第一篇：區建委創建平安工地工作方案

區建委創建平安工地工作方案范文

為努力營造和諧穩定的社會發展環境，形成與開放型經濟相適應的城市氛圍，使全區真正成為投資者和廣大居民的“平安區”、“放心區”，根據“平安重慶”和“平安”創建活動的總體部署，我委決定在全區建筑企業和建筑工地廣泛開展“平安工地”行動，具體實施方方案文案如下。

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想

平安工地行動以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀和發展環境專項整治工作精神，以推進城市建設和維護社會穩定為目的，以建筑工地現場管理為重點，以加強領導、強化工作責任制為抓手，狠抓建筑工地各項管理制度和綜合治理防范措施的落實，使工地防范體系得到健全，各項現場管理制度落實到位，工程質量水平較高，安全施工規范，違法違章行為得到有效遏止，建筑工地安全形勢明顯好轉，為創建“平安”打下堅實的基礎。

（二）工作原則

1.政府領導原則。整個行動在區建委的統一領導下開展，各企業作為實施主體，應積極支持和響應，參與到整個行動中來，落實好、組織好、開展好該項行動。

2.以人為本原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為整個行動的出發點和落腳點，提高監管人員的能力和水平，最大限度地減少建筑工程質量安全事故可能造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

3.依法管理原則。本行動方方案文案的制定和實施，以有關法律、法規、規章為依據，與有關政策相銜接，符合本行政區域的實際情況，政府監督部門依法開展各項行動。

4.預防為主原則。貫徹“安全第一、預防為主”的方針，樹立常備不懈的觀念，提高防范意識，落實各項預防措施，做好應對特大建筑工程質量安全事故的各項準備工作。

5.分工負責原則。各科室站和施工企業應根據各自職責，分別負責各項活動開展中涉及的相關工作。

二、工作目標

通過在全區建筑工地開展“平安工地”行動，要實現：三個健全、四個提高和五個不發生。

三個健全：

1.健全建筑工地施工安全管理防控體系。制定和完善安全投入和保障制度、應急救援制度、安全檢查制度、安全獎懲制度健全、安全隱患排查制度、消防安全管理制度等相關制度，并按要求層層簽訂安全責任書，建立健全安全防范體系。

2.健全建筑工地施工質量監督管理體系。改進和完善工程質量保證體系、評價體系和監管體系，加強薄弱環節和地區建設工程的質量監管，實施工程質量管理分類指導，提高住宅工程質量和群眾的滿意度。

3.健全建筑工地文明施工和揚塵控制管理體系。強化揚塵控制的主體責任及行政監管責任，建立內部監管責任考核體系，督促施工單位認真履行施工揚塵控制職責，形成齊抓共管、上下聯動的長效管理工作機制。

四個提高：

1.建筑工人質量安全施工技能得到提高。通過舉辦建筑工地農民工技能比賽和農民工業余學校等方式加強對農民工操作技能的培訓，使其質量安全操作技能逐步得到提高。

2.工地項目管理人員質量安全管理水平得到提高。通過建委出錢，企業出人、社會出力的方式開展項目管理人員的培訓，努力提高其質量安全管理水平。

3.政府監督管理人員質量安全管理能力得到提高。通過“走上去、走下去、走出去”等多種方式開展政府監管人員的業務知識和管理能力培訓，使其質量安全管理能力得到迅速提高。

4.建設工程施工質量安全和文明施工水平得到提高。通過行動的開展，力爭安全事故發生率、安全人員傷亡率、質量問題投訴率均比去年下降30%。全區建設工程質量安全水平逐步提高。

五個不發生：

1.不發生建設工程重大質量和安全生產事故。

2.不發生建設工程群體打架斗毆和惡性刑事方案文案件。

3.不發生建設工程施工不文明和揚塵控制不力的現象。

4.不發生因工程質量和安全生產引發的群訪集訪事件。

5.不發生計劃外生育和拖欠農民工工資的現象。

通過“平安工地”的創建，我區建筑施工企業力爭成為“有信譽、有形象、有實力”的“三有”企業，具備較強的市場競爭能力，能在激烈的建筑市場競爭中謀求到自己生存發展的空間。

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第二篇：“平安工地”創建工作方案

大廣高速公路（粵境段）S29合同段項目部

平安工地創建工作方案

為進一步加強標段安全管理工作，努力推動平安工地建設，強化標段安全生產和綜合治理工作，完善本工程內部安全防控體系，保證人民生命財產安全，根據《中共廣州市委廣州市人民政府關于全面創建平安廣州的實施意見》（穗字【2013】2號）、《廣州市綜治委廣州市創建平安工作領導小組關于深入推進“平安細胞”建設的意見》（穗綜治委【2013】34號）和《廣東省安全生產委員會辦公室關于印發＜廣東省平安企業創建工作方案＞和＜廣東省平安工地（廠礦）創建工作方案＞的通知》（粵安辦【2014】54號）精神，為切實做好我標段平安工地創建工作，制定實施方案和創建標準如下。

一、指導思想

堅持以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化平安中國建設的決策以及省委、省政府關于全面創建平安廣東的工作部署，緊緊圍繞我省“三個定位、兩個率先”的總體目標，以組織開展平安工地（廠礦）創建活動為抓手，以完善施工現場安全穩定長效機制為重點，把平安工地（廠礦）融入平安廣東建設總體部署，把平安工地（廠礦）創建活動與企業的工程質量管理、安全生產管理、用工制度完善、民工權益保障等結合起來，與企業強化施工現場安全保衛措施等工作結合起來，切實保證全省所有施工現場和諧穩定。

二、工作目標

1、通過平安工地建設活動的開展，切實加強安全生產管理，促進安全生產責任制落實，加強安全教育，增強全員安全意識，提高從業人員的安全生產技能素質。強化安全生產基層和基礎管理，做到施工現場安全防火標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化。構建安全生產長效機制，堅決遏制重特大生產安全事故發生，促進工程建設的安全管理，確保公司安全生產形勢持續穩定。通過相互交流學習、宣傳、檢查和評比、競賽等活動，發揮典型示范作用，推廣好的做法，有效推動創建活動的開展，全面實現創建活動目標任務，提升工程安全管理水平。

2、緊緊圍繞活動方案進行平安工地活動，發揮平安工地建設的整體效果，保證大廣高速S29合同段單位管理得分和現場得分在85分以上，實現零傷亡責任事故。

三、活動籌備工作

1、成立活動領導小組。領導小組以項目經理劉瑞盛為組長，常務副經理陳樹忠為常務副組長，各相關職能部門負責人為成員，負責全標段平安工地創建活動的組織、實施和監督工作，抓好平安工地創建工作的各項措施的落實。其次，以項目安全部為安全檢查核心，實行地毯式安全隱患排查，保證隱患整改定人、定時、定責，杜絕活動期間發生安全責任事故。

2、確保人員、經費等落實到位。根據創建平安工地要求，我項目部通過召開專項會議明確項目部和施工隊人員安全生產職責及創建活動中的主要任務，尤其是現場施工員與現場安全員必須發揮其現場監督指導的作用，保證現場管理措施落實到位。其次，創建平安工 2

地經費應作為項目建設安全經費經費的一部分，及時計量，嚴禁挪作他用。

3、健全各項管理制度。根據平安工地創建要求，檢查各項安全管理體系和規章制度是否完善，遇與項目施工不適應的及時修改，及時補充。包括安全生產教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急預案制度、安全事故報告制度、消防安全責任制度等。

4、加強安全隱患的排查治理。針對在建工程存在的安全隱患，集中開展在建工程安全隱患排查治理，進一步落實工程建設的安全生產責任和安全監管責任，全面排查建設工程安全事故隱患和薄弱環節，認真解決存在的問題，建立危險性較大的分部分項工程的監控機制和重大隱患排查治理機制及管理制度，有效防范和遏制重大安全生產事故的發生。

隱患排查治理的重點內容：

（1）在建工程安全生產隱患排查治理及整改落實情況；

（2）工程項目中涉及到的腳手架、挖孔樁、高大模板、深基坑、高邊坡、橋梁、隧道等危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的制定、論證和執行落實情況；

（3）施工現場消防安全管理制度的落實情況；

（4）應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護情況；（5）特殊季節施工安全生產措施落實情況；夏季防暑降溫、防汛、防雷、防風措施的制定、落實情況；冬季防寒、防結冰、防中毒等措施落實情況；

（6）員工宿舍、飯堂衛生狀況及綜合、消防狀況；（7）文明環保施工狀況；

（8）事故處理和責任追究情況、事故報告制度的建立情況。

四、創建活動內容和步驟

平安工地建設活動分宣傳動員、示范創建、全面創建、總結提升四個階段開展，每個階段的工作任務都應有部署、有措施、有檢查、有總結。

1、平安工地宣傳動員階段（2014年6月底前）

（1）項目部應結合實際，擬定創建活動實施方案，建立由主要負責人為組長的領導機構，在2014年7月15日前將實施方案以書面形式報總監辦。待審批完成后，項目部將組織全員認真學習《大廣高速公路（粵境段）S29合同段平安工地創建工作方案》以明確活動任務和目的。

（2）周密部署，層層動員，廣泛開展宣傳教育活動，營造良好氛圍。項目部通過懸掛安全橫幅、開辦安全海報、張貼安全知識壁畫等形式營造講文明、講安全的活動氣氛。同時，從管理層著手帶動活動氣氛，如：將創建平安工地作為每周例會的主題、管理人員帶隊參觀示范性工程、觀看文明安全施工視頻等。

（3）推進平安文化建設，將“厚于德、誠于信、敏于行”的新時期廣東精神融入企業文化，培育和諧安寧的平安價值觀，營造和諧友愛的社會氛圍，為創建平安工地提供強大的精神支撐。繼續深化集團“大責任”文化理念體系中“安全就是生命、安全就是效益”的安

全理念。對平安文化、安全生產等進行系列宣傳，增強員工創建意識，營造濃郁創建氛圍。加強各類安全防范知識專題教育，提升全體員工安全防范意識和自我保護能力。組織開展各類群眾性文體活動，不斷豐富職工群眾的業余文化生活，努力創造員工和諧企業的良好氛圍。在員工中樹立“我要安全”的勞動保護意識。

（4）以公司組織掛籃施工專項應急演練為頭響炮拉動活動宣傳和動員高潮，預計在2014年7月份公司將組織進行掛籃施工專項應急演練，演練地點設在我標段溫泉互通，參與人員大部分為我項目部員工。由于受到公司領導的重視，這次活動經過精心策劃，將能喚醒員工重視安全的意識，使全體員工受到感染。

（5）在2014年7月底前對本次平安工地宣傳動員情況匯總報告總監辦和建管處，以及時了解本次活動進展狀況。同時根據主管部門提出指導、建議，及時進行糾正和跟進。

2、示范創建階段（2014年7月-2014年11月）

（1）結合施工點施工內容及施工點平時安全文明施工情況，由項目經理決定推薦一個平安工地示范點，實施平安工地創建活動。（2）示范點為項目部平安工地創建活動的雛形，由現場施工員上報示范點創建平安工地方案，施工隊主要負責人擔任領導小組成員，營造安全生產氣氛，按“雙標“要求全面建設。

（3）項目部定期對示范點組織檢查，每月按《廣東省平安工地考核標準》進行評分，對考核情況在安全會議中通報，及時督促相關整改落實。

（4）2014年11月份對示范點創建平安工地情況進行總結，歸納經驗，吸取教訓，全面推廣成果。

3、全面創建階段(2014年12月-2015年底)（1）2014年12月—2015年3月為員工安全學習交流時期，項目部將組織員工學習《安全生產法》、《建筑安全管理條例》、《廣東省高速公路建設標準化管理規定》、各種機械設備操作規程及相關安全法律法規。同時，將安全技術交流列入每周安全例會議題，各員工可在會議上提出我項目部存在的安全問題、表達相關安全問題的處理意見，及分享對安全工作的見解。

（2）為檢驗各員工的學習成果，2015年4月，項目部將開展安全知識考核，對各項目管理人員、勞務隊伍作業人員進行考試，考核結果與年終安全考核掛鉤。

（3）2015年5月—2015年9月為現場布置及管理平安工地創建階段，各施工點按照《 廣東省公路工程“平安工地”建設基本要求》和《廣東省高速公路建設標準化管理規定》要求進行施工現場布置及管理。

（4）在各施工點平安工地建設期間，我項目部實行每周安全檢查制度，由項目經理、項目總工、安全部部長、質檢部部長、各現場施工負責人對各工地進行檢查，對發現的問題及時下發整改通知單定人、定時、定責進行整改，保持工地向著示范性工地良性發展。（5）在2015年10月份各施工點根據自身情況進行自評和總結，自評合格的填寫《公路工程平安工地建設考核驗收申請表》，并提供

自評《評分表》及相關資料，由項目部進行審核。

（6）項目部選擇2個具有一定規模的臨建工程，作為突出示范平安工地。突出示范工地的選擇必須根據長時間的檢查觀察，得到項目部和各勞務隊伍負責人的認同，同時在質量、安全、環保、文明施工方面有突出的表現和創新。

（7）在2015年11月份前進行示范工地評比，根據評分標準選出最優秀施工工程，并向公司申請對其進行獎勵。屆時，組織標段所有人員和建管處、總監辦領導進行參觀，以樹立標桿，發揮典型示范作用，推廣先進經驗。

（8）在2015年12月份進行標段所有項目創建平安工地評分。項目部組織管理人員和勞務隊伍負責人對標段所有施工點進行巡查評分，對不足85分的工地整改，問題嚴重的，處于停工整頓。

4、總結提升階段（到2017年底）

項目部對建設平安工地過程進行梳理，總結經驗，查找不足，根據實際情況完善自身管理，全面鞏固活動實效，將短期、有效的應急措施和做法轉為長期的、經常性的工作機制，進一步強化安全生產防范措施。并將相關資料上報上級主管部門進行點評分析。

五、工作要求

1、堅持目標，夯實基礎

對平安工地創建活動實施目標管理，把平安工地創建活動貫穿到工程建設施工活動的全過程。

（1）安全管理到位。各作業工點嚴格按照相關規范、標準落實各項安全防范措施，安全生產狀況、文明施工良好，安全設施齊全，保

持施工現場良好的場容場貌。特別要加強個人勞動保護用品的發放和管理工作，關注勞務人員素質提升，做好勞務人員教育培訓工作，加強現場管理人員、安全生產“三類人員”和特種作業人員的教育培訓，加強對各類樁基工程、爆破工程、隧道工程、高空作業、立體交叉作業的施工管理，保證工程施工不危及周邊居民房屋安全。要嚴格執行國家有關環境保護的法律法規，做好揚塵控制，盡力減輕對周邊居民日常生活的影響。

（2）工程質量符合要求，認真貫徹落實國家有關工程質量的法律法規和標準規范，切實加強對工程質量的管理。重點加強對技術要求高、施工工藝復雜的重要分部分項工程的質量控制，確保質量水平符合標準規范的要求。

（3）民工的合法權益有保障。自覺規范用工制度，嚴格執行意外傷害保險和工傷保險制度，按規定簽訂勞動合同，做到工資按月準時發放到位。建筑工地無惡意拖欠農民工工資行為，不發生民工群體性上訪事件，無雇傭童工，保證婦女合法權益。

（4）消防安全工作落實。定期組織消防安全檢查，消防安全隱患整改率達到100%，無火災、爆炸等災害事故或發生事故沒有造成死亡、重傷、重大經濟損失等。

（5）項目部值班落實。項目部設有值班室，健全值班制度，對有可能造成社會不良影響的情報信息，發現及時并快捷有效地予以處置和化解。值班人員保持24小時通訊暢通，及時接收和上報相關信息，確保信息渠道通暢。

2、加強宣傳，營造氣氛

項目部組織開展形式多樣的宣傳和充分發動施工人員的積極性，將創建任務分解落實到每一個工點、每一個員工，以“安全生產月” 8

活動、創建文明標化工地等活動為載體，利用多種形式（如在新開工點，根據階段性施工特點，利用安全宣傳牌的形式進行危險因素告知），深入宣傳，營造良好的氛圍，做到人人知曉，人人參與。努力做到全面、扎實、有效地開展創建活動。

3、加強檢查，提高實效

項目部建立定期檢查制度，做到項目部“平安工地“創建領導小組每周進行一次大的檢查活動，責任人員每天進行巡查，及時改正不足，提高創建水平，取得明顯實效。同時加強平安工地創建臺帳建設，注意資料積累，全面反映創建活動的情況。建立施工安全隱患臺帳，并有相應的隱患排查計劃，對檢查出的隱患整改做到定人、定時間、定措施落實到位。各職能部門應加強督促檢查，對照目標要求實施動態考核，及時做好階段性總結，促進平安工地創建活動的深入開展，全面完成平安工地創建目標。

4、突出重點，落實重點

項目部在創建過程中，對重點施工部位加強管理，在重點環節做到有重點措施，從建立防范機制、應急機制和長效機制出發，關鍵落實好工地人員管理、安全預防管理、工地值班管理、場容場貌和環境衛生管理、用工和工資支付管理，重點抓好封閉施工、工地出入口管理、安全防護設施達標、落實民工工資長效管理和環境衛生整治等環節，確保平安工地創建措施的實施到位。

5、定期報告，及時總結

定期J04總監辦、從化建管處匯報平安工地創建活動的開展情況，分析、提出下步需要重點關注或需要重點預防的矛盾和問題，并提出有效措施，整改落實到位，確保本工程的順利進行。

六、結束語

大廣高速公路（粵境段）S29合同段將認真對待此次創建活動，把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創建安全穩定施工環境的一項主要任務，增強建設活動的自覺性和責任感，把建設活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作。

廣州市公路工程公司

大廣高速公路（粵境段）S29合同段

二〇一四年七月十五日

第三篇：公路管理創建平安工地工作方案

公路管理創建平安工地工作方案范文

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的一系列部署，認真落實年交通運輸部《公路水運工程“平安工地”建設活動實施方方案文案》精神，加快實施市委“一二三四五六”的奮斗目標、工作思路和市委九屆七次全會提出的各項任務，提高我市公路工程建設水平，嚴格執行《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》有關規定，切實加強公路工程安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，努力提高行業安全監管水平和應急保障能力，促進我市公路建設領域安全生產形勢持續穩定發展，決定從今年開始在行業內全面開展為期兩年的“平安工地”建設活動。有關安排如下。

一、指導思想和工作目標

指導思想：以科學發展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進我市公路建設領域安全生產管理標準化。

工作目標：通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故，杜絕責任事故、遏制意外事故、減少事故總量的目標，努力創建一大批“零傷亡”工程，推進我市公路建設領域安全生產管理水平整體提升。

二、活動時間和參加范圍

活動從年開始，年結束，為期兩年。

凡列入國家和我市基本建設計劃的公路基礎設施項目，均應參加活動?；顒佑山ㄔO單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設計、監理和監測等單位參加。

三、實施內容和步驟

（一）內容

“平安工地”建設活動應根據《建設工程安全生產管理條例》、《公路工程施工安全技術規程》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等有關法規和規范，重點圍繞以下6個方面開展。

1.安全制度建立和安全責任制落實情況；

2.危險性較大工程專項方方案文案制定、審查和執行情況；

3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況；

4.隱患排查治理情況；

5.施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況；

6.安全專項費用落實和使用情況。

（二）實施步驟

年為創建示范年

1、年四月至六月創建示范階段

各建設單位應按照活動要求，結合工程建設實際，制定、印發本項目“平安工地”建設活動實施方方案文案，根據有關法律法規和技術標準，制定各自的“平安工地”達標標準。并將“平安工地”建設活動部署到所有的工程項目和施工合同段。

各建設單位在廣泛推動建設活動開展的同時，應結合實際情況選樹示范工程和示范工地，示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規模，施工難度和技術風險較高的工程和施工合同段，每個高速項目不少于兩個施工合同段，各區縣局（處）和直屬處的普通公路和鄉村路項目各不少于兩個施工合同段（普通公路由公路處協調實施，鄉村公路由鄉路辦協調實施）。

各建設單位應在年5月底前將示范工程和示范工地名單和“平安工地”達標標準報Xx市市政公路管理局，我局將對申報的項目和施工合同段進行檢查、考核。

2、年月至十二月實施提高階段

結合檢查情況和各建設單位推薦情況，確定一批市級示范工程和示范工地進行重點指導，及時總結經驗，組織觀摩交流。同時我局將依據有關法律法規和技術標準，在各單位開展“平安工地”建設活動基礎上，研究制定我市公路建設行業“平安工地”達標標準。

年為達標推廣年

1、所有公路工程建設項目及從業單位必須嚴格按照我市公路建設行業“平安工地”達標標準開展施工活動。建設單位負責對本項目逐標段開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即停工整改。我局根據達標標準組織監督抽查，確保我市公路工程施工現場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

2、在“平安工地”建設活動期間，有關企業參加建設活動情況將納入誠信考核體系，獎優罰劣，并與招投標和資質管理掛鉤，形成現場安全監管與建設市場監管的有效聯動機制。

3、活動結束后，各相關單位應及時做好“平安工地”建設活動總結，鞏固活動成果，對達標工程和達標工地進行表彰，將“平安工地”建設活動制度化，不斷規范我市公路建設施工現場安全管理工作，同時我局將對在“平安工地”建設活動中涌現出來的具有代表性的“零傷亡”工程和相關單位進行通報表彰。

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第四篇：平安工地建設工作方案

路橋華祥國際工程有限公司S340改建工程項目部

平安工地建設工作方案

“平安工地”建設工作方案

為進一步加強項目部平安綜治工作，努力推動“平安工地”建設，強化項目部的安全生產和社會治安綜合治理工作，完善本標段內部安全防控體系，保證人民生命財產安全，根據《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》有關規定及業主要求，全面實施規范化、標準化的安全生產管理工作，確保S340楊樓孜至阜陽段改建工程安全生產形勢穩定。結合我標段安全生產工作實際情況，項目部決定在本合同段開展創建“平安工地”活動，并制定本實施方案。

一、指導思想

按照上級主管部門“平安工地” 建設活動要求，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，堅持以“向規范管理要安全，向落實執行要成效，向基層建設抓工作，向投入資源要保障”的安全工作指導思想，大力推進行業安全管理標準化，為本合同段工程建設提供安全保障。

二、工作目標

通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建一大批“零傷亡”工程，推進行業安全管理水平整體提升。

三、主要任務

1、加大宣傳力度，強化安全意識。在“平安工地”建設中，堅持以“安全發展，預防為主”為主題，加大宣傳力度，使“以人為本，安全發展”的思想觀念和“安全第一、路橋華祥國際工程有限公司S340改建工程項目部

平安工地建設工作方案

預防為主、綜合治理”的方針深入人心。各部門組織開展“安全示范崗”、“安全法律競賽”、“我為安全獻對策”等活動，營造加強安全生產的氛圍，加強項目部主要負責人、安全管理人員、作業人員的安全法規、安全常識、安全意識的宣傳教育及培訓。對各類人員教育面要達到l00％。

2、深化機制建設，推進責任落實。在安全生產責任的落實上，要進一步明確項目經理是安全生產第一責任人的要求。項目部制定安全生產費用提取與使用、危險源監控管理、應急演練等規章制度，細化崗位操作規程，強化施工現場管理，確保安全投入、管理、培訓等措施的落實。要建立健全各項安全管理規章制度，狠抓各項安全管理措施和制度的落實，全面實行安全生產責任制，做到縱向到底、橫向到邊。要嚴格落實安全生產目標責任考核制度和安全事故責任追究制度，把安全生產列入對各部門考核內容，形成安全生產約束機制。

3、抓好專項整治，注重隱患排除。認真抓好專項安全治理，加大對各類事故隱患的排除力度，著力做好事故防范工作。結合本合同段安全生產檢查工作，繼續深入開展隱患排查治理工作，做到重大隱患限期整改、專人盯守和登記備案。

4、深入整治本合同段分項工程施工過程中存在的安全事故隱患，實現“兩項達標”，做到“四項嚴禁”，建立“五項制度”，深化項目部安全主體責任落實，建立安全隱患整治長效機制，確保本合同段無公路工程施工安全事故。

四、組織機構

1、組織機構

S340楊樓孜至阜陽段改建工程第三合同段“平安工地”建設活動領導小組(后附組織機構圖)，負責和指導“平安工地”建設活動開展。

組 長：鄧偉嶺 路橋華祥國際工程有限公司S340改建工程項目部

平安工地建設工作方案

副組長：侯正寶 韓全友

組 員：王偉 王曉璞 章彥 程永軍 郭加林 嚴開江 羅長青 任伯群 李志龍 其中韓全友 負責具體活動實施方案的指導與制定，小組成員根據活動開展需要由組長統一安排。

2、小組職責

（1）認真貫徹執行國家有關安全生產和勞動保護的方針、政策、法令以及上級有關規章制度、指示和決議，并組織檢查執行情況。

（2）就經理部和工程項目安全生產的重大事項做出決策。

（3）負責制訂經理部或工程項目的安全生產規劃和各項管理制度，并及時研究和解決實施中出現的困難和問題。

（4）組織對工人進行安全生產教育培訓，使工人熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的操作技能，按規定持證上崗。

（5）定期進行全面的安全生產大檢查，召開專門會議，分析安全生產形勢、制訂包括消除重大安全隱患的預防措施。

（6）對施工中的危險源進行分析，負責制定應急預案，并落實實施。（7）協助上級主管部門進行對安全傷亡事故的調查、分析和處理。

（8）對各部門、各施工區違反安全生產法律法規，侵犯工人合法權益的行為及時進行糾正。做好工人的勞動保障工作，不斷改善作業環境，對違章指揮強令冒險作業的情況予以制止。

五、保障措施

1、進一步抓好職工的思想教育，提高職工的安全意識，通過職工大會等多種形式對職工隊伍和協作隊伍加強安全思想教育，對創建活動進行大力的宣傳。路橋華祥國際工程有限公司S340改建工程項目部

平安工地建設工作方案

2、進一步抓好施工過程中的交通安全管理工作。對沿線安全標志標牌進行統計調查，對于缺失的及時進行補充。對于施工中的重點路口部位，設立專人值守，進行管理。

3、進一步做好安全經費的使用管理工作，確保安全經費保障，完善安全管理硬件投入，購買了反光地錐、反光背心、勞保服裝、各類發光標志標牌等等，確保施工交通安全。

4、強化安全獎懲制度，堅持定期不定期的安全檢查，對發現的問題及時處理，進行整改。結合項目部檢查評比制度，制定了詳細的獎懲措施，并在檢查過程中認真執行，獎優懲劣，確保安全措施到位。

5、加強項目部車輛管理，項目部所有施工車輛全部雇用專職司機駕駛，項目部制定制度，并嚴格要求，從項目經理到施工員，無論是否有駕證一律不準駕駛，確保了項目部自開工以來未發生一起因職工私自開車造成的交通事故。

六、活動安排

根據業主要求，我部“平安工地”建設活動實施分為以下三個階段：

第一階段：宣傳動員階段。學習《安徽省公路工程“平安工地”建設標準》，圍繞活動總體目標和要求，組織召開“平安工地” 建設活動工作會議，做好思想動員和宣傳教育工作，營造濃厚的社會輿論氛圍。

第二階段：安排部署階段。結合工程項目實際情況和技術特點，緊緊抓住重點，確定工作目標，細化實施方案，制訂檢查辦法，將“平安工地”建設活動要求落實到本施工合同段。根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院393號令）、《公路工程施工安全技術規程》（JTJ076-95）等法規、規范，重點抓好以下6方面重點工作：

1、安全制度建立和安全責任制落實情況制定安全管理制度，包括各類人員安全生產責任制度（包括項目 經理、副經理、總工、各作業班組長、專職安全員等）、各部門安全生產責任制度（包括技術部、材料部、試驗室、施工班組、倉庫、勞務隊伍等）、安全會 路橋華祥國際工程有限公司S340改建工程項目部

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議制度、安全檢查整改制度、安全教育培訓、施工安全技術交底制度、人員、設備安全管理制度、對分包單位的安全生產管理制度、勞務分包安全生產管理協議書、安全技術措施（方案）審查制度、危險作業審批制度、特種設備管理和驗收制度、高空作業管理制度、施工現場安全設施管理制度、特殊季節施工安全管理制度、危險源監控制度、安全事故報告處理制度、危險告知制度、重大危險源管理制度、安全經費使用管理制度等。

2、危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況根據工程實際情況制定操作性強的專項施工方案并經施工單位技術負責人審查，監理工程師應對專項施工方案進行審查，專職安全員按規定進行現場監督檢查并留有檢查記錄，施工單位按批復的專項施工方案組織施工。

3、勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況建立農民工動態管理臺帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓。

4、隱患排查治理情況制定施工安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳，對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，施工單位及監理單位應對隱患治理情況及時復查。

5、施工場地總體平面圖、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況。施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行。

6、安全費用落實和使用情況，確保安全生產費用的落實并完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全環境的改善和安全施工措施的落實。

第三階段：總結提高階段。對“平安工地”建設活動開展情況進行全面細致的分析總結，鞏固活動成果，對存在的問題進行認真梳理，提出整改措施進行整改。

七、活動要求 路橋華祥國際工程有限公司S340改建工程項目部

平安工地建設工作方案

1、統一思想，提高認識。充分加強認識安全生產工作、“平安工地”開展建設的重要性和必要性，增強做好安全生產工作的責任感和使命感，切實把安全生產工作擺上重要議事日程。要采取各種形式加強宣傳教育，加大對安全生產年活動的宣傳力度，形成“以人為本、關注安全”的輿論氛圍。

2、加強領導，嚴密組織。各部門要圍繞項目部安全生產工作總目標，結合各自實際，加強對“平安工地”建設的組織領導，認真貫徹執行本實施方案，確?；顒臃桨傅穆鋵嵑透黜椗涮谆顒拥捻樌_展。

3、突出重點，注重實效。要始終突出安全生產責任制、安全體系建設和隱患排查三個重點，在強化安全生產責任制上下功夫。通過落實各項安全生產規章制度，建立健全安全生產責任制，排除重大隱患，夯實安全生產基礎。

4、邊整邊改，全面推進。對活動開展情況實行動態管理，遵循“邊檢查、邊整改”的原則，全力排查及消除管理體系、設備管理和人員管理上存在的漏洞，確?！捌桨补さ亍苯ㄔO工作各項措施落到實處、各項目標順利實現，切實提高安全生產管理水平。

附：（“兩項達標”、“四項嚴禁”、“五項制度”的具體實施內容）

一、“兩項達標”

1、施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規定。

2、施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施等符合有關 6 路橋華祥國際工程有限公司S340改建工程項目部

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規定。

二、“四項嚴禁”

1、嚴禁在泥石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設置施工駐地。

2、嚴禁違規進行挖孔樁作業，鉆孔確有困難的不良地質區，設計單位要進行專項安全設計并按設計變更規定，經批準后實施。

3、嚴禁長大隧道無超前預報和監控量測措施施工。

4、嚴禁違規立體交叉作業。

三、“五項制度”

1、施工現場危險告知制度

按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，嚴格安全技術交底制度，施工單位負責項目管理的技術人員，應當如實向施工作業班組、作業人員詳細告知作業場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所應設置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現場危險告示，以告知路人和社會車輛。

2、施工安全監理制度

按照《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》和《公路工程施工監理規范》(JT—GGIO一2006)，開展施工安全監理工作，加大現場安全監管力度。監理單位應當按法律、法規和工程建設強制性標準進行監理，編制安全生產監理計劃，明確監理人員的崗位職責、監理內容和方法，審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案，核驗施工現場機械設備進場檢查驗收記錄，對危險性較大的工程作業加強巡視檢查，督促隱患整改。

3、專項施工方案審查制度。

按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，對下列危險性較大的分部分項工程應 路橋華祥國際工程有限公司S340改建工程項目部

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當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經施工單位技術負責人、監理工程師審查簽字確認后實施，由專項安全員進行現場監督：

3.1、不良地質條件下有潛在危險性的土方、石方開挖； 3.2、滑坡和高邊坡處理；

3.3、樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰工程； 3.4、橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等；

3.5、隧道工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等； 3.6、水上工程中打樁船作業、施工船作業； 3.7、爆破工程；

3.8、大臨工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除;橋梁的加固與拆除。必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。

4、設備進場驗收登記制度。

按照《公路水運工程安全生產監督管理辦法》，施工單位在工程中使用施工起重機械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設設施前，應當組織有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。使用承租的機械設備和施工機具及配件的，由承租單位和安裝單位共同進行驗收，驗收合格的方可使用。驗收合格后80日內，應當向當地交通主管部門登記。

5、安全生產費用保障制度。

按照財政部和國家安全生產監督管理總局聯合發布的《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，對2007年新立項的工程的安全生產費用支取、使用情況納入監理范疇。建設單位在施工招標文件中應當對安全生產保障措施提出明確要求。施工單位在工程投標報價中應當包含安全生產費用，一般不得低于投標價的1%，且不得作為競爭性條件。安全 路橋華祥國際工程有限公司S340改建工程項目部

平安工地建設工作方案

生產費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。)9

第五篇：“平安工地”建設工作方案

“平安工地”建設工作方案

為認真貫徹落實《陜西省交通運輸廳關于開展公路水運工程 “平安工地”建設活動的通知》，全面落實安全生產各項方針政策和技術標準，強化安全生產基層、基礎工作，確保榆綏高速公路工程建設領域安全生產形勢穩定，結合我標段安全工作實際，制定本方案。

一、指導思想

按照部、省交通運輸工作會議和全國公路水運工程“平安工地”建設活動部署電視電話會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，大力推進行業安全管理標準化，為我省交通運輸建設提供安全保障。

二、工作目標

通過開展“平安工地”建設活動，切實將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎，切實加強施工現場安全管理，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化，解決交通建設安全生產存在的突出問題；建設各方安全生產責任落實,安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全發展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創建一批“零傷亡”示范性工程，推進行業安全管理水平整體提升。

三、主要任務

1、加大宣傳力度，強化安全意識。在“平安工地”建設中，堅持以“安全發展，預防為主”為主題，加大宣傳力度，使“以人為本，安全發展”的思想觀念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針深入人心。各部門組織開展“安全示范崗”、“安全法律競賽”、“我為安全獻對策”等活動，營造加強安全生產的氛圍，加強項目部主要負責人、安全管理人員、作業人員的安全法規、安全常識、安全意識的宣傳教育及培訓。對各類人員教育面要達到l00％。

2、深化機制建設，推進責任落實。在安全生產責任的落實上，要進一步明確項目經理是安全生產第一責任人的要求。項目部制定安全生產費用提取與使用、危險源監控管理、應急演練等規章制度，細化崗位操作規程，強化施工現場管理，確保安全投入、管理、培訓等措施的落實。要建立健全各項安全管理規章制度，狠抓各項安全管理措施和制度的落實，全面實行安全生產責任制，做到縱向到底、橫向到邊。要嚴格落實安全生產目標責任考核制度和安全事故責任追究制度，把安全生產列入對各部門考核內容，形成安全生產約束機制。

3、抓好專項整治，注重隱患排除。認真抓好專項安全治理，加大對各類事故隱患的排除力度，著力做好事故防范工作。結合本合同段安全生產檢查工作，繼續深入開展隱患排查治理工作，做到重大隱患限期整改、專人盯守和登記備案。

4、深入整治本合同段分項工程施工過程中存在的安全事故隱患，實現“兩項達標”，做到“四項嚴禁”，建立“五項制度”，深化項

目部安全主體責任落實，建立安全隱患整治長效機制，確保本合同段無公路工程施工安全事故。

四、組織機構

1、組織機構

成立榆綏N3合同段“平安工地”建設活動領導小組，負責和指導 “平安工地”建設活動開展。

組 長：*** 副組長：** ** 組 員：*** **** **** *****

其中***負責具體活動實施方案的制定，小組成員根據活動開展需要由組長統一安排。

2、小組職責

（1）認真貫徹執行國家有關安全生產和勞動保護的方針、政策、法令以及上級有關規章制度、指示和決議，并組織檢查執行情況。

（2）就經理部和工程項目安全生產的重大事項做出決策。

（3）負責制訂經理部或工程項目的安全生產規劃和各項管理制度，并及時研究和解決實施中出現的困難和問題。

（4）組織對工人進行安全生產教育培訓，使工人熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的操作技能，按規定持證上崗。

（5）定期進行全面的安全生產大檢查，召開專門會議，分析安全

生產形勢、制訂包括消除重大安全隱患的預防措施。

（6）對施工中的危險源進行分析，負責制定應急預案，并落實實施。

（7）協助上級主管部門進行對安全傷亡事故的調查、分析和處理。（8）對各部門、各施工區違反安全生產法律法規，侵犯工人合法權益的行為及時進行糾正。做好工人的勞動保障工作，不斷改善作業環境，對違章指揮強令冒險作業的情況予以制止。

五、保障措施

1、進一步抓好職工的思想教育，提高職工的安全意識，通過職工大會等多種形式對職工隊伍和協作隊伍加強安全思想教育，在宣傳欄設立安全活動專欄，對創建活動進行大力的宣傳。

2、進一步抓好瀝青路面施工的交通安全管理工作。對沿線安全標志標牌進行統計調查，對于缺失的及時進行補充。對于重點路口部位，設立專人值守，進行管理。同時成立交通安全巡邏隊，配備了交通安全巡邏車。

3、進一步做好安全經費的使用管理工作，確保安全經費保障，完善安全管理硬件投入，購買了反光地錐、反光背心、勞保服裝、各類發光標志標牌等等，確保施工交通安全。

4、強化安全獎懲制度，堅持定期不定期的安全檢查，對發現的問題及時處理，進行整改。結合項目部檢查評比制度，制定了詳細的獎懲措施，如發現一人不戴安全帽罰款50元、缺少一塊標志牌，罰款200元等，并在檢查過程中認真執行，獎優懲劣，確保安全措施到

位。

5、加強項目部車輛管理，項目部所有施工車輛全部雇用專職司機駕駛，項目部制定制度，并嚴格要求，從項目經理到施工員，無論是否有駕證一律不準駕駛，確保了項目部自開工以來未發生一起因職工私自開車造成的交通事故。

六、活動安排

根據交質監[2010]132號文通知精神，我部“平安工地”建設活動實施分為以下三個階段：

第一階段：宣傳動員階段（2010年5月）。學習《陜西省公路 水運工程“平安工地”建設活動實施方案》，圍繞活動總體目標和要求，制定“平安工地”建設活動實施方案，組織召開 “平安工地”建設活動工作會議，做好思想動員和宣傳教育工作，營造濃厚的社會輿論氛圍。

第二階段：安排部署階段（2010年5月）。結合工程項目實際情況和技術特點，緊緊抓住重點，確定工作目標，細化實施方案，制訂檢查辦法，將“平安工地”建設活動要求落實到本施工合同段。根據《建設工程安全生產管理條例》（國務院393號令）、《公路工程施工安全技術規程》（JTJ076-95）等法規、規范，重點抓好以下6方面重點工作：

1、安全制度建立和安全責任制落實情況

制定安全管理制度，包括各類人員安全生產責任制度（包括項目經理、副經理、總工、各作業班組長、專職安全員、特種人員等）、4

各部門安全生產責任制度（包括技術部、材料部、試驗室、施工班組、倉庫、勞務隊伍等）、安全會議制度、安全檢查整改制度、安全教育培訓、施工安全技術交底制度、人員、設備安全管理制度、對分包單位的安全生產管理制度、勞務分包安全生產管理協議書、安全技術措施（方案）審查制度、危險作業審批制度、重大設備管理和驗收制度、高空作業管理制度、施工現場安全設施管理制度、特殊季節施工安全管理制度、危險源監控制度、安全事故報告處理制度、危險告知制度、重大危險源管理制度、安全經費使用管理制度、危險品使用管理制度。

2、危險性較大工程專項方案制定、審查和執行情況

根據工程實際情況制定操作性強的專項施工方案并經施工單位技術負責人審查，監理工程師應對專項施工方案進行審查，專職安全員按規定進行現場監督檢查并留有檢查記錄，施工單位按批復的專項施工方案組織施工。

3、勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況

建立農民工動態管理臺帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓。

4、隱患排查治理情況

制定施工安全隱患排查計劃，排查內容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳，對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，施工單位及監理單位應對隱患治理情況及時復查。

5、施工場地總體平面圖、施工駐地建設、施工作業安全防護達標情況。

施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設、拌和系統和預制場的布置等應按有關規定進行。

6、安全費用落實和使用情況

確保安全生產費用的落實并完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全環境的改善和安全施工措施的落實。第三階段：總結提高階段（2010年06-12月）

對“平安工地”建設活動開展情況進行全面細致的分析總結，鞏固活動成果，對存在的問題進行認真梳理，提出整改措施進行整改。

七、活動要求

1、統一思想，提高認識。項目部各部門要從講政治的高度，充分認識加強安全生產工作、開展“平安工地”建設的重要性和必要性，增強做好安全生產工作的責任感和使命感，切實把安全生產工作擺上重要議事日程。要采取各種形式加強宣傳教育，加大對安全生產年活動的宣傳力度，形成“以人為本、關注安全”的輿論氛圍。

2、加強領導，嚴密組織。各部門要圍繞項目部安全生產工作總目標，結合各自實際，加強對“平安工地”建設的組織領導，認真貫徹執行本實施方案，確?；顒臃桨傅穆鋵嵑透黜椗涮谆顒拥捻樌_展。

3、突出重點，注重實效。要始終突出安全生產責任制、安全體

系建設和隱患排查三個重點，在強化安全生產責任制上下功夫。通過落實各項安全生產規章制度，建立健全安全生產責任制，排除重大隱患，夯實安全生產基礎。

4、邊整邊改，全面推進。對活動開展情況實行動態管理，遵循“邊檢查、邊整改”的原則，全力排查及消除管理體系、設備管理和人員管理上存在的漏洞，確保“平安工地”建設工作各項措施落到實處、各項目標順利實現，切實提高安全生產管理水平。