第一篇：高峰鎮新農村建設推進會

高峰鎮新農村建設推進會

簡報

按萬州區府2011[22]號文件相關精神，為了響應將新農村建設納入萬州區第三大戰役的號召，根據“示范村出形象、推進村有效果、面上村有響動”的總體要求，我鎮于2011年7月27日于靈風村召開了“高峰鎮新農村建設推進會”，鎮村管所何天才主任、余紹國同志、靈風村相關負責人及各施工單位代表參加會議。

施工單位代表王明全于會上對目前我鎮新農村建設相關情況進行了介紹，今年我鎮新農村建設總計任務76棟，目前累計動工、完工12棟，其余相關工作正在有條不紊的進行當中。鑒于此次新農村建設時間緊、任務重，我鎮村管所何天才主任與會提出以下要求：

1、必須確保新農村工程建設質量過硬、安全達標，對易發生事故的相關施工用具（腳手架、吊塔等）做好必備的安全措施。

2、必須拿出相關工程進度表，每周五上午9點各施工單位將本周內建設情況對村管所進行匯報，由村管所進行匯總轉呈區府相關部門。

3、我鎮新農村建設所有工作必須在今年11月30日之前全面完工，接受上級部門檢查驗收。

當前，我鎮新農村建設相關工作已步入正軌，有信心在上級部門規定的時間內保質保量完成任務。

第二篇：整鎮推進新農村建設

整鎮推進新農村建設 深入推進創先爭優

李明

湖北省孝感市孝南區三汊鎮作為省級新農村建設整體推進試點鎮,2011年,該鎮以實現“二線二區二園一中心五個先行村”新農村建設總體規劃為契機,以科學發展觀為指導,以落實2011年“123456”經濟社會發展目標為突破口，努力實現經濟社會全面發展,新農村建設整鎮推進，深入推進創先爭優活動開展。2008年，該鎮的新農合工作受到中共中央政治局常委、國務院副總理李克強的高度評價。2009年，該鎮在參與處置震驚全國的“12.5”特大爆炸事故中，反應迅速、工作扎實、措施得力，得到湖北省委書記羅清泉、孝感市委書記黃關春的高度評價。當年，他們被孝感市綜治委授予“最佳平安鄉鎮”稱號。2010年，該鎮財政收入從2006年的216萬元躍升到2160萬元。

凝聚新農村建設跨越發展的共識

跨越發展就是要加快發展、實現持續突破發展，就是要實現突破自我的超越，就是力爭隊其他先進鄉鎮場街的趕超，是對三汊長遠發展的不懈追求, 是今后一個時期該鎮上下最緊要、最迫切的任務。

跨越發展迫在眉睫。在湖北“兩會”期間，省領導在參加各代表團分組審議時多次強調，湖北要想構建促進中部地區崛起重要戰略支點唯有跨越發展。跨越發展是三汊彌補差距，趕超先進的迫切需要和現實選擇。全市、全區爭先進位競爭激烈，前有標兵，后有追兵，不進則退，慢進亦退。三汊國地稅收入從2006年216萬增長到2010年2160萬,但是質量不高，基礎不牢，要想長期可持續地增長，三汊只有自加壓力,承受壓力，傳遞壓力，拿出比別人多幾倍甚至幾十倍的干勁，以超常規的思維和超常規的作法超常規的速度實現跨越發展。

跨越發展蓄勢待發。首先，三汊發展思路明確。制定了以科學發展為主題，以加快推進新農村建設為主線，以“二線二區一中心五個先行村”建設為重點，全力推進經濟社會倍增計劃,大力培植“新型工業化、農業產業化、新型城鎮化”三個增長點，緊扣“干部管理、項目建設、改善民生”三個重心，強化“便民服務、目標管理、績效考核”三個工作機制的思路。其次，三汊產業規劃合理。在張灣建工業園，在李巷建物流園，在丁砦建三產業園，在三汊河、國光、王母等地建休閑漁業、旅游漁業，在埠鎮片發展（龍崗土地股份合作社經營體制機制創新試點）優質稻產業園，在伍陳崗地建觀光林業園,這些規劃,符合三汊今天的發展實際，切實可行，同時,從實踐的情況看，各類產業園建設工作進展順利，成效顯著，也充分說明三汊的規劃是十分合理。再次，三汊區位交通明顯。三汊東鄰即將建設的臨空經濟區，西連正在東擴的孝感主城區，南接規劃中的兩湖（王母湖、野豬湖）生態文化旅游區，是連接孝感武漢的橋頭堡。京珠高速、漢十高速在三汊交匯,并設有出入口,京廣鐵路、孝漢大道、110省道穿境而過，是孝感通向全國的大通道。

跨越發展時不我待。一是新農村建設傾斜政策有時限，孝南區政府支持三汊鎮新農村建設整鎮推進，確定了土地出讓金等配套資金返還政策，但是此項傾斜政策時限只有三年，2011年是第二年，一定要用足用活這項政策，力爭今年返還資金達到1500萬元。二是國地稅收入持續良好增長有壓力，2010年該鎮實現國地稅收入2160萬元，是2006年國地稅216萬元的十倍，但是基礎不穩，質量不高，地稅主要來自房地產收入，國稅主要來自總部經濟，三汊要想實現稅收的可持續增長,只有加大力度培植二三產業稅源和新型稅源。三是天時地利人和正當時。上級政府對三汊的支持力度、各類客商來三汊投資的熱情、全鎮上下廣大干部群眾爭先進位的干勁是前所未有的，要利用這種上下一心謀發展，合力同心求發展的天時地利人和機遇，實現三汊經濟社會跨越發展。

跨越發展重任在肩。一是上級領導的期望熱切。去年，省農業廳廳長祝金水、省經管局局長楊孔萍及市委書記黃關春多次到三汊調研農業農村工作，今年，農業部領導也來到三汊實地調研，市長梁偉年春節一過就來到我鎮看望干部群眾，給我鎮干部群眾鼓勁。區委仇平貴書記在2月一個月內多次來到三汊與黨政領導班子座談，希望三汊不要滿足已有榮譽，力爭2011年在全市、全區綜合排名中再進一步，擠進全市二十強。這充分反映各級領導對三汊加快發展、跨越發展的殷殷期盼之情。二是三汊干部群眾的愿望強烈。這幾年，三汊每年至少投入500多萬加強基礎設施建設，經過幾年的建設發展，三汊干部群眾充分感受到三汊的基礎設施投入不斷加大，民生事業不斷改善，鎮村面貌不斷變化，干部群眾福利不斷提高，作為一個三汊人的自豪感不斷加強。三汊只有不斷發展才能鞏固已有成果，才能實現鎮村面貌更大變化,才能獲得更多發展機遇,才能實施民生更快投入。三是各地爭先進位的競爭激烈,今年形成的123456的奮斗目標明確，但各地都在搶抓機遇，都在加強招商引進，全力推進經濟發展，讓我們三汊感到壓力巨大，我們只有“跳起來摘桃子”才能先人一步，快人一拍，才能實現三汊更好更快的發展。

把握新農村建設跨越發展的重點

實現跨越發展，工作任務繁重，壓力巨大，因此，廣大干部在破除思想障礙的同時,還必須突出工作重點，把握實施關鍵,實現跨越發展。

一是不斷擴充經濟總量。建設好張灣工業園，走在全市工業園區發展前列;建好三汊河漁業合作社、埠鎮萬畝香稻基地、龍崗土地股份合作社、金喙興王鴿養殖合作社、伍陳苗木基地,形成產業化發展，走在現代農業發展前列;建設好李巷物流園，丁砦三產業園，集鎮高檔商住小區，走在新型服務業發展前列。同時,依托省水科所良種基地,加快新型農家樂建設步伐,將休閑漁業、旅游漁業、觀光漁業做大做強,延長產業鏈。

二是不斷增強發展后勁。不斷加大鎮域規劃控制力度，特別是三汊鎮新農村建設規劃控制力度，做到促進經濟社會發展規劃優先，控制先行,堅決打擊違規違法亂建行為,將三汊鎮區建成臨空經濟區和孝感東城區連接線的璀璨明珠。加大產業布局調整力度，主要是四個園區（工業、物流、三產業、現代農業）建設力度,增強新型經濟增長率,讓三汊人和集鎮居民實現家門口就業,同時還綜合解決留守子女和老人關愛問題。加大基礎設施投入力度，不斷改善招商引資硬環境,主要是加強通村通灣公路建設和清潔鄉村工程，加強教育產業布局調整和投入，加快衛生事業建設步伐, 完善社會化服務和管理,全力推進公共服務，使經濟社會發展成果讓人民群眾共享，增強我們的發展后勁。

三是不斷注重協調發展。做到鎮村（部門）協調發展，上下政令協調暢通一致，各部門、各單位、各村必須樹立全局觀念和大局意識,增強政治意識和紀律觀念，提高貫徹落實鎮委鎮政府決策部署的執行力度，增強公信度。加強每項決策部署督辦力度，拿出實實在在的舉措抓落實。強調既要自覺按照各自分工做好本部門工作，又要相互理解、支持、配合，遇到問題要主動溝通，加強協調，以積極的態度，促進各項工作的落實。同時，還要做到鎮村、群眾干部利益協調一致，今后，特別是村一級可保留征用土地面積的10%，用來興辦村級集體經濟實體，壯大村級集體實力，確保我們的民生事業不斷改善。

形成新農村跨越發展的合力

三分戰略，七分執行。各單位、部門、村要把提高工作執行力作為跨越發展的重要抓手，在執行和落實上比精神，在執行和落實上比速度，在執行和落實上見高低。以勤勉之心謀發展，以勤奮之力抓推進，以勤快之舉干實事，為三汊跨越發展加溫、提速、鼓勁、給力。

一是要在強化目標責任管理上下功夫。一是抓量化分解，將全年目標任務細化分解，分解到季、到旬、到天，要將任務落實到專班、量化到人。二是抓項目督辦，要實行“四定”，定專班、定責任、定進度、定時限;做到“五有”，有布置、有檢查、有督辦、有通報、有總結。三是抓獎懲落實,將目標考核結果同全體鎮干部、中心工作人員、村干部的績效工資掛鉤，同年終評先表優掛鉤,同提拔使用掛鉤，同帶薪休假掛鉤，同村干部養老保險、基本醫療保險掛鉤，同物質重獎掛鉤。以此來調動全體干部、職工比工作、比進度、比實績、比奉獻的熱情。

二是要在營造和諧穩定的環境上下功夫。一是要注重軟硬環境優化，提高廣大干部群眾的認識，強化社會化服務體系建設，營造親商、利商、留商、暖商、敬商、悅商“恒溫招商”的投資環境。二是要注重服務質量，強化服務職能，轉變服務意識，樹立“企業家（老板）是老大”意識,急企業和客商之所急，想企業和客商之所想，為企業和客商服好務，讓企業和客商敢來投資，愿來投資，想來投資，爭來投資。三是要切實轉變作風，結合省委“萬名干部進萬村入萬戶”活動,全鎮廣大干部職工要大興實干之風、大興“一線”工作法，狠抓項目建設和招商引進，將人員下沉到項目上，到工地上，到群眾中，讓目標管理責任落到實處，和諧穩定環境得到營造。

作者系 孝感市孝南區三汊鎮黨委書記

第三篇：全縣新農村建設現場推進會交流材料

××鎮2011年全縣新農村建設現場推進會

交流材料

尊敬的各位領導：

根據會議安排，現在我代表××鎮黨委、政府，以《立足“三農”服務民生 扎實推進社會主義新農村建設工作》為題，就按板鎮新農村建設工作向大家做交流發言。請各位領導給予提出寶貴意見和建議。

一、新農村建設工作情況

（一）農村經濟快速增長

2011年1至6月，全鎮完成農村經濟總收入4472.4萬元，同比增長118.4%。完成財政收入398萬元，同比增長246.1%。

（二）產業培植有了新發展

一是煙葉生產豐收在望。全年烤煙收購任務為3.775萬擔，比2010年增加2950擔。農民烤煙收入預計可達3800萬元，比2010年的2500萬元增長24%。二是林產業發展有了新突破。發展特色經濟林果（核桃）3000畝。松脂產量1863噸，林下產業創收600萬元。三是畜牧產業健康發展。畜牧業創收1200萬余元，同比增長29.15%。四是茶產業建設穩步推進。全鎮現有茶園21711畝，上半年產量150噸，實現產值450萬元，完成了293畝生態茶園建設。

（三）扶貧開發和新農村建設工作取得新成效

1.社會主義新農村建設項目實施情況。2010，實施了安3-

負責組織項目的實施。鎮、村、組層層簽訂責任狀，做到項目件件有人管、事事有人抓，不重不漏、任務明確、責任到人，把項目完成情況納入鎮年終考核。

（七）督查到位。在項目建設中，鎮黨委、政府組織相關部門負責人定期或不定期深入到項目村、組進行督促檢查，幫助他們理清工作思路，及時解決工作中遇到的困難和問題。

三、存在的問題

（一）基礎設施建設滯后，農村發展后勁不足。農村服務和帶頭力量不強，集體經濟支撐不足，公益事業建設籌資困難。

（二）農民總體素質偏低，新農村建設壓力較大

（三）農村社會保障事業的政策支持力度還不能滿足農村的需要。農村公共設施的維護缺乏規范性措施，存在建得起養不起現象，集鎮公共服務設施嚴重老化，存在嚴重安全隱患

（四）農業基礎條件差，抵御自然災害的能力不強，農業產業化經營水平偏低，農民在農產品加工流通增值中獲利不多。城市帶動農村的實力較弱，農村勞動力流失嚴重。

四、2011年的主要打算

（一）加強農村基礎設施建設，進一步改善農村的生產生活條件。全力推進按勐、按田油路及小石橋、涼水箐兩座病險水庫除險加固建設。做好水利普查工作，繼續加強基本農田建設，積極引導農民興建小型水源工程和灌溉排澇工程，抓好高穩產農田（地）、田間道路等農業基礎設施建設。積極向上爭取資金建設菠蘿壩大溝羅家延長線等溝渠建設，努力改善農業生產條件。全力-4-

推進集鎮給水管網改造前期工作。

（二）保障農民權益，認真落實強農惠農政策。全面落實各項農業直接補貼政策，充分調動農民生產積極性，力爭完成冬季農業開發1.2萬畝，加強農作物的后期管理工作，力爭糧食總產量達7210噸，確保糧食自給有余。積極引導金融增加對“三農”的信貸投放，切實解決農村貸款難的問題。

（三）堅持以點帶面，扎實推進新農村建設。按照新農村建設“二十字”方針的總體要求，堅持試點先行，以集鎮周邊、公路沿線為重點，全力抓好新農村試點建設工作。積極向上爭取實施3個自然村新農村試點，以點帶面推進全鎮新農村建設。

（四）整合力量，切實抓好扶貧開發。通過整合力量、捆綁資金、合力推進，大力實施貧困自然村綜合扶貧開發，積極向上爭取實施整村推進7個左右的自然村。通過整村推進，不斷加強貧村組水、電、路等基礎建設，增強綜合發展能力。積極向上爭取實施農村危房改造和農村民居地震安全工程300戶以上。

（五）突出改善民生是第一責任，更加注重以人為本。認真落實促進就業和再就業的扶持政策，依法維護勞動者權益；認真抓好城鎮低保、農村低保工作，保障人民基本生活；認真落實殘疾人保障措施，努力為殘疾人解決生產生活問題；認真落實五保供養政策，做好敬老愛老工作和助養、助醫工程；認真抓好城鎮居民基本醫療保險、農村合作醫療和新型農村社會養老保險工作；認真抓好城鎮低收入居民住房租賃補貼發放工作，提高住房保障水平；認真抓好扶貧開發工作，改善群眾的生產生活條件。認真-5-

抓好社會事業的全面發展。

第四篇：**鎮穩步推進新農村建設情況匯報材料

根據縣委、縣政府的安排部署，**鎮黨委、政府十分重視新農村建設，總結以往的工作經驗，積極探索新的發展，并成立了新農村建設領導小組，制定了推進新農村建設的實施意見，探索主導產業強村富民的有效途徑，引導農民積極參加新農村建設工作。在實踐中，我們不斷深化對新農村建設規律的認識，有了一些初步體會，也總結了一些不足之處，主

要是：

一、已有基礎設施方面:重點推進，協調發展。

按照全鎮新農村建設的整體規劃和思路，今年全鎮繼續推進和完善了**村和西黃漳的廣場建設，同時又鋪開了下莊和大南莊兩個重點村的建設。截止目前，**村的文化中心廣場工程已經接近收尾工作，**汽車站建設已進入完善配套設施、裝修階段，西黃漳村鋪設主街道排洪渠蓋板，已勝利完工；石牌坊建設基墩已全部完工，廣場工程的配套設施正在完善，現已安裝起籃球架，健身器材正在積極爭取。大南莊作為今年新農村建設的省級重點推進村，重點推進了移民搬遷工程，在完成供、排水系統蒂蓮工程后，加快了搬遷戶的住房建設工程，現在正在積極準備護村壩的建設。下莊村作為今年新農村建設的省級示范村，重點完善了街道亮化、美化、綠化工作，其中在村主街道安裝了15盞路燈，粉刷了1萬多平方米墻壁，補植補栽了200株綠化樹，提前完成了今年的任務。可以說，全鎮新農村建設正有條不紊地推進，正逐漸彰顯出其內在的活力和魅力。實踐表明，只要尊重農民意愿，維護農民利益、增進農民福利，在**鎮這樣的山區貧困鄉村，推進社會主義新農村建設同樣大有可為，前景光明。

二、產業結構:因地制宜，卓現亮點。

產業結構調整一直是我們現代工作的導航系統工程，為此鎮黨委、鎮政府加大力度合理調整，今年我們加大了對種、養業的發展力度，而且有了突破性的進展。種植業上：一是規劃了西黃漳、五里鋪100畝的大棚建設。目前工程也順利完成，種上了我們的希望和收獲。二是充分利用世行項目的契機，科學規劃了**500畝、小南莊500畝、楊家莊100畝優質核桃產業園區建設。目前已完成專家考察，群眾摸底工作，有望于秋后全部實施。三是仁農生物工程公司開發、試驗、推廣的光葉楮、百合種球、櫻花等新產品已進入組培育苗階段。養殖業上：一是新建5家百頭以上養豬場，包括下莊村的閆瑞紅、牛世軍、李福云3家百頭以上養豬場，現牛世軍、李福云的百頭養豬場已投入養殖；**村的安小林萬頭養豬場和范瑞斌2家百頭以上養豬場，其中安小林的養豬場計劃在年內養豬500頭。總的看，這5家養豬場呈現出規模大、投資大、品種好的特點，其中下莊2家豬場購買的種豬每頭盡達1萬元。二是箕山村正積極同原山西電力大廈總經理王明華就原箕山磚廠改建成百頭豬場進行洽談，現已完成考察工作。三同原瑞鑫公司董事長陳瑞忠洽談的在上莊村龍潭自然村建設千頭養牛項目，現已完成可研編制工作。今年全鎮在種、養業發展上已呈現百花爭艷，百花齊放的良好局面。

三、基礎設施建設擴面推進，不斷改善。

在公路建設方面：在完成鄉村道路的同時，今年又積極爭取資金為西黃漳高效農業產業區改善條件，鋪設了3公里蔬菜園區路和仁農公司高效產業園的道路；完成了紫金山旅游區道路的規劃、設計、招投標工程，現一期工程已順利竣工；關灘到河北前坪出省公路的路基工程正在緊張進行。在農建方面：**、西黃漳、五里鋪3000米的灌渠工程，已完成規劃、設計、畫線、招投標工程，近期有望開工；**800米護村護地壩工程，已完成了規劃、設計、招投標工程，近期有望開工；中店村河道疏通工程已完成，護地壩工程正在進行；人畜飲水方面：在上莊村建成了一座200立方米的蓄水池，鉆120米深井一眼，施工隊正在緊張施工，現已鉆了50多米深。在大南莊建150立方米水池一座，現已全部完工并投入使用。

四、莊園經濟開發深挖潛力，內引外聯。

按照縣委關于大力發展莊園經濟的指導意見和縣委召開的莊園經濟開發動員會精神，我們結合**實際，深刻挖掘**移民搬遷后的空殼村的開發潛力，加大宣傳力度，采取內引外聯的辦法，對全鎮所有的移民搬遷后的舊村進行招商引資，鼓勵本鎮及外地的企業集團通過租賃或承包農民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，進行養殖、種植和民俗旅游開發。目前，去年新簽訂的莊園經濟項目和已有的莊園經濟合作項目進展順利。十字溝莊園經濟開發今年已融資500萬，已完成道路的修復和工作房的建設等，目前正進行挖坑、整地工程；營圪道莊園經濟在完善道路、補植補栽的基礎上，今年又新建豬舍15間，其它3戶莊園經濟正在規劃實施。半年中，通過宣傳、發動、內引外聯，目前又有北京、太原等老鄉或投資者就禪房舊村、龍泉溝、楊家莊、煤窯溝等搬遷村進行洽談合作開發事宜。

五、招商引資工作突破常規，再創新業。

這幾年，招商引資已成為推動全鎮經濟發展的助力器

。今年以來，全鎮在招商引資工作中，更是主動抓、全力抓、突破常規抓。因此，招商引資工作呈現出新氣象：一是爭取紫金山旅游公路開行貸款、蔬菜園區路、高效農業園區路補助資金230萬元。二是香港俊安集團已到位500萬元進行十字溝莊園經濟開發，重點完成了修路、打井、架線、建房、挖坑、整地工作。三是山西仁農生物公司6月份已從荷蘭定購百合種球230多

萬元，目前正在進行組培育苗階段。四是引進河北邢臺安小林個人投資500多萬元的萬只養豬場，目前已在**南窯開工建設，計劃在年內養豬500頭。五是引進200多萬元投資建設了下莊、**4個百頭養豬場。六是去年引進今年建設的總投資1680萬元的關灘——河北前坪出省旅游公路建設項目，目前工程正緊張地施工。此外，其它招商引資項目正在積極的爭取之中。

六、農民收入增加渠道更寬，亮點增多。

全面推進新農村建設，難點在村，重點在民。連續幾年，鎮黨委、政府緊緊抓住農民最關心的問題—增加農民收入這個重點，積極培育適合農民發展的產業，搞試點、扶重點，努力探索更多更寬增加農民收入的渠道。一是繼續鞏固和發揮幾個莊園經濟引領帶動農民增收的作用。二是鼓勵和培育這幾年業已形成的相對成熟的外出勞務輸出隊伍，積極發揮他們的作用。三是在發展農業產業上下功夫。今年繼續抓住種植、養殖業做文章，規劃百畝蔬菜種植、1000多畝矮化核桃產業園區種植，培育了四個養豬大戶，使這些產業成為結構調整的先頭兵，為全鎮大規模調產成功打下了基礎。通過這些努力，逐漸改變傳統的增收模式，培育更多的增收亮點，拓寬全鎮人民增收渠道，達到最終明顯增收的目的。

七、環境整治工作全民參與，齊抓共管。

全縣環境整治工作動員會后，我們立即行動起來，扎實有效地開展了全鎮環境整治工作。一是召開動員大會，我鎮及時召開了“**鎮環境清潔工程專項行動動員大會”，動員全鎮共同開展“環境整治”工作。二是成立“環境整治”領導小組及辦公室，明確人員責任。三是認真制定《**2008年“環境整治”專項行動實施方案》等，搞好“環境整治”規劃。四是加大環衛基礎設施資金投入。共清除亂擺亂放、占道經營、“伸舌頭”經營現象212處，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75個，配備專業清掃人員50余名，對垃圾進行當日清運。對不規范廣告、亂寫亂貼現象進行了集中整治，共清除92處，整頓市場5個。五是發動全鎮干部職工、學生、群眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等，轟轟烈烈開展集中整治工作和愛衛活動。六是建立長效機制。長期請專人管理環衛、清運垃圾等工作，做到環衛工作長抓不懈，目前共有專業保潔人員50余名。

此外，基層黨建和社會各項事業也有不同程度的發展。可以說，我們緊抓年初工作目標不放松，抓機遇，搶進度，各項工作按照計劃順利進行了推進，為全面完成全年既定目標奠定了堅實的基礎。

八、工作中存在問題和努力的方向

盡管前半年呈現出一些好兆頭和好勢頭，但是落后的格局在發展中仍遇到不少困難或不足。

1、由于各類物價上漲，造成經費相對不足。比如生活用炭煤從原來300多元一下漲到900元，僅此一項開支就給新農村建設中的農民增加了不少負擔，這還不包括油價上漲和糧油等上漲帶來的支出的增加，以及環境整治、商用密碼站投入、效能建(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）設等支出，本來不足的經費就更顯得缺口更大，成為制約我鎮新農村建設的瓶頸。

2、發展建設資金嚴重不足。由于全鎮整體經濟實力薄弱，鎮村經濟的原始積累基本沒有。導致在新農村建設、產業擴展、旅游開發等方面受資金制約，運作起來很吃力。

3、重點調產項目配套跟不上。由于國土整理項目水利不能及時配套，嚴重影響了農戶種植積極性，盡管旱情有所減弱，但百姓期盼國土整理水電配套還是盡快能夠實施。

4、重點項目常規經費嚴重不足。如：紫金山風景區年接待量逐年增大，護林防火任務繁重，臨時人員工資無法解決，日常維護費用欠帳較大。時過半年，各項支出急處理，懇請縣委、政府能關注此事，把紫金山日常支出列入財政預算。

5、干群思想不夠解放。接受新事物能力較弱，觀念落后，缺乏開拓創新精神和市場風險意識，導致一些工作活力不夠。

6、紫金山旅游公路前期經費不足。由于鎮政府經費有限，7月1日紫金山旅游公路在太原完成招投標工作，當前開工地即，由于原材料價格大幅度上漲，購置材料都要現金預定，總投資380多萬元的工程，除施工單位墊付部分外，開工至少仍需100萬元，請縣委、政府能夠借款100萬，待年底專項款支付時抵頂。

7、其他方面。服務群眾意識還不夠強。一些干部辦事效率低，沒有切實深入到群眾中去，為民解憂。立說立行，雷厲風行，一抓到底做得不夠到位。工作中缺乏闖勁，缺少創新，行動不夠迅速。工作中一抓到底的意志不夠堅決。工作熱情還不夠高。只是滿足于乏乏的抓，力度不夠強，熱情不夠高。

以后我們需要努力的方向：

一、全面扎實有效地推進全鎮新農村基礎設施建設。

二、堅持不懈，抓好招商引資和項目落地工作。

三、積極培育新的農業產業。

四、繼續加快基礎設施建設

五、建立長效機制，確保各項工作安全、穩定、健康發展。

著眼長遠，堅持規劃先行，以科學發展觀統領新農村建設全部工作。遵循統籌全鎮的原則和“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，協調推進農村經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設，兼顧經濟效益、社會效益和生態效益，實現可持續發展。把發展農村生產力作為新農村建設的根本任務。堅持科技人才興村，切實加強農業科技進步和人才培養。

建設新農村，村是工作的基礎，農民是行動的主體，能否增強農村基層黨政組織的戰斗力、凝聚力和創造力，直接決定新農村建設的成敗。要使新農村建設成為群眾滿意的“民心工程”，關鍵在干部，重點是班子，我們堅持舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發展，教育廣大黨員干部以科學發展觀和黨的社會主義新農村建設的方針政策統攬本村農村工作全局，圍繞提高黨的執政能力建強班子，突出加強“一把手”的培養、使用和監督，把政治立場堅定、愛民情懷深厚、發展理念先進、工作能力突出、工作成效顯著、作風廉潔務實敢抓敢管、善抓善管的干部選任為村“一把手”，在條件成熟時可以考慮村支部書記和村委會主任“一肩挑”。同時，加強農民群眾對農村基層干部的監督，努力將基層組織建成強有力的戰斗堡壘和聯系群眾、凝聚人心的橋梁紐帶。針對領導班子在思想、工作、作風方面存在的問題，對癥下藥，認真解決，幫助農村干部提高素質，盡快適應新農村建設的新形勢、新任務。

第五篇：推進新農村建設

鄱陽湖生態經濟區村鎮規劃調研——推進我省新

農村建設

一、前言

為深入貫徹落實鄱陽湖生態經濟區城鎮規劃調研推進我省新農村建設，加快農村經濟和社會事業發展步伐，迅速改變農村面貌，提高農民生產水平和生活質量，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，全面建設社會主義新農村。為解決當前農業和農村問題，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中指出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。在新農村建設中，若照搬傳統的城市規劃模式，對于脆弱的農村環境和退化的農村生態將是災難性的打擊，勢必造成永久性不可恢復的環境和生態災難。

新農村建設規劃的目標就是建立和諧發展和可持續發展的生態新農村，實現農村的生態文明，達到經濟發展、農民富裕、生態良好的目標，實現發展農村經濟，增加農民收入；改善農村生活方式，提高農民生活質量；保護生態環境，改善農村人居環境。這些目標應體現以人為本，切實使農民得到實惠，目標能否實現關系到生態新農村建設規劃的成敗。

二、新溪鄉概況

新溪鄉位于新余市渝水區最東部，與新干、樟樹、西地隔河相望，轄區總面積46.34平方公里，總人口15272人，轄泗溪村、城頭村、明星村、復興村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龍尾洲村、樓下村13個行政村，56個自然村，113個村民小組，耕地總面積26689畝（其中水田24132畝，旱地2908畝），水面面積18977畝，山地21780畝，其中濕地松13000畝，松林1500畝，油茶1500畝，果園3950畝。幾年來，鄉黨委、政府充分發揮人力、資源、環境優勢，大力發展招商引資，已逐漸樹立起整個新溪鄉工農業優勢特色品牌。新溪的優質稻米，三元雜交豬，土雞、柑、紅桔、新余蜜桔、蘿卜、板鴨等產品市場占有率居高不下，產品供不應求。

新溪鄉自然優越，物產豐富。渝水區屬亞熱帶濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，陽光充足，雨量充沛，無霜期長，嚴冬極短，土地肥沃，森林覆蓋率近50%。渝水區氣候溫和，年平均氣溫17.7℃，7月份是全年最熱時期，月平均氣溫29.4℃，極端最高氣溫40.0℃。1月份是全年最冷時期，月平均氣溫5.4℃，極端最低氣溫-7.2℃。由此可知，氣溫的日年變化有著一定的規律，即一種最高值出現在14時至15時，最低值出現在日出前后。一

年中的最高值出現在夏季，最低值出現在冬季。

（一）圍繞“生產發展、生活寬裕”，實現了農村物質文明建設的新跨躍

發展是建設社會主義新農村建設的前提。一是發展支柱產業。該鎮適宜食用菌的栽培，經過30多年來的不斷探索和開拓進取，科技含量和市場占有率不斷提高，食用菌正朝著產品的質量化、生產的標準化、品種的多樣化、銷售的市場化發展。目前，新溪鄉主要經濟發展模式逐漸形成六大產業鏈：一是以種植業、養殖業、銷售業為紐帶的立體農業開發產業鏈；二是以后溪千畝油茶，稍菱、均溪、珠坑三村委千畝蓮藕為龍頭，發展高效種植為紐帶的種植業產業鏈。三是以精制米廠為龍頭加工企業，發展優質大米的加工和銷售，形成優質稻生產訂單農業產業鏈。四是發展以農副產品購銷公司為紐帶的農副產品銷售網點向外擴展和延伸的銷售產業鏈。五是發展以砂輪廠個體私營經濟發展為紐帶的個體私營經濟產業鏈。六是發展以優質 柑、新余蜜桔為龍頭的果業和生產銷售產業鏈。

工業經濟發展迅猛，特別是食品加工、磨具制造具有較大優勢，全鄉有工業企業38家，規模以上工業企業2家，初步形成了以新余市砂輪廠、新溪磨料廠為骨干的磨料磨具制造，以新余市龍珠米業有限公司、新溪糧油加工廠為龍頭的食品加工，以新渝泗溪南風酒廠為代表的酒業釀造等產業集群。2007年實現工業總產值 6885萬元，比2005年增加1065萬元，年均增幅8.5%。新增規模以上工業企業1家，實現銷售收入3313萬元，比2005年增加2204萬元，年均增幅80%。

（二）圍繞“鄉風文明、村容整潔”，開創了農村精神文明建設的新局面

在構建和諧新溪實踐中，鄉黨委、政府始終堅持把改善農民生活作為關鍵環節，從百姓身邊看得見，摸得著的事做起，走構建和諧、善待百姓之路。積極爭取上級項目經費，通過鄉財政配套，著力抓好“民生工程”，讓改革發展的成果惠及尋常百姓。出資150萬元，興建新溪小學綜合樓，開設了閱覽室、活動室、蓋設了食堂，新建了水塔和無公害廁所；出資100萬元完成了以江仔口為重點的3座排澇機組改造與更新； 出資200萬元在新溪鄉周公山興建了一所占地面積30畝，兩棟兩層主體建筑面積3000平方米功能齊全、環境舒適優美集養老、休閑、娛樂為一體的新敬老院；出資32萬元對集鎮進行“三位一體改造”將舊街換新顏；出資20萬元完成了農貿市場頂棚翻新。

為了給新溪的經濟發展提供一條致富之路，鄉黨委、政府兩年共融資900萬元，先后拓寬改造了珠城公路（珠坑至城頭）揀龍公路（揀家坊至龍尾洲）等二條主干道國債路建

設，累計完成村水泥路建設45.5公里，是有史以來“村村通”公路建設投入最大、建設里程最長的一個時期。目前全鄉已通水泥路的自然村有56個，行政村通水泥路面率達到了100%，總投資約700萬元的珠易二級公路2007年底正式開工建設，逐步構成了鄉內循環交通圈。為了提高水利服務農業，造福百姓的水平，兩年累計投入農田水利基礎設施建設資金近900萬元，完成了袁河南堤新屋下險段、內江南堤均溪段兩處共1550米堤圩除險加固，新建山塘水庫4座，完成病險水庫除險加固10座，改造中低產田2800畝，農業抗災除災能力不斷增強。

統籌城鄉發展，必須大力推進社會主義新農村建設，兩年來新溪鄉按照“抓住工作重點，以點帶面，適當獎勵幫扶，村民自主運作”的新農村建設思路，經過近兩年的努力，全鄉13個試點自然村354戶村民不僅自家的房屋裝飾一新，而且房前屋后進行了硬化。同時鄉黨政班子想方設法籌集了20萬元作為新農村建設啟動資金，大力支持新農村建設，此舉大大激發了廣大干部群眾大搞新農村建設的積極性，全鄉11個行政村根據各自的特點，紛紛爭報試點自然村，目前已申報了13個，其中省級試點村9個，市級試點村 4 個，新農村建設可謂全面開花，初具規模。

（三）圍繞“規范運作、管理民主”，加強民主法制建設

一是抓好班子的組織建設，以一公兩強為標準，建設群眾信任好班子。所謂一公兩強，就是有公心，兩強是帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強，這兩個方面作為一個標準，貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設、后備干部隊伍建設的始終，從逐步建立起來一個富有創造力、凝聚力、戰斗力的群眾信任的好班子。二是組織各村深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動和“學美嶺，創五好”活動，采取指定1名黨員科級領導掛鉤，安排1名黨務干部業務指導、確定1個以上培育項目，落實1筆以上專項經費等措施深化示范村培育工作、努力創建社會主義新農村建設典型；三是健全完善村級“一事一議”、村務公開民主管理及村務決策聽證制度，進一步完善村規民約、村民自治行為，讓廣大群眾享有更多的知情權、參與權、決策權、和監督權，提高村民自我管理、自我服務、自我監督水平。

（四）百年大計、教育為本

為貫徹國家“科教興國”的戰略，鄉黨委、政府逐年加大對農村教育投入力度，兩年來累計投入資金近400萬元，興建了中學綜合樓，新溪小學學生公寓，均溪小學教學樓等一大批基礎教育配套設施；投入資金130萬元對新溪中學實行校園建設，美化了教學環

境、改造了中學廚房、興建了學生澡堂，分別為新溪中學，新溪小學安裝鍋爐各1臺；為全鄉10個村級小學添置了辦公設施，有效地改善了全鄉師生生活和學習條件。

三對新溪鄉新農村建設的建議

1、加大宣傳力度，科學制定規劃。要通過廣泛的宣傳，使廣大鄉、村干部群眾增強規劃、意識建設新農村，應以政府為引導，以農民為主體，充分調動各方面的力量，探索適合當地農民生活特點的建設模式，而不能急功近利，急于求成，不能簡單地認為只是建新村或村容村貌的改造，沒有規劃的建設就是亂建設。要因地制宜編制詳規，充分發揮規劃建設管理的作用，配齊配強鄉鎮規劃建設管理站人員，加強規劃建設方面的執法監督力度。

2、突出地方特色，因地制宜搞好村鎮規劃建設，在建設新農村的進程中，要根據本縣、本地對歷史文化的傳承和保護，注重挖掘和延續城鄉自然、歷史、文化景觀等特色資源，突出城郊的村落、規劃建設應與將樂文明古縣、旅游縣城、楊時故里等個性特征、因地制宜進行規劃建設，特別是重點鄉鎮的大街的規劃建設，應提升較高的檔次和品位。鄉村農民的住房建筑應規劃出適合農民生產生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附屬房、院子。

3、解決重點問題，創新審批機制，當前應根據新農村建設的基本要求，從實際情況出發，組織實施以村容村貌整治、清理村內閑置的宅基地亂搭亂建的現象，加大投入，實施村莊道路硬化、村莊綠化、河道（溝渠）凈化、垃圾處理，環境美化為重點，解決好農村的公共事業的設施建設。要創新建設土地審批機制、提高新村規劃建設辦證效率，建立地籍資料檔案，妥善解決農民建房“一戶一定”，落實好簡化住宅建設用地審批手續和住房規劃設計費用優惠等政策。

4強化農村整治，建設宜居環境。結合“家園清潔行動”和“小康環保行動”的開展，全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化，改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村，努力完成村級人飲工程，解決村民飲水問題，精心實施農村公路提級改造、客運和廣電“村村通”工程。

5培育新型農民，提高整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。

一是加快發展農村教育事業。建設新農村，抓好教育是基礎。要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制。二是實施農民知識化工程。以被列為全國勞動力轉移培訓“陽光工程”示范縣為契機，以農村科技文化園為主陣地，對農民進行培訓，提高科技文化水平，把有一定科技文化基礎的農村種養大戶，培養農村科技創新帶頭人、農村實用技術應用和推廣的骨干力量，增強農民增收致富本領，增強就業和創業能力。三是應切實加強農村基層組織建設。通過認真開展保持共產黨員先進性教育活動，增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。四是積極將城市優質人力資源導入農村。通過機制創新，把城市的人才、科技引入農村，以優質的人力資源支持農村發展。五是實施農民教育引導工程。要切實加強形勢、政策教育，引導村民以正確的觀點認清形勢、解放思想、更新觀念、執行政策；加強道德教育、誠信教育，奠定社會穩定和諧的基礎；加強科普教育，引導農村居民破除迷信、遠離邪教、移風易俗、崇尚科學；加強法制教育，增強農村居民依法維權、依法履行義務、依法參與社會事務的意識。

6以人為本、尊重民意。農民是新農村建設的主力軍,新農村建設規劃要廣泛征求和吸納村民和基層干部的意見,通過召開村民議事會和村民大會等形式,請村民為建設規劃出謀劃策,提高村民的參與程度,使規劃更貼近實際、切合民意；規劃初稿完成后,要召開村民大會經2/3以上的戶主同意認可后,報縣新農村建設領導小組審定。規劃一經批準,必須嚴格按照規劃實施建設,任何單位和個人不得隨意更改。

在規劃村莊的空間調整上,更要充分考慮村民意愿,對于那些農民群眾總體富裕程度確實較高、且舊村改造的意愿非常強烈的村莊,應鼓勵其在高水平規劃設計的前提下拆舊建新進行整體改造；對于大多數不具備上述條件的村莊,切忌不切實際和不顧群眾意愿的大拆大建,不搞“勞民工程”和“形象工程”,要尊重農民意愿,把立足點放在環境整治和局部改造上,扎實有效地推進社會主義新農村建設。

綜上所述，新溪鄉的新農村建設取得了可喜成績，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

組長：王兵兵2008101308

成員：劉婷2008101276陳艷茹2008101277鄧鐘梅2008101286