第一篇：采取有力措施提高公文質量

采取有力措施提高公文質量

公文是聯系和處理工作的一種書面工具，在機關公務活動中發揮著及其重量作用。機關公文與其他公文相比，有其自身的特性。然而，由于受傳統與習慣的影響，對公文質量的重量性普遍認識不高，機關文秘人員受知識結構、專業水平所限，缺乏必要訓練，使得機關公文在質量上普遍偏低，影響了機關公文功效的正常發揮。

筆者僅就機關公文質量的現狀等問題提出一些淺見，以便引起辦公部門的重視。

一、存在的問題

1、文件使用不當，擬寫公文常有文種使用不當的情況，常見“報告”與“請示”文種混為一談。如擬寫公文標題：《北安市人民法院購置檔案裝具的請示報告》，但文尾還寫有：特此請示，請予批復，顯而易見，這是一份請示文種公文，請求上級部門對文中的內容給予批復。諸如此類，標題用“報告”文種，內容是“請示”，形式與內容的不統一，這就是請示與報告不分，給收文機關的登記辦文者帶來誤導，公文擬寫文種使用不當時，常會出現延誤公文處理時限，推遲辦理的情況。

2、聯合行文不規范

時常會遇到在聯合行文過程中，有些主辦機關的辦文者感情用事，提出文尾蓋印章時，要尊重聯合行文單位，我們客氣一些，印章蓋在最后。這種提法是錯誤的，兩個以上的機關聯合行文，主辦機關應排列在前，應該說這里不存在尊重、客氣的問題，誰主辦誰在前。

3、成文日期模糊不清

常見機關打字員將公文的成文日期打成擬文日期，聯合行文的公文成文日期誤打成本機關的簽發日期或擬文日期。成立日期，關系文件的生效或形成時間。因此，必須寫得明確完整，一般的文件，以最后簽發機關簽發日期為準。

4、發文字號編寫不規范

發文字號是由發文機關編排的文件代號，它的作用一是統計發文的數量便于管理；二是查找和利用文件時，可以作為文件的代號使用。

有的機關文秘人員調動頻繁，工作出現斷層現象，加之公文知識培訓不夠，擬寫公文發文字號常出錯誤。例如：有的公文發文字號編寫為×××字第1999（3）號，有的公文發文字號編寫為（1999）×××字第024號，以上兩例均不規范，機關代字后都多加“字”“第”兩字，造成機關代字不簡潔、明了、應刪掉，發文字號應按機關代字、年份、順序號依法排列，規范的發文字號如：北安市人民法院的發文字號是：北法發（1999）20號。

總之，提高公文質量是一項重要的基礎工作。它是立卷歸檔工作的基本條件，也是檔案部門開展工作的重要基礎，只要各級辦公部門加以重視，并有計劃地進行檢查，采取必要的措施，及時糾正存在的問題，提高與保證公文質量是可以做到的。

二、采取的措施

1、提高文秘人員的思想素質。文秘人員要具備奉獻精神，求真務實的精神，開拓進取的精神和精誠協作的精神，只要文秘人員具備了這四種精神，就一定會有強烈的事業心和責任感和一絲不茍的精神，就能盡心盡力地完成工作任務。

2、提高文秘人員的業務素質，在改革開放，市場經濟的新形勢下，文秘人員為了適應新形勢的需要，要博覽群書，加強各方面的修養，認真學習好《文書學》、《檔案管理學》和《機關應用文》等專業知識，加強專業知識的學習，開展必要的文秘知識培訓，使文秘人員練好基本功，適應工作需要。

3、文秘人員要當好領導的參謀和助手，要發揮主動性和創造性，不斷深入實際調查研究，全面熟悉本單位的工作情況，幫助領導出主意，想辦法，當好參謀，發現問題及時反映，卓有成效地完成好各項工作任務。

4、領導重視，切實加強對文秘工作的領導。領導要以身作則，教育全體干警認清文秘工作的重要性和文秘工作在機關工作中的地位和作用，克服只重視本單位的專業工作，輕視文秘工作的認識。選擇文秘人員時，要把具有較高文化知識和各方面表現突出的同志選配到文秘崗位上來，同時，幫助文秘人員解決工作、生活中的實際問題，在政治待遇和生活待遇上要與其他庭、科、室同等待遇。

第二篇：采取有力措施

采取有力措施，確保學生冬季安全

入冬以來，為有效地預防學校各類安全事故的發生，確保學校廣大師生的生命財產安全，西湖小學強化措施切實做好各項安全工作。

一、加強了學校安全工作領導。學校成立了冬季學校安全工作組織領導機構，由校長親自抓，加強對學校安全工作的領導；健全學校安全工作制度，實行嚴格的崗位責任制；制定切實可行的工作方案，采取有力措施，狠抓冬季學校安全工作。

二、加強校舍設施安全檢查。組織全體教師對校舍設施安全情況進行一次全面、詳細地排查，重點檢查校舍屋架、用電線路及用電設施、取暖設施等，徹底查清、消除各類隱患，并組織校園安全排查，確保不出任何問題。

三、開展小學生冬季安全知識教育。學校利用集會、國旗下講話、班會、安全課等時間，加強對學生進行安全教育。一是教育學生遵守交通規則。嚴格遵守交通規則，不亂穿馬路，不闖紅燈，不在馬路上追逐打鬧等，嚴禁學生駕駛機動車輛和乘坐無牌、無證、報廢的車輛，禁止搭乘超載車輛外出等，確保交通安全。二是加強消防安全教育工作。教育學生安全用電、用火，沒有家長在旁邊指導，不能私自使用家用電器、煤氣灶等，對學生進行防雷電、防暴雨侵害等防范自然災害方面的安全教育，增強學生的安全防范能力。三是教育學生講究飲食衛生，不吃來歷不明以及腐爛變質的食物，不購買“三無”食品，堅決做到不吃零食。四是冬季取暖安全教育。學校制訂了《冬季取暖安全應急預案》，向各班級下發了《冬季取暖工作規定》，班級開展了以“冬季取暖安全”為主題的班會。進一步增強學生取暖安全意識。

四、強化帶班領導、值周教師的職責，加強學生上、放學的管理，嚴禁學生摸黑回家、摸黑上學。

另外，學校學校制訂《西湖小學冬季全注意事項》，從校外活動安全、校內活動安全等諸方面給學生以明確具體的提示。

通過一系列安全教育活動的開展，在全校范圍內牢固樹立“安全第一”的思想，筑起一道道牢固的安全防線，為學生打造一個良好的學習和生活環境。

第三篇：采取有力措施加強紀律作風整頓

采取有力措施加強紀律作風整頓

根據市院開展紀律作風教育活動要求，梅里斯區人民檢察院高度重視，認真進行宣傳發動，查實查擺存在的問題，對梳理出來的問題進行了集中整改，取得了明顯成效。

現將有關情況匯報如下;

一、全面宣傳發動，提高認識

接到市院下發的《全市檢察機關開展紀律作風教育活動實施方案》以后，我院立即召開院黨組會議，對實施方案的內容進行了全文傳達和討論，在班子成員中統一思想認識，從班子成員自身做起，反思以往工作作風和組織紀律觀念方面存在的不足。組織全院干警召開了動員大會，要求全院干警充分認識開展紀律作風教育活動的重要性、必要性和緊迫性，按照市院王汝軒檢察長的講話要求，提高認識，扎實開展此次教育活動，加大工作力度，切實把反腐倡廉工作做到實處，并將此項活動與“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育結合起來，與“責任和使命”專題教育互動結合起來，與“三項重點工作”結合起來，確保活動不走過場，防止、克服厭煩情緒和無所謂情緒，實現工作和教育兩不誤、兩促進、兩提高。

二、組織深入學習，統一思想意識

2011年4月12日召開了動員大會結束后，就組織全院干警在三樓視頻會議室觀看了《遠山的紅葉》的部分劇集，并組織干警認真學習全國檢察機關紀檢監察工作會議、高檢院“3.23”電視電話會議省院“3.30”電視電話會議、市院在4月2日召開的電視電視會議精神，增強了干警積極投身專項教育整頓活動的自覺性和主動性，并于每周三、周五的下午組織干警學習《中國共產黨領導干部廉潔從政若干準則》、《檢察機關領導干部廉潔從檢若干規定（試行）》、《檢察機關黨風廉政建設責任追究暫行辦法》、《檢察人員紀律處分條例》、《檢察官職業道德規范》、“禁酒令”和公車管理使用等檢察人員廉潔從檢的紀律規定，并將《嚴禁檢察機關在內部公務活動和交往中用公款請客送禮的規定》制成卡片，發給干警。注意把學習貫徹到活動的全過程，切實增強了干警立法為公、執法為民的意識，提高了干警的思想認識、遵紀守法和依法辦案的能力，堅持集中學習和自學相結合，做筆記和專項心得體會相結合。

三、集中查擺，整改紀律作風 我院貫徹“查擺問題、深挖根源、集中整改、推進工作”的原則，認真剖析。結合我院工作實際，把反貪、瀆檢、公訴、批捕、民行、控申、職務犯罪預防等部門作為重點查擺部門，通過查擺，對梳理出來的漏洞和問題進行認真解決剖析，并有針對性地制定整改措施，制定和完善各項規章制度，著力解決不規范執法的突出問題。如，為防止自偵部門在偵查過程中有不規范、不文明現象的發生，要求自偵部門必須做到訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、嚴格規范贓款贓物處理等；對控申工作，嚴格執行檢察長巡回接訪和誰主管誰負責制度，切實維護群眾合理訴求。為進一步強化規范化建設，切實解決不嚴格執行程序、執法隨意性等問題，要求各業務科室必須嚴格執行《辦案工作流程》和《辦案質量考評辦法》。

我院高度重視黨風廉政建設和自身反腐敗工作，采取層層簽訂黨風廉政建設責任書等措施，加強黨風廉政建設。制定了《梅里斯區人民檢察院領導干部黨風廉政建設責任制》，明確了領導干部的黨風廉政建設責任，從檢察長到一般干警層層簽訂黨風廉政建設責任狀，責任狀的內容包括政治紀律、組織紀律、作風紀律等各方面，體現了有權必有責，人人受監督的原則，將責任細化到每一名干警，建立了上至黨組書記，下至普通干警的廉政責任網絡，形成了一級抓一級，齊抓共管的責任體系。檢察長切實履行第一責任人的政治責任，堅持“一崗雙責”，要求各主管檢察長也必須要抓好自己職責范圍內的反腐倡廉工作，同時要求各部門負責人既要抓好業務工作，又要帶好隊伍。加強對檢察干警特別是辦案一線及重點部門干警的教育、管理和監督，對重點辦案部門落實“一案三卡”和人民監督員制度，為有法職的干警全部建立了《執法檔案》，對辦案中嚴格執法、公正廉潔執法情況進行全程跟蹤監督，這樣，從源頭上有效預防了不廉潔或違法違紀行為的發生。

通過查擺。發現我院各部門、各干警能夠認真貫徹落實各項規章制度，沒有違法違紀的情況出現，但還是存在以下問題：一是部分干警進取意識不強，精神不振，辦事托拉；二是部分干警學習意識不強，政治理論水平不高；三是部分干警對當事人的服務意識不夠強，主動為群眾排憂解難的意識不強。通過對查擺出來的問題進行剖析，發現出現這些問題的原因主要在于，一是教育還不夠深入扎實，只重視普遍教育和專題教育，忽視個體教育和經常性教育；二是管理還不夠細致，管理上重視大管理，忽視了對細節上的管理和約束；三是部分干警業務水平不夠高，責任心不強，工作質量標準不高。

針對存在的問題，我們采取了如下措施：

1、加強學習，提高政治素質。要通過政治理論學習，不斷提高自己的政治理論修養，堅定自己的政治信念，增強紀律觀念，強化紀律意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要自覺地加強黨性煅煉，遵紀守法，廉潔奉公，做到自重、自省、自警、自勵，以高度的責任感、事業心，以勤勤懇懇、扎扎實實的工作作風，以百折不饒、知難而進的勇氣，完成好黨和人民交給的各項任務；

2、完善了執法崗位責任制、執法質量保障制、執法責任追究制；

3、組織業務科室進行疑難案例研討、辦案經驗交流、模擬法庭控辯，提高干警執法辦案水平；

4、在加強隊伍廉潔自律方面，繼續執行禁酒令，簽訂《一崗雙責責任書》、《黨風廉政建設責任狀》、《辦案安全責任狀》、嚴格執行一案三卡制度做到警鐘長鳴。

通過宣傳發動和查擺整頓，全院干警從思想、紀律作風、工作機制等方面都有了明顯改善。一是執法思想有了進一步加強。通過紀律作風教育活動的開展，全院干警牢固樹立了遵章守紀的意識，能夠嚴格履行法律監督職責，著力解決人民群眾切身利益問題和反映強烈的突出問題，兼顧辦案的法律效果、社會效果和政治效果的統一。

二是紀律作風有了進一步的改進。全院干警樹立了較強的組織紀律觀念和廉潔自律意識，工作使命感和責任感得到了進一步的增強，組織紀律性加強依法從檢、嚴格從檢的意識進一步提高。

三是案件質量和工作效率得到了加強，強化了檢察制度建設，加強了檢察院的內部管理，為我院創造出了和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

第四篇：突出工作重點 采取有力措施

突出工作重點 采取有力措施

全力以赴做好安全生產工作

本報訊（記者 陳笑）昨日，我市召開今年第二季度防范重特大

安全事故暨預防道路交通事故聯席會議，總結前階段全市安全生產工作，部署當前及今后時期安全生產工作。副市長邵志堅要求，各級、各部門要強化目標管理，全面落實安全生產工作責任制，突出重點，抓住關鍵，認真做好當前及今后時期安全生產工作。

會議強調，目前已進入夏季，各類災害性天氣多發，要預防由天氣引發的各種突發性、災害性生產安全事故，各鎮（街道）、各職能部門要結合自身職能和季度特點，突出工作重點，抓住關鍵，加強安全生產工作。要認真做好當前及今后時期安全生產工作，認真做好重點行業和領域的安全生產隱患排查治理，加強非煤礦山安全監管，加強在建重點建設項目安全監管，加強社會單位消防安全“四個能力”（即：檢查和整改火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織引導人員疏散逃生能力和消防安全知識宣傳教育培訓能力）建設。深入開展打擊非法違法生產經營建設行為專項行動，進一步加強聯合執法，集中開展道路客運安全隱患專項整治行動，認真組織以預防客運車輛重特大交通事故為主題的專項檢查，建立健全客運市場各種機制，嚴厲查處交通違法行為。同時，要及早策劃，精心組織，認真開展好今年六月第10個全國安全生產月活動。

第五篇：切實采取有力措施 提高農村學生比例

切實采取有力措施 提高農村學生比例

本文刪節版發表于《光明日報》2013年11月13日第16版，題目為《讓更多勤奮好學的農村孩子看到希望》。

今年5月15日，李克強總理召開國務院常務會議，決定進一步提高重點高校農村學生比例。這是維護社會穩定，促進教育公平，推動社會階層實現正向流動，“讓勤奮好學的農村孩子看到更多希望”的重要舉措，在中國高等教育史上必將產生深遠影響。高校特別是高水平重點大學對此責無旁貸，應該采取切實措施，起到帶頭作用。

這項政策的實質，是通過政府強制力，在維持高考統一錄取框架不變的前提下，通過定點定向突破，逐步扭轉農村學生的不利地位，實現對農村學生的“教育補貼”。高考是選拔性考試，在確保公平的基礎上提高效率，根據人人平等的高考分數選拔優秀人才，效率與公平都是其追求的目標。然而，效率與公平也是一枚硬幣的兩面。實際上，教育在提高效率的同時，也在不斷制造著新的不平等——人與人之間因為受教育程度的不同而產生了更大的差異。追求差異是教育的內生驅動力。任何教育機構孜孜以求的目標，都是使自己的畢業生在社會中取得比其他機構的畢業生更大的成就。另一方面，教育在提高效率的同時，也在不斷消滅著舊的不平等——原來處于較低社會階層的人可以通過接受教育獲得人力資本，從而進入更高的社會階層。正是從這個意義上說，教育在實現代際轉換、社會階層流動、改變個人和家庭命運方面具有不可替代的作用。人們往往可以容忍現實生活中的很多不公平，但就是不能容忍教育不公平。因為一旦教育不公平超出了人們的容忍限度，就斷絕了人們對未來的憧憬和希望。在“不患寡而患不均”的思想根深蒂固的中國，人們對教育公平的呼聲和期望更為強烈和迫切。

在中國長達兩千多年的封建社會中，相對公平的科舉制度對于維護社會穩定，實現代際轉換發揮了重要作用。盡管像蒲松齡、曹雪芹這樣的大文豪一次又一次無法通過科舉的篩選，也曾出現過“范進中舉”的悲劇，但總體而言，科舉制在相當大的程度上促進了社會階層的流動。據北大哲學系何懷宏教授的研究，自宋代以降至清末科舉制廢除，在一千多年的歷史中，大約有三分之二的中舉者三代以前沒有出現做官者。也就是說，大部分白丁階層通過科舉制改變了自身和家族的命運。在漫長的封建官僚社會中，如果沒有科舉制，如果仍然沿襲了世襲制，很難想象中國社會能夠保持長期穩定的生態和結構。

然而，即使在科舉制中，也仍然存在著效率與平等之間的沖突。中國地域遼闊，東西南北之間差異巨大。由于各地教育水平參差不齊，完全按照一個標準錄取，即使實現了表面上的“分數面前人人平等”，也難免使教育不發達地區的考生處于不利地位。明初著名的“南北榜案”就是一個典型案例。《明史》記載，明洪武三十年（公元1397年）三月，南京會試發榜，由于中舉的51名貢士皆為清一色的南方士子，大批北方士子聚集在禮部門前鳴冤鬧事，認為考試不公，“科場舞弊”。為了平息事態，經過認真調查，皇帝朱元璋要求主考官劉三吾修改錄取結果。但碩儒劉三吾堅持認為，閱卷公平公正，“分數面前人人平等”，中舉者皆憑真實才學錄取，拒不執行皇帝命令。朱元璋因此大發雷霆，將劉三吾發配西北，有些官員甚至被凌遲處死。三個月后，朱元璋親自復核試卷，令人瞠目結舌地更改了錄取結果，最終錄取的全部是北方士子，而無一南方士子。自此之后，明代科舉按照南方60％，北方40％的標準取士，遂成定例，并一直延續至清代。

“南北榜案”揭示了一個深刻的問題：在基礎教育存在巨大差異的情況下，如何在效率與公平——不僅是形式公平，而且是實質公平——之間尋求新的平衡？教育的一個重要特點是延續性與傳承性。古人說“詩書傳家”，前代的教育資源會通過財產、書籍、基因和氛圍等途徑傳遞到下一代，并且形成累積性效應。自唐代安史之亂以來，特別是南宋以降，中國的經濟文化中心逐漸南移，教育上的南北差異就此形成。19世紀中期之后，城市不斷上升為社會的政治、經濟、文化和教育中心，城鄉差距日趨擴大，特別在教育領域，農村學生開始處于不利地位。這種狀況雖然在20世紀50年代至80年代得到相當大程度的緩解——在知識青年“上山下鄉”和“反右”、“文革”等一系列運動中，大批知識分子或自愿或被迫從城市進入農村，許多人成為當地基礎教育的骨干力量，極大地提升了農村教育質量。然而，改革開放以后，隨著知識分子落實政策大批回城以及城市再度成為中國社會的中心，農村基礎教育狀況再度趨于惡化。特別是，在統一高考錄取制度下高校完全按照分數進行錄取，從表面上看似乎實現了“完全平等”，但實際上卻可能恰恰強化甚至固化了城鄉之間的不公平效應——經濟條件優越的城市“超級中學”和家庭可以用高額薪酬雇傭更優秀的教師對城市學生進行有針對性的訓練，而且往往效果顯著；它會激勵更有經驗的教師從農村中學流向城市的“超級中學”，從學校教育流向家庭教育，從而造成農村中學教學質量的進一步下滑。可以說，沒有農村中學的凋零，就沒有城市“超級中學”的繁榮。因此，并不奇怪，城市學生由于占據了師資、資訊以及培訓上的巨大優勢，從而能夠在高端分數段整體超越農村學生，使農村學生在進入頂端大學的競爭中處于不利地位。應當說，這可能是雖然農村學生考上大學的比例在提高但考上重點大學的比例卻在下降的一個重要原因。事實上，這種現象不僅出現在中國大陸，凡是有華人的地方——臺灣地區、香港地區、新加坡等——都曾面臨類似問題。這也許是因為華人社會特別擅長于通過培訓應對考試的原因。

這種由于城鄉差異帶來的矛盾已經不僅僅局限于教育領域，而且是快速發展中的中國在轉型時期所面臨的一系列利益沖突的深刻反映，因而也必須通過深化改革、科學發展加以解決。“985高校”作為中國高等教育的排頭兵，應當進一步在促進教育公平，推動社會和諧發展方面發揮示范引領作用，帶個好頭。多年來，北京大學高度重視教育公平，不擺花架子，不搞虛套子，而是切實采取有力措施，千方百計努力增加農村學生享受優質教育資源的機會，不斷提高農村戶籍學生入學比例。一是在自主選拔錄取中加大對農村戶籍考生的政策傾斜。北大在自主選拔錄取的初審、筆試和面試的各個環節均對農村戶籍考生執行特殊政策，單獨劃線，單獨錄取，連續兩年確保自主選拔錄取候選人中，農村戶籍考生的比例不低于20％；光華管理學院和經濟學院的自主選拔錄取候選人中，農村戶籍考生比例提高到30％以上。今年，在最終確定的自主選拔錄取候選人中，農村戶籍考生比例為20.7％。二是圓滿完成貧困地區專項計劃。2012年，北大在21個省市的集中連片特殊困難地區定點招收30名考生，為一批綜合素質優秀、意志堅韌不拔的考生提供了圓夢北大的機會。這些學生入校之后，北大還組織了專業輔導團隊，幫助他們順利完成學業。今年，北大將貧困地區專項計劃規模翻了一番，達到60名，并相應調整了專業結構，更好地滿足學生的需求，所錄取的考生均來自縣級及縣級以下中學，其中38名學生為農村戶籍，比上年同比增長17個百分點。三是將預留計劃絕大部分投向農村戶籍考生。在今年的高招實際錄取中，北大盡了最大努力，將絕大部分預留計劃投向了農村戶籍考生，最大限度地實現了擴招。四是進一步增加中西部地區的招生計劃。近年來，北大大幅增加了河南、湖南、貴州、陜西、寧夏、新疆、西藏等中西部地區的招生計劃，并在實際錄取時進行了大幅擴招。2012年北大在中西部地區共錄取1236名考生，比上年增加95人，提高了3個百分點。今年，北大進一步擴大了中西部地區的招生計劃，最終錄取人數達到1343人，比去年增加107人，同比增長5個百分點。五是進一步加大對農村家庭經濟困難學生的資助力度。為幫助更多寒門子弟圓夢燕園，2013年北京大學調整了新生獎學金的等級和發放對象。全額獎學金5萬元，能夠覆蓋本科四年學費和生活費；半額獎學金2.5萬元，可以覆蓋本科四年學費。新生獎學金將發放給真正有需求、家庭有困難、無法負擔大學學費和生活費的優秀學生。此外，北大還建立了日趨完善的“綠色通道”幫扶體系，資助家庭經濟困難新生的力度逐年加大，目前已有十余項獎學金、助學金計劃。2013年，針對家庭經濟特別困難的新生，北大專門將考生赴京路費與錄取通知書一起寄送至考生家中，為他們順利入校、安心學習提供堅實的保障，確保不讓每一個學生因家庭經濟困難而輟學。通過采取上述措施，近年來，北大農村學生人數比例連年保持穩步增長。2013年，北大（校本部）農村學生占錄取學生總數的比例為14.2%，比上年增加1.7個百分點。為了盡快扭轉農村生源比例偏低的情況，北大一直在堅持不懈地努力，而且還將繼續努力下去。

應當說，這些措施在短期內對于切實提高農村學生比例具有一定效果，但從長遠來看，更為根本的也許在于，高校必須從自身人才選拔和培養的需求出發，根據農村學生的特點，有針對性地設計相應的招生錄取制度，使提高農村學生比例成為高校招生的內生需求。只有這樣，才能真正實現效率與公平兼顧的政策目標。“讓勤奮好學的農村孩子看到更多的希望”，這既是殷切期盼，也是號召與托付。用切實的行動點亮農村孩子心中的明燈，這是大學，特別是重點大學必須肩負起來的歷史責任。