第一篇：XX市銀灘區創建旅游強區工作方案

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蓮山 課件 w w

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為了切實抓好我區創建旅游強區工作，根據省旅游局《關于印發〈創建廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）工作管理暫行辦法〉和〈廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準〉的通知》（粵旅管〔2004〕81號）精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

我區創建旅游強區的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以省旅游局《創建廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）工作管理暫行辦法》和《廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準》為依據，以我區豐富的旅游資源為依托，按照“安全、秩序、規范、質量”的原則，樹立現代旅游管理觀念，科學開發旅游資源，完善旅游管理體系，提高旅游服務質量，全面推動我區旅游產業的合理布局和結構優化，推動我區旅游業的現代化、標準化、國際化，力爭在2006年底通過省旅游局驗收，成為廣東省旅游強區。

二、創建時間

創建旅游強區工作從2004年12月開始，至2006年12月底評審驗收。

三、組織機構

成立XX市銀灘區創建廣東省旅游強區工作組委會（簡稱區創旅組委會）（詳見三府辦〔2004〕73號文）。

四、工作任務

結合我區實際，把《廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準》所設定的八大工作項目94小項內容的有關指標分解落實到相關單位，并由各個單位(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)具體負責所承擔任務的策劃設計、宣傳動員、組織實施、督促檢查等工作，各單位之間交叉性的工作項目由XX市銀灘區創建廣東省旅游強區工作組委會辦公室（簡稱區創旅組委辦）負責協調完成。

廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準的八大工作項目如下：

（一）旅游產業地位與政府主導機制(135分)；

（二）旅游業的帶動功能和綜合效益（65分）；

（三）旅游業精神文明建設和教育培訓（90分）；

（四）旅游資源開發與環境保護（140分）；

（五）旅游市場管理與游客滿意程度（80分）；

（六）旅游接待功能和旅游標準化建設（120分）；

（七）旅游安全與保險（70分）；

（八）選擇項目（300分）。

五、實施步驟

創建工作分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段：2004年12月至2005年1月。召開動員大會，充分利用電視、廣告、宣傳標語等宣傳手段，廣泛宣傳創建廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）工作的目的和宗旨，確立抓旅游就是抓經濟的觀念，引導廣大人民群眾和社會各界積極參與。區創旅組委辦要具體做好三項工作：一是組織有關部門學習創建工作的有關規定。二是組織有關材料上報市旅游局，正式申請我區參加創建活動。三是牽頭組織召開動員大會，并通過新聞媒體廣泛深入宣傳創建活動，發動全區人民群眾積極參與。

（二）全面創建階段：2005年1月至2006年9月。各單位按照本方案的要求，全面開展創建活動，逐項抓好落實。具體做好五項工作：

1、2005年1月，區創旅組委會根據八大工作項目94小項內容的基本要求，結合我區實際，把各項量化指標分解、落實到各單位，并與各單位簽訂責任書。

2、2005年2月至2006年6月，各單位在區創旅組委會統一指導下，認真開展自查、自檢，制訂工作計劃，落實各項創建任務，定期向區創旅組委會匯報。

3、2006年7月底前，各單位向區創旅組委辦提交創建工作報告。區創旅組委辦負責匯總、審核后，報市旅游局。

4、2006年8月，做好迎接市初審小組對我區創建工作的初審。

5、2006年8月至9月，各單位根據市初審小組的審查意見，落實各項整改措施。

（三）檢查驗收階段：2006年10月至2006年12月。按照本方案要求，組織全面自檢自查，在自檢基礎上向XX市旅游局提出驗收申請。2006年10月10日前，由市旅游局向省旅游局提交驗收申請。各單位做好接受省旅游局檢查驗收的各項工作。

六、主要措施

（一）高度重視，精心組織。創建旅游強區工作是今后一個時期我區旅游工作的重點。各單位、各部門要把所承擔的創建任務作為本單位的重點工作來抓，制定嚴密的工作方案，精心組織、精心安排，確保各項任務如期完成。

（二）廣泛宣傳，搞好思想發動。要運用各種有效形式，廣泛宣傳創建旅游強區的重大意義，組織和發動全區人民群眾為創建工作獻計獻策，并積極投身于創建活動中來，充分發揮社會整體效應，全面推進創建工作。區電臺、電視臺等新聞單位要開辟專欄和專題節目，及時報道創建活動情況和先進典型。城鎮主要街道和公共場所要設立醒目的標語牌和宣傳欄，造聲勢，樹氛圍。

（三）拓寬渠道，形成多元化投入機制。盡快完成全區旅游總體規劃，建立旅游發展基金，制定支持旅游業發展的優惠政策，充分利用我區得天獨厚的資源優勢和旅游產品，以“誰投資、誰受益”為原則，動員社會力量，鼓勵集體或個人投資、合資、引資興建開發旅游景區（點）、旅游產品和旅游公用設施，力爭在較短時間內把我區建成旅游項目特色突出、環境整潔、管理科學的具有嶺南水鄉特色的旅游目的地。

（四）健全規章制度，提高管理水平。創建工作要以法制管理為基礎，健全旅游管理機制，加強旅游行業管理，規范旅游市場，創建良好的旅游環境。

（五）實行目標管理，逐級落實責任制。運用目標管理辦法，將創建目標按各個單位職能進行分解。各單位要根據各自承擔的任務，分別制定切實可行的規劃、措施或方案，逐級分解任務，狠抓落實。隨時將創建情況和工作進度向區創旅組委會反饋。區創旅組委辦將定期組織專項檢查。

區政府將把旅游業納入國民經濟、社會發展規劃和年度計劃，突出旅游業在發展第三產業中的主導作用和產業地位，建立旅游發展基金，妥善安排創建工作所需經費，確保創建如期達標。有關單位在創建活動中的工作要求如下：

區旅游局：健全旅游管理機構和網絡，做好全區旅游投資項目的審批；加強教育培訓，旅游行業從業人員中取得崗位培訓證書和資格證書的要達到80%以上；要在旅客集散地設立旅游咨詢中心；加強對涉外賓館、酒店（招待所）的規劃和管理，加快星級賓館的建設，保證滿足旅游旺季不同層次旅客的需求；要加大國內、國際市場開發力度，積極組織和參加國內外旅游促銷活動；制定以特色旅游為重點的市場促銷策略，大力開發專項旅游和休閑度假產品；編制精品旅游路線和《銀灘旅游手冊》，為游客提供方便；搞好資源普查，抓好重點景區（點）建設，提高檔次和品位，增強銀灘的吸引力；搞好景區（點）的環境保護，確保旅游景區（點）的良好生態環境；公布投訴舉報電話，及時處理旅游者的投訴，維護旅游者的合法權益，樹立我區旅游業整體形象；要大力開發、生產、加工、經銷反映銀灘風光、特色的旅游商品和紀念品，提高旅游商品的質量；加強對旅行社和區內游管理，大力發展多種經濟形式的旅游企業，鼓勵集體、個體創辦旅行社，開發旅游景點，旅行社的辦公場所和門市部要整潔、標志醒目、廣告無欺詐、合同規范、無嚴重質量事故；建立完整、科學的旅游統計制度，積極開展旅游標準化工作。

市規劃局銀灘分局、區建設局：在城市建筑格局、人文景觀、市容市貌等方面要突出銀灘特色，兼容旅游業，建設好銀灘整體形象。

區市政局：做好生活垃圾的處理，加快城區綠化，增加綠地面積，完善并維護好市政設施，美化凈化城市。

區環保局：加強城市環境綜合治理，不斷提高環境保護綜合評價指標水平，確?？諝馕廴局笖?、飲用水質及噪聲平均值達標。

區工商局：加強對集貿市場以及臨街商業攤位的管理和監督。

區交通局：在主要道路和公共場所設置規范、醒目、準確的交通公共信息標示和中英文對照牌；增加旅游交通基礎設施，對城市主要道路橋梁加強管理，更新、增加公交車輛，整頓交通秩序，保證提供便利的城市交通。

區政法部門：健全安全管理體系，加強社會治安綜合治理工作，建立有效的防火、防盜、防交通事故等安全保障體系。

區文化局：要積極開發富有民俗和地方特色的文化娛樂項目；加強對文物、歷史遺址的保護和開發；加強對劇院、歌舞廳等文化場所的管理。

區衛生局：要建立健全緊急救援機構，保證對旅游意外事故及病危旅游者進行及時救援和治療，旅游旺季時，考慮在重點景區（點）建立醫療救護點；認真貫徹《食品衛生法》和《公共場所衛生管理條例》，依法開展對轄區內公共衛生的監督和衛生法律法規宣傳；落實預防食物中毒等安全保障措施。

區安監局：加強旅游安全工作，協助主要旅游景區（點）配備專職安全保衛人員，經常開展安全教育活動，建立安全防范制度。

區廣播電視局：利用各種宣傳形式，大力宣傳創建旅游強區工作中的成果，增強全民參與意識，促進全區旅游業的蓬勃發展。

各旅游景區（點）等窗口單位：加強優質服務，積極開展“青年文明號”活動。

七、創建活動經費的籌集

（一）從區財政安排專項資金(由區旅游局、區財政局聯合編制使用方案)；

（二）實施“政府搭臺，企業唱戲”等形式，廣泛發動有關單位參與旅游基礎設施建設；

（三）向各企業、窗口行業等單位下達創建任務；

（四）城建、景區（點）建設、環衛、綠化、治安、交通等所需費用，由有關單位在正常工作開支中解決。

八、創建活動的宣傳標語

創旅游強區，建旅游品牌！

創建旅游強區，樹立銀灘新形象！

創建旅游強區，促進銀灘經濟騰飛！

三江明珠——銀灘歡迎您！

讓世界了解銀灘，讓銀灘走向世界！

熱烈歡迎來自世界各地的朋友們！

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第二篇：創建旅游強區工作方案

為了切實抓好我區創建旅游強區工作，根據省旅游局《關于印發〈創建廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）工作管理暫行辦法〉和〈廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準〉的通知》（粵旅管〔XX〕81號）精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、指導思想

我區創建旅游強區的指導思想是：以“xxxx”重要思想為指導，以省旅游局《創建廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）工作管理暫行辦法》和《廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準》為依據，以我區豐富的旅游資源為依托，按照“安全、秩序、規范、質量”的原則，樹立現代旅游管理觀念，科學開發旅游資源，完善旅游管理體系，提高旅游服務質量，全面推動我區旅游產業的合理布局和結構優化，推動我區旅游業的現代化、標準化、國際化，力爭在XX年底通過省旅游局驗收，成為廣東省旅游強區。

二、創建時間

創建旅游強區工作從XX年12月開始，至XX年12月底評審驗收。

三、組織機構

成立xx市銀灘區創建廣東省旅游強區工作組委會（簡稱區創旅組委會）（詳見三府辦〔XX〕73號文）。

四、工作任務

結合我區實際，把《廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準》所設定的八大工作項目94小項內容的有關指標分解落實到相關單位，并由各個單位具體負責所承擔任務的策劃設計、宣傳動員、組織實施、督促檢查等工作，各單位之間交叉性的工作項目由xx市銀灘區創建廣東省旅游強區工作組委會辦公室（簡稱區創旅組委辦）負責協調完成。

廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）檢查標準的八大工作項目如下：

（一）旅游產業地位與政府主導機制(135分)；

（二）旅游業的帶動功能和綜合效益（65分）；

（三）旅游業精神文明建設和教育培訓（90分）；

（四）旅游資源開發與環境保護（140分）；

（五）旅游市場管理與游客滿意程度（80分）；

（六）旅游接待功能和旅游標準化建設（120分）；

（七）旅游安全與保險（70分）；

（八）選擇項目（300分）。

五、實施步驟

創建工作分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段：XX年12月至XX年1月。召開動員大會，充分利用電視、廣告、宣傳標語等宣傳手段，廣泛宣傳創建廣東省旅游強縣（特色縣、資源縣）工作的目的和宗旨，確立抓旅游就是抓經濟的觀念，引導廣大人民群眾和社會各界積極參與。區創旅組委辦要具體做好三項工作：一是組織有關部門學習創建工作的有關規定。二是組織有關材料上報市旅游局，正式申請我區參加創建活動。三是牽頭組織召開動員大會，并通過新聞媒體廣泛深入宣傳創建活動，發動全區人民群眾積極參與。

（二）全面創建階段：XX年1月至XX年9月。各單位按照本方案的要求，全面開展創建活動，逐項抓好落實。具體做好五項工作：

1、XX年1月，區創旅組委會根據八大工作項目94小項內容的基本要求，結合我區實際，把各項量化指標分解、落實到各單位，并與各單位簽訂責任書。

2、XX年2月至XX年6月，各單位在區創旅組委會統一指導下，認真開展自查、自檢，制訂工作計劃，落實各項創建任務，定期向區創旅組委會匯報。

3、XX年7月底前，各單位向區創旅組委辦提交創建工作報告。區創旅組委辦負責匯總、審核后，報市旅游局。

4、XX年8月，做好迎接市初審小組對我區創建工作的初審。

5、XX年8月至9月，各單位根據市初審小組的審查意見，落實各項整改措施。

（三）檢查驗收階段：XX年10月至XX年12月。按照本方案要求，組織全面自檢自查，在自檢基礎上向xx市旅游局提出驗收申請。XX年10月10日前，由市旅游局向省旅游局提交驗收申請。各單位做好接受省旅游局檢查驗收的各項工作。

六、主要措施

（一）高度重視，精心組織。創建旅游強區工作是今后一個時期我區旅游工作的重點。各單位、各部門要把所承擔的創建任務作為本單位的重點工作來抓，制定嚴密的工作方案，精心組織、精心安排，確保各項任務如期完成。

（二）廣泛宣傳，搞好思想發動。要運用各種有效形式，廣泛宣傳創建旅游強區的重大意義，組織和發動全區人民群眾為創建工作獻計獻策，并積極投身于創建活動中來，充分發揮社會整體效應，全面推進創建工作。區電臺、電視臺等新聞單位要開辟專欄和專題節目，及時報道創建活動情況和先進典型。城鎮主要街道和公共場所要設立醒目的標語牌和宣傳欄，造聲勢，樹氛圍。

（三）拓寬渠道，形成多元化投入機制。盡快完成全區旅游總體規劃，建立旅游發展基金，制定支持旅游業發展的優惠政策，充分利用我區得天獨厚的資源優勢和旅游產品，以“誰投資、誰受益”為原則，動員社會力量，鼓勵集體或個人投資、合資、引資興建開發旅游景區（點）、旅游產品和旅游公用設施，力爭在較短時間內把我區建成旅游項目特色突出、環境整潔、管理科學的具有嶺南水鄉特色的旅游目的地。

（四）健全規章制度，提高管理水平。創建工作要以法制管理為基礎，健全旅游管理機制，加強旅游行業管理，規范旅游市場，創建良好的旅游環境。

（五）實行目標管理，逐級落實責任制。運用目標管理辦法，將創建目標按各個單位職能進行分解。各單位要根據各自承擔的任務，分別制定切實可行的規劃、措施或方案，逐級分解任務，狠抓落實。隨時將創建情況和工作進度向區創旅組委會反饋。區創旅組委辦將定期組織專項檢查。區政府將把旅游業納入國民經濟、社會發展規劃和計劃，突出旅游業在發展第三產業中的主導作用和產業地位，建立旅游發展基金，妥善安排創建工作所需經費，確保創建如期達標。有關單位在創建活動中的工作要求如下：

區旅游局：健全旅游管理機構和網絡，做好全區旅游投資項目的審批；加強教育培訓，旅游行業從業人員中取得崗位培訓證書和資格證書的要達到80%以上；要在旅客集散地設立旅游咨詢中心；加強對涉外賓館、酒店（招待所）的規劃和管理，加快星級賓館的建設，保證滿足旅游旺季不同層次旅客的需求；要加大國內、國際市場開發力度，積極組織和參加國內外旅游促銷活動；制定以特色旅游為重點的市場促銷策略，大力開發專項旅游和休閑度假產品；編制精品旅游路線和《銀灘旅游手冊》，為游客提供方便；搞好資源普查，抓好重點景區（點）建設，提高檔次和品位，增強銀灘的吸引力；搞好景區（點）的環境保護，確保旅游景區（點）的良好生態環境；公布投訴舉報電話，及時處理旅游者的投訴，維護旅游者的合法權益，樹立我區旅游業整體形象；要大力開發、生產、加工、經銷反映銀灘風光、特色的旅游商品和紀念品，提高旅游商品的質量；加強對旅行社和區內游管理，大力發展多種經濟形式的旅游企業，鼓勵集體、個體創辦旅行社，開發旅游景點，旅行社的辦公場所和門市部要整潔、標志醒目、廣告無欺詐、合同規范、無嚴重質量事故；建立完整、科學的旅游統計制度，積極開展旅游標準化工作。

第三篇：創建教育強區工作方案

根據《福建省人民政府關于福建省2011-2012年教育改革和發展的重點實施意見》和《福建省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于開展創建“教育強縣”工作意見的通知》的精神，按照《福建省“教育強縣”驗收辦法和評估標準》的要求，結合我區經濟社會和教育發展實際，特制定創建教育強區工作方案。

一、創建教育強區指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移實施教育優先發展戰略，以辦人民滿意的教育和推進我區“三新”建設為目的，以建設教育現代化為主線，以深化教育改革為動力，以提高基礎教育水平為重點，全面提高我區教育的綜合實力，努力把我區建設成為福建省教育強區。

二、創建教育強區目標

通過開展創建教育強區工作，力爭用2年時間，使我區教育在教育管理職責依法履行、義務教育均衡發展、高中階段教育協調發展、學前教育與特殊教育水平提高、終身教育運行機制基本形成、教育質量全面提高、教師隊伍素質全面提高、辦學條件全面優化、教育經費法定增長等福建省“教育強縣”督導驗收的9項a級指標都達到或超過省評估標準；使我區教育在管理職責、教師隊伍、辦學條件、教育經費、事業發展、教育質量六個方面的45個b級指標和95條評估標準都達到或超過省評估標準?；酒占皩W前教育、義務教育均衡發展、高中教育多元化的具有海滄特色的可持續發展的現代化國民教育體系和終身教育體系，力爭在2012年順利通過福建省“教育強縣”評估驗收，爭創全省首批教育強區。

三、創建教育強區工作任務

1、成立區創建教育強區領導小組。由區主要領導擔任組長，區委、區政府分管教育的副書記、副區長擔任副組長，成員包括各鎮（街道）和區直有關職能部門主要負責人，領導、協調創建教育強區工作。成立創建教育強區自評工作小組，由分管教育的副區長擔任組長，負責督查、指導各鎮（街道）和區直各職能部門落實各自承擔的相關任務。

2、各鎮（街道）工作任務：成立領導小組，負責按教育強區督導評估指標體系，做好2011年—2012年涉及教育工作的有關統計和總結；重點抓好社區教育、校園周邊環境維護與整治、扶助貧困家庭子女入學、關心“三殘”兒童、依法動員輟學生復學等工作；加強社區教育的領導和管理，充分挖掘社區教育資源，開展形式多樣、富有成效的社區教育活動；積極開展豐富多彩的學習、文娛、體育活動；開設成年人教育課程，營造終身學習的良好氛圍。根據《海滄區人民政府關于全面開展鎮政府、街道辦事處教育工作督導評估意見的通知》精神，對照《海滄區鎮政府、街道辦事處教育工作督導評估標準和計分方法（修訂）》，開展每年的教育工作自評，做好備查資料的整理歸檔，并于每年4月15日前把自評報告和工作總結送交區創建教育強區自評小組。

3、區教育局工作任務：負責創建教育強區辦公室的日常工作,合理進行各專項工作小組分工；規劃、落實區教師進修學校建設及配齊、配強學科教研員；組織教師參加各類培訓；做好2011年—2012年期間教育發展的全面總結；按照教育強區督導評估指標體系，認真做好自評工作，抓好薄弱環節的整改；做好各項資料的收集和整理；協調、指導全區各鎮（街道）、各部門開展創建教育強區的各項具體業務工作。

4、區委辦公室、區政府辦公室工作任務：負責收集2011年—2012年期間區委、區政府關于教育工作的文件、照片等資料；督辦創建教育強區工作的相關事項；督促各單位、各部門對貫徹落實有關教育法律法規情況進行總結；審核海滄區申報教育強區自評報告并送區委、區政府審批。

5、區委宣傳部門工作任務：負責對2011年—2012年期間有關教育法律法規的宣傳工作進行總結；協助制作海滄教育專題片、畫冊；協調新聞單位大力宣傳海滄教育的成果；指導區直單位、鎮（街道）、社區宣傳建設教育強區涌現的典型和好人好事。

6、區發展和改革局工作任務：把創建教育強區列入《海滄區國民經濟和社會發展“十二五”規劃》；把教育工作納入計劃；按照教育強區督導評估指標體系的有關要素，對教育發展計劃、改善教育設施等工作以及在2011年—2012年涉及教育的有關國民經濟和社會發展的數據、資料進行整理總結。

7、區財政局工作任務：按教育強區督導評估指標體系，確保財政對教育的撥款達到法定“三個增長”；及時撥付上級下撥的教育專項經費；按規定征足城市教育費附加并做到全額撥付教育使用；教師繼續教育經費按教職工工資總額的2.5%撥付；不截留、不平調、不挪用中小學財政專戶預算外資金；保障校安工程、校舍維修改造及其它項目配套資金及時足額到位；落實各項經費補助政策；對涉及教育的財政工作、經費管理以及2011年—2011年區財政對教育投入情況的數據、資料進行整理；對每教育經費的使用和管理進行分析報告。

8、區司法局工作任務：負責按教育強區督導評估指標體系，把學校普法工作為重點列入“六·五普法”計劃；加強法制教育，檢查、指導學校普法工作。

9、區綜治辦、區公安分局工作任務：按教育強區督導評估指標體系，重點做好整治學校周邊環境，配齊綜治副校長，預防青少年犯罪以及防火、治安等工作；建立健全學校師生安全的各項規章制度并予以有效實施；嚴厲打擊擾亂學校秩序的違法犯罪活動；區公安分局為鎮（街道）完善文化戶口冊提供居民戶口和流動人口資料。

10、區文體局、科技局、民政局、殘聯、科協、工會，團委、婦聯、關工委工作任務：加強與教育部門的聯系，切實加強文化市場的管理，開展適合青少年特點的科技、文體活動；加強對學校工會、婦女、共青團、少先隊工作的業務指導，努力提高學校工會、團隊組織和家長學校工作水平；協調做好殘疾少年兒童接受義務教育工作；扶持貧困學生完成學業；切實抓好未成年人思想道德建設，促進青少年身心健康成長。

11、區編辦、建設局、人勞局、衛生局、審計局、城管和執法局、地稅局、工商局、國土房產分局等各有關職能部門工作任務：根據教育強區督導評估指標體系的要求，結合本部門職能及工作實際，為教育工作、轄區內學校提供良好的服務和支持。

鎮（街道）及有關部門教育工作職責按廈海委辦［XX］82號文及簽訂的創建教育強區工作目標責任書遵照執行。

四、創建教育強區工作措施

（一）履行教育管理職責，促進教育協調發展。堅持教育優先發展戰略地位，制定并實施《海滄區“十二五”教育事業發展規劃》，統籌學前教育、義務教育、高中階段教育布局、結構與規模，辦好民辦學校，推進義務教育在更高水平上的均衡發展，促進各類教育協調發展。建立街道、職能部門教育工作目標管理責任制，建立教育工作政務公開制度和社會監督機制。依法落實學校安全管理制度，加強學校周邊治安環境和文化市場的治理，維護學校周邊環境。完善教育經費保障機制，提高教育投入效益。完善教職工編制管理，建立教師調配交流、考核任用和補充機制，保障教師權益。按照中小學布局規劃配置教育發展用地，實施校舍安全工程，改善辦學條件。把教育工作擺上重要議事日程，定期研究解決教育發展中的困難問題，為教育辦實事，引導全社會關心和支持海滄教育的發展，宣傳創建教育強區的意義，形成領導帶頭、各方聯動、全民參與的創建工作格局，營造全社會重教興學良好氛圍。加強和改進未成年人思想道德建設，規劃建設好區青少年宮等學生校外活動場所，多渠道、多形式建設中小學社會實踐基地，轄區各類愛國主義教育基地無償向中小學生開放，為學校實施素質教育創設良好社會環境。

（二）優化教育資源配置，提高辦學條件水平。在實施“十二五”規劃的基礎上，用2-3年左右的時間，加快義務教育學校工程、學前教育工程、信息化工程、教師培訓工程、社區教育工程建設。力爭2012年6月前，建成雙十中學廈門海滄附屬學校、京口巖小學、霞陽小學二期、錦里小學二期，建成東孚幼兒園、霞陽幼兒園、海滄中心幼兒園。加強教師進修學校建設，確保教師進修學校的校舍、設施設備、師資隊伍按省定標準配備。加強教育教學資源庫的軟件和硬件建設，轄區中小學信息技術、電化教育裝備水平達省級示范學校（園）標準。推進中小學校舍安全改造工程。以學校為單位，80％以上的普通中小學、幼兒園各種設施、設備達到省頒標準。教育部門要全面統籌、合理配置，用好用活資金，各有關部門要把創建教育強區擺在優先的位置，做到特事特辦，為學校排憂解難，保證有關工程按計劃高標準、高質量完成。

（三）推進各類教育改革，提升教育發展水平。積極推進“義務教育標準化學校”建設，實現學校之間教育資源配置基本均衡。消除“大班額”現象，解決好城區義務教育擇校問題，完善進城務工人員隨遷子女義務教育保障機制，健全經濟困難家庭子女義務教育資助體系。堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，推進學前教育資源優化配置。加強學前教育管理，規范辦園行為，有序推進0～3歲早期教育工作。高中階段教育協調發展，實現教育資源優質配置。教育教學適應新課程需要，學校內涵建設取得新的進展。完善特殊教育辦學體系，健全保障機制，大力普及殘疾少年兒童義務教育，積極發展殘疾兒童學前教育和高中階段教育。規范學籍管理工作，不斷完善義務教育就學保障制度、義務教育檔案資料制度、義務教育學額鞏固制度。教育事業發展各項指標全面達到或超過規定要求。

（五）深化管理體制改革，加強師資隊伍建設。按省定編制標準配備中小學和公辦幼兒園教職工，特殊教育教職工配置滿足事業發展需要。配齊配足緊缺學科教師，根據需要開展教師轉崗培訓，優化教師隊伍的學科結構與年齡結構。有序開展校長、教師定期輪崗交流工作。面向全體教師開展業務培訓活動。實施中小學骨干教師、校長培養計劃；全面推行校長聘任制，加強校長的履職考核，完善中小學校長負責制，培養一批優秀教師、優秀校長。教師進修學校切實履行教師教育活動的組織、協調、指導、管理和服務的職責，不斷強化教師培訓、教研功能。定期開展師德教育活動，建立表彰獎勵優秀教師制度，完善師德監督考核機制，提高全體教職工師德水準。

（六）強化課程改革實驗，扎實推進素質教育。把提高質量作為教育的核心任務。把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發點和落腳點，面向全體學生、促進學生全面發展，著力提高學生服務國家人民的社會責任感、勇于探索的創新精神和善于解決問題的實踐能力。堅持德育為先，能力為重，全面發展。辦好每一所學校，形成惠及全民的公平教育。加強素質教育的政策、經費保障與社會引導，科學評價學校教育教學質量，優化素質教育社會環境。健全學校、家庭、社會德育工作網絡和工作機制。重視以班主任為主體的中小學德育工作隊伍建設，發揮課堂教學主渠道作用，創新德育活動載體，加強養成教育和社會實踐活動。扎實推進基礎教育課程改革，完善教育教學管理制度，落實教學常規。規范學校辦學行為，嚴格執行省頒課程計劃，開齊開足課程，減輕學生過重的課業負擔，提高教育質量。探索建立、逐步完善現代學校管理制度，各個階段教育形成一批辦學特色鮮明或教育教學改革取得優秀成果，能起到輻射示范、優化整體作用的學校。

（七）構建終身教育運行機制，努力建設“學習型社會”。進一步完善“黨政統籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持，社區自主活動，群眾廣泛參與”的管理體制和運行機制，健全社區教育經費籌措、資源共享、隊伍管理、考核評估、表彰獎勵等規章制度。開拓、整合社區教育的硬件、人力和信息資源，健全以區社區教育中心為龍頭、街道市民學校和鎮文化技術學校為骨干、社區居委會教學點、村文化技術培訓點和各類學習型組織為基礎的社區教育培訓網絡體系，建設一支“專職人員為骨干、兼職人員為主體、廣大志愿者為基礎”的社區教育工作者隊伍。大力開展多層次、多內容、多形式的教育培訓活動，為社區成員提供便捷教育服務，廣泛開展學習型機關、學習型單位、學習型家庭等各種學習型組織的創建活動，提高社區居民整體素質和生活質量，基本建立終身教育體系和學習型城區。

五、創建教育強區工作步驟

1、組織動員階段（2011年2月－2011年4月）

（1）開展創建教育強區的調研工作，制定工作方案。

（2）成立海滄區創建教育強區領導小組及自評工作小組，建立機構，明確職責。

（3）區委、區政府召開全區動員大會，號召全區黨員、干部和全區人民積極支持、參與創建教育強區工作。

（4）召開教育系統動員大會，號召全區廣大教育工作者全力以赴投入創建教育強區工作，各級各類學校都要為創建教育強區多作貢獻。

（5）教育系統各基層單位認真組織學習領會有關文件和督導評估指標體系，理解內涵，認真做好自查工作，查缺補漏，努力營造良好的氛圍，把創建教育強區工作落到實處。

（6）針對全區自查存在的問題，制定相應的整改方案，抓好整改落實，積極推進創建教育強區工作。

（7）東孚鎮2011年教育工作接受市督導評估。

2、自評、督導階段（2011年5月－2011年10月）

（1）迎接市政府對我區學前教育進行專項督導。

（2）區政府2011年教育工作督導自評（“對區督導”）。

（3）區政府2011年教育工作接受市級“兩項督導”復查（2011年5月）。

（4）區政府創建教育強區工作自查自評（2011年6月－9月）。

（5）區政府向市政府提出教育強區核查申請（2011年10月）。

3、市級核查、整改提高階段（2011年11月－2012年2月）

（1）區政府接受市級核查評估驗收（2011年11月）。

（2）各級各部門根據市核查反饋意見開展整改工作。

（3）加強宣傳報道工作。利用主要媒體組織一系列的連續報道，全面展示海滄教育的發展歷程、成果與經驗。

4、申報、驗收階段（2012年3月－2012年6月）

（1）進一步落實市級核查評估意見，做好各項整改工作。

（2）完成主體材料送區委、區政府審查，完成各項配套材料。

（3）區政府向省政府教育督導室遞交教育強區申報書。

（4）區政府接受市教育局、省教育廳的創建教育強區資格審查（2012年4月）。

（5）接受省級評估驗收（2012年6月）。

第四篇：旅游度假區愛國衛生工作方案

旅游度假區愛國衛生工作方案

2006年，××旅游度假區愛國衛生工作的指導思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，樹立科學發展觀，認真貫徹“政府組織、分級負責、部門協調、群眾動手，科學治理、社會監督”的愛國衛生工作方針，緊緊圍繞黨工委、管委會的工作部署，以創建國家衛生城市總攬全局，以改善××旅游度假區的人民群眾生產生活環境、旅游度假環境、招商引資環境為目標，積極開展各項愛國衛生活動，不斷開創我區愛國衛生工作新局面。

一、加大宣傳教育力度，營造全區愛國衛生工作氛圍

愛國衛生工作是強化社會衛生意識，消除危害健康因素，改善環境和生活質量，提高全民衛生素質和健康水平的群眾性衛生活動。開展愛國衛生活動，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是改善××旅游度假區的人民群眾生產生活環境、旅游度假環境、招商引資環境的客觀需要，是防止疾病滋生傳播的重要舉措。區內各部門各單位要充分認識搞好愛國衛生工作的重要意義，切實把愛國衛生工作擺上重要的議事日程。要加大愛國衛生法律法規、知識的學習、教育、宣傳力度，營造全區愛國衛生工作的良好氛圍。

一是要認真學習、宣傳《山東省愛國衛生工作條例》、《日照市城市愛國衛生管理辦法》、《日照市公共場所禁止吸煙規定》、《日照市人民政府關于加強愛國衛生工作的意見》等法律法規及規范性文件，提高守法執法意識。

二是要采取靈活多樣的方式，抓好愛國衛生法律法規和相關知識的學習、教育、宣傳，切實提高廣大人民群眾的衛生意識和自我保健意識。要通過開設愛國衛生專欄、組織愛國衛生講座、開辦愛國衛生教育培訓班、舉辦愛國衛生知識競賽、召開愛國衛生工作會議等靈活多樣的方式，把愛國衛生活動變為全區人民群眾良好的習慣。

二、突出重點，開展形式多樣的愛國衛生活動

（一）大力開展愛國衛生月活動。4月和9月，是全市的愛國衛生月。要發動全區大力開展愛國衛生月活動，通過發放傳單、懸掛標語、開展義務勞動進行衛生集中清理等形式，強化群眾的衛生觀念。

（二）積極開展“門前三包、門內達標”活動。在充分發揮各級專業環衛隊伍作用的基礎上，廣泛發動群眾，以治臟治亂治差為主要內容，組織開展形式多樣的群眾性愛國衛生活動。各部門、各單位要按照《山東省〈城市市容和環境衛生管理條例〉實施辦法》的要求，落實好“門前三包、門內達標”責任制，確保這項活動的順利開展。

（三）抓好日常環境衛生的清理和維護。市政府規定，每月的最后一個星期五，為全市的愛國衛生義務勞動日，區內各單位對其環境衛生要進行一次集中清理；每個星期五，各單位要組織開展一次衛生大掃除，對室內外衛生進行集中清理；每天上班前10分鐘，為衛生清掃時間，各單位工作人員要打掃工作場所衛生。

（四）大力開展健康教育工作。區內各單位要建立健康教育機構、完善健康教育規章制度、配備健康教育專（兼）職工作人員、舉辦健康教育報告會、建設好健康公益宣傳欄，形成全區健康教育工作體系，深入開展好健康教育工作。好范文版權所有

（五）認真落實除害防病措施。區內各單位要認真落實《日照市城區除四害管理辦法》，積極開展春、冬兩季集中滅鼠活動，堅持春秋兩季進行大規模的滅鼠工作，定期到衛生間、垃圾箱及公共場所噴灑藥物，及時進行滅蚊、蠅、蟑螂、跳蚤等害蟲。

三、建立健全組織機構，落實愛國衛生工作責任制

愛國衛生運動是一項由政府領導、全社會共同參與的衛生工作方式。在開展各項集中活動的同時，要完善長效管理制度，強化治本措施，加強愛國衛生的日常管理，鞏固集中活動成果，提高愛國衛生工作質量。

區內各單位要加強對本單位愛國衛生工作的領導，建立健全愛國衛生工作機構，并由專人負責此項工作。沒有安排人員負責此項工作的單位，要抓緊時間安排，并將機構成員名單報××旅游度假區愛衛會辦公室。

要完善愛國衛生規章制度，制定愛國衛生工作方案，做好愛國衛生活動記錄。

要加大對愛國衛生工作的投入，配備必要的辦公設施，為愛國衛生工作的順利開展提供保障。

四、抓好檢查督導，促進愛國衛生工作水平的提高

區愛衛會將制定完善的愛國衛生工作檢查評比制度和標準，加強對愛國衛生工作的調度和檢查，發現問題及時協調解決，并將檢查結果進行通報。對于檢查優秀的，給予通報表揚；對差的典型和存在的問題要及時提出改進意見，規定整改時限，督促抓好整改，并進行追蹤報道，公開批評曝光。

區愛衛會每年將對全區的愛國衛生進行一次總結評比，對愛國衛生工作成績突出的單位和個人給予表彰，評出區級衛生先進單位和個人，并推薦評選市級先進衛生單位；對在愛國衛生工作中差的單位要依法處理，追究有關責任人的責任。

××

旅游度假區愛國衛生運動委員會辦公室

第五篇：區創建全國文明城市工作方案

區XX關于爭創全國文明城市工作方案

為全面落實全區爭創全國文明城市工作的有關精神、要求和任務，努力構建和諧民政、傾力創建和諧社區。以文明創建促民政發展，借文明創建惠居民群眾，根據有關工作精神，結合我局職能，制定以下工作方案。

一、指導思想

按照創建全國文明城市的總體部署，堅持“為民創建，創建為民，共建共享”的工作方針，以深入推進和諧民政建設、不斷創新和深化文明城市創建內涵，求真務實、統籌發展，繼續加強基礎建設、完善基礎設施、創新工作機制，全面落實創建全國文明城市的各項工作要求，為構建和諧社會奠定更堅實的基礎。以前所未有的精神風貌、文明形象和創建成果，迎接全國文明城市檢查。

二、工作內容及責任劃分

根據《XX市創建全國文明城市實地考察責任分解表》內容和工作的要求，按照事權統一、分級負責的原則，實行誰主管誰負責，落實創建工作內容。

在創建全國文明城市中，我局主要負責孤殘兒童及老年救助監護、社區志愿者服務、慈善捐助及道路名稱規范管理等工作。共承擔責任目標7項，涉及區社區志愿者協會有關工作3項、社會福利科2項，政權事務科1項，社會福利科和政權事務科共同

負責1項（具體情況見附表）。

1、建立孤殘兒童、棄嬰以及流浪未成年人救助保護機構，有生活、教育必備設備，養護工作落實，衛生狀況良好。

責任科室：社會福利科、政權事務科。

2、有慈善超市、接收捐助站點等慈善捐助機構，管理規范，專款專用。

責任科室：

3、社區建立孤寡老人的救助和監護工作制度，并有工作記錄。

責任科室：

4、道路名稱規范，設置合理，符合國家標準。

責任科室：

5、社區內孤、老、殘、弱者都能得到志愿服務，有服務記錄。

責任科室：

6、社區居民參加社會志愿者服務活動，有活動記錄。責任科室：

7、組織社區志愿者勸導文明過馬路。

責任科室：

三、主要措施及目標

㈠建立健全孤寡老人在社區的救助和監護工作制度。我區現“三無”老人30余名，堅持集中供養為主，分散和托養為輔的工作制度。根據創全國文明城市工作目標，我局將采取三項措施保障老人們能夠安享晚年：一是公辦福利機構集中供養，以區社

會福利院為主安排集中供養，在福利院建立健全養護服務制度；二是親屬分散托養，并及時追蹤老人生活狀況；三是社區分散托養，指導社區專人對其進行包戶服務，并簽訂服務協議，并完善相關服務活動記錄。同時在社區普遍建立以孤寡老人為重點的弱勢群體救助和監護工作制度，做好對口幫扶、重點關照、定時服務等工作，保障老人晚年幸福。

㈡加強慈善超市、接受捐助點規范化管理。我區現有慈善超市9個。我局將進一步對各慈善超市進行重點指導，對其硬件環境、物資儲備、運行活動、帳目情況進行檢查，確保抽查符合標準。開展慈善超市規范化建設，進一步提升慈善超市的檔次和服務水平。在民政局長年設立捐助點，并實行規范化管理。

㈢建立健全孤殘兒童、棄嬰以及流浪未成年人救助保護機制。對于區內孤殘兒童，按照相關法律法規給予幫扶和救濟；對于棄嬰，經公安部門認定后送兒童福利院進行保護救助；對于流浪未成年人，引導其前往市救助站接受救助，根據《流浪未成年人救助保護機構基本規范》（民發[2006]118號），六周歲以下且不能明確其監護人和戶籍地的流浪未成年人，由公安部門送市兒童福利院。對此，區民政局將組織工作專班加強對孤殘兒童、棄嬰和流浪未成年人的巡查監護和主動救助，完善相關機制，保障他們的合法權益。

㈣加強對社區內孤、老、殘、弱者的志愿服務，不斷擴大社區居民參加社會志愿者服務活動面，并都有詳細活動記錄。

一是積極引導，吸引更多的社區居民和愛心人士參與社區志愿服務。到2008年10月底，力爭全區完成社區志愿者發展總人

數達3.7萬人，占全區常駐總人口的9%（超市目標〈8%〉1%）,其中注冊會員達到1.3萬人，占社區志愿者總人數35%(超市目標〈25%〉10%)。二是把握重點，讓全區老弱孤殘普遍享有志愿服務。在全區各類社區志愿者服務組織中建立轄區孤、老、殘、弱等弱勢群體信息檔案，有針對性開展一幫

一、多幫一的委托式、菜單式、網絡式社區志愿服務。三是注重經常，切實開展群眾性社區志愿服務活動。結合文明城市創建、“兩型社會”建設等活動主題，開展區集中與街道社區集中服務相結合，主題服務與平常服務相結合，特色服務與經常性服務相結合，個人志愿與團體志愿服務相結合的社區志愿服務活動,力爭年人均服務時間在8小時以上,其中注冊社區志愿者年服務時間不少于12小時（累計服務時間不少于48小時）。四是規范管理，建立公平公正的志愿考評激勵機制。實行網上遠程實名注冊、服務時間儲蓄和星級志愿者評定制度，規范社區志愿者服務與管理。確保個人服務時間得到儲蓄、社區志愿服務行為得到肯定,志愿者服務記錄合格率達100%。在全區形成激勵工作機制,力爭星級志愿者人數達到注冊志愿者人數5%。

㈤加強道路名稱規范化管理。做好對未命名道路的命名申報工作，及時糾正使用不規范的道路名稱，協助城管部門做好道路標牌的設置。局專班將派遣巡視組對主干道、主要商業大街、城市交通樞紐進行巡檢，確保道路名稱符合標準。

四、時間安排

根據市區爭創全國文明城市總體時間要求，民政創建工作安排如下：

7月底—8月初，調查摸底、制定工作方案；

8月中旬— 8月底，動員部署、組織初查；

9月上旬— 10月上旬，整改提高、組織復查；

10月上旬—10月中旬，總結成果、全面準備；

10月下旬，做好迎檢工作。

五、組織領導

六、工作要求

㈠高度重視，加強領導。切實將“爭創建全國文明城市”工作作為我局一項重要工作來抓，強化創建專班職責，確保各項工作任務落實。

㈡加強協調，形成合力。加強與各街、各相關部門的協調聯系，按照工作要求和目標任務，通力合作，主動作為，注重效率，努力調動各方積極性，形成創建的整體合力。

㈢認真規劃，扎實推進。充分調查，認真規劃，根據實際情況，制定有效方案，按計劃把創建各階段工作抓緊、抓實、抓到位，扎實推進工作目標任務。

㈣加強宣傳，營造氛圍。利用社區平臺，發揮社區志愿者作用，運用各種有效形式做好“爭創建全國文明城市”工作的宣傳發動，使創建活動深入人心，營造全民創建的良好氛圍。