第一篇：2010年人民法院優化發展環境年動員大會簡報

2010年，為進一步優化環境，充分發揮人民法院的審判職能作用，為經濟社會全面協調可持續發展提供有力的司法保障和優質的法律服務，3月11下午，新密法院召開“優化發展環境年”動員大會。新密市委政法委副書記、市優化發展環境督導組組長張超峰、市委防范和處理邪教問題辦公室書記劉紅建、公安局政治處副主任陳振濤出席了會議，新密法院全體干警

參加了會議。

會上，副院長***宣讀了《新密市人民法院關于開展“優化發展環境年”活動的實施方案》。

新密法院黨組書記、院長楊相峰作了動員講話，他指出，開展優化發展環境活動是充分發揮人民法院審判職能作用、為新密經濟社會全面協調可持續發展提供有力的司法保障和優質的法律服務的必要組成部分，是加強自我監督和推進黨風廉政建設的重要舉措，是加強領導班子建設和干警隊伍建設的迫切需要，意義十分重大。法院全體干警必須充分認識開展這次“優化發展環境年”活動的重大意義，切實增強責任感和使命感，把改進作風作為當前和今后一個時期的一項重要緊迫任務，切實抓緊抓好，抓出成效，充分發揮人民法院服務發展、維護穩定、促進和諧的重要作用。同時，他明確了此次活動的指導思想、目標任務，并提出三點要求：一是要加強領導，明確責任，確保活動順利開展，各主管領導及部門負責人要認真履行分管職責，凡是活動開展得不認真、不得力、走形式、走過場的，院領導要承擔領導責任，部門負責人要承擔直接責任；二是要突出重點，認真查擺。每位干警要圍繞“快、勤、親、廉”四個方面的內容，認真進行查擺。查擺問題要本著不護短、不遮丑的態度，排除僥幸心理；三是要扎實整改，健全機制，對查擺出的問題要制訂出詳細整改措施，明確責任人，整改時限和整改目標，同時，要加強對優化發展環境年的正面宣傳報道力度，形成輿論聲勢，讓社會各界和人民群眾了解、監督法院各項工作，提高工作的實效性。

最后，市督導小組組長、市委政法委副書記張超峰對此次活動做了重要指示。他強調指出，目前我市政法發展環境方面存在的突出問題，嚴重影響發展大局，我們要集中解決突出問題，重點突破，以點帶面，增強效果。法官一定要抱著對人民高度負責的精神，按照《實施意見》整體安排部署，把“優化發展環境年”活動做為全年的中心工作，與其它各項工作有機結合起來，下大決心、下硬功夫，打一場治理頑癥、重塑形象的攻堅戰，切實創造良好的法治發展環境。

會后，院長楊相峰和主管領導同各部門負責人先后簽訂了落實“一崗雙責”目標責任書。

第二篇：發展環境優化年

在全市“發展環境優化年”活動動員暨政務公開政務

服務工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是，對全市“發展環境優化年”活動進行全面動員，對政務公開政務服務工作進行安排部署。因為等下要參加省政府全會，在煉紅書記作重要講話之前，我先講四點意見。

一、正確估價全市優化環境和政務公開工作的形勢近年來，全市各級各部門按照市委、市政府的統一部署，不斷深化政務公開、規范行政行為、改進政府服務，有效提升了辦事效率，提高了服務水平，優化了發展環境，贏得人民群眾好評，促進了經濟社會又好又快發展。一是行政效能明顯提升。實行一次性告知、超時缺席默認和聯合審批制度，推行網上審批、在線辦理，行政審批效率提升30%以上。率先全省開展非行政許可項目清理工作，取消非許可行政審批事項37項，調整191項，保留229項，精簡、優化幅度達50%。二是服務體系逐步健全。在完善市本級、建好區縣（市）政務中心基礎上，大力推進鄉鎮（街道）基層服務平臺建設。目前，全市鄉鎮（街道）基本實現便民服務中心全覆蓋，同時將服務平臺向村（社區）延伸，初步建成三級平臺四級聯動的服務體系，群眾辦事更加方便。三是服務水平不斷提高。推行政務服務標準化、人性化、溫情化，開辟重大投資項目、大學生創業就業、創業富民“綠色通道”，去年市政務大廳共接待辦事群眾101.5萬人次，受理各類事項72.7萬件，辦結72萬件，市政務中心繼續保持全國政務公開政務服務先進單位榮譽，連續五屆被評為全省政務公開政務服務工作先進單位。四是管理機制日益完善。77家市直部門編寫了規范權力運行制度匯編，明晰了工作權責和流程。市優化效能辦以“兩幫兩促”為平臺，完善重點工程建設問題收集、信息反饋、工作調度與協調處理機制，主動對接項目服務，協調解決問題50余次。加強行政效能監管，去年共辦結行政效能投訴246件，群眾滿意率達93%。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市經濟發展環境和政務公開工作中還存在一些突出問題：一是群眾“想公開、等公開”的事項還比較多。去年我市主動公開各類政府信息40多萬條，但仍存在群眾“想看的看不到，不想看的到處有”的現象，群眾重點關注的教育、醫療、社保等信息和惠民政策、資金收支等情況，還存在公開不全面、更新不及時等問題。二是群眾“辦事難、辦事慢”的問題仍然突出。目前各部門單位及辦事窗口“門難進、人難找、臉難看”的現象明顯好轉，但個別工作人員服務意識淡薄，一些事項不向服務對象一次性告知說清楚，一些可以馬上辦理的事項卻要拖幾天。另外，還有個別“一站式”服務窗口只能受理、不能辦理，服務功能不齊全。三是審批“環節多、時間長”的問題依舊存在。我市近幾年雖然已經完成了四輪行政審批項目清理工作，但目前審批事項、審批環節仍然較多，審批周期長，有的項目審批下來最少需要4－6個月，不僅要耗費企業、單位大量的人力物力，而且很多時候耽誤了最佳投資期，延誤了工期，影響了項目建設進度。

二、清醒認識優化環境和政務公開工作的新要求

優化經濟環境、深化政務公開，直接關系著全市經濟社會發展大局，中央、省里有明確要求，人民群眾充滿期待，我們一定要按照“六個走在前列”的要求，認清發展大勢，把握最新形勢，通過優化環境來打造投資“洼地”，通過政務公開來規范行政服務，推動長沙經濟社會更好更快發展。

一是區域競爭對優化發展環境帶來新考驗。區域經濟之間的競爭，主要是發展環境的競爭。誰能創造更好的發展環境，誰就能吸引更多的生產要素，誰就能掌握更大的發展主動權。長沙的發展環境，總的來說是好的，企業到長沙投資的熱情也非常高，這些年，比亞迪、廣汽菲亞特、藍思科技、上海大眾等大項目相繼落戶就是一個很好的證明。但地區之間的競爭日益激烈，一個項目往往有許多地方在爭，這個時候拼的是什么？拼的主要是資源和環境，但環境更重要。因為一個地區的資源尤其是自然資源總是特定的、有限的，人力資源也是短期內很難改變的，但良好的環境完全可以通過我們的主觀努力去創造。從某種意義上說，抓優化環境就是抓招商引資，抓優化環境就是抓經濟發展。長沙的經濟總量已躋身全國省會城市第七位，有的同志可能覺得可以松口氣了，但從今年上半年經濟運行的情況來看，我們已經是腹背受敵了，中部省會城市中，武漢已經遙遙領先，鄭州咄咄逼人，合肥也緊隨其后，如果我們沒有危機感，不謀劃新發展，不形成新優勢，就很可能在新一輪競爭中處于被動。省委要求長沙“六個走在前列”，市委已經吹響號角，全面部署開展大競賽活動，我們的突破口在哪里？說到底還是要在“三高”上下功夫，努力建設高素質的隊伍、高品質的城市、高效率的政府，形成投資洼地，吸引更多的項目落戶長沙、更多的企業投資長沙。

二是作風建設對改進政務服務提出新要求。作風是人民群眾和市場主體評判我們工作的一把“尺子”。今年中央出臺了八項規定，省委、省政府在全省部署開展了“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”專項活動，市委、市政府也專門制定了一系列作風建設的新規定，但是作風怎么轉？我認為，我們除了要嚴格執行中央、省、市關于作風建設的各項禁止性規定外，更重要的還是主動改進我們的服務，自覺提升服務水平。紙上談兵不如下馬服務。作風建設決不能喊在口頭上，停留在會議上，一定要體現在我們對企業、對群眾的服務上。我們一些部門抓作風建設，會議開了，干部也下去了，但涉及到審批事項，還是快不起來，說到底還是部門利益作祟，舍不得放下手中那點權力。有的項目審批手續要一年甚至更長的時間才能下來，企業對此意見較大。反觀沿海先進城市，不少地方都在大刀闊斧地推進行政審批改革，比如，廣州市原來一個投資項目要經20個部委、蓋108個章、需799個審批工作日，僅從拿地到開工便要259個工作日，但他們通過優化行政審批，現在審批時限縮減到37個工作日。我看，簡政放權、優化行政審批就是最有效的作風建設，我們要借鑒廣州、深圳、溫州等地的先進經驗，進一步清理行政審批事項，優化行政流程，縮短審批時限。同時，要變被動服務為主動服務，變“坐堂審批”為上門服務，真正為企業和群眾提供方便快捷的政務服務。

三是人民群眾對建設陽光政府充滿新期待。陽光是最好的防腐劑。一些領域之所以容易出問題，說到底還是權利運行的過程缺乏透明度，從而為權力尋租、以權謀私等違法違紀行為提供了滋生空間。要斬斷權力的“黑手”，最有效的手段就是實施政務公開，讓權力在陽光下運行，接受人民群眾的監督。同時，隨著民主法制的進步，人民群眾對政府信息的知情權有新的期望，保障知情權不僅是制度設計的需要，更是實現人民群眾當家作主的需要，對于屬于必須公開的政務信息，如果群眾申請公開而不予公開，就很可能坐“被告席”。過去幾年，我們在提高政府工作透明度上有過一些探索，比如邀請市民代表列席政府常務會議，這樣做的目的就是要主動告訴群眾市政府在做些什么，決策是怎么做出的，我們決不做高高在上的政府。最近，國務院辦公廳印發了《當前政府信息公開重點工作安排》，對當前九個重點領域的政府信息公開工作進行了部署，并明確提出爭取在2015年之前實現全國市縣級政府“三公”經費全面公開。我們一定要按上級要求落實，切實保障群眾的知情權，創造條件讓群眾監督政府。

三、突出重點深入開展“發展環境優化年”活動

開展“發展環境優化年”活動，是市委、市政府作出的一項重大決策部署。各級各部門要牢固樹立環境就是競爭力，環境就是生產力的理念，按照今天會議下發的工作要點，明確責任目標，采取有效措施，將各項工作部署落實到位。重點抓好以下工作：

（一）改革行政審批制度，提高政府辦事效率。政府工作效率的高低，主要體現在行政審批的時間長短和方便程度上。我們一定要下大力氣優化程序，減少審批，真正做到服務高效率、工作快節奏。一是要繼續精簡行政審批項目。目前，我省的審批項目在中部六省中最少，長沙作為省會，一定要在這項工作上做到全省第一。要貫徹落實國務院《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》，按照“合法、合理、效能、責任、監督”的原則和“該取消的一律取消、該調整的必須調整”的要求，認真組織實施行政審批事項的清理、取消和調整工作，進一步減少審批項目。各相關單位要破除狹隘的部門意識，積極主動地對待這項工作。二是強力實施審批流程再造。各相關部門要加強對本單位政務服務窗口的授權，盡可能將審批權力并入窗口統一行使，壓縮辦事時限。密切部門合作，探索聯合審批機制，深化并聯審批的范圍和層次。今年市政府出臺了《長沙市工業項目行政審批流程優化實施方案》，各相關職能部門要認真落實文件要求，為工業項目做好服務工作。此外，由市發改委牽頭的優化政府投資項目前置審批辦事流程的專項治理，也要盡快取得突破。三是加快電子審批網絡建設。進一步推進網上政務服務和電子監察系統運用，將行政審批非許可事項上線運行，全市各級各部門行政審批辦件要求100%上線運行，并納入電子監察系統，完善“陽光監督碼”，杜絕網上審批“體外循環”。

（二）加強行政效能監督，優化經濟發展環境。要把企業滿意、群眾滿意作為最高工作標準，把安商富商和便民利民作為第一要求，加強行政效能監督，著力打造發展洼地。一是突出效能監督重點。各級各部門要圍繞市委、市政府重大決策部署，結合群眾反映比較強烈的重點、熱點和難點問題等開展專項效能監察，對關鍵崗位開展重要崗位效能監督。同時，監察機關要適時組織企業、群眾對市直單位和重要崗位的負責人開展評議，對反映較大或評議不合格的單位和個人要從嚴追究責任。二是加強效能投訴工作。我市的“12342”行政效能投訴熱線每年都處理幾百件效能投訴，為企業和群眾辦了一些實事。今年要進一步擴大投訴熱線的知曉率，加大直查、快辦力度，發現和解剖一批典型案例，為企業和群眾實實在在地解決問題。三是營造寬松發展環境。嚴格落實每月1－20日為企業“寧靜日”制度，所有涉企檢查必須到同級優化辦備案。各區、縣（市）要建立優化辦、重點辦、項目公司等組成的優化重點項目建設環境聯系會議制度，形成工作合力，推進重點項目建設。落實省委、省政府《關于進一步促進產業園區發展的意見》，確保市、區縣（市）職能部門對國家級、省級園區的經濟社會管理有關權限授權到位，對園區涉企行政事業性收費、經營服務型收費推行減免制度，降低營商成本。

（三）深化政府信息公開，提升政務服務水平。公道不公道，公開就知道。建設公開透明的政府是民心所向，是充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，提升政府公信力的內在要求。一是拓展信息公開領域。要把公開透明的要求貫穿于政府重大決策的各個環節，將信息公開領域拓展到財政資金、住房保障、食品安全、環境保護、價格和收費等重點領域，進一步主動公開，促進政務服務水平的提高。二是完善政務公開平臺。將政務服務體系建設作為一項民生實事工程來抓，突出鄉鎮（街道）政務服務中心標準化建設，強化政務服務中心的便民服務功能，推進便民服務事項進駐中心，實現群眾所需政務服務就近申報、就地辦理。三是建立市民服務熱線。整合職能部門服務和投訴熱線，建立“統一指揮、多方聯動”的12345社會求助平臺和市民服務熱線，并按照“統一受理、分類處理、限時辦結、過錯問責”、“誰主管、誰負責，誰辦理、誰答復”，以及“首接負責制”原則，辦理群眾訴求事項和政風行風媒體監督單位提出的意見和建議，加快推進服務型政府建設。

四、以過硬措施推動優化環境和政務公開工作落到實處 優化經濟發展環境，既是一項長期艱巨的任務，又是當前一項現實緊迫的工作。要以建設人民滿意政府為目標，上下聯動、齊抓共管，以強有力的舉措落實各項工作任務，共同為經濟社會發展營造良好的環境。

一是要凝聚工作合力。優化經濟發展環境是一項系統工程，是全市上下的共同責任。各級各部門要堅決克服部門主義、本位主義，堅持凡是有利于優化發展環境的事情就自覺執行，主動落實，不講條件；凡是涉及多個部門、單位的事情，都要主動協調，密切配合，確保政令暢通。市紀委、市監察局要加強機關效能監察，市委宣傳部要做好輿論引導工作，市政務服務中心要統籌協調全市政務公開政務服務各項工作，確保工作正常開展，努力形成部門聯動、齊抓共管的良好局面。二是要創新工作方法。堅持以改革的勇氣和責任擔當，創新工作思路、工作內容和工作方法，全面推動優化環境和政務公開各項工作的開展。比如，項目前期工作就有很大的優化空間，有的項目可以實行備案制，有的可以考慮進行區域性環評。這方面，有的區縣作了很好的嘗試，寧鄉對符合條件的政府投資項目和工業招商引資項目實行“模擬審批”制度，大大縮短審批時間，提高了工作效能，值得全市借鑒推廣。

三是要推動工作落實。將優化發展環境作為提升行政效能的重要內容予以落實，將目標任務分解到單位、細化到處室、明確到個人，一項工作一項工作地推進、一個環節一個環節地落實。要嚴格考評問責，對責任落實、作風改進不到位的，不僅要影響考評，而且要嚴格責任追究，并向社會公開通報。要主動接受社會各界監督，促進服務水平持續提升。

同志們，優化發展環境事關民心向背、事關發展大局、事關政府形象。希望大家從現在做起，從每個人做起，以優化經濟發展環境的實際成效，推動全市經濟社會又好又快發展，為長沙實現“六個走在前列”目標作出更大的貢獻！

第三篇：優化發展環境動員大會講話

同志們：

市委決定，利用4個月左右的時間，在全市范圍內深入開展“優化發展環境、塑造良好形象”活動，著力解決當前影響發展環境的突出問題，為加快科學發展提供環境保障。按照市委的統一部署，今天我們召開全縣“優化發展環境、塑造良好形象”活動動員大會，其目的在于動員全縣上下把思想和認識統一到市委的決策部署上來，認清形勢，正

視問題，全黨動員，全民參與，迅速掀起活動熱潮，努力為加快禮縣科學發展營造文明、和諧、包容、開放的良好環境和對外形象。

為了扎實有效推進全縣“優化發展環境、塑造良好形象”活動深入開展，昨天，我們召開學習實踐科學發展觀活動領導小組擴大會議，集中大家的智慧，對活動實施方案進行了專題討論和修改完善。剛才，張部長宣讀了《禮縣“優化發展環境、塑造良好形象”活動實施方案》，請各鄉鎮、各部門按照縣委的安排部署，全力抓好落實。下面，我受田書記的委托，就如何搞好這次活動講幾點意見。

一、提高思想認識，深刻理解優化發展環境、塑造良好形象的重大意義

當今世界，經濟社會發展的競爭已經演化為發展環境的競爭，環境就是資源，環境就是財富，環境也是生產力和競爭力。在市場經濟條件下，一個地方發展環境的優劣，直接影響甚至決定著經濟增長的速度、社會發展的進程。禮縣是國家扶貧開發工作重點縣，自我發展能力弱，基礎設施條件差，發展環境就顯得更為重要。優化發展環境、塑造良好形象，是推進禮縣經濟社會大開放、大建設、大發展的迫切需要，也是全縣各級黨政組織和52萬人民群眾的共同責任。

（一）良好的環境是加快發展的動力源。市場經濟是以市場配置生產要素的經濟，在諸多要素中，什么要素都可以引進，唯獨發展環境要靠自己創造。良好的環境是聚集生產要素的磁石，哪里的環境好，哪里就能吸納更多的資本、更多的人才、更好的技術，就能贏得發展的主動權，形成資金、人才、技術集聚的“洼地”。我國“長三角”、“珠三角”之所以快速崛起，一個重要原因就在于他們有優惠的政策、優質的服務、靈活的機制和優越的環境。實踐證明，誰能搶先優化環境，誰就能吸引更多的資源，就能掌握發展的主動權。禮縣與經濟發達地區的差距，表面上看是發展上的差距，但實質是環境上的差距，優化發展環境對于禮縣比以往任何時間都顯得更為緊迫、更為重要。

（二）良好的環境是對外開放的生命線。市場經濟是開放型經濟，開放就能贏得發展商機，贏得發展空間，贏得發展要素，而環境的優劣是對外開放至關重要的因素，“良禽擇木而棲”的道理告訴我們，資源、資金、資本等發展要素總是加速向經濟環境好的方向流動，企業與企業家總是選擇綜合環境優越的地方發展。優化發展環境是擴大投資、吸引人才、聚集生產要素、培育市場主體和營造親商、安商、便商、富商良好氛圍的必由之路。禮縣地處區位劣勢，自然條件差、發展層次低、經濟總量小、人均水平低、發展能力弱，是典型的投資拉動型經濟。加快禮縣科學發展，必須擴大對外開放，借助外力，吸引外資，必須堅持把招商引資作為擴大投資、加快發展的重要途徑，把優化招商引資環境作為基礎性工作，全力以赴抓緊抓好。

（三）良好的環境是項目建設的安全網。項目凝聚發展要素，是拉動投資和加快發展的重要載體。加快科學發展最需要突出抓好的就是加大項目建設增加固定資產投資。去年以來，我們牢牢抓住國家擴大內需、災后重建和扶持中西部貧困地區發展等重大戰略機遇，緊盯市場變化、產業發展和國家投資導向，千方百計爭取落實了一大批道路交通、基礎設施、社會事業發展等重點投資項目，特別是禮武公路、十天高速及引線等一批拉動縣域經濟全局的重大項目將陸續啟動實施。能不能把這些利民生、管長遠的大事辦實辦好，很大程度取決于我們能不能為項目建設提供良好的環境。因此，全縣各級黨政組織和廣大干部群眾要牢固樹立大局意識，統籌各種利益關系，既要關顧眼前，又要注重長遠，積極為項目建設提供優質的服務環境，努力把國家的投資變成加快地方發展的現實生產力。

（四）良好的環境是一流形象的展示臺。環境就是形象，良好的環境是一個地方物質文明、政治文明、精神文明和生態文明和諧建設的集中體現。發展環境不優，不僅有損發展大局，也有損黨和政府的形象。優化發展環境是整肅黨政機關的違規違紀現象、倡導文明和諧的社會風尚、維護廣大人民群眾的切身利益和提高黨與政府公信力的必然選擇。近年來，我們堅持把加快城市建設、推進旅游產業開發、改善基礎設施條件和整頓窗口機關作風作為優化發展環境的突破口，提升了發展環境，展示了禮縣加快發展的良好形象。但由于受地域環境影響，特別是由于長期的封閉落后和貧困，在一些地方、某些領域、少數群眾中存在眼界不遠、胸懷不寬、包容性不強等問題，嚴重損害了禮縣的對外形象。優化發展環境，不僅可以解決影響發展環境的具體問題，又為經濟社會發展提供精

神支撐、增添持久動力，也可以集中展示禮縣大開放、大建設、大發展的成果。

二、正視差距問題，切實增強優化發展環境、塑造良好形象的責任感和緊迫感

近年來，縣委、縣政府把“優化發展環境、塑造禮縣形象”作為工作的著力點和突破口，堅持以項目建設為綱，以“五項整頓”為載體，采取了一系列行之有效的措施，加快道路交通等基礎

設施建設，發展的硬環境持續得到改善。先后廢止了一批不符合市場經濟規則的規范性文件，精簡了一批行政審批事項，取消了一批不合理收費項目；大力整頓執法隊伍，規范執法行為，有效地遏制“三亂”行為；建立了行政服務中心，強化“一條龍”服務，提高行政效能和服務水平，發展的軟環境不斷優化。特別是通過深入開展科學發展觀學習實踐活動，解決了許多影響和制約科學發展的突出問題，干部群眾“人人都是投資環境、事事關乎禮縣形象”的主人翁意識、競爭意識、發展意識明顯增強。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，優化環境是一項長期的系統工程，必須經常抓、反復抓，長抓不懈。特別是有些深層次的問題，解決起來不可能一蹴而就，有些問題即使當時解決了，也很容易出現反復。我們不得不經常反思：為什么同樣的事情在發達地區能做，而我們做不成做不好?為什么有些實踐證明完全行之有效的辦法措施，到我們這里就難以推行?為什么縣委、縣政府三令五申要求禁止的，有的單位和個人仍然我行我素?為什么有些問題會議部署、領導批示多次，就是難以落實?這充分說明，我們的發展環境與新形勢、新任務的要求相比，與周邊和發達地區相比，與基層群眾、客商和企業的期望相比，仍然存在較大差距，集中表現在以下幾個方面：一是服務環境還不優。政府職能轉變還不到位，服務發展的意識還沒有真正確立，服務環境與發展大局還不相協調。盡管我們成立了行政服務中心，但作用發揮還不夠充分，有的單位雖進入中心，但由于對窗口人員的授權不到位，導致窗口成了“收發室”，“只掛號、不看病”，企業和群眾辦理手續依然要在各個部門之間來回奔波。一些部門執法不規范，存在以收代管，交叉執法、重復執法與以罰代管等違法違規問題，嚴重損害了群眾和客商的利益，政府權力部門化、部門權力個人化等突出問題在個別部門依然存在。少數干部為一己私利，不顧全大局，人為設障、弄權勒卡，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，給全縣發展環境造成了嚴重影響。二是生產與建設環境不夠寬松。一些部門和群眾法律意識淡薄，對國家的政策和地方的規定置之不理，想方設法從企業發展和項目建設中牟取利好。特別是在項目征地拆遷中，有些群眾漫天要價、阻礙施工，有些群眾把敲國家項目的竹杠視為致富門路，為蠅頭小利而損害全局發展，不以為恥，反以為榮，歪風邪氣屢剎不止，造成一些項目遲遲不能動工，嚴重干擾和影響了全縣發展的大局。三是干部思想作風不夠扎實。一些干部思想觀念落后，“等、靠、要”的思想根深蒂固，不是集中精力、想方設法抓發展自己“造血”，而是冥思苦想一心指望國家批項目、投資金，等待國家扶貧濟困和社會幫扶等別人“輸血”；一些干部在重點工作上畏首畏尾、墨守成規、力求穩定、怕擔風險，缺乏敢想敢干、敢于創新、敢為天下先的開拓精神，工作中提不起膽子，邁不開步子，不能根據實際情況大膽創新推進工作。四是部門工作責任性不強。有的部門對縣委、縣政府作出的決策和部署，愿意的就執行，不愿意的就不執行，遇到問題不積極溝通、主動配合，反而互相推諉扯皮，畏難事、怕爛事，致使有些重要工作因缺乏督辦，落實過程無人跟蹤，落實結果無人反饋，落實受阻無人協調，落實不了無人報告，落實不力無人問責，最終不了了之。個別部門干部素質低下，對縣上出臺的各項制度和紀律，置若罔聞，上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止。一些部門和干部缺乏誠信意識，在招商引資中對客商作出不切實際地承諾，又因條件不具備、政策不符合難以兌現，嚴重影響了政府的公信力。個別部門制度不健全或執行不到位，紀律松弛，管理混亂，少數領導干部自己推天混日，得過且過，對工作人員的違紀行為不想管、不敢管，致使一些部門歪風邪氣盛行。有的工作人員上班時間在網上打游戲、聊天、炒股票，有的甚至占著機關事業單位的崗位，拿著國家的工資，干著自己的生意，社會評價不好，人民群眾意見很大。五是地方基層組織依然薄弱。部分鄉村、社區和學校、醫院等基層服務單位領導班子軟弱渙散，矛盾糾紛不斷。有的鄉村干部處事不公，優親厚友，在矛盾面前，不想辦法積極化解，漠然視之，上推下卸，使小矛盾演變成了大麻煩，小問題積累成了大問題。少數群眾維權意識強烈，但法制意識淡薄，不學法、不懂法、不守法，越級上訪、群體性上訪，甚至無理纏訪、鬧訪，極易造成不良的社會影響。

上述這些問題，雖然發生在極個別部門、極少數干部和群眾身上，但是卻極大地挫傷了投資者的熱情，嚴重破壞了禮縣發展環境和對外形象，制約了經濟發展，影響了黨群、干群關系與社會和諧穩定。環境問題始終是影響全縣發展的最大瓶頸和障礙，我們必須痛下決心，切實增強整治和優化發展環境的責任感，采取強有力的措施，把優化發展環境作為當前最緊迫的任務來抓，促進全縣經濟社會持續快速健康發展。

三、突出重點難點，努力營造加快禮縣科學發展的良好環境和對外形象

“優化發展環境、塑造良好形象”涵蓋經濟社會發展的方方面面，涉及政治、經濟、文化等多個層面。優化發展環境必須從徹底解決制約發展環境的突出問題入手，立足行業特點和工作實際，突出重點，突破難點，強化措施，標本兼治，綜合治理，要堅持深化改革，創新體制機制，努力營造有利于科學發展的環境體系。

（一）營造重商興企的輿論環境。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的“大開放、大建設、大發展”戰略，堅持正確的輿論導向，大力宣傳全縣在推進工業化、農業產業化、城鎮化和文化旅游業發展上取得的成效，宣傳全縣招商引資優惠政策，宣傳底蘊深厚的人文資源優勢，引導全縣廣大干部群眾強化發展意識、機遇意識、大局意識、責任意識和憂患意識，正確處理局部與全局、眼前與長遠、管理與服務等關系，破除畏難情緒，在狀態上勝人一著；破除陳舊方式，在水平上高人一籌；破除緩慢節奏，在速度上快人一拍；破除小成即滿思想，在定位上超人一步，以思想的大解放、觀念的大更新，促進環境大優化，營造重商興企和投資興業的良好環境。

（二）營造成本低廉的服務環境。要認真清理收費項目，凡政策以外的收費項目要一律取消，重點解決重復收費、交叉收費等突出問題，嚴肅查處超標準收費、搭車收費等亂收費行為。要嚴格執行持證收費和收費罰沒公示制度，重點解決無證收費、不使用統一收費票據、無行政執法證件和擅自擴大收費范圍、提高收費標準等問題，切實減輕企業和群眾負擔，嚴禁亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款。要著重規范黨政機關培訓收費，解決社會中介機構以贊助、集資、宣傳及其他任何形式的亂收費或亂攤派問題，著重解決借年審、年檢、達標、評比等名義收取和索要不合理費用，努力營造方便快捷的服務環境。

（三）營造公正文明的法制環境。要加強行政執法人員的法制教育，增強法律意識、法制觀念，提高依法辦事的能力，規范行政執法行為，完善行政執法責任制，健全評議考核制、錯案責任追究制，保證行政機關廉潔高效執法。要規范執法主體，逐步實施相對集中的行政處罰，著力解決職責交叉、多頭執法、重復處罰等問題。要嚴格維護司法公正，提高司法效率，依法公正處理各類案件，保護各種經濟成分和各方當事人的合法權益，加強司法監督，堅決克服司法領域的以權謀私等問題。公安機關要為企業發展和項目建設保駕護航，加大執法力度，堅決打擊干擾企業正常生產和項目實施的行為，為企業發展和項目建設提供堅強的法律保障。

（四）營造高效廉潔的政務環境。要進一步轉變政府職能，堅持政企分開、政事分開，切實把政府職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上來。要加強行政服務中心建設，積極推行“一門受理、并聯審批、一口收費、限時辦結”的一站式服務方式，把行政服務中心真正建設成展示禮縣形象的金質名片。要深化政務公開，對政府決策、行政管理、公共事務等事項堅持向社會公布，接受社會的監督。要大力推進行政審批制度改革，建立健全監督約束機制，加大對行政審批事項的監督管理力度，要對各行政執法部門所有審批、審核事項進行一次全面清理，該取消的堅決取消，該合并的堅決合并，該下放的堅決下放，提高行政效能。要進一步整頓干部作風，對紀律渙散、作風漂浮、宗旨意識不強、服務態度差、不務正業的干部，要進行嚴肅批評教育和必要的組織處理。對故意刁難、吃拿卡要、失職瀆職等行政不作為、亂作為行為，一經查實，要依法依紀嚴肅處理，切實營造寬松的政務環境。

（五）營造誠實守諾的信用環境。要認真研究和梳理各項扶持經濟發展的優惠政策，把投資者和廣大群眾最為關心、最需要了解的政策規定，通過各種形式向群眾宣傳，讓群眾掌握，實現服務內容、辦事程序、承諾時間、收費標準、監督渠道、辦事結果“六公開”，營造公開透明的政策環境。要加強社會信用體系建設，建立以政府為主導的社會信用體系，制定地方性信用制度，出臺企業和個人信用管理辦法，建立企業信用獎懲機制，獎勵依法經營者，懲處失信者，完善規范信用評估和違信獎懲制度，切實提高政府的公信度和企業、個人的信譽度，努力使每項決策、每項承諾都能如期兌現，營造言出必行的誠信環境，著重解決服務意識不強、服務效率不高等問題。

（六）營造競爭有序的市場環境。要廢止各種不利于公平競爭的規定，打破行業壟斷，堅持以開放促發展，促進市場各要素的最佳配置、自由流動和充分競爭，營造統一開放的市場環境。要依法整頓和規范市場經濟秩序，積極探討城市管理綜合執法的新路子，實行行政處罰權的適當必要集中，嚴禁以罰代管。大力整頓和規范市場經濟秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅、欺行霸市、強買強賣等各種破壞市場經濟秩序的違法行為，切實保護經營者和消費者的合法權益，積極創造公開、公平、公正的市場競爭環境。

（七）營造開放包容的人文環境。要充分挖掘禮縣豐富的文化內涵，提高全民的文化素養，引導廣大群眾樹立“重商、親商、富商”和“你發財、我發展”的強烈發展意識，建立健全招商引資先行介入、激勵戒免、傾斜保護、生產保護四項制度，全力保障客商的合法權益。要堅持依法治縣與以德治縣相結合，加強社會主義核心價值觀和公民道德教育，倡導文明風尚，引導公民從自身做起，從身邊的事情做起，真正使優化發展環境的意識根植于廣大干部群眾心中，形成“人人營造環境、人人塑造形象”的良好氛圍，提升全縣文明程度和開放水平。

四、創新方式方法，扎實推進“優化發展環境、塑造良好形象”活動深入開展

開展“優化發展環境、塑造良好形象”活動，重在教育引導，貴在人人參與，關鍵在解決突出問題，目標在形成長效機制。我們要堅持從這一要求出發，把開展“優化發展環境、塑造良好形象”活動與科學發展觀學習實踐活動緊密結合起來，明確活動載體與主體，有針對性地設置載體，明確主體，豐富載體內涵，靠實主體責任，統籌推進，抓好落實。

（一）堅持以學習實踐科學發展觀活動為契機，促進優化發展環境活動深入推進。科學發展觀學習實踐活動，是集中解決影響和制約科學發展問題的一次重大機遇，優化發展環境是題中之義，也是對學習實踐活動的深化。全縣各級各部門要把“優化發展環境、塑造良好形象”活動作為學習實踐科學發展觀活動的重要載體，第二批參學單位要把優化環境與后期整改緊密結合，突出解決制約科學發展的環境問題。第三批參學單位要把“優化發展環境、塑造良好形象”活動貫徹于學習實踐活動始終，把環境優化的程度作為衡量學習實踐活動成效的重要標準，集中更多的精力創優發展環境，為科學發展創造良好條件。

（二）堅持以開展“八項”活動為抓手，促進優化發展環境活動取得實效。一要深入開展“優化發展環境、塑造良好形象”思想大討論活動。要廣泛動員全縣干部群眾積極行動起來，迅速掀起新一輪思想大解放、觀念大轉變大討論熱潮，引導干部群眾樹立科學的資源觀、優勢觀、市場觀和發展觀，凝聚一切為了發展、一切服務發展的強大合力。二要深入開展學習深圳援建前方指揮部和學習杜登芳同志先進事跡活動。教育引導各級各部門正確處理管理、監督和服務的關系，教育引導各級干部樹立強烈的事業心和責任感，教育引導廣大群眾牢固樹立整體觀念和大局意識，努力形成“人人謀發展、人人樹形象”的社會新風尚。三要深入開展“我為禮縣優化發展環境做貢獻”自查活動。堅持人人自查，人人反思，自覺把自己擺上位，對照檢查自己的言行、工作、作風，看是否有利于優化發展環境，是否有利于塑造良好形象。要通過自查，切實糾正和改進影響發展環境的突出問題，營造投資建設和干事創業的良好氛圍，樹立禮縣人民熱情好客、包容開放的對外形象。四要堅持開展“八項集中整治”活動。要堅持整治亂修亂建行為，全力維護土地政策和建設規劃的權威性；要堅持整治濫采亂挖行為，全力維護合法探礦權人、采礦權人的合法權益；要堅持整治“不作為、亂作為”，促進各職能部門依法行使職責；要堅持治庸、治平、治懶、治散，提高機關行政效能；要堅持整治部門不良作風，對重點部門、窗口單位的工作紀律、服務態度、辦事效率、工作作風等進行明查暗訪，重點整頓影響發展環境、影響禮縣形象的突出問題，真正達成“人人是禮縣環境大使、人人是禮縣形象代言人”的共識；要堅持整治重點項目工程建設和企業周邊環境，努力營造和諧安全的發展環境；要堅持整治城區環境，堅持不懈整頓城區環境臟亂差、亂停亂放、占道經營等突出問題，優化城市發展環境;要堅持整治市場秩序，徹底解決欺行霸市、哄抬物價等群眾反映的突出問題，規范市場經濟秩序。五要深入開展為企業發展和重大項目建設提供優質服務活動。要大力開展“五比五看”活動，進一步轉變職能，改進作風，提高效能，實現政令暢通，切實增強窗口單位的主動服務意識，提高解難事、防爛事的能力和水平。六要深入開展優化發展環境評議活動。要廣泛征求“兩代表一委員”、老黨員、老干部、服務對象、普通群眾等社會各層面的意見建議，開展形式多樣的公開評議，促進優化發展活動深入開展。七要深入開展“送法律、送政策、送科技、送信息”活動。要組建宣講團，深入基層，深入企業、深入群眾，大力開展普法宣傳教育，系統宣講惠民政策，廣泛開展科技培訓服務，及時發布信息，增強群眾的法制意識，增強企業的環保意識，引導各單位和人民群眾自覺維護發展環境，共同優化發展環境、悉心愛護發展環境。八要深入開展“我為禮縣優化發展環境做貢獻”征文和演講活動。切實在全縣唱響創優發展環境、塑造一流形象的主旋律，把“優化發展環境、塑造良好形象”活動引向深入。

（三）堅持以健全長效機制為目標，促進發展環境持續優化。各鄉鎮、各部門要以開展“優化發展環境、塑造良好形象”活動為契機，加大制度機制創新力度，把活動中的有效做法和成功經驗上升為制度，建立健全優化發展環境的長效機制。要研究制定《禮縣進一步優化發展環境的意見》，提出切實可行的政策制度和工作措施；要制定損害發展環境的責任追究辦法，規范和約束干部群眾的行為；要全面推行并長期堅持服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，提高辦事效率和服務質量；要建立完善監督機制，建立健全投訴受理、處理、督查和舉報獎勵制度，廣開投訴渠道，對損害和破壞經濟發展環境的人和事嚴肅認真查處，做到“有報必查、有查必果、查必到人、查必到位”。要充分發揮人大政協、人民群眾監督和新聞媒體、網絡監督作用，聘請一批優化環境監督員，為監督員反饋意見建立綠色通道，促進優化環境各項制度落到實處，為加快禮縣科學發展提供良好的發展環境。

五、加強組織領導，確保“優化發展環境、塑造良好形象”活動取得實效

“優化發展環境、塑造良好形象”活動能否取得實實在在的效果，關鍵在于加強領導，關鍵在于靠實責任，關鍵在于真抓實干。優化發展環境沒有止境，必須要樹立長期作戰的思想，堅持標本兼治，持之以恒抓下去。

一要抓組織領導，靠實工作責任。各級領導干部是“優化發展環境、塑造良好形象”活動的主體，要強化領導責任，把優化環境作為“一把手”工程，各鄉鎮、各部門主要領導要親自抓、負總責；其他領導要實行“一崗雙責”，既要抓好分管工作，又要抓好分管的“小環境”，管好自己的人，辦好自己的事。縣委學習實踐活動領導小組負責對全縣“優化發展環境、塑造良好形象”活動的組織領導和協調指導。各級領導干部要充分發揮帶頭示范作用，要善于組織領導、推進活動，勇于自我剖析、查找不足，敢于動真碰硬、解決問題，做優化環境的表率、塑造形象的表率。要強化鄉鎮和部門責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，各司其職，各負其責，切實形成一級抓一級，級級有責任，層層有壓力，層層抓落實的工作機制。

二要抓宣傳引導，營造濃厚氛圍。要多角度、全方位宣傳“優化發展環境、塑造良好形象”活動的重大意義、目標要求，在全社會形成“優化發展環境、塑造良好形象”的良好氛圍和自覺行動。要把優化發展環境作為當前工作的重中之重，改進宣傳方式，創新宣傳載體，加大宣傳力度，提高宣傳水平，充分利用報刊、電臺電視臺、網站等媒體，開辟專題專欄，全程宣傳報道活動開展情況，大力宣傳縣委的決策部署，宣傳各鄉鎮、各部門、各行業在改善投資環境、為企業和投資者提供優質高效服務，幫助排憂解難等方面的先進典型與具體做法，充分發揮典型的導向、示范、帶動、輻射作用，為活動深入開展營造濃厚的社會氛圍。

三要抓集中整治，解決突出問題。要堅持教育引導和依法整治相結合，對破壞發展環境、破壞禮縣形象的典型案件，發現一起，查處一起，要快事快辦，特事特辦，追查到底，處分到位。要加強對企業周邊和重點項目建設治安環境綜合治理，對干擾破壞企業正常生產經營，破壞重大項目建設、故意勒索企業經營者和項目投資者，強買強賣、強行承包工程、阻擾施工、破壞公共設施等違法犯罪行為，要堅決予以打擊。新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，對損害發展環境的典型案例進行公開曝光；對違法越級上訪、反復無理纏訪、非正常聚眾上訪的，要依法果斷予以處置；對不作為、亂作為的單位和個人，特別是使小事釀成大事，導致矛盾激化，引發群體性事件的，要嚴格追究責任。

四要抓督查考核，落實各項措施。要切實做到活動開展有安排、有落實、看成效，要組織人大代表、政協委員、企業經營者代表、外來客商和行風監督員組成督查組，對各鄉鎮、各部門優化發展環境工作情況分階段、有重點地進行督查，及時查找問題，抓緊協調解決，確保活動扎實開展。要對活動開展情況進行考核，重點考核貫徹落實縣委、縣政府優化發展環境、塑造良好形象工作的思路是否明晰、措施是否落實、效果是否明顯;考核各部門工作作風、服務態度、服務質量和服務效率是否得到改善;考核各鄉鎮、各部門管理范圍內影響發展環境的突出問題是否得到有效解決。對在優化發展環境工作中不負責、不作為、敷衍了事、馬虎應付的要進行補課并追究責任。

五要抓統籌兼顧，擴大活動實效。開展“優化發展環境、塑造良好形象”活動，要堅持聯系實際，注重實效，不能圖形式、走過場。要分類指導，既要嚴格貫徹縣委、縣政府的部署安排，又要緊密結合各自工作實際和干部職工的思想實際，針對不同層次人員提出有針對性的標準和要求，務求取得實效。要把開展集中活動與長期堅持結合起來，從現在到明年2月底，要利用4個月的時間集中開展宣傳教育、自查自糾、完善制度、整改落實等各項工作，對集中整頓活動中成效不明顯、問題沒有得到有效解決的鄉鎮和部門，要延長集中整頓活動時間。要把“優化發展環境、塑造良好形象”活動與當前各項工作緊密結合起來，既要抓住當前農村冬閑有利時機，大力開展優化發展環境、塑造良好形象活動；又要從歲末年初大事多、任務重的實際出發，抓好當前各項工作，特別要抓好災后民房重建驗收、項目前期工作、農村公路養護、招商引資、安全生產、責任書考核等重點工作和明年工作的謀劃，以活動促進工作，以工作實績檢驗活動成效。

同志們，營造良好的發展環境，是加快禮縣經濟社會大開放、大建設、大發展的重要保障。做好優化發展環境的各項工作，任務艱巨、責任重大、影響深遠。全縣上下要進一步解放思想，迅速行動，自覺維護和營造有利于禮縣發展的良好環境，為加快全縣經濟社會發展做出新的更大貢獻！

謝謝大家！

第四篇：優化發展環境動員大會講話十

優化發展環境動員大會講話十

同志們：

今天全區隆重召開命名二十強企業暨優化發展環境動員大會。目的是表彰和獎勵為南開區域經濟發展做出貢獻的企業和法人代表表彰為企業服務的先進單位進一步強化改善環境、促進區域經濟發展的責任意識在全區形成尊重企業勞動、保護企業利益、扶持企業發展的濃厚氛圍。

今天的會議內容豐富、氣氛熱烈非常成功。大會命名表彰了20強企業和76家重點企業表彰了12個文明執法、服務經濟先進基層單位。區法院、區檢察院及24個行政執法部門向區委、區政府和企業家代表遞交了服務經濟、優化環境承諾書。剛才第二市政公工程有限公司、天津日電電子通信工業有限公司、南開區國稅局、區衛生局衛生監督所、地稅南開分局征收所代表受表彰的企業和執法單位做了很好的發言。充分表明了企業搶抓機遇、加快發展為區域經濟發展作貢獻的開拓精神。展示了全區執法單位不斷提升服務質量改進工作作風創建環境最佳地區的信心和決心。

2003年全區的工作成績顯著亮點頻閃區域經濟在高平臺上實現持續快速發展。這是全區各單位、各部門與企業共同努力的結果是全區創造良好環境與企業發展經濟的雙贏。今天受表彰的96家企業占全區納稅企業總數的千分之六上繳稅金5.95億留區稅收1.85億。以0.6%的企業數量創造了區級財政收入35.5%的財力充分說明這些骨干企業為南開區經濟和社會發展做出的貢獻他們是南開區域經濟發展的主力軍是南開區級財政收入的重要支撐。他們的辛勤勞動得到了全社會的肯定和尊重他們獲得的榮譽是當之無愧的。為此我代表中共南開區委、區人大常委會、區政府、區政協和南開區87萬父老鄉親向受表彰的企業和企業法人代表表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！全區各執法單位堅決落實區委、區政府的要求轉變作風改進工作服務企業企業的發展有你們的付出南開實力的增強有你們的奉獻我代表區四大機關、代表今天到會的企業家們向你們表示崇高的敬意和親切的問候。下面我就優化環境、加快區域經濟發展講三點意見。

一、優化環境是實現新跨越的強大推動力

發展是執政興國的第一要務。區域經濟要實現跨躍發展優化環境是前提、是條件、是基礎。良好的經濟發展環境是招商引資的必要條件是企業發展的必要條件是贏得地區競爭的必要條件。優化環境就是發展生產力、就是提高競爭力、就是增強凝聚力。近年來我區始終堅持以服務求發展以環境促發展。主要經濟指標始終保持快速增長。去年在遇到非典疫

情等諸多困難的情況下國內生產總值、社會消費品零售額、區級財政收入分別比上年增長23%、20%和21%。這是我們優化經濟發展環境實實在在的效果是對全區上下辛勤工作的最好的回報。新的一年區域經濟發展的目標更宏偉優化環境工作的標準更高。市委、市政府對區縣經濟發展提出了“雙超”的目標。要求有更多的區縣經過三至四年的努力國內生產總值超百億、區級財政收入超十億。區委八屆四次全會提出到2007年要實現“雙超”。按照這個目標全區國內生產總值和區級財政收入的增幅每年必須達到23%和18%。要完成這個宏偉的目標就必須堅持把優化環境作為全區經濟工作的首要任務。要創造全市最佳的發展環境創造企業投資和發展的“洼地”用良好的環境吸引國內外投資用良好的環境拉動各種生產要素向南開大地涌流用良好的環境釋放和發展生產力促進區域經濟跨越發展。全區上下要進一步認清形勢明確經濟發展的目標和任務充分認識優化發展環境的重要性和必要性進一步強化“人人都是發展環境處處都是南開形象”的意識使優化環境、服務企業成為全區的共識和自覺行動。

二、優化環境要堅持高標準、追求高水平

優化環境是一個不斷發展、逐步前進的過程。今年我們要以貫徹落實《行政許可法》為契機緊緊圍繞創建全市最佳經濟發展環境這個目標探索建立經濟發展環境評估體系加快審批制度改革深化政務公開提高辦事效率。優化環境切實做到堅持高標準、追求高水平。

環境上水平必須抓住規劃這個龍頭。統籌規劃是發揮優勢、整合資源、增強綜合競爭力為企業發展創造良好宏觀的環境。我區圍繞“一個中心、兩個基地”第三階段建設規劃確定了“六區三帶”的功能布局要集中人力和物力進一步做好概念性規劃或控制性規劃以宏觀規劃引導項目堅持以項目整合資源發揮區域優勢構筑特色經濟帶和產業群為企業選準投資方向調整產業結構形成聚集效益提發展空間。

環境上水平必須認真貫徹落實《行政許可法》。進一步轉變政府職能由權力無限政府向有限政府轉變由管理型政府向服務型政府轉變。要抓住機遇對行政審批事項進行全面清理簡化程序提高效率切實做到便民高效取消一切不合法的審批項目并加強后續監管。依法規范管理部門、執法部門的工作做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償。要用硬措施打造服務的軟環境做到寧讓政府麻煩、不讓企業麻煩；寧讓公務人員麻煩不讓群眾麻煩。讓企業在南開發展感到舒

心、安心、開心。環境上水平必須抓住城市建設管理這個重點。今年要全面啟動快速和地鐵二號線、三號線的拆遷工程拓寬改造16條道拉動周邊地區的開發建設和經濟發展。完成100萬平方米的舊樓區改造搞好市容環境治理創造優美整潔的市容環境。

環境上水平必須抓住生產、生活安全這個基礎。繼續推行我區首創并在全國產生影響的社會治安綜合治理“五五模式”經驗加強生產、交通、消防的安全管理和社會治安綜合治理創造安全、穩定、和諧的生產和生活環境。

三、優化環境必須堅持真抓實干

優化發展環境要體現在經濟調控、市場監管、社會管理和公共服務的全過程必須要求真務實、真抓實干。

真抓實干就要進一步嚴格落實各項制度。完善區領導聯系重點企業制度、重大項目現場辦公制度、部門全程跟蹤服務制度、季度執法評議制度。探索重大事項社會聽證制度。

真抓實干就要創新服務舉措。要想實招、辦實事、求實效要建立南開現代服務中心完善服務職能做到集中辦理一站式一條龍服務加強注冊登記后的延伸服務。擴大政務公開范圍。堅決取消一切不必要的檢查必要的監督檢查也不得妨礙企業正常的生產經營活動。發現企業存在問題時要嚴格落實“一提示、二警告、三處罰”的執法管理規定。防止以罰代管做到對企業發展的“零干擾”。

真抓實干就要強化考核監督機制。要把優化環境工作納入對領導班子和領導干部的政績考核與干部個人獎懲掛鉤。要進一步強化季度執法評議加強日常檢查監督加強檢查的數據統計。試行在重點企業中設立行政執法、行政效能監督評議崗。通過邀請人大代表、政協委員檢查視察、聘請社會監督員、定期走訪二十強企業和重點企業等方式多渠道考核部門工作。對工作出色、成績突出的單位和個人堅決給予表揚獎勵。對落實區委、區政府要求不力企業不滿意的要公開批評要進行責任追究。

政府創造環境企業發展經濟。企業是市場經濟的主體是發展經濟、創造財富的主體。本世紀頭20年是加快發展的重要戰略機遇期這是企業發展的難得的歷史機遇。全區各類企業要搶抓機遇加快發展為企業贏得更多的效益為社會創造更多的財富為區域經濟發展做出更大的貢獻。今天我們對20強企業中留區稅收超過千萬的三名企業法人進行重獎各獎勵一輛汽車。第一名的納稅額超過了1600萬我們又提高了一個獎勵檔次獎勵價值超過10萬的千里馬汽車。今后仍以納稅500萬為一個檔次繼續提高獎勵的數

額。我們就是要通過表彰和獎勵企業法人讓企業和全社會感受到企業所付出的辛勤勞動一定能得到社會的承認和尊重讓企業親身體驗到南開區這片熱土親商、安商、富商的熱情和真誠！支持企業在南開這塊沃土上做優、做大、做強。同志們完成“雙超”的宏偉目標實現“一個中心、兩個基地”第三階段的建設規劃是我們和企業家們共同的責任我們要在市委、市政府的正確領導下以一天也不耽誤的精神干好每一天、抓緊每一月以月保季、以季保年把優化環境工作推上新水平促進南開區域經濟實現新跨躍為建設特色突出、實力雄厚的現代化新南開而努力奮斗！

第五篇：優化發展環境

進一步解決“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”問題，把群眾滿意作為檢驗標準，大力改善發展環境。

群眾目光是雪亮的，干部作風有哪些問題，工作有哪些不足，都看得一清二楚。群眾最重實際，有沒有辦實事、見實效，群眾心里都有桿秤。

把群眾滿意作為檢驗標準，關鍵是學會換位思考。多聽一聽群眾的愿望，多想一想群眾的感受，多看一看群眾的工作狀況，才會發現問題所在，才會了解群眾所盼，工作才能做到百姓心坎上。

群眾滿意了，發展的軟環境改善了，發展的平臺搭好了，才能迎來更好更快的發展。