第一篇：ＸＸ村新農村建設的成效與啟示

搶抓發展機遇 建設社會主義新農村

ＧＧ鄉ＸＸ村新農村建設的成效與啟示

“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。”ＧＧ鄉ＸＸ村列入新農村建設示范后，在短短的不到一年時間發生了巨大變化：經濟社會快速發展，農民收入穩步增長，村莊集鎮建設日新月異，村容村貌“分外妖嬈”，文明新風逐漸形成。

一、主要做法

（一）加強領導，精心組織。由于該村在新農村建設中，既堅持自身努力，科學推進，又積極爭取上級的大力支持，從而取得了很好的實際效果。一年來，ＸＸ村的新農村建設工作先后得到了縣林業局、建設局、水電局、國土局、交通局、文化局、農辦等相關部門負責人的肯定，這些部門還積極為該村新農村建設建言獻策，提供許多力所能及的幫助，特別是縣委常委政法委書記董瑞明、副縣長張慧莉先后兩次深入該村主持召開相關部門協調會議，協調資金投入，幫助研究制訂發展規劃。鄉黨委書記尚政國親自督辦解決建設過程中的具體問題，幫助調機械、定規劃，黨委副書記、副鄉長陳新平親自蹲點抓落實。

（二）聚集優勢，形成合力。首先聚集部門優勢，舉全鄉之力，辦好示范，鄉計生辦將該村定為新農村生育文明建設試點，鄉綜治辦將該村定為文明村、平安村創建試點，鄉農業中心將該村定為機械作業、機械收割、插秧試點，集中人力、物力、財力進行建設。其次聚集項目優勢，傾斜資金，確保投入。積極向上爭取了“遷村騰地、退宅還田、集中建房”項目，土地整理開發項目，長治七期工程流域治理項目、省衛生廳集中供水項目、省“百鎮千村”示范項目、遷移扶貧項目、村級陣地建設項目，將這些項目資金捆綁使用，環環緊扣，步步為營，穩扎穩打，確保了建設成效。

（三）建設保壘，提供保障。ＸＸ村的發展變化再次向干部群眾詮釋了一個道理：群眾富不富，關鍵看干部。目前村級組織健全，戰斗力高，村黨支部、村委會、治保會、民兵連、共青團、婦聯會等組織健全，結構合理，有村干部4人，組長7人，實行交叉任職。通過開展黨員先進性明白卡創新活動和黨員保先教育活動，黨員先鋒模范作用發揮較好，通過群眾的民主管理制度，使村內的民主管理程度明顯提高。精心組織了黨員村組干部的“雙帶雙培”工程，即黨員干部帶頭致富和帶領致富，把致富能手培養成黨員，把黨員培養成致富能手。

二、主要成效

（一）輿論宣傳氛圍濃。充分發揮宣傳思想工作的政治優勢，努力形成有利于社會主義新農村建設的宣傳輿論氛圍。一是精心制作標語。通過制作燈箱和標志牌、上墻等方式張貼標語，標語生動形象，群眾喜聞樂見，產生了很好的宣傳效果。該村共制作宣傳燈箱20個，標志牌4個，標語11條，這些宣傳標語集中該詮釋了新農村建設、社會治安、計劃生育、精神文明建設、民主政治建設等系列內容。二是組建了民間文藝骨干宣傳隊。該村在春節期間組織了全村150余人參加的龍燈、獅子、彩船等民間藝術宣傳隊逐家逐戶宣傳、上門宣傳，使新農村建設的目的、意義及基本內容家喻戶曉，并把ＧＧ鄉黨委刊登在《人民日報》上《我心中的新農村》新民謠，排練成說唱結合、形象生動的文藝節目在全村傳唱，并輻射到了周圍其他村。三是充分發揮廣播、電視、報刊等媒介進行宣傳。通過多途徑、多形式的宣傳，讓廣大人民群眾知道新農村建設如何搞，自己在新農村建設中應該怎樣做，做些什么、做到什么標準，凝聚了民心、凝聚了力量，形成了一心一意謀發展，聚精會神搞建設的良好氛圍。今年以來，省、市、縣電視臺先后宣傳ＸＸ村新農村建設15場次，中央、省、市、縣級報紙刊登新農村建設文章30余篇，有力地展示了該村新農村建設的先進典型、先進人物、新設施、新風貌。6月23日，全鄉在該村舉辦了新農村生育文明有獎知識競賽活動，參加人員達3000余人次，擴大了新農村建設的內涵。

（二）基礎建設力度大。今年是該村新農村建設的啟動年，為起好步、奠好基，該村堅持“基礎先行”，先后投資近170萬元，組織實施基礎建設“十個一”工程。一是修訂了一個村莊規劃。專門邀請來縣規劃設計院技術人員，進行村莊集鎮規劃的第二次修編，在過去集鎮規劃的基礎上擴大規模，形成沿“鄖－漫”路沿線、楊家溝河堤兩側和佛洞溝七組“一橫一院”村莊集鎮格局。二是修筑了一條防洪堤。從黃云鋪學校橋頭至ＸＸ村小學長2500米，寬1.5米，高2米，既可保護集鎮居民生命和財產安全，又可保護基本農田150畝，同時總體上形成了董家坪－－黃云鋪－－ＸＸ三村統一的防洪御災體系，河堤清基清於工程已全面完成，已漿砌1500米，預計9月底可全部完工。三是架設了一座平板橋。位于該村七組，跨度13米，高6米，寬6米，使“一縱一橫”的主街道相互貫通，融為一體。四是改河造地100畝。結合高速路建設整理開發土地，河堤建設工程新增良田100畝。五是實施“一建三改”工程150戶，目前已完成100戶。六是辦好一個以滑石開采為主的企業。力爭年銷售收入達60萬元，計劃秋后對黃龍洞旅游景區洞內清於，開發黃龍洞－太子廟－揚家溝水庫等旅游產業。七是美化亮化一條街。目前已鋪設彩磚2500平方米，栽樹常春風景樹1000棵，統一建筑風格，統一墻外裝飾，防火通道，統一建設供水、排污、供電，有線電視等相關配套設施，籌備安裝燈箱40盞、列島路燈４０盞。八是新建一個村級活動陣地。已動工新建磚預結構村級辦公陣地四間三層480平方米，集村“兩委”辦公室、合作醫療、文化室、體育場為一體。九是統一推廣通用圖集，新建一條街。采取招商引資開發、拆遷安置、商品房開發、搬遷扶貧等方式在該村新建街道。十是建立一套村級民主管理制度。圍繞“三清”（清垃圾、清路障、清污水），“三化”（凈化、綠化、美化），“三包”（包凈化、美化、綠化、包公益設施管理、包治安管理），“三改”（改廚、改廁、改圈、建沼氣），“三創”（創文化中心戶、創文明戶、創十星級農戶），三觀（人生觀、價值觀、科學發展觀）等內容制定了《村民公約》、《村莊集鎮管理辦法》、《民主議事制度》、《村務財務公開制度》、《村委會工作制度》、《村支部工作制度》等相關制度，并將各項規章制度打印成冊，下發至全村各農戶，打造和諧村莊、平安村莊、文明村莊、建立自我約束，自我管理，自我發展的新機制。

（三）干部群眾信心足。通過廣泛的宣傳，統一了思想，鼓足了干部群眾建設新農村的干勁，通過“十個一”工程建設的組織實施，讓干部群眾享受到了建設社會主義新農村帶來的實惠。該村黨支部書記劉相池今年已經52歲，從家長到組長、從配角到主角、從村長到書記、從烏發少年到滿頭銀發，當了大半輩子的“村官”，見證了從大集體到大公社、從辦事處到小鄉、從管理區到鄉政府、從稅費改革到村組合并、從向農民催糧要錢到向群眾發錢的歷史演變，為了搞好新農村建設，他幾次累倒在工地、在會場，但他仍然信心很足，感觸很深地說：“當了這么多年的村干部，還是今年干得最累、最有勁，這樣干下去，我看到了新農村建設的希望。”由于村干部的帶領，廣大群眾也積極參與配合新農村建設。三年來，該村有８０％以上農戶住上磚預結構樓房，８０％以上農戶安裝了固定電話或移動電話，８０％以上農戶依靠打工經濟大幅度增長了收入，150戶組織實施了庭院的綠化、亮化和美化工程，籌集資金貼了墻磚，鋪設了門前彩磚，實施了“一建三改”，整治了房前屋后的衛生環境，爭著帶頭發展經濟，做經濟發展的帶頭人；爭著興致富產業，當致富標兵，爭著參入村級民主管理，做新型農民。通過該村取得了明顯的變化，路兩旁的泥巴土房減少了，房前屋后的豬圈糞凼變整潔了，橫七豎八的村莊規劃理順了，打牌賭博的銷聲匿跡了，封建迷信活動不存在了，社會治安狀況變好了。

三、成功啟示

啟示之一：新農村建設必須要以農民增收為核心。千道理、萬道理，發展才是硬道理，經濟發展不起來，農民腰包鼓不起來，談建設社會主義新農村是一句空話。農民有了錢，啥事都好辦。ＸＸ村在新農村建設實踐中，始終堅持以農民增收為核心，因地制宜，發展支柱產業，確定了“突出林特藥果雜，畜禽養殖同時抓，穩糧保姜抓蔬菜，打工創收來源大，戶平2畝經濟園，年增收入二千元，戶平出欄2頭畜，年增收入2千元，戶平一個農民工，年增收入6千元，戶平一個小庭院，年增收入1千元；集中精力抓發展，確保戶均收入過萬元。”的工作思路，抓住區位優勢和“十漫”高速路建設的機遇，擴大蔬菜種植面積，規模開發大路菜，深度開發精細茶，適度發展反季節蔬菜，大力發展水生菜，使蔬菜發展面積達到800畝，收入40萬元，利用退耕還林套種川烏、丹皮、白勺、柴胡等藥材500畝，豬、牛、羊飼養量分別達到1800頭210頭1550只，培植了一批大戶、典型戶；年輸出富裕勞動力425人，收入255萬元，僅農民工老板吳德保就帶出本村勞力53人，年掙回打工收入30余萬元，夯實了農民增收的基礎。

啟示之二，新農村建設必須以基礎設施建設為支撐。在新農村建設的過程中，該村注重改善基礎環境，整治居住環境，培育人文環境，從人民群眾最需要解決的環境抓起，從少花錢的項目著手，努力在新設施、新環境、新房舍、新公共服務、新社會保障、新精神風貌等六個方面有新突破。加強道路建設達到“四通”：村通水泥路、組通砂石路、戶通出行路、田通機耕路；加強村容整治“治理六亂”：柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、違章亂建；改善農戶居住環境達到“五有”：有潔凈住房、有水泥曬場、有便行道路、有潔凈飲水、有配套沼氣；加強公共服務和公益事業建設，大力實施“十個一”工程，讓群眾享受到新農村建設的實惠，開展農村文明大院創建活動，爭創“四型”文明大院、文明村莊，即：資源節約型、環境整潔型、設施配套型、風尚良好型。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

啟示之三，新農村建設必須以堅強有力的村級班子為保障。外因是條件，內因是動力，近年來，該村始終注重自身班子建設，堅持以人為本，真正將那些清廉為民、勤政務實、有文化、懂經營、善管理黨員群眾選進村“兩委會”班子，在2005年村兩委換屆時，嚴格按照“兩推一選”、“海推海選”的辦法，選出了村兩委會班子成員，堅持了公開、公正、公開、競爭、擇優的原則，選出的村兩委班子，群眾信任，干事公正，作風民主，ＸＸ村始終是全鄉唯一一個“零負債”村。村班子苦心經營村級集體經濟，搞好村辦企業的滑石礦生產經營，年均集體經濟純收入在5萬元以上，利用村集體資金，實行以獎代補的方式，鼓勵群眾建設新農村，如農戶實行一戶一建三改示范，在足額兌現項目資金的基礎上，村每戶另補200元；農戶鋪設門前彩磚，村集體按每平方米補貼20元補助。村集鎮綠化苗木、建設下水道等公益性事業由村集體出資興建；村集體協調整改高低壓線路，電視、電話線路，同時爭取上級興建了移動、聯通基站各一個；對村內評選的“五好農戶”、“十星級農戶”、“計生中心戶”、“治安聯防中心戶”都給予了一定的精神物質獎勵。

啟示之四，新農村建設必須以寬松的政策環境作引導。所說的寬松政策并不是要以放棄原則、破壞生態為代價的違規違紀的政策環境，而是在政策允許的范圍內，嚴格按政策、按規章辦事。如ＸＸ村的村莊集鎮近年來的發展變化主要源于2003年的“遷村騰地、退宅還田、集中建房”試點工程的成果，這一成果的推廣應用形成了ＸＸ村六組的主街道，近年來通過整理開發土地、退宅還田恢復耕地近100畝，村莊建設占地遠遠超出恢復、整理開發的土地面積。

第二篇：新農村建設主要做法與成效

新農村建設主要做法與成效

郎溪縣新農村建設工作從2006年開始啟動，在縣委、縣政府的堅強領導下，我縣緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針。從村容整潔入手，逐步延伸，豐富內涵。充分發揮政府主導、群眾主體、社會參與的工作機制。幾年來，新農村建設工作，出現了一大批環境優美、人居和諧的示范點，發揮了良好的示范效應，新農村建設氛圍空前高漲。

一、主要做法

（一）加強領導，明確職責，為新農村建設提供有力組織保障。

成立了由縣委、縣政府主要領導為組長的郎溪縣新農村建設領導組，下設辦公室，分管縣長任辦公室主任。各鄉鎮也成立相應機構，把新農村建設工作列入主要議事日程，全面落實領導責任制。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，發揮群眾主體作用。

新農村建設需要社會參與，新農村建設的主戰場在農村，主體是農民，如果沒有群眾的積極性，那么各項工作將難以開展。我們堅持把宣傳發動、充分調動群眾積極性作為一項重要任務來抓，不斷提高新農村建設工作宣傳的廣度和深度。充分利用各種會議、現場觀摩、廣播、電視、宣傳欄、簡報等多種形式進行廣泛宣傳發動，重點宣傳新農村建設中的好典型、好做法。對全縣鄉鎮干部、示范村主要負責人以及各綜合示范點理事會會長進行了系統培訓，廣泛宣傳新農村建設的重大意義、目標任務和工作方法。各鄉鎮村都先后組織村兩委主要負責人、各示范點理事會會長及村民代表進行實地考察觀摩，增強建設新農村的責任感和使命感，學習新農村建設中的好經驗、好做法。切實把廣大群眾參與新農村建設的主動性和自覺性激發出來，把群眾的積極性調動起來，統一思想，營造氛圍，形成合力。

（三）科學規劃，合理布局，加快村鎮建設發展。

按照“科學規劃、合理布局、因地制宜、分類指導”和 “規劃先行、無祥規不建設”的總體要求，2007年編制了郎溪縣村莊布點規劃，并于2010年重新修編，對每年確定的新農村建設示范點，要求先編制建設規劃再建設。在規劃編制工作中，突出地方特色，遵循可持續發展原則，與經濟和社會發展相適應，與區域總體規劃、產業發展規劃和土地利用總體規劃相銜接。

（四）項目整合，社會參與，為新農村建設提供資金支撐。

新農村建設群眾是主體，但離不開政府主導和社會參與。在具體工作中我們注重項目整合，將一些涉農項目向新農村示范點傾斜。目前已整合項目有：農村能源沼氣、農村重大公共衛生改廁項目、農村人飲工程、文化書屋、財政獎補“一事一議”等配套項目。同時我們還支持鼓勵社會力量參與新農村建設，積極動員本鄉鎮，特別是本村一些外出創業成功人士捐款捐物建設家鄉，鼓勵在郎企業幫扶新農村建設，營造村企共建氛圍。安排縣直單位結對幫扶支持新農村建設。

（五）健全機制，注重長效，著力提升全縣新農村建設水平。

進一步加強縣、鄉兩級新農村建設領導組及其辦公室自身建設，確保人員、經費、工作到位；整合資源、加大幫扶，發揮政策扶持作用；強化各職能部門的職責，提升新農村建設的整體水平。一是完善各項制度，制定了《郎溪縣社會主義新農村建設工作領導組辦公室及指導組工作職責》、《新農村建設工作領導組辦公室工作列會制度》、《新農村建設示范村駐村指導員的主要工作職責和要求》、《新農村建設管理考核細則》、《新農村建設以獎代補管理辦法等各項制度》。二是完善綜合示范點申報確點、動態管理機制；三是是完善督查指導機制，實行示范項目建設通報制度；四是建立健全考核驗收機制，完善以獎代補制度，據實兌現獎補。同時，引導新農村示范點從衛生保潔、經濟發展、理事會建設、籌資投勞等方面形成長效機制。

二、取得的成效

（一）示范工程穩步推進，示范效應明顯增強。

2個示范鎮、23個示范村的新農村建設示范工作穩步推進，前五年建設的綜合示范點逐年鞏固提高，出現了一大批環境優美、人居和諧的新農村示范點，產生了很好的示范效應。

新發鎮通過五年的努力，已基本達到示范鎮新農村建設的階段性目標，正在積極探索“整鄉（鎮）推進”工程；新增示范鎮（十字鎮）示范工作按照新農村示范工程建設要求正在扎實開展、穩步推進。23個示范村的新農村建設示范工作成效明顯，全縣已建新農村建設綜合示范點104個，全縣示范點籌措建設資金2390多萬元，農民自愿投工投勞參加新農村建設達10萬多人次,編制示范點村莊建設規劃121個,集鎮總體規劃修編7個，村經濟發展規劃11個，示范村經濟發展規劃或“一村一品”發展規劃13個，成立村民理事會117個，建立了鎮村文化活動場所142個，組織開展送電影、送文化下鄉活動502場次，完成村莊內道路硬化49.4萬平方米，實現改水3.4萬人，完成衛生改廁5704座，新建沼氣池3755口，修建排水溝近46.8公里，清除垃圾、淤泥10.9萬噸，拆除廢舊房屋、廁所、圍墻等路障4286處。農村基礎設施得到加強、人居環境有了明顯改善，村容村貌有了明顯改觀，示范工作扎實有效。

五年來，我縣新農村示范建設工作進展順利，成效明顯，一批特色鮮明的示范點，充分發揮了良好的帶動示范效應，也成為展示我縣新農村建設和農村經濟社會發展的一個重要窗口。

（二）農業產業化較快發展，農業農村改革加快推進，各項強農惠農政策有效落實。我縣以糧食生產、農業產業化經營、農民增收為主攻重點，積極發展現代農業，進一步深化農村改革，統籌安排農業和農村工作，促進了農業和農村經濟社會的協調發展。

1、農業產業化較快發展。以推進食品工業發展為重點，扎實推進農業產業化。一是積極推進食品工業的發展，認真做好農業產業化龍頭企業扶優扶強工作。根據我縣實際，以糧食、特色蔬菜、茶葉、肉禽類加工和特色醬制品加工為重點，堅持市場導向和科技創新，幫助企業做大做強。截止2010年我縣現有縣級農業產業化龍頭企業50家、市級26家、省級7家。二是認真組織開展了“一村一品”專項調研。在認真調研的基礎上，結合我縣實際，擬定了《郎溪縣關于加快“一村一品”建設的實施意見》。三是積極組織紅新制茶、瑞草魁茶場、慶豐茶葉合作社等企業參加上海國際茶文化節活動。其中“龍溪湖劍茶”和“瑞草魁”茶葉榮獲2010年第十七屆上海國際茶文化節“中國名茶”評選金獎。四是推進名優農產品標識認證工作。目前我縣省級名牌農產品25個，無公害、綠色、有機食品22個。

2、農業農村改革加快推進。全縣農民專業合作組織達94個，其中種植業25個，畜牧業34個，漁業10個，農機服務業5個，其它20個，現有社（會）員4230人，帶動農戶47186戶。加強農村土地流轉的管理和服務體系建設，促進土地流轉規范、有序、健康發展，全縣土地流轉面積達16.28萬畝。村務監督、“三資”清理工作取得實效。目前，全縣111個村（居）完成了“三資”清理工作任務；13個鄉鎮（含開發區）均成立了“三資”代理服務中心，111個村（居）實行了“三資”委托代理工作。基層農技推廣體系、獸醫管理體制改革進一步深化。

3、各項強農惠農政策有效落實。一是落實了糧食直補、農資綜合直補和種糧大戶補貼等政策。二是認真落實購機補貼政策，科學制定補貼方案。三是高度重視農民負擔監管工作，針對檢查中存在的問題，做到及時通報并督促進行了整改。

（三）民生工程不斷深入，惠民行動進一步深化。

農村各項社會事業持續發展。進一步健全完善農村居民最低生活保障制度，全縣農村低保人數12704人，全年發放補助資金1181.62萬元。逐步提高農村“五保戶”供養標準，分散供養標準（1541人）每人每年1200元，集中供養標準（358人）由每人每年2200元提高到2400元，全年發放供養資金294.1萬元。對符合政策規定的計劃生育家庭給予獎勵(特別)扶助，審核確認符合政策規定的575人，補助資金46.26萬元全部發放到位。安排補助資金683.67萬元，直補大中型水庫移民11384人。1590名農村重度殘疾人每人每年享受生活救助360元。免除城鄉義務教育階段學生學雜費1440萬元；發放免費教科書63831人次，價值439.8萬元；發放貧困寄宿生生活費616人，計42萬元。發放中職學校國家助學金、農村家庭經濟困難學生及涉農專業學生免除學費共計260.35萬元，受惠學生2591人。舉辦各類農民科技培訓班748期，培訓農民10.18萬多人次，實施陽光工程培訓5682人次，培訓后取得職業資格證書率達到60％以上。轉移農村勞動力5661人。新農合參合率96.57%，補償累計受益301654人次，累計補償支出3003.43萬元，占2010年籌資額的73..73%。4所鄉鎮衛生院改擴建項目和72個村衛生室新建項目已完成。2個社區衛生服務機構房屋建設或修繕工程已全面完成，崗位培訓工作由市衛生局統一組織實施。全縣水稻投保面積為35.58萬畝，達到實際種植面積的96%以上，超額完成目標任務。逐步提高農村五保集中供養率，涉及到5個鄉鎮敬老院建設，新增農村五保供養服務機構床位300張。2009年提前建設完成全縣10個20戶以上已通電廣播電視盲村“村村通”建設任務。17個“農家書屋”工程全部完工。5個鄉鎮綜合文化站建設，已全部通過驗收,并投入使用。在8個行政村實施的農民體育健身工程，水泥場地全部建成，健身器材安裝到位。15個農村留守兒童之家和3個留守流動兒童活動室全部建成，所需設備配套到位。1個生活垃圾處理設施農村清潔工程全部完工，已投入使用。

（四）基層組織建設成果不斷鞏固，和諧新農村創建不斷推向深入。

建立健全黨風廉政建設體系，認真貫徹村民委員會組織法，完善村民自治機制，及時全面地進行黨務、政務公開，強化民主管理，不斷鞏固基層組織建設成果。充分發揮群團等組織作用，深入開展爭創文明村、文明戶、“巾幗示范村”等群眾性精神文明創建活動，加強科學文化基礎設施建設，倡導健康、文明、科學的生活方式，改變農村的各種生活陋習，努力創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。不斷增強村黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，積極探索村民理事會等民主管理新機制，進一步發揮村民理事會等群眾自治組織作用，切實解決群眾關心的熱點難點問題，有效化解農村基層各類矛盾，進一步密切黨群干群關系，保持農村社會和諧穩定，推動農村經濟社會科學發展，構建和諧社會主義新農村。

三、現階段及下一步工作

（一）大力開展中心村和農民集中居住區建設

圍繞縣委政府的工作部署，結合農村土地整治和拆遷安置，今年我們的工作重點之一是抓一批中心村和農民集中居住區的建設，改善群眾居住環境，充分發揮公共資源的作用，推動城鎮化進程。

（二）創建美麗和諧村莊、文化特色村和214省道新農村示范帶

圍繞宣城市十二五期間新農村建設212工程（建設200個美麗和諧村莊、10個文化特色村、20條新農村示范帶）。打造一批美麗和諧村莊及文化特色村，認真開展好214省道示范帶的創建工作。

（二）工作重點

1、繼續抓好“千村百鎮”示范工程建設，確保完成201122個示范點建設任務。

2、加強郎溪縣美麗和諧村莊、文化特色村和新農村

示范帶創建工作。

3、抓好23個示范村“整村推進”。

4、探索示范鄉鎮“整鄉（鎮）推進”。

5、抓好老點的鞏固、完善和提高。

6、加強農村基層組織建設。

7、進一步完善聯系幫扶和協調機制。

8、加強新農村建設觀摩培訓工作。

9、加強財政資金項目監管力度，合理使用獎補資金。

10、繼續開展新農村建設考核工作。

第三篇：雙龍村新農村建設做法與啟示

雙龍村新農村建設做法與啟示

中共六盤水市委政研室調研組

〔內容摘要〕 雙龍村村支兩委班子進一步轉變觀念，理清發展思路，加大結構調整力度，通過聯戶土地出租和結構調整提高農業“三化”（產業化、集約化、企業化），促進了農業增效、農民增收，農村貧窮落后面貌的得到顯著改變。

〔關 鍵 詞〕 新農村建設 啟示

雙龍村，俗稱雙龍井，位于市中心區西南部，總面積11.1平方公里，耕地面積1540畝，轄9個村民組，738戶，2835人，是一個漢、苗、彝、回多民族雜居的農業村。近年來，村支兩委班子進一步轉變觀念，理清發展思路，加大結構調整力度，通過聯戶土地出租“一舉四得”（投入拿進來，技術帶進來，市場找進來，農民增收了），通過結構調整提高農業“三化”（產業化、集約化、企業化），促進了農業增效、農民增收、農村貧窮落后面貌的顯著改變。農民人均純收入從2000年的600元增至2005年2468元，年均增幅10%以上；各村民組實現通水、通電、通路；14%的農戶用上沼氣；25%的村民用上現代通訊工具；70%的農戶擁有冰箱、電視機、洗衣機等家用電器；5%的農戶購買了農用車輛或機械；適齡兒童入學率100%；生育政策符合率98.5%，基礎設施逐步完善，村民生活質量日益提高。

一、主要做法和經驗

（一）抓班子建設，提供組織保障。雙龍村屬近郊農村，區位優勢突出，水源豐富，土地連片集中，是鐘山區為數不多的有水田的村之一，但由于過去村支兩委思想觀念落后，凝聚力、戰斗力不強，經濟發展滯后。2000年，農民人均純收入600元，為省級二類貧困村。雙龍人守著寶地過苦日子。2001年通過換屆選舉，一些有文化、懂技術、會經營、新型農民進入了村級領導班子，優化了班子結構，使新領導班子的凝聚力、戰斗力、創造力、帶領群眾致富的能力明顯增強。在現任的村領導班子中，村支兩委加婦代會8人，5人中專學歷、3人高中學歷，5人是種植大戶。有的包過工、辦過企業、思路廣、善經營，會發展，帶動能力強。新產生的領導班子團結奮進，發揚能吃苦、能攻堅的精神，樹立“為民謀利，巧干實干”的理念，下決心理思路、強措施，努力營造良好投資環境，千方百計引進資金，全心全意帶領群眾致富，為推進新農村建設提供了堅強的組織保障。

（二）抓結構調整，干部率先示范。為改變傳統的種植習慣，把草莓種植項目引進雙龍，用事實促進村民思想觀念的改變，剛上任不久的村委會主任張家軍以身作則，不僅無償讓出自己的6畝責任田，還割掉了正在揚花的水稻。在張家軍的帶動下，全村黨員干部群眾紛紛參與草莓種植，僅一年時間，農民人均純收入在2000年的基礎上翻了一番。目前，全村草莓種植規模達280畝，年產值達170萬元，受益農戶110戶，戶均1.5萬元以上，“雙龍草莓”已成為鐘山區遠近聞名的品牌之一。同時，雙龍村支兩委以“雙龍草莓”為龍頭，依托農業科技部門，大力推行田改土、糧改菜，引進臺灣合歡甜豆、泰國無筋棒豆、日本雪山花菜等20余個蔬菜新品種進行示范種植。種蔬菜收入是種糧食收入的3—4倍，村民們為這事實所折服，紛紛實行田改土，糧改菜。目前，全村796畝水田已基本改造結束。

（三）抓轉變觀念，實現“一舉四得”。從死守土地到用活土地，雙龍村邁出了關鍵第一步。雙龍村兩委通過宣傳動員，一家一戶做思想工作，說服群眾，在半個月的時間內協調160余戶村民的120畝土地通過租賃的方式，按每畝年租金500元出租給投資商盧昌明、李慶寬發展，用于修建集瓜果、蔬菜、花卉種植于一體的科技種植園區。該項目總投資300余萬元，現已完成投資150萬元，建成西瓜基地120畝，大棚240個。投資商李慶寬表示，今年西瓜采收結束后，將在240個果蔬大棚內種植特色蔬菜，使之成為具有高科技含量、有較好經濟效益，對農民具備示范帶動作用的果蔬花卉基地。明年還要投資200萬元再租土地200畝，建大棚300個，花圃基地一個，建立農民實用技術培訓基地。目前，全村通過蔬菜大戶、草莓大戶、西瓜大戶租賃土地實現土地使用權流轉400余畝。涉及農戶440戶。土地反包合理流轉，不僅解決了產業發展的規模用地問題，提高土地利用效益，而且解決了產業發展的資金、技術、市場。同時，農民通過租賃土地，就近務工獲得了雙重收入，通過打工，學習和逐步掌握了科學的種植技術，促進了思想觀念的轉變。市委書記辛維光同志在雙龍村調研時高度評價和肯定了雙龍村的經驗：轉變觀念，“一舉四得”，投入拿進來了，技術帶進來了，市場找進來了，農民增收了。

（四）抓龍頭帶動，“三化”解“三農”。雙龍村兩委按照以農業科技示范種植為核心的經濟發展思路，依托城市經濟發展近郊農業，以項目為載體，著力“項目引進、典型示范、整體推進”，打造綠色龍頭產業。一是營造良好投資環境，筑巢引鳳，引進投資商盧昌明投資300萬元建設集瓜果、蔬菜、花卉種植為一體的科技種植園區項目。二是積極引時草莓、西瓜等名優特產品，推廣農業技術，培育種植大戶。三是創新機制，在農民自愿的前提下，推動土地合理流轉。四是以農業增效、農民增收為目標，加大農業基礎設施建設投入。在龍頭企業和種植大戶的帶動下，全村已形成280畝草莓種植面積，123畝西瓜種植面積，450畝蔬菜種植面積，建成灌溉水池6個，排灌渠8200米，建成大棚300個。產業覆蓋6個村民組，惠及農戶510戶2040人，農業產業化、集約化、農民耕作企業化已現雛型，大批農戶逐步走上致富路。

（五）抓規劃，著眼未來謀發展。按“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設要求，雙龍村立足村情，一是進一步加大產業結構調整，擴大產業規模。預計到2008年，草莓種植達400畝，西瓜種植達200畝，花卉種植50畝，反季節蔬菜200畝，大棚增加到460個，農民人均純收入達4500元。二是充分利用草莓、西瓜種植，養殖飼料充足的優勢，大力發展養殖業、深加工業，大力興建沼氣池，形成良性產業循環鏈。經過努力，在三年內發展養殖專業戶200戶，沼氣覆蓋面達80%以上。三是圍繞“情系農民、富裕農家、美化農村”，力爭道路硬化覆蓋率達90%，全面實施改廁改灶，統一規范的養殖，建垃圾中轉站4個，組建一支鄉土文藝隊伍，建立農民學校，加強農村村容村貌和農村精神文明建設。四是建立長效管理機制，完善村民議事機構，促進管理制度化、村務透明化、決策科學民主化，穩步推進新農村建設。

二、雙龍村發展的啟示

（一）有一個好的村班子是發展的保證。建好熱心為民辦事的好班子，是建設社會主義新農村的保證。建好了黨支部、村委會，形成一個堅強有力的領導班子，就能更好地發揮領導班子的凝聚力、號召力、向心力，贏得民心，讓群眾看到希望跟著干。在建設社會主義新農村過程中，只有將那些具有改革開放頭腦、市場經濟意識、真抓實干精神、團結合作的能人，組成優勢互補、能力配套、結構合理的領導班子，成為組織者、推動者和實踐者，才能加快社會主義新農村建設的步伐。

（二）有致富帶頭人是發展的關鍵。毛澤東指出，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。雙龍村從一個省級二類貧困村發展為先進村，關鍵是村民把經濟能人選進村領導班子，成為為群眾著想，為群眾辦事的帶頭人。這些帶頭人思路開闊、文化素質較高，市場意識、捕捉信息和自主能力強，在發展農業經濟中有一定招術，起著外連市場，內聯千家萬戶的作用。在建設社會主義新農村過程中，帶頭人的作用是極為重要和難以取代的。致富能人帶頭有利于提高農民的組織化程度，有利于帶動農民增收致富，有利于加快農村人力資源開發。雙龍村的村民深有體會地說：給錢、給物、不如選好村干部。雙龍村的變化也告訴我們，在建設社會主義新農村的過程中，一定要有帶著大家干、領著大家建的致富帶頭人。

（三）加快結構調整是發展的途徑。傳統農業耕作方式落后，比較效益低，是長期制約農民增收的一個主要因素。增加農民收入，必須采取綜合措施調整農業和農村經濟結構。一是利用環境和資源的差異性，大力發展特色種植業，形成品牌，形成有競爭力的特色農業產業體系。二是依靠農業科技進步，圍繞市場需求和農業產業化發展，著力發展高產、優質、高效、生態、安全農業，推進農業由粗放型向集約型轉變，推動農業向市場化、產業化和現代化轉變。三是培育和引進農業龍頭企業帶動農產品基地建設和農戶增收。

（四）土地合理流轉是現代農業發展的必然規律。一是小農經濟與現代農業生產力發展要求是相矛盾的。小農經濟單家獨戶的經營，難以用社會化大生產的方式來組織。或者說小農經濟單家獨戶的經營阻礙農業產業化、農業現代化發展。二是隨著農業生產力的進一步發展，土地要求集中化的沖動越來越強烈，小農經濟的生產方式越來越受到發展著的農業生產力壓力。三是如果沒有現代農業支撐，在小農經濟基礎上增加農民收入只能是杯水車薪。四是從解決“三農”問題來看。“三農”問題的核心是農民收入，本質是小農經濟與市場經濟的矛盾和沖突，農村落后、農民貧困的產生是市場經濟發展的必然結果。解決“三農”問題，就要消滅小農經濟，促進土地集中，走城鄉一體發展道路。但我國人多地少的國情決定了土地集中，城市化進展難以在短期內完成，小農經濟依然是中國農民的存在方式。在這種條件下，有效解決小農經濟與現代農業生產力發展的矛盾，解決“三農”問題，只能在穩定家庭聯產承包的基礎上，打破土地界線，有條件地推進土地使用權合理流轉。

（五）財政投入是新農村建設的重要推手。農村基礎設施建設落后、欠帳多。新農村建設必須充分發揮財政重要推手作用。一是多渠道籌措資金，加大對農業農村經濟發展的投入力度，加大支持農業基礎設施建設，著力促進農業產業結構升級，通過補助、貼息、資助農業保險等方式，支持經營規模大、起點高、帶動能力強的龍頭企業，支持農業專業合作組織發展，扶持種養大戶和專業戶。二是協調部門力量，整合各方面的資源和投入，加快農村人居環境的改善。三是加大公共財政向農村傾斜，各級財政支出資金要逐年納入預算，并確保落實到位，加快城市基礎設施向農村延伸，加速公共服務向農村覆蓋，形成城鄉互動互保機制。

第四篇：關于光明村新農村建設的幾點啟示

關于光明村新農村建設的幾點啟示

縣委農村工作部、縣人民政府農村工作辦公室鄒山華

12月4日，縣委組織部、縣委黨校組織2012年中青班學員考察學習了長沙市望城區白箬鋪鎮光明村新農村建設。光明村東臨長沙、西接寧鄉，距離長沙市中心30公里，全村3546人，42個村民小組，946戶，黨員107名，土地總面積7.5平方公里，突出推進基礎設施、環境治理、主導產業、文化產業等建設內涵，自2008年9月正式啟動社會主義新農村示范建設，通過幾年的努力，由原來相對封閉落后的自然村，建設成為湖南省新農村建設第一品牌，創造形成了“政府引導、市場運作、農民自主、社會參與、產業支撐”的新農村建設“光明模式”，取得了顯著的建設成效。新農村建設是統籌城鄉一體化發展的重要載體，也是農業農村工作的重中之重。自2006年以來，我縣已相繼在38個行政村開展了新農村示范村和示范片建設，摸索出一條湘南經濟欠發達地區新農村建設的基本路子，建成省級新農村示范村2個、市級新農村示范片1個、市級新農村示范村7個，取得了較為明顯的成效。對比光明村，我縣新農村示范建設有自己的特色，但更多的是不足，突出表現在建設理念、運作方式、核心培育和管理推動等方面。光明村新農村示范建設具有一定的普遍意義，對我縣新農村建設至少有四點啟示,值得學習借鑒。

啟示之一：新農村建設需要“城鄉一體化”。

“城鄉一體，鎮村共建”是全省新農村建設的政策指向。光明村對全國“兩型社會”建設綜合配套改革實驗區、長沙大河西先導主體

功能區的區域定位把握較好，在城鄉一體化發展方面實質性動作較多，依托貫穿全村的金洲大道，積極通過旅游業拓展新農村建設外延，建成并對外開放了登山游道、自行車環山賽道、十里花街、游客服務中心、農家樂等，發展了以“五谷”（葡萄灣、枇杷灣、桃花谷、梨花谷、梅花坪）、獅子山生態農莊等為代表的城郊型農業產業，劃分谷地休閑養生區、農業觀光體驗區、山地旅游度假區和濱水生態休閑區進行建設，提出逐步實現“生態人居、創業家園、度假天堂”的目標，把愿景上升到“展示湖南田園風光”和“長株潭地區四季多元的鄉村旅游目的地”的高度，城鄉一體化的路子走得很積極。我縣近年來新農村建設突出“城鄉一體，鎮村共建”，相繼在白地市流泉町示范片和金橋鎮官山示范片開展了示范建設，由于多方面因素的影響，總體對“鎮村共建”側重較多，對“城鄉一體”推進不夠。下步應突出利用和把握省級扶貧開發重點縣、湘南承接產業轉移示范區、大湘南戰略等新的區域性發展機遇，積極依托衡棗高速、祁茶高速、祁永高速、益婁衡高速、湘桂鐵路復線、歸陽千噸級碼頭等新的交通區域優勢，深入落實農村小城鎮建設和村莊布點規劃，建立健全城鄉一體化的縣鄉新農村建設示范片區，繼續深化示范片內分功能區的主題建設方式，在全縣廣大農村促進形成“扶貧開發推、示范建設帶、城鄉一體連、鎮村共建促”的欠發達地區新農村統籌建設模式。啟示之二：新農村建設需要“市場一體化”

市場化運作是解決農業農村大部分工作的有效手段，符合社會主義市場經濟的根本要求。光明村創新成立了“新農村建設服務公

司”，組建了湖南省第一家土地流轉專業合作社，采取村民入股、合作開發等形式，調動農民群眾新農村建設積極性，將基層黨委政府難以推動的新農村建設部分工作交由市場運作，通過市場化最大化新農村建設收益，增進了自身造血功能，黨委政府部門將更多的精力轉移到了引導、管理和服務上來，擺脫了辦點式新農村示范建設。我縣現階段新農村示范建設基本堅持“領導掛點、部門幫扶、隊員駐村、群眾主體”的建設機制，要求試點村組建新農村建設理事會和監事會，在建設引導上總體仍未邁出市場化的步子，行政干預和強制的成分較多，農民群眾自主開展新農村建設的積極性難以根本提高，依賴性較強。下步應創新組建縣級以上新農村示范村或示范片為單位新農村建設服務公司，深入推進農村資源資本化和市場化進程，引導群眾通過各種形式獲得公司股份，將新農村示范建設后盾單位幫扶資金項目加以轉化，定標定時交付公司一體化運作實施，支持公司增強自主發展能力，逐漸改變現有的由駐村工作隊或村“兩委”牽頭具體建設項目的行政推動式的建設局面。

啟示之三：新農村建設需要“產業一體化”

主導產業是新農村建設核心和靈魂。光明村主導產業的一個顯著特征就是規模產業，突出推進了農村土地流轉，以土地經營專業合作社為平臺，流轉土地面積2600余畝，占全村土地總面積23.1%，在此基礎上，突出農業產業和休閑觀光旅游型產業，產業間循環互動性不斷增強。光明村產業發展融資，主要是打包土地或項目，出臺招商政策，吸聚外部資金，農民主要依靠土地資源入股開發，全村產業培

育推進有序。我縣一直重視示范片村主導產業發展，對示范片村發展產業的支持力度一直較大，在引導組建非農產業和農產品加工企業等方面取得了較為一定的成效，但由于全縣山多田少、人多地少等因素影響，農村土地流轉特別是長期或規模以上連片流轉難度一直較大，農村種植業規模園區發展還較為不夠，分散型生產仍是主流，規模種植業難以深入發展。下步應積極借鑒光明村村民入股、合作開發等形式，創新農村土地流轉機制，擴大土地流轉規模，促進土地這一農民最多的資源進入資本化運作軌道，促使農村種植業這一最根本的農業產業進入發展的快速時期，在此基礎底蘊上，合力發展涵蓋二、三產業的關聯產業，從產業一體化上增進新農村建設的自我發展能力。啟示之四：新農村建設需要“文化一體化”

農村是社會主義文化建設的主陣地，文化一體化建設也是農村鄉風文明和管理民主的前提保障。光明村文化建設設立了“212n”項目，即成立了2個農家書屋，1支自建的農民藝術團，2個常規活動（送戲下鄉，送電影下鄉），n次文化專題培訓，全村文化產業不斷發展，農村人居經過改造后具有典型的湖湘特色，青瓦白墻、朱門木窗，古樸典雅，文化底蘊顯得十分深厚。我縣在新農村示范建設中，對農村漁鼓曲藝、農民腰鼓隊、送戲下鄉等文化活動關注較多，在農家書屋、農民體育文化活動場所等文體硬件建設方面也有一定的力度，但總體來說，對本地農村文化的深度挖掘不夠，新農村建設中的文化遞進不夠，比如延伸到農村房屋院落的統一風格、延伸到農村鄉風文明的發展等還不夠。下步應進一步加強農村農家書屋等硬件建

設、擴大開放運行，引導發展農民藝術團隊，積極開展文藝下鄉和文化專題培訓，有針對性的引導農村新民居建設等。在此基礎上，創新加強村級社會管理，建立健全各類管理服務站所，加強遠程教育站、法制宣傳站、糾紛調解站、環境整治站、留守人員服務站等站所建設，以文化一體化建設為內涵，全方位推進新農村建設。

2012年12月6日

第五篇：前進村建設社會主義新農村做法及啟示

前進村建設社會主義新農村做法及啟示

貴州省水城縣前進村位于水城縣西南面的紙廠鄉，離鄉政府駐地5.6公里。總面積24平方公里，共有7個村民組，808戶3190人。現有耕地7656畝，人均耕地2.4畝。有林地16000畝，荒山荒坡8000畝。2006年底，人均純收入2786元，人均占有糧840公斤。廣播電視覆蓋率達100%，無線程控電話安裝8戶，百分之八十以上的農戶買了二輪摩托、三輪摩托、紅星拖拉機、農用車輛等，有6戶購買了雙橋東風車，有2戶購買了轎車。近年來，在省、市、縣有關領導和有關部門的幫助支持下，村支“兩委”團結帶領全村群眾，緊緊圍繞推進社會主義新農村建設“20字”方針的要求，艱苦奮斗，真抓實干，促進了全村經濟進一步發展，基礎設施逐漸完善，居住環境普遍改善，生活質量逐步提高，人民群眾安居樂業。今年，該村被省委評為“全省先進基層黨組織”。

一、主要做法

（一）強化基礎設施建設。為進一步加強村基礎設施建設，近年來，共爭取資金162萬元，對前進村通村公路進行硬化，興修水泥路5.6公里；引進140余萬元資金，修建了移動機站；市、縣領導和有關部門協調資金對戶與戶之間道路進行了硬化，硬化道路達5公里，改廁100個、改灶100口，建沼氣池160口，修建三個面積為15平方的垃圾池，修建花池3個，修建蓄水池9個；修建灌溉溝渠3000余米、河堤及附屬工程700米；修建了200余平方米的精神文明活動室。

（二）強化“兩委”班子建設。前進村村支“兩委”班子是2001年通過公開報名、資格審查、面試答辯、公開選舉后組建的。新班子上任后，緊緊圍繞發展農村經濟，從制度建設入手加強自身建設，一是建立健全了各項規章制度。推行村干部考勤制，持證上崗，改變了以往群眾到村辦事找不到人的現象；全面推行

村務公開，做到村務定期公開，給群眾一個明白；還設立工作舉報箱，接受群眾監督，同時，結合開展保持共產黨員先進性教育活動，根據《水城縣村干部管理辦法》的規定，建立完善了《干部培育選拔機制》、《培訓干部機制》、《考核干部機制》和《工資保障機制》等干部管理的長效機制。使村各項工作基本走上制度化和規范化管理軌道。二是加強黨員發展工作。村支部堅持成熟一個發展一個的原則，注重在積極性高、思想進步、具有實干精神的大中專畢業生、退伍軍人、務工回鄉青年中發展黨員，著力把致富能力強的黨員培養成為村干部，2004年發展黨員5名，2005年發展黨員5名，2006年培養入黨積極分子12名，發展黨員6名，不斷為村支“兩委”注入新鮮活力。三是充分發揮黨員“雙帶”作用。村支部明確要求有一定實力的黨員必須帶動1—2戶貧困或低收入戶脫貧戶致富，并在資金上、技術上給予扶持，全村63名黨員共幫扶82戶后進戶，使他們生活達到小康水平。目前，全村集體經濟積累達到9萬余元。

（三）強化農業結構調整。前進村緊緊依托本村氣候溫和、土地肥沃、生態環境良好和距市中心城區比較近等優勢，依托市場、依靠科技求發展，通過大棚拉動，協會保障，加速農業內部結構調整。一是積極推廣先進農業實用技術，提高農業科技含量。村每年實施玉米育苗定向移栽1000畝，脫毒馬鈴薯1000畝。二是大力發展蔬菜。為引導農民種植蔬菜，村里向農戶承諾，對蔬菜種植農戶提供風險賠償，如果種菜的收入不如種糧食，村里補足差價，種出的蔬菜如果賣不出去，村里全部收購。同時，村還出資2.4萬元從鐘山區大河鎮聘請兩個師傅蹲點指導。2003年以來建蔬菜大棚7個，目前，全村發展露天蔬菜連片種植200畝，日本耐病總太蘿卜示范種植20畝。三是建立農技協會，村從協調能力強、種養經驗豐富、懂一定科學技術、為民辦事責任心強的科技示范戶、種養業大戶中選68人組建了“蔬果協會”和“養殖協會”，負責幫助群眾收集信息，幫助農戶做好蔬菜、水果等優良品種的選購、種植、土地規劃、管理、運輸、銷售工

作，幫助農戶做好牛、羊、豬的配種、飼養管理、銷售等跟蹤服務，促進了種養業快速發展。目前全村共有2戶養鴨大戶，2戶黑山羊養殖戶，養豬10頭以上專業戶40余戶，養魚專業戶2戶。四是積極搞好勞務輸出。村兩委注重加大與外地企業的協調聯系，組織有一定知識、有文化的農村勞動力外出務工。自2004年以來，共與浙江、福建、廣東等地企業聯系，組織勞務輸出20余次，共計組織300余人次外出務工，兩年創收144萬余元，使全村人均純收入提高了180元，節約糧食18噸多。

（四）強化農民教育培訓。針對全村群眾科技文化素質比較低的實際，從教育培訓入手，一是扎實抓好農村義務教育，使全村適齡兒童入學率達到100%；二是充分利用各種培訓班、會議及遠程教育設施對黨員、群眾進行黨的知識、適用技術、法律法規等培訓，近年來，共培訓黨員25期2000余人次，對群眾培訓70余期3500余人次。三是強化法制教育。通過上法制課、出法制墻報、廣播等多種方式宣傳黨在農村的方針政策，把《婚姻法》、《土地法》等法律法規和《村規民約》印發到農戶家中，并與農戶簽訂《文明村建設責任書》、《禁毒工作責任書》、《平安工程治安責任書》，大大增強了農民的法制意識。通過教育培訓，轉變了群眾觀念，增強了學科學用科學的積極性，提高農民群眾的思想道德和科學文化素質，堅定了致富奔小康建設新農村的信心和決心。

（五）強化倡導文明新風。前進村根據彝漢雜居的特點，注重發掘傳統民族民間文化，從今年起，每月的農歷十五日，組織村民開展以歌唱“建設社會主義新農村”為主題的民族民間對歌活動，弘揚豐富多彩民族民間文化，拉動前進村旅游觀光和服務業的發展。在創建文明村寨過程中，積極開展“星級文明戶”創建活動，在“星級文明戶”評審中，力求做到民主、公開、公正、公平，涌現出“十星級文明戶”40戶，“社會治安模范戶”40戶，“五好家庭”50戶，“科技示范戶”40戶。注重在村民中開展積極向上的文娛活動，倡導移風易俗，做

到紅、白事從儉，不大操大辦，杜絕了“黃、賭、毒”和封建迷信等丑惡現象。為維護全村穩定，切實加強群防群治工作。成立了由298人組成的群防群治巡邏隊，負責夜間巡邏，實行5戶聯保，輪流值班，并對值班農戶實行問責制。巡邏時，對夜間行走人員及時詢問，如發現異常，將追查到底。目前在全村范圍內有效地杜絕了偷盜現象的發生。還充分利用召開村民大會，廣播、專欄等廣泛宣傳農業典型，讓農民群眾受到教育，在全村形成爭當“星級文明戶”，爭做“五好”公民的好風尚。

（六）強化村寨環境建設。把加強村寨環境建設和改善村容村貌作為突破口，以治臟變凈，治窮變富，治愚變智和改廁、改灶、改圈、改水、改路的“三治五改”工程為重點，積極有效地倡導健康文明的生活方式，一是實施退耕還林1500畝，組織群眾對1萬余畝灌木林進行管理，并動員群眾開展荒山造林，森林覆蓋率達63%。二是組織群眾制定衛生文明公約，對環境衛生實行掛牌管理，不僅硬化了連戶道路，修建了風雨橋，還在農戶集中的地方建三個垃圾池，使村寨的垃圾得到規范處理。同時抽派老干部、老黨員組成監督組，對環境衛生、家具、農具進行檢查，并作為評選“星級文明戶”的重要依據；同時，村出資對規定農戶每增一顆星，獎勵20元，激發了農戶爭當先進的積極性。目前全村基本做到五通（水通、電通、路通、電視通、電話通），四無（無垃圾亂堆、無糞便亂流、無污水亂倒、無牲畜亂跑），村容村貌大改觀。

二、啟示

（一）加強領導是保證。“火車跑得快，全靠車頭帶”；“群燕高飛，功在頭雁”。農村基層黨組織是黨在農村全部戰斗力的基礎，也是建設社會主義新農村的組織者、實施者。建好熱心為民辦事的好班子，是建設社會主義新農村的保證。建好了黨支部，村委會，形成一個堅強有力的領導班子，就能更好地發揮領

導班子的疑聚力、號召力、向心力，贏得民心，讓群眾看到希望，跟著干。在建設社會主義新農村過程中，只有將那些具有改革開放頭腦，市場經濟意識強，有真抓實干精神和團結合作的能人，組成優勢互補、能力配套、結構合理的領導班子，成為組織者、推動者和實踐者，才能加快社會主義新農村建設的步伐。

（二）調動農民積極性是關鍵。農民群眾是社會主義新農村建設的直接受益者，也是新農村的建設者、管理者和維護者，是新農村建設的力量源泉。只有在建設實踐中充分調動農民生產生活的積極性，發揮其主體作用，新農村建設才能有旺盛的生命力。前進村在社會主義新農村建設的實踐中，十分注重調動全體村民的積極性，積極開展各種人民群眾喜聞樂見、積極參與的活動，全村經濟如何發展，村容村貌怎樣建設，建設資金如何籌措等，全部由全體村民說了算。同時，還要有為群眾著想，為群眾辦事的帶頭人。這些帶頭人思路開闊、文化素質較高，市場意識、捕捉信息的能力強，在發展農業經濟中有一定招數，起著外連市場，內聯千家萬戶的作用。在建設社會主義新農村過程中，帶頭人的作用是極為重要和難以取代的。致富能人帶頭有利于提高農民的組織化程度，有利益帶動農民增收致富，有利益加快農村人力資源開發。

（三）加快經濟發展是基礎。只有經濟快速發展，才能支撐起真正意義上的新農村。前進村在多年建設新農村的實踐中，十分注重村集體經濟的發展，從大棚蔬菜的種植，到各種協會建設，再到加快發展各種養殖，不僅增加了農民收入，壯大了集體經濟，而且為新農村建設奠定了雄厚的物質基礎。

（四）改善農村生產生活環境是重點。建設社會主義新農村，就必須全面改變農村臟、亂、差的舊風貌，徹底改變農民群眾的生產生活環境，實現農村城市化。前進村以舊村改造為突破口，以村莊規劃化建設為載體，植樹造林，全面整治全村環境，美化、凈化了村容村貌，確保了全村清潔衛生，闖出了一條生態、環保、綠色可持續發展之路，創造了一個布局優化、住宅美化、道路硬化、四旁綠化、路燈亮化、衛生潔化的良好環境。

（五）加快結構調整是途徑。傳統農業耕作方式落后，比較效益低，是長期制約農民增收的一個主要因素。增加農民收入，必須采取綜合措施調整農業和農村經濟結構。前進村主要是利用環境和資源的差異性，大力發展特色農業產業體系。依靠農業科技進步，圍繞市場需求和農業產業化發展，著力發展高產、優質、高效、生態農業，推進農業由粗放型向集約型轉變。培育和引進農業向市場化、產業化和現代化轉變。培育和引進農業龍頭企業帶動農產品基地建設和農戶增收。

（六）強化投入是推手。農村基礎設施建設落后、欠帳多。新農村建設必須充分發揮財政重要推手作用。前進村主要是多渠道籌措資金，加大對農業農村經濟發展的投入力度，加大支持農業基礎設施建設，著力促進農業產業結構升級，通過上爭、外引、內聯等方式積極爭取投入，支持農業專業合作組織發展，扶持種養大戶和專業戶。整合各方面的資源和投入，加快農村人居環境的改善。加大公共財政投入，并確保落實到位。

（七）農民增收是目標。建設社會主義新農村，農民增收，農業增產是目標。在農業生產上，前進村充分發揮各方面的比較優勢，以現代農業為方向，大力推進農業產業化經營，全面提高農業綜合效益，把農業建設成為興村富民的強勢產業，努力建設好糧食、畜禽養殖、大田蔬菜、優質水果、薯類生產等產業促進農民增收，農業增產。

（水城縣委辦公室高登權）