第一篇：新農村建設論文

關于新農村建設問題的調查報告

課程： 毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論題目：有關河南省內黃縣后村的新農村建設的調研報告 院系：數學與信息科學學院

班級：11級數學與應用數學一班

姓名：李冰冰

學號：20115031089

有關河南省內黃縣后村的新農村建設的調研報告

調查人：數學與信息科學學院數學與應用數學11級一班李冰冰

調查時間：2013年1月20日到2013年2月20日

調查地點：河南省安陽市內黃縣東莊鎮后村

調查對象：全體村民

為了進一步深化思想政治理論課教學改革，貫徹落實中宣部、中央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見，提高《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》課教學的針對性和時效性，對教學環節、教學方式進行改革。本人特對內黃縣后村的新農村建設進行調研，在下著眼于后村新農村建設的具體情況作此報告，報告涉及新農村政策與稅費改革政策，新農村經濟建設，農村社會保障問題，農村基礎教育與農業科技文化，城鎮化建設，農村醫療衛生等內容。

一、后村自然狀況與經濟發展現狀

后村位于河南省北部，現有人口2000人左右，勞動力1200人左右，在外勞務人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，飛輪村堅持以生產發展為中心，以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點，以村鎮規劃為突破點，以村屯整治的“四清四改”為切入點，以培養新型農民為根本點，全面推進社會主義新農村建設，取得可喜成果。

村子的主導產業是農業和畜牧業。主要的農副產品有：小麥、玉米，在養殖方面，雞成為近年的主要牲畜。該村圍繞國家重點項目建設，加大就地打工創業的步伐，千方百計增加農民收入，造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發展，農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。憑借著自己的手藝，最近幾年，村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個不起眼的村子一躍成為鎮里的生活富裕村。我們村的人近年來開始使用溫室大棚種植各類蔬菜，收益甚好，可以說正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報，而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興，但是在高興的時他們也道出了自己的擔憂。因為村中的生產主要是以小作坊式的生產為主，并沒有形成規模性生產，這又在一定程度上阻礙了該村的經濟發展。而這也是一些經濟強村在發展到一定階段后經常遇到的一個問題。面對這一難題他們希望政府可以為他們的發展提出一些指導性意見。另外我們在調查的過程中發現，現在諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經開始影響到了他們的經濟效益,這一切不得不引起我們的注意，因為社會主義新農村建設離不開堅實的經濟基礎。我們應當對此引起足夠的重視，因為我們的社會主義新農村建設還處在初始階段，我們還有很長的路要走。

二、后村基本情況和民主建設現狀

近年來，隨著中央、省、市、區、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，后村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當地經濟和各項社會事業的發展。

（一）農業生產情況

后村現有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以小麥、玉米、蔬菜產業為主，產業發展比較滯后。產業結構情況基本是各家自己管理自己的農

作物。

（二）農村基層組織建設情況

村“兩委”班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人；全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

三．后村社會主義新農村的目的及意義

（一）新農村建設目的長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。具體而言，所謂“新農村”包括個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。

（二）新農村建設意義

1.建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

2.建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康.四、建設新農村存在的問題

（一）經濟建設發展緩慢，物質基礎較為薄弱

簡單的農業生產、常規的農業生產占據農村的主導地位，小農意識較為深厚，農業產業化滯后，特色農業規模農業形成不了優勢，產業缺乏，市場信息落后。造

成農民收入低，經濟建設發展緩慢的主要原因。農業生產結構單一，缺乏其它副業的發展。本村村民是一個以農業為發展主業的村莊。幾十年來，在農業生產上一直沒有任何突破、創新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米。村中沒有什么農特產品，更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植方面的發展落后，國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發展多種經營模式的要求至今未在本村實現。

（二）農村基礎教育不夠全面

農村的教育現狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”，甚至有些地區人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規模發展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現象，其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發展，制約著村民的“錢袋子”。最近幾年，有科學員下鄉講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

（四）對農民的思想教育薄弱

黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農民進行經常的教育。

（五）新農村政策宣傳力度不夠

盡管廣播、電視、會議等大力宣傳新農村的優越性，但由于受財力、物力、人力等原因影響，這項工作還沒有真正做到家喻戶曉，人人皆知，還沒有調動群眾參與的熱情，還沒有讓全體群眾動員起來。

（六）精神文明和鄉村文化建設有待于提高

由于各方面的原因，農村的社會治安還存在諸多問題，偷盜、賭博等違法犯罪行為還不同程度存在。文化生活很單調，賭博之風日盛。雖然家家戶戶都安上了電視，但村民了解外界的途徑也僅限于此。調查村民中通過電視了解國家政策的占到94.33%，而通過報刊、村委會了解國家政策的只占有2.48%、3.19%。我明顯感受到現在農村文化生活的單調、乏味，有很多村民為了解悶，農閑時節就聚在一起打麻將，“頂牛”等，這些具有賭博色彩的活動日益受到村民的“青睞”

（七）農村醫療事業建設優待于加強

農村基本醫療服務體系不完善，農民群眾還存在看病貴的問題，交通不便的山區農民甚至存在看病難的問題。

（八）對新農村建設欠缺理解

部分黨員干部對新農村建設的認識不高，加快發展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高，質量意識、商品意識薄弱，農業產業化建設起點較低，農業龍頭企業規模不大，帶動能力不強，各類專業協會工作運轉困難。

五、新農村建設社會實踐調研方法及收獲

調研主要采用實地考察，理論聯系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中，村民就對制約我村發展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結合鄉親父老發表的對于改變本村

發展現狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

農村的發展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農村發展的好政策，像小麥，棉花等作物的補貼，生豬養殖補貼，農村醫療保險，新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的，在我個人看來，國家政府應繼續關注農村，關注居民，將現已出臺的關于農村的政策不斷加以修養，同時根據時勢出臺新的有利于農村發展的政策。

（一）發展農特產品，擴大農特產品的生產規模，進行農特產品的深加工

村中有些村民表示：不是不想發展農特產品的生產，只是因為生產規模較少，這種單戶單干的規模易造成農特產品的出售困難。村民們說：“種植太少了，成不了規模，人家不愿來收，還往下壓價。”村中領導干部應號召發展農特產品的種植、生產，形成生產規模，將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工，過大生產鏈，取得經濟效益。

（二）開展農貿集會，擴大村民收入，消費渠道

像我們臨近村后河村就是一個農村發展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經濟效益，開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”，這些或大或小的農貿集會形式，在很大程度上帶動了其村的經濟發展。像這種發展農村經濟的模式很值得借鑒，開展本村的農貿招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。

（三）豐富農民頭腦，增加農民科學種田知識

在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發展的最大因素是科學知識。這個數據表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現在科技員下鄉講述科學種田的活動就應繼續下去。要在村中進行實打實的實驗，讓村民嘗到科學種田的甜頭，從而達到運用科學知識達到穩產、高產的目的地。

（五）豐富農民文化生活，增強農民鄉村生活情趣

自從電視普及以來，農民的文化生活越來越單調了。有些村民表示：現在生活很乏味，電視節目也不好看，閑來逛去也無趣。我想在村中農閑時節，大家滿可以組織一些文化活動，比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織，還可以聯合鄰近幾個村莊一起，到時還可以比賽，自娛自樂，增添村民生活樂趣。

六、新農村建設主要思路

（一）認真組織黨員干部群眾深入學習十六屆五中全會精神

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現農業特色優質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統一規劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農村建設實現基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨員先鋒模范作用切實體現，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，使社區成為文明村、富裕村、和諧村，在全鄉率先實現全面建設小康社會的目標。

（二）解放思想，與時俱進，創新發展思路，抓住關鍵，凝聚力量，優化發展環境積極推進農業信息化，產業化進程，優化產業結構，改善農村基礎條件，提高農村可持續發展能力。農業形成產業化、商品化、專業化、區域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上，大力發展高效和經濟作物和畜牧業，形成村有品牌，有特色的農業示范基地。

（三）要加快發展農村農育事業，實現城鄉教育均衡發展

切實抓緊抓好“普九”工作，大力普及高中階段教育，統籌發展基礎教育、職業教育和成人教育。進一步完善城鄉學校對口幫扶制度，組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教，不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度，避免學生因家庭貧困而失學。

（四）加強理論教育，提高思想素質

把社會主義新農村建設、社會主義榮辱觀宣傳等內容作為對農民教育的主要內容，努力使農民從思想上提高對建設社會主義新農村的認識。將農村中的兩部分人——一部分是中考和高考落榜生，另一部分是農村中那些思想素質較好、頭腦靈活的人發動起來，作為農村思想教育推廣工作的骨干和帶頭人。科普宣傳教育，策劃一系列參與度大、通俗易懂的科普活動，提高思想素質。

（五）加大宣傳力度，提高廣播的覆蓋區域

通過群眾喜聞樂見，易于接受、實用方便的方式宣傳。確保先進性教育活動不走過場、富有實效。創新思路，豐富宣傳手段。把先進性教育活動、主要任務、基本要求，印在日歷上，送到田間地頭，送到每戶村民手中，貼到農戶墻上。向全村群眾進行廣泛宣傳，使廣大村民看得見，記得住。力爭做到先進性教育活動戶戶知曉，深入民心。

七、社會實踐感悟

大學生參與實踐活動，是當年五四青年開創的 “走向社會，深入民眾”光榮傳統的延續，是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現，是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環節。我們想要盡快的成為現代化建設的有用人才，適應社會的需要，就要在學習期間，積極參加社會實踐活動，認知社會，認清自我，調整和完善自我，在困難和挫折中鍛煉自我，為適應以后的工作準備．這是我參加實踐活動的主要目的。

（一）大學生社會實踐，有利于了解國情

單從書本上是很難得到的．因此我們必須走向社會，深入農村，了解占全國農民的現狀，才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解。

（二）大學生社會實踐，有利于體察民情

走出校園，融入農民大眾，才會真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會真正把成長的根深深植入祖國的沃土。大學生社會實踐，有利于自身成長。社會實踐是知識創新的源泉，是檢驗真理的標準。到祖國最需要的地方磨練意志，砥礪品格，在學習中實踐，在實踐中學習，才能真正成為對社會有用的人才。在實踐中，大學生們的人生觀、價值觀得到進一步完善。其實，在調查中我們發現，農村真的很需要高素質的人才去建設，需要科技的支撐，更需要更多的有志青年學生到這里來實踐。農村，并不僅僅代表著貧窮和落后，更代表著潛力和市場。農村是磨練和鍛造人才的地方，越是艱苦的地方越能更好的激發人的潛力。

農村在召喚著我們當代大學生，農村也同樣期待我們為它的發展做貢獻，加入到農村的建設中來吧！新農村建設就像一顆花，需要不斷的滋養，只要付出，就會看到越來越多的燦爛之花的開放。

在新農村建設的道路上，你我都在努力，我們一起加油!

第二篇：新農村建設論文

毛澤東思想和中國特色社會主義概論

論新農村建設

學院：外國語學院專業：商務英語專業姓名：萬霞

學號：0

3班級：12級本科3班

指導老師：張精良

摘要 ：加快社會主義新農村建設是全面建設小康社會的關鍵之舉。黨的十六屆五中全會提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”，并把社會主義新農村的目標和要求概括為：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。所以在其實施過程中必存在一些問題，就其存在的問題提出措施，并了解社會主義新農村建設的意義。

關鍵詞: 社會主義新農村，問題，措施，意義

引言：黨的十八大已指出要全面建成小康社會，因為建設社會主義新農村是全面建設小康社會的重要內容，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的需要，是我們的黨的宗旨體現。這也是解決三農問題和縮小城鄉差距的根本。建設社會主義新農村必須堅持正確的方向和原則。在知道新農村建設的背景下，查閱以往的相關文獻，了解其現存問題，就存在的問題進行整理和分析，然后根據許多學者和文獻資料得出一些解決問題的相關措施，這些都是非常有必要的。

一、新農村建設背景

“建設社會主義新農村”，不是一個新概念，自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之后都采取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。目前，我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的新階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。

二、目前我國新農村建設存在的問題

建設社會主義新農村意義深遠，任務艱巨，必須著眼長遠，立足當前，統籌兼顧，穩步推進。在推進社會主義新農村建設過程中，尤其要注意解決好以下幾方面的問題：

1、投入嚴重不足，資金遠遠跟不上當前農業農村發展的形式。（1）投資的不足，一是嚴重影響農村水利設施的維修和建設。二是影響農業投資。（2）影響農村社會事業的發展。我國農村社會事業的發展一直落后于城市，盡管近年來，這個問題已引起了國家的高度重視，對農村社會事業的投資一直呈上升趨勢，但是，與城市相比，農村社會事業的發展仍顯滯后。

2、人才流失嚴重。目前，我國農村面臨著這樣一種困境：一方面是農村富余勞動力不斷增加，需要國家采取各種方式轉移這些剩余勞動力，另一方面是能夠帶領農村發展的有學歷、有專長、高素質的人才極度缺乏，人才流失相當嚴重。這種人才的流失可以包括如下兒個方面：一是農業優勢勞動力外流，使農業從業人員素質普遍下降。二是農村原有教師的調離和農技人員的改行。三是通過高考，使農村特別優秀的人才跳出了農門，而國家又沒有相應的政策，使這部分人返回農村。

3、農民平等權利得不到保障。從總體上來說，我國農民的平等權利得不到保障。農民工的權益也屢屢受到侵犯。這幾年來，由于黨和政府的重視，農民上的處境較以前有了很大改善。但是，侵犯農民工利益的事件仍然不斷發生，特別是農民工的社會保障權利得不到保證。隨著城市建設的擴大，農村土地被征用的現象越來越多，在征地過程中也存在很多侵犯農民權益的問題，如征地中對農民的補償標準過低、失地農民缺乏生活保障、地方部門和企業征地過程違規操作等現象。

4、對農村教育重視不。無論是義務教育還是成人教育都沒有使得農村的教育得到更好的改善，許多人還是認為只要能養活起自己或家庭就可以了，知識并不重要。

三、建設新農村的相關措施

1、加大對農村的教育投入和資金投入。不論是在農村基礎教育階段還是在農村成人教育階段，要建設新農村，推選新農村教育，培養新人才，都離不開一直具有時代感并一專多能的農村教師隊伍。這要求在農村教育中發揮能量的教師要具備精神的文化業務知識、專業水平，教學能力科研能力強。然而在現實中有很多教師都達不到要求，城市學校的教師尚不能都如此，農村學校就更不能了。因此廣泛動員科研單位和高校院校與與農村的各級中學加強聯系，幫助提高教師層次，多找機會辦講座和報告。這樣既能提高農村教育綜合改革效益，也能促進高校和科研院校的改革。另外農村各級骨干教師的流失問題一直也存在，這與農村的自然經濟條件密不可分，因此還要鼓勵優秀教師志愿者輪崗，既能可以為偏遠農村帶去新思想新理念，也能幫助該地區教師相互學習提高。

2、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件。盡快改變農村基礎設施滯后狀況，是廣大農民群眾的迫切要求，也是推進社會主義新農村建設的重要任務。要廣開資金渠道，采取向上級爭取、利用“一事一議”籌集、能人大戶捐助等多種形式，切實解決農村公路建設資金不足的問題。加強農村能源建設。要積極推廣沼氣、太陽能等清潔能源，以民用沼氣帶動農村改圈、改廁、改廚，切實改善農民群眾的生活和居住環境。

3、積極穩妥地推進農村改革，為新農村建設提供強大動力。

一、深化農村

土地使用權制度改革。要在切實保護農戶的土地承包經營權，保障農民的物質利益和民主權利不受侵犯的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進土地經營權合理流轉，解決當前農村部分外出務工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現象，切實提高土地利用效率。

二、深化農村金融體制改革。要全面推行農戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農力度，積極為農民申辦小額貸款提供信用擔保，解決農民發展生產和創業致富過程中資金不足問題。

4、大力發展農村經濟合作組織，構建財政支農資金的運行平臺。近年來，政府支農惠農力度逐漸加大，不僅逐年擴大財政支農規模，還不斷探尋財政支農新方式。當前，農村“龍頭”企業或“大戶”成為了財政支農的支持重點。在推進農業產業化的過程中，雖然“公司+農戶”或“公司+基地 +農戶”等模式可以實現公司與農戶的互利，帶動一部分農民增收。但在市場經濟條件下，公司與農戶的利益本質上是對立的，很容易造成財政支農資金越多，農業發展成果越難惠及中小農戶，還有可能造成農村貧富兩極分化。因此，財政支農資金的整合工作要與促進農村經濟合作組織建設結合起來，逐步將支農重心轉到扶持農村經濟合作組織發展上來。

四、新農村建設的意義

1、社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

2、建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是科學發展觀的題中應有之義。堅持以人為本，必須立足于城鄉全體居民，讓占人口大多數的農民群眾參與發展進程、共享發展成果。實現全面協調可持續發展，必須著眼于所有城鎮鄉村，注重把農村的事情辦好。這就要求我們必須加快農村經濟發展，推動農村社會全面進步，建設好農村這個最大的生態屏障。

3、建設社會主義新農村是縮小城鄉差距、全面建設小康社會的重要任務。黨的十八大也提出了要建成小康社會。要實現這個目標，重點和難點都在農村。改革開放以來，我國經濟社會持續快速發展，社會面貌發生了巨大變化，尤其是一些大城市的發展水平，已經與發達國家比較接近，但農村面貌變化相對比較小，所以一定要堅持城鄉統籌發展，縮小城鄉差距，加快建設社會主義新農村。

4、建設社會主義新農村是發展農村社會事業、構建社會主義和諧社會的重要基礎。當前，農村的總體是穩定的，但也存在一些不和諧因素。特別是因為土地征用、環境污染、農民工工資拖欠等引發的事件時有發生，甚至釀成群體事件和惡性事件，影響了一些地方的社會穩定。為此，必須加快發展農村各項社會事業，全面改善農村的教育、衛生、文化、環境等設施條件，切實加快農村發展，維護農民合法權益，緩解農村社會矛盾，減少農村不穩定因素，以便為和諧社會的構建奠定堅實的基礎。

結論： 我們應認識建設社會主義新農村與落實科學發展觀的內在聯系，堅持以科學發展觀為指導建設社會主義新農村，用發展和改革的辦法去解決前進中的問題，去統籌協調城鄉關系。只有這樣，才能從根本上解決“三農”問題，實現城鄉協調發展。當然在這過程中有也有一些問題沒能解決，關于新農村文化建設未能提出一個完好的解決措施，關于農民就業和創業也沒有得到根本性的保障，等等。但只要我們能按照黨的指示，根據我們的國情，尋找一個有效的措施建設社會主義新農村是完全可以的。

第三篇：新農村建設論文

論新農村建設

“建設社會主義新農村”，不是一個新概念，自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之后都采取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。

中國一直以來都有農業、農村、農民所謂“三農”問題，解決三農問題當前乃至以后我們主要的目的就是要解決農民增收、農業增長、農村穩定。實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強、民族復興。由于政策的偏向使城鎮和鄉村的發展差異使貧富懸殊差距擴大。在城市的發展過程中，亦同時加劇了土地兼并問題，一些失去工作或土地的農民轉化成流動人口到城鎮謀生，從而將問題亦帶到城鎮。在惡性循環下，三農問題不斷擴大成為全國性的社會現象。不失時機全面推進農村綜合改革，為社會主義新農村建設提供體制保障，是歷史關節點上鞏固改革發展成果、承上啟下、繼往開來的首要任務。只有改革才能實現突破,中國農業有著悠久的歷史,傳統的農業已經不適應以市場為導向的經濟體制,在經歷了家庭聯產承包責任制,鎮辦企業,民工潮這些有成效的變革使得農村經濟較以前發生突飛猛進的發展,然而農村還為完全擺脫貧困,依然制約著中國的發展,中國要成為世界上經濟大國必須解決好中國農村問題,解決好“三農”問題。

“建設生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的美好鄉村。以人為本，充分尊重農民意愿是美好鄉村建設的第一要旨。安徽省要求，政策的制定、規劃的編制、在哪里選點、怎樣建設等重要事項，都必須充分聽取農民意見，堅決反對違背農民意愿搞強迫命令。而安徽省的“美好鄉村”建設統籌兼顧了“三農問題”，既維護了農村穩定，又促進了農業增長，還提高了農民收入。作為一名基層政府的工作人員，我積極響應省委省政府的號召，全程參與到建設“美好鄉村”的隊伍中。雜亂無章是中國農村建設普遍存在的一大弊病。安徽美好鄉村建設引入“規劃先行”的理念，從源頭上試圖改變村莊布局混亂的現狀。自從建設“美好鄉村”以來，鎮黨委政府及村兩委看到了改變村貌的良機，鎮黨委政府積極行動，合理謀劃，在借鑒了別處的先進經驗和結合了鄉村的實際后出臺了一系列的建設改良措施。首先就村容村貌進行了美化。在新農村建設點設立了垃圾集中堆放區，并安排專人定時清理，杜絕了亂丟垃圾。另在每家的門前屋后進行綠化，并要求“在誰門前，誰管護”，這既美化了環境，更提升了全民參與感，受到了廣大村民的歡迎。再在集鎮新建了大型農貿市場，解決了多年來商戶沿街占道買菜，流動性大、不穩定的問題。這樣有利于交通管制也使農產品交易更加規范化。在各新農村內部建設方面，村委特地留出一塊空地用于健身休閑，有建設器材，有籃球場，極大的豐富了農民群眾的業余活動。在產業結構調整方面，鎮黨委政府按照新塘村一直以來的農業資源優勢大力扶持發展特色農業。在政策和資金上保證特色生態農業的發展，并成立了圖業生態園。經過扶持和發展，圖業生態園已經成為滁州市以及周邊城市家喻戶曉的休閑度假的好去處。相比較傳統農業，生態農業的產值更大，覆蓋面更廣，由此帶動了新塘村周邊產業的發展，促進了消費提高了收入，使農民群眾得到了更大的實惠。我鎮的美好鄉村建設把環境整治作為突破口，大力開展與農民生產生活息息相關的垃圾污水處理、安全飲水、衛生改廁、村組道路硬化、河塘溝渠清淤等工作，徹底改變農村現狀，讓農村回歸優美的環境。并且優先調整產業結構，增收創收，讓農民與城市居民一樣平等地享受改革開放的成果。

推進社會主義美好農村建設，事關農業和農村的長遠發展，事關改革開放和現代化建設的大局，是擺在各級黨委、政府面前的一項重大歷史任務。各級黨委和政府要明確自身的職責和任務，引領和帶動全社會的力量共同建設美好農村。要明確重大的歷史責任在肩，必須勇于承擔，扎實推進美好農村建設，讓老百姓滿意，帶給群眾實惠，得到人民群眾擁護。要認真落實黨的十九大會議精神，完善黨領導農村工作體制機制。加強農村基層組織建設。加強農村基層干部隊伍建設，加強農村黨員隊伍建設，加強農村黨風廉政建設。

總之，美好農村建設事關實現全面建設小康社會的宏偉目標。決定著農村改革發展的成敗，讓美好中國從農村起航！

第四篇：新農村建設論文

新農村建設——挑戰與機遇并存

——小議福鼎市新農村發展現狀

摘要：在我國長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。那么建設怎么樣的新農村、怎么樣建設好新農村是我們大家必須思考的問題下面我就以我的家鄉福鼎市為例，根據福鼎市新農村建設的狀況，略談一些改進措施。

關鍵字：新農村，福鼎市，發展概況，挑戰，機遇

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。社會主義新農村建設所描繪的藍圖是美好的，但經過這么幾年的新農村建設是否已經達到了了預期的效果呢？在下文中筆者將以福鼎市為例，依據福鼎市新農村建設的真實狀況，并且結合自身體會，談一談新農村建設的成果與“病因” 1.社會主義新農村簡介

1.1社會主義新農村的五個方面

①生產發展

②生活寬裕

③鄉風文明

④村容整潔

⑤管理民主

1.2社會主義新農村的定義

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

1.3建設社會主義新農村的原則 ①一定要堅持以經濟建設為中心，②必須堅持農村的基本經營制度，農村實行以家庭經營承包為基礎，統分結合的方針體制，③從實際出發，制定建設標準，合理利用現有設施，逐步改造提高。

④近遠期相結合，以近期為主，提高近期建設規劃的完整性和對遠期發展的適應性。

⑤要堅持動員社會各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農民建設自己的家園，當然首先要動員農民，調用農民的積極性，依靠他們自己的勞動推進農村的建設。二是財政實力增強了，國家要給予農民支持和幫助。三是整個社會，特別是城市各個方面，城市的企業也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動員他們力所能及地幫助農村發展作出一些貢獻。⑥尊重農民意愿 1.4建設社會主義的目標 ①是農村生產力要得到發展 農民生活水平要得到提高 第三是農村基礎設施改善 第四農村社會事業得到發展，第五基層的民主政治建設要推向前進。2.福鼎市社會主義新農村建設取得的成果

2008年，福鼎市社會主義新農村建設以發展經濟、促進增收為中心，以不斷完善基礎設施建設為重點，以農村環境綜合整治為突破口，全市新農村建設取得了新的成效。

2.1福鼎市新農村建設采取的相關措施

①強化新農村建設組織領導。市委、市政府加大政策扶持力度：積極抓好全市新農村建設試點村和先行村，著力選擇先進的試點村、先行村作為全市新農村建設的典范，在全市加以推廣學習。市新農村建設領導小組辦公室嚴格按照全市新農村建設統一部署和安排，加強督查。對工作力度大、成效明顯的鄉鎮、村及時通報表揚，對工作措施不力、成效落后的及時指出問題，提出積極建議，促成有效整改。

②農民專業合作經濟組織是完善和發展以家庭承包經營為基礎，統分結合雙層經營體制的一種有效形式。農民專業合作經濟組織在農業發展中取得的成效日益顯著：福鼎市已建成市級專業協會21個，鄉鎮級產業專業協會36個，村級專業協會176個，農民專業合作社有9家。農民專業合作經濟組織的發展壯大，在推進我市土地流轉，加快農業產業結構調整和加強農戶、農業龍頭企業和市場之間的聯系等方面起到了積極作用。

③改善農村人居環境：福鼎市環境空氣質量二級以上天數每年達90%以上。龍山橋、閘門處水質按功能區達標率達90%以上。近岸海域功能區水質達標率達45%以上。城市集中式飲用水水源地水質達標率達100%，市區內河水質功能區達標率達60%以上。農村飲用水水質和農村人居環境得到改善。城市污水、垃圾處理設施的建設及處理率均應達到規劃及產業化要求，并做到達標排放。認真完成節能減排兩項約束性指標，到2011年，全市二氧化硫、化學需氧量排放總量要分別控制在1560噸和4399噸以內。切實解決社會生活噪聲污染、餐飲業油煙污染、機動車排氣污染、建筑施工和道路交通揚塵污染等擾民問題。建立垃圾分類回收體系，逐步推廣垃圾分類收集。2010年全市工業固體廢物綜合利用率要達到70％，工業用水重復利用率要達到60％。大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識、環境認證和政府綠色采購制度。

農業部門加快農村能源結構調整步伐，積極推廣清潔能源，加大農村沼氣建設投入，鼓勵發展戶用、中小型沼氣工程，解決農村畜禽養殖污染問題。

這一點，我深有體會，我住的村莊里的養豬產業已經合理布局，河岸邊開始植樹，提高綠化率，相關負責人確實采取了一些實際行動。

④加強基礎設施建設：福鼎市不斷加大農村基礎設施先后投入巨資，建設文化中心、休閑廣、敬老院、自來水工程、沖水公廁、綠化帶、護城河和古跡修繕等，并完善辦學條件

累計完成總投資173萬元，高、低壓線路改造18.6千米，門楣線改造65.3千米,增加配電變壓器容量410千伏安，更換表箱6112只，增設路燈56盞，受益農民6528戶，22848人。

這點，我深有所感，我所在村完善了村間主干道建設、改造沖水式衛生公廁四座、改建舊廁兩座。電話裝機120多部。改造自來水管道1300余米、新建排水溝930多米。路管網等基礎設施的全面改造，相關負責人確實改善了人們的生活條件，為新農村建設提供了堅實保障。.2福鼎市政府對于新農村的理解

①發展新產業：建設社會主義新農村的核心和關鍵是要千方百計發展農村經濟，增加農民收入。

我市緊緊圍繞福鼎的茶葉、檳榔芋、蘑菇、四季柚、黃桅子、楊梅、生豬、紫菜、毛竹等骨干特色產業，大力發展專業合作經濟組織，采用不同的模式組建了不同規模和范圍的農民專業合作經濟組織，極大地帶動了相關產業的快速發展，有效地促進了農業結構調整和產業化的形成。

我市要堅定不移地推進種養業結構調整，千方百計做大做強農產品產業，堅持不懈地抓好工業經濟發展，全力以赴地發展現代服務業，認真編制好現代服務業發展規劃，扎實抓好現代物流業的發展。

②投入機制新：建設社會主義新農村需要資金的投入，主要表現在農村基礎設施建設和公共事業、精神文明建設的投入上，其中，又特別是農村基礎設施建設。近幾年來，在省和福鼎市關心支持下，“十村示范、百村整改”活動按照調查摸底、制定發展規劃、起步實施、加快發展和鞏固提高五個具體工作步驟進行。重要任務是根據發展規劃，將“生產發展”（經濟建設項目）、“生活寬裕”（增收幫扶項目）、“鄉風文明”（社會服務項目）、“村容整治”（基礎設施項目）、“管理民主”（基層組織建設項目）分門別類、逐步推進，為了確保活動的順利開展，我市小組成立健全創新工作機制，并以財力、金融等各方面加強支持力度。

③加快推進民主政治建設，努力保持農村和諧穩定。我們建設的社會主義新農村，必須要有符合時代要求的新風尚、新觀念、新思想。民主政治文明建設，是建設社會主義新農村的重要組成部分。要加強黨的基層組織建設，進一步推進以村民自治和村務公開為主要內容的農村基層民主政治建設。因此我市在村級組織中實施“三項制度建設”，即村務公開、財務公開、政務公開。通過制度建設達到鞏固村級政權、壯大集體經濟。

④ 積極推進統籌城鄉發展，我國總體上已經進入了“以工促農、以城帶鄉”的發展階段。順應這一趨勢，國民收入分配的格局也將進行合理調整，工業反哺農業、城市支持農村成為可能。

⑤ 培育造就新型農民，必須大力加：建設社會主義新農村，農民的素質和精神面貌是關鍵因素。我們更要充分發揮”教育的=作用，進一步提升福鼎市精神文明建設層次。我們分解細化“八榮八恥”為福鼎人看得見、摸得著、便實踐的“十八榮十八恥”，教育引導村民形成從我做起、從現在做起、從點滴小事做起的實踐社會主義榮辱觀的優良氛圍，要加強農村精神文明建設，大力倡導移風易俗、新事新辦，崇尚科學、反對迷信。要引導農民發揚自力更生、艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手建設自己的美好家園。以此推動新農村建設。3，福鼎市新農村建設的不足

3.1建設社會主義新農村的總體規劃尚未出臺

規劃是“龍頭”，我們往往對城市的規劃比較重視，而對農村發展的規劃重視不夠，必須著眼于城鄉一體發展，進一步加強農村發展規劃，按照“二十字”五句話的要求來探索細化。目前村鎮建設規劃不健全，無序建設、資源浪費特別是土地資源浪費很嚴重。農村社會事業發展規劃不健全，包括農村交通、農村衛生、農民社會保險等等，尚沒有明確的目標、任務以及中長期發展綱要。其他諸如農業基礎設施建設規劃、農業工業化發展規劃、小城鎮開發與保護并重 3.2建設現代農業還存資源制約問題

福鼎市各鄉鎮的產業狀態、自然地貌等資源情況各有不同，從而對新農村建

設產生了制約。有些村莊沒有什么特色產業、特色農作物，依然依靠傳統的農業耕種為主要收入，經濟效益普遍偏低。有些地方沒有相適應的產業化龍頭企業，只能提供效益較低的初級農產品，深度加工附加值不高。生態農業建設步伐緩慢，農業結構調整步伐不快，農業生產布局不優，區域特色不夠明顯。3.3農村基礎設施建設投入不足

近年來，我市農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善提高，但從我市現實的農業生產條件看，農業基礎設施仍較落后，雖然我市一再加大農業基建投資，但農業基建投資占我市基建投資的比重并沒有提高，與現代化農業的建設標準和要求相差甚遠，我市抗御自然災害的能力較差。如抗臺風的水庫建設就需再建350多座。

3.4村鎮建設雜亂無章，人居環境條件惡劣

我市部分地區鄉鎮基本沒有進行科學的建設規劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。同時農戶基本沒有環保意識，農村生活污物（包括垃圾、肥料）等亂放，整個村巷衛生很差，秩序很亂，臟亂差問題亟需整治。3.5農村醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業建設滯后，發展水平普遍較低

3.6福鼎市大量農村勞動力的轉移農村勞動力的季節性遷移和流動很難滿足福鼎市新農村建設的需要，不利于新農村建設的順利進行。甚至近些年來農村勞動力永久遷移數量的不斷增加，愈來愈影響福鼎新農村建設3.7“不良文化”在農村還有一定的市場。在調查中發現，垃圾文化向農村滲透現象日益突出，一些鄉村黃、賭、毒等有所抬頭，神漢、巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動不時出

4.福鼎市解決新農村建設不足的措施

①盡快研究制定建設社會主義新農村的總體規劃，以及各項分支規劃，在此基礎上，各地區也要加緊研究制定具體規劃，統籌建設和發展社會主義新農村。②優化人居環境。加強環境衛生綜合治理，整治農村集鎮“四亂”（車輛亂停、攤點亂設、垃圾亂倒、污水亂潑）行為，開展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），推動一池六改（沼氣池、改水、改廁、改圈、改灶、改院、改浴），完善生活垃圾、污水排放和無害化處理設施，保持庭院清潔衛生，街巷整潔干凈，改善人居環境。推行農業生產資料和日用消費品連鎖店，滿足農民生產生活需要。改善農村飲水條件，推廣無塔式供水，采取打手壓井、建小型自來水廠等形式，實現群眾飲水安全衛生；加快鎮村綠化，發展“三小”（小花園、小果園、小竹園），美化環境。推廣科學養殖模式，實行住宅與圈舍分離。同時，有條件的鎮村充分利用水面、山坡、荒地，結合資源開發，建設觀光農業或農民公園。③培育新型農民。加強農村勞動力職業技能和實用技術培訓，加大農業科技進村入戶增效工程實施力度，開展多渠道、多形式農民技能培訓，建設“農民科技書屋”、“科技櫥窗”豐富農民科技文化生活。結合農村勞動力技能培訓“陽光工程”、“雙培雙帶工程”等，大力培訓新型農民，提高農民素質，開展全民創業行動④福鼎前岐四季柚是全國主產區，四季柚產業發展關系全市數萬農民，關系福鼎社會主義新農村建設的進程，也影響著福鼎特色經濟的發展。目前，福鼎的四季柚深度開發剛剛起步，面臨的困難很多，建議給予必要的政策和資金支持。5加快改善農村的生產生活條件，通過提供農村基礎設施保障和公共產品供給、提高農村生活環境質量來吸引外出的年輕勞動力、技能型勞動力回鄉就業和創業，建立健全促進高素質勞動力從事農村經濟發展的長效機制。由于勞動力在農村內部的轉移就業一般缺乏資金支持，因此可考慮通過財政貼息、免息貸款方式以及稅收優惠和稅收減免等財稅政策來予以扶持。此外，應不斷提高農村居民的教育水平，對農村勞動力開展多形式、多層次的職業技能培訓，幫助他們提高自身素質。5.總結

建設社會主義新農村是黨中央縝密思索按照科學發展觀做出的重大戰略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關我國改革開放和現代化建設的大局，抓住了農村全面小康建設的根本。我國農村人口眾多，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，方能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內容和促進國民經濟持續發展，為廣大農民群眾謀福祉。

推進新農村建設，不是要把工業和農業、城市和鄉村分割開來，更不是要把新農村建設與推進城鎮化對立起來，而是要使工業和農業、城市和農村更加緊密地聯系起來，把推進工業化、城鎮化與解決“三農”問題更加緊密地結合起來。推進新農村建設，必須切實貫徹好工業反哺農業、城市支持農村的方針，發揮好工業和城市對農村的帶動作用。國家應賦予縣級政府更多的經濟、行政管理權限，壯大縣域經濟。縣域人口占全國人口的70%以上，縣域社會總產值占全國社會總產值的50%以上。我國需要向城鎮轉移的農村人口數量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當一部分人要在縣及縣以下城鎮生活和就業。因此，在鼓勵農民跨地區流動、進城就業的同時，必須大力發展鄉鎮企業，不斷壯大縣域經濟，促進農村富余勞動力就地、就近轉移。在各級政府中，縣級政府對推進新農村建設負有最直接的責任，應探索賦予縣級政府更多的經濟、行政管理權限。

新農村建設是解決好“三農”問題的一個機遇，同時也面臨著一些挑戰，我們應抓住這一機遇，靈活的應對挑戰。新農村建設不是為了宣揚政績，而是要切切實實地為農民服務。同時，培養一批專業的規劃人員也很關鍵，要更好的發揮規劃這一“龍頭”作用。

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第五篇：新農村建設論文

新農村建設論文

2006年3月12日

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近*億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、“社會主義新農村”的內涵

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。

具體而言，所謂“新農村”包括*個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。

二、社會主義新農村提出的歷史背景

早在上世紀**年代，我國就提出過建設社會主義新農村，當時，我國農村社會生產力低，廣大農民的溫飽還難以保障，發展農業生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農業生產發展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業都獲得了飛速進步，農民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據我國社會發展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀**年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革。

一是基于實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看，目前我國農業現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業發展任務艱巨，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發展就很難贏得主動、就容易出現波折。

二是基于我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉的新的發展階段，初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。2004年我國國內生產總值達**萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到**%以上，財政收入達*.*萬億元，這對于建設新農村非常有利，必須按照統籌城鄉發展的要求，加大對“三農”發展的支持力度。否則，盡快改變農村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農村改革和發展的成果，提高農業國際競爭力。加快農村改革，促進農村發展，不僅是廣大農民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經濟發展挑戰和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村，必須繼續通過改革找出路、通過創新促發展，積極建立起既符合市場經濟要求，又符合國際通行規則的體制機制，使農民共享改革發展的成果。

四是基于緩解農村發展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉差距，實現共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業化、城鎮化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去*年中減少了*億畝，人均下降到*.*畝,相當于世界平均值的*/*，而農村人口卻沒有減少多少，城鄉居民收入差距已從改革開放初期的*.**∶*擴大到*.**∶*；農村積累下來的種種矛盾，已經向國民經濟發出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業反哺農業，城市支持農村的方針。

三、建設社會主義新農村的意?

（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

（二）建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決“三農”問題的綜合性措施。

四、我區社會主義新農村建設現狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發展期間以來，我區在發展農村經濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現在 ：

隨著農村市場經濟的發展，大批的農民黨員從單一的集體經營和純農業生產中脫離出來，外出務工和經商，通常是春去冬歸、四處奔忙，其經營活動一家一戶，地點方式千差萬別，原有的黨員活動方式不適應新的生產經營形式，但不少村支部還繼續沿用傳統的活動方式，這無疑給黨員管理帶來了許多難度，致使黨員集體活動難開展，時間難集中，人員難到齊，思想難溝通，“三會一課”難落實，黨內生活制度基本上流于形式，使支部與黨員之間出現了斷層，黨員管理教育難落實。四是報酬待遇偏低，后顧之憂嚴重。村干部報酬待遇的高低，直接影響著工作的熱情和積極性。目前，該鎮村干部報酬構成分兩部分，每年國家轉移支付解決1500元，另外鎮上從其它渠道中以工作績效人均補助500元，即每位村干部的年均報酬為2000元，可以看出，所得報酬與其勞動付出不成比例，出現倒掛現象，另一方面，村干部到齡退職后生活上沒有任何補貼，政治上也沒有任何待遇安排，思想顧慮嚴重。五是村級集體經濟薄弱，戰斗堡壘作用不強。集體經濟空虛，在某種程度上減弱了黨組織為群眾辦實事、辦好事的能力，嚴重影響了黨組織在群眾心目中的威信，凝聚力、戰斗力和號召力相對不足，村干部僅憑黨性、素質和威望干工作。目前，該鎮12個村中沒有一個村的集體收入超過萬元，大部分村僅靠財政轉移支付資金來維持正常辦公，開展工作。