第一篇：研究和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

研究和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策 摘要：建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，具有新的豐富內(nèi)涵和重大意義。在建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中，我們必須樹(shù)立新的發(fā)展觀，抓好關(guān)健環(huán)節(jié)。關(guān)鍵詞：和諧 社會(huì)主義新農(nóng)村 三農(nóng)“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局的重大問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確了堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”方針，按照性產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建軍事論文發(fā)表/jslwfabiao/設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的必然要求，也是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和迫切任務(wù)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村自身活力，在國(guó)家政策的扶持下，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。但是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面是長(zhǎng)期形成的，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的落后面貌必須付出長(zhǎng)期艱苦的努力。

我國(guó)是在一窮二白的基礎(chǔ)上、在自力更生的條件下開(kāi)始推進(jìn)工業(yè)化的，最初的積累資金主要來(lái)自農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民因此為國(guó)家的工業(yè)化做出了巨大貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，城鄉(xiāng)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步強(qiáng)化。特別是近年來(lái)，相對(duì)于快速發(fā)展的城市而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的矛盾日益突出。我國(guó)農(nóng)村人口占大多數(shù)，城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不協(xié)調(diào)不僅制約著農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，而且也明顯制約著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出要“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力”，“把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”，“形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的社會(huì)。”社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一個(gè)重要政治概念在黨的決議上明確提出來(lái)，具有重要的戰(zhàn)略意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步;沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全面的小康;沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不可能有全國(guó)人民的小康。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，與解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村問(wèn)題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，解決“三農(nóng)”問(wèn)題始終是全局性、根本性的問(wèn)題。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本途徑。以公有制為主體、共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本特征。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面都有明確的目標(biāo)和要求，這里既包括物質(zhì)文明建設(shè)，也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。既要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的生活水平，也要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

社會(huì)主義新農(nóng)村屬于社會(huì)主義范疇，具有社會(huì)主義的性質(zhì)，是社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。社會(huì)主義新農(nóng)村全面綜合反映社會(huì)文明進(jìn)步的程度。新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是一個(gè)村鎮(zhèn)建設(shè)的問(wèn)題，而且是一個(gè)村民發(fā)展的問(wèn)題;不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的問(wèn)題，而且是一個(gè)包括社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會(huì)治安和社會(huì)保障等涉及社會(huì)生活方方面面的有機(jī)統(tǒng)一體，是社會(huì)綜合發(fā)展程度的標(biāo)志。

改革開(kāi)放以來(lái)，雖然中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要重視解決“三農(nóng)”問(wèn)題，但現(xiàn)實(shí)的情況是城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。歷史論文發(fā)表/lslwfabiao/農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收人增長(zhǎng)緩慢，已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸。怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)利益矛盾，使發(fā)展資源、發(fā)展政策、發(fā)展體制都更多地向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民傾斜，逐步形成有利于城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的體制和機(jī)制，是我們?cè)跇?gòu)建和諧社會(huì)中巫待解決的突出問(wèn)題。建設(shè)社

會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，不可能一墩而就，因此需要科學(xué)的發(fā)展觀和系統(tǒng)觀指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)1建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)。

第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)研究——以攀枝花西區(qū)**鎮(zhèn)為例

黨的十六屆五中全會(huì)提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入”，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。并用“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”20個(gè)字，描繪出了一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。黨中央、國(guó)務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得重大成果，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的好形勢(shì)，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了重要的支撐作用。但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，也要切實(shí)貫徹好“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須全面深化農(nóng)村改革，激發(fā)農(nóng)村自身活力，在國(guó)家政策的扶持下，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加快改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)村要進(jìn)步，農(nóng)民要增收，整體面貌要改善，必須以國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，結(jié)合西區(qū)**鎮(zhèn)具體實(shí)際，科學(xué)地制定農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略。

一、攀枝花市西區(qū)**鎮(zhèn)基本情況

**鎮(zhèn)位于攀枝花市西端，地處橫斷山區(qū)金沙江畔。金沙江由西向東縱貫全境，東起新橋與東區(qū)銀江鎮(zhèn)毗鄰，東西長(zhǎng)21.3公里，南北寬5.2公里。**鎮(zhèn)屬于金沙江干熱河谷區(qū)，雨量集中，冬無(wú)嚴(yán)寒，日照充足。**鎮(zhèn)面積為117.4平方公里，占攀枝花市西區(qū)國(guó)土面積的80，轄10個(gè)行政村（新莊村、大水井村、**村、金家村、苦蕎村、經(jīng)堂村、爛壩村、莊上村、大麥地村、竹林坡村），56個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，5個(gè)社區(qū)居委會(huì)，86個(gè)居民小組。

**鎮(zhèn)境內(nèi)有著豐富的礦產(chǎn)資源，已探明煤炭資源4.8億噸，水泥石灰石近6億噸，溶劑石灰石3億噸，漢白玉5700余萬(wàn)立方米；有豐富的生物資源，占地面積1168.2公頃的24萬(wàn)余株野生蘇鐵，享譽(yù)中外；有豐富的旅游資源，如龍洞石林、新莊溶洞、平江天主教堂、竹林坡森林公園、503地下戰(zhàn)備電廠、傈僳族風(fēng)情游，尤其是號(hào)稱(chēng)“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一漂”的中國(guó)攀枝花國(guó)際長(zhǎng)江漂流基地，是獨(dú)具特色的旅游資源。

**鎮(zhèn)2005年社會(huì)總產(chǎn)值超過(guò)18億元，是十五計(jì)劃中2005年計(jì)劃數(shù)8.7億元的兩倍多。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成5979.75萬(wàn)元，完成了十五計(jì)劃4813萬(wàn)元的124；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值178200萬(wàn)元，完成十五計(jì)劃82845萬(wàn)元的215；財(cái)政收入640萬(wàn)元，完成十五計(jì)劃598萬(wàn)元的107；農(nóng)民人均純收入4100元以上，完成十五計(jì)劃3500元的108。免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行“零”稅率，農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)發(fā)展，人民生活水平顯著提高。

沈西林1964.7男四川鄰水人西南林學(xué)院教授、昆明理工大學(xué)博士生研究方向：經(jīng)濟(jì)管理

分析**鎮(zhèn)各村經(jīng)濟(jì)狀況可知：①各村之間經(jīng)濟(jì)差距較大，尤其是少數(shù)民族村較為落后。其中新莊村，大水井村，**村位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，較為富裕。大麥地村，竹林坡村海拔較高，相對(duì)閉塞，較為落后，其它村經(jīng)濟(jì)處于中等水平。②收入來(lái)源主要是勞務(wù)輸出和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。其中勞務(wù)輸出收入占總收入的比例較高，從土地上獲得的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入相對(duì)較少。③農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式為主，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)作物相對(duì)較少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。④教育落后，缺乏人才。農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能水平不高，是制約農(nóng)民增收的重要因素。⑤各個(gè)村都有自己的優(yōu)勢(shì)，但沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

二、攀枝花市西區(qū)**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，體現(xiàn)了農(nóng)村社會(huì)全面發(fā)展的要求，是加強(qiáng)和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，改變農(nóng)村面貌的重大舉措。**鎮(zhèn)的改革和發(fā)展已進(jìn)入了新的階段，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，加大各方面對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持力度，這樣才能較快改變農(nóng)村的落后面貌，以實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

1、工農(nóng)互促，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展

為了實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)的均衡發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重，需要貫徹“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的方針，讓**鎮(zhèn)在優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)也能夠在工業(yè)的帶動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)，從而讓兩者相互促進(jìn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為**鎮(zhèn)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，保持社會(huì)穩(wěn)定

**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)之間的差距是在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中逐漸形成的。具體表現(xiàn)在：城市的變化日新月異，農(nóng)村面貌變化緩慢；城市居民收入增長(zhǎng)較快，農(nóng)民的收入增長(zhǎng)緩慢；城市的基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)完善，制度健全，農(nóng)村則相對(duì)滯后。在新的歷史條件下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是要樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新觀點(diǎn)，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性。在調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)與財(cái)政支出結(jié)構(gòu)時(shí)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持保護(hù)力度，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這個(gè)中心，抓住農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定兩條主線，大力調(diào)整、優(yōu)化

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)改善**鎮(zhèn)廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建**鎮(zhèn)的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

3、民族共存，創(chuàng)建平安社區(qū)

**鎮(zhèn)屬于多民族聚居區(qū)域，全鎮(zhèn)共有漢、彝、苗、傣、傈僳等14個(gè)民族。由于多方面的原因，各民族發(fā)展水平高低不同，部分少數(shù)民族村地理位置偏僻，離城鎮(zhèn)中心較遠(yuǎn)，交通不便。其中大麥地村海拔在2000米左右，以傈僳族、苗族為主，屬于山區(qū)。**鎮(zhèn)在建設(shè)新農(nóng)村的規(guī)劃中，政策、財(cái)政資金應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對(duì)少數(shù)民族村，特別是向大麥地、經(jīng)堂、莊上三個(gè)村的傾斜力度，幫助少數(shù)民族村加快發(fā)展步伐，提高生活質(zhì)量，使各民族和睦相處，共同繁榮，創(chuàng)建**鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定、治安良好的有利環(huán)境，確保**鎮(zhèn)平安、祥和的局面。

4、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)之間缺少科學(xué)規(guī)劃，比例失調(diào)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的增加。根據(jù)市場(chǎng)的導(dǎo)向與需求，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為趨勢(shì)。在**鎮(zhèn)，山多、宜林地廣，可以根據(jù)自身特點(diǎn)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林的覆蓋范圍。以經(jīng)濟(jì)林基地為依托，積極發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，形成示范、帶動(dòng)效應(yīng)，加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。同時(shí)，推廣林下種草養(yǎng)殖、圈養(yǎng)，改變畜牧業(yè)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后面貌，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重。

5、利用資源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

**鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)明顯，特別是煤炭，鐵礦石等礦產(chǎn)資源豐富，對(duì)**鎮(zhèn)的發(fā)展十分有利。但是很多資源都是不可再生性的，隨著開(kāi)采量的增加，儲(chǔ)量會(huì)越來(lái)越少。在發(fā)展過(guò)程中**鎮(zhèn)就是要跳出資源型城市發(fā)展模式，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在農(nóng)業(yè)上，要著重在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面下工夫；在工業(yè)上，**鎮(zhèn)要充分利用好二次資源，對(duì)于鋼渣、鐵渣、煤矸石、粉煤灰的利用，要積極提高技術(shù)含量，提取其中的稀有金屬和有用成分，提升綜合利用價(jià)值。對(duì)于尚未開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，本著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“三R”原則，即資源利用的減量化原則，產(chǎn)品的再利用原則和再循環(huán)即資源化原則，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建立工業(yè)發(fā)展的循環(huán)體系與機(jī)制。

6、增加收入，提高生活水平

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)、較快地增收，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)。**鎮(zhèn)要以增加農(nóng)民收入為手段，不斷提高廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平，使城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)得到緩解并逐步縮小。

三、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的機(jī)遇

（1）黨政支持，有一個(gè)良好的宏觀政策環(huán)境。**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)決定，完成全面推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)，這必然會(huì)得到上級(jí)黨和政府的支持，形成良好的宏觀政策環(huán)境。**鎮(zhèn)可以結(jié)合國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)、支持貧困地區(qū)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，用足用活國(guó)家相關(guān)的財(cái)政、稅收、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)有利于促進(jìn)發(fā)展的政策措施，爭(zhēng)取更多的資金來(lái)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，及時(shí)制定相應(yīng)的土地使用、產(chǎn)業(yè)布局、資源利用、環(huán)境治理等配套政策體系，營(yíng)造一個(gè)有利的外部環(huán)境。

（2）農(nóng)民參與，有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)在動(dòng)力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。因此廣大農(nóng)民有參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性與主動(dòng)性。

（3）資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。**鎮(zhèn)在生物、旅游、光熱、礦產(chǎn)等資源方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)研究**鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉，充分挖掘資源潛力，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值，必然會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（4）交通便利，形成了一個(gè)四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。**鎮(zhèn)是古代“南方絲綢之路”的重要驛站，是川滇邊貿(mào)重要的物資集散地，也是四川及內(nèi)地南下滇西北、滇西南以及東南亞的必經(jīng)通道和橋頭堡。如今，作為西區(qū)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，**鎮(zhèn)鐵路、公路運(yùn)輸越來(lái)越發(fā)達(dá)。

（5）工業(yè)反哺，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了資金保障。**鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值高，利潤(rùn)豐厚，為財(cái)政提供了大量的資金積累，在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針指引下，使**鎮(zhèn)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的投入獲得了資金保障。

（6）攀枝花市場(chǎng)和川滇市場(chǎng)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。首先，攀枝花市屬于工業(yè)型城市，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，但攀枝花市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求量非常大，市場(chǎng)前景廣闊。**鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)可以就近解決產(chǎn)品的銷(xiāo)售問(wèn)題，占領(lǐng)攀枝花市場(chǎng)。其次，由于**鎮(zhèn)位于川滇兩省交界處的特殊地理位置，農(nóng)產(chǎn)品可以直接運(yùn)輸?shù)皆颇?、四川的各大中城市?/p>

2、**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

（1）村際發(fā)展不均衡。**鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，56個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，各村之間發(fā)展不均衡，差距較大，需要在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)具體情況進(jìn)行認(rèn)真的研究規(guī)劃。

（2）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是普遍存在的問(wèn)題，**鎮(zhèn)除**、新莊、大水井村狀況相對(duì)較好外，其它村基礎(chǔ)設(shè)施總體上比較薄弱。

（3）村落分布零散。**鎮(zhèn)村落分布零散，除少部分地勢(shì)平坦的地方人居稍微集中外，其他地方居住分散。而且，由于缺少科學(xué)合理的規(guī)劃，房屋和附屬設(shè)施建設(shè)布局也很不合理，需要統(tǒng)籌規(guī)劃。

（4）農(nóng)民收入差距大。首先，村際農(nóng)民之間的收入差距比較突出，**、大水井、新莊村農(nóng)民的人均純收入已經(jīng)超過(guò)4400元，而大麥地、竹林坡村農(nóng)民的人均純收入至今僅為1000元左右，各村之間農(nóng)民的人均純收入相差很大。其次是表現(xiàn)在個(gè)人收入之間的差距，**鎮(zhèn)既有資產(chǎn)逾千萬(wàn)元的農(nóng)民，也有至今沒(méi)有摘掉貧困帽子的。

（5）勞動(dòng)者文化水平低。由于從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民以中老年為主，這部分農(nóng)民的文化水平低，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技推廣，不利于“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。

（6）土地自然條件差。一是坡度大，不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)；二是石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，土質(zhì)差，土壤肥力不夠；三是引水灌溉困難，土地缺水嚴(yán)重，靠天吃飯，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成制約。

（7）水資源制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。**鎮(zhèn)10個(gè)行政村中，有8個(gè)行政村在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)，均不同程度的存在缺水問(wèn)題，致使一些季節(jié)性的農(nóng)作物難以種植，糧食產(chǎn)量增加緩慢。

（8）污染問(wèn)題影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的污染主要是大量施用農(nóng)藥對(duì)土壤造成的污染；**鎮(zhèn)的工業(yè)污染則來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的“三廢”對(duì)環(huán)境的破壞。污染問(wèn)題對(duì)**鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)，特別是餐飲業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊，導(dǎo)致**鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主存在著在此地掙錢(qián)，到別處消費(fèi)的現(xiàn)象。這對(duì)**鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)形成制約。

（9）經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。**鎮(zhèn)存在著經(jīng)營(yíng)粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)在：在農(nóng)業(yè)上，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和小農(nóng)業(yè)為主，對(duì)土地資源和水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)產(chǎn)品品種單一，質(zhì)量不高。在工業(yè)上，由于技術(shù)、資金等方面的限制，企業(yè)存在資源浪費(fèi)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)鏈延伸受阻的困境。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，以個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主要方式，難以形成規(guī)模、上檔次，更談不上形成知名品牌。

四、**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)

農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民的積極性，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平和城鎮(zhèn)化水平，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民過(guò)上小康生活；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，保障農(nóng)民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，使農(nóng)村基層民主更加健全，社會(huì)秩序良好，群眾安居樂(lè)業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，改善教育、衛(wèi)生條件，豐富農(nóng)民文化生活，提高農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。

1、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想

按照黨的“十一五”規(guī)劃提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求及中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的精神，結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際，提出**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想，具體如下：

（1）科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治及文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

（2）實(shí)事求是。在**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，必須結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，因地制宜，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（3）以人為本。以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

（4）可持續(xù)發(fā)展。在科學(xué)合理利用資源以謀求當(dāng)前發(fā)展的同時(shí)，要考慮資源消耗的過(guò)程中以及耗竭后的持續(xù)發(fā)展。

（5）系統(tǒng)工程。用系統(tǒng)思想，可以把**鎮(zhèn)分為三個(gè)層次：

一、新莊、大水井、**三個(gè)村，位于河谷地帶，距離城市最近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高，可全面進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)。

二、金家、苦蕎、經(jīng)堂、爛壩、莊上五個(gè)村，距城區(qū)稍遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展居于**鎮(zhèn)中等水平。該區(qū)域應(yīng)以農(nóng)業(yè)為主體進(jìn)行建設(shè)，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，積極扶持龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

三、大麥地、竹林坡兩個(gè)村，位于山上，距離城區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。由于人口不多，可以進(jìn)行搬遷，與其它村合并，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)三個(gè)層次的逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)**鎮(zhèn)新農(nóng)村的跨越式發(fā)展。

2、**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)

**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。五個(gè)方面相互融通，相輔相成?！吧a(chǎn)發(fā)展”是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)條件，“生活寬?！笔墙ㄔO(shè)新農(nóng)村的具體落實(shí)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是建設(shè)新農(nóng)村的思想基礎(chǔ)，“村容整潔”是建設(shè)新農(nóng)村的環(huán)境氛圍，“管理民主”是建設(shè)新農(nóng)村的體制保障。

3、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)體系的構(gòu)建

（1）**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

為適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，必須有一套科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系來(lái)對(duì)各項(xiàng)成效進(jìn)行綜合考評(píng)?？偟膩?lái)說(shuō)，**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系是按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合**鎮(zhèn)具體情況和小康社會(huì)的基本特征，制定了36個(gè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)，并將各指標(biāo)按具體值劃為初、中、高三個(gè)等級(jí)。

“生產(chǎn)發(fā)展”，包括鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)率、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、勞動(dòng)就業(yè)率、人均收入水平、人均GDP和高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重6項(xiàng)。

“生活寬?！保娏θ霊袈?、生產(chǎn)用水滿足水平、飲用水合格率、有線電視入戶率、電話入戶率、農(nóng)村家庭計(jì)算機(jī)普及率、人均住房面積、人均蛋白質(zhì)日攝入量、鎮(zhèn)村衛(wèi)生所達(dá)標(biāo)率、社保覆蓋率、醫(yī)保覆蓋率和農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)12項(xiàng)。

“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，包括合法生育率、村級(jí)文體設(shè)施建設(shè)率、素質(zhì)教育培訓(xùn)率（兒童入學(xué)率、初中適齡人口入學(xué)率、高中適齡人口入學(xué)率、大學(xué)入學(xué)率）、群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率、五好家庭、文明戶和宣傳工作、鄰里關(guān)系7項(xiàng)。

“村容整潔”，包括農(nóng)戶室外道路硬化率、排水管網(wǎng)覆蓋率、垃圾無(wú)害化處理率、衛(wèi)生廁所普及率、公共照明率、綠地率、農(nóng)村能源建設(shè)（沼氣、太陽(yáng)能等）7項(xiàng)。

“管理民主”包括黨支部建設(shè)、各項(xiàng)制度建設(shè)、村務(wù)公開(kāi)滿意度和群眾參與度4項(xiàng)。

新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，隨著環(huán)境、時(shí)期的不同，標(biāo)準(zhǔn)也可能不同。在沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有權(quán)威的范本可以借鑒的情況下，必須結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，制定適用于**鎮(zhèn)實(shí)際的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（2）**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)體系的實(shí)現(xiàn)途徑

由于經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展水平的差異，使得**鎮(zhèn)各村建設(shè)新農(nóng)村的起點(diǎn)不一樣，因此各行政村在不同時(shí)期的目標(biāo)也應(yīng)不同。為此，我們把**鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)十個(gè)行政村分為三個(gè)層次，第一層次：新莊、大水井、**村；第二層次：經(jīng)堂、金家、苦蕎、爛壩、莊上村；第三層次：大麥地、竹林坡村。第一層次的三個(gè)村用五年的時(shí)間達(dá)到高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，第二層次的五個(gè)村用五年的時(shí)間達(dá)到中級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，第三層次的兩個(gè)村用五年的時(shí)間達(dá)到初級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

五、**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村五通

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提條件，目前，**鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中要解決的重點(diǎn)是五通問(wèn)題：即通水、通電、通路、通話、通網(wǎng)絡(luò)。

（1）通水。①四個(gè)小型灌區(qū)建設(shè)。包括：梅子箐灌區(qū)、龍洞灌區(qū)、大箐溝灌區(qū)和爛田灣灌區(qū)。主要新建渠道15km，管道8km，其中大箐溝灌區(qū)主要解決金家村和苦蕎村用水，梅子箐灌區(qū)解決**村用水。②嚴(yán)重缺水村工程建設(shè)。擬在竹林坡、金家、苦蕎和爛壩4個(gè)嚴(yán)重缺水村新建工程315處，其中：新建山平塘8個(gè)，擴(kuò)建2個(gè)，新建蓄水池305口，開(kāi)挖渠道27公里，通過(guò)水利設(shè)施建設(shè)來(lái)解決以上各村的用水問(wèn)題。同時(shí)改造其它村的用水設(shè)施，確保村民用水安全、衛(wèi)生。

（2）通電。在完成39個(gè)農(nóng)業(yè)合作社的電網(wǎng)改造的基礎(chǔ)上，要籌集資金，盡快完成其余17個(gè)農(nóng)業(yè)合作社的電網(wǎng)改造。確保全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用電安全、穩(wěn)定。

（3）通路。①莊上村：規(guī)劃公路12km，連接村委會(huì)所在地與504電廠專(zhuān)用道路。②經(jīng)堂村：規(guī)劃公路4.5km，公路通過(guò)農(nóng)村社區(qū)，與504電廠專(zhuān)用道路相連。③爛壩村：規(guī)劃公路2.5km，與310省道相連。④苦蕎村：規(guī)劃公路4km，連接村委會(huì)與農(nóng)村社區(qū)，并與310省道相連。⑤**村：規(guī)劃公路2km，公路通達(dá)農(nóng)村社區(qū)，與310省道相連。⑥大水井村：規(guī)劃公路3km，公路通達(dá)村委會(huì)，穿過(guò)攀鋼棄渣鐵路線與310省道相連。⑦新莊村：規(guī)劃公路2km，公路連接農(nóng)村社區(qū)，并穿過(guò)攀鋼棄渣鐵路線與310省道相連。

（4）通話和通網(wǎng)絡(luò)。目前，除新莊、大水井、**三個(gè)村部分電話和有線電視基本開(kāi)通外，其余幾個(gè)村均未全面開(kāi)通，阻礙了農(nóng)村信息交流。在盡快解決新莊、大水井、**三個(gè)村通電話、通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)其它村的電話、電視、有線廣播的投資力度，在“十一五”期間內(nèi)，實(shí)現(xiàn)村村通電話、電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

2、**鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)（村莊）建設(shè)

堅(jiān)持城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，提高土地利用率，尊重農(nóng)民意愿，以社為基本單位規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)的原則，按“農(nóng)村五有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)：

（1）有標(biāo)準(zhǔn)房。①方案一：占地326m2。其中：生活居住占地146m2，生產(chǎn)、畜禽舍占地180m2。住房建筑面積約180m2，適合4－6人的家庭，人均生活居住面積達(dá)30m2?？偼顿Y約12萬(wàn)元人民幣。②方案二：占地278m2。其中：生活居住占地126m2，生產(chǎn)、畜禽占地面積152m2。住房建筑面積約150m2，適合5人以下家庭，人均生活居住面積30m2?？偼顿Y約10萬(wàn)元人民幣。③方案三：占地面積220m2。其中：生活居住占地118m2，生產(chǎn)畜禽舍占地102m2。住房建筑面積約120m2，適合于4人及以下家庭?？偼顿Y約8萬(wàn)元人民幣。④方案四：占地面積180m2。其中：生活居住占地90m2，生產(chǎn)畜禽舍占地90m2。住房建筑面積約90m2，適合于3人及以下家庭?？偼顿Y約6萬(wàn)元人民幣。

（2）有垃圾填埋場(chǎng)。對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾，一方面要通過(guò)燃燒進(jìn)行處理；另一方面對(duì)不能燃燒的垃圾要進(jìn)行填埋。各行政村要選擇距離農(nóng)村社區(qū)較遠(yuǎn)、荒涼、方便傾倒，且距水源較遠(yuǎn)的地方建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)。對(duì)垃圾實(shí)行統(tǒng)一處理，確保農(nóng)村清潔衛(wèi)生，村容整潔，給村民創(chuàng)造一個(gè)舒適的環(huán)境。

（3）有聚會(huì)館。每一個(gè)行政村修建一個(gè)聚會(huì)館，用于村民開(kāi)會(huì)和技術(shù)培訓(xùn)。

（4）有娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所。各村可以建設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)所，用于滿足村民娛樂(lè)活動(dòng)之需。村民閑暇時(shí)可以在活動(dòng)室打牌、下棋、看報(bào)等，在活動(dòng)場(chǎng)參加體育鍛煉，豐富村民的精神文化生活，提高村民生活質(zhì)量。

（5）有社會(huì)服務(wù)網(wǎng)。各中心農(nóng)村社區(qū)要建立完善的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、商業(yè)、教育和文化娛樂(lè)等方面的服務(wù)。

第一年選擇莊上村進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。莊上村有244戶，916人，人均純收入超過(guò)4000元，且建有一定規(guī)摸的優(yōu)質(zhì)芒果基地，進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的條件相對(duì)較好，可先進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，起示范作用；第三年選擇苦蕎、金家、爛壩、經(jīng)堂四個(gè)村進(jìn)行新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因?yàn)檫@四個(gè)村的人均純收入均在4000元左右，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較好；第五年全面推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

3、**鎮(zhèn)新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）**鎮(zhèn)新農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，**鎮(zhèn)黨和政府應(yīng)對(duì)其進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快建設(shè)**鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，培育壯大芒果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。其次，要促進(jìn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要求規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就必須實(shí)現(xiàn)分工細(xì)化和生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化。在穩(wěn)定土地承包制基礎(chǔ)上，本著自愿、有償?shù)脑瓌t，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，使土地逐步集中到一部分種田能手或龍頭企業(yè)手中。

（2）**鎮(zhèn)新農(nóng)村的工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。充分利用**民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善交通條件。②發(fā)展優(yōu)勢(shì)工業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展煤炭及焦化工業(yè)、釩鈦鋼鐵工業(yè)。③積極發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。

（3）**鎮(zhèn)新農(nóng)村的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①大力發(fā)展旅游業(yè)。②積極發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。③加強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)行業(yè)的建設(shè)。

4、**鎮(zhèn)新農(nóng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

（1）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作

（2）建立農(nóng)民自我管理、自我約束機(jī)制

（3）采用多種形式豐富農(nóng)民精神文化生活

（4）樹(shù)立典型，全面推進(jìn)

5、**鎮(zhèn)新農(nóng)村的管理民主化建設(shè)

（1）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，切實(shí)提高民主管理的自覺(jué)性

（2）明確主要事項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)民主管理的針對(duì)性

（3）健全組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到全員參與民主管理

（4）實(shí)行多層互動(dòng)，切實(shí)提高民主管理的運(yùn)行效果

（5）加強(qiáng)監(jiān)督約束，切實(shí)保障民主管理順利實(shí)施

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實(shí)施方案

（1）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃

（2）統(tǒng)籌文化教育。①統(tǒng)籌教師待遇。②統(tǒng)籌教育布局

（3）統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生。①完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度。②多渠道解決醫(yī)護(hù)人員不合理配置問(wèn)題。③進(jìn)一步加大醫(yī)療衛(wèi)生的資金投入。

（4）統(tǒng)籌社會(huì)保障

六、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策措施

1、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需解決的問(wèn)題

（1）資金問(wèn)題

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)工作量大、周期長(zhǎng)、投入多的工程，資金籌措是關(guān)鍵，需要充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多方籌資。目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力普通較弱，如此龐大的工程，單靠農(nóng)戶自籌遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需資金，同時(shí)不少農(nóng)戶不愿對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)行投入。如果片面加大建設(shè)力度，全面開(kāi)展建設(shè)，那么資金嚴(yán)重不足，勢(shì)必導(dǎo)致?lián)p農(nóng)傷農(nóng)的事件發(fā)生，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。因此，可按“財(cái)政 農(nóng)戶 銀行”的模式籌集資金，三方各解決一部分。另外，可以實(shí)施土地流轉(zhuǎn)，盤(pán)活土地資源獲取資金，補(bǔ)充農(nóng)村建設(shè)資金不足。

（2）科學(xué)規(guī)劃問(wèn)題

農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，應(yīng)與各個(gè)村的實(shí)際相結(jié)合，不能搞一刀切，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，分類(lèi)實(shí)施。

（3）土地利用問(wèn)題

要本著土地集約、高效利用的原則，少占土地，多占空間，提高土地的利用率。

（4）消費(fèi)水平問(wèn)題

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善應(yīng)考慮農(nóng)民的消費(fèi)承受能力。如電話線、有線電視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)接進(jìn)村莊，農(nóng)民使用很方便，但不能強(qiáng)制使用。只能在生產(chǎn)發(fā)展，收入增加的基礎(chǔ)上，提高農(nóng)民的消費(fèi)水平，讓其主動(dòng)接受。

（5）農(nóng)民意愿問(wèn)題

進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在方案選擇和實(shí)施途徑上，要尊重農(nóng)民意愿。

（6）污染問(wèn)題

**境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，蘊(yùn)藏著大量的煤炭和石灰石等資源。建有多家煤礦、焦化廠、水泥廠、火力發(fā)電廠等企業(yè)，這些企業(yè)排出的“三廢”給周邊環(huán)境帶來(lái)一定的污染。目前，要解決粉塵污染問(wèn)題，可以對(duì)貨場(chǎng)實(shí)施半封閉、封閉管理，并定時(shí)灑水，防止粉塵飛揚(yáng)；對(duì)礦物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行遮蓋處理；另外，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)還須實(shí)行技術(shù)改造，降低“三廢”排放，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

2、**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策措施

（1）統(tǒng)一思想

**鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)涉及面廣、建設(shè)期長(zhǎng)、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)工程，各級(jí)黨和政府都應(yīng)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；要縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，保持社會(huì)的長(zhǎng)治久安；要提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平，建立和諧農(nóng)村社會(huì)。

（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

**鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要明確建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目的和意義，要探索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方法和途徑，要身體力行去參與和組織**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織氛圍。首先各級(jí)黨政干部要深入基層調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題；其次要組織制定不同層次不同地域的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；第三要統(tǒng)一部署、分步實(shí)施、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)，組織和領(lǐng)導(dǎo)好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的具體實(shí)踐；第四要認(rèn)真研究社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾，積極尋求解決的方法；第五要善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識(shí)新事物、樹(shù)立新典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（3）培訓(xùn)教育

首先，必須加強(qiáng)對(duì)干部和基層工作者的培訓(xùn)教育；其次，要做好對(duì)農(nóng)民群眾的培訓(xùn)教育，用社會(huì)主義新農(nóng)村美好前景來(lái)激勵(lì)他們積極配合，提高他們的思想認(rèn)識(shí)水平和覺(jué)悟，促成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)早日成功。

（4）科學(xué)規(guī)劃

在不同區(qū)域、不同鄉(xiāng)村制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)必須考慮以下因素：第一是資源因素，包括土地資源、水電資源、生物資源，這是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)；第二是市場(chǎng)環(huán)境，包括鄉(xiāng)村的區(qū)位、交通狀況、產(chǎn)品生產(chǎn)地與市場(chǎng)的距離、產(chǎn)品的市場(chǎng)需求量、市場(chǎng)價(jià)格變化趨勢(shì)等，這是選擇產(chǎn)業(yè)的重要依據(jù)；第三要考慮現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)逐漸積累的過(guò)程，不能脫離經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀去選擇項(xiàng)目，不能超過(guò)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力去超前發(fā)展；第四要考慮農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

（5）分類(lèi)指導(dǎo)

社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這是對(duì)新農(nóng)村面貌的完整描述，是一個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)。分類(lèi)指導(dǎo)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是對(duì)不同區(qū)域特征下的鄉(xiāng)村，進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，不同區(qū)域的鄉(xiāng)村應(yīng)有不同的建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)；二是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的選擇進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，可按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、物流業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等不同類(lèi)別，從規(guī)劃上、技術(shù)上、管理上、經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行指導(dǎo)；三是對(duì)農(nóng)村公共設(shè)施、住房、庭院等實(shí)施指導(dǎo)，考慮實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合，要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；四是對(duì)農(nóng)村的精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)、均衡、統(tǒng)一。

（6）合理移民

村落分布零散，村民居住分散，少數(shù)地方居住環(huán)境惡劣，影響**鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體布局。對(duì)生存條件太惡劣的鄉(xiāng)村，必須結(jié)合各村實(shí)際，區(qū)別對(duì)待，有步驟地、分批地進(jìn)行移民。

（7）加大投入

農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)是很脆弱的，它需要外部力量的注入。在**鎮(zhèn)，許多農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，要順利推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有一定難度，這就需要政府從各方面給予引導(dǎo)和扶持。首先是資金上的扶持，許多農(nóng)戶有強(qiáng)烈的致富愿望，有些農(nóng)戶可能選中了發(fā)展的項(xiàng)目，無(wú)奈自有資金不足而無(wú)法啟動(dòng)。對(duì)這些農(nóng)戶，應(yīng)該為他們出謀劃策，通過(guò)短期的、長(zhǎng)期的，專(zhuān)項(xiàng)的、銀行貸款的、社會(huì)的，有償?shù)?、無(wú)償?shù)?、?yōu)惠的等多種渠道籌集資金，要盡一切努力幫助貧困農(nóng)戶解決項(xiàng)目啟動(dòng)資金問(wèn)題，幫助農(nóng)戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)以盡快擺脫貧困。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民做出了巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在城鄉(xiāng)貧富懸殊越來(lái)越大，政府在宏觀政策上要有切實(shí)可行的措施，從財(cái)政支出上安排專(zhuān)項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。其次要加大對(duì)農(nóng)村的科技投入，加快農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的研究、推廣，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的各種培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握與生產(chǎn)相關(guān)的實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)民的謀生能力。第三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的人才支持力度，從政策上鼓勵(lì)有技術(shù)、有專(zhuān)長(zhǎng)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才到農(nóng)村去發(fā)展事業(yè)。在相對(duì)封閉、落后的山區(qū)農(nóng)村，要有意識(shí)有目的的培育一批技術(shù)能手或?qū)I(yè)大戶，以對(duì)一般農(nóng)戶起示范帶動(dòng)作用。在當(dāng)前形勢(shì)下，推出對(duì)農(nóng)村的優(yōu)惠政策，以工補(bǔ)農(nóng)，加大投入，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵所在。

（8）政策配套

政策對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有很強(qiáng)的引導(dǎo)性。針對(duì)**鎮(zhèn)的實(shí)際，要推出有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收政策；推出有利于優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的土地流轉(zhuǎn)政策；推出有利于發(fā)展農(nóng)村教育、人才流向農(nóng)村的各種優(yōu)惠政策；建立公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的服務(wù)體系；建立農(nóng)村自身的社區(qū)服務(wù)體系；建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（9）龍頭帶動(dòng)

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，要積極培育扶持專(zhuān)業(yè)大戶、產(chǎn)業(yè)大戶，使他們成為農(nóng)村脫貧致富的帶頭人。對(duì)村中的能人要進(jìn)行鼓動(dòng)激勵(lì)，主動(dòng)幫助他們選項(xiàng)目，從資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行扶持，從管理、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)等方面為其排憂解難，使他們盡快成長(zhǎng)起來(lái)，成為技術(shù)骨干、經(jīng)營(yíng)能手、致富標(biāo)兵。用事實(shí)說(shuō)話，用發(fā)生在農(nóng)民身邊活生生的例子去開(kāi)導(dǎo)農(nóng)民，使更多的農(nóng)民從中受到啟發(fā)，不再為產(chǎn)業(yè)發(fā)展猶豫不決。通過(guò)模仿、學(xué)習(xí)，讓更多的農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)。同時(shí)依托以專(zhuān)業(yè)大戶和產(chǎn)業(yè)大戶為骨干、一般農(nóng)戶為成員的經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與市場(chǎng)的對(duì)接。在條件成熟的情況下，可以把專(zhuān)業(yè)大戶或產(chǎn)業(yè)大戶培育成龍頭企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建，實(shí)行公司化運(yùn)作。

（10）全面發(fā)展

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要通過(guò)以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。在不久的將來(lái)我們要實(shí)現(xiàn)五通（通路、通水、通電、通話、通網(wǎng)絡(luò)）、五有（有標(biāo)準(zhǔn)房、有垃圾填埋場(chǎng)、有聚會(huì)館、有娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)、有社會(huì)服務(wù)網(wǎng)），讓農(nóng)村成為“童年有所樂(lè)、少年有所教、青年有所學(xué)、中年有所事、老年有所養(yǎng)”的社會(huì)主義新農(nóng)村

第三篇：建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村心得體會(huì)

建構(gòu)和諧社會(huì)是全黨、全國(guó)人民的根本任務(wù)，建設(shè)和諧新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會(huì)的極為重要的的方面。如何建設(shè)和諧新農(nóng)村，沒(méi)有現(xiàn)存的路子可走，必須要進(jìn)行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題，理論界進(jìn)行了不少的探索，有的地方也在進(jìn)行探索性的試點(diǎn)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。如何從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)和諧新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，必須要深入進(jìn)行探索，作出明確的回答。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記張德江同志在陽(yáng)東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出、并率先地實(shí)行的“固本強(qiáng)基工程”，對(duì)如何從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)“和諧新農(nóng)村”進(jìn)行了新的、創(chuàng)造性的探索與實(shí)踐，取得了顯著的、耀人的成績(jī)，有了明確的答案。張德江書(shū)記說(shuō)：“實(shí)施固本強(qiáng)基工程的根本目的，就是要通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提高。”我暫且把這個(gè)“固本強(qiáng)基工程”名為“建設(shè)和諧新農(nóng)村的陽(yáng)東模式”，簡(jiǎn)稱(chēng)為“陽(yáng)東模式”，這個(gè)模式具有極重要理論價(jià)值和普遍的實(shí)踐指導(dǎo)意義。這個(gè)模式是建設(shè)和諧新農(nóng)村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基”為理論指導(dǎo)?！肮虨槊裰?，強(qiáng)執(zhí)政之基”是“三個(gè)代表”思想的高度概括，是建設(shè)和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)與指導(dǎo)方向。以民為本，是我國(guó)傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，為人民大眾謀利益，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)和諧社會(huì)，走上富裕的小康之路，是中國(guó)共產(chǎn)黨一切活動(dòng)的根本宗旨。我們黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)是扎根于村民中的基層黨支部，這個(gè)基層組織帶領(lǐng)村民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠(chéng)擁護(hù)，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。

一、這個(gè)模式的建立，首先抓好、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)村民建設(shè)和諧新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題。張德江書(shū)記明確的指示說(shuō)：“要徹底解決‘三農(nóng)’問(wèn)題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，改變農(nóng)村面貌，關(guān)鍵是要把農(nóng)村的班子建設(shè)好?！逼降卮孱I(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的第一步，解決黨員干部思想不夠解放和領(lǐng)導(dǎo)群眾致富能力不強(qiáng)的問(wèn)題，不斷地教育干部解放思想，更新觀念，建立培養(yǎng)干部的教育機(jī)制，選派村干部進(jìn)市、縣黨校的大專(zhuān)班深造，系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論、村務(wù)管理和實(shí)用技術(shù)等方面的知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)深造，提高了領(lǐng)導(dǎo)成員的政治素質(zhì)和理論水平，思想觀念從傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的模式中解放出來(lái)，逐漸樹(shù)立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，解放了思想，開(kāi)拓了眼界，增強(qiáng)了村干部領(lǐng)導(dǎo)群眾致富的能力。第二步，改變傳統(tǒng)的用人機(jī)制，采取組織推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，選拔錄用村的“兩委”干部，聘用了村黨支部副書(shū)記、村委主任助理和村務(wù)工作人員等，這就使得有理想、有能力、有才華的人脫穎而出，為建設(shè)和諧新農(nóng)村出力。第三步，為了著眼于建設(shè)和諧新農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展，必須要培養(yǎng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的后備力量。平地村黨支部在“固本強(qiáng)基”思想的指導(dǎo)下，對(duì)支部的建設(shè)采用了新的教育培養(yǎng)機(jī)制，新的黨員活動(dòng)載體，新的發(fā)展黨員的渠道，這樣就能不斷的從建設(shè)和諧新農(nóng)村的社會(huì)實(shí)踐中，不斷的使黨支部注入了新鮮血液，加強(qiáng)支部的核心地位和領(lǐng)導(dǎo)力量。為了能夠提高村級(jí)政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)成員的管理能力，他們建立起了完整的工作制度，使職責(zé)明確，有章可循，便于更好地開(kāi)展工作，也便于村民的監(jiān)督。建設(shè)和諧新農(nóng)村必須要有強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，必須要發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。建設(shè)和諧新農(nóng)村是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡(jiǎn)單循環(huán)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造成為充滿激烈競(jìng)爭(zhēng)的、面向世界市場(chǎng)的、為消費(fèi)者服務(wù)的、為他人的需要而生產(chǎn)的，要在多元文化的組合中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是一場(chǎng)和平的、漸進(jìn)的、深刻的革命，這場(chǎng)革命將會(huì)改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當(dāng)前的“三農(nóng)”問(wèn)題，其基本的原因是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化；同時(shí)，也必須實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾，才能推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能完成和諧新農(nóng)村的建設(shè)。村黨支部是“三個(gè)代表”思想在農(nóng)村的體現(xiàn)者與實(shí)踐者，因此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問(wèn)題，“尤其要提高班子的綜合素質(zhì)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔康的能力”，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵問(wèn)題。

二、這個(gè)模式，通過(guò)“三化并舉”，把“建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村”作為“固本強(qiáng)基工程”的終極目標(biāo)。以工業(yè)化為中心，促進(jìn)產(chǎn)品化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬(wàn)象工業(yè)園作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“效益農(nóng)業(yè)”，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入，使村民富裕起來(lái)。

第四篇：建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村心得體會(huì)

建構(gòu)和諧社會(huì)是全黨、全國(guó)人民的根本任務(wù)，建設(shè)和諧新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會(huì)的極為重要的的方面。如何建設(shè)和諧新農(nóng)村，沒(méi)有現(xiàn)存的路子可走，必須要進(jìn)行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題，理論界進(jìn)行了不少的探索，有的地方也在進(jìn)行探索性的試點(diǎn)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。如何從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)和諧新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，必須要深入進(jìn)行探索，作出明確的回答。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記張德江同志在陽(yáng)東縣北慣鎮(zhèn)平地村掛點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出、并率先地實(shí)行的“固本強(qiáng)基工程”，對(duì)如何從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)“和諧新農(nóng)村”進(jìn)行了新的、創(chuàng)造性的探索與實(shí)踐，取得了顯著的、耀人的成績(jī)，有了明確的答案。張德江書(shū)記說(shuō)：“實(shí)施固本強(qiáng)基工程的根本目的，就是要通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村文明進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的全面提高。”我暫且把這個(gè)“固本強(qiáng)基工程”名為“建設(shè)和諧新農(nóng)村的陽(yáng)東模式”，簡(jiǎn)稱(chēng)為“陽(yáng)東模式”，這個(gè)模式具有極重要理論價(jià)值和普遍的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

這個(gè)模式是建設(shè)和諧新農(nóng)村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基”為理論指導(dǎo)?！肮虨槊裰?，強(qiáng)執(zhí)政之基”是“三個(gè)代表”思想的高度概括，是建設(shè)和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)與指導(dǎo)方向。以民為本，是我國(guó)傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，為人民大眾謀利益，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)和諧社會(huì)，走上富裕的小康之路，是中國(guó)共產(chǎn)黨一切活動(dòng)的根。

小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾，才能推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能完成和諧新農(nóng)村的建設(shè)。村黨支部是“三個(gè)代表”思想在農(nóng)村的體現(xiàn)者與實(shí)踐者，因此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問(wèn)題，“尤其要提高班子的綜合素質(zhì)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔康的能力”，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵問(wèn)題。

二、這個(gè)模式，通過(guò)“三化并舉”，把“建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村”作為“固本強(qiáng)基工程”的終極目標(biāo)。

以工業(yè)化為中心，促進(jìn)產(chǎn)品化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)。平地村“兩委”明確提出“工業(yè)富村”的發(fā)展思路，以萬(wàn)象工業(yè)園作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體和先鋒，以工業(yè)化帶動(dòng)種植業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“效益農(nóng)業(yè)”，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入，使村民富裕起來(lái)。這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)?！肮瘫緩?qiáng)基工程”以“富民”為根本的任務(wù)，體現(xiàn)了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國(guó)傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會(huì)和諧的重要內(nèi)容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國(guó)這道無(wú)他，惟在于富，自古未有國(guó)貧而可以為國(guó)者。”中國(guó)共產(chǎn)黨人的實(shí)行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺(jué)的，不只是理論上的探討，而是付諸實(shí)踐的。不改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不改變傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式、不發(fā)展商品生產(chǎn)，就不能增加社會(huì)財(cái)富，就不能使村民富裕起來(lái)。在大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，使村民走上共同富裕的道路，使財(cái)富分配的公平，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的最基本的物質(zhì)保障。

三、這個(gè)模式，十分重視村務(wù)工作的民主管理。領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政、廉政和民主化的管理，是建設(shè)和諧新農(nóng)村重要條件。

平地村“兩委”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政和廉政建設(shè)，已作出相應(yīng)的規(guī)定。在村務(wù)民主管理方面，已經(jīng)建立了一整套管理的制度：“村民代表議事制度”、“村務(wù)情況通報(bào)制度”、“村務(wù)征求意見(jiàn)制度”、“民主決策制度”、“‘兩委干部例會(huì)制度”等一系列的民主管理制度。農(nóng)村基層政權(quán)的建設(shè)，除了加強(qiáng)“兩委”建設(shè)之外，對(duì)村民的公共事務(wù)實(shí)行什么樣的管理方法，也是十分重要的問(wèn)題。平地村創(chuàng)建“板凳會(huì)議”，使村務(wù)管理的人性化、科學(xué)化、民主化，讓村民參與議政、參與決策、參與管理，有利于廣泛地集中群眾的智慧，使決策科學(xué)化，又能調(diào)動(dòng)群眾積極性。更重要的使村民對(duì)村務(wù)有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使村民有了當(dāng)家作主的自豪感，這樣能使村民心情舒暢地、積極地參加和諧新農(nóng)村的建設(shè)，從而能使“固本強(qiáng)基工程”的目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。

平地村的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行人性化的管理，認(rèn)真實(shí)行“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨，組織開(kāi)展了“百名干部進(jìn)農(nóng)戶”的活動(dòng)，深入每家每戶，察民情，解民憂；還實(shí)行“五包”：包思想教育、包傳授致富技術(shù)、包解決實(shí)際困難、包幫助選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、包指導(dǎo)家居美化。通過(guò)這一系列的人性化管理活動(dòng)，把黨的溫暖送進(jìn)了每個(gè)村民的心坎，拉進(jìn)了黨員干部與群眾的距離，增強(qiáng)了村民為實(shí)現(xiàn)“固本強(qiáng)基工程”的決心和信心，使他們與黨支部同心同德地為實(shí)現(xiàn)“固本強(qiáng)基工程”的終極目標(biāo)而奮斗，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的巨大精神力量。

四、這個(gè)模式，十分重視村民的全面素質(zhì)的提高。人是社會(huì)生產(chǎn)力的主要因素，人的素質(zhì)對(duì)生產(chǎn)力的水平、質(zhì)量和發(fā)展速度具有極為重要的影響。

張書(shū)記號(hào)召平地村的干部和群眾：“學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)技能，提高科學(xué)文化素質(zhì)”；“樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立艱苦奮斗的精神”；“大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。”平地村的領(lǐng)導(dǎo)班子，根據(jù)張書(shū)記的指示，把提高村民的全面素質(zhì)作為建設(shè)和諧新農(nóng)村的重要目標(biāo)來(lái)抓，是非常正確的。人的全面素質(zhì)應(yīng)該包括文化素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理素質(zhì)。提高人的文化素質(zhì)是最基本的工作，平地村十分重視教育，投資建立學(xué)校，開(kāi)辦村民“讀書(shū)室”。文化知識(shí)是基礎(chǔ)知識(shí)，有了文化基礎(chǔ)知識(shí)才能更好的學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，掌握生存的本領(lǐng)和致富的能力；人之為人，重要的是要有道德，平地村開(kāi)辦了道德倫理和法律知識(shí)培訓(xùn)班，還開(kāi)展“五好家庭學(xué)生評(píng)選活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽以及文娛體育活動(dòng)，通過(guò)多種形式來(lái)培養(yǎng)村民的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，使全體村民成為有道德的、守法的、文明的人。心理素質(zhì)應(yīng)該以正確的人生觀、價(jià)值觀為基礎(chǔ)的，對(duì)于外部環(huán)境所強(qiáng)制給予的種種挑戰(zhàn)和壓力的適應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)的、挑戰(zhàn)性的、競(jìng)爭(zhēng)型的經(jīng)濟(jì)，商場(chǎng)是大海，在大海中游泳，沒(méi)有不遇上風(fēng)浪的。要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中求發(fā)展、求富裕，一定是有風(fēng)險(xiǎn)，所以一定要有堅(jiān)強(qiáng)的心理素質(zhì)。一個(gè)心理素質(zhì)好的人，就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的人。

在培養(yǎng)村民的全面素質(zhì)時(shí)，還應(yīng)該弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的精華，儒家把“仁、智、勇”看成是天下三種最根本的道德。仁者，愛(ài)人，屬于道德素質(zhì)范疇；智，智慧，屬于文化素質(zhì)范疇；勇，戰(zhàn)勝自我和一切困難，屬于心理素質(zhì)范疇。人的全面素質(zhì)，也可以說(shuō)是應(yīng)該具有“仁、智、勇”這“天下之三達(dá)德”。也就是說(shuō)，有仁愛(ài)之心的、有智慧的、能戰(zhàn)勝一切困難的人，也是具有全面素質(zhì)的人。一切社會(huì)財(cái)富都是勞動(dòng)者所創(chuàng)造的，只要村民的素質(zhì)提高了，建設(shè)和諧新農(nóng)村的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

第五篇：建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村心得體會(huì)

建構(gòu)和諧社會(huì)是全黨、全國(guó)人民的根本任務(wù)，建設(shè)和諧新農(nóng)村是建設(shè)和諧社會(huì)的極為重要的的方面。如何建設(shè)和諧新農(nóng)村，沒(méi)有現(xiàn)存的路子可走，必須要進(jìn)行探索和創(chuàng)新。圍繞如何解決“三農(nóng)”問(wèn)題，理論界進(jìn)行了不少的探索，有的地方也在進(jìn)行探索性的試點(diǎn)，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。如何從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)和諧新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，必須要深入進(jìn)行探索。

這個(gè)模式是建設(shè)和諧新農(nóng)村的創(chuàng)新模式，它以“固為民之本，強(qiáng)執(zhí)政之基”為理論指導(dǎo)?！肮虨槊裰荆瑥?qiáng)執(zhí)政之基”是“三個(gè)代表”思想的高度概括，是建設(shè)和諧新農(nóng)村的基礎(chǔ)與指導(dǎo)方向。以民為本，是我國(guó)傳統(tǒng)的“民為邦本，本固邦寧”思想的繼承與發(fā)展。執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)，為人民大眾謀利益，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)和諧社會(huì)，走上富裕的小康之路，是中國(guó)共產(chǎn)黨一切活動(dòng)的根本宗旨。我們黨在農(nóng)村執(zhí)政的基礎(chǔ)是扎根于村民中的基層黨支部，這個(gè)基層組織帶領(lǐng)村民，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，奔小康，走共同富裕的道路，充分反映村民的熱切愿望，得到村民真誠(chéng)擁護(hù)，是深得民心的，“得民心得天下”，這就是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的深厚的群眾基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)。

一、這個(gè)模式的建立，首先抓好、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)村民建設(shè)和諧新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子問(wèn)題。

建設(shè)和諧新農(nóng)村必須要有強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)，必須要發(fā)揮黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。建設(shè)和諧新農(nóng)村是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，要把存在了幾千年的、保守的、簡(jiǎn)單循環(huán)的、自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)改造成為充滿激烈競(jìng)爭(zhēng)的、面向世界市場(chǎng)的、為消費(fèi)者服務(wù)的、為他人的需要而生產(chǎn)的，要在多元文化的組合中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是一場(chǎng)和平的、漸進(jìn)的、深刻的革命，這場(chǎng)革命將會(huì)改變村民們的思想觀念、生活方式和行為方式。當(dāng)前的“三農(nóng)”問(wèn)題，其基本的原因是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相矛盾造成的。換言之，必須徹底克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)、生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)理念和交往方式，才能使傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化；同時(shí)，也必須實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，才能從根本上解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矛盾，才能推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，才能完成和諧新農(nóng)村的建設(shè)。村黨支部是“三個(gè)代表”思想在農(nóng)村的體現(xiàn)者與實(shí)踐者，因此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)必然成了極為重要的，不能不首先要解決好的問(wèn)題，“尤其要提高班子的綜合素質(zhì)，提高帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔康的能力”，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵問(wèn)題。

二、這個(gè)模式，通過(guò)“三化并舉”，把“建設(shè)富裕文明的新農(nóng)村”作為“固本強(qiáng)基工程”的終極目標(biāo)。

以工業(yè)化為中心，促進(jìn)產(chǎn)品化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)。以工業(yè)化帶動(dòng)糧食業(yè)的發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“效益農(nóng)業(yè)”，發(fā)展生產(chǎn)力，增加農(nóng)民的收入，使村民富裕起來(lái)。這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)?！肮瘫緩?qiáng)基工程”以“富民”為根本的任務(wù)，體現(xiàn)了“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨。在我國(guó)傳統(tǒng)的政治思想文化中，有“富民”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。歷代儒家都把“富民”作為社會(huì)和諧的重要內(nèi)容之一，早期啟蒙思想家唐甄明確得出，“立國(guó)這道無(wú)他，惟在于富，自古未有國(guó)貧而可以為國(guó)者?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨人的實(shí)行的“富民”政策是受其宗旨所決定的、是自覺(jué)的，不只是理論上的探討，而是付諸實(shí)踐的。不改變傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不改變傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式、不發(fā)展商品生產(chǎn)，就不能增加社會(huì)財(cái)富，就不能使村民富裕起來(lái)。在大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，使村民走上共同富裕的道路，使財(cái)富分配的公平，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的最基本的物質(zhì)保障。

三、這個(gè)模式，十分重視村務(wù)工作的民主管理。領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政、廉政和民主化的管理，是建設(shè)和諧新農(nóng)村重要條件。

在村務(wù)民主管理方面，建立一整套管理的制度：“村民代表議事制度”、“村務(wù)情況通報(bào)制度”、“村務(wù)征求意見(jiàn)制度”、“民主決策制度”、“‘兩委干部例會(huì)制度”等一系列的民主管理制度。農(nóng)村基層政權(quán)的建設(shè)，除了加強(qiáng)“兩委”建設(shè)之外，對(duì)村民的公共事務(wù)實(shí)行什么樣的管理方法，也是十分重要的問(wèn)題。更重要的是讓村民對(duì)村務(wù)有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使村民有了當(dāng)家作主的自豪感，這樣能使村民心情舒暢地、積極地參加和諧新農(nóng)村的建設(shè)，從而能使“固本強(qiáng)基工程”的目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行人性化的管理，認(rèn)真實(shí)行“情為民所系，政為民所執(zhí)，利為民所謀”的宗旨，組織開(kāi)展了“百名干部進(jìn)農(nóng)戶”的活動(dòng)，深入每家每戶，察民情，解民憂；還實(shí)行“五包”：包思想教育、包傳授致富技術(shù)、包解決實(shí)際困難、包幫助選準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、包指導(dǎo)家居美化。通過(guò)這一系列的人性化管理活動(dòng)，把黨的溫暖送進(jìn)了每個(gè)村民的心坎，拉進(jìn)了黨員干部與群眾的距離，增強(qiáng)了村民為實(shí)現(xiàn)“固本強(qiáng)基工程”的決心和信心，使他們與黨支部同心同德地為實(shí)現(xiàn)“固本強(qiáng)基工程”的終極目標(biāo)而奮斗，這是建設(shè)和諧新農(nóng)村的巨大精神力量。

四、這個(gè)模式，十分重視村民的全面素質(zhì)的提高。人是社會(huì)生產(chǎn)力的主要因素，人的素質(zhì)對(duì)生產(chǎn)力的水平、質(zhì)量和發(fā)展速度具有極為重要的影響。

號(hào)召干部和群眾：“學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)技能，提高科學(xué)文化素質(zhì)”；“樹(shù)立遠(yuǎn)大的理想，繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立艱苦奮斗的精神”；“大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)民。”人的全面素質(zhì)應(yīng)該包括文化素質(zhì)、道德素質(zhì)和心理素質(zhì)。提高人的文化素質(zhì)是最基本的工作，人之為人，要使全體村民成為有道德的、守法的、文明的人。心理素質(zhì)應(yīng)該以正確的人生觀、價(jià)值觀為基礎(chǔ)的，對(duì)于外部環(huán)境所強(qiáng)制給予的種種挑戰(zhàn)和壓力的適應(yīng)能力和應(yīng)對(duì)能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是動(dòng)態(tài)的、挑戰(zhàn)性的、競(jìng)爭(zhēng)型的經(jīng)濟(jì)，商場(chǎng)是大海，在大海中游泳，沒(méi)有不遇上風(fēng)浪的。要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海中求發(fā)展、求富裕，一定是有風(fēng)險(xiǎn)，所以一定要有堅(jiān)強(qiáng)的心理素質(zhì)。原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。一個(gè)心理素質(zhì)好的人，就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的人。

在培養(yǎng)村民的全面素質(zhì)時(shí)，還應(yīng)該弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化中的精華，儒家把“仁、智、勇”看成是天下三種最根本的道德。仁者，愛(ài)人，屬于道德素質(zhì)范疇；智，智慧，屬于文化素質(zhì)范疇；勇，戰(zhàn)勝自我和一切困難，屬于心理素質(zhì)范疇。人的全面素質(zhì)，也可以說(shuō)是應(yīng)該具有“仁、智、勇”這“天下之三達(dá)德”。也就是說(shuō)，有仁愛(ài)之心的、有智慧的、能戰(zhàn)勝一切困難的人，也是具有全面素質(zhì)的人。一切社會(huì)財(cái)富都是勞動(dòng)者所創(chuàng)造的，只要村民的素質(zhì)提高了，建設(shè)和諧新農(nóng)村的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)人口在__%以下，我國(guó)高達(dá)__%。要把我國(guó)建設(shè)成為現(xiàn)代化的工業(yè)國(guó)家，必須要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。我國(guó)城鎮(zhèn)化的道路應(yīng)該有自己的民族特色，不要簡(jiǎn)單重復(fù)西方的老路。我國(guó)幅員廣大，不同地域，不同地區(qū)的地理環(huán)境、文化背景都有很大的差異，因而不同地域、不同地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)也應(yīng)該是不同的。平地村的城鎮(zhèn)化已經(jīng)作出了詳細(xì)的規(guī)劃。

建設(shè)和諧社會(huì)，不僅是改革開(kāi)放發(fā)展的現(xiàn)實(shí)所需要，更有其深厚的文化基礎(chǔ)。當(dāng)今各國(guó)社會(huì)、世界都充滿著矛盾、斗爭(zhēng)、暴力，以至戰(zhàn)爭(zhēng)，世界極不和諧，為何只有中國(guó)提出建構(gòu)和諧社會(huì)、和諧世界？西方文化強(qiáng)調(diào)主體與客體的二元對(duì)立，中國(guó)文化則是強(qiáng)調(diào)人與自然、主體與客體的和諧與合一。儒家用陰陽(yáng)互補(bǔ)、剛?cè)嵯酀?jì)的世界觀和方法論來(lái)看待問(wèn)題，十分重視“和為貴”的思想，以建立人際和諧、社會(huì)和諧為目標(biāo)。因此，我們?cè)诮ㄔO(shè)和諧新農(nóng)村時(shí)，應(yīng)該要從傳統(tǒng)文化中去吸取其精華，吸取儒家和諧文化的基因。