第一篇：市委常委擴(kuò)大會議召開 強(qiáng)力突破北湖新區(qū)

市委常委擴(kuò)大會議召開 強(qiáng)力突破北湖新區(qū)建設(shè)

2012年10月29日上午，在北湖新區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)、加速突破的關(guān)鍵時期，市委召開常委擴(kuò)大會議，專題研究部署加快推進(jìn)北湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作，動員各級各部門解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識，振奮精神、苦干實(shí)干，進(jìn)一步掀起北湖新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)大發(fā)展的熱潮。

市委書記、市人大常委會主任馬平昌主持會議并講話。市委副書記、市長梅永紅，市政協(xié)主席趙樹國，市委副書記崔洪剛，市人大常委會黨組書記、第一副主任陳民出席并講了意見。市委常委、市政府副市長出席會議。

會議采取現(xiàn)場觀摩與集中開會相結(jié)合的方式，觀摩了北湖新區(qū)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)推進(jìn)情況，聽取了北湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)情況匯報(bào)，討論了市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快北湖新區(qū)建設(shè)的意見（討論稿）》，市直4個部門作了發(fā)言。馬平昌指出，歷屆市委、市政府對城市發(fā)展一直高度重視，進(jìn)行了長期艱苦不懈的努力，探索形成了“中心突破、組群發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、梯次推進(jìn)”的發(fā)展格局，確立了中心城市“東拓西跨南聯(lián)北延”的發(fā)展思路，并確定把北湖新區(qū)作為城市的主中心。2009年6月，市委十一屆五次全會作出了《關(guān)于加快北湖生態(tài)新城建設(shè)的決議》，由此拉開了北湖全面開發(fā)建設(shè)的序幕。經(jīng)過三年多的實(shí)踐，充分

證明這一戰(zhàn)略決策符合濟(jì)寧實(shí)際，符合城市發(fā)展規(guī)律，是完全正確的。

馬平昌指出，北湖新區(qū)正處在開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵時期，必須堅(jiān)定信心、凝心聚力、乘勢而上、強(qiáng)力突破。北湖新區(qū)關(guān)系著濟(jì)寧城市的未來，承載著全市人民的厚望，在我市新一輪發(fā)展布局和城市布局中有著舉足輕重的位置。北湖新區(qū)攸關(guān)全市大局，是拉開中心城市框架的主要引擎，是提升中心城市功能的核心區(qū)域，是展示濟(jì)寧形象的標(biāo)志組團(tuán)，必須快速突破，盡快把北湖建成全國一流的生態(tài)新城，以北湖新區(qū)為牽動，加快組群城市融合發(fā)展，快速提升我市城市競爭力。北湖新區(qū)建設(shè)有了良好基礎(chǔ)，基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，積累了新區(qū)開發(fā)建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，形成了合力推動的良好氛圍，具備了大開發(fā)大建設(shè)大突破的基礎(chǔ)和條件，完全能夠突破。北湖新區(qū)作為省運(yùn)會主會場，承擔(dān)著場館建設(shè)、完善提升城市功能、保障省運(yùn)會成功舉辦的重要任務(wù)，急需實(shí)現(xiàn)突破。同時，隨著北湖開發(fā)建設(shè)的深入推進(jìn)，一些不適應(yīng)的問題逐步暴露，一些新的制約因素開始顯現(xiàn)，一些發(fā)展短板急需彌補(bǔ)，亟待幫助突破。各級各部門要充分認(rèn)識加快北湖建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，以高度的政治責(zé)任感、歷史使命感、發(fā)展緊迫感，盡心竭力地支持，滿腔熱情地參與，全力全速推進(jìn)北湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)。

馬平昌強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持開發(fā)提速與創(chuàng)新增效同步推進(jìn)，加快建設(shè)發(fā)展速度快、體制機(jī)制優(yōu)、可持續(xù)能力強(qiáng)的現(xiàn)代化新城區(qū)。這次市委、市政府制定的進(jìn)一步加快北湖新區(qū)建設(shè)的《意見》，根據(jù)新的形勢和北湖發(fā)展的實(shí)際需要，對北湖新區(qū)的發(fā)展定位作了科學(xué)界定，在組織行政管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會事業(yè)管理和保障措施等方面作了清晰明確的規(guī)定，形成了一個比較完備的政策支撐體系。這是貫徹市十二次黨代會精神的實(shí)際步驟，是加快城市發(fā)展、助推濟(jì)寧跨越的重大舉措，充分彰顯了新一屆市委、市政府推進(jìn)北湖建設(shè)的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。這個《意見》目標(biāo)要求很高，政策的含金量很高，待正式出臺后，各級各部門和北湖新區(qū)要堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。一要全速推進(jìn)開發(fā)建設(shè)，打造現(xiàn)代新區(qū)。北湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)，大的方面要把握好兩個時間節(jié)點(diǎn)：一個節(jié)點(diǎn)是市黨代會提出的奮戰(zhàn)五年即到2016年建成全國一流的生態(tài)新城；另一個節(jié)點(diǎn)是2014年舉辦省運(yùn)會前完成場館建設(shè)及配套工程，形成比較完善的城市功能。要著眼這兩個時間節(jié)點(diǎn)，抓緊制定詳細(xì)的規(guī)劃和具體的計(jì)劃。總的要求是定位要高，瞄準(zhǔn)全國一流目標(biāo)，舉全市之力把北湖新區(qū)建成引領(lǐng)城市發(fā)展的樣板區(qū)、示范區(qū)；速度要快，快出形象、快提功能、快成規(guī)模，盡快讓人民群眾享受到生態(tài)新城建設(shè)的成果；質(zhì)量要好，嚴(yán)把工程項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把施工單位資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)，不放過任何環(huán)節(jié)，確保把每一個工程項(xiàng)目都建成精品。二要大膽推進(jìn)體制創(chuàng)新，打造活力新區(qū)。北湖新區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)突破，根本還要靠體制

機(jī)制創(chuàng)新和突破。要敢闖敢試，加快形成體制機(jī)制優(yōu)勢，有效激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。要實(shí)行機(jī)構(gòu)自主設(shè)置，按照職能定位，在編制總量控制的前提下，由北湖新區(qū)自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及附屬機(jī)構(gòu)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不搞與市直部門對口設(shè)置，不搞上下一般粗，關(guān)鍵是必需管用、管好。要確保權(quán)力下放到位，按照“事權(quán)集中、管理統(tǒng)一”的原則，賦予北湖新區(qū)市級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和縣級行政管理權(quán)限，凡是《意見》中規(guī)定下放給北湖新區(qū)的權(quán)限，都必須不折不扣地下放到位，凡是涉及下放權(quán)限的部門，都要充分授權(quán)、真正放權(quán)。要創(chuàng)新內(nèi)部機(jī)制，在干部人事制度和分配制度上，敢于打破常規(guī)、大膽創(chuàng)新，在堅(jiān)持黨管干部的原則下，探索建立干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能高能低的用人機(jī)制和分配制度，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要實(shí)行達(dá)標(biāo)檢查封閉，北湖新區(qū)內(nèi)行政執(zhí)法活動由北湖新區(qū)管委會和市直部門派駐機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)，市直部門不得自行組織到北湖新區(qū)進(jìn)行各種檢查、評比、收費(fèi)等。市直部門要立足于幫促、立足于推動工作，幫助北湖新區(qū)想辦法、出主意、解難題，做到多服務(wù)不添亂、多支持不干擾。北湖新區(qū)也要注意加強(qiáng)與各個部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的支持。三要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，打造實(shí)力新區(qū)。北湖新區(qū)現(xiàn)在的主要任務(wù)是開發(fā)建設(shè)，盡快形成城市形態(tài)、完善城市功能；今后新區(qū)發(fā)展有沒有活力，關(guān)鍵在于有沒有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的支撐。一方面要加大融資力度，解決好當(dāng)期開發(fā)的資金問題。要走好市場化融資的路子，進(jìn)一步創(chuàng)新資本運(yùn)作方式，拓寬融資渠道，引導(dǎo)外資、民營資本和

各類社會資本參與新區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要做好經(jīng)營土地的文章，嚴(yán)格控制劃撥土地，擴(kuò)大經(jīng)營性用地比例，提高土地的增值收益。對北湖新區(qū)的各類建設(shè)項(xiàng)目要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)，為北湖新區(qū)經(jīng)營開發(fā)留足空間。另一方面要搞好產(chǎn)業(yè)培育，解決好可持續(xù)發(fā)展的問題。北湖新區(qū)不僅要成為生態(tài)宜居的新城區(qū)，還要成為高端產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。從現(xiàn)在起，就要著手研究謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。在城市規(guī)劃上要充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，把產(chǎn)業(yè)功能與城市其它功能統(tǒng)籌規(guī)劃、一體推進(jìn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間。要盡快確立產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，突出發(fā)展文化體育、旅游休閑、金融服務(wù)、高端商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要堅(jiān)持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)招商同步推進(jìn)，把產(chǎn)業(yè)招商提到重要日程，尤其要在星級酒店、總部經(jīng)濟(jì)、會展會所、大型超市、金融保險(xiǎn)等方面盡快破題。要超前謀劃省運(yùn)會后體育場館的利用問題，真正使場館成為永久的財(cái)富，而不是長期的包袱。

馬平昌要求，要樹立強(qiáng)烈的大局意識、責(zé)任意識，形成萬眾一心突破北湖新區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。各級各部門各單位要樹立一盤棋的思想，全力配合、全力服務(wù)、全力支持，擰成一股繩，同唱一個調(diào)。要認(rèn)真研究支持北湖發(fā)展的具體措施，并落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每一個層面，有些事情要特殊對待、特事特辦、敢于突破，對一些新做法、新機(jī)制要鼓勵北湖新區(qū)大膽探索和試驗(yàn)。要加大督查問責(zé)力度，對說了不辦、故意刁難、亂設(shè)門檻、干擾工作的部門，對不顧全市大局、不算發(fā)展大賬、只打自己小算盤的單位，要嚴(yán)肅查處問責(zé)。北湖新區(qū)的廣大黨員干部處在開發(fā)建設(shè)的第一線，大家要牢記使命，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和自豪感，用聰明才智和辛勤勞動，書寫事業(yè)和人生的精彩篇章；要勇于創(chuàng)新，繼續(xù)解放思想，深入研究新區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)律，善于學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗(yàn)，主動研究新問題、探索新路徑、尋求新辦法，用創(chuàng)新性思維謀劃工作，用創(chuàng)造性舉措破解難題，用開創(chuàng)性工作推動發(fā)展；要嚴(yán)守紀(jì)律，強(qiáng)化法制觀念、紀(jì)律意識，嚴(yán)格依法按政策辦事，嚴(yán)防工程建設(shè)中的腐敗問題，確保每一項(xiàng)工程都成為廉潔工程；要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)苦干實(shí)干拼命干的優(yōu)良作風(fēng)，一門心思抓落實(shí)，心無旁騖干工作，全力以赴推動北湖新區(qū)建設(shè)不斷取得新的更大突破。

梅永紅就貫徹落實(shí)好會議精神要求，要以對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度切實(shí)搞好規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，打造百年經(jīng)典。要加快推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，符合開工條件的要抓緊建設(shè)，未納入規(guī)劃盤子的要及早考慮、盡快啟動，爭取早日把北湖新區(qū)建設(shè)成設(shè)施配套、布局優(yōu)化、功能完善的生態(tài)新城。要把北湖新區(qū)建設(shè)作為體制改革的試行區(qū)和先行區(qū)，以開放的理念，利用市場化的手段，吸納集聚外部要素資源為我所用。財(cái)政、金融等部門要加大對北湖建設(shè)的資金支持，多渠道增加資金供給。各相關(guān)部門都要立足各自職責(zé)，加大對北湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)的支持，努力形成推進(jìn)北湖新區(qū)開發(fā)建設(shè)的強(qiáng)大合力，盡快把北湖新區(qū)建成全市人民期待的現(xiàn)代化生態(tài)新城。

第二篇：市委常委擴(kuò)大會議主持詞

同 志

在市委常委(擴(kuò)大)會議上的主持詞

（2008年11月18日）

同志們：

現(xiàn)在開會。經(jīng)市委研究決定，今天召開市委常委（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)棗莊市委常委（擴(kuò)大）會議精神，研究貫徹落實(shí)意見，組織動員全市上下認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)在中央和省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的重大機(jī)遇中爭得先機(jī)、贏得主動，確保全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

參加今天會議的有：市委常委，市人大、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，市政府分管副市長，市委委員、候補(bǔ)委員，市直各部門主要負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)街黨委書記、鎮(zhèn)長（主任）。

會議議程主要有三項(xiàng)：一是有關(guān)部門匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)爭取情況；二是宣讀《關(guān)于實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員周工作報(bào)告制度的通知》；三是請市委忠林書記作重要講話。

會議進(jìn)行第一項(xiàng)：有關(guān)部門匯報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)爭取情況 首先，請市發(fā)改局局長王廣斌同志發(fā)言； 下面, 請市建設(shè)局局長周長秦同志發(fā)言;

指導(dǎo)性和可操作性。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)好會議精神，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、要以會議精神統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心。由于受美國次貸危機(jī)的影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不同程度的放緩。自10月中旬以來，國務(wù)院先后多次召開會議，研究部署擴(kuò)大投資、啟動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)的政策措施，采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在第四季度增加安排中央投資1000億元；省委、省政府和棗莊市委、市政府按照中央的要求，召開了一系列經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，省里成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部，推出了總投資8000億元的8大重點(diǎn)行業(yè)240個投資項(xiàng)目，出臺了21條擴(kuò)內(nèi)需、促增長的政策；昨天，棗莊市委召開市委常委（擴(kuò)大）會議，對此進(jìn)行全面安排部署?？梢哉f,這次國家、省擴(kuò)大內(nèi)需的新政策含金量高，蘊(yùn)含著重大的發(fā)展機(jī)遇。政策導(dǎo)向的變化，為我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展?fàn)I造了相對寬松的外部環(huán)境；投資規(guī)模的擴(kuò)張，為我們調(diào)整結(jié)構(gòu)、加速轉(zhuǎn)型提供了有力支撐；對重點(diǎn)領(lǐng)域的傾斜支持，為我們彰顯比較優(yōu)勢、打造區(qū)域發(fā)展高地創(chuàng)造了有利條件。我們一定要全面透徹領(lǐng)會國家、省一系列政策措施，把行動落實(shí)到貫徹執(zhí)行上級決策部署和忠林書記的講話精神上來，把力量凝聚到向上爭取支持、推進(jìn)跨越發(fā)展上來，尤其要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識、拼搶意識，迅速行動、乘勢而上、主動作為、務(wù)求實(shí)效。

二、要搶抓機(jī)遇，加大力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目篩選、申報(bào)和

94億元，占計(jì)劃的89.5%。大部分項(xiàng)目都按照時間進(jìn)度正常推進(jìn)，但仍有5個項(xiàng)目因各種原因未能開工，個別項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢。市重點(diǎn)辦要加大調(diào)度力度，各幫扶組要強(qiáng)化工作措施，積極督促項(xiàng)目建設(shè)單位緊緊抓住年底前的時間，倒排工期，加快進(jìn)度，確保完成投資任務(wù)。對于正在建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要幫助解決存在的困難和問題，使其盡快投產(chǎn)運(yùn)營；對于正在謀劃的前期項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保和安全標(biāo)準(zhǔn)要求，超前運(yùn)作、科學(xué)論證，做好項(xiàng)目包裝，為項(xiàng)目建設(shè)打好基礎(chǔ)。要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。目前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好，但受到的影響和沖擊已經(jīng)開始顯現(xiàn)。對此，我們決不可掉以輕心，必須高度警覺、沉著應(yīng)對，在科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上，用足用好國家和省的政策，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)度分析，及時為企業(yè)提供各種政策及生產(chǎn)要素的營銷信息，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)變危機(jī)為機(jī)遇，以市場為導(dǎo)向，抓住當(dāng)前設(shè)備價格降低的機(jī)會，積極更新設(shè)備，提高裝備水平，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品的科技含量和附加值,不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。要加快推進(jìn)招商引資。金融危機(jī)加快了南方一些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和梯次調(diào)整步伐,也為招商引資帶來了新的機(jī)遇,各級各部門要咬定全年利用市外資金150億元、境外資金7800萬美元的目標(biāo)不放松，積極走出去,廣泛聯(lián)絡(luò)、以商招商。對于已簽約的項(xiàng)目，要加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度，確保項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。要抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)冬春麥田管理，農(nóng)技人員要

12月20日峻工驗(yàn)收；二污要于12月10日之前完成管網(wǎng)配套和泵房建設(shè)；同時,要全面做好迎接國家對淮河流域水污染防治考核的準(zhǔn)備工作。要加快十件實(shí)事的辦理進(jìn)度。對年初確定的農(nóng)村沼氣、中小水庫除險(xiǎn)加固、垃圾處理廠、城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等十件實(shí)事，根據(jù)上次調(diào)度的情況來看，個別工作完成得不好，有關(guān)鎮(zhèn)街和部門要對照各自承擔(dān)的任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快工作進(jìn)度，確保年初向全市人民承諾的十件實(shí)事全部落實(shí)到位。要扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。各級各部門要時刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)決克服松懈情緒和僥幸心理，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全防范措施，突出交通道路、礦山、?；?、森林、煙花爆竹、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位，特別是公共聚集場所防火安全，安監(jiān)局、服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)辦、消防等有關(guān)部門要按照《XX市大中型公共聚集場所消防隱患集中整治方案》中明確的整改重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、時限和責(zé)任單位,進(jìn)一步加大隱患排查和整改力度，堅(jiān)決防止各類重特大事故的發(fā)生。要高度重視信訪穩(wěn)定工作，搞好矛盾排查調(diào)處，強(qiáng)化社會治安綜合治理，重點(diǎn)抓好農(nóng)村冬季治安和城市小區(qū)的治安整頓，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，確保全市社會安全穩(wěn)定。要扎實(shí)做好計(jì)劃生育工作，迎接好棗莊市計(jì)劃生育考核。同時，各級各部門要早思考、早研究，超前謀劃明年的工作，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施，為新的一年開好頭、起好步打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

會議到此結(jié)束，散會。

第三篇：朱澤君主持召開市委常委擴(kuò)大會議

朱澤君主持召開市委常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)朱小丹來梅調(diào)研重

要講話精神

始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 大力發(fā)展幸福導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)昨日下午，市委書記朱澤君主持召開市委常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委副書記、省長朱小丹，副省長劉昆、陳云賢近日來梅調(diào)研重要講話精神。朱澤君指出，朱小丹省長和劉昆、陳云賢副省長對梅州厚愛有加、充滿期望，也充分肯定了我們既定的發(fā)展思路和目標(biāo)路徑，極大地鼓舞了我們加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的信心和決心。我們要搶抓機(jī)遇、乘勢而上、順勢而為，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展幸福導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，全面優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境，努力提升新型城市化水平，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)民生建設(shè)，讓紅色土地早日實(shí)現(xiàn)綠色崛起，為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮梅州重要的推動作用。

譚君鐵、李金元、林碧紅、張遠(yuǎn)方、黃偉聞、李純德、彭耀新、管林海、葉勝坤等市委、市人大、1`市政府、市政協(xié)、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，市法院院長、市檢察院檢察長，市政府秘書長，各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，市直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等參加會議。

會議重點(diǎn)傳達(dá)學(xué)習(xí)了朱小丹、劉昆、陳云賢等來梅調(diào)研的重要講話精神。朱澤君指出，朱小丹省長的講話與中央政治局委員、省委書記汪洋去年來梅調(diào)研的講話精神一脈相承，充分肯定了梅州的發(fā)展思路和發(fā)展舉措，表明市委市政府的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方向完全正確，極大地增強(qiáng)了我們推動梅州山區(qū)科學(xué)發(fā)展的信心和

決心。我們不僅要認(rèn)真貫徹落實(shí)朱小丹省長的重要講話精神，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)朱小丹省長科學(xué)謀劃推動工作的戰(zhàn)略眼光、深入的工作作風(fēng)和為人處事的方式方法，敢于正視目前的困難現(xiàn)狀，堅(jiān)定信念、迎難而上，搶抓省委省政府加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的歷史機(jī)遇，推動紅色土地早日實(shí)現(xiàn)綠色崛起。一要緊緊以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展幸福導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)定不移實(shí)施“一園兩特帶動一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，一手抓好載體建設(shè)，強(qiáng)勢推進(jìn)征地拆遷、加快完善基礎(chǔ)設(shè)施；一手抓好招商引資，以鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程為重點(diǎn)，力爭引進(jìn)一批龍頭企業(yè)和大型項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)梅州發(fā)展后勁和綜合競爭力。必須扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)“六區(qū)兩城”（江南新區(qū)、梅州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、品牌戰(zhàn)略運(yùn)營區(qū)、文化教育產(chǎn)業(yè)區(qū)、雁洋文化旅游核心區(qū)、豐順新區(qū)和梅縣新城、興寧新城）建設(shè)，尤其要借力國土資源部新近出臺的 《閑置土地處置辦法》，堅(jiān)定不移依法依規(guī)全面回收閑置土地，同時認(rèn)真研究抓好“三舊”改造、城鄉(xiāng)增減掛鉤等工作，確保各縣（市、區(qū)）年內(nèi)如期完成千畝征地任務(wù)，把依法盤活土地作為梅州加快發(fā)展、主動發(fā)展的重中之重、關(guān)鍵所在。必須深入研究幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，結(jié)合梅州的資源稟賦、周邊環(huán)境和各種有利條件，理清思路、找準(zhǔn)路徑，把幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)作為梅州綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主攻方向，確保盡快取得突破、求得實(shí)效。同時，要認(rèn)真研究透徹國家和省的政策導(dǎo)向，特別是關(guān)于中央蘇區(qū)、海西區(qū)和扶貧開發(fā)“雙到”、“雙轉(zhuǎn)移”的最新政策，積極主動爭取國家和省的大力扶持。二要大抓交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。首當(dāng)其沖要抓好交通，一方面全力以赴

跟進(jìn)落實(shí)梅惠高鐵項(xiàng)目，在前期取得重大進(jìn)展的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，千方百計(jì)務(wù)求突破；另一方面大力推進(jìn)高速公路項(xiàng)目，制定高起點(diǎn)的十年規(guī)劃，推動形成縣域快速回環(huán)、四通八達(dá)的大交通格局。特別要抓緊謀劃推進(jìn)畬江到華陽和梅州到豐順的高速公路、快速干線，確保盡快建成通車。水利建設(shè)方面，繼續(xù)加大力度狠抓推進(jìn)，當(dāng)前尤其要做好水利堤圍除險(xiǎn)加固工程，確保安全度汛。生態(tài)環(huán)境方面，按照“封山、種樹、監(jiān)管”三管齊下的思路，全面實(shí)施“綠滿梅州”大行動。對縱火燒山和亂砍濫伐等破壞生態(tài)行為，堅(jiān)決依法依規(guī)從重從嚴(yán)懲處。同時要繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境大整治，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境和生活環(huán)境。三要認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理，努力提升新型城市化水平。按照汪洋書記提出的“建設(shè)有特色、有個性、讓人記得住的城市”的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)朱小丹省長提出的優(yōu)化規(guī)劃、優(yōu)化布局、優(yōu)化功能、優(yōu)化環(huán)境等“四優(yōu)”要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，建成“城是鄉(xiāng)的宜居區(qū)、鄉(xiāng)是城的后花園”，努力建設(shè)森林里的宜居城鄉(xiāng)。我們既要堅(jiān)持抓好梅州中心城區(qū)建設(shè)，科學(xué)調(diào)整行政區(qū)劃，加快擴(kuò)容提質(zhì)步伐；也要注重拓展城市副中心，把每個縣城搞得美輪美奐，加快新型城市化步伐。四要以抓好民生建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)決打好扶貧開發(fā)“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)。切實(shí)抓好就業(yè)、就讀、就醫(yī)和社會保障等“三就一?！惫ぷ鳌＜纫_保打贏今年的扶貧開發(fā)“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要及早謀劃新一輪扶貧開發(fā)大行動。當(dāng)前特別要廣泛動員、宣傳發(fā)動、上下聯(lián)動，齊心協(xié)力辦好扶貧濟(jì)困日暨教育資金募捐活動，募集的資金全部用于各縣（市、區(qū)）新建一所中學(xué)、一所小

學(xué)和一所幼兒園。五要扎實(shí)抓好“三抓”和“三打”，全面提升干部的執(zhí)行力。以抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)境、抓民生等“三抓”為重點(diǎn)，以打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業(yè)賄賂等“三打”為手段，檢驗(yàn)干部能力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、彰顯干部正氣，營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境，確保各級干部隊(duì)伍想干事、敢干事、會干事、干成事又不出事。市委副書記、市長譚君鐵就各級政府部門如何貫徹朱小丹省長的重要講話精神提出三點(diǎn)意見。一是緊緊圍繞全力加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起、建設(shè)富庶美麗幸福新梅州的核心任務(wù)，大力推動“一園兩特帶動一精”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。二是創(chuàng)新工作方式方法，積極主動適應(yīng)新的階段性要求。三是腳踏實(shí)地埋頭苦干，全力抓好重要工作落實(shí)。尤其要認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢，為全年完成既定目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；充分利用國土資源部的有利政策，盤活土地、保障用地；同時認(rèn)真抓好大項(xiàng)目的招商引資，全面優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境，抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，辦好惠民生的實(shí)事好事等等。

市政協(xié)主席李金元，市人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任林碧紅，市委副書記張遠(yuǎn)方等表示，朱小丹省長充分肯定了梅州既定的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，也對梅州加快發(fā)展寄予厚望，甚至把梅州作為全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)尺，這是對我們的極大鼓舞和鞭策。只要我們堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，按照既定思路堅(jiān)定不移干下去，梅州一定會有大的變化、質(zhì)的飛躍。

會議認(rèn)真研究了“三打”工作，就相關(guān)考核方案等展開了認(rèn)真討論。朱澤君指出，各級各部門尤其是“三打”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，前段時間做了大量卓有成效的工作，行動迅速、措施得力、成效初現(xiàn)，為營造良好發(fā)展環(huán)境、保障重點(diǎn)工作推進(jìn)發(fā)揮了重要推動作用。與此同時，我市“三打”工作也還存在部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不夠到位、打擊深度不夠、責(zé)任意識不強(qiáng)、地方和部門之間聯(lián)動不夠、部門與部門之間協(xié)調(diào)不夠等問題。甚至部分干部還存在怕得罪人、怕?lián)p害形象、怕查到自己等現(xiàn)象，從而不想打、不愿打、不敢打。朱澤君指出，“三打兩建”是省委省政府作出的重大決策部署，是我省堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性工作，既是行政舉措、法律舉措、經(jīng)濟(jì)舉措，更是一項(xiàng)政治舉措。各級各部門要高度重視，堅(jiān)決貫徹落實(shí)汪洋書記4月底到揭陽調(diào)研和6月初在省委常委會上關(guān)于推進(jìn)“三打”工作的重要講話精神，進(jìn)一步明確打擊重點(diǎn)、強(qiáng)化打擊措施，突破大要案、打掉利益鏈、深挖保護(hù)傘，全面規(guī)范梅州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展秩序，營造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

就我市當(dāng)前推進(jìn)“三打”工作的重點(diǎn)方向，朱澤君提出五點(diǎn)要求。一是高度重視，親自部署。市縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政 “一把手”，務(wù)必高度重視“三打”工作，充分認(rèn)識“三打”工作的重要性、必要性和戰(zhàn)略意義。同時要親自研究、親自部署，對重大案件必須親自處理、親自包案，一查到底、毫不手軟。二是認(rèn)真研究政策，講究方式方法。打擊只是手段，促進(jìn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展才是目的。

我們要認(rèn)真吃透省委省政府的指示精神，善于突破難點(diǎn)、打開局面，堅(jiān)決打掉利益鏈和保護(hù)傘，打出一片藍(lán)天、打出一方凈土，營造健康有序安全的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)好、保障好當(dāng)前干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展勢頭。三是突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。緊緊圍繞打擊欺行霸市、制假售假和商業(yè)賄賂，瞄準(zhǔn)征地拆遷、土地閑置、招投標(biāo)、中介機(jī)構(gòu)、中標(biāo)項(xiàng)目違規(guī)轉(zhuǎn)包、利用花圃苗木非法博取賠償、干部利用賭博非法斂財(cái)?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，把江南新區(qū)、豐順新區(qū)等“六區(qū)兩城”作為重點(diǎn)地區(qū)，進(jìn)一步深化打擊力度、強(qiáng)化打擊措施，敢于碰硬不怕得罪人，深挖痛打大案和要案。四是落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決問責(zé)。全面落實(shí)省市制定的“三打”問責(zé)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、定期通報(bào)制度、績效考評方案和領(lǐng)導(dǎo)干部專項(xiàng)考核等各種責(zé)任制。希望全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部潔身自好、自省自重，決不能干預(yù)“三打”案件處理，也不要出面講情，否則堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理、絕不客氣。五是設(shè)立黨政“一把手”舉報(bào)電話。市縣主要領(lǐng)導(dǎo)必須在所屬地區(qū)設(shè)立公共舉報(bào)電話，采用密碼舉報(bào)的方式，鼓勵社會各界舉報(bào)線索，做到每天報(bào)送、當(dāng)天處理。

會議還研究了國家安全有關(guān)工作；研究了世界客家文化藝術(shù)節(jié)籌備工作；審議了2011梅州市招商引資績效考核結(jié)果；研究了關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)創(chuàng)新社會管理的相關(guān)實(shí)施意見；書面?zhèn)鬟_(dá)了全省深化社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作會議精神。（宋健軍）

第四篇：11月19日上午召開的市委常委擴(kuò)大會議

11月19日上午召開的市委常委擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共四川省委九屆八次全會精神，會議就貫徹落實(shí)省委九屆八次全會精神、謀劃南充“十二五”發(fā)展提出要求。市委書記劉宏建在會上強(qiáng)調(diào)，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)省委九屆八次全會精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，抓好貫徹落實(shí)。要結(jié)合貫徹省委九屆八次全會精神，科學(xué)制定南充“十二五”發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)定不移地加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市步伐，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加開放的姿態(tài)，扎實(shí)攻堅(jiān)，跳起摸高，推進(jìn)南充跨越發(fā)展。

劉宏建主持會議。市委副書記高先海、胡文龍出席會議；市政協(xié)主席杜光輝列席會議。會上，劉宏建組織與會人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委九屆八次全會精神。他指出，省委九屆八次全會是在全省上下深入推進(jìn)“兩個加快”、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，回顧總結(jié)了“十一五”期間和省委九屆七次全會以來的工作，客觀分析了四川“十二五”時期加快發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，明確提出了四川“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、基本原則、主要目標(biāo)和著力重點(diǎn)。他要求，各級各部門要深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的重大機(jī)遇和壓力挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地推動加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

劉宏建強(qiáng)調(diào)，各級各部門要把學(xué)習(xí)省委九屆八次全會精神貫穿于認(rèn)真謀劃南充今后五年發(fā)展藍(lán)圖之中，按照中央、省委關(guān)于推進(jìn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展《建議》的要求，著眼當(dāng)前，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃南充“十二五”乃至更長時期發(fā)展。要深入謀劃好綜合交通樞紐建設(shè)，超前謀劃和爭取一批鐵路、高速公路、水運(yùn)、航空等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)西部次級綜合交通樞紐建設(shè)，增強(qiáng)南充可持續(xù)發(fā)展能力。要深入謀劃好戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育，始終把石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)作為南充未來發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)來抓，加快推進(jìn)南充化學(xué)工業(yè)園建設(shè)，加大園區(qū)招商引資力度，通過發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈再創(chuàng)一個“南充工業(yè)”。同時，要加大絲紡服裝、食品飲料、汽車汽配等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升，相關(guān)部門要做好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增量上下功夫。加快推進(jìn)重大物流項(xiàng)目和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。要深入謀劃好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以建設(shè)“山水田園城市”為目標(biāo)，進(jìn)一步抓好城市規(guī)劃、建設(shè)與管理，不斷做大城市規(guī)模，做強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)，帶動川東北城市群發(fā)展。加快建設(shè)擁江主城、北部新城、產(chǎn)業(yè)新城，不斷拓展城市發(fā)展空間。要深入謀劃好開放合作，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要深入謀劃好民生改善，加大民生投入力度，深入實(shí)施重大民生工程，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

第五篇：市委常委擴(kuò)大會議區(qū)長講話

同志們：

在當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下，我們召開市委常委（擴(kuò)大）會議，專題研究全市黨的基層組織建設(shè)問題，主要有三個方面的考慮，一是抓好全市基層黨建工作是市委的第一責(zé)任，責(zé)無旁貸；二是聯(lián)系實(shí)際，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，不斷提高全市黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平；三是貫徹落實(shí)市黨的基層組織建設(shè)觀摩推進(jìn)會精神，查找差距，硬化措施，突破難點(diǎn)，全面推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)市委提出的基層組織建設(shè)綜合排名進(jìn)入全省第一方陣的目標(biāo)。今年時間已經(jīng)過半，如果我們再不抓緊的話，這一目標(biāo)就會落空。

7月6日至7日，市委唐書記帶領(lǐng)各縣（市）區(qū)委書記、市直相關(guān)部門黨組織負(fù)責(zé)人到、、觀摩學(xué)習(xí)黨的基層組織建設(shè)。通過學(xué)習(xí)考察，開闊了眼界，看到了差距，受到了啟發(fā)，引發(fā)了思考?？偨Y(jié)、、的經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為主要有六條：一是各級黨委高度重視；二是抓住了組織和班子建設(shè)這個關(guān)鍵；三是扭住發(fā)展這個主題；四是統(tǒng)籌整合資源，解決投入瓶頸；五是突出發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)這個重點(diǎn)；六是貼近群眾生產(chǎn)生活搞好服務(wù)。從形式上看，、、“五個基本”建設(shè)氣魄大、規(guī)模大、建設(shè)力度大，目標(biāo)定位高、工作起點(diǎn)高、社會化程度高。從內(nèi)涵上講，、、陣地建設(shè)整合部門力量強(qiáng)、服務(wù)功能強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，黨組織開展活動的思路寬、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)路子寬、服務(wù)群眾的領(lǐng)域?qū)挘@些都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

分析我們存在差距的原因，主要有四個方面：一是思想認(rèn)識不到位?，F(xiàn)在，我們有些地方、單位特別是黨組織書記對基層黨組織建設(shè)的重要性認(rèn)識還不夠深刻，片面地認(rèn)為抓“五個基本”建設(shè)是勞民傷財(cái)，做“無用功”，缺錢缺物難為無米之炊；發(fā)展任務(wù)重，精力顧不上，順其自然。這些雖然是個別的，但是極其危險(xiǎn)的?；鶎咏M織抓不好，黨的根基動搖了，一切都無從談起。二是規(guī)劃布局不科學(xué)。習(xí)慣于零打碎敲，今天有錢今天辦件事，或者上級有要求才去辦件事，缺乏規(guī)劃意識，陣地建設(shè)功能配套不夠，所以辦公活動陣地顯得冷冷清清。三是資源整合不充分。往往是單打獨(dú)斗，各行其是，沒有真正形成合力，導(dǎo)致基層組織和服務(wù)組織功能不強(qiáng)。四是投入力度不夠大。在領(lǐng)導(dǎo)、人力、物力、財(cái)力上投入都還顯得不夠。我們必須正視這些問題，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，再加措施，再加力度，不斷提高基層組織建設(shè)規(guī)范化水平。下面，我講三個方面的意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)抓好黨的基層組織建設(shè)的政治責(zé)任

在建黨周年前夕，中央政治局專門就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問題進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。胡總書記的重要講話，具有很強(qiáng)的理論性、思想性和針對性，是抓好新形勢下黨的基層組織建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。各地、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要講話作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨委（黨組）專題學(xué)、帶動基層學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、典型推動學(xué)，切實(shí)把講話學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好。重點(diǎn)要做到四個到位：

第一，思想認(rèn)識要到位。胡錦濤同志指出，國際形勢越是多變，我國社會越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)越是艱巨繁重，我們越要做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。當(dāng)前，黨的基層組織建設(shè)面臨的形勢可以用“三個特殊”來加以判斷：一是要求特殊。著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，社會結(jié)構(gòu)的重組使原來的基層黨組織建設(shè)模式受到了巨大的沖擊的挑戰(zhàn)，管黨治黨的任務(wù)比以往任何時候都更加繁重、更加緊迫。二是任務(wù)特殊。一方面，是中央、省委的要求高，特別是基層組織“五個基本”建設(shè)任務(wù)十分艱巨，省委將進(jìn)行綜合考評，按縣（市）區(qū)進(jìn)行排名；另一方面，是全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求高。只有充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、基層干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。三是機(jī)遇特殊。近年來，中央、省委、市委對黨的基層組織建設(shè)高度重視，先后出臺了一系列指導(dǎo)性意見，開展了先進(jìn)性教育活動、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動等一系列黨內(nèi)教育活動，從政策上、財(cái)力物力上對基層組織陣地建設(shè)、基層干部激勵保障等給予了大力支持。這些都表明，基層黨建工作的作用更加重要，各方面的關(guān)注更多、期望更高、支持更有力?？梢哉f，當(dāng)前是抓基層黨組織建設(shè)的最好時期。我們務(wù)必要珍惜和用好這些機(jī)遇。要通過學(xué)習(xí)貫徹胡總書記重要講話，引導(dǎo)各級黨組織進(jìn)一步認(rèn)清基層組織建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，牢固樹立抓好基層黨建是本職、不抓基層黨建是失職、抓不好基層黨建是不稱職的責(zé)任意識，堅(jiān)持“一手抓發(fā)展，一手抓黨建”，營造全黨重視基層黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。

第二，管黨責(zé)任要到位。抓好黨的基層組織建設(shè)，黨委書記是第一責(zé)任人，組織部長是具體責(zé)任人，這點(diǎn)必須明確。3月份，我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委簽訂了“五個基本”建設(shè)責(zé)任書。4月份，建立落實(shí)了市委常委基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度。今天，又專題研究黨的基層組織建設(shè)問題。這些都是落實(shí)管黨責(zé)任的具體行動。希望各地也要按照抓基層黨建工作責(zé)任制的要求，建立健全一把手親自抓、一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，規(guī)范履責(zé)方式，監(jiān)督履責(zé)效果，促進(jìn)各項(xiàng)責(zé)任環(huán)環(huán)相扣，落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨委書記，市經(jīng)濟(jì)局、民政局、教育局、衛(wèi)生局黨組書記和開發(fā)區(qū)黨委書記作為本地、本行業(yè)黨的基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，重不重視、會不會抓、能不能抓好，是衡量政治水平、工作實(shí)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，是對政治敏銳性和工作能力最直接、最現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)，必須做到親自研究、親自部署、親自動員、親自辦點(diǎn)示范、親自督辦落實(shí)。要變“一把手”的責(zé)任意識為領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任意識，變領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任意識為全體黨員干部的責(zé)任意識，把責(zé)任逐級分解下壓，細(xì)化量化，落實(shí)到人頭。像李源潮部長所說的那樣，“支部要行動起來，黨員要行動起來”?？陀^上講，大家手頭上的事情千頭萬緒，需要處理的工作很多，也很辛苦，但是在“五個基本”建設(shè)這個問題上，不能說搞不了，只說怎么搞，絕不能麻痹大意、掉以輕心，必須聚精會神地抓，堅(jiān)持不懈地抓。

第三，工作措施要到位。胡錦濤同志在講話中，對以改革創(chuàng)新精神提高黨的基層組織建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。他指出，“要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，抓好組織體系、骨干隊(duì)伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設(shè)”。應(yīng)當(dāng)說，我們現(xiàn)在正在抓的“五個基本”、“七個體系”建設(shè)和“三三制”模式，與講話要求是完全吻合的。貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，當(dāng)前最重要的任務(wù)就是對照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)和“三三制”模式要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，明確目標(biāo)要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第四，保障落實(shí)要到位。沒有投入就沒有產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律同樣適用于基層黨組織建設(shè)。各級黨委、政府和財(cái)政部門要加大對黨建工作經(jīng)費(fèi)的保障力度，基層黨組織的工作經(jīng)費(fèi)、黨員活動經(jīng)費(fèi)、黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等要納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決好村（社區(qū)）干部報(bào)酬、村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出等保障問題。要探索多渠道籌集基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的有效途徑，建立基層黨建工作物質(zhì)保障機(jī)制。我們絕不能在執(zhí)政黨自身建設(shè)的保障上講條件、打折扣、“算小帳”。這不僅是迎接檢查的需要，也是基層黨建工作的需要，更是鞏固我們黨執(zhí)政根基的需要。

二、科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范運(yùn)作，狠抓落實(shí)，不斷提高黨的基層組織建設(shè)的整體水平

前不久，省委組織部下發(fā)了黨的基層組織建設(shè)三年《規(guī)劃》和《考評試行辦法》以及10個考評細(xì)則。這是檢驗(yàn)我們“五個基本”建設(shè)成效的一把“尺子”。各地、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握“五個基本”建設(shè)的總體要求，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，要科學(xué)規(guī)劃，增強(qiáng)工作的前瞻性。基層黨組織建設(shè)點(diǎn)多、線長、面，需要解決的問題很多，需要創(chuàng)新的課題也很多，必須科學(xué)謀劃，合理布局，絕不能拍腦袋辦事。為什么基層黨建工作力度這么大，有些問題還是難以解決？究其原因是過去對基層黨建工作的規(guī)律把握不夠，解決問題“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的多，缺少根本上、整體上的謀劃。制約基層黨組織建設(shè)的問題是多方面的，是長期積累的，單方突破、單兵出擊，就事論事不行，必須從基層黨組織建設(shè)的主體、客體、環(huán)節(jié)等方面的問題進(jìn)行全面排查和總體把握，系統(tǒng)謀劃工作對策。就“五個基本”建設(shè)來講，也要科學(xué)謀劃、系統(tǒng)謀劃。比如，我們抓陣地建設(shè)，考評細(xì)則中需要檢查的方面很多，實(shí)質(zhì)上就是檢查綜合服務(wù)功能如何，我們不僅要考慮辦公活動場所的建設(shè)問題，還要考慮為黨員群眾服務(wù)的功能配套問題。再比如制度建設(shè)，不僅要考慮黨組織、行政組織的制度建設(shè)，還要考慮集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織、服務(wù)組織的制度建設(shè)。各地、各單位要迅速對照省市《規(guī)劃》和《考評細(xì)則》要求進(jìn)行優(yōu)化、細(xì)化、量化，做到對運(yùn)行現(xiàn)狀心中有數(shù)、對薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)、對下步工作的著力點(diǎn)心中有數(shù)，抓住了主要矛盾，其它問題就能迎刃而解。

第二，要規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)工作的科學(xué)性。規(guī)范化是科學(xué)化的重要保證。我們必須以構(gòu)建基層黨組織建設(shè)長效機(jī)制為著眼點(diǎn)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持組織、隊(duì)伍、陣地、制度、活動一起抓，全面落實(shí)“五個基本”目標(biāo)任務(wù)，全面提升基層黨建制度化、規(guī)范化水平。要優(yōu)化調(diào)整基層黨組織設(shè)置，理順黨組織關(guān)系，完善黨組織管理體制，進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)；要優(yōu)化黨務(wù)工作者隊(duì)伍，完善管理機(jī)制，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，進(jìn)一步夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)；要推進(jìn)以黨員群眾服務(wù)中心、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)為重點(diǎn)的黨組織工作陣地、活動場所和經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)；要健全和完善黨建工作制度規(guī)范，進(jìn)一步夯實(shí)制度基礎(chǔ)；要大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)建一批“五好”基層黨組織和黨建工作示范點(diǎn)、示范區(qū)，特別是要突出抓好黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。無論硬件還是軟件，都應(yīng)立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，嚴(yán)格按照“五個基本”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)范，鼓勵有條件的單位提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造“樣板”工程。

第三，要狠抓落實(shí)，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。決策是重要的執(zhí)政能力，落實(shí)也是重要的執(zhí)政能力。一是要帶著濃厚的感情抓落實(shí)，帶著強(qiáng)烈的責(zé)任抓落實(shí)，帶著切實(shí)解決問題的決心抓落實(shí)。二是要緊緊圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)抓落實(shí)。要抓住大事要事，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，力求新的突破，以此帶動各項(xiàng)工作的全面發(fā)展。一些基層黨組織為什么長期落后，一個重要原因就是我們根本沒有下狠心去抓，沒有實(shí)實(shí)在在地解決問題。有的干部建立了聯(lián)系點(diǎn)、包了村，但是沒有按要求深入到基層扎實(shí)工作，只是做了做樣子。因此，必須真正撲下身子，一個單位一個單位去抓、一個問題一個問題地解決。只有我們下真功，出實(shí)招，用韌勁，我市基層組織建設(shè)水平才能真正提高。三是要嚴(yán)格督查抓落實(shí)，對黨的基層組織建設(shè)的重大部署和重點(diǎn)工作，要進(jìn)行重點(diǎn)督查，嚴(yán)格考核、嚴(yán)格評估、嚴(yán)格獎懲，逐項(xiàng)任務(wù)、逐個環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)。要抓好經(jīng)常性督查，按照目標(biāo)管理的要求，定期或不定期地進(jìn)行檢查或抽查，認(rèn)真解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)信息反饋和情況通報(bào)，把督促檢查貫穿于推動工作落實(shí)的全過程。四是要靠培樹典型抓落實(shí)，要善于發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，運(yùn)用典型，推典型，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，推動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三、對照先進(jìn)和目標(biāo)硬化措施，確保我市黨的基層組織建設(shè)走在全省縣（市）區(qū)前列

今年9月，省委要對各縣（市）區(qū)基層組織建設(shè)情況進(jìn)行全面考評，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核掛鉤，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行排名，考評結(jié)果在全省通報(bào)。省委組織部、市委組織部還將在七月份選擇縣（市）區(qū)進(jìn)行試考評。目前，時間過半，我們能否經(jīng)得起考評？據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市村、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織基本達(dá)到“五個基本”建設(shè)要求的僅占25%、33%、11%，形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。下一步，我們應(yīng)當(dāng)對照先進(jìn)找差距，對照目標(biāo)加措施，著力在五個方面狠下功夫：

第三，要注重資源整合。加強(qiáng)基層黨建工作是各級黨組織的共同責(zé)任。要堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、行業(yè)系統(tǒng)具體指導(dǎo)、有關(guān)方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實(shí)的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成強(qiáng)大工作合力。市經(jīng)濟(jì)局、民政局、教育局、衛(wèi)生局黨組和開發(fā)區(qū)黨委要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域或行業(yè)的“五個基本”建設(shè)；市直其他部門也要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)部門重點(diǎn)抓好“三資”清理和委托管理，指導(dǎo)做好黨務(wù)村（居）務(wù)公開工作；宣傳、科協(xié)等部門重點(diǎn)抓好村級圖書室建設(shè)；文化、體育部門重點(diǎn)配套文體設(shè)施建設(shè)；衛(wèi)生部門重點(diǎn)抓好村級衛(wèi)生室建設(shè)；檔案部門指導(dǎo)抓好檔案規(guī)范化建設(shè)；商務(wù)、供銷、電力、電信、聯(lián)通、移動等部門抓好村級綜合服務(wù)社或農(nóng)資超市建設(shè)；政法、綜治、信訪等部門要抓好村級維穩(wěn)聯(lián)動中心建設(shè)；行政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、計(jì)生、公安、人力資源和社會保障等部門指導(dǎo)抓好村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)和社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)；民政部門指導(dǎo)抓好自治組織的自身建設(shè)和管理；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、武裝部抓好群團(tuán)、武裝組織建設(shè)?！俺青l(xiāng)互聯(lián)共建”工作隊(duì)和選派到村的第一書記要在7月15日以前全部到崗到位，幫助解決一批實(shí)實(shí)在在的的問題，指導(dǎo)所在村搞好“五個基本”建設(shè)。要建立部門聯(lián)席會議制度，由道軍部長牽頭，每月組織召開一次聯(lián)席會議，分析、研究、解決問題，通報(bào)工作情況。各責(zé)任單位要主動與市委組織部搞好對接，精心打造一批示范點(diǎn)，在8月底以前全部完成建設(shè)任務(wù)。

第四，要抓好檢查督辦。今年3月，市委分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處簽訂了工作責(zé)任狀，明確了基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。市委要求，各縣（市）區(qū)要在全省基層黨建工作綜合考評中進(jìn)入全省25強(qiáng)。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要各級黨組織結(jié)合實(shí)際排出時間進(jìn)度，層層抓好任務(wù)分解、制定具體措施、明確責(zé)任要求、加強(qiáng)檢查考核，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到每一個基層黨組織，調(diào)動每一個黨員干部群眾參與的積極性，全市上下一盤棋推進(jìn)。要按照《考評辦法》和《細(xì)則》，加大檢查考核力度，實(shí)行一月一考核、一月一通報(bào)，每次考核排出名次，發(fā)市四大家領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，推動工作平衡健康發(fā)展。宣傳部門要加大宣傳力度，電視臺、電臺、今日網(wǎng)站、日報(bào)．新聞版，都要開辟專欄，泛深入地宣傳“五個基本”建設(shè)的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光各地、各單位在推進(jìn)過程中存在的突出問題，形成強(qiáng)大的輿論攻勢。

第五，要不斷實(shí)踐創(chuàng)新。我們強(qiáng)調(diào)全市各地按照“五個基本” 建設(shè)的總要求來統(tǒng)一規(guī)范各領(lǐng)域、各行業(yè)的基層黨組織建設(shè)，并不是束縛了各地各部門創(chuàng)新的手腳，相反為各地各部門創(chuàng)造特色經(jīng)驗(yàn)提出了明確的目標(biāo)要求，提供了闊的空間。比如，“三三制”模式是市基層組織建設(shè)工作的一個特色，中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予了充分肯定，大家要毫不松懈地繼續(xù)把工作做實(shí)，進(jìn)一步把品牌打響。再如，市萬全鎮(zhèn)簡市社區(qū)將四個村的黨建資源集中起來，按照“五個基本”建設(shè)要求，共同為基層群眾服務(wù)，這就是一種創(chuàng)新。該市在非公經(jīng)濟(jì)組織開展“四聯(lián)四為”（組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)動、活動聯(lián)抓、目標(biāo)聯(lián)創(chuàng)，為業(yè)主分憂、為員工代言、為企業(yè)增效、為黨旗增輝）活動，具有很強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。過去我們強(qiáng)調(diào)基層組織建設(shè)分層分類管理，體現(xiàn)了不同類型基層組織建設(shè)的特殊性，強(qiáng)調(diào)了工作的針對性，無疑是正確的。但目前在同一區(qū)域內(nèi)不同隸屬關(guān)系的黨組織和黨員越來越多，簡單地以條條或塊塊、以隸屬關(guān)系進(jìn)行黨組織管理、開展黨組織活動的做法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要了。因此，我們強(qiáng)調(diào)要著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，努力把一定區(qū)域內(nèi)的各類基層黨組織和全體黨員有效整合起來，做到組織聯(lián)建、工作聯(lián)動、活動聯(lián)做、思想聯(lián)通、資源聯(lián)享。省委組織部前不久推了武漢市漢陽區(qū)在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)推行區(qū)域化黨建新格局的作法。我看，我們的開發(fā)區(qū)也可以在這方面進(jìn)行一些嘗試。

同志們，今年全市基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作時間緊、任務(wù)重，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書記重要講話精神和省委、市委的工作部署，堅(jiān)定信心，振奮精神，再加措施，真正把“五個基本”、“七個體系”建設(shè)和推“三三制”作為強(qiáng)基固本的第一要務(wù)來抓，努力開創(chuàng)基層黨建工作奮勇爭先的生動局面。

謝謝大家！

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