第一篇：教育部 科技部關于開展高等學校新農村發展研究院建設工作的通知

教育部 科技部關于開展

高等學校新農村發展研究院建設工作的通知

教技〔2012〕1號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市教育廳（委、局），科技廳（委、局），新疆生產建設兵團教育局、科技局，部屬各高等學校：

為深入貫徹《中共中央 國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》的精神，進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，大力推進高等學校農業科技創新與推廣服務，探索建立以高校為依托、農科教相結合的綜合服務模式，切實提高高等學校服務區域新農村建設的能力和水平，教育部、科技部決定聯合開展高等學校新農村發展研究院建設工作。

現將《高等學校新農村發展研究院建設方案》印發給你們，請各地方、各高校結合實際情況，立足機制體制創新和長遠發展，認真做好高等學校新農村發展研究院的各項籌備和組織工作。附件：高等學校新農村發展研究院建設方案

中華人民共和國教育部 中華人民共和國科學技術部二○一二年二月三日

附件：

高等學校新農村發展研究院建設方案

為深入貫徹《中共中央 國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》的精神，進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，結合科技部、教育部等八部門聯合開展的科技特派員農村科技創業行動，充分發揮高等學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的多功能優勢，更好地服務區域新農村建設與發展，教育部、科技部決定聯合開展高等學校新農村發展研究院（以下簡稱“新農村發展研究院”）

建設。

一、建設意義

1.建設新農村發展研究院是落實國家中長期科技、教育規劃綱要的戰略行動。

國家中長期科技、教育規劃綱要中分別指出，要鼓勵和支持多種模式、社會化的農業科技推廣，建立多元化的農村科技服務體系；要積極推進城鄉、區域合作，增強高等學校主動服務社會意識，強化科教資源的統籌協調與綜合利用，加快科技成果轉化，大力提升高等學校服務“三農”能力。

新農村發展研究院建設是以區域創新發展和新農村建設的實際需求為導向，以機制體制改革和服務模式創新為重點，加快涉農高等學校辦學模式的轉變，組織和引導廣大師生深入農村基層開展科技服務，切實解決農村發展的實際問題，發揮高等學校在區域創新發展和新農村建設中的帶動和引領作用。

2.建設新農村發展研究院是完善我國新型農村科技服務體系的重要舉措。

我國現有的專職化農業技術推廣體系對農業科技的發展和應用發揮了重要作用。但是，僅依靠專職化技術推廣隊伍，已經很難滿足日益增長的新農村建設與發展的綜合需求。近年來，在黨和國家以及地方政府的大力支持下，涌現出許多適應市場需求、廣受基層歡迎、富有活力的科技服務模式，極大地豐富和拓展了農村科技服務的內容與范疇，逐漸形成了公益性推廣服務、社會化創業服務和多元化科技服務的農村科技服務新格局。

高等學校是我國農業科技推廣和農村社會服務的重要力量，多年來探索建立了“太行山道路”、“農業科技專家大院”、“科技大篷車”、“湖州模式”、“百名教授興百村”等多種形式的科技推廣和服務模式。在總結這些經驗的基礎上，通過開展新農村發展研究院建設，大力推進校地、校所、校企、校農間的深度合作，構建以高等學校為依托的“大學農村科技推廣服務模式”，使之成為我國新型農村科技服務體系的重要組成部分和有生力量。

3.建設新農村發展研究院是推進高等學校改革發展的有效途徑。

隨著社會主義新農村建設進程的不斷深入，迫切需要高等學校從傳統個體化、自發性為主的服務，向系統化、有組織的服務轉變；迫切需要從間接式、短期性的服務，向與農村發展相結合、長期性服務轉變；迫切需要從單純依靠涉農高等學校，向多學科集成、多校聯合、政產學研用融合的方向發展。

以服務為導向、以改革促發展，通過開展新農村發展研究院建設，一方面加快推動高等學校內部的改

革，另一方面推進高等學校之間、高等學校與社會間的協同創新和服務，促進資源共享，發揮合力優勢，在實踐中摸索出一條社會服務和高等教育相互促進、相得益彰的發展道路。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合國家中長期科技、教育規劃綱要的實施，充分發揮高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源重要結合點在新農村建設發展中的獨特作用，借鑒國外發達國家的成功經驗，積極探索高等學校服務新農村建設的新模式與新機制，探索建立以大學為依托、農科教相結合的綜合服務模式，為社會主義新農村建設的偉大事業做出更大貢獻。

三、基本原則

1.統籌規劃、分步實施。制定新農村發展研究院建設發展的總體規劃，統籌部署，協調發展。支持地方政府、高等學校先行開展建設，匯聚相關資源，落實建設條件和配套措施，在充分完善建設方案的基礎上提出申請，成熟一批，啟動一批。

2.省部聯合、校地共建。由省、自治區、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織申報和建設，教育部、科技部聯合審批。依托高等學校通過與縣、市級人民政府共建綜合示范基地、特色產業基地以及分布式服務站等，建立穩定、實質性的合作，形成長效發展機制。

3.綜合服務、融合發展。圍繞新農村建設和發展中農業生產、村鎮建設、資源開發、生態保護、醫療衛生、政府咨詢以及農民培訓等綜合需求，發揮高等學校多學科、多功能的綜合優勢，整合地方政府、企業、研究院所、農民合作社等多方資源，促進政產學研用的緊密結合，推動高等學校與新農村建設的融合發展。

4.機制創新、模式探索。加快高等學校在人事管理、科研組織、社會服務以及人才培養等方面的綜合改革，為新農村發展研究院提供制度保障。鼓勵地方政府、高等學校積極探索，勇于創新，建立適合區域新農村建設發展的科技推廣和服務模式。

四、建設目標

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體要求，緊緊圍繞區域新農村建設的綜合需求，通過逐步建設一批新農村發展研究院，推動高等學校辦學模式改革與機制體制創新，建立基于農村基層多種形式的服務基地和跨地區、跨校的信息化網絡服務平臺，促進資源

共享和政產學研用的緊密結合，形成“多元、開放、綜合、高效”的運行機制和服務模式，成為帶動和引領區域新農村建設與發展的重要力量。

五、重點任務

1.建立多種形式的新農村服務基地。（1）綜合示范基地。充分利用高等學校多學科、多功能的優勢和特色，通過校地、校所、校企、校農間的合作，共建一批具有一定規模、集科研中試示范、成果推廣轉化、農民技術培訓以及學生實習創業為一體的綜合示范基地，加快成果的孵化與轉移，使之成為區域新農村建設的輻射中心。（2）特色產業基地。緊密圍繞當地農村特色產業的發展需求，建設一批特色產業基地，創新校地、校企、校農等合作方式，從共性關鍵技術出發，切實提升特色產業的產品質量，帶動相關產業發展，增加農民收益，并發揮示范帶動作用，使之成為縣鄉特色產業的發展引擎。（3）分布式服務站。依托村鎮建立分布式的服務站，及時掌握新農村建設與發展的現實需求，結合科技特派員農村科技創業等活動，組織高等學校力量和資源解決實際問題，為專職推廣人員提供技術指導，為當地農民和生產提供全方位、多角度服務，使之成為連接高等學校與農村發展的橋梁。

2.開展新農村建設宏觀戰略研究。圍繞社會主義新農村建設的前瞻性、戰略性、全局性問題，通過深入開展政策研究和理論創新，努力為黨和國家科學決策作出積極貢獻，成為國家新農村建設的智庫。對推進區域新農村建設中出現的新情況和新問題進行科學研判，重點開展城鄉統籌發展路徑、農業產業體系規劃、村鎮建設優化設計等方面的研究，成為區域新農村建設的服務中心。以新農村發展研究院為載體，推動學科交叉，培育新興學科，加快學科集群的形成。

3.搭建跨校、跨地區的資源整合與共享平臺。建立新農村發展研究院的信息化網絡平臺，提供產業指導、商情分析、科技推廣、成果展示、農民培訓等綜合服務，形成高等學校專家與村鎮、企業、農戶間的縱向聯系。同時，以信息化網絡平臺為基礎，實現互聯互通，搭建跨校、跨地區的資源整合與共享平臺，構建高等學校服務新農村建設的信息化體系。

4.創新體制機制。以新農村發展研究院建設為契機，積極推動高等學校人事聘用與管理制度、教師考評與激勵機制、學生培養與創新創業模式、資源配置方式等方面的改革，為服務新農村建設提供制度保障。建立高等學校與地方政府間實質性的長期合作關系，明晰參與新農村發展研究院建設各方的定位、責權以及成果、利益分配機制，構建校地、校企、校所、校農之間協同服務的新模式，加快高等學校辦學模式轉

變。

六、組織管理

1.啟動時間。新農村發展研究院從2012年開始啟動實施，成熟一批、批準一批，每年的申報時間另行通知。

2.管理形式。成立新農村發展研究院建設領導小組，由科技部、教育部分管部領導共同任組長，相關部門負責人參加，負責政策設計、總體規劃、項目立項等重大事項決策。領導小組下設辦公室，由科技部農村司、教育部科技司聯合組成，負責處理新農村發展研究院的規劃制定、經費籌措、項目評審以及檢查、驗收等日常事務，辦公地點設在教育部科技司。

成立專家咨詢委員會，成員由國家有關部門、地方政府、高等學校、科研院所、企業等單位專家組成，負責對重大政策、規劃設計、實施方案等進行咨詢，提出咨詢意見等。

3.申報評估。由省、自治區、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織高等學校和其他參與單位共同設計建設方案，在前期充分培育和論證的基礎上，向領導小組辦公室提出申報。領導小組辦公室對申報的建設方案進行初審，并組織咨詢專家對初審通過的方案進行評審，評審通過后經由領導小組審定批復開展建設。新農村發展研究院運行一段時間后由教育部、科技部按照批復建設方案組織專家進行評估，對于建設成效顯著的，國家給予追加獎勵；對于執行成果不佳或無法實現預期目標的，要及時予以整改或停止建設。

七、保障措施

1.各地、各校要高度重視新農村發展研究院的建設與發展，將其作為一項重點和開創性工作，建立相關職能部門、依托高等學校聯合工作機制，統籌協調、整體推進，落實相關政策和支持條件，為新農村發展研究院的建設與發展創造良好的條件。

2.依托高等學校要本著為新農村建設切實服務的根本原則，充分調動和利用學校自身以及社會各方面的資源，加強聯合，開展協同服務。明確負責機構和人員，制訂新農村發展研究院的建設方案、管理辦法及相應的規章制度，特別在機制體制創新方面要有具體舉措。

3.教育部、科技部將在政策、經費以及項目安排等方面給予傾斜。地方、高等學校作為新農村發展研

究院的建設主體，在整合現有資源重點支持的基礎上，還要通過多種渠道籌措資金，鼓勵設立專項資金等方式支持新農村發展研究院的建設。

第二篇：教育部 科技部關于開展高等學校新農村發展研究院建設工作的通知

教育部 科技部關于開展

高等學校新農村發展研究院建設工作的通知

教技〔2012〕1號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市教育廳（委、局），科技廳（委、局），新疆生產建設兵團教育局、科技局，部屬各高等學校：

為深入貫徹《中共中央 國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》的精神，進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，大力推進高等學校農業科技創新與推廣服務，探索建立以高校為依托、農科教相結合的綜合服務模式，切實提高高等學校服務區域新農村建設的能力和水平，教育部、科技部決定聯合開展高等學校新農村發展研究院建設工作。現將《高等學校新農村發展研究院建設方案》印發給你們，請各地方、各高校結合實際情況，立足機制體制創新和長遠發展，認真做好高等學校新農村發展研究院的各項籌備和組織工作。

附件：高等學校新農村發展研究院建設方案

中華人民共和國教育部 中華人民共和國科學技術部

二○一二年二月三日

第三篇：高等學校新農村發展研究院建設方案

高等學校新農村發展研究院建設方案

為深入貫徹《中共中央 國務院關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》的精神，進一步落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，結合科技部、教育部等八部門聯合開展的科技特派員農村科技創業行動，充分發揮高等學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承創新的多功能優勢，更好地服務區域新農村建設與發展，教育部、科技部決定聯合開展高等學校新農村發展研究院（以下簡稱“新農村發展研究院”）建設。

一、建設意義

1.建設新農村發展研究院是落實國家中長期科技、教育規劃綱要的戰略行動。國家中長期科技、教育規劃綱要中分別指出，要鼓勵和支持多種模式、社會化的農業科技推廣，建立多元化的農村科技服務體系；要積極推進城鄉、區域合作，增強高等學校主動服務社會意識，強化科教資源的統籌協調與綜合利用，加快科技成果轉化，大力提升高等學校服務“三農”能力。

新農村發展研究院建設是以區域創新發展和新農村建設的實際需求為導向，以機制體制改革和服務模式創新為重點，加快涉農高等學校辦學模式的轉變，組織和引導廣大師生深入農村基層開展科技服務，切實解決農村發展的實際問題，發揮高等學校在區域創新發展和新農村建設中的帶動和引領作用。

2.建設新農村發展研究院是完善我國新型農村科技服務體系的重要舉措。我國現有的專職化農業技術推廣體系對農業科技的發展和應用發揮了重要作用。但是，僅依靠專職化技術推廣隊伍，已經很難滿足日益增長的新農村建設與發展的綜合需求。近年來，在黨和國家以及地方政府的大力支持下，涌現出許多適應市場需求、廣受基層歡迎、富有活力的科技服務模式，極大地豐富和拓展了農村科技服務的內容與范疇，逐漸形成了公益性推廣服務、社會化創業服務和

多元化科技服務的農村科技服務新格局。

高等學校是我國農業科技推廣和農村社會服務的重要力量，多年來探索建立了“太行山道路”、“農業科技專家大院”、“科技大篷車”、“湖州模式”、“百名教授興百村”等多種形式的科技推廣和服務模式。在總結這些經驗的基礎上，通過開展新農村發展研究院建設，大力推進校地、校所、校企、校農間的深度合作，構建以高等學校為依托的“大學農村科技推廣服務模式”，使之成為我國新型農村科技服務體系的重要組成部分和有生力量。

3.建設新農村發展研究院是推進高等學校改革發展的有效途徑。

隨著社會主義新農村建設進程的不斷深入，迫切需要高等學校從傳統個體化、自發性為主的服務，向系統化、有組織的服務轉變；迫切需要從間接式、短期性的服務，向與農村發展相結合、長期性服務轉變；迫切需要從單純依靠涉農高等學校，向多學科集成、多校聯合、政產學研用融合的方向發展。

以服務為導向、以改革促發展，通過開展新農村發展研究院建設，一方面加快推動高等學校內部的改革，另一方面推進高等學校之間、高等學校與社會間的協同創新和服務，促進資源共享，發揮合力優勢，在實踐中摸索出一條社會服務和高等教育相互促進、相得益彰的發展道路。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合國家中長期科技、教育規劃綱要的實施，充分發揮高等教育作為科技第一生產力和人才第一資源重要結合點在新農村建設發展中的獨特作用，借鑒國外發達國家的成功經驗，積極探索高等學校服務新農村建設的新模式與新機制，探索建立以大學為依托、農科教相結合的綜合服務模式，為社會主義新農村建設的偉大事業做出更大貢獻。

三、基本原則

1.統籌規劃、分步實施。制定新農村發展研究院建設發展的總體規劃，統

籌部署，協調發展。支持地方政府、高等學校先行開展建設，匯聚相關資源，落實建設條件和配套措施，在充分完善建設方案的基礎上提出申請，成熟一批，啟動一批。

2.省部聯合、校地共建。由省、自治區、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織申報和建設，教育部、科技部聯合審批。依托高等學校通過與縣、市級人民政府共建綜合示范基地、特色產業基地以及分布式服務站等，建立穩定、實質性的合作，形成長效發展機制。

3.綜合服務、融合發展。圍繞新農村建設和發展中農業生產、村鎮建設、資源開發、生態保護、醫療衛生、政府咨詢以及農民培訓等綜合需求，發揮高等學校多學科、多功能的綜合優勢，整合地方政府、企業、研究院所、農民合作社等多方資源，促進政產學研用的緊密結合，推動高等學校與新農村建設的融合發展。

4.機制創新、模式探索。加快高等學校在人事管理、科研組織、社會服務以及人才培養等方面的綜合改革，為新農村發展研究院提供制度保障。鼓勵地方政府、高等學校積極探索，勇于創新，建立適合區域新農村建設發展的科技推廣和服務模式。

四、建設目標

按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體要求，緊緊圍繞區域新農村建設的綜合需求，通過逐步建設一批新農村發展研究院，推動高等學校辦學模式改革與機制體制創新，建立基于農村基層多種形式的服務基地和跨地區、跨校的信息化網絡服務平臺，促進資源共享和政產學研用的緊密結合，形成“多元、開放、綜合、高效”的運行機制和服務模式，成為帶動和引領區域新農村建設與發展的重要力量。

五、重點任務

1.建立多種形式的新農村服務基地。（1）綜合示范基地。充分利用高等學

校多學科、多功能的優勢和特色，通過校地、校所、校企、校農間的合作，共建一批具有一定規模、集科研中試示范、成果推廣轉化、農民技術培訓以及學生實習創業為一體的綜合示范基地，加快成果的孵化與轉移，使之成為區域新農村建設的輻射中心。（2）特色產業基地。緊密圍繞當地農村特色產業的發展需求，建設一批特色產業基地，創新校地、校企、校農等合作方式，從共性關鍵技術出發，切實提升特色產業的產品質量，帶動相關產業發展，增加農民收益，并發揮示范帶動作用，使之成為縣鄉特色產業的發展引擎。（3）分布式服務站。依托村鎮建立分布式的服務站，及時掌握新農村建設與發展的現實需求，結合科技特派員農村科技創業等活動，組織高等學校力量和資源解決實際問題，為專職推廣人員提供技術指導，為當地農民和生產提供全方位、多角度服務，使之成為連接高等學校與農村發展的橋梁。

2.開展新農村建設宏觀戰略研究。圍繞社會主義新農村建設的前瞻性、戰略性、全局性問題，通過深入開展政策研究和理論創新，努力為黨和國家科學決策作出積極貢獻，成為國家新農村建設的智庫。對推進區域新農村建設中出現的新情況和新問題進行科學研判，重點開展城鄉統籌發展路徑、農業產業體系規劃、村鎮建設優化設計等方面的研究，成為區域新農村建設的服務中心。以新農村發展研究院為載體，推動學科交叉，培育新興學科，加快學科集群的形成。

3.搭建跨校、跨地區的資源整合與共享平臺。建立新農村發展研究院的信息化網絡平臺，提供產業指導、商情分析、科技推廣、成果展示、農民培訓等綜合服務，形成高等學校專家與村鎮、企業、農戶間的縱向聯系。同時，以信息化網絡平臺為基礎，實現互聯互通，搭建跨校、跨地區的資源整合與共享平臺，構建高等學校服務新農村建設的信息化體系。

4.創新體制機制。以新農村發展研究院建設為契機，積極推動高等學校人事聘用與管理制度、教師考評與激勵機制、學生培養與創新創業模式、資源配置方式等方面的改革，為服務新農村建設提供制度保障。建立高等學校與地方政府間

實質性的長期合作關系，明晰參與新農村發展研究院建設各方的定位、責權以及成果、利益分配機制，構建校地、校企、校所、校農之間協同服務的新模式，加快高等學校辦學模式轉變。

六、組織管理

1.啟動時間。新農村發展研究院從2012年開始啟動實施，成熟一批、批準一批，每年的申報時間另行通知。

2.管理形式。成立新農村發展研究院建設領導小組，由科技部、教育部分管部領導共同任組長，相關部門負責人參加，負責政策設計、總體規劃、項目立項等重大事項決策。領導小組下設辦公室，由科技部農村司、教育部科技司聯合組成，負責處理新農村發展研究院的規劃制定、經費籌措、項目評審以及檢查、驗收等日常事務，辦公地點設在教育部科技司。

成立專家咨詢委員會，成員由國家有關部門、地方政府、高等學校、科研院所、企業等單位專家組成，負責對重大政策、規劃設計、實施方案等進行咨詢，提出咨詢意見等。

3.申報評估。由省、自治區、直轄市教育廳（教委）、科技廳（科委）牽頭組織高等學校和其他參與單位共同設計建設方案，在前期充分培育和論證的基礎上，向領導小組辦公室提出申報。領導小組辦公室對申報的建設方案進行初審，并組織咨詢專家對初審通過的方案進行評審，評審通過后經由領導小組審定批復開展建設。新農村發展研究院運行一段時間后由教育部、科技部按照批復建設方案組織專家進行評估，對于建設成效顯著的，國家給予追加獎勵；對于執行成果不佳或無法實現預期目標的，要及時予以整改或停止建設。

七、保障措施

1.各地、各校要高度重視新農村發展研究院的建設與發展，將其作為一項重點和開創性工作，建立相關職能部門、依托高等學校聯合工作機制，統籌協調、整體推進，落實相關政策和支持條件，為新農村發展研究院的建設與發展創造良

好的條件。

2.依托高等學校要本著為新農村建設切實服務的根本原則，充分調動和利用學校自身以及社會各方面的資源，加強聯合，開展協同服務。明確負責機構和人員，制訂新農村發展研究院的建設方案、管理辦法及相應的規章制度，特別在機制體制創新方面要有具體舉措。

3.教育部、科技部將在政策、經費以及項目安排等方面給予傾斜。地方、高等學校作為新農村發展研究院的建設主體，在整合現有資源重點支持的基礎上，還要通過多種渠道籌措資金，鼓勵設立專項資金等方式支持新農村發展研究院的建設。

第四篇：江南大學新農村發展研究院建設思路及近期主要工作

江南大學新農村發展研究院建設思路及近期主要工作

第一部分：建設思路

一、建設目標

江南大學新農村發展研究院要力爭成為江蘇省研究新農村建設和現代農業建設重大戰略問題的主力軍；成為新農村建設和現代農業技術的輻射中心之一；成為江蘇省各級政府制定三農政策的重要思想庫和智囊團；成為江蘇省新型農民的培訓基地之一；成為江蘇高校更新服務理念、提升服務能力、轉變服務方式、創新服務模式的先行區；成為江蘇高等學校深化教育教學改革、人才培養模式改革、科技管理體制改革、人事管理制度改革、績效分類考核改革的試驗區。

二、優勢和挑戰

我校開展新農村發展研究院建設，核心是需求導向，即面向新農村建設的綜合需求和區域發展的創新需求；根本是高校科技推廣和服務能力提升；重點是科技推廣隊伍和服務基地建設，難點在于服務保障機制的創新。這就要求我校在開展新農村發展研究院建設時，首先要著重分析自身的優勢和面臨的挑戰。

1、面臨的優勢

我校是教育部直屬、國家“211工程”重點建設高校和“985優勢學科創新平臺” 建設高校。學校涵蓋理學、工學、農學、醫學、文學、法學、經濟學、管理學、教育學、藝術學等10大學科門類。在ESI最新統計中，學校工程學、農學、生物學與生物化學、化學等4個學科進入全球影響評價排行榜前1%。食品科學與工程本科專業通過IFT國際認證（中國唯一）。系統位置優勢。我校的快速發展正受到國家和江蘇省，無錫市越來越多的重視。這種在高教系統和區域系統的位置優勢，使得我校學科發展能夠獲得更多的支持和資源，隨著江南大學新農村發展研究院建設的推進，我校服務“三農”的能力也將越來越受到重視。

學科綜合優勢。我校作為教育部直屬的綜合性大學具有學科齊全的綜合優勢，能夠為新農村發展提供科技推廣、人才培養、農民培訓等方面的服務。特別是能夠利用突出的社會科學學科優勢，綜合運用經濟學、政治學、社會學、管理學等學科的前沿理論和方法，圍繞新 農村發展的政治、經濟、文化、社會、人口、生態等領域的重大理論和現實問題開展綜合研究與系統咨詢，尋求農業產業化、城鎮化和培育新型職業農民的思路與對策。

學科交叉優勢。我校的比較優勢在于多學科交叉融合發展。生工，食品、醫學等學科，以及與工科、文科、管理學等多學科的交叉和集成資源的創新，能夠有效擴展農科教育的邊界和內涵，促進農業科技進步發展。

服務和輻射優勢。我校面向全國招收和培養人才，培養的學生遍布國內外和各個行業領域，具有點多面廣的輻射優勢。這一優勢使得綜合性大學在服務本區域經濟社會發展的同時，有能力跨校、跨區域開展“三農”問題研究和服務，服務全國的經濟社會發展。

2、面臨的挑戰

發展定位的挑戰。我校把特色鮮明的研究型大學大學作為自己的發展目標，在這一目標的引領下，對于學科的發展必然是扶優扶強，而我校不是純粹的農業院校，涉農專業不多，與其它農林院校想比，優勢不明顯，暫時還不處于優勢地位，其發展也需要有個過程，開展新農村發展研究院建設，也面臨著一定的困難。

人才隊伍的挑戰。研究型大學是我校的發展目標，基于從“教學型”向“科研型”轉變，綜合性大學對于教師的評職、晉升考核也多以科研成果為主來評價，這樣就把教師的主要精力吸引到科研上來，教學次之，社會服務更次之。而建設新農村發展研究院，直接面向的是農業生產、新農村建設和新型農民教育培訓的一線，其工作多是以科技推廣和培訓以及咨詢服務為主，愿意直接從事這樣工作的教師不多，一線教師特別是青年教師的農業實踐能力不強，也就形成不了一支高水平的推廣隊伍。

實現路徑的挑戰。建設新農村發展研究院，一方面需要政府職能部門的支持，另一方面，需要有面向基層的穩定的科技服務推廣基地。在這兩個方面，我校與其他重點農業大學相比都存在明顯差距。在教育部、財政部公布的首批高校新農村發展研究院，有9個是設立在重點農業大學，只有1個是設立在涉農綜合性大學。由此可見，涉農綜合性大學在重大農業基礎和應用研究、農業高新技術和關鍵技術創新方面，特別是農業重大科技成果供給能力、成果轉化與推廣服務能力上，仍有很大的差距。

三、我校建設新農村發展研究院的思路與舉措

1.轉變發展觀念，搶抓發展機遇

轉變發展觀念。我校應從人口與糧食安全、農業現代化發展的高度，充分認識高等農業教育的戰略意義，增強新農村發展研究院建設的自覺性。當前，我國已經進入工業化、農業現代化與城鎮化同步推進的新階段，農業、農村和農民需求發生了新變化，“三農”問題不僅面臨著技術的難題，也涉及到管理、理論等方面的創新需要，涉農和農業高校在服務新農村建設和區域創新發展方面擔負著更為重要的歷史使命，高等農業教育也面臨著前所未有的發展形勢。在高等學校開展新農村發展研究院建設，有利于整合涉農學科資源，推動農業科技創新，有利于高等學校人才培養、科學研究和社會服務職能的協調發揮，也有利于高等院校推動結構轉型，創新人才培養模式，全面提高教育教學質量。

2.圍繞學科、區域特點，堅持特色發展。特色發展體現在學科專業特色和區域農業特色。建設新農村發展研究院，必須結合學科專業優勢，進行科學定位，明確發展方向，突出建設重點。農業生產和農業資源具有區域性的特點，新農村發展研究院必須著眼于高校所在區域整體資源優勢、農業主導產業特點和優勢農產品區域布局規劃，積極服務和促進地方農業產業結構調整優化，建立服務基地。

3.建設人才隊伍，打造領軍人才。高水平的農業科技成果是農業技術推廣創新的源頭活水，農業科技人才隊伍建設是農業科技創新的根本。人才隊伍包括科研人員隊伍和技術推廣隊伍，我校應大力加強農業科研人員隊伍建設特別是領軍人才培養，優化人才隊伍結構，打造農業科研前沿創新團隊。農業科技推廣人才隊伍建設是新農村發展研究院的骨干力量，要以面向一線、強化服務為重點，建設一支善于轉化應用、推廣示范和解決實踐難題，骨干力量專職化、兼職人員穩定化的科技推廣人員隊伍，提高服務推廣能力。

4.完善機制保障，推進協同創新。完善流動機制，強化政策導向，積極推進人員分流，使科研為主人員、教學為主人員和服務推廣人員各安其類，推進校內農業科技人員與政府、基層之間的交流任職，形成有序競爭流動的良好局面。完善激勵機制，完善科技推廣服務相關政策和獎勵機制，從根本上保證從事服務推廣工作人員的積極性和利益。完善成果轉化機制，積極探索政、產、學、研、用相結合的實現路徑，建立穩定的成果轉化與推廣基地，吸引政府和企業以多種方式參與學校的科研項目，參與農科人才培養，促進農業科學技術成果的推廣應用。

推進教學、科研與技術推廣的協同，在從技術推廣角度大力加強與農業產業系統協同、互動的同時，加強人才培養系統向新農村建設一線的開放，提高農科專業人才的實踐動手能力。推進校內與校外的協同，建立校內農科實驗基地與校外實踐基地互補的實踐推廣基地體系。推進國內與國際的協同，利用高校資源和國際交流合作優勢，積極推動國際農業合作，引進先進技術和種植、養殖模式，提高農業現代化水平。

第二部分：近期工作

一、搭建組織機構

學校應盡快成立江南大學新農村發展研究院管理委員會，管理委員會的人員名單以及新農村研究院相關聘用人員名單（討論稿）見附件一。與此同時，隨著研究院事業的發展，根據實際情況，逐步充實和完善研究院下設的各個部門。建議舉行一個簡短，莊重，簡樸的新農村發展研究院的揭牌儀式。

學校應適時成立江南大學新農村發展研究院指導委員會或者咨詢委員會。指導委員會的專家成員建議包括國家，省市農業主管部門的相關領導和杰出專家學者組成。這樣更有利于統籌各種資源，促進研究院的建設。

二、開展調研活動

調研活動分三個層次。第一、調研可以選取相關政府管理部門，了解現在新農村建設中亟需解決的理論和實際問題。第二、可以在全省范圍內選擇有代表性的市，縣，鄉，比如在蘇南，蘇中，蘇北地區各選擇一到兩個點，深入基層一線，了解農村，農民，農業在改革發展中遇到的困難，困惑。第三，在江南大學范圍內，組織各學院的院長，書記和科研院長開會，傳達國家建設新農村發展研究院的背景和我校建設新農村發展研究院的意義以及給我校帶來的巨大的機遇。并讓書記，院長回學院傳達我們學校建設新農村發展研究院的建設目標，基本思路和主要建設內容。讓老師們及時了解相關信息，提早做好科研準備。并讓各相關專業的老師，針對新農村建設中遇到的各種問題，提出自己的申報課題，在學校進行公開答辯。

通過多方調研，就能基本了解我們的技術、理論儲備，了解江蘇新農村建設中亟需解決的問題。學校管理部門就能正確配置資源，集中力量，重點突出地推動新農村發展研究院的工作。

三、發動老師開展新農村建設宏觀戰略研究研討。

學校設立專項資金，作為新農村建設的啟動課題經費，開展新農村建設宏觀戰略研究。圍繞社會主義新農村建設的前瞻性、戰略性、全局性問題，通過深入開展政策研究和理論創新，努力成為國家新農村建設的智庫。對推進區域新農村建設中出現的新情況和新問題進行科學研判，重點開展城鄉統籌發展路徑、農業產業體系規劃、村鎮建設優化設計等方面的研究，成為區域新農村建設的服務中心。以新農村發展研究院為載體，推動學科交叉，培育新興學科，加快學科集群的形成。

在老師們進行課題申報的基礎上面，學校組織人員選拔具有潛力的課題，進行培育，并進一步推薦到政府部門，爭取項目經費，學校并做一定量的配套。

新農村發展研究院可以主辦或承辦“新農村建設”為主題的學術研討會，匯聚全校乃至全社會智慧來促進研究院的建設和發展。

四、有序推進特色農產品加工產業示范基地建設

根據實際情況和工作的成熟度，逐步推進五大特色農產品加工產業示范站建設。分別是，特色發酵食品產業示范站，特色糧油加工產業示范站，特色畜產加工產業示范站，特色棉紡織品產業示范站，特色水產加工產業示范站。每一個特色農產品加工產業示范站，均建立以崗位科學家牽頭的專家團隊，具體負責新農村基地和信息化共享平臺的統籌與建設，并依托基地平臺，開展人才培養、科學研究，社會服務等工作。在五個特色農產品加工產業示范基地建設的基礎上，逐步推出10個農產品加工和安全示范服務基地建設。

五、推進新農村信息化農民培訓基地建設

根據需要，打造20個新農村信息化農民培訓基地。

六、制定和出臺研究院建設的一系列政策和制度

隨著研究院各項工作的全面開展，研究制定，修改完善研究院的各項政策，制度。

第五篇：教育部關于2005年組織開展普通高等學校高水平運動隊建設評估工作的通知

教育部關于2005年組織開展普通高等學校高水平運動隊建設評

估工作的通知

教體藝函[2005]5號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

為貫徹落實《教育部 國家體育總局關于進一步加強普通高等學校高水平運動隊建設的意見》（教體藝[2005]3號）的精神，加強對普通高等學校高水平運動隊建設宏觀規劃與指導，盡快提高學校運動訓練水平，經研究，我部決定2005年組織開展普通高等學校高水平運動隊建設評估工作。現將有關事項通知如下：

一、評估基本條件：

學校體育工作成績顯著，在相應運動項目上形成傳統和特色，在全國居于較高水平；學校重視高水平運動隊建設，在運動員學習、訓練、比賽、管理、醫務監督和營養保障等方面有相應制度和辦法；具備相應項目訓練、比賽所需的場地、設施；具有思想業務素質較高的優秀教練員和科研人員隊伍；具有訓練、比賽及科研所需的穩定的經費保障。

二、評估主要運動項目

根據我國高等學校開展運動訓練的傳統和訓練條件，及與世界大學生運動會和國際、國內大學生比賽項目相銜接的原則，評估項目為：田徑、游泳、籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、網球、橄欖球、手球、棒球、壘球、武術、擊劍、射擊、定向越野、跳水、攀巖、自行車、體操、藝術體操、健美操、摔跤、柔道、跆拳道、帆船、帆板、賽艇、皮劃艇、龍舟，以及棋牌、冰雪運動類等。

三、評估程序與辦法

1．高等學校自評

申請參加高水平運動隊建設評估的高等學校（含已經在教育部備案的102所舉辦高水平運動隊的學校），應按照本通知及《普通高等學校高水平運動隊建設評估方案》（見附件一，以下簡稱《方案》）進行自評。在此基礎上將自評報告和《普通高等學校舉辦高水平運動隊評估申報表》（見附件二，以下簡稱《申報表》）及相應的管理文件、表格、數據、證明（涉及訓練場館設施的需附照片）等材料（附電子版），報所在地省級教育行政部門。

2．省級教育行政部門組織初評

由各省級教育行政部門組織專家組對申請評估的學校按所申報項目進行初評。專家組5人以上，由學校體育教育、訓練、管理方面經驗豐富的專家、教授組成，實行組長負責制。

專家組依據《方案》要求，按照公平、公正的原則，結合本地總體規劃對高水平運動隊學校和項目進行全面、科學、細致的評估，做到嚴格把關。初評后專家組按項目給出量化分數，投票決定初評合格學校，寫出詳細評估意見并由成員逐一簽名。

各省級教育行政部門簽署意見后于2005年9月15日前（以當地郵戳為準）將學校申報材料和初評合格學校的《申報表》報送我部體育衛生與藝術教育司。

3．綜合評估

教育部組織普通高等學校高水平運動隊建設評估專家委員會，根據全國普通高等學校高水平運動隊建設的總體規劃和《方案》，對學校申報的運動項目進行綜合評估。經專家委員會綜合評估符合條件的普通高等學校，按教育部關于普通高等學校招收高水平運動員的規定招生。

普通高等學校高水平運動隊建設是一項系統工程，我部今后將定期開展高水平運動隊建設的評估工作。各省級教育行政部門在開展普通高等學校高水平運動隊建設工作時，要按照科學發展觀的要求，本著實事求是的精神，統籌規劃、有序發展、嚴格條件、規范評審、確保實效，防止一哄而上。我部還將定期組織高水平運動隊建設工作的檢查，對沒有按照高水平運動隊建設要求開展運動訓練的高等學校，停止其享受高水平運動員的有關招生政策。附件：

一、普通高等學校高水平運動隊建設評估方案

二、普通高等學校舉辦高水平運動隊評估申報表

教育部

二○○五年六月十四日