第一篇：鎮新農村建設項目情況匯報

xx鎮新農村建設項目情況匯報

在市委、市政府的正確領導下，在鎮黨委、政府的高度重視和全鎮各部門的共同努力下，我鎮緊緊圍繞省、市提出的關于認真開展新農村建設活動的要求，圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，加強組織領導，立足本鎮實際，找準切入點，在宣傳發動上提出廣泛性，在安排布署上突出有序性，在結合實際上突出針對性，在形式載體上突出創造性，在狠抓落實上突出實效性，扎實開展新農村建設各項工作，現將我鎮新農村工作情況匯報如下:

一、新農村建設工作概況

xx鎮位于xx西部，幅員面積xx平方公里，下轄xx個行政村，人口xx萬。根據xx市新農辦的統一布署，結合我鎮新農村建設具體規劃，2011年我鎮新農村建設重點是xx村、xx村、xx村和xx村的建設工作，同步推進其他各村新農村建設基礎建設等項工作。

全鎮圍繞增加農村收入、改善農民生產生活條件這個根本目標，以農村基礎設施建設為主線，以培育新農民、發展新產業為支撐，以示范村建設和村容村貌整治為切入點，以打造平安鎮為保證，實施了村莊布局優化，村內道路硬化，街道硬化、綠化，示范村住宅建設等為重點的建設項目。

二、示范村住宅建設成效

我鎮2011年四個示范村均位于鎮區中心地帶，緊鄰省道xx。

伴隨xx開發建設的深入開展，為盡快改變村民居住環境和交通狀況，鎮黨委、政府多次開會討論確定適合全鎮發展的戰略方針，在上級有關部門的幫助和全體干群的大力支持下。2010年初至今正式啟動了以上四個示范村的建設項目。目前，各示范村基礎設施配套已基本完善，新建的文化大院和部分農民公寓已投入使用。群眾不僅物質生活得到了很大改善，精神文化生活也得到了極大的豐富。xx村和社區的住宅建設具體情況如下：

xxxxxxxxxxxxx

主要做法

（1）加強組織領導、健全工作機制。新農村建設是一項內涵豐富、領域廣泛、任務艱巨的系統工程，黨委政府對這項工作高度重視，成立了以XXX任組長,鎮有關部門主要負責人為成員的xx鎮社會主義新農村建設領導小組，組建了xx鎮新農村建設辦公室，加強對新農村建設工作的領導。堅持黨政一把手親自抓，形成黨委領導、政府主導、農民主體、部門協作、社會參與的工作機制，有力的促進了我鎮的新農村建設。

（2）加強“兩個落實”。一是宣傳落實。發動廣泛的宣傳，鎮村干部深入村組，利用廣播宣傳，召開群眾座談會等形式，大力宣傳新農村建設的意義、要求、措施等。通過宣傳提高了廣大群眾參與新農村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎。統一了大家的思想，得到了群眾的參與和支持。群眾籌資酬勞的積極性被充分調動起來，為全面掀起新農村建設奠定了良好的輿論氛

圍。二是骨干落實。為了提高鎮村兩級干部建設社會主義新農村的能力和水平，舉辦了新農村建設培訓班，培養了一批新農村建設的骨干，推動了新農村建設的深入開展。

（3）落實月例會制度。自年初開始每月20日召開各示范村負責人工作會議。討論并解決實際工作中遇到的問題和困難。各村將本月的工作進度和下個月的工作安排進行匯報。

三、存在的問題

我鎮新農村建設項目工作在市新農村建設辦公室的指導下正有序進行，但與其他鄉鎮相比項目進度不夠理想。與上級領導和群眾的要求和期盼還有差距。我們將以這次現場會為契機，進一步細化工作措施，加大工作力度，加快項目進展，按時完成2011年新農村建設項目實施方案所確定的建設內容。

第二篇：XX鎮新農村建設項目管理辦法

XX鎮新農村建設項目管理辦法

為進一步規范和加強我鎮新農村建設項目管理，根據XX省社會主義新農村建設暨農村人居環境整治工作領導小組辦公室《關于進一步規范高質量推進新農村建設的通知》（X新農辦字〔2021〕X號）、XX市人民政府辦公室《關于印發XX市新農村建設獎補資金管理辦法（試行）的通知》（X府辦發〔2019〕X號）文件要求，全力推進全鎮新農村規范化建設、高質量發展，結合X新農字〔2021〕X號文件精神，現就有關工作要求如下：

一、項目申報審批

（一）項目申報。

按照“群眾主體，政府主導”的原則，新農村建設村點申報工作，采取逐級上報的程序，自下而上進行。由自然村理事會申請、村委會初審、鎮政府把關，對符合申報條件的自然村，報送至市新農村建設暨農村人居環境整治領導小組審批確立。

（二）選點定點。

新農村建設布點始終堅持“五個不搞”，即不符合縣域村鎮布局規劃的不搞、已規劃移民搬遷的不搞、城鎮規劃區內的不搞、工業園規劃區內的不搞、重大項目規劃區內的不搞。新農村建設嚴格實行普惠制，按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產村融合、建管同步”的要求，從鄉村建設實際需要和廣大群眾迫切需求出發，以50戶/村點為基數，科學合理地布局新農村建設村點。如因特殊原因建設村點確實不能開展項目建設的，由行政村、自然村簽署自主放棄新農村村莊整治建設項目意見后，鎮黨委政府書面報告市農糧局后給予撤點。

（三）項目審批。

新農村建設過程中，要堅持量力而行、量財辦事，要從實際出發，多利用本土材料，建設有鄉土氣息的建設村點。防止不切實際的超前建設，防范和化解村級債務風險，絕不能讓村級組織走靠高負債、大搞基建的路子，保障新農村建設事業持續健康發展。一般自然村按照“四建三治一管護”等內容開展項目建設，建設前理事會要提出申請，并附詳細的項目建設概算，經鎮政府掛點領導、分管領導簽署意見后，報鎮政府新農村建設暨農村人居環境整治領導小組審批?？h級示范點按照規劃設計要求開展的項目建設，由理事會申請，報請市新村辦、鎮新農村領導小組聯合對需建設的項目逐村逐項進行審批，對確需變更增減的項目，必須重新審批。凡未經審批項目，不安排使用新農村建設獎補資金。

（四）施工方確定。

項目施工單項合同估算價400萬元以上(含)，重要設備、材料等貨物采購單項合同估算價200萬元以上(含)，勘察、設計、監理等服務采購單項合同估算價100萬元以上(含)的，依法進行招標。對利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，按照國家有關規定可以不進行招標。單項合同估算價在招標限額標準以下、政府采購限額以上(工程類60萬元、貨物和服務50萬元)的，在紀委監委等部門全程監督下，可由鎮政府按“三重一大”事項集體研究決策，采取競爭性談判等其他方式實施。單項合同估算價在政府采購限額以下的，在紀委監委等部門全程監督下，可由鎮政府按“三重一大”事項集體研究決策，確定實施方式和施工方，施工方可以是單位也可以是個人,但必須具備三年以上的新農村建設施工經驗。

（五）鼓勵自建。

鑒于新農村建設群眾是主體，項目建設鼓勵理事會自建，有條件的鄉村，可由村民委員會村集體經濟組織等作為項目法人，組織村民投工投勞、就地取材，實施小微項目或簡易項目建設，切實提高資金實際落地效率。進一步健全完善“一約兩會”(村規民約、村民理事會、新農村建設促進會)功能，組織帶動更多的群眾和新鄉賢，參與家鄉建設，為鄉村全面振興蓄勢聚能。進一步激發廣大群眾和社會各界參與新農村建設的積極性、主動性，切實防止出現“政府干、群眾看”現象。

（六）項目公示。

要堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則，進一步落實新農村建設政策及項目公示公開要求。對所有的建設村點，施工項目要規范樹立告示牌，告知項目名稱、施工單位、項目概況、施工周期、聯系電話等信息。

（七）項目監管。

注重積極發揮“一約兩會”監督作用，督促在選點定點、規劃編制、項目建設、工程質量、實施進度、竣工驗收等環節，認真執行公示公開相關規定，切實提高工作透明度。強化日常監管，由鎮政府聘請第三方專業力量監管項目施工，對村點項目建設進度、質量、安全等全過程進行監理。堅決杜絕新農村建設項目“重準入、輕管理”情況發生。

二、項目驗收評估

（一）自查驗收。

積極推行施工單位自驗、鎮村驗收、市項目主管部門對標考核的驗收工作機制。村點項目建設任務完成后，鎮新農村領導小組及時組織人員對各建設村點進行驗收，并整理、歸檔項目資金資料（理事會確立施工方會議記錄、公建項目審批表、驗收清單、第三方評估結算報告、支付申請書、合法票據等），主動邀請財政審計等部門參與驗收，確保經得起歷史和群眾檢驗。并根據自查驗收結果，上報項目主管部門申請撥付資金。

（二）第三方評估結算。

由鎮政府聘請專業價格咨詢機構對建設村點建設項目進行現場評估結算，并出具合法有效的評估結算報告。鎮政府、行政村、村民理事會派員參加確認簽字生效。評估結算金額低于計劃獎補資金的，按評估結算金額據實撥付獎補資金，高于的，按項目批復計劃資金標準撥付獎補資金。

三、資金管理使用

（一）獎補資金。

新農村建設獎補資金，是指省、市、縣三級共同安排，用于支持全市新農村建設村點（含示范線、示范點重點區域打造提升點），進行新農村建設的村點獎補資金。

（二）銜接資金。

?按照省政府辦公廳《關于印發XX省統籌整合財政涉農扶貧資金實施方案的通知》（X府廳發〔2016〕X號）文件要求，銜接統籌配套資金由各主管部門，依照省、市有關文件規定，向新農村建設村點整合。

（三）資金安排。

新農村建設財政配套獎補資金原則上按一般自然村點、提升點30萬元/村點，鄉鎮精品點、紅色名村按50萬元/村點標準進行配套獎補資金。縣級示范點根據村莊不同特色，由XX市財政原則上每個自然村獎補資金200-380萬元。對建設進度嚴重滯后，特別是不能完成建設項目的村點，一律不給予資金撥付。

（四）資金撥付。

按照《新農村建設技術規范要求》，項目主管部門逐村逐項進行對標考核驗收。分村點農戶自建項目建設和公建項目建設兩個階段進行，按4:6比例分兩批次撥付資金。

第一批次：村點在完成農戶自建項目建設，經驗收達標后，特別是改廁必須嚴格按技術標準全面到位，方撥付40%的獎補資金。

第二批次：由鎮政府、村委會、掛點領導、理事會進行自查驗收，提出獎補資金撥付意見后，由項目主管部門組織人員對建設村點進行對標驗收，并結合第三方評估結算報告及監理意見，撥付剩余60%的獎補資金。對項目建設不達標的，進行單項緩撥。建設村點驗收緩撥資金的項目要求在次年6月30日前完善到位再次申請驗收后，相應兌現緩撥的獎補資金，逾期不再驗收。

（五）獎勵緩撥。

對群眾積極性高、建設進度快、項目工程量大、建設效果好的村點，由鎮政府向市農糧局申請，可給予適當獎勵，對村點項目建設質量差、進度滯后的進行單項緩撥。

1．獎勵標準

①現場推進會。對在全市新農村建設工作現場推進會評比排名前四分之一的自然村點給予獎勵，一般自然村獎勵1萬元/點，鄉鎮精品點獎勵5萬元/點；對在示范點現場推進會獲得前三名的，分別獎勵每個示范點20萬元，15萬元，10萬元。

②產業扶持。對具有帶動示范作用的“一村一品”產業和專業合作社，給予適當的產業扶持。

③接待參觀。由項目主管部門安排，接待市級及以上部門或領導參觀，且效果好的，給予適當獎勵補助。

④表彰先進。對評比獲得XX市和XX市的先進自然村獎勵1萬元/自然村，先進村黨支部獎勵2萬元/黨支部，先進個人適當給與物質獎勵。

2．緩撥標準

①改路。村內路網布局合理、公共道路主次分明、質量達標，基本達標扣撥500元/村點，不達標扣撥1000元/村點；入戶道硬化通戶率達到95%，每少1個百分點扣撥1000元/村點；路面有明顯質量問題的扣撥5000元/村點。

②公共排水溝。村內主排水溝不完善，建設標準低，扣撥2000元/村點。

③自建項目。改欄。人畜基本分離，合格率達100%，每有1戶不合格扣撥2000元/戶；改水。自來水入戶率達到100%，每少1個百分點扣撥1000元/村點，低于80%扣撥20000元/村點；改廁。水沖廁入戶率達到90%，每少1個百分點扣撥1000元/村點，低于80%扣撥20000元/村點；房前屋后排水溝。房前屋后排水溝合格率90%以上，每少5個百分點扣2000元/村點。

④改房。有危房和雜亂空心房扣撥2000元/棟；有亂搭亂建扣撥1000元/處；村點90%以上房屋進行了整飾，每少5個百分點扣撥1000元/村點。

⑤綠化。庭院綠化差，扣撥1000元/村點；村旁綠化差，扣撥1000元/村點；進村道路和村內主干道綠化差扣撥2000元/村點。

⑥資金管理。未建立村點資金臺賬及資料整理歸檔不完善的扣撥1000元/村點。

（六）使用范圍。

新農村建設獎補資金主要用于村莊基礎設施建設、生產生活條件改善、環境面貌整治、評估結算及監理費用等方面。其中支持縣級示范點建設的獎補資金，主要用于規劃設計、基礎設施、公共環境、基本公共服務設施等建設；支持一般自然村建設的財政獎補資金，主要用于“四建三治一管護”基礎設施建設。新農村建設獎補資金采取現金補助方式進行撥付使用。補助內容和范圍主要是：公共建設項目的材料采購費和建設費用、必要的特殊專業技工人員工資等；農戶按規定的項目和標準進行自我建設的補助費用等。

（七）嚴禁項目。

新農村建設獎補資金不準用于村集體日常開支和村干部誤工報酬、補貼、通訊費用開支等，不準用于歸還村、組集體債務，不準用于招待安置、幫困救助等非建設性開支和工資福利支出，不準用于購買交通工具等與新農村建設無直接關系的支出。一般自然村整治實行“六個不搞”，即不搞環村公路，不搞大型廣場，不搞進口草坪，不搞名貴花木，不搞違背群眾意愿和經濟承受力的大拆大建，不搞脫離實際的負債工程。此外，村點獎補資金不得用于人員機構經費，興建和維修村委會、村小組及新農村理事會辦公場所，興建和維修祠堂、門樓、長廊等。

（八）資金專戶（賬）。

一是鎮財政所設立新農村建設資金專賬，具體管理項目資金（含村點獎補資金、群眾自籌資金、銜接統籌配套資金、單位幫扶和社會捐贈資金等），要規范總賬，并按村點設立明細賬。二是鎮財政所要對各建設村點銀行融資建設資金進行臺賬式管理，并附項目主管部門資金撥付文件及村點項目建設資料等，做到一村一檔案。項目主管部門將不定期督查資金的管理和使用情況。三是各建設村點要按照新農村建設項目管理要求，規范建立村點資金臺賬。對新農村建設專項資金、項目集成資金、單位幫扶資金、社會捐助資金、農民自籌資金和投工投勞等統籌安排，在可控范圍內實施項目建設。

（九）報賬程序。

納入新農村建設專賬管理的資金，均應實行鎮財政報賬制管理，不得轉移報賬或在村點直接報賬核算。報賬程序是：經手人、理事長、鎮政府掛點領導及監理方簽字后，鎮分管領導簽署意見報主要領導簽批，報賬票據必須合法有效，并附理事會確定施工方會議記錄、公建項目審批表、費用支出明細表及項目結算清單、施工合同、鎮政府場驗收清單、第三方評估結算報告等相關憑證。

（十）使用方向。分配到各村點的資金，做到專款專用，不得挪用、截留、調劑及任意列支其它工作經費。

（十一）公示公開。

村組收到上級新農村建設財政專項資金到賬通知單后，要及時在村內顯要位置張榜公示。對新農村建設獎補資金每季度公開一次，公開內容包括：上級獎補資金到賬情況、農戶自籌資金情況、其他資金來源和資金使用方向及數額。每個項目竣工驗收后就單個項目進行張榜公開，接受村民監督。財務公開一式三份，一份報鎮新村辦，一份公開，另一份留底。村莊整治建設任務完成后，要及時公示資金使用情況，充分保障廣大群眾知情權和監督權。

四、工作要求

（一）明晰各級監管職責。

按照“誰主管誰負責”和“行業主管、分級負責”的原則，聚焦資金項目申報、立項、審批、實施、驗收等環節，進一步明晰和落實各關聯方的資金監管責任，真正做到有權必有責、權責相統一。市農糧局、市財政等部門將對新農村建設獎補資金的撥付、使用、核算情況進行專項督查。對新農村建設項目資金結余結轉2年以上的，商請財政部門按規定予以收回;對資金撥付不及時，滯留2年以內的，督促加快報賬進度;對擴大資金使用范圍或超范圍列支資金的，全部追回并用于原定村點的整治建設。如發現在資金管理使用中存在違規違紀行為的，將依法依規嚴肅處理。

（二）落實績效管理要求。

堅持“用錢必問效、無效低效必問責”原則，認真落實省委省政府《關于全面實施預算績效管理的實施意見》(X發(2019)X號)要求，項目主管部門要不斷總結工作實踐，因地因時制宜，科學設置、不斷優化評價指標體系，切實加強新農村建設項目的全過程績效管理。鎮政府將會組織對建設村點項目、獎補資金的績效情況開展自查自評，根據項目完成情況、資金投入使用情況，作出自我評價。

(三)強化評價結果運用。

項目主管部門要建立新農村建設項目績效反饋機制，形成新農村建設項目管理評價臺賬，把績效評價的結果作為下一階段完善政策、改進管理、分配資金、年終考核等重要依據，推動新農村建設項目產生更好的經濟、社會和生態效益。

第三篇：鎮社會主義新農村建設項目建議書

第一章總論

一、項目概況

1、項目名稱：烏加河鎮社會主義新農村建設項目

2、建設地點：烏加河鎮聯豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組

3、項目建設單位：烏加河鎮人民政府

4、建設內容與規模：(見第四章項目建設規模與方案第二節、規劃建設與方案)。

5、工程建設進度：項目實施計劃從XX年6月開始，至2010年6月完工。

6、總投資及資金來源：項目總投資2432.49萬元，擬通過烏加河鎮人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。

二、編制依據

1、烏中旗烏加河鎮城鎮發展規劃；

2、烏中旗烏加河鎮農業產業發展規劃；

3、烏中旗烏加河鎮水利基礎設施建設規劃；

4、烏中旗烏加河鎮農村扶貧開發規劃；

5、烏中旗烏加河鎮文化教育、科技、衛生體育、人口及計劃生育規劃；

6、烏中旗烏加河鎮村鎮建設規劃；

7、烏中旗烏加河鎮村鎮基礎設施建設規劃；

8、烏中旗烏加河鎮基層組織建設規劃；

9、烏中旗烏加河鎮農業和農村經濟發展項目建設規劃；

10、委托單位提供的其他資料。

第二章項目建設背景及必要性

一、項目概況

1、地埋位置

烏中旗烏加河鎮位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個典型的農業鎮?？偯娣e729公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中，常住鎮區人口5491人，占總人口16.5%，有自治區直屬駐地單位2個，旗級駐地二級單位26個，集體、個體、工商業戶105家。是烏中旗山前灌區經濟、文化服務中心。

2、烏加河鎮社會經濟發展狀況

烏加河鎮交通便利，6701路橫貫鎮區，通訊發達、資源豐富，是烏中旗“t”型小城鎮發展框架的重要部分，被自治區列為內蒙古首批11個中心城鎮建設試點示范鎮之一，是自治區“四星級”文明建制鎮，被譽為“河套第一鎮”。

烏加河鎮主導產業為農牧業。農業以盛產小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊為主而獨具優勢的產業發展大鎮。由于種植條件優越，可耕地32萬畝，年產糧食7329萬公斤，年產飼草料7690萬公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨厚的種養殖條件下，為實現為養而種，為加工而種的種植業結構調整，為加快鎮域農牧業產業化發展進程提供了保障。XX年，烏加河鎮完成國內生產總值達33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長14.8%。

3、聯豐村社會經濟發展狀況

聯豐村一、二、三組位于烏加河鎮區所在地，總戶數387戶，總人口1628人。在鎮區經濟發展的帶動下，社會經濟發展相比發展較快，從事二、三產業發展的勞動力達到360人，農民人均純收入達4800元。

4、奮斗村社會、經濟發展狀況

奮斗村位于烏加河鎮西南6公里處，轄8個村民小組，總戶數630戶，總人口2357人。1997年率先在全鎮完成了村鎮規劃。1998年開始規劃小康住宅新村，同年建成了37戶磚瓦小康村住宅新居，1997年——XX年在國家的支持下，建起122戶二層小康住宅樓，電、路、自來水、有線電視、電話、衛生院、綠化帶等各項配套工程基本完善，被譽為“巴市第一村”，達到了自治區“四星級”文明村標準。奮斗村是發展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導產業的產業村組，建立了各種農副產品生產基地，成立了農業生產各環節服務的協會，形成了區域特色，XX年該村人均純收入達4850元，比其它村組平均高出850元。

（1）供水

項目區附近設有供水管線，與新農村供水管網相通，可保證本項目用水。

（2）排水

項目區周邊有雨水、污水排水溝，可經規劃與排水管相連，進入排水溝。

（3）供電

烏加河鎮變電站可提供新農村用電。

（4）供熱

采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項目區可規劃網道引入集中供暖方式。

第四章項目建設規模和方案

一、規劃條件及建筑規模

根據烏加河鎮新農村規劃的準則，項目建設用地規劃為居住用地。項目規劃建設用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。

二、規劃建設方案

按照建設社會主義新農村的整體規劃，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明村容整潔、管理民主”的目標要求，圍繞增加農民收入，提高農民生活質量進行整體規劃。

1、道路硬化工程

完成聯豐三組9.5km油路工程建設，奮斗村一、二、六、七、八組10km油路工程建設。

2、居民飲水工程

新的飲用水源井3眼，購置配套設施3套，埋設供水管網19.5km,入戶配套設施1017套，埋設入戶管道34.5km。

3、排污工程

建設地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設施3處，疏通排污渠道15km。

4、集中供熱工程

新建供暖集中供熱站1處，購置配套設施1套，埋設供熱管網5km。

5、綠化工程

在項目區規劃道路兩旁種植楊樹XX00株，種植松樹18750株。

6、“六改六建”工程

改擴道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產業基地3處，建經濟合作組織4個，建立村民理事會，建設規劃小康住宅區，建設休閑廣場2處16000平方米，建設垃圾池80個，切實改善村容村貌。

7、“四位一體”新能源利用工程

新建“四位一體”生態溫室120座,主要集中在聯豐村與奮斗村,建設面積達4.8萬平方米,建成高標準高質量規模化的“四位一體”生態溫室群。

8、村鎮配套設施工程：

完成鎮區變電站50萬千伏的增容擴建工程；實現鎮區供電、供熱、供水等機電設施運轉正常；完成聯豐村120平方米的自來水廠房的建筑。并配套專變1臺。購置配套設施1017套。

9、公共服務事業

完成鎮區和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設及相應配套設施同時，在鎮區新建婦幼保健衛生所一處，建筑面積1000平方米。

10、基層組織建設

在建立完善農村經濟組體系，社會化服務體系，勞動就業保障體系建設的基礎上，新建青年活動中心4處。

第五章項目實施進度安排

該項目建設期為2年，其中前期準備工作3個月，實施施工21個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗收。

第六章投資估算與資金籌措

一、投資估算

1、投資估算編制依據

（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）

（2）項目土建工程費用參照巴市類似工程項目的工程費用，設計要求有相關系統功能要求進行估算；

（3）其他建設費用參照《巴市建設工程費用》中規定的技術經濟指標計算。

2、投資估算編制范圍

項目投資主要包括建筑安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。

3、投資估算編制說明

（1）新農村工程及設備費主要由臨時水電路及場地平整費，土建結構工程費，內外裝修工程費，給排水工程費，強弱電工程費，采暖工程費、燃氣工程費等7項組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料，并根據建設時間、規模、標準等方面的差異，作出合理調整后，分項分類，按單方造價指標進行估算。

（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項目費用。項目在方案設計階段尚不夠具本，本項目室外工程按新農村工程及設備費10%測算。

（3）工程建設其他費由勘測費、設計費，可研報告編制費，指標管理費、工程質量監督管理費、工程保險費等12項組成。

（4）預備費估算只考慮基本預備費不計漲價預備費?；绢A備費按工程投資額（即新農村工程及設備費、室外工程費和工程建設其他費三項之和）的5%計收。

4、投資概算結果

（后附投資概算表）

二、資金籌措

項目總投資2432.49萬元，其中，國家投資2200萬元，群眾投工投勞資金232.49萬元。

第七章社會效益分析

一、經濟效益

新農村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產生不少經濟效益。如“四位一體”種養生態溫室模式。我們按600平米的溫室計算每年季節性生產疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計算，收入6250元，豬舍養豬3--4頭，按900元/頭計算，收入3600元。經分析計算，減去投入成本，可增加收入1500--XX元，戶均3人計算，實現人均增加收入500——700元。結合產業基地、經濟合作組織的帶動為農牧民提供了農村市場和減少流通環節的差價，均可為農戶增加收入。最終體現了新農村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。

二、社會效益

社會主義新農村建設是烏加河鎮落實解決“三農”問題有關精神，提高農民收入的具體舉措。項目建成以后農民進入寬敞明亮、基礎設施完善的新農村。這種新的生活方式將逐漸引導農民進入城市文明中，并通過這種生活方式的轉變，逐漸提高農民素質。

新農村工程根據村民意愿和村民的實際條件實現了新建設新農村的目標和要求，通過該工程建設，既改變了村容、村貌又在保障農民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。

新農村工程的建設拉開了“十一五”規劃綱要的序幕，新農村工程的建設將全面帶動農民生產方式的轉變，并使農村逐漸轉變為現代農業產業工人，或者向工業、服務業轉移。

三、生態效益

新農村建設完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結合規模化建設“四位一體”新能源利用工程的實施農戶不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環境污染問題。其次，新農村各項設施完成后，將實現綠地面積增加，促進生態系統的改善，形成一個較完整的農業生態循環系統。

第八章結論

本項目建設是我鎮“十一五”規劃任務的重要內容，是實施烏加河鎮區域規劃的需要；是實施打造“河套第一鎮”整體形象的需要；是全面提升農民素質的需要。新農村建設項目的實施將實現農業生產水平的明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。因此項目建設是非常必要的。

第四篇：鎮社會主義新農村建設項目建議書

第一章總論

一、項目概況

1、項目名稱：烏加河鎮社會主義新農村建設項目

2、建設地點：烏加河鎮聯豐村一、二、三組及奮斗村一、二、六、七、八組

3、項目建設單位：烏加河鎮人民政府

4、建設內容與規模：(見第四章項目建設規模與方案第二節、規劃建設與方案)。

5、工程建設進度：項目實施計劃從xx年6月開始，至2012年6月完工。

6、總投資及資金來源：項目總投資2432.49萬元，擬通過烏加河鎮人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。

二、編制依據

1、烏中旗烏加河鎮城鎮發展規劃；

2、烏中旗烏加河鎮農業產業發展規劃；

3、烏中旗烏加河鎮水利基礎設施建設規劃；

4、烏中旗烏加河鎮農村扶貧開發規劃；

5、烏中旗烏加河鎮文化教育、科技、衛生體育、人口及計劃生育規劃；

6、烏中旗烏加河鎮村鎮建設規劃；

7、烏中旗烏加河鎮村鎮基礎設施建設規劃；

8、烏中旗烏加河鎮基層組織建設規劃；

9、烏中旗烏加河鎮農業和農村經濟發展項目建設規劃；

10、委托單位提供的其他資料。第二章項目建設背景及必要性

一、項目概況

1、地埋位置烏中旗烏加河鎮位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個典型的農業鎮?？偯娣e729公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中，常住鎮區人口5491人，占總人口16.5%，有自治區直屬駐地單位2個，旗級駐地二級單位26個，集體、個體、工商業戶105家。是烏中旗山前灌區經濟、文化服務中心。

2、烏加河鎮社會經濟發展狀況烏加河鎮交通便利，6701路橫貫鎮區，通訊發達、資源豐富，是烏中旗“t”型小城鎮發展框架的重要部分，被自治區列為內蒙古首批11個中心城鎮建設試點示范鎮之一，是自治區“四星級”文明建制鎮，被譽為“河套第一鎮”。烏加河鎮主導產業為農牧業。農業以盛產小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊為主而獨具優勢的產業發展大鎮。由于種植條件優越，可耕地32萬畝，年產糧食7329萬公斤，年產飼草料7690萬公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨厚的種養殖條件下，為實現為養而種，為加工而種的種植業結構調整，為加快鎮域農牧業產業化發展進程提供了保障。xx年，烏加河鎮完成國內生產總值達33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長14.8%。

3、聯豐村社會經濟發展狀況聯豐村一、二、三組位于烏加河鎮區所在地，總戶數387戶，總人口1628人。在鎮區經濟發展的帶動下，社會經濟發展相比發展較快，從事二、三產業發展的勞動力達到360人，農民人均純收入達4800元。

4、奮斗村社會、經濟發展狀況奮斗村位于烏加河鎮西南6公里處，轄8個村民小組，總戶數630戶，總人口2357人。1997年率先在全鎮完成了村鎮規劃。1998年開始規劃小康住宅新村，同年建成了37戶磚瓦小康村住宅新居，1997年——xx年在國家的支持下，建起122戶二層小康住宅樓，電、路、自來水、有線電視、電話、衛生院、綠化帶等各項配套工程基本完善，被譽為“巴市第一村”，達到了自治區“四星級”文明村標準。奮斗村是發展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導產業的產業村組，建立了各種農副產品生產基地，成立了農業生產各環節服務的協會，形成了區域特色，xx年該村人均純收入達4850元，比其它村組平均高出850元。

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4、項目建設背景為了更好的落實國家有關增加農民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的目標要求，加強農村基層組織建設，著力發展農村經濟和增加農民收入，著力推進小康村建設，實現農業生產水平明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。

二、項目建設的必要性

1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理布局生產力，優化農村產業結構，建立社會主義市場經濟體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。

2、加快社會主義新農村建設，有利于提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰略性調整，有利于農民生活的改善和農村的可持續發展。近幾年，隨著烏加河鎮經濟和城鎮建設快速發展，農村城市化進程不斷加快，新農村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉一體化發展的一項重要舉措，也是農村率先實現現代化，建設小康社會的客觀要求。

3、烏加河鎮位于中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮。是全市經濟發展的要道通街，被譽為“河套第一鎮”。隨著農村改革不斷深化，農民收入穩定提高，農民的思想觀念和生活方式發生了重大改變。但是，與實現全面小康的目標相比，農村各項事業的發展仍然存在較大差距烏加河鎮進行新農村建設，狠抓規劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、家庭美化、環境優化，以及舊村改造、村莊整理和環境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農民的收入增加、農民的生活質量得到根本改善和提高，打造名副其實的“河套第一鎮”。

4、新農村建設不僅要從根本上改善和提高農民生活質量而且將間接地提高農民素質。項目的建設一方面節約了土地資源，利用節約的土地，發展二、三產業，有利于加快農村城鎮一體化進程。另一方面，隨著經濟的不斷發展，農民將從一產中分離出來，向二、三產業轉移，加快各村產業結構調整的步伐，切實增加農民的工資性收入。綜上所述，本項目的建設是必要的。第三章項目位置和建設條件

一、項目位置及自然環境概況

1、項目位置項目位于烏加河鎮鎮區所在地聯豐村一、二、三組和奮斗村一、二、六、七、八組。

2、自然環境概況項目區位于河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。該地區地質構建形成了紀晚期的斷陷盆地，由于構造上的長期深陷，構成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農業灌溉和人畜飲用。

二、項目建設條件和建設內容

1、占地范圍現狀聯豐村共有居民387戶，總面積4.5平方公里。規劃新農村建設用地總占地面積12平方公里，新農村建設用地上需拆遷村民住宅2戶，拆遷房屋建筑面積約180平方米，拆除商業設施15家，共790平方米?，F狀奮斗村共有居民630戶，總面積6.3平方公里。規劃新農村建設用地總占地面積10平方公里，新農村建設用地需拆遷村民住宅1戶。

2、市政配套條件目前在項目用地周邊的規劃道路鋪設有自來水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。

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（1）供水項目區附近設有供水管線，與新農村供水管網相通，可保證本項目用水。（2）排水項目區周邊有雨水、污水排水溝，可經規劃與排水管相連，進入排水溝。（3）供電烏加河鎮變電站可提供新農村用電。（4）供熱采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項目區可規劃網道引入集中供暖方式。第四章項目建設規模和方案

一、規劃條件及建筑規模根據烏加河鎮新農村規劃的準則，項目建設用地規劃為居住用地。項目規劃建設用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。

二、規劃建設方案按照建設社會主義新農村的整體規劃，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明村容整潔、管理民主”的目標要求，圍繞增加農民收入，提高農民生活質量進行整體規劃。

1、道路硬化工程完成聯豐三組9.5km油路工程建設，奮斗村一、二、六、七、八組10km油路工程建設。

2、居民飲水工程新的飲用水源井3眼，購置配套設施3套，埋設供水管網19.5km,入戶配套設施1017套，埋設入戶管道34.5km。

3、排污工程建設地下鋼筋砼主管道19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設施3處，疏通排污渠道15km。

4、集中供熱工程新建供暖集中供熱站1處，購置配套設施1套，埋設供熱管網5km。

5、綠化工程在項目區規劃道路兩旁種植楊樹xx00株，種植松樹18750株。

6、“六改六建”工程改擴道路7條34.5km，新建廁所11處，新建產業基地3處，建經濟合作組織4個，建立村民理事會，建設規劃小康住宅區，建設休閑廣場2處16000平方米，建設垃圾池80個，切實改善村容村貌。

7、“四位一體”新能源利用工程新建”四位一體“生態溫室120座,主要集中在聯豐村與奮斗村,建設面積達4.8萬平方米,建成高標準高質量規模化的”四位一體"生態溫室群。

8、村鎮配套設施工程：完成鎮區變電站50萬千伏的增容擴建工程；實現鎮區供電、供熱、供水等機電設施運轉正常；完成聯豐村120平方米的自來水廠房的建筑。并配套專變1臺。購置配套設施1017套。

9、公共服務事業完成鎮區和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設及相應配套設施同時，在鎮區新建婦幼保健衛生所一處，建筑面積1000平方米。

10、基層組織建設在建立完善農村經濟組體系，社會化服務體系，勞動就業保障體系建設的基礎上，新建青年活動中心4處。第五章項目實施進度安排該項目建設期為2年，其中前期準備工作3個月，實施施工21個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗收。第六章投資估算與資金籌措

一、投資估算

1、投資估算編制依據（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）（2）項目土建工程費用參照巴市類似工程項目的工程費用，設計要求有相關系統功能要求進行估算；（3）其他建設費用參照《巴市建設工程費用》中規定的技術經濟指標計算。

2、投資估算編制范圍項目投資主要包括建筑安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。

3、投資估算編制說明（1）新農村工程及設備費主要由臨時水電路及場地平整費，土建結構工程費，內外裝修工程費，給排水工程費，強弱電工程費，采暖工程費、燃氣工程費等7項組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料，并根據建設時間、規模、標準等方面的差異，作出合理調整后，分項分類，按單方造價指標進行估算。

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（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項目費用。項目在方案設計階段尚不夠具本，本項目室外工程按新農村工程及設備費10%測算。（3）工程建設其他費由勘測費、設計費，可研報告編制費，指標管理費、工程質量監督管理費、工程保險費等12項組成。（4）預備費估算只考慮基本預備費不計漲價預備費?；绢A備費按工程投資額（即新農村工程及設備費、室外工程費和工程建設其他費三項之和）的5%計收。

4、投資概算結果（后附投資概算表）

二、資金籌措項目總投資2432.49萬元，其中，國家投資2200萬元，群眾投工投勞資金232.49萬元。第七章社會效益分析

一、經濟效益新農村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產生不少經濟效益。如“四位一體”種養生態溫室模式。我們按600平米的溫室計算每年季節性生產疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計算，收入6250元，豬舍養豬3--4頭，按900元/頭計算，收入3600元。經分析計算，減去投入成本，可增加收入1500--xx元，戶均3人計算，實現人均增加收入500——700元。結合產業基地、經濟合作組織的帶動為農牧民提供了農村市場和減少流通環節的差價，均可為農戶增加收入。最終體現了新農村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。

二、社會效益社會主義新農村建設是烏加河鎮落實解決“三農”問題有關精神，提高農民收入的具體舉措。項目建成以后農民進入寬敞明亮、基礎設施完善的新農村。這種新的生活方式將逐漸引導農民進入城市文明中，并通過這種生活方式的轉變，逐漸提高農民素質。新農村工程根據村民意愿和村民的實際條件實現了新建設新農村的目標和要求，通過該工程建設，既改變了村容、村貌又在保障農民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。新農村工程的建設拉開了“十一五”規劃綱要的序幕，新農村工程的建設將全面帶動農民生產方式的轉變，并使農村逐漸轉變為現代農業產業工人，或者向工業、服務業轉移。

三、生態效益新農村建設完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結合規?；ㄔO“四位一體”新能源利用工程的實施農戶不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環境污染問題。其次，新農村各項設施完成后，將實現綠地面積增加，促進生態系統的改善，形成一個較完整的農業生態循環系統。第八章結論本項目建設是我鎮“十一五”規劃任務的重要內容，是實施烏加河鎮區域規劃的需要；是實施打造“河套第一鎮”整體形象的需要；是全面提升農民素質的需要。新農村建設項目的實施將實現農業生產水平的明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。因此項目建設是非常必要的。

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第五篇：鎮2006年新農村建設匯報材料

鎮2006年新農村建設匯報材料

新農村建設

鎮位于溫縣北部，東鄰xx，西接xx，北與xx隔河相望，全鎮轄27個行政村，10610戶，44616人，45315畝耕地，人均耕地1.016畝。2005年，全鎮地區生產總值完成5.7億元，農業總產值完成1.07億元，財政收入完成433.3萬元，農民人均收入達到3853元。

一、前期做法及效果

黨的十六屆五中全會提出全面建設社會主義新農村后，我鎮主要做了以下工作。一是做好農業結構調整，增加農民收入。發揮我鎮農業基礎好的優勢，創建了萬畝標準化小麥種子示范基地，提高了小麥種子的單位面積產量和品質，目前我鎮優質小麥種子種植面積達2.5萬余畝，玉米種植面積達2.7萬余畝，懷藥種植面積8000余畝，蔬菜、水果、油料、棉花等經濟作物面積到1.1萬余畝；大力發展畜牧業，形成了xx、xx、xx、xx等15個規模養殖園區，全鎮養殖專業戶1200余戶，全鎮豬存欄2萬頭，牛存欄5600頭，羊存欄1.25萬只，兔存欄0.8萬只，雞鴨鵝存欄達11萬只。抓好勞務輸出工作，全鎮勞動力資源數26788人，外出務工人員達5260余人，主要在廣東、福建、深圳、蘇州、西安、北京、山西等地務工，每年為xx鎮增加收入2600多萬元。二是做好環境衛生整治，改善農民生活環境。2月中旬，鎮黨委、政府組織各村支書、村長到已建立環境衛生長效機制的12個村參觀學習，3月份召開全鎮環境衛生長效機制動員大會。張貼標語210余幅,書寫固定標語50余條,發放宣傳單1.5萬余份，全鎮投資8萬余元,出動車輛600余次，組織人員3600人次,徹底清理了陳舊垃圾。各村均成立了衛生組織,制定了衛生長效機制管理辦法,成立了保潔員隊伍,確定了垃圾掩埋場,落實了保潔員待遇,村容村貌有了極大改觀。三是做好鎮村文化中心建設，豐富農民文化生活。全面開展農村文化中心建設活動，按照“五室一場”標準，對鎮文化中心及各村文化中心進行了重新規劃完善，新建、改造文化中心29個。各村以文化中心為陣地，積極組建大鼓隊、秧歌隊、業余劇團、籃球隊、門球隊、象棋協會等業余文體組織，并利用農閑時節，大力開展各類文體娛樂活動和科技知識培訓，舉辦了秧歌比賽、籃球賽、演講賽等賽事，吸引了眾多群眾的參與，豐富了群眾的業余文化生活，增長了知識，極大改善了農民群眾的精神面貌。

二、下步工作思路及措施

黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農村建設的任務，非常鼓舞人心。關于如何建設社會主義新農村的問題，中央、省、市、縣也都出臺了相應的政策和文件。2006年開春以來，全國上下都在熱熱鬧鬧的進行社會主義新農村建設。究竟如何進行社會主義新農村建設？

首先，要明確每一個“遠”字。建設社會主義新農村是一項長期的任務，是一個奮斗的目標，是一個努力的方向。它沒有極限，它沒有一個絕對的標準。所以，在工作中，我們不能一哄而上，胡子眉毛一起抓，盲目地拆、盲目的蓋，要有一個長遠的規劃目標。我鎮目前已經制定了《十一五規劃》，在發展現代農業、增加農民收入、建設新農村、培育支柱產業、發展社會事業等方面作出具體規劃，力爭到“十一五”期末，全鎮綜合經濟實力躍居全縣前3名，地區生產總值達到9.6億元，財政收入完成850萬元，農民人均純收入達到5560元。

其二，要立足一個“實”字。必須因地制宜，從實際出發，尊重農民意愿，注重實效，著力解決農民生產、生活中最迫切的實際問題，使新農村建設帶給農民實惠，受到農民擁護，扎實穩步地向前推進。一要摸清“實”情。雖然，這幾年我們的經濟有了很大的發展，農村生產、農民生活條件有了明顯的改善，農民生活水平有了明顯的提高，但對照全面建設小康社會和建設社會主義新農村的目標要求，對照廣大農民的迫切意愿，建設社會主義新農村還面臨著許多難題和制約因素，如村級集體經濟落后的問題，是新農村建設的突出難題；農村規劃滯后的問題，是新農村建設的制約因素；農民增收的問題，是新農村建設的現實困難。這些情況，我們鄉鎮干部要充分吃透，才能做到因地制宜。二要解決實際問題。今年，鎮人大會上代表提出的2個問題，一是衛生問題，一是道路的問題。目前農民群眾的生產、生活的最大問題、最棘手的問題就是環境衛生問題。去年以來，我們在建立農村衛生長效機制方面做了一些探索，積累了一些經驗。目前，我們正在全鎮27個村推廣實施。“四有一落實”(有組織、有制度、有保潔員、有填埋場，落實保潔員待遇）。第二個問題是道路的問題。去年，全鎮投資700萬元修了30公里的道路，極大地改善了xx鎮的交通狀況。今年鎮里又出臺了道路建設3年規劃，采取以獎代補的方式鼓勵各村爭取項目，爭取資金，修建村內道路，徹底改善群眾的行路難的問題。三要辦“實”事。今年，圍繞農業基礎設施和增加農民收入方面，準備辦5件實事