第一篇：地方工會在建設新農村發揮良好作用

文章標題：地方工會在建設新農村發揮良好作用

建設新農村是全黨和全國人民的共同任務。從講政治的高度出發，作為黨領導的工人階級群眾組織，各級地方工會應主動地切入到建設社會主義新農村這一大局中去。但現實中存在的四個方面“不適應”對推進“新農村”建設還是有所影響：

一是工會組織領導體制還不能完全適應建設社會主義新農村的要求；

二是部分工會干部的知識結構還不能完全適應推進新農村建設的要求；

三是部分基層工會的工作方式還不能完全適應城鄉一體化和新農村建設的要求；四是上級工會的指導服務還不能完全適應新農村建設的要求。針對這四個“不適應”，筆者認為，各級地方工會組織在圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設中，應通過自身思想觀念和工作方式的創新，發揮好重要作用

一是發揮好促進發展作用。生產發展、生活寬裕是社會主義新農村建設的首要任務和核心目標，工會組織要圍繞實現工業新跨越和促進農村生產發展這個目標，以“職工技能登高活動”、“科技活動周”等為載體，通過廣泛吸納包括農民工在內的職工參與，激發他們建設社會主義新農村的積極性；通過“送技術、學技能、攻難關”活動、“城鄉勞模牽手，共建社會主義新農村”活動，為廣大農民提供急需的科技培訓、項目支持、資金扶持等多種服務，為夯實社會主義新農村的經濟基礎作貢獻。

二是發揮好組織作用。地方工會組建工作應向“農”傾斜，以發展農民工入會為工作重點。通過加強鄉鎮（街道）工會組織建設，推進工會組織向村、社區延伸，完善鄉鎮（街道）工會、社區（村）工會、基層工會的“小三級”組織網絡，實現工會在社區、工業發展區、農民集中居住區的全覆蓋，構建城鄉一體的工會組織新體制。

三是發揮好維護作用。農民工是新農村建設的重要力量，農民工的合法權益是否得到有效維護，將直接關系到新農村建設的成效。為此，各級地方工會要形成與政府有關部門的協調機制，并將三方會議制度向鄉鎮（街道）、村（社區）、經濟開發區、高新技術園區延伸，從源頭上維護農民工合法權益。要進一步推動工會城際間維權聯動協作機制的發展，充分運用這一機制維護農民工合法權益。要通過整合工會資源，上下聯動，地區行業聯合，送政策、送技能、送崗位，逐步形成技能培訓、職業介紹、勞務輸出三位一體的工會就業援助體系，全方位、多渠道地幫助失地農民和農村富余勞動力實現就業和再就業。

四是發揮好幫扶作用。要以工會困難職工幫扶中心為龍頭，找準工會幫扶工作與推進地方城鄉統籌、建設新農村的結合點，切實將農民工納入到工會幫扶范疇。要進一步完善包括農民工在內的困難職工生活救助、就業服務、法律援助、子女就學援助、醫療援助、困難勞模幫扶等救助新模式，發揮好工會組織不可替代的作用。要逐步將幫扶的重點下移至街道社區和村工會，簡化流動務工人員維權訴求的工作程序，提高農民工維權和幫扶的效率。

五是發揮好教育作用。要充分利用工會的教育基地，繼續抓好對農村富余勞動力和進城務工人員的職業技能、家政服務、法律知識等就業培訓，既把各種有用的知識和技能教給廣大農民工，提高他們創業增收的本領，同時又要把與生產生活密切相關的法律知識傳授給農民工，使他們能夠依法行使權利、履行義務。與此同時，工會組織還要注重用先進文化豐富農民工生活，在提高農民工思想文化素質、提升農民工的社會形象和幸福指數上做工作，使農民工盡快融入城鎮。

《地方工會在建設新農村發揮良好作用》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀地方工會在建設新農村發揮良好作用。

第二篇：發揮工會作用 加強班組建設

發揮工會作用 加強班組建設

安全理念的樹立是煤礦文化的基礎，貴州中嶺礦業有限責任公司工會堅持理念為先，以人為本的原則，緊緊圍繞班組員工的思想、行為、潛質和工作環境，積極培育 良好的班組文化。開展針對性、時效性、生動性和趣味性強的班組安全宣傳教育活動，使員工安全意識得到了不斷增強，“爭做本質安全人”正在成為廣大員工的自 覺行動。

一、加強班組安全文化建設，提高員工安全素養

理念教育引導職工，為使班組職工養成遵章守法、按章作業的自覺習慣，公司在組織職工學規程、學措施的同時，廣泛開展了人人查找“習慣性違章行為”；親 情教育感染職工，我們充分利用親情教育園地，著力搞好親情教育，為班組統一制作了職工家庭“請親欄”牌板掛在學習室，讓員工每天下井前看一眼全家福，重溫 一遍親人的囑托，增強為家庭幸福珍惜生命的責任感；事故案例教育警示職工，并在班組開展了事故案例教育展覽和用身邊的事教育身邊的人活動，把發生的安全事 故，編制成《警示錄》，制作了案例警示展板，教育職工警鐘長鳴，關注安全，關愛生命，喚醒職工內心對安全的需求意識，讓每一位班組職工切實認識到安全是自 己的事，使安全意識深深印在了每位班組職工的腦海里，較好地發揮了警示教育的應有作用；技能教育提高職工，技能教育是提高職工操作水平的重要手段，公司本 著“重技能、重操作、重實用、求實效”的原則，以提高現場操作人員的基本技能為重點，積極開展了各種形式的“技術大比武”、“崗位大練兵”等活動。有效提 高了職工的自主保安和互保、聯保意識，實現了由“要我安全”向“我要安全”的轉變。

二、加強班組安全責任建設，落實現場安全主體責任

班組長既是班組生產管理的直接指揮者和組織者，又是生產現場管理的第一責任人，對班組安全工作負有直接責任。因此，公司高度重視對“班組”這一最基層 的單位和“班組長”這一最關鍵人員的管理。一是健全班組安全責任體系。按照職能分別明確了現場、安全、質量、等內容，賦予了班組長權利，明確了班組長的安 全責任，有效地調動了班組長的積極性。二是強化安全目標責任落實。公司本著“安全人人有責，層層抓好安全”的原則，將責任落實到崗位和個人，實行了全員按 責任大小繳納不同金額風險抵押金制度，采取了“個人保班組、班組保區隊、區隊保礦、以月保季、以季保年”的逐月累進遞加形式兌現安全風險抵押金獎罰，形成 了“聯保互保”的風險抵押責任保證體系，使安全生產責任得以有效落實。三是嚴把施工安全質量關。公司本著“誰施工誰負責”的原則，強化了現場安全質量管 理，嚴格組織班組職工按照作業規程和質量標準施工。為嚴把施工過程中的安全質量管理關，公司在各班組設立了專職安全質量驗收員，每班都安排一名跟班班長和 驗收員第一時間到現場監督檢查工程質量，并對存在的質量問題，當天處理不過班，實在處理不完的，交由下一個班繼續處理，直到完全符合質量標準為止。進一步 完善班組各項管理工作的規范和提高，管理制度逐漸完善，堅持加強組織領導，建立健全班組管理制度。各單位要認真貫徹落實中嶺公司《關于學習“白國周班組管 理法”活動的實施意見》，健全領導小組機構，制定班組建設活動工作計劃。夯實班組安全生產基礎為目的，以提高員工綜合素質為重點，以發揮班組長作用為關 鍵，加強宣傳教育，使員工在活動中得以實效。突出重點，精心組織的原則，各業務科室、企管科、政工科要對班組建設進行幫助指導，把好的方法和經驗加以推廣 應用。要認真檢查和嚴格考核，不斷推進班組建設各項工作的開展。

并將公司的安全生產任務和班組建設相結合起來，抓根本、抓落實，提高執行力，增強班組員工的光榮感、責任感，有效激發員工的工作激情，調動員工工作積 極性、主動性和創造性，增強員工的工作責任心，提高技術素質，齊心協力干好工作，使員工通過誠實勞動和平安幸福獲得公司認同感和自身成就感；將公司各班組 逐步建設成為安全生產、團結協作、敢于吃苦，能打硬仗的隊伍。不斷增強班組協同力和戰斗力，使班組建設上水平，努力提升公司凝聚力和競爭力，實現中嶺公司 安全生產。

（二）以開展“紅旗區隊”、“紅旗班組”活動為載體，從材料消耗、任務完成情況、安全等方面，對公司采煤、掘進、巷修等工區和班組進行月度考核，對考 核優秀的工區和班組給予一定獎勵，班組建設經驗交流和班組建設知識培訓，夯實班組安全意識、任務意識、成本意識，激發班組員工活力，真正體現“快樂工作在 中嶺、敬業奉獻在中嶺、收入盈實在中嶺”的良好工作氛圍，實現中嶺公司安全生產、和諧發展。

三、班組建設指導原則和階段性工作目標

（一）班組建設指導原則

一是堅持加強組織領導，建立健全班組管理制度。各單位要認真貫徹落實中嶺公司《關于學習“白國周班組管理法”活動的實施意見》，健全領導小組機構，制 定班組建設活動工作計劃。二是夯實班組安全生產基礎為目的，以提高員工綜合素質為重點，以發揮班組長作用為關鍵，加強宣傳教育，使員工在活動中得以實效。三是突出重點，精心組織的原則，各業務科室、企管科、政工科要對班組建設進行幫助指導，把好的方法和經驗加以推廣應用。要認真檢查和嚴格考核，不斷推進班 組建設各項工作的開展。

（二）班組建設階段性工作目標

第一階段：大力宣傳“白國周班組管理辦法”和班組建設的必要性，從思想上轉變員工的認知意識。其次加強班組軟件建設，建立健全班組各項管理制度，制定 班組建設活動方案和工作步驟，有計劃、分步驟、按程序開展工作。第三，抓勞動紀律和提高員工素質，改善班組員工的精神風貌，培養良好的工作作風，變強制遵 守為自覺遵守，奠定班組管理的基礎。第四，抓班組人員實際操作技能提升，強化學習意識，培養專業技術過硬的人才，鼓勵崗位成才，定期或不定期地舉行各種技 能培訓，深入廣泛地開展勞動競賽、崗位練兵、技術比武。

第二階段：班組建設標準化，強制推行班組精細化管理、現場安全生產監督管理、質量標準化管理、文明生產管理。班組建設和管理標準化進一步加快，班組長 的職權進一步明確，作業現場安全生產責任得到落實。另外，形成有效的人才激勵機制，注重人才培養，重視從優秀班組長中選拔管理干部，為優秀班組長和一線員 工成才創造條件，充分調動他們的工作積極性，最大限度發揮班組長感染力、號召力和先鋒模范作用，并把班組建設管理工作推向標準化、規范化、正常化發展軌 道。

第三階段：將班組管理上升到班組文化的高度，培育具有中嶺特色的班組文化。提倡創新，讓班組員工充分發揮主觀能動性，人人都是管理者，自覺自愿的投入 到建設班組的活動中。通過“紅旗班組”評選活動的深入開展，掀起“創安全、促生產、增效益”的新高潮。各階段都要以制度作為最基本和強有力的保障，發現和 培育典型班組，起標桿帶動作用。隨著班組管理層次的逐漸提高，制度的強制化趨向減弱，軟性的文化熏陶漸趨增強。政工科宣傳、工會、共青團要利用一切宣傳工 具，大力宣傳班組建設過程中的典型事跡，充分發揮典型示范作用，促進中嶺公司班組建設工作共同發展。

第三篇：如何發揮工會作用

如何發揮工會作用

一、積極爭取黨政支持，努力工作有所作為

第一，黨委重視工會工作做到“三個統籌”。鎮黨委高度重視工會工作，擺上重要位置。一是統籌考慮工會組織建設。黨委將工會工作納入全鎮工作統籌安排，為鎮總工會配強領導班子，并由財政承擔工資，配備了3名專職人員。每年為鎮總工會提供7萬多元日常工作經費，重大活動經費單列，使工會“有錢辦事、有人辦事”，為扎實開展工作奠定了良好基礎。二是統籌指導工會開展工作。鎮黨委經常聽取工會匯報，指導部署工會工作，引導工會緊緊圍繞全鎮中心工作開展活動。牽頭成立工資集體協商領導小組，支持鎮工會推進工資集體協商工作。三是統籌解決工會實際問題。鎮黨委主要領導牽頭協調，為鎮總工會安排了300多平方的辦公場所，配備了辦公設施。并規劃出工地，籌措資金，免費為工會建設職工之家。有了黨委和政府的大力支持，我們感到有靠山，有保障，有方向，干起工作更有勁頭。第二，工會爭取黨政支持做到“三個力爭”。有了黨委和政府的支持，還要有工會自身的積極努力。一是力爭黨委把工會工作納入全局。我們通過積極向黨委匯報工作，與政府溝通信息，爭取將工會工作與鎮黨委和鎮政府的中心工作一同研究、一同部署、一同考核，與有關部門一同參與。工會圍繞全鎮中心工作，找準位置，發揮作用，做到了有地位、有影響、有作為。二是力爭得到領導的重視支持。我們感到，工會工作要將黨政所需和工會所能相結合，必須善于結合黨委全局工作謀劃重大活動；善于圍繞推動發展考慮活動載體；善于把握黨委關注點設計活動抓手，這樣就能使黨政領導心中有工會，工作上離不開工會，感情上信得過工會，形成黨政重視、部門支持、工會運作的社會化工作大格局。三是力爭在融入大局中彰顯作為。有為才能有位。我們利用各種渠道，積極參與全鎮各項工作，開展有工會特色的活動，成為黨政好幫手、職工貼心人。

二、普遍建會夯實基礎，健全機制規范提高

我們堅持不懈地抓組建，努力實現普遍建立工會組織的目標。堅持一手抓組建，一手抓規范，夯實工會組織基礎，增強工會吸引力和凝聚力。

第一，多種方式普遍建會。幾年來，隨著我鎮個私經濟的快速發展，全鎮現有企業374家，其中規模企業83家。職工中農民工占95%以上，已經成為職工隊伍的主體。針對鎮里的實際情況，我們提出“分類指導、以先帶后、循序漸進、全面發展”的建會思路，以農民工作為發展會員的重點對象，實行工會委員建會目標責任制，多種方式推動建會：在規模企業獨立建立企業工會；在多個個體戶中建立聯合工會；在村上建立村級（社區）工會；在商貿流通市場建立市場工會，特別是在鎮上的支柱產業絲綢行業中建立了絲綢行業工會聯合會，對行業內眾多小企業實行“二次覆蓋”，解決了小企業多、單獨建會難、發揮作用難的問題。五年來，全鎮新建工會組織98家，發展工會會員9200多名，工會覆蓋率和職工入會率均達到98%以上，實現了普遍建立工會組織的目標。

第二，抓住重點提升水平。在工會組建起來后，普遍存在著工作缺人手、活動缺經費、服務缺載體、維權缺氛圍、推進缺合力的“五缺”狀況。為了改變這種狀況，我們首先要求基層工會做到“五有”，即“有牌子、有印章、有賬戶、有桌子、有制度”。在此基礎上明確工作重點，著力開展“五抓”：一是抓規范。以“黨建帶工建”，將“黨工共建”活動與基層工會規范化建設緊密結合起來，在全鎮開展工會工作大檢查，發現問題及時督促基層工會進行整改。二是抓建帳。與鎮國稅所、鎮農村合作銀行等相關部門聯合下發文件，要求未建獨立工會賬戶的全部做好開戶建帳工作，做到專賬、專款、專用。三是抓培訓。鎮總工會組織基層工會主席到省、市總干校進行工會業務知識集中培訓，鎮工會對新上任的基層工會主席進行上崗培訓，提高了工會干部的業務能力，增強了做好工作的信心。四是抓考核。制定了《百分考核機制》、《星級考核機制》，實行考核不合格的黃牌通報，連續三年不合格的建議免去工會主席職務，使工會干部工作有壓力，建會有緊迫感。五是抓服務。為了激勵工會干部搞好組建，我們從工作生活各方面給予關愛，生日送上蛋糕，獻上祝愿、組織工會干部去外地療養、進行健康體檢、發展表現突出的26名工會積極分子入黨、協調解決工會干部的政治經濟待遇等，進一步激發了工作熱情。“五抓”取得了明顯成效，工會的組織基礎更加堅實，工作水平得到全面提升。

三、普遍開展集體協商，維護職工勞動權益

長期以來，我鎮絲綢行業用工量大，企業相互挖人拆臺、無序競爭，勞動爭議時有發生，成為令企業煩心、職工擔心、政府憂心的大問題，工會提出開展工資集體協商，用集體合同規范企業用工行為。面對企業工會主席端老板飯碗，“不敢談、不會談”的狀況，鎮工會采取有效措施：一是以“上代下”開展行業工資集體協商。由鎮工會與行業工會聯合會一起代表全行業職工與企業方開展行業性工資談判，簽訂行業性集體合同。二是調研測算發出要約。圍繞行業10個工種的工資標準、支付時間、勞動用工、工資增長、違約處罰等內容提出工會的要求。三是協商談判簽訂集體合同。經過幾輪協商，行業協會代表企業方與鎮工會簽訂了集體合同，行業協會又與所屬的105家企業業主簽訂了協議書，行業協會所屬各企業業主承諾遵守集體合同。四是建立履約監督制度。包括誠信黑名單制度、違約保證金制度、職工監督制度等，保障集體合同條款落實到位。工資集體協商在全行業建立起規范用工的秩序，無序競爭得到遏制，從此全行業未再出現一起用工糾紛，企業主專心從事經營，企業穩定發展，職工收入同步增長，實現了勞資兩利。前道工人的工資三年累計增長了63.7%，特別是2009年，在全球金融危機影響，絲綢行業效益普遍下滑的情況下，職工工資依然比上年平均增長了10.9%.通過實踐，我們體會到，以“上代下”的方式開展集體協商，改變了工會的弱勢地位，有效地保護了企業工會干部，也促進了鄉鎮工會干部作風的轉變，為鄉鎮工會發揮作用開辟了一條新路。我們根據企業的不同情況，按照有利于建立集體協商機制，有利于提高集體協商實效，有利于職工得到實惠的原則，不拘一格，多種方式全面推進普遍建立工資集體協商機制。有開展行業性集體協商的，有開展區域性集體協商的，也有企業單獨開展集體協商的。目前，全鎮80%以上的企業建立起工資集體協商機制，實現了普遍建制，有效地維護了廣大職工的經濟權益和勞動權益。在我們鎮上，工資不能由企業單方面決定，協調勞動關系離不開工會，已經成為大家的共識，和諧勞動關系為全鎮的社會穩定奠定了堅實的基礎。

四、發揮企業工會作用，服務企業服務職工

鄉鎮總工會作為一級工會領導機關，重要的職能是指導和幫助企業工會開展工作。

第一，創建星級工會，增強工會凝聚力。我們結合建家，組織開展了“星級工會”規范化創建活動，制定了五星級的考核標準和實施細則，召開了全鎮工會規范化建設會議，引導基層工會一步一個臺階向規范化建設邁進。鎮總工會定期組織考核評比，加強督促檢查，考核在五星以下的基層工會，取消獎金，六星以上的給予10萬元左右的獎勵，在基層工會中形成了創優爭先的良好氛圍，70%以上基層工會達到了合格基層工會標準，涌現出一批五星級職工之家，工會組織對會員和職工的吸引力、凝聚力得到極大的提升，成為職工信賴的家。

第二，暢通訴求渠道，保障職工民主權益。建立了鎮職工維權服務中心，開通維權咨詢電話，近兩年來維權中心接聽咨詢電話1120多人次，調處糾紛140多起，涉及金額210多萬元，調處成功率達95%以上。還在企業中普遍建立了廠務公開制度，推廣了企業職代會制度，企業民主管理得到加強，實現了職工訴求有渠道，維權有手段，權益有保障。

第三，服務職工群眾，為職工辦實事。一是開展文化技能培訓。我們依托企業建立起職工培訓基地和職工夜校、開辦了職工學歷培訓班，投入培訓經費8萬多元，培訓職工2000多名。努力營造“尊重勞模、崇尚勞動”的社會氛圍，匯編了《榜樣在身邊》、《和孚輝煌人物志》等書刊。二是實行會員優惠。憑會員證或會員優惠卡在定點超市購物優惠百分之五，就診免收掛號費。2005年8月以來，到衛生院就醫近12萬人次，免收門診掛號費15多萬元。職工到超市購物30萬多人次，優惠金額46多萬元，使職工得到了實惠。三是組織職工免費體檢。從2007年6月起，組織鎮社區衛生服務中心人員進企業為職工體檢，已有3萬多人次接受了免費健康體檢。編印《職工健康指南》12000冊發給會員。四是開展困難職工幫扶。爭取政府和企業的支持，建立起困難幫扶基金，每年對困難職工進行慰問和幫扶救助，職工親切地稱我們是“娘家人”。

第四，促進企業發展，助推社會和諧。鄉鎮工會不僅要為職工服務，也要為企業服務。一是開展建設和諧企業活動。面對金融危機帶來的影響，鎮總工會團結動員全鎮廣大職工與企業共克時艱，共渡難關，為企業走出困境作貢獻。二是開展勞動競賽和合理化建議活動。組織了職工技能比武、消防技能比賽、技能運動會、才能展示活動，開展了崗位練兵、技術革新、節能降耗為主要內容的勞動競賽等，全鎮近100家企業、1萬多職工參賽。組織開展小創造、小發明、小革新和合理化建議成果評選活動，收到成果26項，創經濟效益70多萬元。還組織技術服務、管理

咨詢、招用工服務，組織管理專家免費為企業把脈，送管理、送技術、送安全活動。三是提供信息服務。建立了和孚鎮總工會網站，免費為企業提供展示、服務、信息、有力的推動作用，促進了全鎮經濟社會的全面發展。專家、交流、溝通平臺，為企業發布產品供求信息及招聘提供服務。這些措施對于增強企業活力和市場競爭力起到了，要明確鄉鎮(街道)工會五個方面的主要職責：

（一）抓好轄區內基層工會組建和職工入會工作，切實解決好農民工入會問題。

（二）做好轄區內職工維權和農民工雙向維權工作。加強鄉鎮（街道）工會維權機制建設，建立鄉鎮（街道）工會與政府聯席（聯系）會議制度和勞動關系“小三方”協調機制，建立鄉鎮（街道）職工維權協調工作制度和農民工維權服務站，推進鄉鎮（街道）維權工作社會化；積極推行區域性、行業性職代會制度、平等協商集體合同制度和工資集體協商制度建設；參與協調處理基層勞動爭議案件。

（三）結合實際做好引導和服務職工及農民工的工作。在轄區內開展扶貧濟困和送溫暖等活動，努力為職工群眾多辦好事實事。

（四）組織開展群眾性經濟技術創新活動和創爭活動，團結和動員職工為推動鄉鎮（街道）經濟社會發展建功立業。

（五）指導和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責，維

第四篇：發揮主心骨作用推動新農村建設

文章標題：發揮主心骨作用推動新農村建設

在推進社會主義新農村建設過程中，**縣示范片注重發揮基層組織、黨員干部和農村能人的主心骨作用，通過一步一個腳印的扎實工作，取得了一天一個模樣的明顯成效。

一、支部領頭。無論是村莊規劃、項目建設，還是“三清三改”、結構調整，都堅持由村支兩委反復研究，多次論證，領頭抓總。

為了解決建設資金不足的問題，片村黨支部集中民智，巧借地利，廣辟財源。如黃福村通過拍賣土地、房屋、溝渠經營權“以地生財”，倒流坪村整體開發山林“招商聚財”，太子廟村與金誠研磨、太子廟大市場合股開發二三產業新建商業門面“入股得財”，天星、**村依托康普、涉外經濟學院實行村企聯營辦企業和生產基地“產業興財”，在短時間內，就籌集了120多萬元的公益事業建設資金，體現了基層班子的聰明才干和辦事成事能力。在黨支部的領導下，各村婦代會、團支部、民兵營等群團組織圍繞新農村建設積極開展主題活動。團支部組織“青年志愿者行動”，幫助勞動力外出、家里僅剩老幼的農戶進行“三清三改”。民兵營針對當前農村基礎建設項目多、用工緊張的實際，組織“民兵突擊隊”投入到公路“三通”、水利、沼氣等重點項目建設中。婦代會配合“三清三改”，開展婦女家庭衛生競賽，使廣大婦女真正撐起了“半邊天”。

二、黨員帶頭。在各項工作中，始終強調黨員帶頭，以黨員的思想行為來影響帶動廣大群眾。如在“三清三改”整治突擊戰中，要求黨員首先完成自家的，再幫助親屬，然后指導幫帶戶。在基層黨組織和黨員干部隊伍中深入開展了“把黨員作用發揮在崗位上”黨建主題實踐活動，集中解決黨員模范帶頭作用發揮得好不好的問題。各村黨支部依據黨員特長、地緣、年齡等因素，將所有黨員編入到不同的理事會、理事分會、產業協會及文體組織，以此為載體，為每個黨員定崗定責，并對其崗位效果進行跟蹤考核，使每個黨員有崗位、有職責、有事做，實現了農村無職黨員在新農村建設中既有位、也有為。黃福村老黨員彭玉秋同時在村理事會、社區理事會、財務分會三個崗位上義務忙碌，盡管他已75歲高齡，但仍覺得“越是忙不贏，心里越踏實”。

三、能人牽頭。緊鄰**縣經濟開發區，這里不僅企業商家匯聚，而且老板能人云集。片村利用這一人文資源，依靠能人引進項目，進行產業開發，加快了新農村建設進程。天星村羊奶沖組2.4公里通組公路硬化，就是由本組從事建筑業老板曾志剛牽頭組織的，從發動籌資、規劃設計到路基處理、質量監督都由他一馬當先，并帶頭捐資5萬元。黃福村200畝花卉苗木基地也是由本縣龍陽鎮花卉苗木大戶馬光忠牽頭，采取老板投資、農戶出地出工的方式，聯營開發建立起來的。在他的帶動下，目前該村花木種植總面積已突破400畝，成為了一個較大規模的新型主導產業。

《發揮主心骨作用推動新農村建設》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀發揮主心骨作用推動新農村建設。

第五篇：發揮基層黨組織作用建設新農村

發揮基層黨組織作用建設新農村

張貴達

□張貴達

在社會主義新農村建設中，武漢市東西湖區從制訂發展規劃、建立工作網絡、完善制度體系、發揮黨員示范帶動作用等方面入手，積極發揮黨支部在新農村建設中的領導核心作用，取得了明顯成效，先后被評為“全省農業農村現代化建設示范區”、“全省城鄉一體化建設示范區”等。

一、以制訂發展規劃、建立工作網絡為重點，發揮好黨支部核心作用

因地制宜，科學謀劃發展思路。東西湖區位于武漢市西北部，土地面積495平方公里，人口29.5萬人，轄8個街道、3個農場，79個農業大隊和49個社區。全區現有79個大隊黨支部，4137名農村黨員。按照科學發展觀的要求，各大隊黨支部圍繞“以農業發展、農民增收為目標，推進農業產業化、農村城鎮化”的總體思路，結合本地自然條件和發展優勢，科學謀劃本地發展思路，科學確定本地生產發展重點和新農村建設模式，做到發展有明晰思路、建設有總體規劃、實施有具體方案。農村面貌和農民生產生活方式發生了根本轉變，老村屋變成了環境優美設施完善的旅游區，農民從單純種菜創收變成了發展生態觀光農業、旅游餐飲服務等多種方式增收。針對一方面農民群眾收入逐年增加，渴望改善居住環境，另一方面原有村落分散、居民散居，造成村灣改造難度大，同時大量土地閑置的實際，借市場之力盤活土地資源，推進農村城鎮化。

建立健全工作網絡，將思路變為現實。按照有利于工作推進，有利于拓寬黨建覆蓋面的原則，各大隊圍繞新農村建設的各項任務，建立了以黨支部為領導核心，黨小組和專項工作小組為基礎，黨員服務站、流動黨員聯絡站、退休黨員活動站為平臺，黨員示范崗和義務定責崗為骨干，“縱向到底、橫向到邊”的工作網絡。在黨支部領導下,分工負責，宣傳黨的政策，掌握社情民意，抓好專項工作落實，協調各類矛盾，有力促進了新農村建設各項任務的實施。

二、以民主管理、民主監督為核心，保障好人民群眾的根本利益

堅持民主決策，做到集思廣益。為使民主決策制度真正得到落實，各大隊形成了重大事項“五步法”決策程序，即：第一步由大隊黨支部提出決策方案；第二步由大隊兩委班子根據實際集體討論修訂；第三步廣泛座談征求黨員群眾的意見；第四步提交黨員代表大會討論，形成預決；第五步召開村民代表會議討論決定實施。在議事原則上，按照少數服從多數的原則作出決定。

堅持民主管理，做到群眾作主。為了發揮農戶在新農村建設當中的主體作用，實現農戶的自我經營、自我管理、自我發展，保障人民群眾的權利，各大隊按照群眾的意愿，組織群眾采取推薦和投票選舉的方式，成立了村民議事會，并建立了村民代表會議事決策制度、重大事項“一事一議”和民意調查制度等民主管理制度，使村民更好地行使決策權利。

堅持民主監督，做到隊務公開。各大隊黨支部堅持“凡是群眾關心的，就必須進行公開；凡是群眾有疑慮的，就必須向群眾講明白；凡是群眾想知道的，就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，擴大群眾的監督權。各大隊制訂了嚴格的議事會和聽證會制度，各項舉措、項目建設等都必須經村民集體議事決定，一切隊務活動都要接受村民監督，大隊公共設施建設、工程建設的招投標必須請村民代表參加，竣工驗收必須經過村民測評，得到村民的認可后才算合格，大隊的隊務公開欄

按照全區統一的模式及時對大隊財務、農村稅費征收、新型農村合作醫療、土地承包、農村特困群眾救助等涉及群眾切身利益的重大事項進行公示公開。

三、以服務群眾、促進和諧為要務，發揮好黨員先鋒模范作用

黨員干部率先垂范，促進鄉風文明。在新農村建設中，廣大農村黨員干部堅持做到吃苦在前、享樂在后、以身作則、帶動群眾。黨員干部帶頭作用和工作精神潛移默化地影響著身邊的村民。村民們自覺用村規民約約束自己，自覺參與環境保護和管理，很多村民改變了過去亂扔亂堆亂放等習慣，自覺保持房前屋內的干凈整潔，義務管理好公共設施和公共綠地。“文明鄉風”在全區農村中已蔚然形成。

傾心服務群眾，建設和諧農村。大隊支部帶領全體黨員牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，堅持想群眾所想，急群眾所急，千方百計解決群眾關心的熱點和難點問題。廣大黨員積極參與以扶貧幫困救助服務、便民利民生活服務、化解矛盾疏導服務、政策宣傳咨詢服務等為內容的“群眾在心中、服務見行動”黨員主題實踐活動。黨支部引導黨員，黨員關心群眾，全區各大隊逐步形成了黨員聯系和服務群眾的長效機制，黨群關系不斷密切，進一步促進了農村和諧。

四、以生產發展、生活寬裕為目標，發展好農村經濟

“支部加協會、產業聯農戶”，帶動生產發展。各大隊黨支部堅持抓農業結構調整，確立了都市農業發展思路。通過發揮專業協會組織作用，組織發展訂單農業，提高生產組織化程度，促進農業增效、農民增收和農村繁榮。有關農場大隊結合實際，分別建立了“蔬菜運銷協會”、“鄉村休閑游協會”和“奶業協會”等協會組織，并在條件成熟的協會建立了黨組織，通過黨組織的活動更好地發揮協會的作用。各協會組織，在推廣新技術、傳授新技能、指導經營管理過程中為群眾提供服務，有力地推動了農業產業化發展。

黨員帶頭致富、帶領群眾致富，實現生活寬裕。為落實群眾致富這個要務，各大隊黨支部結合新農村建設的要求，采取科技培訓強素質、外出學習開眼界、掌握信息理思路、提供支持促發展等措施，幫助黨員盡快成為生產經營能手和致富帶頭人。在黨支部的幫助扶持下，一批黨員致富能手脫穎而出、率先致富，并帶動了廣大群眾迅速致富。目前，全區建立了“雙帶”示范基地22個，確定了示范項目53個，黨員示范戶158個，投入扶持資金500余萬元，共帶動了1000多戶群眾實現增收致富。

（作者系中共武漢市東西湖區委組織部長）