第一篇：教育部辦公廳關于做好2010年普通高等學校招生執法監察工作的通知(

【發布單位】教育部

【發布文號】教監廳函〔2010〕7號 【發布日期】2010-05-13 【生效日期】2010-05-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網

教育部辦公廳關于做好2010年普通高等學校招生執法監察工作的通知

(教監廳函〔2010〕7號)

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

今年是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》啟動實施之年，做好今年的高校招生考試工作具有十分重要的意義。為全面貫徹落實黨和國家關于教育發展的各項方針政策，切實維護廣大人民群眾的利益，維護國家教育考試的公信力和國家招生制度的嚴肅性，現就做好2010年普通高等學校招生執法監察工作的有關事項通知如下：

一、加強教育，進一步落實高校招生考試工作責任制。地方各級招生考試管理部門和高校領導要進一步增強責任意識，嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，在招生考試工作中落實“一崗雙責”。主要負責同志既要抓好招生考試規范管理工作，又要抓好招生考試監督工作；要明確分管領導責任，細化各部門及其工作人員的職責，把任務落實到崗、責任落實到人，確保招生考試監督管理工作不留盲區，不留死角。地方和高校各級教育紀檢監察部門要全面履行監督職責，既要對本地區、本部門及本校落實招生工作責任制以及執行管理制度情況進行監督檢查，還要會同招生考試管理部門加強對招生工作人員和監考教師的教育培訓，強化工作人員的法紀意識和責任意識，確保招生考試工作人員隊伍業務過硬，忠于職守，敬業負責。

二、突出重點，進一步加強招生考試制度建設。地方各級招生考試管理和教育紀檢監察部門以及各高校要認真總結工作經驗，在繼續加強招生考試重大事項、關鍵環節、重要崗位和重點時段管理與監督工作的基礎上，要進一步突出工作重點，加強招生考試制度建設。要根據招生考試改革工作的需要，進一步明確本部門、本學校領導集體決策重要事項的內容范圍、程序要求；要進一步強化、細化特殊類型招生考試工作管理，對特殊類型招生資格確認、考核、評價、錄取等各個環節，都要提出明確的、操作性強的制度性要求，切實做到考核嚴格、評價科學、錄取公正，防止招生行為失范。要按照國家的政策規定，進一步完善招生考試信息公開制度，充實信息公開內容，擴大信息公開范圍，提高信息公開時效性，保證“陽光招生”各項工作落到實處，促進招生考試工作安全規范進行。

三、強化監督，進一步提高招生考試制度的執行力。地方各級教育紀檢監察部門要繼續堅持“在參與中監督，在監督中服務”的原則，積極會同招生考試管理部門全面加強對招生考試工作的監督。要針對近年發生的招生考試案件，進一步創新監督工作思路，完善監督工作機制。既要高度重視國家政策規定執行情況的監督檢查，也要著力加強操作層面制度落實情況的監督檢查。要會同招生考試管理部門和高校建立健全相互協調、制約有效的內部監管工作機制，建立完善責任明晰、快速處理的信訪工作機制。要重視解決群眾投訴反映的問題，做到“有訴必應、有錯必糾、有責必問、有案必查”。要以有效監督促進規范管理，確保國家招生考試制度不折不扣地貫徹執行。

四、嚴肅紀律，進一步加大對招生考試違法違紀行為的懲處力度。地方各級招生考試管理部門和教育紀檢監察部門，要認真貫徹執行《國家教育考試違規處理辦法》和《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》的有關規定，嚴肅查處招生工作人員及考生在報名、考試、錄取等環節發生的各類違法違紀行為。對偽造材料、資格作假以及考場舞弊行為，發現一起，查處一起。對高校擅自超計劃招生、違規承諾亂招生、混淆學歷性質欺詐招生，以及與招生錄取掛鉤亂收費等行為，要嚴肅處理責任人員，追究有關領導的責任，保證招生考試工作健康有序進行。

教育部辦公廳

二○一○年五月十三日

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第二篇：教育部辦公廳關于做好2010年普通高等學校招生執法監察工作的通知

教育部辦公廳關于做好2010年普通高等學校招生執法監察工作的通知 信息來源： 安徽省教育招生考試院 發布日期：2010-06-25 瀏覽

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教監廳函〔2010〕7號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

今年是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》啟動實施之年，做好今年的高校招生考試工作具有十分重要的意義。為全面貫徹落實黨和國家關于教育發展的各項方針政策，切實維護廣大人民群眾的利益，維護國家教育考試的公信力和國家招生制度的嚴肅性，現就做好2010年普通高等學校招生執法監察工作的有關事項通知如下：

一、加強教育，進一步落實高校招生考試工作責任制。地方各級招生考試管理部門和高校領導要進一步增強責任意識，嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，在招生考試工作中落實“一崗雙責”。主要負責同志既要抓好招生考試規范管理工作，又要抓好招生考試監督工作；要明確分管領導責任，細化各部門及其工作人員的職責，把任務落實到崗、責任落實到人，確保招生考試監督管理工作不留盲區，不留死角。地方和高校各級教育紀檢監察部門要全面履行監督職責，既要對本地區、本部門及本校落實招生工作責任制以及執行管理制度情況進行監督檢查，還要會同招生考試管理部門加強對招生工作人員和監考教師的教育培訓，強化工作人員的法紀意識和責任意識，確保招生考試工作人員隊伍業務過硬，忠于職守，敬業負責。

二、突出重點，進一步加強招生考試制度建設。地方各級招生考試管理和教育紀檢監察部門以及各高校要認真總結工作經驗，在繼續加強招生考試重大事項、關鍵環節、重要崗位和重點時段管理與監督工作的基礎上，要進一步突出工作重點，加強招生考試制度建設。要根據招生考試改革工作的需要，進一步明確本部門、本學校領導集體決策重要事項的內容范圍、程序要求；要進一步強化、細化特殊類型招生考試工作管理，對特殊類型招生資格確認、考核、評價、錄取等各個環節，都要提出明確的、操作性強的制度性要求，切實做到考核嚴格、評價科學、錄取公正，防止招生行為失范。要按照國家的政策規定，進一步完善招生考試信息公開制度，充實信息公開內容，擴大信息公開范圍，提高信息公開時效性，保證“陽光招生”各項工作落到實處，促進招生考試工作安全規范進行。

三、強化監督，進一步提高招生考試制度的執行力。地方各級教育紀檢監察部門要繼續堅持“在參與中監督，在監督中服務”的原則，積極會同招生考試管理部門全面加強對招生考試工作的監督。要針對近年發生的招生考試案件，進一步創新監督工作思路，完善監督工作機制。既要高度重視國家政策規定執行情況的監督檢查，也要著力加強操作層面制度落實情況的監督檢查。要會同招生考試管理部門和高校建立健全相互協調、制約有效的內部監管工作機制，建立完善責任明晰、快速處理的信訪工作機制。要重視解決群眾投訴反映的問題，做到“有訴必應、有錯必糾、有責必問、有案必查”。要以有效監督促進規范管理，確保國家招生考試制度不折不扣地貫徹執行。

四、嚴肅紀律，進一步加大對招生考試違法違紀行為的懲處力度。地方各級招生考試管理部門和教育紀檢監察部門，要認真貫徹執行《國家教育考試違規處理辦法》和《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》的有關規定，嚴肅查處招生工作人員及考生在報名、考試、錄取等環節發生的各類違法違紀行為。對偽造材料、資格作假以及考場舞弊行為，發現一起，查處一起。對高校擅自超計劃招生、違規承諾亂招生、混淆學歷性質欺詐招生，以及與招生錄取掛鉤亂收費等行為，要嚴肅處理責任人員，追究有關領導的責任，保證招生考試工作健康有序進行。

教育部辦公廳

二○一○年五月十三日[1]

第三篇：教育部辦公廳關于做好2009年普通高校招生執法監察工作的通知

教育部辦公廳關于做好2009年普通高校 招生執法監察工作的通知

教監廳[2009]2號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

2009年是教育系統深入學習實踐科學發展觀，推進教育改革發展的重要一年，做好今年普通高校招生執法監察工作具有十分重要的意義。為維護國家招生制度及政策的權威性和嚴肅性，確保高校招生公平公正，保障高校招生改革工作順利進行，現就做好2009年普通高等學校招生執法監察工作的有關事項通知如下：

一、履行職責，確保“陽光工程”各項政策全面落實。各地教育監察部門要會同招生考試管理部門，進一步加大信息公開力度，不斷充實各級“陽光高考”信息平臺的公示內容，監督高校全面準確地向社會公示辦學資格、招生計劃、錄取規則和收費標準等信息；要加大特殊類型招生的公示力度，切實做到招生程序和標準公開，考生資格和結果公示。要加強對招生工作責任制及管理制度執行情況的監督檢查，落實好重大事項集體議事制度，監督招生工作人員嚴格按照制度規定和工作程序規范操作，確?！瓣柟夤こ獭备黜椪呗涞綄嵦帯?/p>

二、突出重點，保障高校招生改革工作順利進行。各地教育監察部門要繼續堅持“參與中監督，監督中服務”的原則，采取有力措施對招生工作中的重大事項、關鍵環節、重要崗位和重點時段實施有效監督。要適應高校招生考試改革工作需要，創新監督工作思路，改進監督工作方式和方法。要進一步強化對保送生、藝術和體育類等特殊類型招生錄取工作的監督檢查，積極探索實行平行志愿投檔錄取模式下監督管理辦法，完善對高校自主選拔和高等職業院校單獨招生工作的監督。要以有效的監督促進高校

招生公平公正，保障高校招生考試改革平穩順利進行。

三、以人為本，提高服務招生工作的能力和水平。各地教育監察部門要堅持以考生為本、不斷增強服務招生工作的意識，提高為考生服務的水平。既要會同招生考試管理部門做好政策宣傳、政策咨詢和政策解讀工作，還要利用典型案例加強招生預警宣傳、防范中介招生詐騙行為。要加強與招生考試管理部門的溝通協調，努力做到及時發現隱患，有效糾正過錯，切實維護廣大考生的合法權益。要督促和配合招生考試管理部門、高校建立健全責任明晰、快速處理的工作制度和機制，及時妥善處理群眾投訴舉報反映的問題，真正做到“有訴必應、有錯必糾、有責必問、有案必查”，及時化解社會矛盾，營造良好的招生工作環境。

四、嚴肅紀律，堅決查處各類招生考試違規違紀行為。各地教育監察部門要會同招生考試管理部門進一步加大監督檢查工作力度，重點查處高校擅自超計劃招生，違規承諾亂招生，混淆學歷教育與非學歷教育、全日制普通高校和成人高校進行欺詐招生，以及與招生錄取掛鉤的亂收費行為。加大對新生入學復查及新生學籍電子注冊工作的監督檢查力度。對招生考試中發現的各類違規違紀行為，要按照《國家教育考試違規處理辦法》和《教育部關于實行高等學校招生工作責任制及責任追究暫行辦法》的有關規定，堅決查處，嚴肅處理。對違規招生的高校，不僅要嚴肅處理直接責任人，還要追究高校負責人的領導責任。對瞞案不報、壓案不查的，除追究有關部門的責任外，還要追究監察部門的責任。

五、加強聯系，堅持招生執法監察工作報告制度。各地教育監察部門和部屬高校要及時將本地區（學校）的重大招生工作事項、發生的重要案件等及時上報駐部監察局。要認真總結招生執法監察工作，并于招生錄取工作結束后向駐部監察局報送本地區（學校）工作情況。

二〇〇九年六月十二日2

第四篇：教育部辦公廳、衛生部辦公廳關于普通高等學校招生學生入學身體檢

【發布單位】教育部辦公廳、衛生部辦公廳 【發布文號】教學廳〔2010〕2號 【發布日期】2010-02-20 【生效日期】2010-02-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網

教育部辦公廳、衛生部辦公廳關于普通高等學校招生學生入學身體檢查取消乙肝項目檢測有

關問題的通知

(教學廳〔2010〕2號)

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團教育廳（教委）、衛生廳（局），高校招生委員會辦公室：

按照《食品安全法》和《人力資源和社會保障部教育部衛生部關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（人社部發〔2010〕12號）的要求，現將普通高等學校招生學生入學身體檢查涉及乙肝檢查等事項通知如下：

一、取消教育部衛生部中國殘疾人聯合會印發的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》（教學〔2003〕3號附件）中乙型肝炎表面抗原攜帶者不能錄取學前教育、航海技術、飛行技術、面點工藝、西餐工藝、烹飪與營養、烹飪工藝、食品科學與工程專業的限制。

二、取消乙肝項目檢測，即乙肝病毒感染標志物檢測，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體、乙肝病毒核心抗體和乙肝病毒脫氧核糖核苷酸檢測等，俗稱“乙肝五項”和HBV-DNA檢測；繼續保留丙氨酸氨基轉移酶（ALT，簡稱轉氨酶）檢測作為體檢項目。如果受檢者轉氨酶正常，不得進行乙肝項目檢測；如果轉氨酶異常，可進一步明確診斷。

三、研究生招生對學生的入學身體檢查，嚴格按上述規定執行。

四、請各省級高校招生辦公室據此規范入學體檢表格內容。

五、請各省、自治區、直轄市教育廳（教委）將本通知轉發至本地區所有普通高等學校和研究生招生單位。

六、本通知自發布之日起施行。

教育部辦公廳衛生部辦公廳

二○一○年二月二十日

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第五篇：教育部關于做好2012年全國普通高等學校

教育部關于做好2012年全國普通高等學校

畢業生就業工作的通知

教學[2011]12號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），有關省、自治區人力資源社會保障廳，福建省公務員局，部屬各高等學校：

2012年，全國普通高校畢業生規模達到680萬人。當前我國經濟發展面臨的國內外環境仍然十分復雜，不穩定、不確定因素還不少；高校畢業生就業總量壓力和結構性矛盾依然突出，就業形勢嚴峻，促進高校畢業生就業的工作任務更為艱巨繁重。各省級高校畢業生就業主管部門（以下簡稱各省級主管部門）及各高等學校要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，完善政策措施，加強指導服務，千方百計促進高校畢業生就業?，F就做好2012年全國普通高校畢業生就業工作通知如下：

一、繼續把高校畢業生就業工作擺在突出重要位置

1.明確工作思路和目標任務。各省級主管部門、各高校要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國發〔2011〕16號，以下簡稱國發16號文件）精神，把2012年作為“落實年”，切實加大政策和工作落實力度，加快建立和完善高校畢業生就業服務體系，繼續大力推進就業優質服務，全面促進高校畢業生就業。確保2012年高校畢業生離校時初次就業率基本穩定、就業人數持續增加；畢業生就業質量進一步提高；基層就業、自主創業、困難幫扶、指導服務等重點工作取得新突破；制度建設和長效機制建設取得新進展。

2.切實加強組織領導。各省級主管部門主要負責同志和高校的“一把手”要切實加強領導，把高校畢業生就業工作放在突出重要的位置，納入重要議事日程，明確任務，強化責任，狠抓落實。各省級主管部門要加大部門協調力度，形成工作合力，完善相關政策，在年底前制定并出臺本地貫徹國發16號文件的措施。各高校也要根據國發16號文件的部署要求，制定相應的措施辦法。

二、引導和鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、艱苦邊遠地區和部隊建功立業

3.繼續實施好各類基層就業項目。各省級主管部門、各高校要與有關部門密切配合，統籌實施好“農村教師特崗計劃”、“西部志愿者計劃”、“三支一扶計劃”、“到村任職計劃”、“農技特崗計劃”等項目。同時，各地要根據地方城鄉建設需求，在城市社區及農村教育、衛生、科技等方面積極設立地方項目。要推動出臺本省高校畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業的學費補償和助學貸款代償辦法。要高度重視教育部直屬師范大學免費師范畢業生的就業工作，切實做好招聘錄用、落實崗位、離校服務等工作，確保到中小學任教有崗有編。

4.進一步拓寬畢業生基層就業渠道。各省級主管部門要配合有關部門落實好鼓勵中小企業、微型企業吸納畢業生的有關政策，積極為中小企業招聘高校畢業生搭建平臺，充分發揮中小企業吸納高校畢業生就業的主渠道作用。要主動配合有關部門，積極引導畢業生到城鄉社區公共文化服務崗位就業；積極拓展服務外包領域，進一步擴大服務外包企業吸納畢業生規模。高等學校要緊密結合國家產業發展和技術進步需要，在所承擔的重大科研項目中聘用高校畢業生，完善并落實協議簽訂、戶籍管理、待遇保障、考核激勵等方面的政策。

5.做好高校畢業生入伍預征工作。鼓勵高校畢業生入伍服義務兵役，對于加快實施人才強軍、科技強軍戰略，促進青年學生健康成長，具有重要意義。各地教育部門、高校要與兵役部門密切配合，做好2011年冬季征集高校應屆畢業生入伍工作。同時，2012年上半年，要及早啟動、精心謀劃開展“預征工作周”等活動，大力宣傳國家有關政策和畢業生在部隊鍛煉成長、建功立業的優秀事跡，動員廣大畢業生報名預征，確保完成預征工作目標任務。2011年底，2009年征集的高校畢業生士兵將退出現役，各省級主管部門、高校要根據《教育部辦公廳關于做好普通高職（?？疲┊厴I生服義務兵役和“下基層”服務期滿后接受本科教育招生工作的通知》（教學廳〔2009〕6號）要求，制定具體實施辦法，確保符合條件的高職畢業生士兵退役后享受免試入讀成人本科、單獨考試入讀普通本科等政策；參照應屆畢業生政策為退役畢業生辦理就業報到手續和遷轉戶口檔案，并提供重點推薦、就業指導等服務，努力實現征與用、征與退的良性循環。

三、全面推進大學生創新創業工作，力爭實現創業人數進一步增加

6.全面加強創新創業教育和創業基地建設。各省級教育行政部門、各高校要把創新創業教育作為培養創新型人才的重要途徑，普遍建立地方和高校創新創業教育指導中心等機構，積極開發創新創業類課程，并納入學分管理。要探索建立聘用企業家和創業成功人士擔任創業導師、學校專職教師到用人單位掛職鍛煉雙向交流的有效機制。廣泛開展創業大賽、創業模擬等實踐活動，著力提升學生的創新精神、創業意識和創業能力。要大力建設創新創業教育實踐、實習和項目孵化基地等創新創業平臺，積極推進“大學生創業示范基地”、“大學生創業教育示范?！苯ㄔO。

7.進一步加強創業政策扶持和創業服務。各省級主管部門、各高校要在資金、項目、技術、培訓等方面對大學生創業給予更多扶持。要設立創新創業教育專項資金和扶持大學生創業的資金，繼續做好《高校畢業生自主創業證》審核發放工作，配合落實好減稅、貼息貸款、培訓補貼、落戶等政策。要組織開展政策咨詢、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務，完善教育部“全國大學生創業服務網”，鼓勵更多高校畢業生自主創業。

四、以課程建設和信息化建設為重點，大力提升高校就業指導服務水平

8.加強就業指導課程建設和咨詢指導。各高校教務、學生工作、就業等部門要形成合力，共同推進就業指導課程建設；有條件的高校要成立就業創業指導教研室，深入開展就業指導工作研究，建立職業生涯發展和就業創業指導課程體系。要結合實際，為學生提供個性化輔導，提高就業指導的針對性和有效性。

9.加強就業指導服務機構和隊伍建設。為積極應對就業工作新形勢，不斷滿足畢業生日益增長的對就業指導服務的需要，各省級主管部門、各高校要確保高校畢業生就業“機構、人員、經費、場地”四到位，加快建設一批省級和高校示范性就業指導服務中心。積極爭取公共就業資金對高校畢業生就業工作的投入。要加快推進就業指導教師、新任就業指導中心主任培訓計劃，把西部高校就業指導教師培訓納入“東部高校對口支援西部高校計劃”項目。積極開展“就業指導名師評選”，落實普通高校就業指導專職教師納入專業技術崗位系列的政策，著力提升就業指導隊伍專業化水平。

10.加強就業市場和信息化建設。各高校要充分發揮就業服務主渠道作用，積極主動聯系用人單位，特別要加強與西部地區和縣（市）等基層單位的合作。要逐步探索建立國家戰略性新興產業人才需求與高校畢業生就業對接機制。要大力推進就業信息化建設，建立健全統一、規范的信息標準，2012年7月前要全面推廣使用“全國大學生就業信息服務一體化系統”，積極探索使用手機信息報、微博等新媒體手段，建立和完善高校畢業生就業供求信息共享機制。

五、重點幫扶，對特殊困難群體實施有效的就業援助

11.認真做好家庭經濟困難、就業困難高校畢業生的就業援助工作。各高校要針對家庭經濟困難、就業困難畢業生，建立幫扶臺賬，指定院系教師開展“一對一”幫扶，優先推薦，提供至少“一次個體咨詢、一次技能培訓、一次就業補貼”。各省級主管部門要積極爭取有關部門和地方政府的支持，通過政府購買基層公益性崗位等方式，安置家庭經濟困難和就業困難畢業生。

12.重點開展高校就業困難少數民族畢業生的幫扶和援助。各省級主管部門、各高校要以高度的政治責任感，努力促進少數民族畢業生充分就業。特別是各少數民族地區省級主管部門和高校要摸清就業困難的少數民族畢業生底數，加強對少數民族學生的國家通用語言培訓、就業技能培訓，提高其就業競爭力；要積極開發本地社區、農技、雙語教師崗位，繼續實施未就業畢業生赴對口支援省市培養計劃。

六、加強就業管理,提高工作規范化、科學化水平

13.嚴格按照有關規定做好畢業生簽約和就業統計工作。各省級主管部門、各高校要加強管理，引導和規范學生及用人單位誠信簽約。高校不準以各種方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同,不準將畢業證書、學位證書發放與就業簽約掛鉤,不準勸導畢業生簽訂虛假協議,不準將頂崗實習材料作為就業證明材料。要進一步加強和規范就業統計工作，各地高校畢業生離校前的就業信息統計與發布工作由省級教育部門（負責高校畢業生離校前就業工作的有關地方人力資源社會保障部門）歸口管理。要積極探索就業統計方式的多元化,鼓勵引入第三方社會機構進行統計和評價。各省級主管部門、高校、院系要逐級開展就業統計核查。

14.創新就業管理和服務模式。各省級主管部門、各高校要堅持以學生為本，利用現代信息手段，為畢業生提供更加科學、便捷、高效的就業服務。要積極探索開展畢業生和用人單位遠程面試、網上簽約、網上辦理就業手續和改派手續等，認真負責地做好畢業生檔案投遞、戶口遷移等工作，簡化程序，提高效率。各省級教育行政部門要與同級人力資源社會保障部門共同做好畢業生離校前后就業服務的銜接。

七、深化高等教育改革，切實提高畢業生就業創業能力

15.進一步優化學科專業結構和人才培養結構。省級教育行政部門要認真貫徹黨的十七屆六中全會部署，服務于建設宏大文化人才隊伍的要求，鼓勵和扶持高等學校優化專業結構，與文化企事業單位共建培養基地。省級教育行政部門和高等學校要緊緊圍繞國家和地方“十二五”規劃要求，超前部署國家戰略性新興產業等所需專業設置和人才培養工作。探索建立高校畢業生就業和重點產業人才供需報告制度，健全專業動態調整和預警、退出機制，對就業率連續兩年低于60%的專業，調減招生計劃直至停招。要優化人才培養結構，繼續擴大全日制專業學位碩士研究生招生規模，開展本科和高職高專專業綜合改革試點，加大應用型、復合型、技能型人才培養力度。要繼續落實就業狀況與高校發展相關工作適度掛鉤的制度，建立就業狀況反饋機制，實現人才培養、社會需求與就業的良性互動。

16.加快人才培養模式改革，強化實踐育人。高校要結合專業特點和人才培養要求，增加實踐教學比重，系統開展各類社會實踐活動。要提供和保障專業學位研究生的實習實踐條件，在學期間保證不少于半年的實踐教育。全面落實本科專業類教學質量國家標準對實踐教學的基本要求。高職院校畢業生的實習實訓等實踐教學比重不少于總學分（學時）的50%；要與有關部門共同開展在校生的職業技能培訓和鑒定工作。教育部在部分高校設立的“試點學院”，要在探索人才選拔方式、培養模式等內部治理結構改革的基礎上，統籌做好高校畢業生就業工作。

八、開展生動有效的思想教育和宣傳工作，確保就業安全和校園穩定

17.進一步加強思想教育和宣傳工作。各省級主管部門、各高校要加強對畢業生的思想教育和就業教育，通過舉辦形勢宣講會、典型報告會、黨團活動等多種形式，組織畢業生深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上對青年學生提出的三點希望，引導畢業生樹立遠大理想，轉變就業觀念，積極到基層一線砥礪品質，增長才干。要積極引導和配合新聞媒體，大力宣傳黨和政府促進就業的政策措施，大力宣傳畢業生就業創業的先進典型，努力營造良好輿論氛圍。

18.切實維護就業安全和校園穩定。各省級主管部門、各高校要高度重視就業安全和校園穩定，加強大型畢業生招聘會的規范管理和安保工作，防止重大安全事故發生；注意防范招聘欺詐和傳銷陷阱；加強就業困難群體心理援助，及時化解潛在矛盾；大力開展畢業生文明離校教育活動，做好畢業生離校前的管理和服務工作。

19.建立定期督查機制。各省級主管部門、各高校要建立高校畢業生就業工作督查機制，要把各項政策措施和重點工作的落實情況作為檢查重點，定期開展就業工作檢查，及時總結經驗、查找問題、改進工作。教育部將適時對地方和高校的畢業生就業工作開展督查。

中華人民共和國教育部

二○一一年十一月十日

西安科技大學校長辦公室文件

西科辦發?2011?6號

關于印發《西安科技大學 畢業生就業工作實施意見》的通知

各單位、各部門：

現將《西安科技大學畢業生就業工作實施意見》印發你們，請遵照執行。

特此通知。

二○一一年十月二十七日西安科技大學 畢業生就業工作實施意見

為深入貫徹落實國務院、教育部及陜西省關于做好高校畢業生就業工作的有關文件精神，進一步做好我校畢業生就業工作，結合當前高校畢業生就業工作面臨的形勢和任務，現就我校畢業生就業工作提出如下意見：

一、就業工作指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，緊緊圍繞構建和諧社會、促進國家經濟建設和社會穩定的大局，不斷完善“市場導向、政策調控、學校推薦、雙向選擇”的就業機制，加強領導，轉變觀念，拓寬思路，創新方法，采取積極措施拓寬就業渠道，加強就業指導，促進畢業生就業。

二、就業工作方針和原則

（一）畢業生就業工作應貫徹“統籌安排、合理使用、加強重點、兼顧一般、面向基層，充實生產、科研、教學第一線”的方針，堅持“學以致用、人盡其才、擇優推薦、優才優用”的原則。

（二）鼓勵畢業生到煤礦、地質等艱苦行業一線，到急需人才的西部地區、艱苦行業和國家重點行業與單位工作；鼓勵畢業生到基層、中小企業、非公有企業等單位就業；鼓勵畢業生自主創業；鼓勵畢業生應征入伍。

三、就業政策

（一）非定向畢業生

非定向畢業生在國家方針政策指導下，由學校推薦和指導畢業生自主擇業。

（二）定向（委培）畢業生

定向（委培）畢業生根據國家政策按原定向（委培）協議或合同就業。如果出現原定向（委培）單位機構撤銷或倒閉無法接收等情況，需向學校就業中心提供由原單位當地工商部門出具的單位撤銷或倒閉證明，學校上報陜西省教育廳批準后，方可進行單位調整。

（三）國防生

國防生的分配方案由大軍區級單位干部部門與學校和選培辦共同擬制，經總政治部干部部審批后統一下達。

（四）單考單招生

根據教育部?2005?7號文件精神，單考單招生依據入學時簽訂的《定向就業承諾書》到煤炭企業就業。根據陜西省教育廳相關規定，凡是和學校、定向單位簽訂《西安科技大學單獨招生定向培養學生協議書》的畢業生按定向協議就業，不予辦理改派手續。

（五）大專（高職）畢業生

根據陜西省教育廳及西安市接收畢業生的相關規定，非西安市生源的大專（高職）應屆畢業生聯系到西安市城區內用人單位就業并要求落戶的，需持用人單位出具的落戶介紹信、西安市遷入市區人員準入證、勞動合同及學校辦理的就業報到證、畢業證、戶口遷移證等材料，向公安派出所申辦落戶。如果用人單位不能為畢業生出具上述相關材料，畢業生須在畢業前及時告知學校，學校將其戶口、檔案關系轉回生源所在地，否則由此產生的后果由畢業生本人負責。

（六）結業生就業

已簽訂就業協議落實工作單位的結業生可以派遣，但須在《就業報到證》上注明“結業生”字樣；在規定時間內無接收單位的結業生，學校將其戶口、檔案關系轉回生源所在地（保留非農業戶口），不再受理其就業事宜。

（七）因患病不能正常就業的畢業生

畢業前因病不能正常參加就業的畢業生，應回家休養治療，學校將其戶口、檔案關系轉回生源所在地，自畢業之日起兩年內痊愈并聯系到就業單位者學校可為其辦理一次改派，逾期仍未痊愈或已痊愈但未能落實就業單位者學校將不再受理其改派事宜。對已簽訂就業協議書的畢業生，必須及時通知用人單位，若用人單位不予接收，畢業生必須持體檢證明和解除就業協議證明到學校就業中心備案。

畢業生到用人單位報到工作后，因病不能正常工作的，按在職人員患病的有關規定處理，不得把報到后患病的畢業生退回學校，學校不受理其退檔、改派等事宜。

（八）升學的畢業生

升學是指專升本、考取第二學位、考取研究生（含碩士研究生和博士研究生）。

1．推薦免試研究生的畢業生，需將就業協議書返還學校，按升學處理。2．報考學士、碩士、公務員或申請出國留學的畢業生，簽約前，應將有關事宜向用人單位說明，雙方協商一致后方可與用人單位簽訂就業協議書，并由雙方在就業協議書中注明，且要簽字蓋章。否則，因由考取學士、碩士、公務員或出國而發生的違約責任，由畢業生本人承擔。

3．通過研究生或專升本考試且已簽訂就業協議書的畢業生，如本人要求繼續升學的，須持由原協議單位出具的同意解除協議證明后，方可在就業計劃中列為升學。凡未辦理違約手續的畢業生應履行協議，按照協議到用人單位就業。

4．被錄取為學士、碩士（博士）研究生的畢業生，如本人要求就業的，須持原報考單位出具的退學證明，方可辦理就業手續。

（九）研究生派遣

研究生派遣分春季和夏季派遣。春季派遣時間一般為每年三月下旬，針對已經獲得畢業證書并簽訂就業協議的碩士畢業生，其他問題到夏季派遣時一并解決。夏季派遣即全校統一派遣，時間一般為每年六月末；仍未落實就業單位的畢業生，學校將其戶口、檔案關系轉回生源所在地。

（十）以下幾種方式納入就業范疇，畢業生需出具相關證明材料，并填寫相應登記表，學校將其戶口、檔案關系轉回生源所在地，學校不再受理其就業事宜。

1．畢業生與用人單位已簽訂勞動合同，或用人單位出具接收函，不需要就業報到證直接到用人單位工作的，須由畢業生本人提出書面情況說明，各學院（部）審核后報學生就業指導中心備案。

2．畢業生以靈活方式就業（包括自主創業、自由職業等），需填寫《普通高校畢業生靈活就業登記表》。

3．畢業生出國、出境留學等，需在畢業當年六月二十日前憑錄取通知書或簽證（復印件）辦理有關就業手續，學校將其檔案、戶口關系轉回生源所在地。

（十一）離校時有就業愿望但未就業的畢業生，按照國家規定，學校將其戶口、檔案關系轉回生源所在地。

四、簽訂就業協議書的相關規定

（一）畢業生經“雙向選擇”被用人單位錄用后，需簽訂由教育部統一印制的《全國普通高等學校本專科畢業生就業協議書》、《全國畢業研究生就業協議書》（簡稱“就業協議書”）學校以此作為制定就業方案的依據。未經學校同意，畢業生擅自簽訂的其它協議學校不列入就業計劃，不負責辦理派遣手續。

（二）就業協議書需由用人單位簽字、蓋章，填寫雙方約定的有關事項，并在學院（部）、學生就業指導中心簽字蓋章后正式生效。就業協議一經簽訂，即具有合同效力，簽約雙方必須維護協議的嚴肅性。

（三）畢業生與用人單位簽訂就業協議書后，未經學校登記蓋章，又與其他用人單位簽訂就業協議書的屬違約行為，學校不負責其就業手續辦理。若由此引起協議糾紛，由畢業生本人負責。

（四）使用他人就業協議書簽約的、偽造就業協議書的、私制公章的畢業生，一經查實，視情節輕重給予相應校規校紀處分，因已簽訂了協議所引起的后果由畢業生本人負責。

（五）就業協議書簽訂后，畢業生應及時將就業協議書郵寄或送交用人單位。因就業協議書不及時郵寄、送交用人單位所產生的后果由畢業生本人承擔。

（六）畢業生與用人單位在就業協議書的簽訂過程中有其它約定條件的，必須以書面形式在就業協議書中注明。以口頭形式約定任何事宜，學校一律不予承認，協議發生糾紛時，也不具備法律效力。

（七）為建設長期穩定、有序的就業市場，維護簽約雙方利益和學校的良好聲譽，畢業生簽訂就業協議書后，原則上不允許違約。確因特殊原因違約的，畢業生必須事先提交書面申請，明確違約具體原因，經學院（部）審核同意后，方可按照《關于畢業生違約審批辦法的通知》要求辦理違約手續。

（八）凡選擇到北京、天津、上海、廣州、深圳等地就業的畢業生，在與用人單位簽訂就業協議書時，必須經當地主管部門批準獲得進京、津、滬等的戶口準入證明后學校方可將其戶口、檔案關系轉入就業單位所在地；否則學校將其戶口、檔案關系轉回生源所在地。

（九）每名畢業生只能與一個用人單位簽訂就業協議書。凡與兩個或兩個以上用人單位簽訂就業協議書的，除認定與最先簽約的用人單位外，其他一律不予承認。重復簽約的，還應承擔違約責任。

（十）畢業生所持學校下發的就業協議書不得轉讓他人，若因升學或出國等不需要使用的，應退還給學校。凡轉讓他人使用的，視情節予以通報或給予紀律處分。由于轉讓使用造成他人違約或被用人單位追究約定責任的，轉讓者承擔連帶責任。

五、就業工作程序

（一）雙向選擇：畢業生獲得信息并對信息進行分析和篩選，依據信息參加各種形式招聘會或前往單位應聘，在雙方共同意愿的基礎上達成就業意向。

（二）簽訂協議：用人單位與畢業生簽訂就業協議書，并簽字蓋章（接收部門必須為用人單位人事部門或組織部門），經由學院（部）、學生就業指導中心簽字蓋章后協議生效，并列入就業方案。

（三）上報就業方案：由校學生就業指導中心將就業方案上報陜西省教育廳，上報時間一般為每年六月初，如有變動以陜西省教育廳通知為準。

（四）辦理畢業生就業派遣手續：學校依據就業方案到陜西省教育廳辦理畢業生就業報到證和其他相關手續。時間為每年六月下旬，如有變動以陜西省教育廳通知為準。

（五）畢業生離校：畢業生領取就業報到證、戶口關系后離校。時間一般為每年七月初。

六、就業單位調整

（一）畢業生離校后出現下列情況，學校不受理其就業改派事宜 1．因自薦書、成績單等材料不實被用人單位退回的。2．未經學校同意，畢業生自己要求用人單位將戶口、檔案關系退回學校的。

3．報到后，拒不服從安排或提出無理要求被用人單位退回的。

（二）特殊情況需要調整的，在規定時間內，分以下情況處理 1．原就業單位與新就業單位在同一?。ㄊ?、區），且屬于地方的，則在當地大學生就業主管部門辦理即可，學校不負責受理。

2．原就業單位與新就業單位不在同一?。ㄊ?、區），或隸屬單位不同的，畢業生需征得學校同意后，由學校上報陜西省教育廳調整。

七、就業工作要求

（一）各級負責畢業生就業工作的人員，要認真學習就業方針、政策，熟悉就業工作的內容及方法，嚴格按就業政策、制度辦事。

（二）各相關部門、各學院（部）要高度重視，在認真總結以往畢業生就業工作經驗的基礎上，抓緊研判形勢，制定應對措施，迅速動員部署，明確責任要求。要貫徹落實就業工作領導小組組長為第一責任人的“一把手”責任制，進一步加強組織領導，細化分工，確保我校畢業生就業工作順利進行。要廣泛動員，調動全校教職工特別是教師參與畢業生需求信息收集和畢業生推薦工作，積極為學生尋找就業崗位。要加強畢業生就業指導和思想教育工作，既要讓畢業生認清當前就業形勢，又要樹立堅定信心；要積極引導畢業生進一步轉變就業觀念，合理調整就業期望值，主動到能充分發揮專業特長的單位就業、到基層就業、到國家最需要的地方建功立業。

（三）各學院（部）要加大社會宣傳力度，通過邀請用人單位進校招聘、廣泛召開小型供需見面會等方式積極向用人單位和社會推薦畢業生。要多途徑搜集用人單位信息，及時提供給畢業生。

（四）各學院（部）要嚴格把好《就業協議書》、《畢業生就業推薦書》內容的審查關，切實保證畢業生推薦材料及協議書內容的真實性，經主管負責人審核無誤后簽署意見并蓋章。如畢業生所填寫情況與實際不符，而被用人單位退回的，責任由學院（部）主管就業工作的領導、相關責任人及畢業生本人負責。

（五）要主動接受有關部門的監督、檢查，建立自我約束機制，為畢業生就業提供平等競爭的環境，杜絕不正之風。

八、其他事項

（一）本實施意見如與上級文件精神有不一致的，以上級文件精神為準。

（二）本實施意見由學生處負責解釋。

西安科技大學校長辦公室 2011年10月27日印發

校對人：何 靜 共印9份

主題詞：學生工作 畢業生就業 實施意見 通知