第一篇：XX村新農村建設項目

黃家學村新農村基礎設施建設項目

一、建設的必要性

黃家學村位于縣城南郊，全村共有6個社，535戶，1949人，耕地面積4652畝。我鎮積極落實解決“三農”問題有關精神，今年按照“統一規劃、統一設計、統一配套”和“自主施工修建”的“三統一、一自主”的要求，在黃家學村一社、六社建設農宅示范點1處。同時在黃家學村三社建設“東湖新村花園”小區。示范點建成以后農民進入寬敞明亮,但由于基礎設施不完善,道路崎嶇不平,自來水不能入戶,影響農民的生產和生活水平,為了更好地滿足廣大村民生產生活要求,完善黃家學村六社基礎設施建設,對于發展黃家學村經濟、增加農民收入有著十分重要的意義。

二、建設規模及內容

1、道路硬化工程:完成黃家學村一、三、六社5.5公里油路工程建設;

2、居民飲水工程: 埋設供水管網1.8km;

3、綠化工程: 在黃家學村六社規劃道路兩旁種植樹木1000株。

三、總投資及資金來源

項目概算總投資154萬元，其中:道路硬化116萬元,飲水工程36萬元,綠化工程2萬元。

四、項目進度安排

2007年底完成路基工程，2008年完成工程建設。

五、效益分析

該工程是我鎮加快社會主義新農村建設步伐的一項重點建設工程，它的建成對于推動黃家學村經濟的發展，改造鄉村面貌，改善農民生產、生活條件，帶動第三產業的快速發展，具有十分重要的現實意義。

第二篇：永昌縣六壩村新農村建設項目建議書

六壩鄉六壩村社會主義新農村建設

項目建議書

一、總論

（一）、項目概況

1、項目名稱：六壩鄉六壩村社會主義新農村建設項目

2、建設地點：六壩村 社

3、項目建設單位：永昌縣六壩鄉六壩村

4、建設內容與規模：(見第四章項目建設規模與方案第二節、規劃建設與方案)。

5、工程建設進度：項目實施計劃從2009年6月開始，至2008年6月完工。

6、總投資及資金來源：項目總投資2432.49萬元，擬通過烏加河鎮人民政府自籌和爭取上級支持資金來解決。其中，群眾投工投勞折款資金232.49萬元，擬爭取上級給予支持資金2200萬元。

二、項目建設背景及必要性

（一）、項目概況

1、地埋位置

烏中旗烏加河鎮位于中旗西南部陰山腳下，河套平原北端，地處東徑1080，北緯410，距旗政府所在地69公里，是烏拉特中旗山前的一個典型的農業鎮。總面積729公里，耕地面積32萬畝，轄18個行政村，89個村民小組，總人口33134人。其中，常住鎮區人口5491人，占總人口16.5 %，www.tmdps.cn有自治區直屬駐地單位2個，旗級駐地二級單位26個，集體、個體、工商業戶105家。是烏中旗山前灌區經濟、文化服務中心。

2、烏加河鎮社會經濟發展狀況

烏加河鎮交通便利，6701路橫貫鎮區，通訊發達、資源豐富，是烏中旗“T”型小城鎮發展框架的重要部分，被自治區列為內蒙古首批11個中心城鎮建設試點示范鎮之一，是自治區“四星級”文明建制鎮，被譽為“河套第一鎮”。

烏加河鎮主導產業為農牧業。農業以盛產小麥、玉米、葵花、番茄，畜牧業以盛產德美肉羊為主而獨具優勢的產業發展大鎮。由于種植條件優越，可耕地32萬畝，年產糧食7329 萬公斤，年產飼草料7690萬公斤，而且該地域氣候適宜、土壤肥沃，水資源豐富，無任何污染，在此得天獨厚的種養殖條件下，為實現為養而種，為加工而種的種植業結構調整，為加快鎮域農牧業產業化發展進程提供了保障。2005年，烏加河鎮完成國內生產總值達33221.43萬元，其中第一產值26752.23萬元，第二產值3287.3萬元，第三產值3181.9萬元。農牧民人均純收入4486元，較上年增加580元，增長14.8 %。

3、聯豐村社會經濟發展狀況

聯豐村一、二、三組位于烏加河鎮區所在地，總戶數387戶，總人口1628人。在鎮區經濟發展的帶動下，社會經濟發展相比發展較快，從事二、三產業發展的勞動力達到360人，農民人均純收入達4800元。

4、奮斗村社會、經濟發展狀況 奮斗村位于烏加河鎮西南6公里處，轄8個村民小組，總戶數630戶，總人口2357人。1997年率先在全鎮完成了村鎮規劃。1998年開始規劃小康住宅新村，同年建成了37戶磚瓦小康村住宅新居，1997年——2000年在國家的支持下，建起122戶二層小康住宅樓，電、路、自來水、有線電視、電話、衛生院、綠化帶等各項配套工程基本完善，被譽為“巴市第一村”，達到了自治區“四星級”文明村標準。奮斗村是發展以肉羊、葵花、玉米、番茄主導產業的產業村組，建立了各種農副產品生產基地，成立了農業生產各環節服務的協會，形成了區域特色，2005年該村人均純收入達4850 元，比其它村組平均高出850 元。

4、項目建設背景

為了更好的落實國家有關增加農民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會精神，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主“的目標要求，加強農村基層組織建設，著力發展農村經濟和增加農民收入，著力推進小康村建設，實現農業生產水平明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。

二、項目建設的必要性

1、黨的十六屆五中全會精神，明確指出在”十一五“期間，加大社會主義新農村的建設，加快新農村建設是農村對外開放的窗口，它對合理布局生產力，優化農村產業結構，建立社會主義市場經濟體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。

2、加快社會主義新農村建設，有利于提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰略性調整，有利于農民生活 的改善和農村的可持續發展。近幾年，隨著烏加河鎮經濟和城鎮建設快速發展，農村城市化進程不斷加快，新農村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉一體化發展的一項重要舉措，也是農村率先實現現代化，建設小康社會的客觀要求。

3、烏加河鎮位于中旗南端，巴市的北端，6701油路橫貫全鎮。是全市經濟發展的要道通街，被譽為“河套第一鎮”。隨著農村改革不斷深化，農民收入穩定提高，農民的思想觀念和生活方式發生了重大改變。但是，與實現全面小康的目標相比，農村各項事業的發展仍然存在較大差距烏加河鎮進行新農村建設，狠抓規劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛生潔化、家庭美化、環境優化，以及舊村改造、村莊整理和環境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農民的收入增加、農民的生活

質量得到根本改善和提高，打造名副其實的“河套第一鎮”。

4、新農村建設不僅要從根本上改善和提高農民生活質量而且將間接地提高農民素質。項目的建設一方面節約了土地資源，利用節約的土地，發展二、三產業，有利于加快農村城鎮一體化進程。另一方面，隨著經濟的不斷發展，農民將從一產中分離出來，向二、三產業轉移，加快各村產業結構調整的步伐，切實增加農民的工資性收入。

綜上所述，本項目的建設是必要的。第三章 項目位置和建設條件

一、項目位置及自然環境概況

1、項目位置

項目位于烏加河鎮鎮區所在地聯豐村一、二、三組和奮斗村一、二、六、七、八組。

2、自然環境概況

項目區位于河套平原腹地，具有顯著的大陸氣候，冬季寒冷而漫長，夏季炎熱而短促，降雨量少而集中，蒸發強烈。該地區地質構建形成了紀晚期的斷陷盆地，由于構造上的長期深陷，構成了地下水的聚集帶。地下水能夠用于農業灌溉和人畜飲用。

二、項目建設條件和建設內容

1、占地范圍

現狀聯豐村共有居民387 戶，總面積4.5平方公里。規劃新農村建設用地總占地面積12平方公里，新農村建設用地上需拆遷村民住宅2戶，拆遷房屋建筑面積約180平方米，拆除商業設施15 家，共790平方米。

現狀奮斗村共有居民630戶，總面積6.3平方公里。規劃新農村建設用地總占地面積10平方公里，新農村建設用地需拆遷村民住宅1戶。

2、市政配套條件

目前在項目用地周邊的規劃道路鋪設有自來水、雨水、污水、電力、電信等市政管線。（1）供水

項目區附近設有供水管線，與新農村供水管網相通，可保證本項目用水。（2）排水 項目區周邊有雨水、污水排水溝，可經規劃與排水管相連，進入排水溝。（3）供電

烏加河鎮變電站可提供新農村用電。（4）供熱

采暖主要采用集中燃煤采暖方式，項目區可規劃網道引入集中供暖方式。

第四章 項目建設規模和方案

一、規劃條件及建筑規模

根據烏加河鎮新農村規劃的準則，項目建設用地規劃為居住用地。項目規劃建設用地面積12平方公里，綠化面積2.4平方公里。

二、規劃建設方案

按照建設社會主義新農村的整體規劃，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明村容整潔、管理民主”的目標要求，圍繞增加農民收入，提高農民生活質量進行整體規劃。

1、道路硬化工程

完成聯豐三組 9.5km油路工程建設，奮斗村一、二、六、七、八組10km 油路工程建設。

2、居民飲水工程

新的飲用水源井3 眼，購置配套設施3套，埋設供水管網19.5km,入戶配套設施1017套，埋設入戶管道 34.5km。

3、排污工程

建設地下鋼筋砼主管道 19.5km，支管道5km，配套檢查井、污水處理設施3處，疏通排污渠道15km。

4、集中供熱工程

新建供暖集中供熱站1處，購置配套設施 1 套，埋設供熱管網 5km。

5、綠化工程

在項目區規劃道路兩旁種植楊樹200000株，種植松樹18750株。

6、“六改六建”工程

改擴道路7 條34.5km，新建廁所11處，新建產業基地3 處，建經濟合作組織4 個，建立村民理事會，建設規劃小康住宅區，建設休閑廣場2處16000平方米，建設垃圾池80 個，切實改善村容村貌。

7、“四位一體”新能源利用工程

新建“四位一體”生態溫室120座,主要集中在聯豐村與奮斗村,建設面積達4.8萬平方米,建成高標準高質量規模化的“四位一體”生態溫室群。

8、村鎮配套設施工程：

完成鎮區變電站50萬千伏的增容擴建工程；實現鎮區供電、供熱、供水等機電設施運轉正常

；完成聯豐村120平方米的自來水廠房的建筑。并配套專變1臺。購置配套設施1017套。

9、公共服務事業

完成鎮區和奮斗村幼兒園園舍各1500平方米的建設及相應配套設施同時，在鎮區新建婦幼保健衛生所一處，建筑面積1000平方米。

10、基層組織建設

在建立完善農村經濟組體系，社會化服務體系，勞動就業保障體系建設的基礎上，新建青年活動中心4處。第五章 項目實施進度安排

該項目建設期為2年，其中前期準備工作3個月，實施施工21個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標，四通一平與土建施工、建筑裝修、竣工驗收。第六章 投資估算與資金籌措

一、投資估算

1、投資估算編制依據

（1）《建設項目經濟評價方法與參數》（第二版）

（2）項目土建工程費用參照巴市類似工程項目的工程費用，設計要求有相關系統功能要求進行估算；

（3）其他建設費用參照《巴市建設工程費用》中規定的技術經濟指標計算。

2、投資估算編制范圍

項目投資主要包括建筑安裝工程及設備費，室外工程費，與本項目直接相關的工程建設其他費和預備費。

3、投資估算編制說明

（1）新農村工程及設備費主要由臨時水電路及場地平整費，土建結構工程費，內外裝修工程費，給排水工程費，強弱電工程費，采暖工程費、燃氣工程費等7項組成。參照近年來巴市類似工程竣工概算資料，并根據建設時間、規模、標準等方面的差異，作出合理調整后，分項分類，按單方造價指標進行估算。（2）室外工程主要包括工程道路、圍墻、大門、綠化、上下水管道、暖氣管溝、管道、庭院路燈、電纜線路等項目費用。項目在方案設計階段尚不夠具本，本項目室外工程按新農村工程及設備費10%測算。

（3）工程建設其他費由勘測費、設計費，可研報告編制費，指標管理費、工程質量監督管理費、工程保險費等12項組成。（4）預備費估算只考慮基本預備費不計漲價預備費。基本預備費按工程投資額（即新農村工程及設備費、室外工程費和工程建設其他費三項之和）的5%計收。

4、投資概算結果（后附投資概算表）

二、資金籌措

項目總投資2432.49萬元，其中，國家投資2200 萬元，群眾投工投勞資金232.49 萬元。第七章 社會效益分析

一、經濟效益

新農村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產生不少經濟效益。如“四位一體”種養生態溫室模式。我們按600平米的溫室計算每年季節性生產疏菜（西紅柿）2500公斤，按5元/公斤計算，收入6250元，豬舍養豬3--4頭，按900元/頭計算，收入3600元。經分析計算，減去投入成本，可增加收入1500--2000元，戶均3人計算，實現人均增加收入500——700元。結合產業基地、經濟合作組織的帶動為農牧民提供了農村市場和減少流通環節的差價，均可為農戶增加收入。最終體現了新農村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。

二、社會效益 社會主義新農村建設是烏加河鎮落實解決“三農”問題有關精神，提高農民收入的具體舉措。項目建成以后農民進入寬敞明亮、基礎設施完善的新農村。這種新的生活方式將逐漸引導農民進入城市文明中，并通過這種生活方式的轉變，逐漸提高農民素質。新農村工程根據村民意愿和村民的實際條件實現了新建設新農村的目標和要求，通過該工程建設，既改變了村容、村貌又在保障農民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。新農村工程的建設拉開了“十一五”規劃綱要的序幕，新農村工程的建設將全面帶動農民生產方式的轉變，并使農村逐漸轉變為現代農業產業工人，或者向工業、服務業轉移。

三、生態效益

新農村建設完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結合規模化建設“四位一體”新能源利用工程的實施農戶不需要社會管理體系介入，直接將通過“四位一體”模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環境污染問題。其次，新農村各項設施完成后，將實現綠地面積增加，促進生態系統的改善，形成一個較完整的農業生態循環系統。第八章 結論

本項目建設是我鎮“十一五”規劃任務的重要內容，是實施烏加河鎮區域規劃的需要；是實施打造“河套第一鎮”整體形象的需要；是全面提升農民素質的需要。新農村建設項目的實施將實現農業生產水平的明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善農村各項社會事業全面發展。因此項目建設是非常必要的。

第三篇：大直鎮南江村社會主義新農村建設項目

欽北區大直鎮南江新農村建設

項 目 申 請 報 告

欽州市欽北區大直鎮人民政府

二0一一年七月

目 錄

一、項目基本情況

二、項目建設背景

三、主要內容及規模

四、投資估算與資金籌措

五、項目實施進度計劃

六、效益分析

七、綜合評價

一、項目基本情況

1、項目名稱：

大直鎮南江村新農村建設項目

2、建設單位：

大直鎮人民政府英雄村委會南江村

3、項目負責人

項目負責人：

4、項目建設地理位置

位于欽北區大直鎮英雄村委會南江村，貴臺至防城二級公路旁、距離大直鎮、八寨溝旅游景區8公里，與王崗山森林公園相距約15公里，處于王崗山與八寨溝旅游景區的之間。

5、項目建設主要內容及規模

移地新建農村居民住宅130戶，第一期建筑總面積40000平方米；建設內容為場地平整，土建及裝修，供電供水以及配套道路等；

6、工程建設進度：項目實施計劃從2011年10月開始，至2013年10月完工；

7、項目總投資及資金來源

該項目計劃投資3000萬元，農村居民自籌和爭取上級支持資金來解決。

8、效益分析

本項目建設是大直鎮規劃任務的重要內容，是實施大直鎮區域規劃的需要；是實施打造大直鎮整體形象的需要；是全面提升農民素質的需要。新農村建設項目的實施將實現農 2 業生產水平的明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善，農村各項社會事業全面發展。

三、項目建設背景和必要性

我國農村幾千年來積累下來的數百萬個村莊，像滿天星一樣撒在今天的中國大地上。不少村莊一院一屋，獨院平房，東一處、西一攤，臨田而建，依勢而居，布局雜亂，點多量大面廣，占據了大量土地，其中不少是可以耕種的好地。

黨的十六屆五中全會精神，明確指出在“十一五”期間，加大社會主義新農村的建設，它對合理布局生產力，優化農村產業結構，建立社會主義市場經濟體系，促進農村經濟發展將產生深遠的影響。

加快社會主義新農村建設，有利于提高土地資源的集約利用率和農村經濟結構的戰略性調整，有利于農民生活的改善和農村的可持續發展。近幾年，隨著大直鎮經濟和城鎮建設快速發展，農村城市化進程不斷加快，新農村建設工作擺到了重要的議程。項目的建設既是加快農村城市化進程，推進城鄉一體化發展的一項重要舉措，也是農村率先實現現代化，建設小康社會的客觀要求。

四、建設條件

該項目建設的南江村緊靠大直，與大直鎮相距8公里、新建的二級公路在南江新村面前而過、也是欽州、防城、東興等地通往八寨溝、上思的必經之路、以南江村為中點附近有水車村、央塘、板修、定曉、那茅沖、上高江、那平等10多個自然村居民，人口3300多人。隨著農村改革不斷深化，3 村民收入穩定提高，村民的思想觀念和生活方式發生了重大改變。但是，與實現全面小康的目標相比，農村各項事業的發展仍然存在較大差距。在該村開展新農村建設，通過發展城市農業，依托旅游資源，開辟生態莊園風光和農家樂旅游，舊危房改造，使村民融入城鎮，利用節約的土地，發展第二、第三產業，使農民逐步從第一產業中分離出來，切實增加農民的收入。

三、項目建設的主要內容及規模

為實現“產業富村、科技興村、生態建村、人才強村”，依據該村的交通、自然條件和產業特點，根據大直鎮南江村新農村建設整體規劃，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明村容整潔、管理民主”的目標要求，圍繞增加農民收入，提高農民生活質量，全面進行村容村貌整合統一規劃，促進大直成為重點鎮或強鎮之崛起。

1、住宅小區建設工程

新建可解決130戶村民居住的住宅以及形成生態園旅游步行一條街，住宅分兩個檔次，大戶型和小戶型以滿足村民不同層次的住房需求。

2、社會公共服務建設工程

項目區新建服務中心一個，服務中心應包括活動中心、文化室、衛生室、球場等。

3、廣場及綠化工程

在項目區規劃占地2000㎡的小型休閑廣場，道路兩旁種植常青樹種1000株。

4、垃圾池和公廁建設工程

新建公共廁所5處，建設垃圾池10個，切實改善村容村貌。

四、投資估算與資金籌措

項目總投資3000萬元。項目投資主要包括： 居民住宅小區建設投資：2200萬元； 社會公共服務建設工程投資：500萬元； 廣場及綠化工程投資：200萬元； 垃圾池和公廁建設工程投資：100萬元；

五、項目實施進度計劃

該項目建設期為2年，其中前期準備工作3個月，實施施工21個月。項目分四個階段進行：項目前期設計和招標、土建施工、建筑裝修、竣工驗收。

六、效益分析

1、經濟效益

新農村的各項工程的建成，為廣大居民提供便利的情況下，也會產生不少經濟效益。如借助本村生態旅游資源開展農家樂等旅游服務項目以及產業基地、經濟合作組織的帶動，均可為村民增加收入，最終體現了新農村建設為廣大居民增加收入途徑的目標。

2、社會效益

社會主義新農村建設是大直鎮落實解決“三農”問題有關精神，提高農民收入的具體舉措。項目建成以后農民進入寬敞明亮、基礎設施完善的新農村、新民居。這種新的生活 5 方式將逐漸引導農民進入城市文明中，并通過這種生活方式的轉變，逐漸提高農民素質。

新農村工程根據村民意愿和村民的實際條件實現了新建設新農村的目標和要求，通過該工程建設，既改變了村容、村貌又在保障農民利益的前提下，使其改善居住條件又集約了土地。

新農村工程的建設將全面帶動農民生產方式的轉變，并使農村逐漸轉變為現代農業產業工人，或者向工業、服務業轉移。

3、生態效益

新農村建設完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理，解決環境污染問題；其次，新農村各項設施完成后，將實現綠地面積增加，促進生態系統的改善，形成一個較完整的農業生態循環系統。

七、綜合評價

本項目建設是大直鎮“十一五”規劃任務的重要內容，是實施大直鎮區域規劃的需要；是實施打造大直鎮整體形象的需要；是全面提升農民素質的需要。新農村建設項目的實施將實現農業生產水平的明顯提高，農村基礎設施明顯加強，農民生活質量明顯改善，農村各項社會事業全面發展。因此項目建設是可行的。

第四篇：玉山縣新農村建設村點建設項目書

玉山縣新農村建設村點建設項目書

全縣2012新農村建設村點131個（其中：鋪面點86個，調劑點20個，自建點25個），涉及16個鄉鎮的1個村鎮聯動、11個村落連片（中心村）和20個基礎村莊，直接受益農戶5803戶、22165人，村點建設預算資金6288萬元（按財政直接統籌資金的3倍預算），其中：省市縣三級直接統籌2096萬元，農民自籌投入1108萬元（每人口500元為基數），社會捐助和政府投入2880萬元，部門幫扶204萬元（每單位不低于2萬元、村鎮聯動點不低于20萬元、村落連片點不低于10萬元）。

一、項目名稱

玉山縣新農村建設村點建設項目

二、建設內容

圍繞新農村建設二十字方針目標，扎實推進“五新一好”創建活動，突出“一村一品”產業發展、村鎮聯動、村落連片整治和農村新社區建設等四個方面，按照“農村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，全面提升新農村建設工作水平。通過一年時間的努力，建成30個亮點，初步描繪出全縣新農村游覽圖。

三、責任縣領導

朱明善縣委常委、農工部長

俞銀水縣政府副縣長

四、項目單位和責任人

項目單位：各鄉鎮

責 任 人：各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長

協調聯系：周水海（縣農工部副部長、新村辦主任）

電話：***ys6415@163.com

五、項目建設進度安排1、2月底前：完成“選好一個點、開好一個會、選好一個頭”三項前期基礎工作。各鄉鎮主要領導親自到掛鉤的村點召開動員大會，宣傳發動。推選出能干事、公道正派、威望高的新農村建設理事會和會長。

1、4月底前：“畫好一張圖、籌好一筆錢”高品位建設村點的保障措施到位。完成村莊整治規劃、產業發展規劃和農村新社區建設規劃，并報縣相關職能部門審核批準；按不低于直接統籌資金的3倍籌好村點建設預算資金；充分發動群眾籌資投勞，農民人均籌資500元以上；完成村莊、庭院綠化工作。

2、7月底前：以改水（飲用水、生活用水、排污水）、改廁（水沖式廁所、三格式無害化廁所或沼氣式廁所）為重點完成“三改”工作，村莊排水溝全面硬化，村點所有建筑設施全面“穿衣戴帽”，農戶衛生廁建成率100%；部門幫扶資金在6月底前全面到位，“扶好一個點”各項措施到位。

3、10月底前：完成“三清六改四普及”各項工作內容，“立好一個規” 落實到位，各項規章制度健全。

4、12月15日前：全面完成實施方案所要求的各項工作內容。

5、12月底：嚴格對照規劃和要求，“評好一個比”。

玉山縣農村清潔工程項目書

全縣2012實施16個集鎮清潔工程和288個農村清潔工程村點。在農村清潔工程村點中，包括當年新農村建設點131個和下預備點157個（1.2倍），兩項清潔工程的實施，全縣將有4.7萬多戶農戶直接受益，工程預算資金810.8萬元。集鎮清潔工程由鄉鎮按每戶100元安排預算，全縣16個集鎮3.5萬戶預算350萬元；農村清潔工程按每個村點1.6萬元預算460.8萬元，其中每個村點(非新農村點)省市縣三級財政按5：1：4的比例補助村莊垃圾無害化處理專項獎補資金8000元（即省4000元、市800元、縣3200元），另外8000元由鄉村兩級籌集解決。

一、項目名稱

玉山縣農村清潔工程

二、建設內容

以“減量化、資源化、無害化”為工作要求，以“政府主導、農民主體、部門聯動、市場運作”為推進方式，以“3+5”模式為操作標準，努力形成農村衛生保潔長效機制，使全縣農村垃圾污染進一步得到有效控制，生態環境進一步優化，為全國旅游名城建設提供強力保障。

三、責任縣領導

朱明善縣委常委、農工部長

俞銀水縣政府副縣長

四、項目單位和責任人

項目單位：各鄉鎮

責 任 人：各鄉（鎮）長，縣供銷社、環保局、教體局、衛生局、建設局等相關職能部門負責人

協調聯系：周慧敏（縣新村辦副主任、縣清潔辦主任）

電話：***ys6415@163.com

五、項目建設進度安排1、4月底前：抓好理事會的主體建設，切實發揮其宣傳發動、組織實施和監督管理作用，做到有人主事、有人管事、按規辦事（村規民約）；成立鄉鎮環衛所，選聘好保潔員，劃分好保潔責任區，落實相關經費保障；理事會與農戶（居民）簽訂好“門前三包”責任狀和垃圾處理“3+5”模式知情承諾書；保潔員配齊“一車一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔用具并正常開展工作。

2、8月底前：每家農戶配齊“兩桶一袋一池”，每個清潔工程村點按要求設置垃圾分類棚屋和土建垃圾堆填點；按要求初步建起垃圾回收網絡，各相關職能部門按《農村清潔工程工作任務書》要求落實到位，初步實現常規保潔。

3、12月15日前：全面啟動環保型垃圾焚燒爐，垃圾焚燒處理中心“六個一”到位（一個科技環保型焚燒爐、一個垃圾分類棚屋、一個垃圾烘干棚屋、一個較大的沼氣池、一輛機動裝運車，一支環衛工作隊伍）；農村衛生面貌全面提升。

第五篇：新農村建設項目實施方案

德平新農村建設項目

實施方案

（征求意見稿）

二○一一年一月

一、德平鎮基本情況及項目簡介

德平鎮隸屬于山東省德州市臨邑縣，轄133個行政村，鎮域面積144.32平方公里，耕地11.4萬畝，集鎮面積3.7平方公里，總人口6.04萬人，其中集鎮人口21536人。德平是一座具有2000多年悠久歷史的古老城鎮，自五代后唐到1956年撤縣設鎮前一直為縣治駐地。2007年全鎮完成國內生產總值13.4億元，實現財政收入1600萬元，農民人均純收入4790元。先后榮獲第二批全國發展改革試點小城鎮、山東省小城鎮建設示范鎮、山東省文明村鎮、山東省小城鎮建設中心鎮、山東省社會文化先進鄉鎮、德州市“五個好”鄉鎮黨委等榮譽稱號。

德平新農村建設項目，是根據中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司與德州美誠達仁投資置業有限公司于2011年1月10日簽訂的《德平新農村建設項目合作投資合同》，共同協商、合作建立的社會主義新農村建設項目。該項目的基本構想是，根據社會主義新農村建設的要求，對德平鎮進行重新規劃，建設為居住、工業、商業、農業、旅游、教育衛生科研、管理服務、養老等八個區。項目由中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司全額投資，德州美誠達仁投資置業有限公司具體操作。

二、中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司簡介

中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司于二〇〇二年十二月經香港特別行政區政府批準登記注冊成立。公司隸屬九金山AS303總部旗下直屬企業，是一個跨地區、跨行業經營的跨國集團。資金來源 于家族數百年來的巨額資金積累。公司宗旨為：天下為公、世界大同、造福人類、普度眾生。經營范圍為：資本運作、資產管理、國際貿易，交通、能源、高科技、農業（農產品、農副產品）、扶貧相關的醫療、教育等項目的投資與開發。

(一)公司組織機構設置：公司總部設：辦公室、財務部、項目部、國際貿易部、人力資源部、資本運作部、審計部、法律事務部及深圳代表處。公司下轄：本港全資子公司2個；英國全資子公司1個；泰國全資分公司1個；大陸全資子公司2個。

(二)公司發展方向：充分利用國際金融市場優勢，通過合法資本運作、資產信托融入資金，積累資源，以造福人類為宗旨，不分地區、不分行業，積極投入到中國大陸乃至整個東南亞地區的各項經濟建設中去。圍繞中國592個貧困縣扶貧計劃（下稱：“592”計劃）的實施，真正把公司的宗旨運用到實際工作中來。通過對中國592個貧困縣的中小學教育體制和教育設施、醫療體制和醫療設施的改造、農村危房改造、基礎設施的改造、農業種植結構的改造、農民飲用水改造、農村環境改造、農民工作技能培訓等具體項目的實施，讓貧困縣絕大部分的農民過上中國標準的“小康”生活。

三、項目建設運作方情況簡介

德州美誠達仁投資置業有限公司成立于2010年1月，目前主要業務為房地產開發、農業開發投資等。公司雖然成立時間不長，但運作規范、人員精干、目標宏偉。現在公司除董事長外，設有總裁一名，副總裁三名（分管行政、工程、財務），策劃總監一名，機構有辦公 室、工程部、財務部、策劃部、銷售部、前期部、資本運作部。

董事長吳丙清為公務員下海經商創業人員，歷任縣委組織部長、縣委副書記、市政協副秘書長，房地產公司副總經理、項目總經理等職，先后在北大、清華進修房地產、資本運作課程，胸懷遠大，為人誠實，經驗豐富。

總裁孫海軍為國家注冊一級結構設計師、二級建筑設計師、一級建造師、高級工程師、注冊監理工程師，有著17年的房地產從業經歷，具有豐富的操盤經驗。

另外三位副總裁為人誠實，積極肯干，獨擋一面，業務能力較強。班子成員結構合理，年富力強，經驗豐富，富有激情，是一支能打硬仗的團隊。

公司注重以文化育人。明確企業核心價值觀、產品定位，建立了服務文化、標準文化、資歷文化、信任文化、誠信文化、領導文化、管理文化、聚合文化等，管理科學先進。

公司發展目標為：到2014年，實現公司上市；2015-2020年，實現年銷售額100億元，年開工項目20個，成為德州第一，進入山東百強。2021年之后，逐步實現“雙百目標”，即百億利潤，百強企業（中國地產界）。

四、兩公司合作情況

中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司與德州美誠達仁投資置業公司，雙方經過長時間的考察了解，在平等互利的原則下，為了發揮各自優勢，為造福人類做貢獻，決定合作投資山東德平新農村建 設項目。合作期限30年，自2011年2月28日至2041年2月27日。雙方合作投資后，項目公司名稱不變，股權分配：中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司占60%，德州美誠達仁投資置業有限公司占40%。企業名稱為德州美誠達仁投資置業有限責任公司，該企業最高權力機構為董事會，董事會由五人組成，中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司二名，任董事長一人、董事一人；德州美誠達仁公司三名，副董事長兼總經理一人，董事二人。該企業董事長領導下總經理出任法人代表。

五、項目建設內容

初步規劃在德平鎮建設居住、工業、商業、農業、旅游、教育衛生科研、管理服務、養老等八個區。建成不落后于美國、新加坡等國家的農莊，建成低碳、環保、節能、科學、效益高的現代化新農村，爭取在全國樹立樣板，在世界上有一定知名度。

1、居住區：每戶三室一廳，人均居住面積不低于30平方，完成裝修，達到入住條件。

2、商業區：建設2個大型商場，1000家商鋪，實行承包經營。

3、農業區：發展高效農業（1萬頭驢）、糧食作物以及蔬菜種植。以養殖1萬頭德州驢為切入點，建立全循環的產業鏈。

4、工業區：重點建設肉食加工生產銷售公司、生物制藥公司。

5、旅游區：建設一家四星級賓館，一家溫泉度假村，一家農業種植歷史展覽館，蔬菜、棗、杏等采摘區，人工湖等。

6、教育衛生區：建設幼兒園、小學、中學、醫院、保健站、防 疫站等。

7、科研培訓區：建設一家商學（農業）院，一家高效農業研究所。

8、養老區：建設高標準的養老院。

六、項目建設目的

通過新農村建設，投巨資解決農民的居住、就業、教育、醫療、養老、業余娛樂等六大問題，提高農民的幸福指數，做到：個個都有好工作，家家都有好收入，處處都有好環境，天天都有好心情，人人都有好身體。初步建成名副其實的“社會主義新農村”、“共產主義小社區”。

居住：由公司投資建設樓房，所有權歸投資方，農戶有永久優先居住權，每月僅需支付物業管理費（用于支付保安保潔工資、綠化費、房屋及公共設施維修等）。

教育：統一建設高標準的學校，原則上，學生從小學到高中，學費一律全免（如果高中拿不到畢業證書，必須退還50%的學費），考上大學后，學費繼續由投資商支付，大學畢業后無條件回當地工作，十年后可自由工作。高中畢業后不上大學者，統一培訓，統一安排工作。

醫療：建設高標準的醫院，當地居民看病全免費，在當地工作的非當地居民看病收取工本費和10%的利潤。

養老：統一建設高標準的養老院，老人全部住進養老院，全部免費。

就業安置：工業區、商業區、農業區、旅游區、教育衛生科研區 等，統一優先招用本地居民，不足者招收外地人。使全體居民達到：全部培訓上崗，三保險全免費，收入不低于全省平均工資水平。

七、項目投資概算及效益評估

（一）、農民耕地、宅基地

1、農民耕地使用權實行轉移使用權的辦法處理，由公司每年返還農戶每畝1000元土地使用權費。統一承包經營：

1000元/年×11萬畝＝1.1億元/年 1.1億元/年×20年＝22億

2、農民擁有宅基地使用權，擁有房屋所有權，辦法是置換，用樓房換平房（正房一平方換一平方，偏房一平方換0.5平方），初步概算為6萬人口，每人40平方米，總建筑面積240平方米，按每平方米1200元造價，總造價28.8億元，每平方米裝修費按300元計，總計7.2億。居住總投入為36億元。

6萬人×40㎡＝240萬 240萬×1200元/㎡＝28.8億 240萬×300＝7.2億 28.8+7.2=36億

（二）、居住商業服務區

1、住宅：6萬×40㎡/人×（1500+200）元/㎡=20億

2、養老院（70歲以上）

5000人×20㎡/人×2000元/㎡=2億

3、商業區（商場+商鋪）【（3萬×2）+（30㎡/個×1000個）】×3000元/㎡=2.7億

4、幼兒園、小學、中學、醫院、保健站、防疫站 5億

5、服務業（辦公）3億

以上約需土地3500畝×50萬/畝=17.5億 共投入：20+2+2.7+5+3+17.5=50.2億 形成資產：150萬㎡×3500=52.5億

（三）、農業區

規劃：

1、高效農業開發區：2萬畝，總投入4億

2、糧食作物種植區：5萬畝，總投入4000萬元

3、蔬菜種植區： 1萬畝，總投入2億 4、1萬頭驢養殖區×5000=5000萬，總投入1.6億

約投入8億元

（四）、工業區 食品加工生產線：

1、屠宰線3000萬

2、廠房、冷藏6000萬

3、熟食加工設備1000萬

4、土地500畝×20萬/畝=1億

5、人工費1000人×3.6萬/人=3600萬

6、銷售網絡1億 共投入約3.5億元 生物制藥生產線：

1、廠房5000萬

2、設備1億

3、土地1億

4、其他1億 共投入3.5億

以上食品生產線和生物制藥生產線總計投入7億元。

（五）、旅游區

㈠四星級賓館1億 ㈡溫泉度假村1億

㈢人類農業種植歷史展覽館1億 ㈣蔬菜、棗、杏等采摘區5000萬 ㈤人工湖開挖引水、雪山1億 ㈥征地3000畝 6億

㈦人工費、管理費、宣傳費4000萬 共投入約11億。

（六）、教育、科研

1、商學（農業）院

培訓農業、工業、服務人員約10000人，三個月固定時間（1）教師、管理人員工資、管理費10萬×200人=2000萬（2）校舍、設備8000萬（3）土地1000畝3億萬

2、高效農業研究所 辦公樓3000萬 設備1000萬 試驗品4000萬

專家科研、考察、工資2000萬 以上兩項共投入約5億。

（七）、新農村村民福利概算

1、保健醫療（醫生工資、藥費）6萬×2000=1.2億

2、三保險（養老、醫療、意外事故）6萬×1500元/年=9000萬/年 9000萬/年×20年=18億 以上兩項共投入約19.2億。

（八）、基礎設施建設

1、自來水廠5000萬

2、污水處理廠5000萬

3、燃氣站3000萬

4、溫泉井5000萬

5、電站5000萬

6、土地1億 投入約3.5億。

（九）、固定資產及經濟效益

1、約需投資：160.7億

2、約形成資產（建成后當年）118.5億

3、每年可產生效益：8億+35億+1.5億=44.5億

總投資約在5年后達到222.5億元，全部收回投資并有盈余。預計20年可產生效益至少800億元。

八、項目投資渠道

德平鎮社會主義新農村建設項目200億元投資及所產生的利息全部來自中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司，該公司負責在項目建設期內籌措全部所需資金，由德州美誠達仁投資置業有限公司全權運作。

九、項目建設雙方的權利與義務

德平鎮社會主義新農村建設項目，所有投資由中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司負責，所有投資按項目進度分五期到位，首期啟動資金2億元人民幣在雙方簽訂合作協議后三個月到位。第二期，項目規劃設計、基礎設施建設，投資50億元，于協議簽訂后六個月到位。第三期資金50億元，于項目建設工程完成總量的50%以后到位。第四期資金60億元，于所有基礎設施完工、設備安裝時到位。第五期資金30億元，于項目全部建成驗收合格后全部到位。整個項目建設當期總投入160億元，考慮到項目的建設時限及材料價格變動因素，總投資溢價預估60億元，項目完工時總投資概算220億元。

該項目的所有建設工作，由德州美誠達仁公司負責，該公司負責項目建設班子的組建，項目征地、拆遷、規劃、設計、報批手續辦理，項目資金管理及運作，項目建設監理及資金運作的審計。負責與中國 楊氏國際控股金融投資集團有限公司協作談判與計劃安排。

項目全部建成后的收益分成，初步按四六比例安排。中國楊氏國際控股金融投資集團有限公司享受總收益的60%，德州美誠達仁公司享受40%，并負責項目的全程管理與維護。

該項目總投資建設期大約5年，暫定項目有效運行20年，由合作雙方協商解決項目運作中的所有事宜。

十、結論

德平鎮社會主義新農村建設項目完全符合中央新農村建設有關政策要求，資金來源有充分保障，項目規劃具有可持續發展后勁，項目主持方具有相當資質和人才，并有一支專業水平較高、管理水平領先的團隊。項目在當地黨委政府的支持下，一定會成為新農村建設的樣板、地方經濟發展的又一動力源泉。