展階段，并呈現出不同的發展特點和階段性特征。

1、起步發展階段。1978年至1988年的十年時間是我省旅游業的起步發展階段。1978年，我省正式籌建成立了云南省旅行游覽事業局，開始積極推動旅游業的發展，云南省也成為全國最早一批旅游開發地區。當時全省僅有一家旅行社和8家賓館，并且大部分是政府招待所，標準客房不足300間。經過十年時間的發展，到1988年，我省接待海外旅游者從1299人次發展到接待海外游客12萬人次，旅游外匯收入從83萬美元發展到1300萬美元；接待國內旅游從13萬人次發展到129萬人次。這一階段，我省的旅游業基本以單純的事業型接待服務為主要內容，尚處于起步發展時期，旅游部門還屬于“非生產性”的事業部門。

2、旅游經濟產業建設階段。1988年至1995年七年時間是我省旅游業加快發展階段。1988年，省政府在省七屆人大一次會議的工作報告中首次提出要把旅游業作為一大產業，搞好規劃，全面開發，從而確立了旅游業在云南經濟發展中的地位。1992年以后，在鄧小平南巡講話和黨的十四大精神的指導下，省政府下發了《關于大力發展旅游業的意見》，明確提出要使旅游業發展成為一項重要的經濟產業，1992年全國旅游工作會議在西雙版納召開，1994年省政府分別在大理、麗江召開了滇西北旅游規劃會，采取了一系列措施，積極推進全省旅游業的發展，為云南旅游業的快速發展開創了新的局面。到1995年，全省接待海外旅游者從12萬人次增加到60萬人次，旅游外匯收入從1300萬美元增加到1.65億美元，年均分別增長25.8 0%和43.8%，并分別躍居全國第7位和第8位；接待國內旅游者從129萬人次增加到1622萬人次，年均增長52.5%；全年旅游總收入從7100萬元增加到61億元，年均增長110%，旅游業實現了從“接待事業型”向“經濟產業型”的歷史性轉變。

3、旅游支柱產業建設階段。1995年至2005年的十年時間是我省旅游支柱產業建設階段。1995年，云南省第六次黨代會將旅游業列為全省四大支柱產業之一，進一步確立了旅游業在云南國民經濟和社會發展中的戰略地位，把旅游業納入經濟和社會發展的總體戰略進行部署和實施，成立了省旅游支柱產業領導小組，充實和加強了省旅游局力量，全省各個地州（市）及主要旅游縣都成立了旅游行政管理機構。在此基礎上，1996年省委、省政府做出了《關于加快四大支柱產業建設的決定》，2000年省政府邀請世界旅游組織幫助編制了《云南省旅游發展總體規劃（2001—2020）》，2004年省委、省政府首次召開了全省旅游產業發展大會，并下發了《中共云南省委、云南省人民政府關于進一步加快旅游產業發展的若干意見》和《云南旅游發展倍增計劃（2004—2010年）》，制定了《云南省“十一五”旅游發展規劃》，進一步加大了對云南旅游產業的發展指導和支持力度，全面推動了云南旅游支柱產業的建設進程。1995年至2005年，全省接待海外旅游者從60萬人次增加到150萬人次，旅游外匯收入從1.65億美元增加到5.28億美元，年均分別增長9.7%和12.3% ；接待國內游客從1622萬人次增加到6860萬人次，國內旅游收入從47億元增到386億元，年均分別增長15.5%和23.3%；旅游總收入從61億元增加到430億元，年均增長21.5%。旅游業對全省國民經濟和社會發展所作的貢獻日趨明顯，旅游支柱產業地位全面樹立和鞏固。

4、旅游經濟強省階段。2005年以來，面對國內外旅游市場競爭日趨激烈的態勢和周邊省市區加快旅游產業發展的局面，云南旅游產業的發展面臨著“前有標兵、后有追兵”、“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢，省委、省政府在充分借鑒學習旅游先進發達地區經驗的基礎上，做出了實施云南旅游“二次創業”的重大決策，提出了 “優化結構、轉型升級、提質增效”的發展要求，全面啟動和實施大項目帶動大發展戰略，通過旅游重大項目的開發建設，推動旅游產品的升級換代和旅游產業結構的優化調整，進而帶動我省旅游產業由觀光型旅游方式為主，積極向觀光型和休閑度假型、康體健身型等復合型旅游發展方向轉變，努力實現將云南省建省成為旅游經濟強省和中國一流、世界知名旅游目的地的發展目標。

（二）云南旅游“二次創業”以來基本情況

旅游“二次創業”實施以來，省委、省政府高度重視和關注旅游產業的發展，連續三年召開了全省旅游產業發展大會，并先后召開了一系列旅游現場辦公會和專題調研會，進一步理清了旅游產業發展思路和解決發展難題，采取了更加有力的政策和措施加快旅游發展，全省上下呈現出新一輪加快旅游發展的新態勢，旅游業呈現出持續、較快、健康發展地新局面。主要體現在四個方面。

1、旅游產業快速發展，綜合帶動作用明顯增強。2008年，全省接待海外旅游者250.2萬人次，旅游外匯收入10.1億美元，繼續保持全國第八、西部第一的地位；接待國內游客10250.1萬人次，突破了1億人次大關；旅游總收入663.3億元，躍上了600億元的新臺階，全省主要旅游經濟指標的增幅均保持在15%以上。今年上半年，全省旅游業繼續保持了良好發展勢頭，在全國海外游客下降4.4%，旅游創匯下降12.3%的情況下，我省實現了海外、國內兩大市場的雙增長。其中，接待海內外游客5886.8萬人次，同比增長17.6%；旅游業總收入達367億元，同比增長21.5%。隨著我省旅游經濟的快速發展，綜合帶動作用日益增強。2008年，旅游業增加值占全省GDP的比重已達到6.8%，以旅游業為龍頭的第三產業增加值占全省GDP的比重達到38.5%，旅游業占全省地方財政收入的比重達到了10.3%，旅游業直接和間接從業人員占全省勞動就業人員的比重達7.2%。旅游產業對相關行業的帶動作用也明顯增強。以抽樣調查游客消費結構數為測算依據，2008年旅游業對我省包括航空在內的交通運輸業貢獻為128.8億元，對住宿業的貢獻為128.2億元，對餐飲業的貢獻為95億元，對娛樂業的貢獻為31.8億元，對商品零售業的貢獻為123.2億元，游覽花費為94.1億元。

2、旅游形象進一步提升，旅游市場日益繁榮。通過旅游經營秩序規范整治工作的深入開展，有效推動了我省旅游購物標準、服務質量和誠信體系的建設，樹立了“和諧云南，誠信旅游”的誠信優質服務的形象。同時，隨著旅游市場多元化促銷戰略和旅游促銷獎勵辦法等一系列政策的施行，以及重點客源市場營銷和國內外區域旅游合作的深化，特別是實施大項目帶動大發展戰略后，我省溫泉旅游、科考娛樂旅游、高爾夫旅游的不斷涌現，旅游產品的不斷豐富，云南旅游的吸引力和知名度不斷增強，旅游客源市場進一步拓展，游客結構發生明顯改善，旅游消費水平日益提高。抽樣調查結果顯示，海外旅游者占全省游客接待總量的比重從2005年的2.1%上升到2008年的2.4%；國內過夜游客占國內旅游者的比重從59%上升到61%，外國人游客占海外旅游者的比重從66 %上升到68%，海外游客和長線游客呈增長態勢。同時，海外游客人均每天花費從2005年的170.6美元增加到2008年的187.3億元，增長9.8%，國內游客人均每天花費從360.1元增加到423.2元，增長17.5%。

3、旅游重大項目建設順利推進，大項目帶動大發展戰略初顯成效。全省通過建立旅游重大項目督查制度和報告制度、旅游重大項目目標責任制度和領導掛鉤聯系制度，加強了旅游重大項目建設的跟蹤督查和建設協調力度。從2006年起，列入全省重點推動的旅游重大項目（投資3億以上）達160個，預計總投資3109.9億元，實際已完成投資209.8億元。其中已建成的有4個項目，預計今年5個項目，明年11個項目將相繼投入運營；正在建設的有76個項目；正在做前期開工準備的有50個項目；納入儲備的有30個項目。旅游重大項目建設促進了旅游產業結構的優化，以觀光型為絕對主導的旅游產品格局已發生改變，全省160個旅游重大項目中，生態觀光旅游產品類項目有37個，休閑度假旅游產品類項目有53個（含高檔休閑酒店、會所休閑運動等項目），旅游文化產品類項目有48個，酒店住宿單體類項目有10個，商務會展、旅游購物和公益性設施等其它類項目有12個，休閑度假產品已占總量的三分之一。全省六大旅游片區均衡化發展趨勢更加明顯，在游客接待規模和旅游經濟總量上，滇中、滇西北、滇西三個傳統旅游區占全省總量的比重從2005年的71.1%、75.2%分別下降到2008的68%和73.4%；同時，滇東南、滇東北、滇西南三個新興旅游區，占比從2005年的28.9%、24.8%上升到2008的32%和26.6%。

4、旅游產業規模不斷擴大，相關基礎設施更加完善。目前，全省共有19564戶旅游基本單位，其中旅行社431家（國際社52家，國內社379家），旅游住宿設施14234家（星級旅游飯店747家），旅游景區425個（A級以上景區120家），汽車公司47家，其他類型的旅游企業69家，此外尚有旅游購物企業300多家及上千家各種類型的旅游餐館企業，基本形成了包括食、住、行、游、購、娛在內的完整的旅游產業體系，全省旅游產業擁有固定資產總規模超過600億元。隨著旅游產業的快速發展，全省已建成投入使用的民用機場12個，始發航線數達208條，其中國際航線23條、地區航線3條，航線里程達到14.6萬公里；有貴昆、成昆、南昆、內昆等多條鐵路通往省外；全省公路通車里程16.8萬公里，其中高等級公路4954公里，不僅連接省內各主要旅游景區，還向外輻射到臨近省份和緬甸、老撾、越南等東南亞國家，特別是隨著昆曼公路的全線貫通，以及瀾滄江—湄公河國際旅游航運的開通，連接周邊東南亞國家的水陸空立體交通網絡基本形成，大通道發展格局初現端倪。同時，城市建設、供水供電、郵電通訊、公共交通、生態環境和文化遺產保護等進一步完善和加強，安全衛生、社會治安、金融保險、邊檢海關、商品購物、城市環境進一步改善和優化，各種公共服務和“窗口”服務體系不斷健全，服務質量和水平不斷提高，為我省旅游“二次創業”發展奠定了良好的條件和堅實的基礎。

二、下一步云南省旅游業發展的總體思路和工作重點

去年以來，經過深入學習科學發展觀和解放思想大討論活動的開展，省委、省政府從云南經濟社會的戰略全局和長遠發展出發，針對云南省旅游產業發展存在的旅游管理體制機制不活、政策支撐不夠、旅游投入不足、產品結構不合理、產業要素不配套等長期以來積累的問題和深層次的矛盾，做出了通過改革促進旅游產業發展的決定，抓緊編制了《云南省旅游產業發展和改革規劃綱要》，適時啟動了改革試點工作，并得到了國家發改委、國家旅游局的精心指導和大力支持。今年4月27日，國家發展改革委正式批準了《規劃綱要》，并將云南省作為推進改革試驗工作聯系點。為更好地推動這項工作，5月27日國家旅游局與云南省人民政府簽署了《關于推進云南旅游產業改革發展試點省建設合作協議》，這標志著云南旅游產業綜合改革已進入國家發展戰略層面。云南省將在國家發改委、國家旅游局等國家相關部委的大力支持下，抓住機遇，先行先試，積極推進《規劃綱要》的全面實施。

（一）下一步云南旅游發展的總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以思想解放和思路創新為先導，以滿足旅游市場多元化、多層次的需求為目的，通過體制改革和資源整合，破除制約旅游產業發展的體制性障礙，加快建立與社會主義市場經濟相適應的旅游管理體制和市場運行機制，增強云南旅游產業的發展動力、創新能力和競爭活力，促進發展方式轉變，把云南的旅游資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，探索以旅游產業推動云南經濟社會又好又快發展的新模式，為全國旅游產業改革發展發揮試驗和示范作用。

力爭在全國率先建立符合旅游經濟規律的政府管理引導、行業協調自律、企業自主經營的新型管理體制和運行機制，旅游發展方式得到顯著轉變，旅游產業轉型升級和提質增效取得突破性進展，形成旅游產品特色化、旅游服務國際化、旅客進出便利化、生態環境優質化的旅游發展新格局。構建起特色旅游產業帶動全省產業結構優化、城鄉統籌、生態建設、對外開放、改善民生和就業增長的新機制，成為國家旅游產業改革發展的試驗基地和以旅促農、以旅脫貧、以城帶鄉的示范，以繁榮旅游經濟提升沿邊開放、建設和諧邊疆的先行樣板，和諧平安旅游的示范窗口。通過努力，到2015年，接待海內外游客達2.0億人次（其中海外旅游者超過550萬人次），年均增長10.19%；旅游總收入達到1300億元，年均增長11.12%；旅游業增加值占GDP的比重提高到10.8%，在全省服務業的比重提高到17.5%，將云南省建設成為旅游經濟強省和中國一流、世界知名的旅游目的地。

（二）下一步云南旅游產業發展的重點工作

根據《規劃綱要》確定的總體發展思路和目標，今年的8月29日，省政府組織召開了全省旅游產業發展大會，對全省旅游產業改革發展進行了全面的動員和部署，明確提出了要以全面實施《規劃綱要》和開展旅游試點省工作為重點，進一步加快推進旅游產業改革發展工作，為全省旅游“二次創業”提供強大動力和有效支撐。

1、創新體制機制，大力推動《規劃綱要》的全面實施。要通過創新旅游發展體制機制，進一步整合各方面力量，切實轉變工作思路，突出工作重點，突破工作難點，全面推進全省旅游產業改革發展工作的實施。一是創新旅游管理體制和運行機制。在全面整合旅游行政管理資源的基礎上，切實轉變政府職能，完善服務、強化監管，大力培育中介機構，進一步簡政放權，積極探索 “統一規劃、統一管理、統一保護、統一開發”的集中管理模式，加快構建 “政府主導、市場運作、企業主體”的旅游管理體制和運行機制，確保旅游管理權責對等，高效運轉；二是創新旅游投融資機制。充分發揮政府投入旅游產業發展資金的引導性作用，不斷深入國有旅游企業改革進程，加快推進大型旅游企業資本運作步伐，多渠道搭建旅游投融資平臺，綜合運用產業投資基金、旅游債券等多種金融衍生產品和工具，引導社會資本積極投入和參與旅游開發建設，切實破解旅游發展資金短缺的難題；三是創新旅游統籌發展機制。在進一步完善旅游城鄉統籌發展機制、旅游產業與文化產業互動發展機制的基礎上，探索和建立以旅游交通、旅游景區、旅游城鎮為支撐的旅游線路統籌發展機制，加快旅游新業態和新產品的開發，通過延伸和拓展旅游產業鏈條帶動其他相關產業發展，全面提高旅游產業的綜合效益；四是創新旅游促進對外開放機制。以建立西雙版納、瑞麗、河口、麻栗坡和騰沖等五大沿邊特色旅游開放區為切入點，著力構建“資源互享、客源互送、引資引智、市場無障礙、企業得利益”的旅游對外開放與區域合作機制，在此基礎上，進一步改善投資環境，積極引進國際旅游知名品牌企業到我省進行旅游投資和參與旅游開發，推進我省旅游經營管理和接待服務與國際標準和規范接軌，全面提高旅游業對外開放水平；五是創新旅游促進生態環境保護機制。研究制定旅游重大項目設施景觀化、垃圾無害化、污水零排放的管理標準，積極開展旅游循環經濟試點工作，加快生態旅游區的建設，在高原湖泊和生物多樣性等生態相對脆弱和敏感的地區，大膽推行旅游產業替代發展的新模式，積極探索和建立旅游建設促進生態保護的新機制。

2、合理規劃布局，切實加快旅游重大項目的開發建設。旅游重大項目建設是旅游產業發展的重要基礎。在科學合理地規劃布局的基礎上，圍繞重點旅游城市和旅游縣（市、區）、旅游小鎮、特色旅游村、國家公園、旅游休閑度假項目等“五個一批”旅游目的地和旅游精品景區的開發建設，我省將優先推出一批旅游重大項目，通過招商引資等多種渠道投資開發，切實加快建設進程。一是大力推進40個重點旅游城市和旅游縣（市、區）建設。把昆明市建設成為全省旅游集散中心和旅游目的地，把大理市、景洪市、古城區-玉龍縣等市縣建設成為區域旅游集散中心和旅游目的地，把澄江縣、羅平縣、彌勒縣、滄源縣等縣（市、區）建設成為三級游客集散地和旅游目的地，進一步完善和優化旅游市場結構，提升云南旅游品質；二是加快建設60個旅游小鎮。在鞏固和提升官渡古鎮等10個云南旅游名鎮的基礎上，抓緊制定出臺旅游小鎮的開發建設和旅游服務管理標準，加快建設黑井古鎮等60個旅游小鎮建設，不斷提高旅游小鎮的吸引力和配套服務功能；三是繼續開發建設200個特色旅游村。在進一步完善全省首批50個旅游特色村的基礎上，積極整合各級相關行政管理部門的資源和力量，構建多元化的投入機制，大力扶持鄉村旅游發展，繼續開發建設呈貢縣斗南村等150個特色旅游村，不斷完善鄉村旅游特色村綜合接待功能和服務體系；四是規劃建設10個國家公園。借鑒國際上旅游產品建設管理的先進理念，結合我省實際，高起點、高標準編制好國家公園的規劃，加快地方立法，出臺技術標準，規范建設程序，序加快迪慶普達措、麗江老君山、迪慶梅里雪山、西雙版納熱帶雨林、大理蒼山、昭通大山包、怒江大峽谷、屏邊大圍山、普洱菜陽河、昆明轎子山10大國家公園建設，努力把國家公園打造成全省生態旅游精品；五是加快推進50個休閑度假旅游重大項目建設。充分發揮云南獨特的休閑度假資源優勢，因地制宜，突出特色，策劃一批不同類型的休閑度假項目，重點推進石林民族生態運動場、騰沖世紀金源旅游體育休閑中心、景洪江心大沙壩項目等全省50個休閑度假類旅游重大項目的建設。同時，還要積極引進國際知名品牌酒店管理集團，在我省投資建設和經營管理50到100家高星級酒店。要力爭到2015年全省旅游重大（重點）旅游項目投資超過1500億元，真正形成大項目帶動大發展的局面。

3、強化政策措施，鼓勵和支持全省各地開展旅游產業綜合改革試驗。國家發展改革委正式批準實施《規劃綱要》和國家旅游局將我省列為試點省份，標志著云南全省都可以開展國家旅游產業綜合改革試驗，可以在國家允許和授權的范圍內，全方位、多層次地進行試驗，探索新模式、積累新經驗。根據《規劃綱要》的精神，省政府將安排專項經費，制定具體的扶持辦法和措施，采取以獎代補等方式，積極鼓勵和支持省內的各地、各有關單位結合自身實際，自行確定多種類型和性質的旅游產業綜合改革或專項改革內容，先行先試，率先發展。對積極創新旅游管理體制機制，善于用足用好用活相關政策，努力探索，開拓創新，奮發有為，并能夠較好完成目標責任的地區和單位給予表彰，并在扶持資金、土地利用政策等方面給予重點扶持。要通過多種扶持政策措施，鼓勵和引導更多有條件的地區和單位積極參與旅游產業改革發展試驗，努力形成全省“萬馬奔騰”抓旅游產業改革發展的良好局面。

4、推行標準化管理，進一步規范旅游市場秩序。我省將通過建立涵蓋旅游產業各個要素和環節的服務標準體系，以標準化的行業管理來規范旅游市場，從管理體制機制的層面入手，積極穩妥地解決旅游市場上負面影響大、游客投訴多、群眾關注高的違規、違法現象和行為，徹底根除“削價競爭”這一造成旅游市場秩序混亂和惡性循環的頑疾和根源。要引導行業內標桿企業和行業協會積極參與，共同研究制訂出臺旅行社、旅游飯店、旅游車船、旅游購物、旅游餐飲等產業要素企業的服務質量標準，并采取強有力措施積極加以推廣，使之成為衡量云南旅游企業產品質量和經營管理的重要標尺。同時，要健全旅游質量監督機構，加大聯合執法力度，把旅游企業和從業人員貫徹落實旅游服務標準化情況，納入旅游市場監督檢查范圍，強化監管，及時整治。要通過對旅游服務標準體系的不斷完善和深入推廣，促進旅游市場的各個主體能夠在一個更加公平的環境里，實現充分的、有序的、合理的競爭，切實規范經營行為。此外，為徹底堵住旅游市場管理方面的漏洞，要在抓緊建設旅游標準化體系的同時，進一步建立健全旅行社經營、旅游住宿、旅游景區（點）、旅游購物、旅游運輸等企業申報準入制度和旅游企業的評級掛牌制度，完善旅游市場準入與退出機制；建立和規范景點門票定價機制和監督機制，制止惡性競爭；創新旅游保險，擴大保障范圍，建立旅游安全保障救援體系；打破區域封鎖，推進無障礙旅游；建立健全旅游行業協會和相關中介組織，充分發揮行業自律作用，以實現旅游市場秩序的根本好轉。

5、擴大對外開放，提高旅游產業的國際化水平。旅游業是一個開放度高、依托性強的產業，我省將進一步擴大旅游業的對外開放，逐步提高旅游產業國際化水平。一要積極爭取國家的支持，切實加快西雙版納、瑞麗、河口、麻栗坡和騰沖五大特色沿邊開放旅游區建設，通過沿邊旅游合作模式和口岸協調管理體制的創新，加快通道基礎設施和跨境旅游產品建設，力爭在特種旅游產品開發、旅游免稅購物、出入境便利化、發展跨國旅游線路等方面取得實質性突破，形成以旅游為龍頭的現代服務業聚集區；二是積極引進國際旅游品牌企業到我省投資開發和經營管理，特別要引進一批知名酒店和旅行社，促進我省旅游經營管理和接待服務的規范化和國際化，充分利用國際知名旅游企業的銷售網絡，吸引和招攬客源，擴大我省海外游客比例；三要積極推行國際先進標準，無論在旅游硬件建設方面還是在旅游軟環境的管理方面，都要用國際標準來規范。在景區景點開發、旅游接待設施建設等方面要積極利用國際標準來規劃、建設；在管理和服務方面，要充分借鑒國外先進經驗，引進新的旅游業態，提高國際化水平。

6、創新促銷方式，積極務實地拓展旅游客源市場。在旅游宣傳促銷方面，我省將在全面實施旅游市場多元化戰略的基礎上，積極推動旅游宣傳促銷方式由“宣傳云南旅游”向“營銷云南旅游”轉變。一是創新促銷方式，積極開展網絡營銷，大力發展旅游電子商務，進一步加強與在線旅游服務代理商、中央預訂系統提供商、旅游分銷系統提供商、旅游商務情報提供商等中介咨詢服務機構的合作，科學構建云南旅游的營銷體系和營銷方式；二是加大力度培育旅游節慶活動，著力打造云南節慶會展品牌，進一步發揮節慶會展對旅游產業發展的拉動作用，牢固樹立鮮明的旅游品牌形象；三是突出重點，針對具體的客源市場，集中力量開展小規模、多次數、短周期、高投入的精準促銷活動，積極推動形象促銷向專業促銷方向發展轉變，爭取每年我省都能夠在成功開拓新興的旅游客源市場方面取得實效，通過幾年的開拓和積累，使我省旅游市場客源結構實現較大轉變；四是建立健全“省級聯動、州市配合、省外聯合”旅游大聯動促銷機制和獎勵機制，完善“云南旅游目的地營銷專家咨詢組”和“云南旅游宣傳促銷媒體聯盟”，重點是在主要國內外客源市場發展一批云南旅游產品海外旅游銷售代理和直銷商（點），并根據其招徠入滇游客數量和質量進行獎勵，全力以赴地抓好海外客源市場開拓工作。

7、加大投入力度，積極推進旅游基礎和公共服務設施建設。旅游產業的發展需要提供健全的基礎配套設施和豐富的公共服務，我省將加大政府投入力度，將旅游業作為一個社會工程來推進，全方位優化產業發展環境。一是在研究制訂全省旅游交通規劃并加快推進實施的基礎上，積極推進一批旅游區連接公路和連接景區的支線公路建設，加快全省干線鐵路、湖河航線和麗江、大理、騰沖國際口岸機場的建設，開辟面向東南亞、南亞、中東乃至歐美地區和國家的直達航線，不斷完善全省快捷、安全、舒適的旅游交通體系和區域性國際旅游集散地的功能。進一步加快全省旅游基礎設施建設；二是按照“統一規劃、注重配套、政府主導和市場化相結合”的原則，在全省主要旅游城鎮建設100個游客服務中心，在省內的旅游交通干線、主要旅游環線規劃建設200個旅游休息站和30個自駕車營地，在旅游城鎮和旅游交通干線、主要旅游環線及旅游景區規劃改造和建設2000座旅游廁所和一批中英文旅游標識牌，不斷完善全省旅游公共服務體系，進一步突出和彰顯旅游業的公共服務功能。

7、加強規劃指導，培育和完善旅游市場主體。旅游企業是旅游市場的主體，我省將加大規劃指導力度，切實幫助旅游企業解決發展中的困難和問題，不斷培育和完善旅游市場主體，全面提高云南旅游業的競爭力。一是分類制訂鼓勵和扶持旅游市場主體發展的規劃及相關政策，并抓好落實。通過改制和資產重組，培育一批旗艦型的國有旅游企業；二是通過招商引資，扶持發展一批有實力的龍頭民營旅游企業；通過發展新業態，鼓勵和培育一批開發休閑度假旅游、文化旅游、鄉村旅游、生態旅游、探險旅游、會展商務旅游等產品的專業性公司；三是發展一批旅游電子商務、旅游咨詢、規劃設計、旅游營銷、旅游職業認證、旅游保險經紀等中介性質的旅游服務公司。通過努力，培育10家以上的旅游綜合性的龍頭企業集團，發展100家有實力的專業性旅游企業，1000家為旅游發展和服務的中小型特色旅游企業。

（三）全面實施《規劃綱要》的工作措施

全面實施《規劃綱要》，加快推進旅游產業改革發展任務艱巨、困難較多。為此，我省將進一步加強領導，凝心聚力，發揮優勢，迎難而上，強化措施，團結協作，形成合力，確保旅游產業改革發展各項工作任務的全面完成。

要充分發揮各級政府主導作用，建立相應的議事協調機制，深化目標責任管理制度，強化督辦問責制度，及時協調解決全省旅游產業改革發展過程中的重大事項和問題，切實推動旅游產業改革發展各項工作順利開展。要建立健全目標責任制和改革試點重大事項督查糾錯機制，明確任務，落實責任，對推進旅游改革發展成績突出的地區和單位實行獎勵，對敷衍了事、工作不力的單位和個人進行行政問責。要加大各有關部門的協調配合和支持力度，加強橫向協作，密切配合，形成合力，積極通過各自渠道，積極爭取國家給予更多的項目、資金和政策支持，大力抓好落實，確保工作實效。要強化各級旅游管理部門協調職能積極推動形成橫向聯動、上下互動的工作機制，充分發揮各方面的作用，共同為旅游產業改革發展創造良好的宏觀管理環境。要鼓勵和支持旅游企業積極參與旅游產業改革發展，要以建立現代企業制度為目標，積極推動大型旅游企業從資源開發型向資產管理型再向資本運作方向發展，多渠道籌集資金，投資旅游開發建設；要積極推動中小旅游企業向專業化方面發展，在開發新業態、打造新產品方面下功夫，做精、做專、做深、做強自身業務；要積極推動旅游電子商務、旅游咨詢、規劃設計、旅游營銷、旅游職業認證、旅游保險經紀等中介性質的旅游服務公司，切實做好配套服務工作，并爭取在投融資領域有更大的突破和進展；要積極推動旅游行業協會充分發揮好政府與企業的橋梁紐帶作用，進一步完善行業規范，加強行業自律，努力維護誠信、和諧的旅游市場環境，為全省旅游產業改革發展做出應有貢獻。

第五篇：2017-2022年云南旅游產業深度調研報告

2017-2021年云南旅游行業發展預

測及投資咨詢報告

▄ 核心內容提要

【出版日期】2017年4月 【報告編號】

【交付方式】Email電子版/特快專遞

【價

格】紙介版：7000元

電子版：7200元

紙介+電子：7500元

▄ 報告目錄

第一章 旅游行業概述

第一節、旅游行業概念闡釋

一、旅游行業的定義

二、旅游類型的劃分

三、旅游產業的特征

第二節、旅游行業重要地位

一、旅游業的經濟意義

二、旅游業關聯帶動功能

三、旅游業成戰略支柱產業

第二章 2014-2016年云南旅游業發展環境分析

第一節、經濟環境分析

一、國際經濟發展形勢

二、中國經濟運行現狀

三、云南經濟發展現狀

四、經濟發展趨勢分析

第二節、社會環境分析

一、云南人口環境情況

二、云南旅游資源情況

三、云南生態環境狀況

第三節、交通環境分析

一、交通現狀綜述

二、公路交通現狀

三、鐵路交通狀況

第四節、產業環境分析

一、旅游業邁入新時代

二、中國旅游產業現狀

三、中國旅游消費價格

四、中國旅游經濟預測

第三章 2014-2016年云南旅游業政策法規分析

第一節、2014-2016年中國旅游業政策背景分析

一、近年重要政策

二、最新政策盤點

三、重點政策解讀

四、產業發展規劃

第二節、云南旅游業的法律體系

一、旅游綜合立法

二、旅游配套法規規章

三、與旅游資源保護相關的法律法規

第三節、云南旅游業法治建設建議

一、建立統一的旅游法律制度

二、及時廢止和修改現有法規

三、及時制定和完善配套制度

四、建立旅游業發展補償機制

第四節、云南省旅游市場秩序整治工作措施

一、加強旅游購物管理

二、規范旅行社經營行為

三、改進導游管理方式

四、加強景區景點監管

五、推行綜合監管模式

六、深化行業協會改革

七、強化屬地管理責任

第五節、“十三五”云南省旅游文化發展支持政策

一、財政支持政策

二、金融支持政策

三、用地支持政策

四、開放支持政策

第四章 2014-2016年云南旅游業總體現狀分析

第一節、云南省旅游業發展綜合狀況

一、行業現狀總析

二、行業發展特征

三、特色旅游線路

第二節、2014-2016年云南省旅游經濟運行分析

一、2014年運行回顧

二、2015年運行狀況

三、2016年運行狀況

第三節、云南省旅游企業跨國經營狀況

一、企業對外投資總況

二、旅游企業跨國經營滯后原因

三、旅游企業跨國經營區域選擇

四、旅游企業跨國經營進入渠道選擇

第四節、云南省旅游產業發展SWOT分析

一、優勢（Strengths）

二、劣勢（Weaknesses）

三、機遇（Opportunities）

四、挑戰（Threats）

第五節、云南旅游產業發展中的問題分析

一、旅游質量問題

二、旅游客流問題

三、項目投資問題

四、企業發展問題

五、旅游人才問題

六、其他問題分析

第六節、云南省旅游企業競爭力提升策略

一、改善企業與顧客關系

二、實施員工管理人性化

三、改變營銷策劃方式

四、重樹旅游企業形象

五、合縱連橫發展策略

六、其他發展策略分析

第五章 2014-2016年云南入境旅游市場分析

第一節、云南入境旅游市場現狀分析

一、入境旅游市場總體狀況

二、主要客源國旅游市場

三、各州市入境旅游市場

第二節、云南省入境旅游市場開發面臨的問題

一、旅游國際化程度不高

二、產品國際市場競爭力弱

三、宣傳促銷力度不夠

第三節、云南省入境旅游國際客源市場開拓建議

一、明確客源目標市場

二、實施精準營銷

三、加強區域旅游合作

四、加快推進供給側改革

第六章 2015-2017年云南假日旅游市場分析

第一節、2015年云南假日旅游市場運行現狀

一、春節黃金周旅游市場二、五一小長假旅游市場

三、端午小長假旅游市場

四、國慶黃金周旅游市場

第二節、2016年云南假日旅游市場運行現狀

一、春節黃金周旅游市場

二、國慶黃金周旅游市場

第三節、2017年云南假日旅游市場運行現狀

一、元旦小長假旅游市場

二、春節黃金周旅游市場

第七章 2014-2016年云南旅游業主要細分產業分析

第一節、文化旅游業

一、文化旅游產業發展特點

二、文化旅游產業發展現狀

三、文化旅游市場發展熱點

四、民族文化旅游發展現狀

五、文化旅游項目建設狀況

六、文化旅游發展對策分析

七、文化旅游產業發展規劃

第二節、鄉村旅游業

一、總體發展概述

二、市場支持政策

三、市場發展規模

四、主要特點分析

五、發展模式分析

六、智慧鄉村旅游

七、存在問題及建議

第三節、會獎旅游業

一、會獎旅游資源優勢

二、會獎旅游目的地建設

三、會獎旅游總體現狀

四、會獎吸引力指數

五、主要特點分析

第四節、古鎮旅游業

一、總體發展概述

二、古鎮建設模式

三、旅游小鎮建設

四、古鎮旅游轉型

五、成功模式實例

六、存在不足及建議

第五節、溫泉旅游業

一、產業發展形勢

二、開發優勢分析

三、產業發展規模

四、安寧溫泉旅游

五、制約因素分析

六、存在問題及建議

第六節、體育旅游業

一、體育旅游發展規模

二、“旅體融合”發展

三、體育旅游模式探索

四、產業發展前景良好

第七節、養老旅游業

一、行業發展現狀

二、行業發展優勢

三、行業優選區分布

四、行業發展規劃

第八節、露營地與自駕游

一、行業相關概述

二、行業發展現狀

三、行業發展問題

四、行業發展規劃

第八章 2015-2017年昆明旅游業發展分析

第一節、2015-2017年昆明市旅游業綜合分析

一、旅游資源分析

二、行業發展優勢

三、行業發展基礎

四、行業存在問題

五、行業發展策略

第二節、2015-2017年昆明市旅游行業經濟運行狀況

一、2015年行業運行狀況

二、2016年行業運行狀況

三、2017年行業運行現狀

第三節、昆明市假日旅游市場分析

一、國慶黃金周旅游市場

二、春節黃金周旅游市場

三、其他小長假旅游市場

第四節、昆明市加快旅游產業發展指導意見

一、總體要求

二、發展目標

三、發展戰略

四、重點舉措

五、保障措施

第九章 2014-2016年麗江旅游業發展分析

第一節、2014-2016年麗江旅游業現狀分析

一、旅游經濟指標

二、行業發展格局

三、信息化的建設

四、旅游電商分析

第二節、麗江市假日旅游市場分析

一、國慶黃金周旅游市場

二、春節黃金周旅游市場

三、其他小長假旅游市場

第三節、麗江主要旅游景區發展分析

一、麗江古城

二、瀘沽湖景區

三、玉龍雪山景區

四、東巴萬神園景區

第四節、麗江旅游業的SWOT分析

一、優勢分析

二、劣勢分析

三、機遇分析

四、挑戰分析

第五節、麗江市旅游行業發展存在的困難和問題

一、發展理念方面

二、產品結構方面

三、服務意識方面

四、管理體制方面

五、基礎設施建設方面

六、公共服務配置方面

第六節、麗江市旅游產業轉型升級計劃

一、全域深化產業融合二、全域加強基礎配套

三、全域優化旅游招商引資

四、全域強化市場監管

五、全域拓展客源市場

第十章 2015-2017年西雙版納州旅游業發展分析

第一節、2015-2017年西雙版納州旅游業綜合狀況

一、經濟運行分析

二、政府扶持狀況

三、產業體系狀況

四、市場營銷狀況

五、市場秩序狀況

第二節、西雙版納州假日旅游市場分析

一、春節黃金周旅游市場

二、國慶黃金周旅游市場

三、其他小長假旅游市場

第三節、2015-2017年景洪市旅游業分析

一、2015年旅游經濟指標

二、2016年旅游經濟指標

三、2017年旅游經濟指標

四、市場監管狀況分析

第四節、西雙版納州旅游產業存在的問題

一、產業基礎方面

二、執法體系方面

三、服務質量方面

四、產品結構方面

五、產業融合方面

六、旅游營銷方面

第五節、“十三五”西雙版納州旅游產業發展規劃

一、環境分析

二、總體要求

三、主要任務

四、保障措施

第十一章 2015-2017年云南其他市州旅游業分析

第一節、迪慶州

一、旅游行業發展綜述

二、假日旅游市場情況

三、縣（市）旅游市場

四、旅游行業發展戰略

五、旅游行業發展展望

第二節、大理州

一、旅游經濟總體運行

二、旅游行業發展亮點

三、假日旅游市場情況

四、縣（市）旅游市場

第三節、楚雄州

一、旅游經濟總體運行

二、旅游行業發展成效

三、假日旅游市場情況

四、縣（市）旅游市場

五、旅游行業發展目標

第四節、紅河州

一、旅游經濟總體運行

二、旅游行業發展特征

三、假日旅游市場情況

四、縣（市）旅游市場

五、旅游行業發展目標

第五節、曲靖市

一、旅游經濟總體運行

二、旅游行業發展特征

三、假日旅游市場情況

四、縣（市）旅游市場

第六節、普洱市

一、旅游經濟總體運行

二、旅游行業發展特征

三、假日旅游市場情況

四、縣（市）旅游市場

第七節、保山市

一、旅游經濟總體運行

二、假日旅游市場情況

三、縣（市）旅游市場

四、旅游行業發展舉措

第八節、昭通市

一、旅游經濟總體運行

二、假日旅游市場情況

三、縣（市）旅游市場

四、旅游行業發展措施

五、旅游行業發展前景

第九節、玉溪市

一、旅游市場發展現狀

二、假日旅游市場情況

三、旅游行業發展前景

四、旅游行業發展規劃

第十節、德宏州

一、旅游市場發展現狀

二、假日旅游市場情況

三、縣（市）旅游市場

四、旅游行業宣傳措施

五、旅游行業發展規劃

第十一節、文山州

一、旅游行業發展優勢

二、旅游行業現狀綜述

三、鄉村旅游市場分析

四、假日旅游市場情況

五、縣（市）旅游市場

六、旅游市場整治措施

七、旅游行業發展戰略

八、旅游行業發展規劃

第十二章 2015-2017年云南旅游業標桿企業運營分析

第一節、云南旅游股份有限公司

一、企業發展概況

二、華僑城入主

三、主營業務分析

四、經營效益分析

五、業務經營分析

六、財務狀況分析

七、未來前景展望

第二節、麗江玉龍旅游股份有限公司

一、企業發展概況

二、主營業務分析

三、經營效益分析

四、業務經營分析

五、財務狀況分析

六、未來前景展望

第三節、云南民族村有限責任公司

一、企業基本概況

二、建設發展特色

三、業務運營狀況

四、企業發展規劃

第四節、其他旅游業企業概況

一、云南省旅游投資有限公司

二、云南民族文化旅游產業有限公司

三、云南世博旅游控股集團有限公司

四、云南恒業古鎮文化旅游投資集團有限公司

五、云南心景旅游集團有限公司 第十三章 云南旅游業投資潛力分析

第一節、中國旅游業投資機遇分析

一、國際化機遇

二、市場需求機遇

三、政策引導機遇

四、交通支撐機遇

五、轉型升級機遇

第二節、云南旅游業投資軟環境分析

一、鼓勵外資及民資進入

二、改善投資法制環境

三、完善鼓勵政策及措施

四、大力推進招商引資

第三節、2014-2016年云南旅游投資市場現狀分析

一、多元化投資格局

二、旅游重大項目投資狀況

三、招商引資成效顯著

四、旅游投資規劃分析

第四節、云南旅游市場投資機會分析一、十大旅游項目

二、自駕游相關領域

三、郵輪游市場

四、旅游地產

第五節、云南旅游業的投融資瓶頸分析

一、投融資模式單一

二、投資效率不高

三、投資主體小而散

四、投資結構不平衡

五、對投融資的建議 第十四章 云南旅游業投資風險預警

第一節、旅游業壁壘分析

一、技術壁壘

二、品牌與網絡壁壘

三、行為性壁壘

四、退出壁壘

第二節、宏觀經濟環境風險

一、國際經濟風險

二、國內經濟風險

三、云南經濟風險

第三節、項目投資開發風險

一、決策風險

二、市場風險

三、區位選擇風險

四、政策風險

第四節、自然等外部因素風險

一、自然災害

二、人為災害

三、安全因素

四、生態風險

第五節、投資風險的防范

一、有效控制決策風險

二、有效控制市場風險

三、正確進行區位選擇

四、正確面對政策風險 第十五章 云南旅游業前景趨勢分析

第一節、云南旅游業發展前景展望

一、行業發展計劃

二、行業發展趨勢

第二節、“十三五”云南省旅游產業發展規劃

一、發展形勢

二、總體思路

三、總體布局

四、主要任務

五、重點項目

六、保障措施

第三節、2017-2021年云南旅游業預測分析

一、云南旅游業發展因素分析

二、2017-2021年云南省國內游客人數預測

三、2017-2021年云南省國內旅游收入預測

四、2017-2021年云南省海外入境游客人數預測

五、2017-2021年云南省旅游外匯收入預測 附錄

附錄一：《中華人民共和國旅游法》 附錄二：《旅游景區質量等級管理辦法》 附錄三：《旅行社條例》 附錄四：《云南省旅游條例》 附錄五：《云南省風景名勝區條例》

附錄六：《云南省人民政府辦公廳關于加快鄉村旅游扶貧開發的意見》

▄ 公司簡介

中宏經略是一家專業的產業經濟研究與產業戰略咨詢機構。成立多年來，我們一直聚焦在“產業研究”領域，是一家既有深厚的產業研究背景，又只專注于產業咨詢的專業公司。我們針對企業單位、政府組織和金融機構，提供產業研究、產業規劃、投資分析、項目可行性評估、商業計劃書、市場調研、IPO咨詢、商業數據等咨詢類產品與服務，累計服務過近10000家國內外知名企業；并成為數十家世界500強企業長期的信息咨詢產品供應商。

公司致力于為各行業提供最全最新的深度研究報告，提供客觀、理性、簡便的決策參考，提供降低投資風險，提高投資收益的有效工具，也是一個幫助咨詢行業人員交流成果、交流報告、交流觀點、交流經驗的平臺。依托于各行業協會、政府機構獨特的資源優勢，致力于發展中國機械電子、電力家電、能源礦產、鋼鐵冶金、嵌入式軟件紡織、食品煙酒、醫藥保健、石油化工、建筑房產、建材家具、輕工紙業、出版傳媒、交通物流、IT通訊、零售服務等行業信息咨詢、市場研究的專業服務機構。經過中宏經略咨詢團隊不懈的努力，已形成了完整的數據采集、研究、加工、編輯、咨詢服務體系。能夠為客戶提供工業領域各行業信息咨詢及市場研究、用戶調查、數據采集等多項服務。同時可以根據企業用戶提出的要求進行專項定制課題服務。服務對象涵蓋機械、汽車、紡織、化工、輕工、冶金、建筑、建材、電力、醫藥等幾十個行業。

我們的優勢

強大的數據資源：中宏經略依托國家發展改革委和國家信息中心系統豐富的數據資源，建成了獨具特色和覆蓋全面的產業監測體系。經十年構建完成完整的產業經濟數據庫系統（含30類大行業，1000多類子行業，5000多細分產品），我們的優勢來自于持續多年對細分產業市場的監測與跟蹤以及全面的實地調研能力。

行業覆蓋范圍廣：入選行業普遍具有市場前景好、行業競爭激烈和企業重組頻繁等特征。我們在對行業進行綜合分析的同時，還對其中重要的細分行業或產品進行單獨分析。其信息量大，實用性強是任何同類產品難以企及的。

內容全面、數據直觀：報告以本最新數據的實證描述為基礎，全面、深入、細致地分析各行業的市場供求、進出口形勢、投資狀況、發展趨勢和政策取向以及主要企業的運營狀況，提出富有見地的判斷和投資建議；在形式上，報告以豐富的數據和圖表為主，突出文章的可讀性和可視性。報告附加了與行業相關的數據、政策法規目錄、主要企業信息及行業的大事記等，為業界人士提供了一幅生動的行業全景圖。

深入的洞察力和預見力：我們不僅研究國內市場，對國際市場也一直在進行職業的觀察和分析，因此我們更能洞察這些行業今后的發展方向、行業競爭格局的演變趨勢以及技術標準、市場規模、潛在問題與行業發展的癥結所在。我們有多位專家的智慧寶庫為您提供決策的洞察這些行業今后的發展方向、行業競爭格局的演變趨勢以及技術標準、市場規模、潛在問題與行業發展的癥結所在。

有創造力和建設意義的對策建議：我們不僅研究國內市場，對國際市場也一直在進行職業的觀察和分析，因此我們更能洞察這些行業今后的發展方向、行業競爭格局的演變趨勢以及技術標準、市場規模、潛在問題與行業發展的癥結所在。我們行業專家的智慧寶庫為您提供決策的洞察這些行業今后的發展方向、行業競爭格局的演變趨勢以及技術標準、市場規模、潛在問題與行業發展的癥結所在。

▄ 最新目錄推薦

1、智慧能源系列

《2017-2021年中國智慧能源前景預測及投資咨詢報告》

《2017-2021年中國智能電網產業前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國微電網前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國小水電行業前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國新能源產業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國太陽能電池行業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國氫能行業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國波浪發電行業發展預測及投資咨詢報告 《2017-2020年中國潮汐發電行業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國太陽能光伏發電產業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國燃料乙醇行業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國太陽能利用產業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國天然氣發電行業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國風力發電行業發展預測及投資咨詢報告》

2、“互聯網+”系列研究報告

《2017-2021年中國互聯網+廣告行業運營咨詢及投資建議報告》 《2017-2021年中國互聯網+物流行業運營咨詢及投資建議報告》 《2017-2021年中國互聯網+醫療行業運營咨詢及投資建議報告》 《2017-2021年中國互聯網+教育行業運營咨詢及投資建議報告》

3、智能制造系列研究報告

《2017-2021年中國工業4.0前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國工業互聯網行業前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國智能裝備制造行業前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國高端裝備制造業發展前景預測及投資咨詢報告》

《2017-2021年中國工業機器人行業前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國服務機器人行業前景預測及投資咨詢報告》

4、文化創意產業研究報告

《2017-2020年中國動漫產業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國電視購物市場發展預測及投資咨詢報告》

《2017-2020年中國電視劇產業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國電視媒體行業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國電影院線行業前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國電子競技產業前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國電子商務市場發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國動畫產業發展預測及投資咨詢報告》

5、智能汽車系列研究報告

《2017-2021年中國智慧汽車行業市場前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國無人駕駛汽車行業市場前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國智慧停車市場前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國新能源汽車市場推廣前景及發展戰略研究報告》 《2017-2021年中國車聯網產業運行動態及投融資戰略咨詢報告》

6、大健康產業系列報告

《2017-2020年中國大健康產業發展預測及投資咨詢報告》

《2017-2020年中國第三方醫學診斷行業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國基因工程藥物產業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國基因檢測行業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國健康服務產業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國健康體檢行業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國精準醫療行業發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國康復醫療產業深度調研及投資戰略研究報告》

7、房地產轉型系列研究報告

《2017-2021年房地產+眾創空間跨界投資模式及市場前景研究報告》 《2017-2021年中國養老地產市場前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國醫療地產市場前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國物流地產市場前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國養老地產前景預測及投資咨詢報告告》

8、城市規劃系列研究報告

《2017-2021年中國城市規劃行業前景調查及戰略研究報告》 《2017-2021年中國智慧城市市場前景預測及投資咨詢報告》

《2017-2021年中國城市綜合體開發模式深度調研及開發戰略分析報告》 《2017-2021年中國城市園林綠化行業發展前景預測及投資咨詢報告》

9、現代服務業系列報告

《2017-2021年中國民營醫院運營前景預測及投資分析報告》 《2017-2020年中國婚慶產業發展預測及投資咨詢報告》

《2017-2021年中國文化創意產業市場調查及投融資戰略研究報告》 《2017-2021年中國旅游行業發展前景調查及投融資戰略研究報告》 《2017-2021年中國體育服務行業深度調查與前景預測研究報告》 《2017-2021年中國會展行業前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國冷鏈物流市場前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國在線教育行業前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國整形美容市場發展預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國職業教育市場前景預測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國職業中介服務市場前景預測及投資咨詢報告》