第一篇：市文物旅游局三定方案

漢中市機構編制委員會

關于印發市文物旅游局主要職責內設機構

和人員編制規定的通知

各縣區委、人民政府，漢中經濟開發區管委會，市委和市級國家機關各部門、直屬機構，各人民團體：

《漢中市文物旅游局主要職責內設機構和人員編制規定》已經市機構編制委員會審核、市人民政府批準，現予印發。

二O一O年 月日

漢中市文物旅游局

主要職責內設機構和人員編制規定

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發<漢中市人民政府機構改革方案>的通知》(陜辦字[2009]96號)，設立漢中市文物旅游局，處級規格，為市政府工作部門。

一、職責調整

（一）取消的職責。

1.取消已由市政府公布的行政審批事項。

2.取消組織和指導旅游設施定點工作的職責。

（二）加強的職責。

加強文物行政執法督查和旅游的綜合協調以及應急救援職責。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家文物保護、旅游工作方針、政策和法規，擬定并組織實施全市文物保護、旅游事業發展規劃和標準，起草管理制度及政府規范性文件草案。

（二）指導、協調全市文物的管理、保護、搶救、發掘、研究、出境、宣傳等業務工作；研究處理文物保護的重大問題；履行文物

行政執法監督職責，依法組織查處破壞文物的違法行為，配合有關部門查處文物犯罪的重大案件；對查處盜竊、盜掘、破壞、走私和非法經營文物的大案要案的涉案文物報省文物鑒定委員會進行鑒定。

三、人員編制

漢中市文物旅游局行政編制20名。其中：局長1名、副局長3名，派駐紀檢組長1名。

四、內設機構

根據上述職責任務和人員編制，市文物旅游局設內設機構5個，正副科級領導職數6名。

（一）辦公室行政編制2名，另含市政府機關后勤服務處工勤人員編制3名，設主任1名、副主任1名。

負責局機關黨務、政務、事務工作，督促檢查機關工作制度的落實；負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負責文秘與公文管理、辦公自動化、機要、保密、檔案、信訪、政務公開、信息、保衛和接待工作； 負責局機關及直屬單位財務和資產的管理等行政事務工作；負責局機關和直屬單位的機構編制、干部人事、勞動工資管理工作，組織實施目標責任制和考核獎懲工作以及局機關退休人員服務管理工作； 負責局黨組管理的領導班子考核和領導干部的選拔任用等具體工作； 負責旅游行業精神文明建設；負責黨風廉政和紀檢監察工作。

（二）文物科行政編制4名，設科長1名。

研究和指導全市文物保護與搶救工作；組織指導全市重點近現代文物保護和維修；擬定相關工程質量標準；審核、申報市級以上重點文物保護單位；承擔歷史文化名城（名村名鎮）、世界文化遺產項目的相關審核、申報工作；審核或審批縣級以上文物保護單位的保護、利用和維修項目。組織指導全市重點文物保護工程方案的論證、設計、施工、質量監督與驗收；審核文物建筑維修設計、施工單位資格和考古勘探搶救性發掘單位及領隊人員資格；負責文物保護科技工作。管理、指導全市考古工作和文物的搶救性發掘；組織考古成果的評審鑒定。研究提出全市博物館事業發展規劃；審核市縣博物館、紀念館建設方案；指導、協調全市文物系統博物館、紀念館業務工作；負責全市文物藏品的登記、調撥和交換的審核、審批工作；歸口指導全市文物系統博物館、紀念館建設和業務工作；管理全市流散文物；會同有關部門監管文物市場；審核上報文物商店和文物監管物品市場的設立與撤銷。組織開展文物鑒定工作；指導搶救、回收社會上特別珍貴文物；查處文物非法經營活動。

（三）開發規劃科行政編制3名，設科長1名。

負責擬訂全市旅游業發展的方針、政策和措施并監督實施；擬訂全市旅游產業發展規劃并組織實施；負責全市旅游資源的普查工作；指導縣區旅游發展總體規劃和旅游景區（點）開發建設規劃的編制及開發建設工作；引導旅游業社會投資；負責申報、管理全市重大旅游投資項目，組織指導重要旅游產品與項目的開發；協調旅游公共服務體系建設相關工作，引導度假休閑；組織實施各類旅游景區（點）、度假區的服務標準；組織指導全市旅游景區（點）的質量等級劃分及評定工作；負責指導旅游工藝品、紀念品研制開發；負責紅色旅游有關工作；完成局里交辦的其他工作任務。

（四）行業管理科行政編制3名，設科長1名。

擬定全市旅游市場管理規定和旅行行業服務標準，并指導實施；負責依法申報全市經營國際旅游業務、出境旅游業務的旅行社，依法審核申報經營國內旅游業務的旅行社；負責管理全市出境旅游；組織實施旅游住宿、旅行社、旅游車船、旅游項目的服務標準；組織指導全市旅游飯店星級評定工作；負責局機關及直屬單位財務工作和系統內審計工作；負責旅行社質量保證金管理；負責全市文物旅游統計工作和市直文物旅游系統各項統計工作；組織全市旅游行業服務質量的檢查、交流與評比；依法對導游證、導游人員的導游活動實施管理；制定全市旅游人才規劃并組織實施；負責全市旅游行業干部教育培訓工作；指導協調旅游教育、培訓機構及旅游企事業單位的教育培訓工作；組織實施全市旅游從業人員的職業資格標準和等級標準。協調管理假日旅游工作；負責全市旅游安全綜合協調和監督管理工作，指導旅游應急救援和保險工作；負責全市旅游行業誠信體系建設；完成局里交辦的其他工作任務。

（五）旅游促進科行政編制3名，設科長1名。

負責擬定全市國際、國內旅游市場開發戰略、規劃和方案并組織實施； 負責培育和完善旅游市場，引導旅游消費；負責組織全市旅游整體形象的宣傳和重大國內國際旅游促銷活動，組織全市旅游節慶活動；負責旅游市場信息工作；負責全市旅游宣傳品的組織、審定和使用管理工作；負責與新聞單位、旅游機構的合作與交流；負責旅游記者和旅行商的邀請及接待工作；負責旅游新聞宣傳工

作；負責漢中旅游網站、信息平臺的維護與管理工作；完成局里交辦的其他工作任務。

五、其他事項

（一）原漢中市文化文物局下屬事業單位市文物管理委員會辦公室（文物稽查支隊）整建制劃入市文物旅游局管理。

（二）原市旅游局下屬事業單位市旅游稽查大隊（市旅游質量監督所）、市旅游咨詢服務中心整建制劃入市文物旅游局管理。

六、附則

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，并對本規定的執行情況進行監督檢查；其調整由市機構編制委員會辦公室按有關規定程序辦理。

第二篇：市文物旅游局平安景區先進材料

平安景區建設先進單位事跡材料

-----寶雞市文物旅游局

近年來，我局在市委、市政府的正確領導下，在省綜治辦、省公安廳、省旅游局制定的創建平安景區六項標準的指導下，我們認真貫徹落實了國務院和省、市政府有關安全生產工作的重要指示精神，遵循“安全第一、預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的工作思路，積極扎實地開展安全生產各項工作，進一步注重并強化安全生產工作的針對性和實效性，全市旅游行業有效地預防了安全生產傷亡事故，杜絕了重特大安全生產事故，每年在市級部門安全目標責任制考核中，我局年年得分都位居前列，連續8年被市安委會評為“安全生產先進單位”，連續6年被寶雞市委評為社會治安綜合治理先進單位，為全市的安全穩定和經濟發展起到了良好的服務保障作用。回顧我局安全工作路程，主要做法是：

一、加強領導，形成合力，保障有力

1、完善機構，明確目標。我局認真貫徹陜西省社會治安綜合治理委員會辦公室關于開展創建“平安景區”和寶雞市委、市政府創建“平安寶雞”活動精神，把創建“平安景區”納入全市旅游行業年終目標責任考核。年中，根據機構改革和“三定”方案，就全市文物旅游系統的安全生產委員會、創建“平安景區”領導小組人員適時進行調整，各縣（區）文物旅游局、旅游區管委會按照市上要求，結合自身實際也及時進行了人員補充和變動，部分旅游景區狠抓文物旅游安全，確保“平安景區”創建工作不脫檔、不落空，按照市、縣兩級要求，就抓好文物旅游安全、創建“平安景區”領導小組的人員和機構全面有效地得到了具體落實，個別縣區將“平安景區”創建工作計劃納入了企業十大奮斗目標當中，作為各單位領導任職期間的目標和述職、考核的重要內容。

2、精心組織，落實創建。為確保綜治責任和“平安景區”建設工作落到實處，我局結合年初市政府下達的安全目標責任書要求，2010年全市文物旅游系統簽訂平安建設責任書500余份，做到“一級抓一級，層層抓落實”，平安建設責任到人；召開平安建設（安全生產）聯席會議5次，通報上季度平安建設和安全生產以及社會治安情況，研究存在問題的整改意見和對策措施，部署下階段平安建設和安全生產工作。并形成會議紀要，要求各單位抓好落實，杜絕重大游客安全投訴和各類案件、消防、安全責任事故及重大火災事故的發生。同時，我局結合開展“安康杯”競賽和“全國安全生產月”活動，提出了本“平安景區”管理、安全工作先進單位評選意見及具體管理辦法，扎實推進全市文物旅游系統安全生產、“平安景區”創建工作的有序進行。

我們在全市機構調整后，由新組建的文物旅游局向全市各縣區、文物旅游局及全市文物旅游企事業單位下發了專題性文件，要求各縣區、各文物旅游管理部門配足配齊專兼職安全生產監督管理人員，進一步健全“三級”安全管理網絡，明確安全生產的責任人，市局將從2011年起修訂安全目標責任考核管理辦法，要在往年(年初市局與各縣區旅游行政管理部門、局各科室、旅游企事業單位簽訂治安綜合治理、安全、消防目標責任書及“平安景區”創建目標責任書)的基礎上，將增加與各縣區政府簽訂安全目標責任書，多渠道分解落實責任，層層納入目標責任考核。為我局深入開展治安綜合治理和平安景區建設打下了堅實的基礎。

3、重視投入，加強防范。我局領導高度重視安全防范基礎設施建設，一再強調“安防設施建設該投入的要投入，要舍得花錢買安全”，同時建立了財力投入和物質保障機制，切實把旅游執法檢查、旅游安全、平安建設等經費納入財政預算。把行業依法行政、旅游安全、平安建設經費使用問題，形成會議紀要。根據創建的階段性任務要求，按、分階段下撥縣區和直屬企事業單位，為“平安景區”創建工作創造必備的條件。僅2010年投入經費1000余萬元。一是投入文物景區點人防、物防、技防及監控達標驗收等建設工作，目前已投入900余萬元；二是投入山岳型景區特別是未納入旅游景區管理的山區各種岔路口、復雜山路及易迷路地段和危險地段，建立固定明確的導示系統，目前已投入100余萬元；三是各旅游景區在爭創平安景區過程中，建立內部安全保衛組織、完善各類安全管理制度、建立處置突發公共安全事件和群體性事件應急預案、預警應急機制，配備必要的技防及安全基礎設備設施,完善各類安全標識、標志，治理景區周邊秩序等投入80余萬元。

二、完善預案，調處矛盾，維穩工作落到實處

1、加強應急管理工作。2009年9月組織12縣區旅游局和爭創”平安景區”旅游企業負責人，就市局制訂的《寶雞市旅游安全生產工作制度》召開了專題討論會，最終完善修訂了《安全生產工作例會制度》、《安全生產監督檢查制度》、《事故隱患單位談話制度》、《安全事故主要領導說明制度》、《重大旅游安全事故責任追究制度》、《安全事故單位回訪制度》、《旅游安全生產責任考核制度》、《重點監控部位安全管理制度》、《旅游企業安全生產監督檢查標準》及《旅游安全生產事故應急預案》等13項，共計14000余字的制度，把旅游安全管理和創建工作做到細致化、規范化、制度化。

2、抓好游客舉報和安全排查力度。預防和及時化解矛盾糾紛是服務行業和諧發展的關鍵。一是我們建立了市縣企業三級旅游投訴與受理聯動機制，把縣區受理投訴納入目標責任考核，旅游大縣每年投訴均不得超過2起，全市全年有效旅游投訴不得超過15起。2010年全市受理有效旅游投訴5件，沒有一件是旅游安全方面的投訴，主要是服務質量等方面的投訴。我們對每件旅游投訴都及時受理，認真處理，結案率和滿意率均達100%。二是我局主管的安全科室和旅游執法大隊每季度必須深入旅游景區1—2次，對服務質量、市場秩序、旅游安全綜合治理等工作進行排查。一年來僅深入旅游景區檢查10余次，檢查旅游景區10余家，下達創建平安景區安全整改通知書5份，提出現場整改要求20余條。三是開展聯合執法檢查。每年在黃金周、小長假及各種節慶活動前都要組織公安、質監、衛生、工商、物價等部門開展安全聯合檢查，重點檢查旅游景區安全制度和應急預案的建立情況、大型娛樂設施設備和消防設施是否經過年檢，景區食品衛生、規范化和標準化服務、旅游市場秩序等。特別是春節、十一兩個黃金周前，局長和分管副局長分別帶隊，深入法門寺等景區，對景區人流疏通、市場秩序、安全保衛等方案、措施等情況進行檢查和現場指導。聯合扶風縣相關部門大力整治法門寺景區外圍圍追兜售，黑導、野導等問題，確保節日期間法門寺景區秩序安全穩定。

三、加強檢查，落實整改，制度健全

１、健全平安建設考核制度。為加強我市旅游安全生產綜合治理和平安建設工作，保障旅游市場安全穩定，進一步促進全市旅游安全生產工作規范化、制度化建設，我局制定了《寶雞市文物旅游安全保衛工作暫行規定》、《寶雞市平安景區創建活動考核辦法》及評比細則等辦法。同時，我們將各景區安全工作的檢查頻次、檢查數量、信息反饋、整改情況、安全管理工作等五個項目進行考核評分，定期給予通報。并對在安全生產和平安建設工作中做出顯著成績的部門和個人予以表彰獎勵，對管理松懈、安全防范措施和責任制不落實的，給予下發整改通知書，責令限期整改，做到了執行有章，處罰有據，規范管理。

2、認真抓好旅游消防安全。我市山岳型森林景區眾多，地型復雜。近幾年又由于氣候變化，冬季干燥，森林景區的防火工作尤為重要。我局及時根據省、市文件要求，積極開展“”活動，要求各單位消防工作做到“五查五落實”。一是查責任，督促落實消防安全責任制；二是查組織，督促落實消防安全組織管理網絡；三是查隱患，督促落實整改期限；四是查設施，督促落實消防設施維護保養和安全通道暢通；五是查制度，督促落實消防安全管理。在全市推行“管理自主、隱患自除、責任自負、接受監督”的消防長效機制，進一步落實消防安全責任制，狠抓各項消防安全措施的落實，將冬防工作推向深入。系統內全面組織開展冬季消防安全大檢查，對各聚集場所的消防安全設施、安全通道、安全出口、消防器材、電梯、鍋爐以及各項安全生產、防火管理制度的 落實情況，進行消防安全大檢查，全面排查火災隱患，制定預案，落實演練，確保了防火工作落到實處。

3、加強節日安全保衛。節日是各種事故、案件的敏感期，為了切實加強節日期間旅游安全管理工作，為實現“安全、秩序、質量、效益”四統一目標，確保游客享受一個平安、歡樂的假期，我們下發了專項文件，召開專題會議，重申市縣聯動，領導一線指揮，運力統一協調，警力統一調度和分塊負責相結合，相關部門集中行動，確保旅游安全有序。節前，我們聯合公安、質監、工商、衛生、物價等部門組成聯合執法檢查組，深入重點旅游縣區檢查指導工作，現場辦公，解決問題。節日期間，市、縣旅游管理部門及企業三級實行24小時領導帶班值班制度，市場檢查、信息預報、統計報送、市場監控、緊急救援和指揮協調等各項工作運轉正常，有效保證了我市節日旅游市場的安全有序。

四、廣泛宣傳，充分發動，教育管理扎實有效 １、開展形式多樣的平安建設宣傳教育。我局認真組織平安建設知識的學習、討論，并進行層層宣貫，從上到下把問題講透，把道理講明，讓全體職工充分認識開展建設“平安景區”工作的重要性和必要性。積極開展“安全知識送一線”活動，將安全生產與自我防護的安全學習材料送到基層單位的職工學習。并充分利用宣傳欄、墻報、簡報、展板、懸掛安全橫幅標語、張貼安全生產、平安建設宣傳掛圖、平安景區創建宣傳標語等，廣泛宣傳安全生產知識、法律、法規，營造濃厚的平安建設宣傳氛圍。2010年，全市旅游系統共下發各類安全學習宣教材料5000多份，張貼宣傳掛圖170張，懸掛橫幅標語40條，出學習宣傳欄、墻報20期，簡報 12期，組織開展安全生產監督管理人員、企業經營管理者及特種作業人員的安全知識培訓和考核10多次。通過開展各種形式的學習教育活動，進一步提高了縣區和景區職工平安建設和平安景區創建活動的知曉率、參與率和滿意率，形成了自覺參與平安建設，主動維護企業和諧的良好局面。

２、積極開展安全生產月活動。今年六月份，按照市上統一安排，我們組織個別企業在火車站廣場集中宣傳安全生產咨詢日活動，活動主要以突出主題、群眾喜聞樂見、易于參與的形式開展，大力宣傳安全生產政策措施和法律法規，傳播安全知識，營造了濃厚的安全氛圍。我們還組織局全體干部職工參加了“全國應急知識競賽試題”答卷，通過學習測試，增強了干部職工安全意識，提高了應急能力。活動期間，各縣區行政部門及各企事業單位也按照活動方案結合實際情況，組織企業人員進行培訓教育。比如周公廟景區廣泛利用黑板報、宣傳欄、橫幅、標語等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識，開展形式多樣的知識競賽、技能比賽等活動，進一步提高了旅游從業人員和游客安全意識及安全防范能力。太白山國家森林公園對景區內的索道、上山車輛、經營攤點進行了安全大檢查，并對景區內地質災害監測點做到專人監測，及時記錄和報告。各旅游企業都能做到人人參與事故隱患和安全問題大排查，對查出的隱患及時進行了整改，徹底消除了安全死角和盲區，組織職工開展生產安全事故應急預案演練活動，堅決杜絕了違章操作、違章指揮、違反勞動紀律現象，對特殊崗位、作業人員，進行了專項培訓管理，提高專業技能，將各類事故隱患降為零。同時，我們還通過旅游網，大力宣傳安全生產工作 的重要性，發布有關旅游安全的各項信息等，進一步提高了旅游從業人員和游客的旅游安全意識及安全防范能力。

３、加強消防滅火知識教育。我局年年舉辦消防安全知識培訓和滅火實踐演練，聘請市消防大隊教官講授消防知識和消防安全管理規定，并指導滅火實踐演練。今年，我局分別組織文物和旅游系統共計100余人參加了消防安全培訓，并進行了現場演練。通過舉辦各種形式的消防知識培訓和滅火實踐演練，加強了隊伍的教育管理，不僅使廣大職工增長了消防知識，而且提高了職工自防自救的技能，為確保我市旅游消防安全無事故奠定了基礎。

五、履行職責，全員參與，職能作用發揮明顯充分

1、認真履行職責。我局成立了“平安景區”創建工作領導小組，認真履行平安建設工作職責，年初及時通報了各單位上落實安全生產責任制工作考評和創建“平安景區”情況，并提出本“平安景區”創建工作意見，按照《寶雞市平安景區創建活動考核辦法》及評比細則，對相關制度進行全面的整理、修訂和完善。同時加強對各縣區創建“平安景區”過程的檢查指導，強化制度的執行力，突出抓好景區安全管理和社會治安綜合治理基本規章制度落實的監督檢查，加大明查暗訪和突擊檢查力度，督促落實安全隱患整改，以檢查促創建，以指導落實創建，把檢查與指導、檢查與考核結合起來，提高了全市旅游平安建設的成效。

2、積極創建平安景區。我們積極和寶雞市社會治安綜合治理委員會辦公室及市公安局聯系，聯合下發通知，以通知確立的指導思想和總體目標為指導，認真落實科學發展觀，堅持以人為本，加強組織領導，不斷完善各項安全制度，建立健全處突機制，突出安全隱患整治，加大景區安全基礎設施建設。并根據《寶雞市平安景區創建活動考核辦法》，組織成立了由景區管理部門、轄區公安機關和旅游企業共同組成的創建活動工作領導協調機構，由主要領導或主管領導擔任負責人，把創建活動工作列入重要議事日程，定期研究部署、督促檢查。制定了創建活動實施方案、階段性工作安排以及監督檢查、考核評比、責任追究等相關制度，并對創建活動進行認真總結。協助景區建立了內部安全保衛組織，落實人員，指導景區建立健全管理、教育、培訓制度，使景區日常管理規范有序。通過我們努力，太白山國家森林公園、關山草原景區、周公廟景區、通天河國家森林公園、法門寺博物館被評為“平安景區”。

幾年來，我局在創建“平安景區”，抓好平安建設工作中雖然取得了一定的成績，但離上級的要求還有差距。下一步，我局將總結經驗，再接再厲，學習和借鑒其他部門和其他地市平安建設的先進經驗，進一步加強管理，完善平安建設的長效工作機制，深入推進全市創建“平安景區”工作，為景區持續健康發展和社會和諧穩定做出更大的貢獻。

二〇一〇年十二月二十九日

第三篇：2011年文物旅游局工作總結

柳林縣文物旅游局

2011年工作總結及2012年工作要點

今年以來，我局堅持以科學發展觀為指導，堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”和“發展大旅游、開拓大市場、構筑大產業”的方針，將文物保護和旅游開發相結合，積極發揮職能作用，文物旅游工作呈現出良好的發展態勢。現將我局2011年全年工作總結匯報如下：

一、縣委、政府高度重視文物保護和旅游開發工作 一是為176名基層文物保護員，提高生活補助，由每人每月原來100元增加到200元，增加幅度100%，共計投入資金42萬余元。解決文物保護工作歷史欠賬18萬元。

二是將文物保護工作納入當地經濟和社會發展計劃、城鄉建設規劃、上級預算、體制改革、各級領導責任制考核，并以柳政發[2011]44號文件出臺。

三是縣委、政府聘請省旅游局規劃設計院，結合柳林實際，以沿黃旅游為重點，完成了全縣旅游整體規劃。

二、抓行風，帶隊伍，有力促進黨風廉政建設工作

一是切實加強組織建設，推動旅游工作全面發展。緊密結合旅游工作的特點，把思想建設、組織建設、作風建設分解為具體目標，確保黨建工作責任制的落實。切實強化“一

崗雙責”，管人、管事、管思想相互結合，設立黨員先鋒崗，公開黨員承諾，把黨建工作與業務工作一同部署、一同考核。今年以來，共培養入黨積極分子2名，一名預備黨員按期轉正。

二是認真貫徹落實全縣黨風廉政建設精神。著力抓好學習教育，堅持教育在前、防犯在先。認真學習廉潔從政若干準則，積極推進黨務公開，從“人、財、物”等方面構建防范機制，使黨風廉政建設與文物旅游發展相互促進，和諧推進。

三是加強社會治安綜合治理和依法治縣工作。認真貫徹“打防結合、預防為主”的方針，通過集中學習、知識講座等多種形式，深入開展普法和綜治宣傳工作。同時，把信訪工作與文物旅游工作同部署、同安排，突出源頭預防疏導，加大信訪案件查辦力度。

四是積極完成其他工作。繼續完善一把手負總責，人人參與、齊抓共管的工作機制，有效地推進計生、信訪、精神文明創建工作；切實做好了旅游統計工作，確保統計數據準確、真實，為旅游經濟發展提供科學決策依據，積極完成縣委、縣政府交辦的其他工作。

三、加大監管，突出重點，行業管理上水平

一是狠抓旅游市場秩序整治。結合干部作風教育整頓活動，針對全縣6家旅行社進行了集中整治，對查找出來的檔

案制度的完善、旅游服務的質量等問題，認真梳理、細化措施、限期整改、集中攻堅。同時，要求各旅游企業深入開展誠信服務、用心服務、，并向游客公布服務承諾，贏得了廣大游客的贊譽。

二是著力抓好文物旅游安全工作。制定了《柳林縣文物旅游安全應急預案》，并與各文物保護組、旅行社、星級賓館簽訂了《2011年文物旅游安全責任狀》。圍繞“春節、五一、十一”長假，對全縣文物旅游下屬單位進行了全面大檢查。

三是著力優化良好旅游環境。結合我縣創衛工作，及時召開了動員會，廣泛宣傳，扎實推進，制定了《柳林縣文物旅游局創衛工作實施方案》。抽調專人，對各景區和下鄉扶貧點王家會村進行督促檢查。各景區迅速行動，細化任務，制定方案，增設環衛設施，組織人員清理衛生死角，做到了垃圾日產日清，為廣大游客創造了良好的旅游環境。同時結合王家會村的實際情況，先后展開了座談會，配合王家會村兩委，集中整治了公路衛生，針對村部院落環境差、無公示欄等問題，我局計劃從業務經費中基礎一定資金給予了幫扶。

四、結合實際，扎實開展干部作風教育整頓和創先爭優活動

一是扎實開展干部作風教育整頓活動。成立領導小組，形成了局領導負責抓，辦公室具體抓，各科室全面參與的良好工作局面。通過公開舉報電話、發放征求意見表、設立意見箱等多種方式，廣泛征求意見。針對查找出的問題和差距，制定了整改方案，強化整改措施，立足四個“著眼”，著力推進整改工作，群眾滿意度測評達到98%，達到了預期目的。通過整頓，廣大干部服務意識得到轉變，責任意識不斷得到增強，服務態度進一步端正，促進了各項工作。

二是全力推進創先爭優活動。成立機構，強化領導，制定活動方案，明確了各階段工作重點。結合旅游工作實際，確定了“掀起創先爭優活動新高潮，開創文物旅游事業新局面”活動載體。在抓好學習教育的同時，狠抓機關效能建設和政風行風建設。局領導班子，根據各自分管工作，率先作 出公開承諾，并上墻公示；創新管理體制，完善規章制度。長期請假者，必須經過有關部門的批準；臨時請假者，由局長批準，請假條送辦公室存檔。

五、以項目為抓手，掀起旅游發展新高潮

今年以來，圍繞文物旅游突破發展的目標，我們全力推進項目建設，在景區建設、資金投入、項目爭取方面再創佳績。

一是投資五百余萬元的國家級文物保護單位香嚴寺，即將竣工。

二是加強領導，鄉村旅游發展后勁十足。黃河三峽有限

責任公司已成功申報3A級景區。投資700余萬元的昌盛農業生態園，即將以一個嶄新的面貌向游客開放。

六、“金鎧甲”工程取得新進展

省級文物保護單位文物安全“金鎧甲”工程玉虛宮，達標標準包括：組織機構、安全設施、安全制度、安全措施、安全經費、安全檢查、安全培訓考核七方面。目前已完成設計方案及預算，爭取12月底高標準、高質量地完成。

七、下鄉工作再上新臺階

我局對下鄉扶貧點王家會村、支“兩委”班子換屆選舉，提出了可行性建議：嚴格選舉程序、注重選舉結果。并認真貫徹柳干部包村辦發【2011】1號《關于盡快完善領導干部下鄉包村點有關資料的緊急通知》精神，在規定時間內高質量、高標準完成了包村臺賬（小冊子）、五年增收翻番規劃、分增收計劃、具體保證措施、調研報告、支部及村委的會議記錄、公示牌等10個方面的材料，為下一步的工作明確了目標、奠定了基礎。

今年以來，在縣委、縣政府和上級主管部門的關心和支持下，我們做了大量工作，取得了一定成績，但也清醒地看到，全縣旅游經濟發展中仍存在一些問題：一是景區建設資金投入不足。景區建設仍以政府投入為主，資金渠道單一，只能進行一些基礎設施建設，景區旅游產品開發資金匱 乏。二是旅游招商還需加大力度，旅游宣傳資金匱乏，旅游

市場開發力度不夠。三是旅游商品開發進展較慢。

2012年工作要點：

2012年，我局我們將以黨的十七屆六中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，圍繞縣委縣政府中心工作，強化文物保護開發利用、提升接待服務水平、完善旅游接待水平、完善旅游接待功能，促進我縣文物旅游事業又好又快發展。2012年，將重點做好以下工作：

1、扎實開展文博工作。積極開展文物項目申報和文保資金爭取工作。重點省級文保單位南山寺的修繕工程和“金鎧甲”工程的申報，最大限度地發揮文物服務旅游的功能，實現文物旅游工作的協調發展。繼續開展博物館免費開放水平，進一步改革博物館管理模式，健全服務制度，堅持以人性化標準改善服務設施，精心舉辦各種展覽，充分發揮社會功能，不斷提高博物館免費開放水平。

2、加強旅游管理，全面提升管理服務水平。一是強化市場管理，強化文明游。從全局著眼，從小事抓起，加強對旅游市場的管理，推行旅游管理制度化、旅游服務標準化、導游隊伍正規化。采取走出去、請進來的辦法，抓好管理人員、導游人員、賓館服務員等培訓，提高旅游從業人員的專業知識、工作技能和思想道德素質，進一步規范旅游服務，促進管理、服務水平的提高，努力改善和優化旅游環境。二是堅持預防為主，打造安全游。加強旅游安全教育，不斷強

化旅游從業人員的安全意識。做好旅游黃金周等旅游高峰期的安全工作，認真開展假日前、假日期間的旅游安全大檢查，徹底消除安全隱患。加強旅游景區治安、交通秩序管理，保證游客的人身安全和財產安全，樹立“最安全的旅游勝地”形象。

3、加大法律、法規宣傳。利用“5.18國際博物館日”、“5.19全國旅游日”及“文化遺產日”，采取多種形式，組織法律法規宣傳活動，提高群眾文保意識。

4、狠抓文物旅游安全。按照“發展是第一要務，穩定是第一責任”和“誰主管、誰負責，誰出事、誰負責”的要求，將安全生產作為文物旅游事業快速健康發展的首要保障，確保“零事故”的目標。

5、廣開渠道、多方籌資，及早啟動柳林南山寺、金家莊圓明寺的修繕工程，并在年內完成主體工程的建設。

6、充分發揮職能作用，積極主動做好柳林展覽館有關布展資料、圖片、實物的收集和其他工作。

第四篇：文物旅游局2010年總結

淇縣文物旅游管理局

2010年工作總結及2011年工作計劃

今年以來，淇縣旅游局緊緊圍繞實施“旅游名縣”戰略，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“務實營銷，精細管理，強力開發，品牌突破”的工作方針，牢牢把握旅游轉型升級這條主線，狠抓項目建設，強勢宣傳推介，嚴格行業管理，創新發展機制，各項工作齊頭并進，旅游業呈現出快速發展的良好勢頭。積極開拓北京、鄭州、臺灣等旅游市場，游客結構明顯改善；景區建設日新月異，旅游規模不斷膨脹；努力創建國家A級景區，旅游產業水平得到提升；成功舉辦首屆中國鬼谷子文化節，打造文化旅游高地。1-11月份，全縣共接待各類游客211.3萬人次，實現旅游直接收入2810萬元，完成招商引資8500萬元，與去年同期相比, 游客人數和旅游收入分別增長14.8％和 20.8％，(縣制定的2010年目標為，國內游客人數增長12%，國內游客收入增長18%；2009年的游客人數為179.5萬人，旅游直接收入為2318萬元)預計全年接待各類游客219萬人次，實現旅游直接收入2890萬元，旅游旅游帶動第三產業增加值達1.8億元，新興支柱產業的作用逐步顯現，旅游綜合效益居全市各縣區之首。古靈山景區被評為“中國最佳文化旅游景區”，摘星臺景區順利通過國家AAA級景區現場驗收，淇縣被命名為“中國鬼谷子文化圣地”。全縣沒有發生重大旅游投訴和重大旅游安全事故，實現了安全、秩序、質量、效益四統一的工作目標。

一、主要工作開展情況

（一）積極開展摘星臺公園創建國家3A級景區工作，進一步完善我市旅游發展戰略布局

A級景區代表一個地方旅游的發達程度，體現一個地方的文化靈魂，對于提高當地旅游的知名度和美譽度有著重大的意義。為落實市委、市政府提出的全力打造“朝歌古城?淇水鶴壁”旅游品牌的要求，我們充分利用摘星臺公園殷商文化遺跡眾多和歷史文化積淀深厚的優勢，積極開展了創建國家3A級旅游景區工作，力爭通過創建進一步完善摘星臺公園的文化旅游功能，將公園打造成我市的文化名片和承載朝歌古城風韻的載體，真正叫響文化朝歌品牌，使我縣旅游業形成以云夢山為支撐的鬼谷子文化品牌、以古靈山為支撐的女媧文化品牌和以摘星臺公園為支撐的朝歌文化品牌，整體實現了旅游業“三大文化旅游區”的布局。通過克服種種困難和積極認真的工作，我們對摘星臺景區的游覽系統、游客服務系統、旅游標識系統進行了重新打造，高標準建設了游客中心和售票房，對南北大門進行了重新裝修，新建了朝歌詩苑、朝歌成語苑兩處文化景點，完成綠化面積近5000平米，建成三星級廁所一座，同時對全園職工進行了教育培訓，提高管理和服務水平。11月3日，省旅游局國家AAA級旅游景區驗收組，對摘星臺申報國家AAA級旅游景區的創建工作進行了檢查驗收。通過實地查看，驗收組認為，摘星臺景區已經達到國家AAA級旅游景區的標準，將向省旅游局匯報批準。

（二）加強鬼谷子文化研究，打造獨具特色的文化品牌，成功舉辦首屆中國鬼谷子文化節

為弘揚中華優秀傳統文化，加強鬼谷子文化研究。5月9日，首屆中國鬼谷子文化節在云夢山景區隆重開幕，中國民協分黨組書記羅楊，中國民協副秘書長趙鐵信，河南省文聯副主席何白鷗，河南省民協主席夏挽群，市政協主席張俊成，市人民政府副市長高雅玲，中國先秦史學會研究員、秘書長宮長為，中國先秦史學會鬼谷子研究分會會長房立中等領導和來自全國各地的專家、學者、游客共3000多人參加了開幕式。開幕式上，舉行了國家民協命名我縣為“中國鬼谷子文化圣地”的授牌儀式。文化節期間舉辦了鬼谷子文化大講堂、特色工藝品展示交流會、鬼谷子收徒傳藝故事實景演出、文藝娛樂項目演出等一系列豐富多彩的活動。文化節的召開提高了云夢山鬼谷子軍事文化在國內外的知名度和影響力，促進了我縣從更深層次上挖掘鬼谷子文化內涵。我們還積極配合市委、市政府成功舉辦了海峽兩岸鬼谷子學術交流會，弘揚中華傳統文化，增進了兩岸溝通交流。

（三）發揮獨特資源優勢，深挖文化內涵，古靈山榮獲 “中國最佳文化旅游景區”

文化是旅游的靈魂，大力推動文化和旅游的融合，是發展旅游產業的必然要求。我縣古靈山景區是《封神榜》故事發生地、女媧文化圣地，《封神演義》開篇第一篇“殷紂王女媧宮降香”的故事就發生在這里，現存景點有女媧宮、女媧峰、太公湖、比干財神殿、古佛洞、醒目泉、靈光閣等景點百余處。近年來，景區依托豐厚的文化底蘊，按照“挖掘、整合、弘揚、轉化”的工作思路，深入挖掘文化內涵，積極營造文化旅游氛圍，將歷史文化元素與自然山水巧妙結合，成功打造了“封神文化、女媧文化、財神文化”三大文化旅游品牌，同時每年還策劃舉辦“潑水節”、“梨花節”、“財神節”等主題突出、特色鮮明的旅游節會活動，受到了廣大游客的歡迎和社會各界的關注，取得了引人矚目的成績。今年成功被第三屆世界文化旅游論壇授予“中國最佳文化旅游景區”，這是古靈山景區被評為“國家4A級旅游景區”之后獲得的又一個國字號重量級品牌。

（四）大力實施北擴南進戰略，創新宣傳營銷方式，努力在調結構促增長上實現新突破

今年以來，我們把宣傳促銷作為提升旅游產品市場占有率、打造品牌、樹立旅游整體形象、推動旅游業發展的重要手段，緊緊圍繞“務實營銷”的總體思路，提出了“北擴南進”的旅游市場開發戰略，即充分發揮我縣旅游資源優勢，創新宣傳推廣手段，拓寬宣傳促銷載體，以重點景區為依托、精品線路為紐帶，按照“創意宣傳、分層管理、樹立形象、精細對接”的具體工作措施，將形象宣傳與產品營銷相結合，打造品牌與提升市場相結合，在鞏固周邊旅游市場的同時，向北主攻北京、石家莊、天津等旅游市場，向南主攻鄭州市場，實現市場過黃河，進一步擴大我縣旅游知名度和影響力，提升高端客源市場占有率。全年，共接待來自北京、石家莊、鄭州、濟寧、菏澤、邯鄲、濮陽、商丘等省內外旅游團體460多個，團隊游客數量占總游客量的48%，較去年同期增長32％。

（五）創意宣傳，節會推動，旅游促銷呈現出百花齊放的局面

成功舉辦了“春暖朝歌 綠染太行”2010年大型春季旅游活

動、首屆中國鬼谷子文化節、“牽手北京相約淇水”北京人游鶴壁活動和“多彩金秋?暢游朝歌”主題旅游月活動、河南大學生暑期游鶴壁社會實踐營活動、古靈山第六屆梨花節、云夢山第二屆軍事文化節、第六屆比干文化節、古靈山第六屆潑水節、財神比干殉國得道日紀念活動。同時我們還加大投入，選好載體，積極打造旅游主題形象品牌，先后參加了“第三屆華北旅游交易會”、“2010年中國旅游交易會”和“2010北京國際旅游博覽會暨北方旅游交易會”；在中國旅游報、河南日報、青年導報、河南電視臺、河南旅游網、大河旅游網、鶴壁電視臺、鶴壁日報、淇河晨報等主流媒體刊發新聞稿件302篇；在鄭州黃金路段制作了10輛公交車車體廣告和5個候車亭廣告，在黃河公路大橋廣告塔上制作了2塊巨型廣告牌，在石家莊、鄭州、焦作、新鄉、菏澤等地發放旅游宣傳單頁和招貼畫16萬份；與新浪網、新華網、攜程網等10余家知名網站建立了良好合作關系，對我縣旅游官方網站進行了改版升級，充實了游客關心的吃、住、行、游、購、娛方面內容，新增了商務平臺、專題報道、招商引資等多個欄目。全年，我們共投入宣傳資金300多萬元，制作宣傳光盤14000張、景區宣傳資料袋5800套，印制精美宣傳單頁20萬份，與國內十余家主流報社、電視臺建立了合作關系，形成了全方位、立體化的營銷格局，有效推動了旅游市場的提檔升級。

（六）采取多種方式，利用多種手段，積極開拓北京及海外市場取得實效

開發北京旅游市場，吸引高層次游客到我縣旅游，對改善旅客結構、提高旅游經濟效益和打造知名旅游目的地具有重要意

義。為此，我們在認真分析和深入調研的基礎上，采取了一系列行之有效的措施，積極進軍北京旅游市場。一是在北京河南大廈召開了專場旅游推介會，數十家旅行社的代表及各界人士約200人參加此次活動；二是派出宣傳促銷小分隊赴京，開展面對面營銷對北京市場現有的1400余家旅行社進行逐一走訪，吸引了廣大北京游客到我縣觀光游覽；三是推出了生態游、觀光游、休閑游、自駕車游、農家游等一批高質量的深受游客歡迎的旅游產品；四是加大對旅行社宣傳營銷力度，發揮旅行社作用，與海洋國旅、北青旅、環境國旅等7家旅行社建立了戰略合作關系，借助其遍布京城的營銷網絡積極開展渠道營銷，取得了很好效果；五是加強與在京河南籍企事業單位的聯系與合作，充分利用其人脈關系和社會資源開展宣傳；六是對飯店賓館等服務接待場所開展標準化管理，同時加強市容環境治理和標識牌等城市設施建設，打造了良好的目的地形象。全年共迎來了12批約4千余名北京游客，到我縣各景區觀光游覽，不僅在京城叫響了“文化朝歌〃神奇山水”的旅游品牌，也使“京客入淇”進入了深度游、常態化的新階段。同時，我們還借助鬼谷子文化在臺灣擁有廣泛影響力的優勢，積極開拓臺灣旅游市場市。今年以來，全縣共接待臺灣客人20多批，1500多人。

（七）以招商引資和項目建設為突破口，不斷提升景區的檔次和品位

招商決定未來，項目決定發展。我們按照“政府主導、社會參與、市場運作、合作共贏”的原則和續建項目抓進度、新建項目抓開工、儲備項目抓包裝的思路，積極推進招商引資工作，多渠道集中資金用于景區的設施配套和開發建設，通過招商引資、吸引專項和自籌資金等方式，投入建設資金1.2億元。云夢山景區完成了古軍校臺階路改造、三孔券洞整體升級改造和北桃園瑤池宮二期工程。云夢山驗票崗至二號停車場新建循環旅游道路，正在緊張施工，完工后將構建景區旅游環線，徹底解決交通擁堵問題。總投入800萬元的五里鬼谷綜合開發項目，已開始進行西門臺階路建設，整個項目完工后，五里鬼谷景區將以全新的面貌展示在廣大游客面前。八卦城續建項目，完成填土50000多立方，正在進行二道門項目建設。捭闔塔綜合開發，正在緊張施工當中。古靈山景區完成了靈光閣東西配殿、金頂五期無極老母殿和金頂索道建設。新建投資5000萬元，占地面積8000平方米，集餐飲住宿、旅游購物、會議接待、度假旅游為一體的靈山度假村項目，已完成主體建設，正在進行內部裝修，春節期間將投入運營。全長30米的干菜長廊項目已建設完成并投入使用，有效改善了干菜及其它農副產口零散經營、檔次較低的現狀，形成統一包裝、統一經營的規范經營模式。東山開發也實現突破性進展，佛殿項目正在緊張建設。朝陽寺景區按照完善功能分區的要求，對辦公樓進行重新建設，新樓主體已建設完成。摘星臺景區通過創建國家AAA級景區，建設了高標準的游客中心和售票房，對南北大門進行了重新裝修，新建了朝歌詩苑、朝歌成語苑兩處文化景點，完善了景點系統、標識系統和服務系統，景區面貌煥然一新。

（八）以旅游安全與規范為重點，狠抓行業管理，確保旅游市場的和諧穩定

牢固樹立“安全是旅游第一生命線”的觀念，進一步加大行業監管力度，確保了旅游行業管理規范有序。一是維護旅游市場秩序，確保游客安全。制訂實施了《2010年安全生產專項整治工作方案》和“春節”、“五一”期間安全工作方案，認真做好各項安全防范工作。各旅游高峰期前，我們聯合相關單位深入各景區(點)、旅游飯店、旅行社，對交通運營、安全生產、社會治安、醫療急救、食品安全、市場秩序等方面進行了全面檢查，對檢查出的問題，下達了限期整改通知書，督促管理對象排除安全隱患。同時，對外公布了旅游投訴電話，接受社會監督，嚴格執行24小時值班制度和安全事故報告制度。二是堅持預防為主，打造安全游。加強旅游安全教育，不斷強化旅游從業人員的安全意識。制訂了日常和旅游高峰期安全應急預案，成立應急小分隊做好了旅游黃金周等旅游高峰期安全工作。各景區安全領導小組認真開展了日常旅游安全大檢查，經常對景區險要地段滑石危石、深水點、索橋、棧道、電線、木制結構及森林火險隱患進行全面排查、清除，徹底消除安全隱患。同時加強了景區內治安、交通、衛生、秩序、汛期安全生產和綜合防災工作，保證游客的人身安全和財產安全，樹立了“最安全的旅游勝地”形象。三是抓好維穩和信訪工作，打造和諧旅游。按照上級統一部署，以打造“旅游穩定年”為目標，以建立排查、預警、處置體系為抓手，進一步加強領導，落實責任，認真做好來信來訪工作，積極化解不穩定因素，使旅游系統沒有發生任何上訪事件，為旅游發展提供了良好的環境。四是積極開展“深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作，我們制定了詳細的工作方案，成立

了領導小組，在全系統認真開展了大排查，及時發現問題解決問題，使三項重點工作在文物旅游系統落到實處。五是認真落實省百村萬戶旅游富民工程，使涼水泉、臥羊灣村成功入選。省百村萬戶旅游富民工程開展以來，我局高度重視，積極與省市旅游部門溝通聯系，及時將各村情況介紹和規劃報送省市旅游局，經過省局評審，我縣橋盟鄉涼水泉村和北陽鎮臥羊灣村成功入選百村萬戶旅游富民工程，隨后省旅游局派出考察組進駐兩村，進行了整體規劃。11月初，省旅游局又制定了從入選的100個旅游村內再篩選30個特色旅游村的計劃，我縣北陽鎮臥羊灣村再次成功入選。

（九）狠抓隊伍建設和業務培訓，激發內在活力，增強服務能力

一是結合旅游工作實際，成立了人民武裝部。為加強國防教育，鍛煉旅游隊伍，我局率先在縣直單位中成立了人民武裝部，力爭通過落實武裝工作制度，加強旅游民兵建設，發揮民兵在景區防火、維護景區秩序及搶險救災中的作用，形成以旅游促武裝，以武裝助旅游發展的良好局面。目前，我們已經完成了民兵連隊的編排工作，正在積極開展軍事訓練，使其成為一支拉得出、用得上、起作用的專業化、規范化隊伍。二是從培訓入手，提高從業人員素質。年初，我們對旅游行業的培訓需求作了全面調研和認真分析，針對反映較為集中的問題和需求較為強烈的內容進行了重點研究，將錯時培訓、實地考察、實景演練和交流點評等新的培訓方式應用到導游培訓、安全生產培訓，增進交流，增強凝聚力，逐步提升全行業從業人員的知識水平和服務技能。三是豐

富培訓內容，開展了形式多樣的培訓活動。制訂了旅游系統全年培訓活動實施方案，充分做好宣傳發動，按照“季季有主題、月月有活動”的要求組織開展各項活動，主要包括旅游安全知識培訓、旅游安全征文比賽、旅游安全知識競賽、旅游安全消防演練、服務技能比武、中層管理人員演講比賽、召開旅游景區管理工作座談會等，通過培訓活動各景區在經營管理、服務質量、綜合素質等方面有了較大提升。四是采用“走出去、請進來”的方式，聘請省、市、縣專家舉辦了旅游宣傳促銷知識培訓和導游講解藝術培訓，為全體營銷人員、導游講解人員講授旅游市場營銷、旅游活動策劃、導游講解藝術等方面的專業知識，并充分利用遠程教育、網絡教育等現代教學手段，鼓勵和支持干部職工學習旅游專業知識。五是按照縣委安排部署，深入開展創先爭優活動。在各景區開展“滿意在旅游活動”，設立了“便民服務崗”、“黨員先鋒崗”和“黨員示范窗口”，大力倡導文明優質服務，推動文物旅游事業健康、科學、快速發展。六是加強黨建工作，進一步改進作風，提高效率。在全系統黨員干部中開展“抓落實、鼓實勁、求實效，促進旅游大發展”集中教育活動，通過活動的開展切實在旅游系統形成黨風正、政風正、行風正的良好風氣。同時，嚴格落實縣委提出的“十不準”和“五個嚴禁”的規定，加強紀律建設，狠抓工作執行力，鍛造了一支能打硬仗、能打勝仗的旅游隊伍。

（十）加強文物工作，形成旅游、文物工作相互促進，相得益彰的發展局面

把文物工作作為旅游發展的重要組成部分，正確認識和處理

好文物保護和旅游開發的關系，認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，嚴格執行《文物保護法》的各項規定，在旅游發展中做好文物保護工作。一是積極配合省文物考古研究所做好了西崗宋莊墓葬群的考古發掘工作，完成勘探面積10萬平方米，發現周代、漢代大小墓葬104座，現已發掘墓葬10座，出土文物3197件，其中青銅器180多件，均屬于國家珍貴文物；二是組織骨干力量做好第三次文物普查工作，對我縣的歷史文物、古建筑遺址進行了全面普查，普查文物點998處，其中復查108處，新發現890處，圓滿完成了文物普查野外調查階段的工作，并順利通過了省級驗收，目前正在對普查檔案進行整理，建立我縣文物普查數據庫。三是堅持文物旅游齊頭并進，協調發展。先后對云夢山、朝陽寺景區內的碑刻和摩崖題記進行拓片存檔，完成拓片200多幅；積極開展了前嘴石窟保護性搬遷工作，高標準完成了圖紙設計、搬遷方案制定等準備工作，擇機將進行施工搬遷，同時還對《衛國故城保護規劃》初稿進行了完善修改，并上報省文物局組織專家評審。四是對南水北調工程淇縣境內的管線經過區域進行了文物調查，搶救性發掘墓葬8座，確保工程施工順利進行。五是先后對在鶴淇產業聚集區建設的新純服裝、萬家樂等項目進行文物調查和勘探，通過加班加點的工作在較短時間內完成鉆探面積70000平方米，縮短了施工單位的建設工期，有力的服務了聚集區建設發展。

二、2011年工作打算

2011年，是實施我縣旅游業“十二五”規劃的起始之年，做好2011年的旅游工作，意義重大。全縣旅游業發展的總體要

求是：緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“旅游名縣”戰略，以科學發展觀為指導，按照“務實營銷，精細管理，強力開發，品牌突破”的工作方針，進一步解放思想，深化改革，轉變方式，提高質量，把2011年作為我縣旅游業發展的提升年，大力開展“項目建設提升年”、“宣傳推介提升年”、“品牌創建提升年”、“管理服務提升年”、“隊伍建設提升年”、“旅游收入提升年”活動，加快經濟升級和市場轉型的步伐，不斷開創全縣旅游工作新局面，努力實現我縣旅游業的“大提升、大增長、大變化”。

主要任務：

1、游客人數和旅游收入實現新突破。力爭國內游客人數增長10％，國內游客旅游收入增長10％，游客投訴率控制在0.05%以下，完成市、縣下達的招商引資目標任務。

2、以朝歌文化為總攬，以林氏文化為突破點和總抓手，將我縣打造成姓氏尋根游的圣地。依托摘星臺景區豐富的殷商文化和姓氏文化資源，重點突出比干文化、林氏文化，通過深挖內涵、完善設施、廣泛聯系、加強宣傳，在全省乃至全國范圍內叫響“古城朝歌 姓氏之源”文化旅游品牌，為我縣旅游業發展注入新活力，培育新的旅游經濟增長極。

3、進一步完善旅游基礎設施，加快大項目建設，增加旅游新業態，努力建設縣域型旅游目的地。云夢山景區完成新建循環旅游道路、五里鬼谷綜合開發、北山開發、小孤峰景點打造、桃花園二期、桃園五祖大殿及戲樓等建設項目，搞好八卦城續建的服務工作；古靈山景區完成銅頂六期、靈光閣山門、東山開發、龍潭頭開發、財神溝兩沿開發等建設項目，搞好銅頂觀光電梯的

招商引資工作；朝陽寺景區完成孫臏殿和景區臺階路升級改造建設；摘星臺景區搞好林堅臺和六七賢勝園的項目包裝和招商引資工作。同時，依托現有的觀光產品，充分利用我縣歷史文化資源豐富的優勢，推出知識旅游、軍事旅游、宗教旅游、姓氏旅游等休閑、體驗和度假產品；積極開展和諧鄉村游，指導各鄉鎮開發鄉村游產品，重點開發紂王殿風景區，推出石頭城古民居、農家樂等項目，引導農戶開設農家飯店和農家賓館。

4、進一步加大招商引資力度。高起點、高水準策劃和包裝旅游項目，多渠道開展招商引資；緊盯大項目不放松，在談項目抓落地，再建項目抓落實，力爭招商項目到位資金達到2億元以上。

5、進一步強化宣傳營銷工作。繼續圍繞實施旅游市場“北擴南進”戰略，加大投入，加大宣傳，開拓多元化客源市場，樹立我縣旅游業整體形象，提高高端游客市場占有率。

6、精心舉辦節會活動，提高淇縣旅游的知名度和影響力。組織舉辦好云夢山“第二屆中國鬼谷子文化節”、“軍事文化節”、“草原踏青節”，古靈山“潑水節”、“梨花節”，朝陽寺“登山節”，摘星臺“財神比干殉國得道日紀念活動”等大型旅游節會活動，力爭在規模和效益上實現新突破，進一步增強景區的影響力和美譽度。

7、認真開展文物工作。積極開展文物項目申報和文保資金爭取工作，重點做好西崗宋莊墓葬群保護發掘、“國保”單位創建、第三次全國文物普查、前嘴石窟搬遷、朝歌古城探源、南水北調文物巡查等中心工作，最大限度發揮文物服務旅游的功能，實現文物旅游工作的協調發展。

8、加強旅游管理，全面提升管理服務水平。一是強化市場管理，打造文明游。從全局著眼，從小事抓起，加強對旅游市場的管理，推行旅游管理制度化、旅游服務標準化、導游隊伍正規化。采取走出去、請進來的辦法，抓好管理人員、導游人員、賓館服務員等培訓，提高旅游從業人員的專業知識、工作技能和思想道德素質，進一步規范旅游服務，促進管理、服務水平的提高，努力改善和優化旅游環境。二是堅持預防為主，打造安全游。加強旅游安全教育，不斷強化旅游從業人員的安全意識。做好旅游黃金周等旅游高峰期安全工作，認真開展假日前、假日期間的旅游安全大檢查，徹底消除安全隱患。加強景區內治安、交通秩序管理，保證游客的人身安全和財產安全，樹立“最安全的旅游勝地”形象。

9、狠抓旅游安全和信訪穩定。按照“發展是第一要務，穩定是第一責任”和“誰主管、誰負責，誰出事、誰負責”的要求，將安全生產和信訪穩定作為旅游業快速健康發展的首要保障，確保“零事故”、“零信訪”的目標。

淇縣文物旅游管理局 2010年12月10日

第五篇：2011婁煩縣文物旅游局工作總結

婁煩縣文物旅游局2011工作總結

2011年在縣委、縣政府的正確領導下，在上級文物旅游部門的關懷指導下，我局認真學習貫徹十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞?建設聞名三晉的休閑旅游度假地?的目標，突出?促進全縣文物管理保護規范有序、旅游產業科學發展?兩大主題，以文物保護、項目策劃、品牌經營、旅游突破和項目招商為主線，堅持抓重點、抓亮點、抓特色，促進了全縣文物事業的健康發展和旅游產業的新突破。

一、文物工作

2011年，我局繼續貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針，切實做好文物保護管理工作。按要求完成了文物工作目標。

1、申請公布縣級重點文物保護單位30處。

為了更好地做好我縣區域范圍內的文物保護工作，強化文化遺產保護意識，我局向縣政府申請公布了縣級重點文物保護單位30處，獲得縣政府政府常務會議的批準并以2011[81]文件《婁煩縣人民政府關于公布第三批縣級重點文物保護單位的通知》予以公布。其中包括了上靜游遺址、燒炕咀遺址等古遺址25處；郭氏家族墓地及高配天墓2處古墓葬；蒲峪經幢、郭家莊姚家影壁、西六度1號民居3處古建筑。

2、成功申報市級以上重點文物保護單位16處。核定文物單位的級別，是文物保護的重要措施。今年，我局積極組織上報，經專家評審，通過了16處市級以上重 點文物保護單位，是我縣申報歷史上規模最大、力度最強、獲得批準最多的一次。在16處重點文物保護單位中，國家級重點文物保護單位2處，省級重點文物4處，市級重點文物10處。高君宇故居、婁煩古國遺址被評定為國家級重點文物保護單位，河家莊遺址、上靜游遺址、童子崖遺址、陽坡灣遺址被評定為省級重點文物保護單位，觀音寺、郝進相墓塔等10處被評定為市級重點文物保護單位。

3、圓滿完成全國第三次文物普查任務。

編制工作報告是文物普查第三階段的主要任務，按照國家和省市三普辦有關工作報告的要求，我局在技術、人員、資金缺乏的重重困難下，制作文本50本，高質量的完成了工作報告的編制。

3、完成了《三晉石刻大全〃太原卷〃婁煩分卷》的編撰工作。

一年來我局工作人員足跡踏遍全縣144個行政村，無論烈日酷暑，無論寒風驟雨，從未阻擋文物人的執著與敬業，荒山孤墳常常往，險灘溝壑奈我何？共搜集了196處有價值的碑文及照片，對所搜集的碑文進行了點校工作，并聘請了專業拓片人員對碑刻進行了拓片工作，目前初稿已完成，待審核后便可交付印刷出版。

5、加強信息庫建設，文物管理逐漸走向規范化。

（1）將205處不可移動文物整理成冊。

我局將205處不可移動文物按照古遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺及石刻、近代重要史跡及代表性建筑六種分類分別制作成名錄冊。使205處不可移動文物的信息清晰條理，方便不可移動文物資料的管理。

（2）順利完成了149件館藏文物的檔案整理工作。將149件館藏文物的信息資料和照片制作成冊，以方便以后的查詢和管理。

6、安全工作常抓不懈。

（1）強抓各級文物保護單位的防火工作。我局為省、市重點文物保護單位更換了大型、小型滅火器共42個，加強了重點文物保護單位的安全保障。

（2）我局給全縣所有文保人員配備了一鍵報警裝置，這一舉措表明了我縣文物保護網絡已初步形成。

（3）加強文保隊伍建設。我局聘用了20個縣級重點文物保護單位文保員和9個省、市級文物保護單位文保員，與文保員簽定了責任書，并如期發放文物保護員津貼，做到了責任明確，賞罰明確。

7、承擔了《七彩婁煩》文物部分的編撰工作。

為了完善有關婁煩資料信息，我局工作人員走訪了周圍嵐縣、靜樂、寧武、原平等縣市，搜集婁煩古國相關文物資料，充實了婁煩古國歷史，完善了婁煩文物的信息資料庫。

文物工作是我局工作中的重點，2011年我局順利地完成了2011縣委、縣政府及上級主管部門分配的所有工作，在工作的過程中，我局的工作人員也提高了自身的工作能力和文物專業知識，提升了我局的整體素質和實力，這為我局順利圓滿完成今后的文物工作奠定了扎實的基礎。

二、旅游工作

1、配合市局推出?婁煩一日游?紅色旅游線路。2011年是中國共產黨建黨90周年，太原市旅游局推出了六條紅色旅游線路，其中包括我縣?高君宇故居-汾河水庫-云頂山森林公園?一日游線路。該條旅游線路的開通，對我縣的旅游發展有著重要的意義，使我縣的旅游景點進入 全市群眾的視線，不僅是對我縣旅游形象的一次重要宣傳，也為我縣的旅游業發展帶來了新的機遇。

5月13日，我局接收到由山西教育國際旅行社組織的第一批旅游團來我縣游玩，我局派專人負責接待。到7月份底，我局成功接待了旅游團隊約15支約2500多余人次，平均每星期接待一支旅游團隊來我縣旅游。

2、做好旅游宣傳工作。

（1）舉辦了?5.19中國旅游日?宣傳活動。

2011年5月19日，是首個中國旅游日，是一個全民參與、全民受益的宣傳日、推廣日和發展日。作為旅游行政主管部門，我局根據省、市旅游局的指示精神，在我縣主要交通要道—南大街進行了以?5〃19中國旅游日—讀萬卷書，行萬里路?為主題的宣傳活動。在這次宣傳活動中，我局工作人員向全縣人民宣傳并發放了?太原市旅游局‘心系百姓’理性出游指南?、?太原旅游‘一卡通’宣傳資料?、?太原市旅游景區景點介紹?以及?文物保護法規宣傳要點?。這次的宣傳活動既向全縣人們宣傳了外出旅游的注意事項和法律法規政策，同時也是我局的一次形象宣傳，為我縣旅游業的發展起到積極的促進作用。

（2）加大旅游宣傳品開發力度。

為了更好地做好我縣旅游宣傳工作，我局著手策劃婁煩旅游畫冊系列宣傳品，內容包括了我縣主打的?一山、一水、一圣、一名人?外，還包括了米峪鎮戰斗遺址以及南山森林公園等多個人文景觀和自然景觀，向旅游者充分展示了我縣豐富的旅游資源。

3、景區建設工作穩步推進。

花果山風景區是我縣深度挖掘?大圣文化?，打造的一 處傳奇人文景觀和自然景觀相結合的西游記主題公園，已經省、市發改局立項，列入市旅游局、縣?十二五?規劃的重點旅游項目。目前已完成了景區游客接待中心的建設；通往花果山山頂猴王廟的道路也已初步形成規模；景區綠化面積已達2000畝，投資600萬的綠化任務仍在進行中。

鑒于《西游記》故事婦孺皆知的巨大吸引力和?孫悟空是婁煩人?的深入人心，花果山風景區必將會成為我縣及周邊地區旅游景區的典范。

4、星級飯店評定工作有序開展。

飯店星級評定是飯店業生存與進一步發展的需要，而且是加強旅游標準化建設的一項重要內容。根據市旅游局關于縣、區星級飯店的評定精神指示，我局參加了市旅游局開展的星級飯店評定員培訓，并積極動員組織我縣的鴻業大酒店，洋美佳大酒店、縣招待所、富士大酒店參加了星級評定。

5、加強旅游行政執法力度，規范旅游市場。

根據《旅行社條例》、《旅行社條例實施細則》、《太原市旅行社服務網點（門市部）管理規定》，我局對太原天緣國際旅行社有限公司婁煩營業部進行了檢查。對其未進行備案、擅自組團等下發整改通知，規范了旅游市場，保障旅游者的權益。

我縣的旅游行業正處于起步階段，作為旅游行政管理部門，我局發揮自身的部門職能，對外宣傳我縣旅游資源，對內引導旅游景區景點建設，整頓我縣旅游市場環境，為我縣的旅游業提供一個良好的發展氛圍。

三、其他工作

1、抓好安全生產工作。

我局按照縣委、縣政府的指示要求，全面開展安全整頓 工作，消除安全隱患，創造寬松的文物旅游安全環境，預防突發事故，促進文物旅游事業健康發展。多次召開安全生產專門會議，逐一落實人員，年內無各類安全事故發生。

2、搞好?城鄉清潔工程?工作。

我局負責人深入包扶村大夫莊村，宣講黨的政策方針，幫助其做好?城鄉清潔工程?工作，使大夫莊有良好的生活發展環境。

3、加強民主制度學習。

貫徹落實科學發展觀，堅持民主集中制原則，凡重大事項集體研究決定，切實加強局里工作人員的政治、業務學習，定期召開民主生活會，堅持學習制度，深入學習了?胡錦濤總書記在建黨90周年會議上的講話精神?。

4、加強黨風廉政建設。

黨風廉政建設進一步深入，圍繞我縣下達的黨風廉政建設和反腐敗目標任務，加強干部職工思想道德和法紀教育，不斷提高干部職工的拒腐防變能力。

5、做好信訪接待工作。

認真完成領導接待及信訪工作，制定了信訪制度和工作方案，并將每月的信訪記錄上報縣信訪局。認真傾聽民心民意，貼近群眾，提高我局的行政效能。

四、存在的問題和整改措施

（一）存在的問題和不足之處

2011年我局在文物和旅游兩個方面都做了大量的工作，但是工作過程中也存在著以下幾個問題和不足之處：

1、工作人員專業性技能有待提高。

我局工作人員的專業知識雖有了提高，但仍與省、市專業人員存在一定的差距，致使我局的工作效率降低，工作效 果不夠深入。

2、文物安全形式依然嚴峻。

我縣文物點多線長面廣，管理任務繁重、巡查難度很大，而且沒有專門的執法隊伍，設有文保員的文物保護單位在文物安全巡查過程中自主性和效率參差不齊。

3、旅游業發展滯后。

近年我縣在發展旅游業中，做了大量的基礎性工作，但我縣旅游業起步晚，底子薄，旅游業發展受制約的因素也很多，主要表現在：

（1）全縣旅游景區景點多，分布散，比較單一，交通不便，基礎設施薄弱，有很多開發價值不大；

（2）現有的汾河水庫、高君宇故居、云頂山森林公園的投入不足，旅游基礎設施設備較落后，不具備接待大量游客的條件；

（3）旅游管理和服務人才不足，旅游市場化程度低，無法形成規模；

（4）對旅游業發展意識淡薄，部分人對發展旅游業認識不夠，信心不足；

（5）旅游宣傳力度不夠，沒有形成旅游品牌。

（二）整改措施

1、加強工作人員專業培訓。

定期對工作人員進行專業知識培訓，邀請省、市文物局、旅游局對我縣工作人員進行培訓教育，提高我局工作人員的專業素質。

2、落實文物安全責任制。

做好文物安全保護工作，在有能力的條件下，成立專門的文物安全執法隊伍。對現有的文物保護員開展文物保護工 作培訓，使文物保護員熟知《文物保護法》，制定文保員責任制度和獎懲機制，提高其工作的積極性和主動性。

3、加強旅游景區景點建設。

加大旅游景點開發力度，完善旅游景區基礎設施建設，使現有的旅游景區有能力完成完整的接待程序。

4、加大旅游宣傳力度。

運用各種宣傳方式對我縣旅游資源、旅游特色產品進行宣傳，打造我縣旅游品牌形象，深度挖掘我縣的旅游發展潛力。

5、加強旅游管理、強化旅游服務。

對現有的旅游管理和服務人員進行培訓教育，提高我縣旅游管理和服務的能力；從旅游成熟地區聘請旅游管理人才；加大投入，吸引旅游服務人員來我縣工作。

五、2012年工作思路

2012年，我局將以鄧小平和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞?建設休閑旅游度假地?的宏偉目標，搶抓機遇，真抓實干，全面打造?生態婁煩、避暑勝地、休閑名縣?的旅游品牌，為把我縣建設成最具發展潛力的特色經濟強縣做出應有的貢獻。

1、進一步落實文物安全責任制度。

（1）嚴格實施責任追究制，與所有文保人員簽訂責任書，落實各個文保人員的責任制；

（2）嚴格實行督查制度，堅持巡查匯報與抽查、檢查相結合；

（3）嚴格落實館藏文物安全責任制，加強值班檢查；

2、加大宣傳力度。

（1）利用?5.18國際博覽日?及?每年6月的第二個 星期六--文化遺產日?，采取多種形式，組織舉辦文物法律法規宣傳活動，提高群眾的文保意識。

（2）利用?5.19中國旅游日?加大旅游宣傳力度，提高我縣景區景點的知名度，提高群眾的旅游意識。

3、加大招商引資力度。

廣泛吸引社會資金，抓好?一山、一水、一圣、一名人?的景區建設，共同開發經營旅游景區景點，興辦旅游景區的基礎設施和旅游服務項目。

4、做好旅游景區景點開發建設的指導工作。

（1）引導和監督?花果山西游記主題公園?的繼續建設工作。努力將其建成3A級以上景區并能初步接待游客。

（2）繼續關注指導?農家樂?旅游發展，積極探尋?農家樂?旅游產業在我縣的發展之路，著重突破?農家樂?在示范點的發展瓶頸。

5、提高旅游管理服務能力。

增加旅游專業知識培訓、學習引進先進的旅游管理模式、創新旅游服務技能以提高我縣旅游管理服務能力。

6、加快旅游體系建設。

全面加快?吃、住、行、游、購、娛?六大要素體系建設，形成相互促進、協調發展的旅游產業體系和配套服務體系，使我縣旅游產業成為帶動我縣國民經濟發展最具活力的新增長點和第三產業的龍頭。

二〇一一年十二月十二日