第一篇：教育部辦公廳關于加強普通高等學校學生就業思想政治教育的通知(%95

【發布單位】教育部

【發布文號】教思政廳[2009]1號 【發布日期】2009-03-25 【生效日期】2009-03-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】教育部

教育部辦公廳關于加強普通高等學校學生就業思想政治教育的通知

(教思政廳[2009]1號)

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）和《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）精神，充分做好當前形勢下高校學生就業思想政治教育工作，特別是做好畢業生就業思想政治教育工作，現就有關要求通知如下：

一、提高對高校學生就業思想政治教育重要性的認識，建立健全管理體制和工作機制。各地各高校要把學生思想政治教育與就業工作統籌考慮和安排。高校要建立和完善由學校黨政統一領導和協調，有關職能部門相互配合，院（系）具體組織實施的學生思想政治教育與就業工作相結合的管理體制和工作機制，充分發揮思想政治教育在引導和促進學生就業中的積極作用。

二、大力開展就業主題教育，唱響就業主旋律。各高校要結合時代特點和學校專業設置，廣泛深入地開展就業主題教育。大力開展世情、國情和社情教育，大力開展就業政策宣傳，引導學生正確看待就業形勢，調整就業預期；唱響到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業的主旋律，鼓勵學生多層次就業、創業。高校學生黨支部要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，開展有針對性的黨支部學習和黨員教育活動，畢業生黨員要發揮好示范帶頭作用。

三、在專業教學中滲透思想政治教育，堅定學生職業理想。各高校要倡導教師自覺地把思想政治教育同專業教育結合起來，在專業教學、認識實習、生產實習的各個環節中，積極介紹本行業在社會主義現代化建設中取得的輝煌成就以及面臨的機遇和挑戰，激發學生熱愛所學專業，樹立長遠職業理想，增強學生投身本專業的使命感和自豪感。要充分發揮研究生導師在研究生就業過程中的思想指導和推薦幫助作用。

四、積極開展實踐教育，幫助學生在實踐中增強投身基層的信心和決心。各高校要多渠道為學生搭建課內外實踐平臺，建立一批相對穩定的實習和就業基地，積極組織學生開展社會實踐、調研、實習、掛職鍛煉等活動，讓他們親身了解基層、西部地區及重點行業建設的真實情況，從而既認清到西部、到基層工作的優勢和機遇，又做好在艱苦環境下工作的思想準備，自覺扎根服務于基層。

五、支持學生創新創業活動，加強創業教育。各高校要在校園文化建設中對學生的創新創業活動給予大力支持。要設立激勵機制，鼓勵學生開展創新創業活動。要加強創新創業隊伍建設，配備學生創新創業指導教師，提升學生創新創業的能力。在創業教育方面，要積極開設相關課程和培訓，幫助學生了解創業政策，培養創業意識、創業思維和創業技能，提高他們的創業能力和水平。

六、加強畢業生心理健康教育，調整畢業生就業心態。各高校要重視畢業生心理健康教育，幫助學生以積極心態面對就業壓力，特別要注重做好家庭經濟困難學生的思想工作和心理疏導。要專門組織針對畢業生的心理危機排查、現場咨詢、心理測評、心理講座，積極為畢業生提供舒緩壓力、排解緊張情緒的渠道，保證畢業生順利度過畢業、就業的心理關鍵期。

七、充分發揮高校輔導員作用，在職業生涯輔導中融入思想政治教育，強化就業工作導向。各高校要有計劃地組織輔導員在開展職業生涯輔導工作中，突出理想信念教育，大力倡導國家至上、事業為先，鼓勵和支持畢業生自覺地把個人的發展同為國家和人民建功立業結合起來。要精心設計全程化職業生涯輔導實施方案，按照不同年級開展有針對性、分層次的指導。輔導員要主動做好畢業生的就業推薦工作。

八、注重發掘校友中的先進典型，樹立正確擇業就業榜樣。各高校要積極利用形式多樣的宣傳方式，大力宣傳畢業生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業的先進典型，如邀請成功校友回母校開展講座、座談、聯誼、論壇等，積極宣傳和報道在各行各業做出貢獻的優秀畢業生的先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

九、支持高校學生求職類社團建設，充分發揮學生自我教育、自我服務作用。各高校要鼓勵和支持學生成立以提高職業發展能力和就業能力為目標的社團。要加強對求職類學生社團建設的指導，使學生通過參與社團的活動和實習，更加明確未來發展和奮斗的目標，有針對性地進行專業知識的積累，提高職業技能、擇業技能、求職技能，為求職擇業奠定更加堅實的基礎。

十、系統開展畢業生文明離校教育，組織好畢業典禮。各高校可開展制作畢業紀念冊、撰寫畢業家書、畢業留念墻以及畢業生捐贈活動，舉行赴國家西部地區、重要行業和領域以及到基層工作的畢業生歡送表彰會、優秀畢業生代表座談會、畢業生主題班會等活動，校領導要積極出席相關活動。要大力宣傳選擇到西部、基層、艱苦地區和行業工作的優秀畢業生。設計組織好畢業典禮，發揮典禮儀式的育人作用。采取多項措施，引導學生文明離校。

今年4月為高校學生就業教育活動月，請各地各高校圍繞上述要求，組織開展系列活動，有關情況及時報送我部思想政治工作司。

教育部辦公廳

二○○九年三月二十五日

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第二篇：教育部辦公廳關于加強普通高等學校學生就業思想政治教育的通知

教育部辦公廳關于加強普通高等學校學生就業思想政治教育的通知

教思政廳[2009]1號

各省、自治區、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，部屬各高等學校：

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）和《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國辦發〔2009〕3號）精神，充分做好當前形勢下高校學生就業思想政治教育工作，特別是做好畢業生就業思想政治教育工作，現就有關要求通知如下：

一、提高對高校學生就業思想政治教育重要性的認識，建立健全管理體制和工作機制。各地各高校要把學生思想政治教育與就業工作統籌考慮和安排。高校要建立和完善由學校黨政統一領導和協調，有關職能部門相互配合，院（系）具體組織實施的學生思想政治教育與就業工作相結合的管理體制和工作機制，充分發揮思想政治教育在引導和促進學生就業中的積極作用。

二、大力開展就業主題教育，唱響就業主旋律。各高校要結合時代特點和學校專業設置，廣泛深入地開展就業主題教育。大力開展世情、國情和社情教育，大力開展就業政策宣傳，引導學生正確看待就業形勢，調整就業預期；唱響到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業的主旋律，鼓勵學生多層次就業、創業。高校學生黨支部要結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，開展有針對性的黨支部學習和黨員教育活動，畢業生黨員要發揮好示范帶頭作用。

三、在專業教學中滲透思想政治教育，堅定學生職業理想。各高校要倡導教師自覺地把思想政治教育同專業教育結合起來，在專業教學、認識實習、生產實習的各個環節中，積極介紹本行業在社會主義現代化建設中取得的輝煌成就以及面臨的機遇和挑戰，激發學生熱愛所學專業，樹立長遠職業理想，增強學生投身本專業的使命感和自豪感。要充分發揮研究生導師在研究生就業過程中的思想指導和推薦幫助作用。

四、積極開展實踐教育，幫助學生在實踐中增強投身基層的信心和決心。各高校要多渠道為學生搭建課內外實踐平臺，建立一批相對穩定的實習和就業基地，積極組織學生開展社會實踐、調研、實習、掛職鍛煉等活動，讓他們親身了解基層、西部地區及重點行業建設的真實情況，從而既認清到西部、到基層工作的優勢和機遇，又做好在艱苦環境下工作的思想準備，自覺扎根服務于基層。

五、支持學生創新創業活動，加強創業教育。各高校要在校園文化建設中對學生的創新創業活動給予大力支持。要設立激勵機制，鼓勵學生開展創新創業活動。要加強創新創業隊伍建設，配備學生創新創業指導教師，提升學生創新創業的能力。在創業教育方面，要積極開設相關課程和培訓，幫助學生了解創業政策，培養創業意識、創業思維和創業技能，提高他們的創業能力和水平。

六、加強畢業生心理健康教育，調整畢業生就業心態。各高校要重視畢業生心理健康教育，幫助學生以積極心態面對就業壓力，特別要注重做好家庭經濟困難學生的思想工作和心理疏導。要專門組織針對畢業生的心理危機排查、現場咨詢、心理測評、心理講座，積極為畢業生提供舒緩壓力、排解緊張情緒的渠道，保證畢業生順利度過畢業、就業的心理關鍵期。

七、充分發揮高校輔導員作用，在職業生涯輔導中融入思想政治教育，強化就業工作導向。各高校要有計劃地組織輔導員在開展職業生涯輔導工作中，突出理想信念教育，大力倡導國家至上、事業為先，鼓勵和支持畢業生自覺地把個人的發展同為國家和人民建功立業結合起來。要精心設計全程化職業生涯輔導實施方案，按照不同年級開展有針對性、分層次的指導。輔導員要主動做好畢業生的就業推薦工作。

八、注重發掘校友中的先進典型，樹立正確擇業就業榜樣。各高校要積極利用形式多樣的宣傳方式，大力宣傳畢業生到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業的先進典型，如邀請成功校友回母校開展講座、座談、聯誼、論壇等，積極宣傳和報道在各行各業做出貢獻的優秀畢業生的先進事跡，營造良好的輿論氛圍。

九、支持高校學生求職類社團建設，充分發揮學生自我教育、自我服務作用。各高校要鼓勵和支持學生成立以提高職業發展能力和就業能力為目標的社團。要加強對求職類學生社團建設的指導，使學生通過參與社團的活動和實習，更加明確未來發展和奮斗的目標，有針對性地進行專業知識的積累，提高職業技能、擇業技能、求職技能，為求職擇業奠定更加堅實的基礎。

十、系統開展畢業生文明離校教育，組織好畢業典禮。各高校可開展制作畢業紀念冊、撰寫畢業家書、畢業留念墻以及畢業生捐贈活動，舉行赴國家西部地區、重要行業和領域以及到基層工作的畢業生歡送表彰會、優秀畢業生代表座談會、畢業生主題班會等活動，校領導要積極出席相關活動。要大力宣傳選擇到西部、基層、艱苦地區和行業工作的優秀畢業生。設計組織好畢業典禮，發揮典禮儀式的育人作用。采取多項措施，引導學生文明離校。

今年4月為高校學生就業教育活動月，請各地各高校圍繞上述要求，組織開展系列活動，有關情況及時報送我部思想政治工作司。

教育部辦公廳

二○○九年三月二十五日

第三篇：教育部辦公廳、衛生部辦公廳關于普通高等學校招生學生入學身體檢

【發布單位】教育部辦公廳、衛生部辦公廳 【發布文號】教學廳〔2010〕2號 【發布日期】2010-02-20 【生效日期】2010-02-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國網

教育部辦公廳、衛生部辦公廳關于普通高等學校招生學生入學身體檢查取消乙肝項目檢測有

關問題的通知

(教學廳〔2010〕2號)

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團教育廳（教委）、衛生廳（局），高校招生委員會辦公室：

按照《食品安全法》和《人力資源和社會保障部教育部衛生部關于進一步規范入學和就業體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業權利的通知》（人社部發〔2010〕12號）的要求，現將普通高等學校招生學生入學身體檢查涉及乙肝檢查等事項通知如下：

一、取消教育部衛生部中國殘疾人聯合會印發的《普通高等學校招生體檢工作指導意見》（教學〔2003〕3號附件）中乙型肝炎表面抗原攜帶者不能錄取學前教育、航海技術、飛行技術、面點工藝、西餐工藝、烹飪與營養、烹飪工藝、食品科學與工程專業的限制。

二、取消乙肝項目檢測，即乙肝病毒感染標志物檢測，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體、乙肝病毒核心抗體和乙肝病毒脫氧核糖核苷酸檢測等，俗稱“乙肝五項”和HBV-DNA檢測；繼續保留丙氨酸氨基轉移酶（ALT，簡稱轉氨酶）檢測作為體檢項目。如果受檢者轉氨酶正常，不得進行乙肝項目檢測；如果轉氨酶異常，可進一步明確診斷。

三、研究生招生對學生的入學身體檢查，嚴格按上述規定執行。

四、請各省級高校招生辦公室據此規范入學體檢表格內容。

五、請各省、自治區、直轄市教育廳（教委）將本通知轉發至本地區所有普通高等學校和研究生招生單位。

六、本通知自發布之日起施行。

教育部辦公廳衛生部辦公廳

二○一○年二月二十日

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第四篇：教育部關于做好2011年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知

教育部關于做好2011年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知

教學[2010]11號

教育部關于做好2011年全國普通高等學校

畢業生就業工作的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），有關省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局），部屬各高等學校：

2011年全國普通高校畢業生規模將達到660萬人，當前高校畢業生就業形勢依然嚴峻，工作任務仍然艱巨。做好高校畢業生就業工作，對于建設人力資源強國和創新型國家、著力保障和改善民生、促進教育與經濟社會協調發展具有重要意義。為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》對高校畢業生就業工作的部署，現就做好2011年全國普通高校畢業生就業工作通知如下:

一、把高校畢業生就業工作擺在突出重要位置

1．黨的十七屆五中全會提出，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，保障和改善民生，把促進就業放在經濟社會發展優先位置，把解決高校畢業生就業問題作為工作重點；全國教育工作會議及教育規劃綱要提出“建立和完善高校畢業生就業服務體系”，“加強就業創業教育和就業指導服務”，對今后5到10年做好高校畢業生就業工作進行了戰略部署。各省級教育行政部門和高等學校要提高認識，統一思想，積極爭取地方黨委和政府的領導和有關部門的支持，在制定本地區、本校“十二五”規劃和教育規劃綱要實施意見工作中，把高校畢業生就業工作擺在更加突出重要的位置，切實保證組織領導重點統籌、發展規劃優先安排、經費投入優先保障。

2．明確2011年高校畢業生就業工作目標任務。以建立健全高校畢業生就業政策體系為支撐，以完善高校畢業生就業服務體系為重點，力爭保持高校畢業生初次就業率基本穩定，就業人數持續增加，到基層就業和自主創業人數進一步增長。

二、拓寬渠道，完善政策，更大力度引導高校畢業生到基層就業

3．鞏固成果，積極開辟新的基層就業渠道。各省級教育行政部門要與有關部門積極協調配合，繼續精心實施好“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“選聘高校畢業生到村任職”、“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”以及本地基層項目。要啟動實施“基層農技推廣特設崗位計劃”，鼓勵高校涉農專業畢業生到基層擔任特崗農技人員。同時要因地制宜，努力開辟畢業生到社區、鄉鎮衛生院所、幼兒園等基層單位就業的新渠道。

4．切實做好首屆免費師范畢業生的就業工作。各省級教育行政部門和部屬師范大學要認真貫徹國務院和中央有關部門要求，落實部屬師范大學師范生免費教育示范性舉措，要在省級黨委、政府統籌下，協調相關部門，優先安排免費師范畢業生就業，切實做好首批1萬多名免費師范畢業生的組織招聘錄用、落實崗位、離校服務等工作，確保到中小學有編有崗，體現鼓勵優秀學生讀師范、優秀人才當教師、有志青年長期從教的政策導向，為培養造就一大批優秀中小學教師創造條件。

5．進一步暢通畢業生到中小企業就業的渠道。各地高校畢業生就業主管部門要主動配合有關部門，力爭出臺更多鼓勵中小企業吸納畢業生的優惠政策；加大勞動保障監察執法力

度，保障畢業生的合法權益。各地要緊密結合服務外包行業發展需求，加強服務外包人才培養，推進實習實訓基地建設，完善服務外包企業吸納畢業生的長效機制。

6．加快完善高校畢業生基層就業保障制度。有條件的省份要爭取在2011年年底前制訂出臺鼓勵畢業生到基層就業的地方性學費補償和助學貸款代償資助辦法，并在工資待遇、職稱評定、有序流動、基層崗位優先錄用等方面制定更加優惠的政策。要為服務期滿畢業生落實好升學優惠政策，提供崗位推薦、就業指導等服務。

三、優化創業環境，力爭實現高校畢業生自主創業人數進一步增長

7．加大創業政策扶持力度。各省級教育行政部門要與有關部門共同貫徹落實好財政部、國家稅務總局《關于支持和促進就業有關稅收政策的通知》（財稅[2010]84號），認真做好《高校畢業生自主創業證》的審核、發放工作，把好事辦好，讓畢業生切實享受到自主創業稅收減免政策。要積極協調并配合有關部門出臺支持政策，通過政府投入和民間募集等方式，設立大學生創業資金，加大資金投入；落實畢業生自主創業在工商注冊、行政審批、小額擔保貸款等方面的政策。各高校要深入挖潛，積極出臺本校促進學生自主創業的措施辦法。

8．全面開展創新創業教育和創業實踐活動。教育部將積極推進創新創業教育教學改革項目；各地要積極推動高校建設創業教育基地，設立創業教育資金，開展示范校評選，編寫教學基本要求和教材，推廣創業教育優秀成果。高校創新創業教育要面向全體學生，結合專業教學，融入人才培養全過程；廣泛開展創業講座、創業大賽等實踐活動，提高學生的創業素質和創業能力。

9．加快建成一大批高校學生創業實踐和孵化基地。教育部將推動建設一批高校學生科技創業實習基地，繼續開展“國家大學生創業示范基地”評選活動；各地要充分利用大學科技園、經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區等資源，創建一批省級和地市級大學生創業實踐和孵化基地，制定配套優惠措施；各高校也要積極整合資源，通過企業參與等方式建立創業基地，并進一步加快高校科技成果產業化進程，提升高校服務社會的能力。

10．加強對畢業生自主創業的指導服務。教育部開通“大學生創業服務網”；各地和高校要依托創業網，廣泛挖掘創業項目和創業信息，開展創業培訓、政策咨詢、創業實訓，提供項目開發、開業指導等服務，鼓勵和幫助創業的學生帶動更多學生實現創業、就業。

四、進一步完善高校畢業生入伍預征工作長效機制

11．加強領導，明確職責分工。要進一步加強軍地合作，健全高校畢業生入伍預征協調機制和工作機制。各地和高校要對目標責任進行層層分解，努力實現“擴大規模、提高質量、健全機制、完善政策”的工作目標。

12．切實做好入伍預征宣傳教育工作。把入伍預征工作納入國防教育體系，精心組織5月“預征工作周”活動，通過專場報告、政策咨詢、政策宣講、主題黨團活動等形式，大力

加強政策宣傳和典型宣傳，讓每個畢業生都能熟知入伍預征政策，激發廣大畢業生投身軍營、報效祖國的熱情。要組織好畢業生網上報名工作，完善網上預征系統，提高預征工作科學化、信息化水平。

13．落實好退役畢業生就業服務等各項工作。各級學生資助管理部門務必抓緊為上年入伍的畢業生辦結學費補償代償手續。各省級教育行政部門和招生考試機構要盡快制定退役高職畢業生報考普通本科單獨錄取和申請就讀成人本科審核錄取的具體實施辦法，落實好免試讀研和考研優惠政策。各地教育行政部門和有關高校要協助做好2009屆入伍畢業生退役后的就業招聘、推薦、辦理就業手續等服務工作。

五、實施“高校畢業生就業優質服務年”，進一步轉變工作作風，提高服務質量和水平

14．為畢業生提供優質的就業信息服務。要充分發揮信息主渠道作用，廣泛收集需求信息，為2011屆畢業生持續開展各類形式招聘活動，確保場次及崗位數比2010年有明顯增加，確保招聘活動安全有序。要加快推進網絡信息服務, 逐步推廣全國高校畢業生就業服務一體化系統，努力實現網絡貫通、信息共享的求職招聘信息化。

15．為畢業生提供高水平的就業指導。高校要把就業指導課納入教學計劃，開展示范課程評選和教學經驗交流，努力提高課程質量。有條件的高校要成立就業創業指導教研室，鼓勵專職教師到用人單位掛職，加強對校級領導、專職教師、院系輔導員的培訓。要借助職業發展測評等工具幫助畢業生進行正確的自我認知和職業認知；建立就業咨詢室，結合學生個人特點，有針對性地提供就業政策、求職技巧、職業規劃等幫助。逐步形成以就業指導課程為基礎，以個性化職業咨詢和輔導為輔助的就業指導服務體系。

16．為畢業生提供優質的就業管理服務。要堅持以人為本，創新管理和服務模式，積極發揮教育部就業信息系統的電子政務功能，探索開展信息化就業統計、就業手續的辦理等，簡化程序，提高效率。要科學、規范、準確地做好就業統計工作，嚴禁弄虛作假，嚴禁將就業協議或證明與畢業證、學位證發放掛鉤；積極推進畢業生就業狀況監測分析系統建設。有條件的地方，可以探索引入第三方統計、監測和評估機制。

五、實施“高校畢業生就業優質服務年”，進一步轉變工作作風，提高服務質量和水平

14．為畢業生提供優質的就業信息服務。要充分發揮信息主渠道作用，廣泛收集需求信息，為2011屆畢業生持續開展各類形式招聘活動，確保場次及崗位數比2010年有明顯增加，確保招聘活動安全有序。要加快推進網絡信息服務, 逐步推廣全國高校畢業生就業服務一體化系統，努力實現網絡貫通、信息共享的求職招聘信息化。

15．為畢業生提供高水平的就業指導。高校要把就業指導課納入教學計劃，開展示范課程評選和教學經驗交流，努力提高課程質量。有條件的高校要成立就業創業指導教研室，鼓勵專職教師到用人單位掛職，加強對校級領導、專職教師、院系輔導員的培訓。要借助職業發展測評等工具幫助畢業生進行正確的自我認知和職業認知；建立就業咨詢室，結合學生個

人特點，有針對性地提供就業政策、求職技巧、職業規劃等幫助。逐步形成以就業指導課程為基礎，以個性化職業咨詢和輔導為輔助的就業指導服務體系。

16．為畢業生提供優質的就業管理服務。要堅持以人為本，創新管理和服務模式，積極發揮教育部就業信息系統的電子政務功能，探索開展信息化就業統計、就業手續的辦理等，簡化程序，提高效率。要科學、規范、準確地做好就業統計工作，嚴禁弄虛作假，嚴禁將就業協議或證明與畢業證、學位證發放掛鉤；積極推進畢業生就業狀況監測分析系統建設。有條件的地方，可以探索引入第三方統計、監測和評估機制。

六、對高校畢業生就業困難群體實施積極有效的幫扶

17．高校要繼續加大對困難群體畢業生的幫扶力度。建立困難群體畢業生信息數據庫，開展“一對一”服務，通過發放求職或生活補貼、重點組織培訓、加強就業創業指導、優先推薦崗位等措施，幫助家庭貧困、身體殘疾、少數民族地區的少數民族畢業生等群體盡快實現就業。加強對女大學生就業幫扶工作。

18．各地要爭取把高校畢業生就業困難群體納入政府公共就業服務困難群體幫扶體系，實施相應援助項目。各省級教育行政部門和高校要配合有關部門采取重點推薦、公益性崗位安置、就業見習培訓等幫扶措施，按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼、免費參加各類招聘會、免費職業技能培訓和鑒定等就業援助政策,做好未就業畢業生離校前后的銜接工作。

七、深化高等教育改革，提高畢業生就業創業能力

19．進一步優化高等教育結構。各地和高校要加大學科專業和人才類型結構調整力度，積極構建高校學科專業人才需求預測預警系統，建立動態調整學科專業結構新機制。要積極擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模，擴大全日制專業學位碩士研究生招生規模，本科教育更加重視培養應用型人才，高職教育著力培養技能型人才。要緊緊圍繞國家和本地“十二五”規劃要求，特別是適應以轉變經濟發展方式為主線的新要求，提早謀劃和部署國家戰略性新興產業等所需的專業設置和人才培養工作。各類高校都要立足校情，科學定位，在不同層次、不同領域辦出特色，提高畢業生的就業創業能力。

20．強化實踐教學，加大實習實訓力度。高校要積極推進人才培養模式改革，統籌安排實習實訓，并完善實習管理辦法。要與政府、行業、企業等廣泛合作，共建實踐教學和實習實訓基地。高職院校要牢固樹立以服務為宗旨、以就業為導向的辦學理念，實行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式。要逐步建立畢業生就業和招生、人才培養良性互動的長效機制。

八、加強組織領導、條件保障和制度建設

21．切實加強對高校畢業生就業工作的領導。各地高校畢業生就業主管部門的主要負責同志和高校的“一把手”要親自抓、負總責，抓緊制訂具體工作方案，落實目標責任。加強對就業工作的督促和檢查。

22．加快構建高校畢業生就業服務體系。要在人員編制、工作經費、服務場地等方面給予充分保障，努力爭取公共就業服務資源對高校畢業生就業工作的支持；各地和高校要從政策制度、基層服務、就業指導、市場信息、管理監測、評價反饋、困難群體幫扶、組織保障和隊伍建設等多方面著手，采取有力措施，切實加強薄弱環節，抓緊建立和完善高校畢業生就業服務體系。

23．鞏固并完善長效機制建設。要繼續推進科研項目聘用畢業生、服務外包企業吸納畢業生、擴大專業學位研究生、擴大實施“教師特崗計劃”、擴大畢業生入伍和基層就業規模等工作，通過就業工作進一步深化高等教育相關領域的制度改革和創新。

24．加強思想教育和宣傳引導，確保校園安全和穩定。進一步加強就業教育和思想政治教育，舉辦“大學生基層建功立業、自主創業先進事跡報告團”等活動，引導畢業生轉變觀念，走投身基層、艱苦奮斗、自主創業的成才之路。高度重視就業安全和校園穩定，做好畢業生離校前的管理和服務工作。進一步加強與媒體的溝通協作，全面、準確地宣傳國家和地方促進畢業生就業創業的方針、政策、工作成效以及先進典型，努力營造有利于促進畢業生就業工作的良好輿論氛圍。

中華人民共和國教育部

二○一○年十一月十五日

第五篇：教育部關于做好2012年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知

教育部關于做好2012年

全國普通高等學校畢業生就業工作的通知

教學?2011?12號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），有關省、自治區人力資源社會保障廳，福建省公務員局，部屬各高等學校：

2012年，全國普通高校畢業生規模達到680萬人。當前我國經濟發展面臨的國內外環境仍然十分復雜，不穩定、不確定因素還不少；高校畢業生就業總量壓力和結構性矛盾依然突出，就業形勢嚴峻，促進高校畢業生就業的工作任務更為艱巨繁重。各省級高校畢業生就業主管部門（以下簡稱各省級主管部門）及各高等學校要認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，完善政策措施，加強指導服務，千方百計促進高校畢業生就業。現就做好2012年全國普通高校畢業生就業工作通知如下：

一、繼續把高校畢業生就業工作擺在突出重要位置

1.明確工作思路和目標任務。各省級主管部門、各高校要深入貫徹落實黨的十七屆六中全會、《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》（國發?2011?16號，以下簡稱國發16號文件）精神，把2012年作為“落實年”，切實加大政策和工作落實力度，加快建立和完善高校畢業生就業服務體系，繼續大力推進就業優質服務，全面促進高校畢業生就業。確保2012年高校畢業生離校時初次就業率基本穩定、就業人數持續增加；畢業生就業質量進一步提高；基層就業、自主創業、困難幫扶、指導服務等重點工作取得新突破；制度建設和長效機制建設取得新進展。

2.切實加強組織領導。各省級主管部門主要負責同志和高校的“一把手”要切實加強領導，把高校畢業生就業工作放在突出重要的位置，納入重要議事日程，明確任務，強化責任，狠抓落實。各省級主管部門要加大部門協調力度，形成工作合力，完善相關政策，在年底前制定并出臺本地貫徹國發16號文件的措施。各高校也要根據國發16號文件的部署要求，制定相應的措施辦法。

二、引導和鼓勵高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、艱苦邊遠地區和部隊建功立業

3.繼續實施好各類基層就業項目。各省級主管部門、各高校要與有關部門密切配合，統籌實施好“農村教師特崗計劃”、“西部志愿者計劃”、“三支一扶計劃”、“到村任職計劃”、“農技特崗計劃”等項目。同時，各地要根據地方城鄉建設需求，在城市社區及農村教育、衛生、科技等方面積極設立地方項目。要推動出臺本省高校畢業生到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業的學費補償和助學貸款代償辦法。要高度重視教育部直屬師范大學免費師范畢業生的就業工作，切實做好招聘錄用、落實崗位、離校服務等工作，確保到中小學任教有崗有編。

4.進一步拓寬畢業生基層就業渠道。各省級主管部門要配合有關部門落實好鼓勵中小企業、微型企業吸納畢業生的有關政策，積極為中小企業招聘高校畢業生搭建平臺，充分發揮中小企業吸納高校畢業生就業的主渠道作用。要主動配合有關部門，積極引導畢業生到城鄉社區公共文化服務崗位就業；積極拓展服務外包領域，進一步擴大服務外包企業吸納畢業生規模。高等學校要緊密結合國家產業發展和技術進步需要，在所承擔的重大科研項目中聘用高校畢業生，完善并落實協議簽訂、戶籍管理、待遇保障、考核激勵等方面的政策。

5.做好高校畢業生入伍預征工作。鼓勵高校畢業生入伍服義務兵役，對于加快實施人才強軍、科技強軍戰略，促進青年學生健康成長，具有重要意義。各地教育部門、高校要與兵役部門密切配合，做好2011年冬季征集高校應屆畢業生入伍工作。同時，2012年上半年，要及早啟動、精心謀劃開展“預征工作周”等活動，大力宣傳國家有關政策和畢業生在部隊鍛煉成長、建功立業的優秀事跡，動員廣大畢業生報名預征，確保完成預征工作目標任務。2011年底，2009年征集的高校畢業生士兵將退出現役，各省級主管部門、高校要根據《教育部辦公廳關于做好普通高職（專科）畢業生服義務兵役和“下基層”服務期滿后接受本科教育招生工作的通知》（教學廳?2009?6號）要求，制定具體實施辦法，確保符合條件的高職畢業生士兵退役后享受免試入讀成人本科、單獨考試入讀普通本科等政策；參照應屆畢業生政策為退役畢業生辦理就業報到手續和遷轉戶口檔案，并提供重點推薦、就業指導等服務，努力實現征與用、征與退的良性循環。

三、全面推進大學生創新創業工作，力爭實現創業人數進一步增加

6.全面加強創新創業教育和創業基地建設。各省級教育行政部門、各高校要把創新創業教育作為培養創新型人才的重要途徑，普遍建立地方和高校創新創業教育指導中心等機構，積極開發創新創業類課程，并納入學分管理。要探索建立聘用企業家和創業成功人士擔任創業導師、學校專職教師到用人單位掛職鍛煉雙向交流的有效機制。廣泛開展創業大賽、創業模擬等實踐活動，著力提升學生的創新精神、創業意識和創業能力。要大力建設創新創業教育實踐、實習和項目孵化基地等創新創業平臺，積極推進“大學生創業示范基地”、“大學生創業教育示范校”建設。

7.進一步加強創業政策扶持和創業服務。各省級主管部門、各高校要在資金、項目、技術、培訓等方面對大學生創業給予更多扶持。要設立創新創業教育專項資金和扶持大學生創業的資金，繼續做好《高校畢業生自主創業證》審核發放工作，配合落實好減稅、貼息貸款、培訓補貼、落戶等政策。要組織開展政策咨詢、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”服務，完善教育部“全國大學生創業服務網”，鼓勵更多高校畢業生自主創業。

四、以課程建設和信息化建設為重點，大力提升高校就業指導服務水平

8.加強就業指導課程建設和咨詢指導。各高校教務、學生工作、就業等部門要形成合力，共同推進就業指導課程建設；有條件的高校要成立就業創業指導教研室，深入開展就業指導工作研究，建立職業生涯發展和就業創業指導課程體系。要結合實際，為學生提供個性化輔導，提高就業指導的針對性和有效性。

9.加強就業指導服務機構和隊伍建設。為積極應對就業工作新形勢，不斷滿足畢業生日益增長的對就業指導服務的需要，各省級主管部門、各高校要確保高校畢業生就業“機構、人員、經費、場地”四到位，加快建設一批省級和高校示范性就業指導服務中心。積極爭取公共就業資金對高校畢業生就業工作的投入。要加快推進就業指導教師、新任就業指導中心主任培訓計劃，把西部高校就業指導教師培訓納入“東部高校對口支援西部高校計劃”項目。積極開展“就業指導名師評選”，落實普通高校就業指導專職教師納入專業技術崗位系列的政策，著力提升就業指導隊伍專業化水平。

10.加強就業市場和信息化建設。各高校要充分發揮就業服務主渠道作用，積極主動聯系用人單位，特別要加強與西部地區和縣（市）等基層單位的合作。要逐步探索建立國家戰略性新興產業人才需求與高校畢業生就業對接機制。要大力推進就業信息化建設，建立健全統一、規范的信息標準，2012年7月前要全面推廣使用“全國大學生就業信息服務一體化系統”，積極探索使用手機信息報、微博等新媒體手段，建立和完善高校畢業生就業供求信息共享機制。

五、重點幫扶，對特殊困難群體實施有效的就業援助

11.認真做好家庭經濟困難、就業困難高校畢業生的就業援助工作。各高校要針對家庭經濟困難、就業困難畢業生，建立幫扶臺賬，指定院系教師開展“一對一”幫扶，優先推薦，提供至少“一次個體咨詢、一次技能培訓、一次就業補貼”。各省級主管部門要積極爭取有關部門和地方政府的支持，通過政府購買基層公益性崗位等方式，安置家庭經濟困難和就業困難畢業生。

12.重點開展高校就業困難少數民族畢業生的幫扶和援助。各省級主管部門、各高校要以高度的政治責任感，努力促進少數民族畢業生充分就業。特別是各少數民族地區省級主管部門和高校要摸清就業困難的少數民族畢業生底數，加強對少數民族學生的國家通用語言培訓、就業技能培訓，提高其就業競爭力；要積極開發本地社區、農技、雙語教師崗位，繼續實施未就業畢業生赴對口支援省市培養計劃。

六、加強就業管理,提高工作規范化、科學化水平

13.嚴格按照有關規定做好畢業生簽約和就業統計工作。各省級主管部門、各高校要加強管理，引導和規范學生及用人單位誠信簽約。高校不準以各種方式強迫畢業生簽訂就業協議和勞動合同,不準將畢業證書、學位證書發放與就業簽約掛鉤,不準勸導畢業生簽訂虛假協議,不準將頂崗實習材料作為就業證明材料。要進一步加強和規范就業統計工作，各地高校畢業生離校前的就業信息統計與發布工作由省級教育部門（負責高校畢業生離校前就業工作的有關地方人力資源社會保障部門）歸口管理。要積極探索就業統計方式的多元化,鼓勵引入第三方社會機構進行統計和評價。各省級主管部門、高校、院系要逐級開展就業統計核查。

14.創新就業管理和服務模式。各省級主管部門、各高校要堅持以學生為本，利用現代信息手段，為畢業生提供更加科學、便捷、高效的就業服務。要積極探索開展畢業生和用人單位遠程面試、網上簽約、網上辦理就業手續和改派手續等，認真負責地做好畢業生檔案投遞、戶口遷移等工作，簡化程序，提高效率。各省級教育行政部門要與同級人力資源社會保障部門共同做好畢業生離校前后就業服務的銜接。

七、深化高等教育改革，切實提高畢業生就業創業能力

15.進一步優化學科專業結構和人才培養結構。省級教育行政部門要認真貫徹黨的十七屆六中全會部署，服務于建設宏大文化人才隊伍的要求，鼓勵和扶持高等學校優化專業結構，與文化企事業單位共建培養基地。省級教育行政部門和高等學校要緊緊圍繞國家和地方“十二五”規劃要求，超前部署國家戰略性新興產業等所需專業設置和人才培養工作。探索建立高校畢業生就業和重點產業人才供需報告制度，健全專業動態調整和預警、退出機制，對就業率連續兩年低于60%的專業，調減招生計劃直至停招。要優化人才培養結構，繼續擴大全日制專業學位碩士研究生招生規模，開展本科和高職高專專業綜合改革試點，加大應用型、復合型、技能型人才培養力度。要繼續落實就業狀況與高校發展相關工作適度掛鉤的制度，建立就業狀況反饋機制，實現人才培養、社會需求與就業的良性互動。

16.加快人才培養模式改革，強化實踐育人。高校要結合專業特點和人才培養要求，增加實踐教學比重，系統開展各類社會實踐活動。要提供和保障專業學位研究生的實習實踐條件，在學期間保證不少于半年的實踐教育。全面落實本科專業類教學質量國家標準對實踐教學的基本要求。高職院校畢業生的實習實訓等實踐教學比重不少于總學分（學時）的50%；要與有關部門共同開展在校生的職業技能培訓和鑒定工作。教育部在部分高校設立的“試點學院”，要在探索人才選拔方式、培養模式等內部治理結構改革的基礎上，統籌做好高校畢業生就業工作。

八、開展生動有效的思想教育和宣傳工作，確保就業安全和校園穩定

17.進一步加強思想教育和宣傳工作。各省級主管部門、各高校要加強對畢業生的思想教育和就業教育，通過舉辦形勢宣講會、典型報告會、黨團活動等多種形式，組織畢業生深入學習貫徹胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上對青年學生提出的三點希望，引導畢業生樹立遠大理想，轉變就業觀念，積極到基層一線砥礪品質，增長才干。要積極引導和配合新聞媒體，大力宣傳黨和政府促進就業的政策措施，大力宣傳畢業生就業創業的先進典型，努力營造良好輿論氛圍。

18.切實維護就業安全和校園穩定。各省級主管部門、各高校要高度重視就業安全和校園穩定，加強大型畢業生招聘會的規范管理和安保工作，防止重大安全事故發生；注意防范招聘欺詐和傳銷陷阱；加強就業困難群體心理援助，及時化解潛在矛盾；大力開展畢業生文明離校教育活動，做好畢業生離校前的管理和服務工作。

19.建立定期督查機制。各省級主管部門、各高校要建立高校畢業生就業工作督查機制，要把各項政策措施和重點工作的落實情況作為檢查重點，定期開展就業工作檢查，及時總結經驗、查找問題、改進工作。教育部將適時對地方和高校的畢業生就業工作開展督查。

中華人民共和國教育部 2011年11月10日