第一篇：建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合示范鎮(zhèn)匯報材料

縣委縣政府把工業(yè)強縣作為建設(shè)丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣的首要戰(zhàn)略，淮口鎮(zhèn)迎來加快發(fā)展的特殊機(jī)遇。淮口鎮(zhèn)將搶抓機(jī)遇、乘勢而上，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)增長極、金堂城鎮(zhèn)副中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)。現(xiàn)就工作打算匯報如下：

一、工作思路和目標(biāo)

強化業(yè)務(wù)建設(shè)、提升工作水平，強化作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率，堅持跳起摸高、高位求進(jìn)，力爭淮口鎮(zhèn)在全市優(yōu)先

發(fā)展重點鎮(zhèn)專項考核中排名第一，在全縣綜合目標(biāo)考核中排名第一。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：完成工商各稅收入3億元，增長30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值18.1億元，增長36%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）銷售收入52.4億元，增長60%；固定資產(chǎn)投資52.3億元（其中成阿工業(yè)區(qū)25億元，金堂工業(yè)區(qū)20億元），增長110%。其它各項指標(biāo)在基礎(chǔ)之上均有大幅增長，力爭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市新區(qū)建設(shè)三個月有起色、六個月有變化、一年有較大變化。

二、工作舉措和重點

（一）全力服務(wù)園區(qū)發(fā)展。圍繞成阿工業(yè)區(qū)“一號工程”，服務(wù)承載能力“百日工程”建設(shè)，做好工業(yè)園區(qū)征地拆遷安置相關(guān)工作。根據(jù)今年園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，按時完成成阿工業(yè)區(qū)498戶、400畝和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園650戶、畝征地拆遷任務(wù)。強化生產(chǎn)要素保障，確保成阿工業(yè)區(qū)6月底全面形成承載能力，開工建設(shè)項目58個；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期年底全面形成承載能力，開工建設(shè)項目15個。進(jìn)一步優(yōu)化淮口政務(wù)服務(wù)，提升縣政務(wù)服務(wù)中心淮口分中心服務(wù)企業(yè)的水平。

（二）加快淮口新區(qū)建設(shè)。按照“產(chǎn)城一體、宜業(yè)宜居”思路，推動淮口產(chǎn)業(yè)與生活協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造丘區(qū)聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的示范。一是完善新區(qū)規(guī)劃。盡快完成淮口新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并報規(guī)委會審定，組建城市建設(shè)投融資平臺，分期啟動城市主干道和市政管網(wǎng)等重點項目建設(shè)（擬實施項目見附表）。面向全國征集城市設(shè)計方案，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃淮口新區(qū)。二是加強項目促建。推進(jìn)榮躍房產(chǎn)、天瑞吉房產(chǎn)、自貢興大、興淮置業(yè)等已拍地塊建設(shè)，開工建設(shè)50萬平方米。抓好尚緣國際城市綜合體、如意港商貿(mào)步行街、西班牙風(fēng)情街等商貿(mào)項目建設(shè)，促進(jìn)2家四星級酒店開工建設(shè)。三是辦好旅游節(jié)慶活動。組織實施好云頂大廟會、登山賞花節(jié)、濱河美食節(jié)等活動，著力提升城市知名度和影響力。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點抓好三個“萬畝產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展：一是萬畝西中油橄欖綜合產(chǎn)業(yè)園。在已完成油橄欖核心區(qū)種植2200畝基礎(chǔ)上，今年新增種植面積2800畝，達(dá)到5000畝規(guī)模，啟動50畝油橄欖加工園建設(shè)；力爭2013年達(dá)到10000畝規(guī)模。二是萬畝富硒油桃產(chǎn)業(yè)園。對現(xiàn)有6000畝油桃、壽桃進(jìn)行品質(zhì)提升，今年新增種植面積畝，達(dá)到8000畝規(guī)模；力爭2012年達(dá)到10000畝規(guī)模。三是萬畝金堂明參產(chǎn)業(yè)園。利用好國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)品牌優(yōu)勢，在現(xiàn)有明參種植3000畝基礎(chǔ)上，今年引進(jìn)成都國大食品公司新建核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地500畝，輻射帶動種植面積1000畝，達(dá)到4500畝規(guī)模；力爭2014年達(dá)到10000畝規(guī)模。

（四）夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。加強鎮(zhèn)域水利建設(shè)，修建提灌站4座，新建山平塘99口，石河堰11口，整治溝渠7.8公里。實施全域土地綜合整治，結(jié)合產(chǎn)業(yè)新城實際促進(jìn)整治區(qū)農(nóng)民進(jìn)城居住。在已實施征地拆遷10個村、土地整治2個村、城市規(guī)劃區(qū)4個社區(qū)外，今年啟動其余全部9個村的土地綜合整治，完成159戶土坯農(nóng)房改造任務(wù)。

（五）提升公共服務(wù)水平。啟動淮口公共服務(wù)中心建設(shè)；啟動淮口三小遷建項目，新建新區(qū)幼兒園一所；啟動精神衛(wèi)生保健院遷建項目，完成二醫(yī)院門診大樓建設(shè)，新建綜合衛(wèi)生院一家。爭做全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層組織建設(shè)示范，爭創(chuàng)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進(jìn)單位。

三、懇請支持事項

為了加快淮口新區(qū)建設(shè)，懇請縣委縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)如下事項：

（一）同意成立淮口新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建議由金城同志任組長，賀正余同志任常務(wù)副組長，任時伯同志任副組長，相關(guān)部門為成員單位。

（二）結(jié)合縣屬國有平臺公司改組，建議改組縣興金公司作為淮口新區(qū)城市建設(shè)投融資平臺公司。

（三）建議淮口鎮(zhèn)土地收益用于淮口鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）建議縣規(guī)委會盡快審查通過淮口新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第二篇：建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合示范鎮(zhèn)匯報材料

建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合示范鎮(zhèn)匯報材料

建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合示范鎮(zhèn)匯報材料 縣委縣政府把工業(yè)強縣作為建設(shè)丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣的首要戰(zhàn)略，淮口鎮(zhèn)迎來加快發(fā)展的特殊機(jī)遇。淮口鎮(zhèn)將搶抓機(jī)遇、乘勢而上，著力打造縣域經(jīng)濟(jì)增長極、金堂城鎮(zhèn)副中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn)。現(xiàn)就工作打算匯報如下：

一、工作思路和目標(biāo) 強化業(yè)務(wù)建設(shè)、提升工作水平，強化作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率，堅持跳起摸高、高位求進(jìn)，力爭淮口鎮(zhèn)在全市優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)專項考核中排名第一，在全縣綜合目標(biāo)考核中排名第一。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為：完成工商各稅收入3億元，增長30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，增長36%；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入億元，增長60%；固

定資產(chǎn)投資億元，增長110%。其它各項指標(biāo)在基礎(chǔ)之上均有大幅增長，力爭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市新區(qū)建設(shè)三個月有起色、六個月有變化、一年有較大變化。

二、工作舉措和重點

全力服務(wù)園區(qū)發(fā)展。圍繞成阿工業(yè)區(qū)“一號工程”，服務(wù)承載能力“百日工程”建設(shè)，做好工業(yè)園區(qū)征地拆遷安置相關(guān)工作。根據(jù)今年園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，按時完成成阿工業(yè)區(qū)498戶、400畝和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園650戶、畝征地拆遷任務(wù)。強化生產(chǎn)要素保障，確保成阿工業(yè)區(qū)6月底全面形成承載能力，開工建設(shè)項目58個；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園一期年底全面形成承載能力，開工建設(shè)項目15個。進(jìn)一步優(yōu)化淮口政務(wù)服務(wù)，提升縣政務(wù)服務(wù)中心淮口分中心服務(wù)企業(yè)的水平。

加快淮口新區(qū)建設(shè)。按照“產(chǎn)城一體、宜業(yè)宜居”思路，推動淮口產(chǎn)業(yè)與生活協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造丘區(qū)聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的示范。一是完善新區(qū)規(guī)劃。盡快完成淮口新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃并報規(guī)委

會審定，組建城市建設(shè)投融資平臺，分期啟動城市主干道和市政管網(wǎng)等重點項目建設(shè)。面向全國征集城市設(shè)計方案，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃淮口新區(qū)。二是加強項目促建。推進(jìn)榮躍房產(chǎn)、天瑞吉房產(chǎn)、自貢興大、興淮置業(yè)等已拍地塊建設(shè)，開工建設(shè)50萬平方米。抓好尚緣國際城市綜合體、如意港商貿(mào)步行街、西班牙風(fēng)情街等商貿(mào)項目建設(shè)，促進(jìn)2家四星級酒店開工建設(shè)。三是辦好旅游節(jié)慶活動。組織實施好云頂大廟會、登山賞花節(jié)、濱河美食節(jié)等活動，著力提升城市知名度和影響力。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。重點抓好三個“萬畝產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展：一是萬畝西中油橄欖綜合產(chǎn)業(yè)園。在已完成油橄欖核心區(qū)種植2200畝基礎(chǔ)上，今年新增種植面積2800畝，達(dá)到5000畝規(guī)模，啟動50畝油橄欖加工園建設(shè)；力爭達(dá)到10000畝規(guī)模。二是萬畝富硒油桃產(chǎn)業(yè)園。對現(xiàn)有6000畝油桃、壽桃進(jìn)行品質(zhì)提升，今年新增種植面積畝，達(dá)到8000畝規(guī)模；力爭達(dá)

到10000畝規(guī)模。三是萬畝金堂明參產(chǎn)業(yè)園。利用好國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)品牌優(yōu)勢，在現(xiàn)有明參種植3000畝基礎(chǔ)上，今年引進(jìn)成都國大食品公司新建核心區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地500畝，輻射帶動種植面積1000畝，達(dá)到4500畝規(guī)模；力爭2014年達(dá)到10000畝規(guī)模。

夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。加強鎮(zhèn)域水利建設(shè)，修建提灌站4座，新建山平塘99口，石河堰11口，整治溝渠公里。實施全域土地綜合整治，結(jié)合產(chǎn)業(yè)新城實際促進(jìn)整治區(qū)農(nóng)民進(jìn)城居住。在已實施征地拆遷10個村、土地整治2個村、城市規(guī)劃區(qū)4個社區(qū)外，今年啟動其余全部9個村的土地綜合整治，完成159戶土坯農(nóng)房改造任務(wù)。

提升公共服務(wù)水平。啟動淮口公共服務(wù)中心建設(shè)；啟動淮口三小遷建項目，新建新區(qū)幼兒園一所；啟動精神衛(wèi)生保健院遷建項目，完成二醫(yī)院門診大樓建設(shè)，新建綜合衛(wèi)生院一家。爭做全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層組織建設(shè)示范，爭創(chuàng)全市創(chuàng)先爭

優(yōu)活動先進(jìn)單位。

三、懇請支持事項

為了加快淮口新區(qū)建設(shè)，懇請縣委縣政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)如下事項：

同意成立淮口新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。建議由金城同志任組長，賀正余同志任常務(wù)副組長，任時伯同志任副組長，相關(guān)部門為成員單位。

結(jié)合縣屬國有平臺公司改組，建議改組縣興金公司作為淮口新區(qū)城市建設(shè)投融資平臺公司。

建議淮口鎮(zhèn)土地收益用于淮口鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建議縣規(guī)委會盡快審查通過淮口新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第三篇：敖鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設(shè)匯報材料

敖鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點建設(shè)

匯報材料

中共敖勒召其鎮(zhèn)委員會

敖勒召其鎮(zhèn)人民政府

（2011年6月17日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表敖鎮(zhèn)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我旗參加統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點啟動儀式并親臨敖鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝！下面，我就敖鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點建設(shè)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、基本情況

敖鎮(zhèn)建于1983年10月，是全旗政治、文化和綜合服務(wù)中心。地處旗境中部，東鄰昂素鎮(zhèn)，南接城川鎮(zhèn)，西和北連上海廟鎮(zhèn)，西南與寧夏鹽池縣接壤。

全鎮(zhèn)總面積1621平方公里（243萬畝）。總?cè)丝?.3萬戶、3.6萬人，其中，農(nóng)牧區(qū)4836戶、14235人，少數(shù)民族0.75萬人，是一個以蒙古族為主體、漢族居多數(shù)的少數(shù)民族聚居區(qū)。全鎮(zhèn)下轄6個社區(qū)（4個城鎮(zhèn)社區(qū)，2個農(nóng)村社區(qū)）、12個嘎查村（農(nóng)區(qū)7個村，牧區(qū)5個嘎查），按照“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)區(qū)有3個村屬于禁止開發(fā)區(qū)，其余9個嘎查村屬限制開發(fā)區(qū)。草原面積179萬畝，水澆地9.66萬畝，牲畜總頭數(shù)26萬頭只。

敖鎮(zhèn)既有農(nóng)區(qū)，又有牧區(qū)，是典型的農(nóng)牧結(jié)合地區(qū)，地貌以硬梁和沙川為主，地勢平坦，地形獨具特色，可供開采的礦產(chǎn)資源有天然氣、石膏、陶土等10多種，且旅游資源獨具特色，形成以三段地革命老區(qū)紅色旅游、大沙頭自然風(fēng)光旅游、“農(nóng)牧家樂”生態(tài)休閑旅游等人文和自然景觀為主題的旅游格局。近年來，我們按照旗委、政府的安排部署，確立了“1234”工作思路（一個主題：以建設(shè)“宜居宜業(yè)”新敖鎮(zhèn)為主題，促進(jìn)地區(qū)實力和形象大幅提高；兩大戰(zhàn)略：實施城鎮(zhèn)帶動和鎮(zhèn)郊經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略；三大體系：健全完善市場流通、科技信息和公共服務(wù)體系；四大基地：建設(shè)特色種植及設(shè)施農(nóng)業(yè)、育肥養(yǎng)殖、林沙產(chǎn)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品及勞動密集型加工基地），加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培植產(chǎn)業(yè)支撐，健全服務(wù)體系，著力改善民生，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到21046元和8779元。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點建設(shè)的思路

按照鄂前旗統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點方案，我們將圍繞一個目標(biāo)，實施五大工程，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、集中發(fā)展。

一個目標(biāo)：

就是要緊緊圍繞“建設(shè)中國西部極具魅力的草原文化名鎮(zhèn)”這一奮斗目標(biāo)，加快舊城區(qū)改造，推進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民住房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，保障轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)低收入家庭住房需求。配套完善公共服務(wù)設(shè)施，不斷優(yōu)化建成區(qū)功能布局。依托“一鄉(xiāng)兩基地”文化品牌效應(yīng)，以文化產(chǎn)業(yè)園為依托，加快發(fā)展以民族文化旅游及其他文化產(chǎn)業(yè)為主體的文

化產(chǎn)業(yè)體系。到2015年，建成區(qū)基本完成平房改造，城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到45平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)到87%，建成功能完善、配套齊全、民族文化氣息濃厚的花園式精品城鎮(zhèn)。

五大工程：

人口轉(zhuǎn)移工程。按照人口集中、設(shè)施配套、土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加快三段地新型村莊建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃居住區(qū)、公共服務(wù)區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌重要節(jié)點。認(rèn)真落實“六個一”配套工程，提高轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民生活水平，通過二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)社會保障轉(zhuǎn)移等方式，推動農(nóng)牧業(yè)人口向城鎮(zhèn)和新型村莊轉(zhuǎn)移，形成人口轉(zhuǎn)移“大集中、小集聚”格局。到2013年，全鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民4265戶，12534人，農(nóng)牧區(qū)人口減少到571戶，1701人，其中，2011年完成禁止開發(fā)區(qū)三個村及敖銀公路沿線1138戶、2506人整體搬遷轉(zhuǎn)移；2012年，計劃搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧戶1250戶、4011人；2013年，計劃搬遷轉(zhuǎn)移農(nóng)牧戶1877戶、6017人。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)工程。采取整村規(guī)劃，集中布局的方式，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展。在西部農(nóng)區(qū)，集中連片打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展規(guī)模化特色種養(yǎng)殖業(yè)。依托三段地牲畜交易市場，建成輻射蒙陜甘寧及周邊地區(qū)的重要農(nóng)畜產(chǎn)品集散地；在東部牧區(qū)，重點發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)莊園示范戶，推行商品畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式和絨山羊增絨技術(shù)，逐步實現(xiàn)品種良種化、飼草料配方化、羔羊出欄短期化、生產(chǎn)飼喂全程機(jī)械化、飼養(yǎng)管理科學(xué)化；在鎮(zhèn)郊，打造“菜籃子”設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，建設(shè)生豬、肉羊、肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)，發(fā)展苗木繁育產(chǎn)業(yè)。按照農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，健全完善市場流通和科技

信息服務(wù)體系，加快發(fā)展各類專業(yè)合作組織和經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營向聯(lián)營和公司化方向發(fā)展，不斷提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。到2015年，全鎮(zhèn)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地3萬畝，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，發(fā)展苗木繁育基地1.5萬畝，培植現(xiàn)代莊園示范戶150戶，新建養(yǎng)殖園區(qū)5處，達(dá)到年出欄50萬只肉羊、20萬口生豬、1萬頭肉牛的養(yǎng)殖規(guī)模。

生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。力爭每年完成以檸條、楊柴為主的人工造林面積10萬畝，抓好天然林保護(hù)、禁休牧項目建設(shè)。通過采取發(fā)展鎮(zhèn)郊苗木繁育基地、建設(shè)環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)圈及生態(tài)移民、村容村貌整治、千家萬戶種百樹、全民義務(wù)植樹等措施，到2013年，植被覆蓋度、森林覆蓋率分別達(dá)到88%和18%。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)，新修柏油路153公里、沙石公路185公里，不斷提升道路通行力；優(yōu)化電網(wǎng)布局，架設(shè)高低壓線路435公里，滿足新型村莊、產(chǎn)業(yè)區(qū)用電需求。加強人畜飲水和農(nóng)田水利建設(shè)，新建安全飲水工程2處，全面普及高效節(jié)水灌溉技術(shù)。推進(jìn)信息服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)中心村電信網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)通達(dá)率100%。加快沼氣和太陽能等新能源開發(fā)利用，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村牧區(qū)能源體系。

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程。加快推進(jìn)大沙頭旅游景區(qū)建設(shè)，輻射帶動生態(tài)休閑及農(nóng)牧家樂項目開發(fā)和建設(shè)，增加農(nóng)牧民就業(yè)渠道和非農(nóng)收入。規(guī)劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)畜產(chǎn)品加工園和農(nóng)貿(mào)市場，不斷拓寬轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民的就業(yè)渠道，搭建轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺。通過加強職業(yè)技能培訓(xùn)，建立勞動力市場，完善勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘就業(yè)潛力，優(yōu)化

創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持發(fā)展家政、養(yǎng)老、陪護(hù)等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)，拓展富余勞動力就業(yè)空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。

社會事業(yè)建設(shè)工程。認(rèn)真落實各項惠民政策，統(tǒng)籌建設(shè)幼兒園、文化館、衛(wèi)生院、社會福利中心、食品安全檢測中心等一批便民、利民服務(wù)設(shè)施，為城鄉(xiāng)居民提供方便、快捷的公共服務(wù)。加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，建立低收入群體幫扶救助制度，健全弱勢群體保障和服務(wù)體系，擴(kuò)大社會救助覆蓋面，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。強化基層組織和政法綜治維穩(wěn)組織建設(shè)，建立矛盾糾紛排查化解長效機(jī)制，努力提升社會管理效率和服務(wù)水平，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

三、2011年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點項目

今年，我們將緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點建設(shè)這項中心任務(wù)，扎實推進(jìn)12項重點建設(shè)項目，其中，涉及人口轉(zhuǎn)移及城鎮(zhèn)建設(shè)項目8項，農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)項目4項，總投資20.74億元，力爭在開局之年推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作實現(xiàn)新突破，取得新成效。具體工作中，扎實做好以下四個方面工作：

一是加快人口轉(zhuǎn)移。結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，按照禁止開發(fā)區(qū)、公路沿線、有積極性的嘎查村先行先試的原則，先期推進(jìn)禁止開發(fā)區(qū)巴拉廟、洪山塘、三道泉則3個村及敖銀公路沿線農(nóng)牧戶1138戶、2506人整體搬遷轉(zhuǎn)移。加快轉(zhuǎn)移安置住房建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)確保1814套、12.7萬平方米轉(zhuǎn)移安置住房建成投用，完成1891套、13.24平方米住宅樓主體工程，配套完善住宅小區(qū)管網(wǎng)、硬化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是強化城鎮(zhèn)建設(shè)。完成部分市政道路及建成區(qū)平房拆遷改造工程，配套完善管網(wǎng)設(shè)施。實施轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目，開工建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)畜產(chǎn)品加工園及農(nóng)貿(mào)市場，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)入駐工作。

三是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地5000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)基地1000畝，培育現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶10戶，打造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)2個。結(jié)合旅游接待需求，在敖昂線和察靖線公路兩側(cè)建設(shè)平層別墅10套。提升改造三段地牲畜交易市場，新建農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場和肉食品加工廠。

四是保障和改善民生。啟動教育救助基金，繼續(xù)實施百名貧困大學(xué)生救助活動。組織開展農(nóng)牧民免費健康體檢，提高農(nóng)牧民健康水平。發(fā)放小額擔(dān)保貸款500萬元，扶持城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生及轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民自主創(chuàng)業(yè)，多渠道挖掘就業(yè)崗位，促進(jìn)轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)。加快發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，建立低收入群體分類救助制度，努力擴(kuò)大社會保障覆蓋面。

總之，有上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有對口支援旗區(qū)和市直部門的大力支持，我們有信心、有決心全力打好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這場攻堅戰(zhàn)，以實際行動向全市人民交出一份滿意答卷，為把敖鎮(zhèn)建設(shè)成為中國西部極具魅力草原文化名鎮(zhèn)而不懈努力。

第四篇：示范鎮(zhèn)建設(shè)匯報材料

2013年，***鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以省級示范鎮(zhèn)建設(shè)為總抓手，以新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的總體思路為統(tǒng)領(lǐng)，堅持科學(xué)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌發(fā)展，堅持和諧發(fā)展，堅持生態(tài)環(huán)保發(fā)展，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動，著力強化工業(yè)支撐，著力完善城鎮(zhèn)功能，推動產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向鎮(zhèn)區(qū)集中，居住向社區(qū)集中，全面建設(shè)實力、魅力、活力***。

三是構(gòu)建>和諧社會環(huán)境，建設(shè)活力***。充分注重民生需求，進(jìn)一步推動科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)敬老院運行制度，提高入住率。建成容納420人的鎮(zhèn)中心幼兒園，做好***中心學(xué)校爭創(chuàng)省級規(guī)范化學(xué)校各項工作。完善社會保障體系，抓好城鄉(xiāng)養(yǎng)老、優(yōu)扶對象醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保、勞動就業(yè)等各類政策的落實。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，抓好鎮(zhèn)社會管理服務(wù)中心的運行，實行村級事務(wù)“五代理”、村民事務(wù)干部代辦，建設(shè)全面覆蓋的社會公共服務(wù)體系。抓好>安全生產(chǎn)、信訪

穩(wěn)定工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛、安全隱患排查工作，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)鎮(zhèn)域和諧穩(wěn)定。篇二：零溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)示范建設(shè)情況匯報

零溪鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)示范建設(shè)情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 今年，零溪鎮(zhèn)被確定為省級第三輪小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，為搶抓這一良好機(jī)遇，順勢而為，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)擺在工作重中之重，圍繞示范鎮(zhèn)建設(shè)做了大量卓有成效的工作，現(xiàn)將工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報如下：

一、零溪鎮(zhèn)基本情況

零溪鎮(zhèn)地處慈利縣東南部，省道s306線，常張高速公路和縣道零甘公路穿鏡而過，距縣城13公里。是張家界的東大門。鎮(zhèn)域總面積155000畝，其中耕地面積22300畝，林地面積85000畝，森林覆蓋率60.8%。全鎮(zhèn)轄16個行政村，1個居委會，27860人。11個村屬于新農(nóng)村建設(shè)示范片，其中8個村為省級新農(nóng)村建設(shè)示范片。零溪鎮(zhèn)是省級“安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”，2010年又通過了國家級“生態(tài)鎮(zhèn)”的評審驗收。零溪鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件相較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好，實現(xiàn)了村村通水泥路，象鼻嘴和河塌兩村實現(xiàn)戶戶通水泥路，其他各村已有70%的通組道路實現(xiàn)硬化。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)53家，其中投資上百萬的企業(yè)22家，年產(chǎn)值超過500萬元的規(guī)模企業(yè)6家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以柑桔、水稻、蔬菜為主，另有西瓜等水果基地，蜈蚣、蛇等特種養(yǎng)殖基地及多處垂釣休閑娛樂基地等等。全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到2.3億元，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到 4600元，年均增長15%。

二、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展情況

（一）統(tǒng)籌謀劃，啟動規(guī)劃編制工作

俗話說：城鎮(zhèn)要發(fā)展，規(guī)劃要先行。我鎮(zhèn)從“打基礎(chǔ)“的角度出發(fā)，在原有的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，啟動了鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制工作。目前，已完成實地測繪工作，預(yù)計規(guī)劃編制工作將于9月底全面完成。在規(guī)劃的編制上，我們結(jié)合實際，明確功能區(qū)域劃分，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代文明的結(jié)合，注重突出民族特色和文化底蘊，規(guī)劃具有前瞻性、務(wù)實性和科學(xué)性，為城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊發(fā)展指明了方向。

（二）工農(nóng)并重，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)

圍繞“支柱產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)模產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路，建立高效持久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在原有“四個農(nóng)業(yè)”的發(fā)展基礎(chǔ)上，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃部署“兩片四區(qū)”發(fā)展，即：優(yōu)質(zhì)果蔬示范片、花卉苗木示范片，旅游垂釣休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)、油茶油桐產(chǎn)業(yè)區(qū)、特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)、柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū)。現(xiàn)已發(fā)展城郊蔬菜基地4000畝，其中綠色蔬菜大棚100畝；培育優(yōu)質(zhì)麒麟西瓜340畝；發(fā)展花卉苗木300畝；發(fā)展休閑垂釣農(nóng)家樂4家；發(fā)展油茶1500畝；發(fā)展種養(yǎng)殖大戶17戶；發(fā)展柑橘面積近20000畝，柑橘年產(chǎn)量達(dá)2000萬公斤，為農(nóng)民創(chuàng)收4000萬元。二是加大招商引資力度。盤活現(xiàn)有企業(yè)資源，加大企業(yè)技改和科技創(chuàng)新力度，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，發(fā)展扶持建設(shè) 新型材料磚廠等綠色環(huán)保企業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵金冠果業(yè)建設(shè)高優(yōu)柑桔示范基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)精深加工。近兩年，全鎮(zhèn)共新建、擴(kuò)建項目17個，完成計劃投資近3000萬元。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)初步形成了能源、礦產(chǎn)建材、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)。

（三）筑土培基，致力基礎(chǔ)條件改善

依托省級新農(nóng)村示范片建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件。近兩年，我鎮(zhèn)共硬化道路58.6公里，整修道路8.2公里，完善了通村到組入戶公路的大暢通格局。集鎮(zhèn)功能不斷完善，投資30萬元改造了政府辦公樓；實施集鎮(zhèn)街道美化、亮化工程，整修了集鎮(zhèn)長約500米的下水道管網(wǎng)，安裝了40盞太陽能路燈。投資200多萬元修建了集鎮(zhèn)供水處理廠，今年又申報了集鎮(zhèn)供水改擴(kuò)建工程，計劃項目投資1000萬元。農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，投資近4000萬元，完成了象鼻嘴村的土地整理項目，新修了排灌渠68條，機(jī)耕道46條，水渠、檔壩整修14處、山塘整修3個、河堤護(hù)砌1200米，修建零溪河流域護(hù)河大堤6公里，新建水輪泵站、電排站各1個。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，實現(xiàn)了灌溉有渠、排水有溝、進(jìn)田有路。

（四）注重環(huán)保，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程

一是開展垃圾治理行動。以主要道路和溪溝沿線為重點開展垃圾治理行動，在全鎮(zhèn)已形成了講衛(wèi)生、愛清潔的良好氛圍。大

力整治集鎮(zhèn)街道的臟、亂、差現(xiàn)象，先后投入資金近6萬余元，修建了40個垃圾池，購臵了一臺盤式拖拉機(jī)，聘請了2名專職清掃人員，保證日常的街道衛(wèi)生。另外投入近2萬元在熊家埡租地4.5畝，新建了一個可處理垃圾能力達(dá)30年以上的垃圾填埋場，解決了垃圾易掃難處理的問題。二是在象鼻嘴村實施省級農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項目，獲得了較好社會反響，輻射帶動作用較大。三是繼續(xù)開展生態(tài)村創(chuàng)建活動。我鎮(zhèn)在近幾年狠抓生態(tài)村創(chuàng)建，已建成5個省級生態(tài)村，7個市級生態(tài)村。四是下大氣力集中整治馬路市場，規(guī)范街道兩旁的擺攤設(shè)點行為。目前，馬路市場這一特殊經(jīng)營現(xiàn)象，在我鎮(zhèn)已悄然退出歷史舞臺。五是推進(jìn)以“三清六改五普及” 為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)項目進(jìn)程。近幾年來，全鎮(zhèn)已經(jīng)新建沼氣池3000多口，添臵液化氣灶2050臺，太陽能用戶已達(dá)450戶，實施改宅、改廚、改廁、改欄圈的農(nóng)戶有6821戶，改廚、改廁率分別達(dá)到了86.10%，全鎮(zhèn)新型能源使用戶數(shù)達(dá)農(nóng)戶總數(shù)的70%以上。

（五）關(guān)注民生，穩(wěn)步推進(jìn)各項社會事業(yè)。積極開展民生服務(wù)工作，確保各項惠民政策落到實處不打折扣，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家基本藥物零利潤銷售政策，積極做好了移民工作，嚴(yán)格管理移民扶持資金。積極做好居民就業(yè)工作，“零就業(yè)家庭”消除率為100%。積極推廣社會保障制度，社會保險參保率和基金征繳率在全縣名列前茅。教育、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，形勢喜人。積極開展農(nóng)民教育、技能培訓(xùn)工作。

三、主要措施

（一）加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。示范鎮(zhèn)建設(shè)是零溪鎮(zhèn)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，安排了一名經(jīng)驗豐富的班子成員具體主抓這項工作。同時做好宣傳發(fā)動，全民動員。示范鎮(zhèn)建設(shè)是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程，離不開群眾的理解、支持和參與。我們通過召開會議等多種形式宣講示范鎮(zhèn)建設(shè)的意義、重要性、必要性，自上至下統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造出全民參與的良好建設(shè)氛圍。

（二）制定了工作方案。年初，我們按照示范鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容，制定了小城鎮(zhèn)示范建設(shè)工作方案，并要求各村相應(yīng)制定了村莊建設(shè)工作方案。在工作進(jìn)程中，我們還根據(jù)工作實際，結(jié)合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)不斷對工作方案進(jìn)行修訂。

（三）加強了部門配合。一是實行小分工、大合作，平時在工作中各部門各負(fù)其責(zé)，積極主動，指導(dǎo)做好職權(quán)范圍內(nèi)的各項工作。在遇到難關(guān)或重點工程項目時各部門協(xié)調(diào)配合，集中力量攻關(guān)。三是在項目申報上通力配合，同縣級主管部門加強聯(lián)系和溝通，積極向上爭取項目和資金，提高建設(shè)項目入庫率。

四、存在的主要問題

（一）重視程度不夠。各級對小城鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識程度不一，重視程度不夠，實實在在地投入和行動舉措較少，在土地使用、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等很多方面，缺乏具體的優(yōu)惠和扶持政策。

（二）資金投入不足，工作開展難。一是經(jīng)費投入不足，由篇三：建設(shè)省級示范鎮(zhèn)工作匯報

建設(shè)省級示范鎮(zhèn)工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

正值我鎮(zhèn)深入貫徹落實市第三次黨代會、縣第十三次黨代會精神，奮力推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，全力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，省廳領(lǐng)導(dǎo)對我鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，這必將對我鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)乃至全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動作用。在此對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，向長期關(guān)心和支持幫助油墩街鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝，現(xiàn)就我鎮(zhèn)2012年示范鎮(zhèn)建設(shè)工作匯報如下，不妥之處，請批評指正。

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣委、縣政府“強工興城、爭先進(jìn)位，實現(xiàn)由人口大縣向人口強縣快速跨越”的戰(zhàn)略部署，堅持以推動項目建設(shè)為綱領(lǐng)、以完善規(guī)劃設(shè)計為前提，以服務(wù)人民群眾為基點，腳踏實地、精心謀劃、合理布局，將示范鎮(zhèn)建設(shè)推向一個新的高度。

一、以規(guī)劃為前提，全面完成各類規(guī)劃修編工作

我鎮(zhèn)聘請江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制《油墩街鎮(zhèn)2010—2030總體規(guī)劃》、《油墩街鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《中心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，目前修編工作已全面完成并獲得評審?fù)ㄟ^。

通過對鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展條件的分析，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)用地布局與交通道路狀況并廣泛聽取社會各界的意見，按照“立足實際、亮點突出、合理布局、平衡發(fā)展”的規(guī)劃理念，以“有序完善老城區(qū)、快速推進(jìn)示范區(qū)、穩(wěn)步發(fā)展工業(yè)區(qū)、積極開發(fā)旅游區(qū)”為發(fā)展思路，未來規(guī)劃形成“一核一軸半環(huán)、三片三心”格局。“一核”即油墩街鎮(zhèn)區(qū)；“一軸”即沿景湖公路形成的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸；“半環(huán)”即縣鄉(xiāng)公

路經(jīng)由兩中心村和彭豐村等形成的鎮(zhèn)域北部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)；“三片三心”即以鎮(zhèn)區(qū)為中心的油墩片和潼蓮片及以橋頭為中心的橋頭片。按照規(guī)劃將集中精力發(fā)展三個經(jīng)濟(jì)區(qū)即：鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)、橋頭經(jīng)濟(jì)區(qū)、潼蓮經(jīng)濟(jì)區(qū)；著力建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)基地：果業(yè)種植基地、泡桐種植基地、商品糧種植基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、旅游基地、藥材種植基地。

二、以項目為核心 全力推動項目建設(shè)工作

（一）新建了一批重點建設(shè)項目

今年以來我鎮(zhèn)陸續(xù)進(jìn)行了災(zāi)區(qū)集中建房安臵點、廟前路開發(fā)、油墩大道（北段）綜合開發(fā)等項目的建設(shè)，其中墩大道（北段）綜合開發(fā)項目位于我鎮(zhèn)集鎮(zhèn)中心地帶，為我鎮(zhèn)向北擴(kuò)展的黃金地段，項目占地面積約81.3畝，建設(shè)內(nèi)容包括房產(chǎn)、地產(chǎn)、城鎮(zhèn)主干道及市政基礎(chǔ)設(shè)施等。該項目對進(jìn)一步拉開城鎮(zhèn)框架、盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn)、提高土地利用效益、積極探索城鎮(zhèn)開發(fā)模式有著極其重要的意義。

（二）申報了一批城鎮(zhèn)建設(shè)項目

在充分加強自身投入的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)積極與幫扶單位聯(lián)系，申報了一批確有必要實行，又困于政府財力有限無法啟動的項目，包括：

（三）完善了一批原有建設(shè)項目 上一屆黨委、政府匆忙上馬了一批城建項目，致使一些項目建設(shè)手續(xù)不完善、操作不規(guī)范，影響了一些項目的有序開展。今年二月，縣委、縣政府充分考慮油墩街鎮(zhèn)當(dāng)前所處的困境，抽調(diào)組織部、國稅、地稅、審計、公安局等十幾個縣直部門的骨干力量成立工作組入駐我鎮(zhèn)，從十四個方面開展了歷時一個月的全方位集中清理，為今后我鎮(zhèn)項目建設(shè)的全面有序開展作好了鋪墊。

（四）落實了一套有效工作機(jī)制

在項目建設(shè)過程中逐步摸索出一套有效的工作制度。首先必須堅持規(guī)范操作、陽光操作，嚴(yán)格按照政策法規(guī)和項目建設(shè)要求開展工作，其次成立了城鎮(zhèn)建設(shè)項目指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、審批規(guī)劃、資金結(jié)算和工程推進(jìn)等五個工作組，每個工作組組長作為該組第一責(zé)任人。在日常的項目管理中要求做到：

一是堅持日常值班管理制度。指揮部每天安排專人值班，并作好值班記錄；二是堅持請銷假制度。指揮部人員請假，一日內(nèi)由副指揮長批準(zhǔn)，一日以上由指揮長批準(zhǔn)；三是堅持例會制度。指揮部每星期不少于一次集中辦公例會，用于通報情況、梳理問題、統(tǒng)一思想、布臵工作，每次會議后形成“會議紀(jì)要”。指揮部下設(shè)各組，每周向指揮部匯報工作進(jìn)展；四是堅持重大事項報告制、民主集中制、聽證制、備案制及結(jié)果公開制。利于完善決策機(jī)制，最大限度防止決策失誤。

建成，另一棟廠房和綜合樓即將動工建設(shè)，六月份將批量試產(chǎn)；桐源林業(yè)科技公司兩棟廠房和一棟綜合樓已基本建成，設(shè)備即將安裝到位，有不少訂單正在等待生產(chǎn)；紹強鞋業(yè)廠房和員工宿舍建設(shè)已基本完工，即將進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試，積極準(zhǔn)備投產(chǎn)。

四、以管理為抓手 構(gòu)建城鎮(zhèn)管理新格局

今年在原有城管中隊的基礎(chǔ)上增設(shè)環(huán)衛(wèi)所，進(jìn)一步加強城市管理的組織力量。同時將修建垃圾池，購臵垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，落實“門前三包”責(zé)任制，建立衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生、健康的良好風(fēng)尚，對鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的亂搭亂建、亂停亂放等問題將開展一次綜合大整治，大力扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)“臟、亂、差”的形象，逐步美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。

五、存在問題及建議

（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面實行扶持

在進(jìn)行示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程往往占地面積較大，而每年的用地指標(biāo)相當(dāng)有限，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)設(shè)施項目無法實施，從而無法有效的完善鎮(zhèn)區(qū)的功能結(jié)構(gòu)。希望能夠優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，特別是城鎮(zhèn)建設(shè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目立項審批予以優(yōu)先批復(fù)，建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補平衡指標(biāo)予以優(yōu)先安排，每年不少于100畝建設(shè)用地指標(biāo)，幫助油墩街鎮(zhèn)拉大城鎮(zhèn)框架，做大城鎮(zhèn)商貿(mào)。

（二）稅收分成方面實行讓利

在油墩街鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)項目建設(shè)、條管企業(yè)等產(chǎn)生的稅收收入全額下劃油墩街鎮(zhèn)；由油墩街鎮(zhèn)引進(jìn)落戶所有工業(yè)園區(qū)的企業(yè)所繳納的各種稅收，全額下劃油墩街鎮(zhèn)。

（三）部門職能方面實行延伸

縣各有關(guān)單位在油墩街鎮(zhèn)調(diào)整完善或合理設(shè)臵派出機(jī)構(gòu)，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升服務(wù)職能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，特別是盡快恢復(fù)國稅、地稅在油墩街鎮(zhèn)分設(shè)機(jī)構(gòu)。凡在油墩街鎮(zhèn)設(shè)臵的派出機(jī)構(gòu)，對其領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時，業(yè)務(wù)主管部門要充分征求油墩街鎮(zhèn)黨委、政府意見。

（四）信貸機(jī)制方面實行創(chuàng)新

在進(jìn)行項目建設(shè)的過程中，資金問題一直是一個瓶頸，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏良好的融資平臺，融資手段比較單一。建議金融機(jī)構(gòu)在油墩街鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加強信貸支持，建立政銀企協(xié)作機(jī)制，開展“村鎮(zhèn)銀行”試點和農(nóng)戶大額信貸試點業(yè)務(wù)。

二0一二年八月二十六日篇四：安源鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研匯報 安源鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研匯報 安源鎮(zhèn)是安源區(qū)的中心城鎮(zhèn)，是一座具有百年歷史的工業(yè)重鎮(zhèn)和歷史悠久的文化名鎮(zhèn)，有全國產(chǎn)業(yè)工人中最早的青年團(tuán)支部、成立了全國產(chǎn)業(yè)工人中最早的共產(chǎn)黨支部等“十八個第一”，在安源工運史、黨建史、革命史上譜寫了光輝，是中國近代工業(yè)的發(fā)祥地、工人運動的策源地和秋收起義的主要爆發(fā)地，有國家級、省級、市級文物景點20多處，全鎮(zhèn)總面積25.2平方公里，轄5個行政村、6個社區(qū)居委會，常住人口5.6萬，其中城鎮(zhèn)常住人口4.4萬。

近年來，我鎮(zhèn)和全省各地一樣，獲得了長足發(fā)展與進(jìn)步。這得益于我們始終按照省、市、區(qū)的安排和部署，立足安源鎮(zhèn)情實際，堅持“小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略”發(fā)展理念，把推進(jìn)新型鎮(zhèn)化建設(shè)工作融入到全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域中，走“以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化，以城鎮(zhèn)化拉動工業(yè)化”的新路子，實現(xiàn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良性互動。榮獲了全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點鎮(zhèn)、試點鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)，全國文明村鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國園林鎮(zhèn)、全省首屆十佳環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全省歷史文化名鎮(zhèn)等多項國家、省級榮譽稱號；短短幾年，我鎮(zhèn)的財政收入持續(xù)攀升，從2001年的不足1000萬元，到2009年完成1.41億元，年均增速達(dá)到45％。現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展城鎮(zhèn)化建設(shè)情況匯報如下：

一、我鎮(zhèn)2009年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r

（一）、財稅保持高位增長。克服全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，通過培育稅源、優(yōu)化服務(wù)、強化征管，財政收入再創(chuàng)歷史新高，首次突破億元大關(guān)。2009年共實現(xiàn)財政收入14136.4萬元,同比增長41.74%，完成工商稅收11937.4萬元，同比增長47.31%，其中，國稅完成6136.3萬元，同比增長56.28%，地稅完成5801.1萬元，同比增長38.89%。

（二）、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強勢提升。2009年，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)勢力進(jìn)一步增強，新增規(guī)模企業(yè)4個，使我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到了21個。共完成固定資產(chǎn)投資17億元，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值8.27億元，同比增長22%；完成規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值24億元，同比增長40%；規(guī)模工業(yè)利稅總額 2.4億元，同比增長25%；完成新產(chǎn)品研發(fā)2項，工業(yè)產(chǎn)品競爭力不斷提升。

（三）、開放經(jīng)濟(jì)成效顯現(xiàn)。引進(jìn)了安源影視大酒店、凱天科技（動漫基地）、江西紅源農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司等15個項目，其中有7個項目竣工投產(chǎn)，8個在建，2009年完成內(nèi)資1.5億元，完成引進(jìn)外資507萬美元，出口創(chuàng)匯504.3萬美元。

（四）、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。按照“融入新城區(qū)、改造老鎮(zhèn)區(qū)、建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)一體化”的思路，投入200余萬元完成了萍安大道花沖坳段的瀝青改造項目，配合完成了319國道景觀大道、新區(qū)韶山西路貫通工程建設(shè)。開發(fā)建設(shè)了“雅典世紀(jì)花園”“東方巴黎”、“香溪美林”等環(huán)境優(yōu)美、品味高雅的高檔小區(qū)。2009年，鎮(zhèn)區(qū)新增綠化面積9.52萬平方米，公共綠化項目11個，綠化總面積達(dá)18.77萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)45.1%。加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了水泥公路戶戶通，改水、改廁均達(dá)100%，引導(dǎo)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，2009年農(nóng)民人均純收入達(dá)7678元，同比增長8%。

二、我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的問題

在省、市、區(qū)的大力支持和幫助下，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了日新月異的發(fā)展與變化，但建設(shè)過程中，仍然存在一些困難和問題，制約了我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是建設(shè)資金不足。小城鎮(zhèn)建設(shè)投資大，鎮(zhèn)一級的財力很有限，一些配套基礎(chǔ)設(shè)施因資金短缺難以得到及時跟進(jìn)完善。二是規(guī)劃制約。雖然我們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但地處城郊，實際上經(jīng)過多年發(fā)展，我們已經(jīng)成為了城市的一部份，在給群眾生活來斷帶來改善的同時，我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上遇到的土地規(guī)劃制約也越來越明顯。三是管理維護(hù)未納入城市范圍，鎮(zhèn)本級壓力大。全鎮(zhèn)現(xiàn)有城鎮(zhèn)廣場6個，各主要干道全部安裝了路燈，維護(hù)成本相當(dāng)大。

三、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的建議

一是對小城鎮(zhèn)建設(shè)提供必要的政策扶持。如在用地指標(biāo)方面除城市用地、工業(yè)用地外，是否可根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)模，予以相應(yīng)的用地政策支持。二是對小城鎮(zhèn)建設(shè)予以更多的資金支持。能否通過以獎代補的形式，給予小城鎮(zhèn)建設(shè)以資金支持。三是對小鎮(zhèn)建設(shè)予以必要的智力支持。小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中十分需要各方的智慧，能否經(jīng)常組織一些專家學(xué)者

對我們進(jìn)行建設(shè)指導(dǎo)，讓我們的建設(shè)水平更高，城鎮(zhèn)建得更美。

四、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的模式和路徑

在城鎮(zhèn)建設(shè)中，我鎮(zhèn)結(jié)合本地實際，因地制宜地選擇具有特色的適應(yīng)自己發(fā)展的模式，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線，以項目建設(shè)為抓手，以改善民生為重點，以促進(jìn)和諧為目標(biāo)，全力打造經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)、生態(tài)美鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)。

（一）堅持以壯大產(chǎn)業(yè)、打造平臺為重點，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)。堅定不移地實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。努力鞏固傳統(tǒng)煤炭加工貿(mào)易業(yè)，通過鞏固現(xiàn)有的、培育后續(xù)的、壯大支柱的、協(xié)調(diào)各方的，形成多元化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)融入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展平臺建設(shè)，著力強化產(chǎn)業(yè)承載力,為更多的企業(yè)落戶我鎮(zhèn)提供優(yōu)良的條件。同時加強服務(wù)項目，著力做優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持鎮(zhèn)班子成員掛點聯(lián)系制，切實加強企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，積極支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)，積極協(xié)助企業(yè)向上爭取項目資金，多方協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資、用工等難題，幫助企業(yè)做大做精做強。

（二）堅持以完善功能、提升品位為重點，實現(xiàn)生態(tài)美鎮(zhèn)。著力建設(shè)優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，為打造又響又亮的安源品牌，實現(xiàn)安源經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供強勁動力。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、安源河治理、小游園建設(shè)和停車場，完善城鎮(zhèn)功能。二是提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境品位。加強廣場公共場所、安源古城等公共場所、旅游景點等周邊環(huán)境管理和提升，更換和改造廣場景觀燈，認(rèn)真抓好“一大四小”造林綠化工程。三是提高城鎮(zhèn)管理水平。抓住我省加強以中心城鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，大力創(chuàng)新城鎮(zhèn)運行和管理機(jī)制，加強城鎮(zhèn)執(zhí)法管理，落實好“門前四包”，進(jìn)一步加強車輛停放管理，積極開展創(chuàng)建活動，提升城鎮(zhèn)整體形象。四是倡導(dǎo)并發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。扎實開展節(jié)能減排，嚴(yán)格控制高能耗、高污染的項目和企業(yè)開工建設(shè)，完成化學(xué)需氧量、二氧化硫減排任務(wù)，關(guān)停高污染企業(yè)，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境的徹底改觀。

（三）發(fā)揮特色突顯優(yōu)勢，推動文化創(chuàng)意中心建設(shè)，打造文化名鎮(zhèn)。安源以其獨特的歷史地位和豐實的歷史文化底蘊而名揚天下，是中國工人運動策源地和湘贛邊界秋收起義的主要爆發(fā)地，保存著全國具有巨大影響的政治經(jīng)濟(jì)組織及其活動遺址，有4處國家級和6處省級文物保護(hù)單位，具有類型多樣、內(nèi)容獨特、內(nèi)涵豐富、歷史意義重大等特征，在去年申辦全省歷史文化名鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，著手申報全國歷史文化史鎮(zhèn)，進(jìn)一步發(fā)揮安源的歷史文化優(yōu)勢。利用安源廣場、世紀(jì)廣場等場所，組織各類群眾性文化活動，使成為群眾休篇五：示范鎮(zhèn)匯報

嶧城區(qū)新型城鎮(zhèn)化重點示范鎮(zhèn)建設(shè)情況

匯 報

嶧城區(qū)人民政府

（2012年10月10日）

自省、市開展 “百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實省、市的有關(guān)會議精神，按照“科學(xué)規(guī)劃、分布實施”的原則，把示范鎮(zhèn)建設(shè)作為我區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)要素集約配置、提升小城鎮(zhèn)綜合實力的重要載體，不斷創(chuàng)新機(jī)制，強化措施，切實加強了新型示范鎮(zhèn)建設(shè)，取得了階段性成果。現(xiàn)將進(jìn)展情況匯報如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任 區(qū)委、區(qū)政府高度新型城鎮(zhèn)化重點示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，把此項工作列入相關(guān)鎮(zhèn)街績效考核的重要內(nèi)容，成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，住建、發(fā)改、規(guī)劃、國土、財政等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，還抽調(diào)了6名綜合素質(zhì)高、工作能力強的同志實行集中辦公，做到了“人員、經(jīng)費、機(jī)構(gòu)”三到位。各鎮(zhèn)街也按照要求建立了相應(yīng)的工作機(jī)制，實行一把手負(fù)責(zé)制，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，細(xì)化分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，確保工作任務(wù)的全面落實。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次督 導(dǎo)、調(diào)度新型城鎮(zhèn)化重點示范鎮(zhèn)建設(shè)情況。全區(qū)上下形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。

二、規(guī)劃先行，優(yōu)化布局

（一）完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。科學(xué)修訂城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)近期建設(shè)地區(qū)詳規(guī)全覆蓋。完成行政村的新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃。榴園鎮(zhèn)委托浙江大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院對小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，目前已完成總規(guī)設(shè)計初稿，《示范鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展實施方案（2012-2015）》和計劃編制工作基本完成。古邵鎮(zhèn)委托省城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計院按照新標(biāo)準(zhǔn)，完成了《古邵鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的修編初稿，明確“以工貿(mào)物流為主導(dǎo)的臨運生態(tài)宜居城鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)；委托省工程咨詢院啟動了《城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)計》、《工程可行性研究報告》的編制工作；《2012--2015年示范鎮(zhèn)建設(shè)行動實施方案》和計劃正編制中。

（二）規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)。榴園鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃覆蓋北棠陰、南棠陰、西棠陰3個行政村，建成區(qū)面積3平方公里，鎮(zhèn)區(qū)空間布局上劃分為行政辦公區(qū)、商貿(mào)區(qū)、集中居住區(qū)、旅游餐飲娛樂區(qū)、教育醫(yī)療服務(wù)區(qū)等不同的功能區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)功能結(jié)構(gòu)定位為“雙心雙軸，一廊、多片”，雙心雙軸即行政中心、旅游服務(wù)中心，景區(qū)入口景觀軸和依托省道的城鎮(zhèn)發(fā)展軸為雙軸。一廊、多片即沿躍進(jìn)河的生態(tài)景觀廊道和五大功能片區(qū)。古邵

鎮(zhèn)大力發(fā)展小城鎮(zhèn)社區(qū)，加大基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，吸引群眾向小城鎮(zhèn)聚集。同時，依托京杭運河“黃金水道”優(yōu)勢，打造臨運集物流、運輸、加工、包裝、商貿(mào)于一體的臨港工貿(mào)區(qū)。積極申報省級嶧城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)臨港物流園和內(nèi)河新港區(qū)建設(shè)，加快完成可研報告、環(huán)評、洪評、地質(zhì)測量等基礎(chǔ)工作，積極運作報請國家和省發(fā)改委立項，爭取尋找合作開發(fā)和扶持資金，開挖內(nèi)港引渠，建設(shè)內(nèi)河新港，打造魯南蘇北臨港物流園區(qū)，加快沿運十里港城建設(shè)，與小城鎮(zhèn)建設(shè)相輔相成，宜工宜業(yè)宜商宜居，互相促進(jìn)提高。

三、加大扶持，政策優(yōu)惠(一)實施擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)。(二)保障發(fā)展用地。(三)適度擴(kuò)大財權(quán)。(四)加大金融支持。(五)加強資金扶持。(六)培養(yǎng)引進(jìn)人才。

(七)優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。

四、創(chuàng)新模式，全面啟動

（一）榴園鎮(zhèn)六項舉措，啟動示范鎮(zhèn)建設(shè)。一是加快實施鎮(zhèn)駐地搬遷。打造城鎮(zhèn)建設(shè)載體，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展，按照嶧城區(qū)委、區(qū)政府要求，計劃將鎮(zhèn)辦公地點搬遷至原棠陰鄉(xiāng)駐地，帶動小城鎮(zhèn)建設(shè)，目前，榴園鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府辦公樓已經(jīng)完成建設(shè)。二是配合景區(qū)建設(shè)，全力擴(kuò)張石榴種植面積。以“冠世榴園”為中心，重點加大石榴園旅游路、旅游路復(fù)線、躍進(jìn)河以北等區(qū)域的石榴擴(kuò)種力度，今年以來，累計投入3000余萬元，擴(kuò)種面積1.5萬畝。利用三秋時機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵躍進(jìn)河以北土地栽植石榴，把景區(qū)旅游路復(fù)線以北和以南100米范圍內(nèi)土地設(shè)為石榴栽植預(yù)留地。目前與村簽訂了責(zé)任書，限期完成土地預(yù)留任務(wù)。三是全面完成三大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。大明官莊、娘娘村、南棠陰三大社區(qū)建設(shè)全部完成，順利實施居民搬遷，共涉及人口3852人，1178戶，總投資約1.5億元，總建筑面積14萬平方米。四是大力實施了農(nóng)村環(huán)境連片整治。全面完成了投資650萬元涉及1萬多人口的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，今年下半年農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治將擴(kuò)大到20個村。五是全力推進(jìn)“冠世榴園南大門”工程建設(shè)。冠世榴園南大門位于榴園鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)西棠陰村，總投資2億元人民幣，建筑面積20350平方米，計劃3年完工，建成后，對整個景區(qū)核心樞紐形成，提升景區(qū)整體水平，具有重要意義。目前，建設(shè)用地協(xié)調(diào) 完成，已經(jīng)開始施工建設(shè)。六是高標(biāo)準(zhǔn)完成“冠世榴園綠道”建設(shè)。冠世榴園綠道沿躍進(jìn)河而建，東起榴園鎮(zhèn)魏樓村，西至北棠陰村，全長3.8公里，投資100余萬元，該項目的建設(shè)為冠世榴園景區(qū)注入了新的活力，為群眾提供了新的娛樂休閑場所，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)檔次。

（二）古邵鎮(zhèn)健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，做好示范鎮(zhèn)前期工作。一是成立機(jī)構(gòu)。自8月15日全市小城鎮(zhèn)建設(shè)座談會后，古邵鎮(zhèn)成立了示范鎮(zhèn)建設(shè)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，設(shè)立城鎮(zhèn)社區(qū)、公共設(shè)施、規(guī)劃方案、資金預(yù)算等6個專業(yè)組，抽調(diào)有關(guān)部門技術(shù)專業(yè)骨干專門靠上，進(jìn)一步細(xì)化分工，明確責(zé)任，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。二是廣泛宣傳。古邵鎮(zhèn)黨委、政府做好示范鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳報道工作，動員全鎮(zhèn)上下抓住這次重大機(jī)遇，積極參與、支持示范鎮(zhèn)建設(shè)。同時，向建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門，全方位宣傳鎮(zhèn)街特色，提供工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，爭取示范鎮(zhèn)建設(shè)資金。三是修編規(guī)劃。督促省城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)計院按照新標(biāo)準(zhǔn)，完成了《古邵鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的修編初稿，并組織省院專家和鎮(zhèn)黨政成員以及城建、國土、水利、電力、通訊等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行深入探討，結(jié)合古邵實際，發(fā)揮運河優(yōu)勢，明確了“以工貿(mào)物流為主導(dǎo)的臨運生態(tài)宜居城鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo)，以鎮(zhèn)駐地及南部臨港物流工業(yè)區(qū)為主的“組團(tuán)式”發(fā)展方式。同時，委托省工程咨詢院完成了《城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)計》、《工程可行性研究報告》的編制工作。四是編制方案和計劃。

第五篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快中心鎮(zhèn)建設(shè)

加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)材料4篇

浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)的原理及知識點

韋天老師提示：浙江省的中心鎮(zhèn)建設(shè)，既是得到中央肯定的做法，又是做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快浙江城市化進(jìn)程的有效途徑。因此，考生要結(jié)合韋天老師組的模擬卷的內(nèi)容和下面列出的原理和知識點掌握好。

一、浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)的“成因癥結(jié)”：

1、.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)特色不突出。

2、規(guī)劃缺乏特色，城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理水平較低。

3、集聚和輻射功能不強。

4、規(guī)劃的科學(xué)性、超前性有待提高。

5、存在城鄉(xiāng)戶籍分割、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、“土地饑渴”等問題。

二、浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)的意義：加快中心鎮(zhèn)發(fā)展改革和小城市培育，是推進(jìn)新型城市化的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是中心鎮(zhèn)自身發(fā)展壯大的內(nèi)在要求，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。

三、浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)要做到幾個結(jié)合：

1、加快中心鎮(zhèn)發(fā)展改革和小城市培育，要與擴(kuò)大投資拉動內(nèi)需相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展；

2、與深化農(nóng)村改革相結(jié)合，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；

3、與加快生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展；

4、與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。

四、浙江中心鎮(zhèn)的基本思路：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把培育發(fā)展中心鎮(zhèn)作為推進(jìn)新型城市化、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點和節(jié)點，以促進(jìn)中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，走特色發(fā)展之路，使中心鎮(zhèn)建設(shè)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善和人民群眾生活質(zhì)量提高中發(fā)揮更加重要的作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

五、浙江中心鎮(zhèn)的對策和措施：第一、科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)中心鎮(zhèn)資源要素優(yōu)化配置。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的要求，因地制宜調(diào)整行政區(qū)劃，拓展中心鎮(zhèn)發(fā)展空間。第二、實施“千億產(chǎn)業(yè)集聚提升”工程，加快中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。做大做強特色產(chǎn)業(yè)，支持中心鎮(zhèn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展功能區(qū)。加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)自主創(chuàng)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。第三、實施“千億公共設(shè)施建設(shè)”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。大力發(fā)展中心鎮(zhèn)社會事業(yè)，加大教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障、社會福利等設(shè)施的投入和建設(shè)力度。第四、開展強鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。要賦予中心鎮(zhèn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)項目、備案權(quán)和市政設(shè)施、市容交通、社會治安、就業(yè)社保、戶籍管理等方面的社會管理權(quán)。第五、深化財政和投資體制改革。合理劃分縣與中心鎮(zhèn)的事權(quán)，按照財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，進(jìn)一步理順縣與中心鎮(zhèn)的財力分配關(guān)系，實現(xiàn)財力適度向中心鎮(zhèn)傾斜，促進(jìn)中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和小城市培育。第六、完善土地管理制度。要優(yōu)先支持中心鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地綜合整治，整合城鎮(zhèn)建設(shè)用地空間，切實保障中心鎮(zhèn)建設(shè)用地需要。第七、推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。加快發(fā)展多元化的新型農(nóng)村金融組織，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在中心鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持具備條件的中心鎮(zhèn)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。第八、加大戶籍制度改革力度。全面建立按居住地登記的戶籍管理制度，在中心鎮(zhèn)有合法固定住所的農(nóng)村居民，可根據(jù)本人意愿，申報登記為城鎮(zhèn)戶口。第九、深化就業(yè)和社會保障制度改革。積極探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度和政策相互銜接的社會保障體系，加快推進(jìn)社會保障制度全覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障待遇差距。第十、要加快住房和化政管理體制改革。如鼓勵有條件的中心把已在中心鎮(zhèn)就業(yè)并參加社會保險的外來務(wù)工人員，納入城鎮(zhèn)住房保障體系。如要提高中心鎮(zhèn)的行政效率等。

下附中心鎮(zhèn)建設(shè)的四篇范文

范文一

“中心鎮(zhèn)建設(shè)”：一條新型的城鎮(zhèn)化道路

所謂“中心鎮(zhèn)建設(shè)”，就是農(nóng)村人口不向大中城市遷移，而是以中小城鎮(zhèn)為依托，通過發(fā)展生產(chǎn)和增加收入，發(fā)展社會事業(yè)，提高自身素質(zhì)，改變生活方式，過上和城市人一樣的生活。事實上，農(nóng)民進(jìn)城僅僅是城市化的一種表象，它的實質(zhì)則是農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化、生活方式城市化和思想觀念現(xiàn)代化。

我省推進(jìn)農(nóng)村“中心鎮(zhèn)建設(shè)”雖然取得了很大成就，但目前農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”中仍存在著一些困難與問題，突出表現(xiàn)在：思想認(rèn)識存有誤區(qū)，發(fā)展方式過于粗放，管理體制錯位脫節(jié)，建設(shè)資金捉襟見肘，戶籍制度仍是樊籬，要素配置亟需調(diào)整。針對這些問題，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”要重點抓好以下方面：

統(tǒng)一思想認(rèn)識。要把各級政府領(lǐng)導(dǎo)的注意力，及時轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)建設(shè)上，杜絕部分政府領(lǐng)導(dǎo)僅熱衷于大中城市建設(shè)，忽視或不屑小城鎮(zhèn)建設(shè)的錯誤思想。因此，各級政府領(lǐng)導(dǎo)一定要處理好大城市建設(shè)“錦上添花”與小城鎮(zhèn)建設(shè)“雪中送炭”的關(guān)系。

深化管理體制改革。一要改革和探索中心鎮(zhèn)管理體制。對于各地強鎮(zhèn)，建議采取設(shè)市、轉(zhuǎn)街、并區(qū)等方式提升城市化管理水平，改變“人大衣小”、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)化管理的局面。二要探索實施“擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)”改革。要推動全省新型小城鎮(zhèn)建設(shè)，則應(yīng)實施“擴(kuò)權(quán)強鎮(zhèn)”改革，把下放權(quán)限惠及所有鎮(zhèn)，并增加擴(kuò)權(quán)事項。

建立多元投入機(jī)制。通過制定政策，運用市場經(jīng)濟(jì)的辦法，進(jìn)一步拓寬民間資本的投入領(lǐng)域，激活社會資本，建立新型小城鎮(zhèn)建設(shè)多元投入機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要加大對小城鎮(zhèn)的信貸支持力度。建議將新農(nóng)村建設(shè)的配套資金重點轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。

建立人口梯度轉(zhuǎn)移機(jī)制。要在繼續(xù)深化戶籍制度改革的同時，在解決進(jìn)入城鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)穩(wěn)定性、降低遷徙成本、優(yōu)化生活環(huán)境等方面進(jìn)行新一輪政策創(chuàng)新。放開農(nóng)村小城鎮(zhèn)的戶口遷移限制，允許農(nóng)村人口自由地進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商。消除就業(yè)制度上的歧視政策，增加進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定性。建立健全進(jìn)鎮(zhèn)農(nóng)民的社會保障制度，逐步減少“兩棲人口”的數(shù)量，等等。

建立產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移激勵機(jī)制。一方面我們要繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)原有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效；另一方面，要積極引導(dǎo)鼓勵大中城市工業(yè)企業(yè)向小城鎮(zhèn)作梯度轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格控制大城市工業(yè)用地指標(biāo)；將大中城市工業(yè)企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移數(shù)列入政府考核序列，確保落到實處；進(jìn)一步建立健全小城鎮(zhèn)承接大中城市工業(yè)企業(yè)的激勵機(jī)制，充分激活小城鎮(zhèn)發(fā)展的動力。

建立大中城市優(yōu)質(zhì)資源向小城鎮(zhèn)延伸機(jī)制。采取集團(tuán)化模式，把大城市與小城鎮(zhèn)的文化、教育、醫(yī)療等資源有機(jī)整合，這既能緩解大中城市過重的功能負(fù)擔(dān)，又可使小城鎮(zhèn)居民享受到大城市的優(yōu)質(zhì)資源，縮小地域差別、城鄉(xiāng)差別。如我省的一些名校、名醫(yī)院等，都先后到市縣甚至鎮(zhèn)上與當(dāng)?shù)貙W(xué)校、醫(yī)院聯(lián)合辦校、辦醫(yī)，有的已經(jīng)形成集團(tuán)化管理，連鎖布點，有效推動了優(yōu)質(zhì)資源向中小城鎮(zhèn)延伸。

只要全省上下認(rèn)定目標(biāo)，同心協(xié)力，扎實推進(jìn)，浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)必將取得實質(zhì)性的進(jìn)展，加快浙江的城市化進(jìn)程。

范文二

加快中心鎮(zhèn)向小城市的大蝶變

從浙江的發(fā)展實際看，由農(nóng)村工業(yè)化拉動的小城鎮(zhèn)的發(fā)展已成為推動城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)力量。

如果說，當(dāng)年的撤縣設(shè)市使浙江的城鎮(zhèn)化發(fā)生了第一次質(zhì)變，那么，現(xiàn)在省委省政府提出的把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代化小城市的戰(zhàn)略決策，將為中心鎮(zhèn)的大蝶變帶來重大的轉(zhuǎn)機(jī)，開

啟以新型農(nóng)民為主體建設(shè)新型城市的新探索，實現(xiàn)中國特色城鎮(zhèn)化的又一次質(zhì)的飛躍。

2010年中央一號文件強調(diào)要把加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決新時期“三農(nóng)”問題的新的戰(zhàn)略舉措，并強調(diào)要努力形成城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動的體制機(jī)制。在此背景下，省委省政府提出的把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代小城市的戰(zhàn)略決策具有鮮明的前瞻性，成為我省實施以新型城市化為主導(dǎo)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新戰(zhàn)略的一個關(guān)鍵性舉措。把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代小城市是小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。遵循現(xiàn)代城市發(fā)展的規(guī)律性和小城鎮(zhèn)差異化發(fā)展的現(xiàn)實性，把一批特色產(chǎn)業(yè)支撐作用強、人口承載潛力大的中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代小城市，能夠從根本上改變農(nóng)村人口數(shù)量龐大，城市數(shù)量太少和城少鎮(zhèn)多的狀況，這既是小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實需要，也是進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程的客觀要求。

把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代小城市是加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)集聚集約的重大戰(zhàn)略。從浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)到了產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)集群協(xié)同推進(jìn)新階段的實際出發(fā)，把由中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化而來的現(xiàn)代小城市培育成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和人口集中居住的新平臺，這是全面提升城鄉(xiāng)生態(tài)承載能力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約、人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)實選擇。

把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代小城市是新型城市化戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新。大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展是人口眾多的大國城市化發(fā)展的必然選擇，也是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。把農(nóng)村地域建制的中心鎮(zhèn)發(fā)展成為現(xiàn)代小城市，這既是優(yōu)化城市空間布局的迫切需要，也是推進(jìn)以人為本、以城帶鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)化的必然要求。

把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代小城市為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重大契機(jī)。根據(jù)農(nóng)村勞動力向小城市、大中城市梯度轉(zhuǎn)移和小城鎮(zhèn)向現(xiàn)代城市梯度演變的規(guī)律，適時推動小城鎮(zhèn)中的佼佼者——中心鎮(zhèn)向現(xiàn)代小城市率先蝶變，將把小城鎮(zhèn)的發(fā)展推到一個新高點，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需提供廣泛而持久的動力，為實現(xiàn)從工業(yè)化主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)化主導(dǎo)的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供重大的戰(zhàn)略支撐。

把中心鎮(zhèn)培育成為現(xiàn)代小城市為實現(xiàn)城市化的科學(xué)發(fā)展提供現(xiàn)實路徑。在綠色化、低碳化可持續(xù)發(fā)展的大背景下，走綠色城市、低碳城市、田園城市之路成為城市化發(fā)展的新趨勢。把中心鎮(zhèn)培育成為充分體現(xiàn)城市與農(nóng)村聯(lián)姻的田園城市的戰(zhàn)略構(gòu)想，將為我們提供一條既能讓更多農(nóng)民進(jìn)入城市安居樂業(yè)，又能讓城市現(xiàn)代文明輻射帶動新農(nóng)村建設(shè)的綠色化、低碳化的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的雙贏之路。

只要全省上下認(rèn)定目標(biāo)，同心協(xié)力，扎實推進(jìn)，浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)必將取得實質(zhì)性的進(jìn)展，加快浙江的城市化進(jìn)程。

（此文從意義去寫）

范文三

科學(xué)定位中心鎮(zhèn)的形態(tài)功能

對中心鎮(zhèn)蝶變而成的現(xiàn)代小城市進(jìn)行科學(xué)的形態(tài)功能定位，是這一新戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)得以全面實現(xiàn)的重要保證。

根據(jù)當(dāng)代國際城市化發(fā)展的規(guī)律趨勢和中國特色城市化的發(fā)展要求，結(jié)合浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特點，由中心鎮(zhèn)培育建設(shè)而成的現(xiàn)代小城市，應(yīng)該是充分體現(xiàn)城市與農(nóng)村聯(lián)姻發(fā)展、綠色城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村相得益彰的城鄉(xiāng)一體化田園城市。具體來說，要念好“聯(lián)動、互動、驅(qū)動、協(xié)動”八字經(jīng)。

“兩新聯(lián)動”：新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)，讓現(xiàn)代小城市成為提升城市化水平和帶動新農(nóng)村建設(shè)的新平臺。一方面，要把中心鎮(zhèn)拓展成為實力更強、集聚力更大、吸納人口勞動力更多、城市功能健全的現(xiàn)代小城市，成為吸納周邊農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和輻射帶動周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)中心。另一方面，要強化“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的動力機(jī)制，以更大的力度、更高的層次，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的水平，形成新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)和良性互動的機(jī)制，在縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面達(dá)到事半功倍的效果。

“兩群互動”：城鎮(zhèn)集群與產(chǎn)業(yè)集群互動發(fā)展，讓現(xiàn)代小城市成為縣域產(chǎn)業(yè)集群、人口集聚和城鎮(zhèn)集群的新載體。率先推進(jìn)中心鎮(zhèn)管理體制改革，突破小而全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃及管理體制的弊端，破解浙江小城鎮(zhèn)多而不強，現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)多而不專等問題，以現(xiàn)代小城市建設(shè)為載體，實現(xiàn)城鎮(zhèn)集群與產(chǎn)業(yè)集群的互動發(fā)展，優(yōu)化浙江城鄉(xiāng)生產(chǎn)力、人口的空間布局。現(xiàn)代小城市建設(shè)，必須十分重視特色產(chǎn)業(yè)集群對人口集聚和城市建設(shè)的支撐作用，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)帶動作用明顯，產(chǎn)業(yè)聚集度高，產(chǎn)業(yè)鏈完整，區(qū)域內(nèi)配套能力較強的優(yōu)勢，打造新城市功能區(qū)塊，形成特色產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)集群互促共進(jìn)、相得益彰的發(fā)展新格局。“兩創(chuàng)驅(qū)動”：全面創(chuàng)新與全民創(chuàng)業(yè)驅(qū)動發(fā)展，讓現(xiàn)代小城市成為農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的新基地和體制全面創(chuàng)新的試驗區(qū)。一方面，要從創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的最重要的力量和創(chuàng)業(yè)始終是富民強省的內(nèi)源動力的實際出發(fā)，把創(chuàng)新提到更加重要和更高層次上，把創(chuàng)新戰(zhàn)略全面貫穿到推進(jìn)現(xiàn)代小城市建設(shè)的方方面面，不斷激發(fā)體制機(jī)制的新優(yōu)勢。另一方面，要把現(xiàn)代小城市作為讓農(nóng)民在更廣領(lǐng)域、更高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的有效載體，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的激情，為新型城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展注入新的更為強大的動力。

“兩和協(xié)動”：和美家園與和諧社會協(xié)同創(chuàng)建，讓現(xiàn)代小城市成為宜居、宜業(yè)、宜游的田園城市，成為務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民的新家園和構(gòu)建和諧社會的新區(qū)域。要從人居環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)服務(wù)完備、鄰里關(guān)系和睦的和美家園建設(shè)是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)的實際出發(fā)，把和美家園與和諧社會的協(xié)同創(chuàng)建作為現(xiàn)代小城市建設(shè)的重要內(nèi)容。要以和美家園創(chuàng)建活動來引領(lǐng)社區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以高標(biāo)準(zhǔn)的綠化、美化、凈化來提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以低生活成本、高生活品質(zhì)和普惠化、便捷化的公共服務(wù)來提升居民生活質(zhì)量，以精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)來提升社會文明進(jìn)步和公平正義，逐步形成綠色低碳的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式，營造和美家園建設(shè)與和諧社會建設(shè)互促共進(jìn)的機(jī)制和氛圍，不斷提升居民的幸福感。

只要全省上下認(rèn)定目標(biāo)，同心協(xié)力，扎實推進(jìn)，浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)必將取得實質(zhì)性的進(jìn)展，加快浙江的城市化進(jìn)程。

范文四

中心鎮(zhèn)建設(shè)的改革路徑

浙江省中心鎮(zhèn)建設(shè)雖然取得了一定的成效，我們必須正視前行中的問題，下大力氣解決好這些問題。

我國我省城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)尚未從根本上突破，戶籍、土地、住房、社保、公共服務(wù)等一系列制度障礙依舊存在；城鄉(xiāng)財政體制和公共財政預(yù)算分配還存在嚴(yán)重偏差；中心鎮(zhèn)作為農(nóng)村行政區(qū)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理體制還有很多傳統(tǒng)制約；現(xiàn)有城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體制難以適應(yīng)城市化和中心鎮(zhèn)發(fā)展的新趨勢新要求；城鄉(xiāng)居民和各級干部在城鄉(xiāng)發(fā)展的觀念思路和工作方法上還存在嚴(yán)重的路徑依賴。

這些問題已成為中心鎮(zhèn)向小城市蝶變的重要制約因素。要使中心鎮(zhèn)快捷地蝶變?yōu)楝F(xiàn)代化田園城市，必須整體做好“變性、換殼、增容、擴(kuò)域、轉(zhuǎn)制、綜改”十二字改革文章。變性，就是要實現(xiàn)中心鎮(zhèn)從大鄉(xiāng)鎮(zhèn)到小城市的質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能性質(zhì)的中心鎮(zhèn)向現(xiàn)代化田園城市的華麗蝶變。

換殼，就是要把中心鎮(zhèn)作為小而全、小而雜的麻雀窩式的企業(yè)集中地轉(zhuǎn)換成梧桐樹式的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的鳳凰涅槃。

增容，就是要堅持以人為本的城鎮(zhèn)化，增強中心鎮(zhèn)吸納農(nóng)民進(jìn)城的承載能力，把吸引更多農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為小城市發(fā)展的內(nèi)源動力，讓務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工、農(nóng)民企業(yè)家及其家庭成員實現(xiàn)向安居樂業(yè)新市民的身份轉(zhuǎn)化。

擴(kuò)域，就是要從增強中心鎮(zhèn)小城市對周邊農(nóng)村的輻射力、帶動力的目的出發(fā)，突破中心鎮(zhèn)行政區(qū)劃的局限性，因地制宜地把周邊鄉(xiāng)村并入中心鎮(zhèn)的版圖，增加中心鎮(zhèn)發(fā)展的腹地，使中心鎮(zhèn)實現(xiàn)從鄉(xiāng)村地域的行政中心和經(jīng)濟(jì)中心向區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、公共服務(wù)中心和以城帶鄉(xiāng)的前沿陣地的完美轉(zhuǎn)身。

轉(zhuǎn)制，就是要把中心鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村基層政府的職能轉(zhuǎn)變?yōu)槟苡行С袚?dān)城市管理服務(wù)和以城帶鄉(xiāng)發(fā)展功能的公共服務(wù)型城市政府，實現(xiàn)從傳統(tǒng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到現(xiàn)代型城市政府的轉(zhuǎn)型升級。

綜改，就是要把中心鎮(zhèn)作為率先推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革的實驗區(qū)，聯(lián)動推進(jìn)土地制度、戶籍制度、就業(yè)制度、住房制度、社保制度、產(chǎn)權(quán)制度等配套改革，突破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，促進(jìn)資源要素市場化、進(jìn)城農(nóng)民市民化、農(nóng)地經(jīng)營規(guī)模化、農(nóng)民居住社區(qū)化、村級資產(chǎn)股份化、集體建設(shè)用地資本化，努力實現(xiàn)從城鄉(xiāng)分割的二元體制向城鄉(xiāng)一體化新體制的歷史嬗變。

只要全省上下認(rèn)定目標(biāo)，同心協(xié)力，扎實推進(jìn)，浙江中心鎮(zhèn)建設(shè)必將取得實質(zhì)性的進(jìn)展，加快浙江的城市化進(jìn)程。