第一篇：新農村建設基本情況及經驗體會

常寧市位于湖南省衡陽市西南端，湘江中游南岸。1996年11月19日，經國務院批準撤縣設市。全市現轄23個鄉鎮，其中建制鎮16個，706個行政村，73個居委會，塔山瑤族鄉是衡陽市唯一的少數民族鄉。全市土地總面積2046平方公里，其中耕地面積56.8萬畝，總人口83.7萬人，其中農業人口68.6萬人。常寧資源豐富，被譽為“油茶之鄉”、“杉木楠竹之鄉”、“有色金屬之鄉”、“非金屬之鄉”，有“世界鉛都”之稱的水口山有色金屬集團有限公司座落我市。農業資源豐富，礦產儲量巨大，旅游資源頗具潛力，被譽為“八寶之地，金屬之都”。

今年以來，全市各級各部門按照中央、湖南省、衡陽市的總體部署和要求，緊緊圍繞“二十字”的目標，把新農村建設作為重中之重的工作來抓，大膽探索，真抓實干，全市新農村建設工作呈現出良好開局，取得了一定成效，也探索出了一些經驗，獲得了一些體會。

一、新農村建設的基本情況

（一）農業產業化進程有新的突破，農民收入明顯增加。全市各鄉鎮把生產發展作為新農村建設的首要任務，積極調整農業結構，大力發展產業化經營，農村經濟保持了加快發展的勢頭。1—9月，全市實現農林牧漁業總產值12.29億元，同比增長5.5%，農民人均現金收入2500元，同比增長9.6%。全市共新增規模農產品基地10個，落實糧食總播面積52.5萬畝，比上年增加1.2萬畝；其中水稻種植面積38.25萬畝，比上年增加0.5萬畝。完成烤煙面積3萬畝，比上年增加0.4萬畝。“雙萬工程”加快實施，全市共出欄生豬64.8萬頭，家禽550萬羽；新增特色高效種植基地10個，新增養殖小區9個，發展規模養殖戶3675戶；新增規模以上農產品加工企業9家，各類農產品加工規模企業達到30個。這些企業涉及糧食、竹木、油脂、果蔬、茶葉、特色養殖等各個領域，連接基地面積12.1萬畝，輻射帶動農戶 6.6萬戶。發展各類農民專業合作組織36個，成員1.4萬戶；落實訂單農業面積18萬畝，近5萬農戶受益。7月中旬湘南特大洪災以后，各地把生產自救作為減災增收的重要措施，積極發動群眾改種中稻6.8萬畝，新組織勞務輸出3300余人，在一定程度上減輕了災害損失，為今年農民增收奠定了基礎。

（二）農村基礎設施建設有新的加強，農村面貌明顯改變。為了改善農村生產生活條件，我們切實加強了農田水利、農村安全飲水、農村公路、農網改造、農村能源沼氣等項目建設。到9月止，全市共投入水利資金3000萬元，完成各類水利工程11850處。全面推進飲水安全工程，現已啟動打深水井100口，完成64口。全市110個村啟動通達、通暢工程，“村村通”工程由原計劃120公里增加到200公里，市財政投入1600萬元用于鄉村公路建設，目前，已完成里程90.5公里，計劃建設的4個鄉鎮客運站提前施工，目前已竣工2個。農村有線電視網絡建設新發展用戶5000多戶，5月12日，湖南省廣播電視村村通現場會在我市召開，并將我市農網作法向湖南省推廣，稱之為“常寧模式”。全市“生態家園富民工程”進入國債項目，農村能源沼氣建設已投入資金80萬元，完成沼氣池建設421戶。

（三）農村社會事業有新的發展，農民生活水平明顯改善。堅持經濟與社會事業協調發展，重點抓了農村中小學危房改造、寄宿制學校、農村鄉鎮衛生院、農村合作醫療制度建設。“兩免一補”政策落實到位，全市享受免費教科書的學生1.5萬人，享受住校生生活補助800人，已補助資金20萬元。農村中小學危房改造，已完成12093平方米。農村寄宿制學校建設加快，現已啟動10所，完成5所。農村衛生體系進一步健全，啟動了5所鄉鎮衛生院改擴建，有3所已建成使用，200個無害化廁所改造正式動工。新型農村合作醫療制度的試點工作取得了明顯成效，參合農民45.8萬人，參合率達78%。截止9月底，共為3000個住院參合農民補償醫藥費350萬元，平均受益度為30%。

（四）農村鄉風文明建設有新的亮點，農民文明意識明顯提高。一是重視培育新農民。全市共舉辦各類農技、技能、法制培訓班150期，培訓農民2.5萬人次，努力提高農民素質和科技文化水平。如蘭江、羅橋、西嶺等鄉鎮舉辦了5期煙葉生產科技培訓班，共培訓200多名種煙大戶；宜陽鎮兩江村今年已舉辦法制培訓班2期，培訓農民200多人。二是努力爭做新女性。市委、市政府制定下發了“爭當新女性，建設新農村”的具體實施意見，開展了好女兒、好妻子、好母親、好媳婦、好鄰居“五好”女性評比活動，促進了尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧新風尚的形成。三是大力倡導新民風。各示范村成立了各類理事會，制定了村規民約，積極引導農民破除封建迷信，推行科學健康的生活方式，促進了鄉風民俗的轉變。宜潭鄉長塘村等成立了紅白喜事理事會，移風易俗，有效遏制了互相攀比、大搞排場之風。四是全力豐富新文化。一些示范村建立了村民休閑健身場所，成立了腰鼓隊，開展全民健身運動，邀請劇團進村進行文藝演出，豐富了農民的精神生活。

（五）新農村示范村建設有新的進展，輻射帶動作用明顯增強。為發揮典型示范的效應，我們啟動了24個新農村示范工程。4月初示范村工作隊進村以來，抓了以下工作：一是狠抓了村莊規劃。市規劃部門牽頭，組織規劃設計人員深入示范村現場勘測，完成了10個示范村的村莊規劃方案。

二是狠抓了村容村貌整治。廣泛開展了“三清”、“五改”工作，示范村面貌明顯改觀。據統計，示范村共拆除閑置房屋1.5萬平方米，完成改水、改廁、改圈、改廚1000余戶。羅橋鎮移民新村發動農民投資投勞共籌資20余萬元，貼瓷磚、建花壇、修戶道，現已完成房屋亮化100戶。西嶺鎮桐江村發動群眾拆除空心房50間1200余平方米，粉刷外墻XX平方米，鑲貼資磚1000余平方米，在屋前道旁新載樹500多棵。三是狠抓了項目實施。示范村農民共籌資600萬元，啟動產業開發、基礎設施建設等項目90個，其中產業開發項目54個，水電路等項目23個。廟前石鋪村籌集資金15萬元修建了500多平方米的村部綜合大樓。松柏鎮大漁村發動村干部、企業和農民集資23萬元，爭取通暢工程立項，全面啟動了村級公路建設。蔬菜村農民和企業集資近50萬元，高標準硬化村道2.2公里，打深水井3口，維修機埠1處，建沼氣池30多戶，極大改善了村民的生產生活條件。

二、前段新農村建設的基本經驗

（一）加強組織領導，確保新農村建設快速啟動。為迅速打開工作局面，市委、市政府采取積極有效措施，精心安排部署。加強組織領導。成立以市委書記任政委、市長任組長、相關部門一把手為成員的新農村建設領導小組，實行新農村建設與基層組織建設同步安排，統一部署。各鄉鎮、村均成立相應機構，形成市、鄉、村三級組織領導網絡。組建工作班子。從市直機關選調 100多名優秀干部組成工作組進駐示范村指導開展新農村建設。包村單位一定三年，由市新農村建設領導小組單獨考核，完不成任務的工作組不撤隊，包村單位不換村。加大宣傳發動。把4月份作為全市“新農村建設宣傳月”，利用常寧電視臺、《常寧情況》等媒介，采取貼標語、掛橫幅、辦宣傳欄、發公開信、放電影、開群眾大會、組織參觀考察、舉辦新農村建設培訓班等多種方式，多形式多渠道宣傳新農村建設的目的意義，在全市形成了濃厚的建設氛圍。狠抓責任落實。建立市級領導聯鄉抓村、部門扶點的幫扶責任制度，制訂《常寧市新農村建設工作領導小組成員單位工作職責》，明確各個成員單位工作目標和任務。突出督查考核。出臺了《常寧市XX年新農村建設考核辦法》，建立定期督查調度制度，實行一月一督查，一季一調度。4月份以來，全市先后下發督查通報6期，新農村建設簡報8期，召開工作調度會4次。

（二）注重科學規劃，確保新農村建設有序實施。堅持從規劃入手，切實加強對全市新農村建設的指導和服務。在總體規劃上，突出科學性指導性。制訂下發了全市關于社會主義新農村建設的《實施意見》，從示范村、規劃編制、教育、公路、衛生、沼氣、飲水、電網、基層組織建設等九個方面作出了科學規劃和統一部署（簡稱“9+1文件”），為全市新農村建設提供了宏觀指導。在部門規劃上，強調操作性和實效性。按照總體規劃要求，建設、規劃、教育、衛生、交通、農口等部門，拿出了具體實施方案和實施辦法。各鄉鎮、示范村分級制定符合鄉情村情的新農村建設工作規劃。在村莊規劃上，體現地域性多樣性。堅持因地制宜，分類指導，量力而行，切實搞好村莊布局和整治規劃，注重突出鄉村特色、地域特色、民族特色和時代特色，避免舉債建村和千村一面、千篇一律。

（三）加大扶持力度，確保新農村建設順利展開。加大政府投入。市財政今年計劃落實新農村建設資金1690萬元，現已落實到位1169萬元。同時，明確以后每年每個示范村安排3—5萬元資金實行“以獎代補”。拓寬籌資渠道。通過整合部門資金、發動群眾集資、爭取社會捐助，多層次多渠道籌集新農村建設資金，目前已籌措各類資金1300多萬元，其中群眾自籌資金672萬元，保障了新農村建設順利推進。強化政策扶持。整合建設、國土、教育、衛生、交通等部門資源，簡化審批手續、降低規費標準；改善農村金融服務，抓好落實扶持農業產業化的優先優惠貸款政策；加大農業招商引資和爭資立項力度，上半年全市引進各類農業開發項目16個，引資達3500萬元，爭取國家大型土地整體開發項目2個，飲水工程項目8個，爭取中央財政配套資金1705萬元。

（四）堅持抓點促面，確保新農村建設整體推進。著力抓好示范村建設。強化對示范村的指導、服務、調度和扶持，在衡陽市和本市聯點的領導、工作隊員、后盾單位的精心指導和大力幫扶下，目前各示范村的規劃編制、村莊整治、經濟發展、基礎建設等各項工作進展良好，為全市新農村建設的整體推進提供了寶貴經驗和正確導向。切實抓好面上工作。堅持統籌安排，點面結合，推動全市新農村建設工作均衡發展，總結推介示范村

第二篇：新農村建設經驗

鞏固土地整理成果，奮力推進新農村建設

中共臨邛鎮委員會臨邛鎮人民政府

在文筆山村、邱店子村、紅巖子村、棠子溝村的土地整理完成之后，如何鞏固土地整理成果，實施新農村建設，受到了臨邛鎮黨委、政府的高度重視，由王諺鎮長親自牽頭，從鎮黨政辦、城鄉統籌辦、土地整理指揮部抽調業務能力強、熟悉農村工作的干部組成新農村建設指揮部，負責研究實施新整理土地區的新農村建設。我鎮通過下移工作重心，找準能夠直接作用到基層、落實到農戶的工作突破口，經過艱苦創業、奮發圖強、真抓實干，以及在上級領導、市級各部門和社會各界的關心、支持和幫助下，新整理土地區的新農村建設，取得了一定的成績，探索出了一定的經驗，使該區域的經濟、社會、文化等方面發生了深刻變化。現將我們的具體做法總結如下：

一、突出切入點，傾力促進新型社區建設

（一）進一步整治社區環境。一是新型社區內的住家戶要認真按要求完成外墻裝修，使整個社區建設形成特有風格，并清除房前屋后的建筑垃圾、雜物，使住區環境整潔衛生。二是社區管理員組織有關人員對社區公共區域進行徹底的衛生整治，通過清除建筑垃圾、清洗路面、整治花草等，使社區環境達到美觀、通暢、整潔。三是完善警示標牌、垃圾池、垃圾桶、停車棚等公共設施，為群眾提供方便。

（二）建立健全管理機制。通過“一事一議”等民主議事方式，動員和組織農民積極參與新型社區內的管理。一是經過充分醞釀，由新型社區內居住的農民提名，選拔了一批熟悉農村，熱愛農民，政策水平強，知識層次高，能帶領群眾經商致富的優秀共產黨員管理新型社區，發展經濟，帶領農民致富，如文筆社區的三位管理員，還未上任，就積極為本社區的經濟發展出謀劃策，幫助群眾種植茶葉、獼猴桃等300多畝和計劃開辦農家樂5家，讓新社區農民不只從土地整理扶持和獎勵中，切身體會到新農村建設的好處，而且還從新型社區建設中真真切切地感受到變化和發展幫助，讓他們對未來的新農村建設充滿了期待和信心。

二是在充分征求群眾意見的基礎上，制定了新型社區管理制度。我鎮新農村建設指揮部在充分聽取群眾意見后，粗步擬制新型社區管理制度35條，然后分別召開群眾大會，逐條聽取群眾意見，并按群眾意見進行修改完善，最后形成群眾簽字接受的24條管理制度。另外，這些管理制度通過鎮新農村建設指揮部在群眾大會上宣傳講解后，已在新型社區內最醒目的地方上墻和印成明白紙分發到群眾手中。

（三）加強社區文化建設。我鎮把新社區的農村道德文化建設作為一件大事來抓，根據新整理土地區的特點，以及傳統道德文化在農村流傳久遠，傳播廣泛，深入人心的特

點，制定了包括“八榮八恥”在內的村規民約100多條，在群眾中廣泛宣傳之后，已分批上墻，力爭讓道德之光成為新型社區建設的一面旗臶。

二、找準著力點，全力促進農民身份轉變

“錢從哪里來，人從哪里去”是新農村建設的著力點，我鎮通過促進農民向農業工人轉變、向二、三轉移成為產業工人，有效解決了完成土地整理后，新型社區內遠離生產區農民或土地流轉后失去土地農民的去向安臵問題，找到了一條解決農民就業、促進農民增收、加快新農村建設的科學思路。

（一）加快農業產業化發展，促進農民向農業工人轉變。我鎮抓住土地整理的有利機遇，改變分散、零碎的耕地現狀，采取強有力的措施，以新整理土地成片集中的優勢，加快土地流轉，擴大耕地面積，推動土地的規模化經營、機械化作業、科學化管理、專業化生產，有力推進農業產業化的發展，就地吸引農民就業，讓大批農民向農業工人轉變。從而促進農民身份向產業工人的轉變。我鎮就邀請有關專家，經過充分的考察論證，完成了新整理土地區的農業發展規劃，規劃發展有機茶2000畝、紅陽獼猴桃3000畝，計劃今年完成土地流轉5000畝。通過與春源、金利、君威、文君茶業等農業產業化龍頭企業進行合作，已發展近1000畝有機茶、1500多畝紅陽獼猴桃，以及近20戶優質三元豬養殖大戶，并大力發展農產品加工，切實提高深加工能力。到目前為止，已

完成土地流轉2500畝，就地解決了近300人的就業。另外，我鎮還將在黃河壩的新整理土地區，打造高檔農家樂，著力發展農業觀光旅游。我鎮計劃通過3至5年時間的努力把新整理土地區的農業種養殖業、農產品深加工、農業觀光旅游等產業發展再上一個新臺階，真正實現做強、做大農產品深加工，做深、做透農業相關產業，做細、做長農業產業鏈，從而實現吸收1500人以上的當地農民就業。

（二）加大農村職業教育和培訓力度，促進農民向二、三轉移成為產業工人。大批農村富余勞動力進城務工就業，是加快推進我國工業化、城鎮化的必然要求，是工業帶動農業、城市帶動農村、發達地區帶動落后地區的有效形式，也是農民持續較快增收的重要渠道。我鎮加大農村職業教育和培訓力度，按照二、三產業的生產要求，采取多種形式，開展種植技術、食品加工、市場營銷等專業的培訓，以最大力度培養應用型、技術型人才，提高農民的文化科技素質和職業技能，使轉移輸出的勞動力有較強的務工技能，切實增加轉移輸出率。我鎮通過政府扶助、面向市場等形式，擴大就業渠道，提高支持補助標準，加快農村富余勞動力的轉移輸出。到目前為止，鎮屬勞動保障所以進新型社區上課和在臨邛職業培訓培訓學校上課等形式，共開展引導性培訓23期，培訓新型社區內的農民1832人；開展技能培訓10期，培訓型社區內的農民603人；開展創業培訓1期，培訓創業人員18人；新整理土地區實現新輸出勞動力500多人。

三、把握基本點，為新農村建設保駕護航

新農村建設涉及一、二、三產業和城鄉之間、條塊之間的關系，涉及計劃、農業、稅務、財政、銀行、工商等各個部門。雖然理順管理體制，打破條塊和行業壁壘不是一個鎮能夠解決的事情，但我鎮以最大的決心通過各種有力的政策措施，正確處理好新農村建設與市級各部門的利益關系，努力為新農村建設創造了有利條件。一是鎮屬各部門密切協同，研究制定有利于新農村建設的方針、政策和措施。二是制訂相應的政策規定，加大對新農村建設的扶持、協調、監督。如邀請法律顧問王汝舟等律師對包括土地流轉合同在內的各種契約，進行嚴格合同管理和公證部門公證，保證經營者和農戶的合法權益不受侵害。三是因地制宜，從實際出發，制訂切實可行的農業發展規劃。如：文筆山土地整理區，我鎮就邀請的有關專家進行了產業發展規劃，規劃發展有機茶1000畝、紅陽獼猴桃2000畝，高檔農家樂5家。四是建立健全服務機構，加強社會化服務體系建設，為新農村建設提供各種服務。

第三篇：新農村建設經驗：貴州

新農村建設經驗：貴州

本期【建筑聯盟】推薦：住建部匯總整理的浙江、北京、江蘇、安徽、廣西、貴州、寧夏等省份以村莊整治為重點推進新農村建設的經驗材料，其中在科學規劃、項目安排等10個方面的做法和經驗值得借鑒。

科學規劃：堅持符合農村實際，提高可實施性和有用性。項目安排：堅持從農民需求出發，循序漸進。建設標準：堅持因地制宜，分類指導。

投入機制：堅持政府主導、社會參與和農民主體相結合。以城帶鄉：堅持推進基礎設施向農村延伸和技術服務下鄉。適用技術：堅持經濟適用、綠色生態和鄉村特色。發展生產：堅持村莊整治與促進生產和農民增收相結合。保持特色：堅持尊重鄉土、尊重傳統。

組織領導：堅持主要領導高度重視，強化各級責任。長效管理：堅持有長效制度、有管護隊伍、有資金保障。貴州省新農村建設經驗總結

貴州省轄9個市（州）、88個縣(市、區、特區)、732個鎮、705個鄉、約1.7萬個行政村。貴州農村生產生活條件差，農民收入水平低，增收渠道窄，文化素質低，貧困人口多，貧困程度深。全省村莊分布分散，許多村莊存在五大隱患：一是飲水安全隱患；二是因排水和生活垃圾而造成的環境隱患；三是因過境公路和無村莊道路而產生的交通隱患；四是因人畜混雜、消防、防洪、衛生防疫而引起的公共安全隱患；五是因無村莊建設規劃而引發的社會不和諧隱患。

一、貴州省新農村建設相關工作基本情況

近年來，貴州省把農村危房改造、村莊整治作為切實改善農村困難群眾生產、生活環境的契機，統籌規劃、穩步推進，探索出了一條“改治結合”的新路子，取得了一定成效。

（一）農村危房改造

貴州省農村危房改造是黨中央、國務院直接關懷的重大民生工程，是省委確定的“最急迫的民生工程”。2008年7月，貴州省在全國率先啟動了農村危房改造試點工作，2009年進入全面啟動階段。2008年至今，貴州省累計下達農村危房改造任務176.96萬戶。累計投入財政補助資金163.88億元（其中：中央補助資金88.64億元，省級政府補助資金36.76億元，市縣匹配38.48億元）。截至2013年5月底，全省已累計完成改造任務163.36萬戶。2011年開始，我省把農村危房改造與村莊整治相結合，探索出了貧困山區重大民生工程建設的新經驗，時任國務院總理溫家寶和時任國務院副總理李克強在談及貴州農村危房改造時分別指出：“貴州的危房改造工作抓得很好。”“貴州的農村危房改造為全國創造了經驗。”

（二）村莊整治

2006年至今，全省共有4000余個村莊編制了村莊整治規劃，2000余個村莊開展了村莊整治。通過整治的村莊公共基礎設施基本配套，環境較為整潔，村貌總體美化，基本改善了農村生產生活條件。為了在村莊整治中切實保護貴州民族和地方特色，貴州省住房城鄉建設廳組織9個市（州）設計單位結合當地實際，廣泛征求村民意見，編制出具有民族特色及地方特點的農村住房圖集共40余套，印發各地。黔東南州的苗族、侗族吊腳樓，黔南州布依族、瑤族、水族民居；銅仁地區的土家族民居、黔西南的布依族民居、安順市的屯堡石板民居等各具民族特色的建筑，在村莊整治工作中得到了較好的保護和傳承。遵義市實施黔北民居“坡屋面、小青瓦、穿斗式、白粉墻、雕花窗”打造工程，取得了良好的效果。

二、主要做法及經驗

（一）超前謀劃，統一思想

農村困難群眾住房安全問題是當前我省最緊迫的民生工程。由于交通不便，技術人才欠缺，加之地方財力匱乏，改造資金籌集壓力和難度巨大，使農村整體面貌一時難以得到根本改觀。2010年，貴州省住房城鄉建設廳將農村危房改造總體規劃由原定的8年調整為6年，并在此基礎上將100個村莊整治示范村建設和高速路“四大通道”兩側村莊整治列為2011年全省“十大民生工程”，2012年將30個村莊整治列為“50項重點工作”，以“改善生活環境，提高生活水平”為主題，將農村危房改造與村莊整治有機結合起來，在完成農村危房改造任務的同時，完善農村基礎設施、改善人居環境。

（二）加減統籌，整合資金

一是做好加法，實施“財政補助＋農民自籌＋整合資源”的危房改造策略。全省加大中央和省財政轉移資金對村莊整治建設的投入力度。在年初預算中，省市縣各級財政積極安排專項資金，形成穩定資金投入，堅決禁止虛假配套。鼓勵村民自籌資金，以“投工投勞＋政府補助”的方式，輔之以民主協商、“一事一議”等措施，推進農村危房改造和村莊整治工程。同時，結合村莊整治所需資金量大，各級財政資金和農民承受能力十分有限的實際，賦予縣級政府對資金的統籌整合權、捆綁使用權，按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用、統籌安排、各記其功”的原則，加大對村莊整治、農村危房改造、移民搬遷、扶貧開發等相關到縣項目資金的整合力度。二是做好減法，嚴格按照“兩最原則”（最危險住房、最困難群眾），先重后輕，有序實施農村危房消除戰略。按照危房輕重和危房戶困難程度，確定改造實施時序。同時，從嚴控制改造標準，減少群眾自身投入。結合省情嚴格按照住房城鄉建設部等部門關于農村危房改造的標準，從嚴控制危房改造面積，避免群眾因追求寬房大屋而超越自身承受能力舉債。

（三）改治結合，系統推進

一是把農村危房改造與扶貧生態移民工程等結合起來，對那些居住在不具備基本生產生活條件、生態位置重要、生態環境脆弱地區的困難群眾，盡可能實行集中搬遷，在適宜生活、有利發展的地方統一劃地興建新房。二是把農村危房改造與預留足夠的生活及產業發展空間結合起來，統一規劃、集中建房，形成農村社區，配套改善供水、供電、廣播電視、沼氣等基礎設施；著力改善村容村貌，使改造后的農民住房能夠更好地體現地方文化特色和民族特色，為發展鄉村旅游等特色產業創造良好條件。三是把農村危房改造與防御自然災害結合起來，對建在行洪道上的農房及地質災害隱患點的危房，堅決實行易地重建。從2011年開始，啟動了鎮（鄉）和村莊整治規劃“全覆蓋”工作，以規劃指導整治與改造。“規劃全覆蓋”堅持“因地制宜、突出特色”的原則，按照“統一規劃、統一設計、統一施工”的要求推進村莊整治，堅決杜絕千村一面、千篇一律。對少數民族地區，充分保留民族風格，科學運用現代建筑材料和建筑手段，提高建設工作效率和建筑的防火、保溫水平。

（四）以點帶面，全面兼顧

結合農村危房改造進入新階段的實際，在全省“改治結合”中，以學習“四在農家”（富在農家、學在農家、樂在農家、美在農家）創建活動，深入推進農村基礎設施建設為切入點，“點線面”結合打好“整體戰”。在農村基礎設施建設上“軟硬兼顧”，一手按合理的建筑時序，依次抓好進村路、串戶路、改水、改廁、改圈、改灶、沼氣池等“硬件”建設；一手抓精神文明創建，大力實施庭院美化和環境治理“軟件”建設。同時打好“點、線、面”結合整體戰。首先是抓示范點建設。2011年全省確定村莊整治示范點100個，2012年確定村莊整治示范點30個。其次是抓線的建設。以廈蓉高速、貴新高速、滬昆高速、貴陽市環城高速以及水黃公路等“四大通道”沿線村莊整治為重點，切實抓好道路沿線200米可視范圍內所有村莊的農村危房改造和村莊整治工作。第三是抓面的建設。通過建點、抓線和擴面，在全省形成村莊整治工作邊試點、邊總結、邊提高、邊推廣的良好工作態勢，高效地推進整治工作。

（五）群眾自建，共創家園

在“改治結合”實踐中，充分尊重群眾的主體地位和意愿，大力激發廣大村民的主人翁精神，廣泛動員他們主動籌集資金。充分發揮村級組織在維護農民主體地位上的“直接作用”。如從江縣廈往村，成立了由村支兩委負責人、駐村干部、黨員代表、村民代表參與的“四合一”資金等級評審機構，制作“危改資金兌現明白卡”，按照低保戶、困難戶和一般戶的分類，經戶主在所有卡證按手指印后方可兌現危改資金。同時，針對危房改造資金和部分農戶勞動力“兩個不足”的實際，該村進一步整合現有勞動力資源，創新性地開展“換工”互助、以村兩委名義為村民擔保申請銀行小額貸款、“團購”建房物資等形式，為農戶省下了大量資金。

第四篇：鄉新農村建設經驗材料

文章標題：鄉新農村建設經驗材料

黨中央作出了建設社會主義新農村的戰略部署，這是一項宏大、復雜、長期的社會系統工程，任務繁重，需要不斷統一思想認識，不斷探求工作方法，不斷摸索有效途徑。基層要做好建設新農村這篇大文章，尤其要大力促進農村經濟發展，增加農民收入，為此，應著重從五個方面突破。

一、抓“興工富鄉”，實

現以工帶農

一是合理調配，增強企業發展力量。進一步健全強化了鄉機關干部聯系標志性企業制度，要求每名班子成員、站辦所長都聯系標志性企業，宣傳政策，主動服務，協調關系，協助管理，維護企業利益。積極提供企業急需的人才，由鄉發放工資派遣機關干部入企業工作。二是加強服務，解決企業發展困難。經常性開展調研，組織企業老板座談會，專題研究企業發展工作。鞏固了鑄造、皮革、電器、陶瓷等行業協會。三是創造條件，加快企業發展進程。因勢利導，分類規劃，新建、擴建了20多家企業。壓縮辦公場地，將機關二院整體轉讓給深思電工，幫助其擴大生產。組織村干部及規模企業老板赴江浙一帶參觀學習。打造文化藝術節，在全鄉營造推進興工富鄉的氛圍。四是優化環境，加大招商引資力度。大力治理經濟發展環境，出重拳，下猛藥，狠剎邪氣，嚴懲村痞村霸，打擊各種犯罪活動。同時大力招商引資，以項目建設為載體，興辦工業企業。始終做到把“老外”當作老鄉看待，用優惠的政策、優良的環境、優質的服務親商、安商、富商。2005年，共完成招商引資1300萬，項目建設資金4700多萬。

二、抓基地建設，推進結構調整

一是依靠科技抓調整。大力推廣“豬—沼—稻”生態農業結構，全鄉共建沼氣池2000多個。二是力求規模抓調整。實施了“四個十工程”，即扶持50畝以上種田大戶10戶，飼養千頭以上生豬10戶，納稅過5萬元餐飲戶10戶，特種養殖戶10戶。三是圍繞增收抓調整。實施“噸糧田變萬元畝”工程，在全鄉范圍內普及了優質稻；加大了生豬品改力度，良種豬養殖達70；大力推廣高效經濟作物種植，全年種植春秋玉米5000畝，蔬菜5000畝，黃花菜1000畝，花卉苗木500畝。通過農業產業結構調整，全鄉形成了黃花菜生產、冬季蔬菜生產等九大特色農業生產基地，以基地促開發，以基地聯產業，農業經濟呈現勃勃生機。

三、抓基礎設施，夯實發展基礎

鄉黨委政府始終把基礎設施建設作為“民心工程”擺在工作的重要議事日程，充分把握國家對鄉村道路建設投資的機遇，廣泛宣傳發動，激發村民的積極性，2005年硬化村級道路25千米；水利建設上，爭取上級農綜開發等資金，廣泛發動群眾集資，投入400萬元，建設工程項目320處，改造病險水庫1座，維修機埠5處，修高標準砼路15千米；電力建設上，絕大部分的村農網改造基本完成，新建了110KV變電站，架設了雙回路輸電線路，與城區實現資源共享；通訊、有線電視、教衛設施的建設成效明顯，解決了一批影響群眾生產生活的重點難點問題，為經濟發展打好基礎。

四、抓勞務經濟，暢通增收渠道

近年來，鄉黨委政府始終把握三個重點，把人力資源轉換為經濟優勢，把外出務工作為增加農民收入的重要手段。以中介為重點，強力推進就業輸出；以維權為重點，建立健全維權體系；以宣傳為重點，把勞務經濟炒熱叫響。2005年全鄉共輸出勞動力15000人，實現勞務收入12000萬元，僅此一項就創人均純收近2000元。

五、抓組織建設，強化發展保障

加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，改進農村黨組織的設置、活動方式和工作方法，深化“五聯創”工作，提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。健全村務公開、民主管理制度。鞏固村級組織換屆工作成果，認真解決存在的問題，進一步夯實黨的執政基礎。教育引導農村黨員增強學習實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性，明確保持共產黨員先進性活動的具體要求。結合開展農業實用技術和職業技能培訓，幫助農村黨員全面提高自身素質，在新農村建設中發揮先鋒模范作用。

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第五篇：建設社會主義新農村經驗材料

建設社會主義新農村經驗材料

十六屆五中全會指出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩步地加以推進。”并提出要從統籌城鄉經濟社會發展，推進現代農業建設，全面深化農村改革，大力發展農村公共事業，千方百計增加農民收入５個方面進行社會主義新農

村建設。對恩施市來說，就要從實際出發，以人為本，統籌兼顧，從推進產業化經營、有效增加農民收入、強化社會主義精神文明建設、加強生態環境建設、推行依法行政五個方面入手，建設高效、文明、現代的新農村。

一、推進農業產業化經營，促進農業生產發展

農業產業化是促進農業現代化和農民增收的戰略舉措，是推動農業和農村經濟結構調整的重要帶動力量。依據恩施市農業的特點，要壯大特色優勢產業基地，重抓特色產品加工。就現實而言，要把握“三個重點”。一是狠抓農業產業化龍頭企業發展。牢固樹立“扶持產業化就是扶持農業，扶持龍頭企業就是扶持農民”的思想，每一個產業要重點扶持1—2戶有一定規模的龍頭企業，要在技改貼息、財政支農、項目安排、信貸投向、人才流動等方面向龍頭企業傾斜，每年有計劃地安排一定的財政貼息，支持農產品加工龍頭企業做大做強。繼續扶持壯大華龍茶葉、九洲牧業等現有的農業產業化龍頭企業，著力培育支持新企業的發展，推進龍頭企業與農戶聯合與協作，確保實現一個龍頭企業帶動一個產業發展，一個產業帶動一方農民致富目標。通過辦會、辦節、“走出去、請進來”等多種形式，進一步加大涉農項目的招商引資力度，興辦一批農產品加工龍頭企業，提高農產品加工增值率和農業產業化效益。二是狠抓優勢特色農產品基地建設。繼續狠抓產業結構調整，加快特色農產品基地建設，以“兩葉一芋兩草”為重點，建設好茶葉、煙葉、魔芋、中藥材、反季節蔬菜、草食畜牧業、特色干鮮果等特色農產品基地，力爭將特色農產品基地發展到100萬畝以上，全面提升特色農產品質量，力爭2—5個農產品板塊基地擠進全省特色農產品深加工范圍，并加強無公害、標準化農產品基地建設。三是建立健全利益聯結機制。引導龍頭企業和農民發展訂單農業，鞏固發展“公司 農戶”、“公司 基地 農戶”等聯結模式。要以服務“三農”為宗旨，大力培育農村經濟合作組織、專業協會和營銷大戶，以提高農民的組織化程度，提高農民參與市場競爭能力的利益表達能力，提高農業質量和農民收入水平為目標，拓展農產品銷售渠道和方向，不斷提升農產品商品率，增加農民現金收入。

二、積極增加農民收入，促進農民生活寬裕

“三農”問題的最核心問題是農民收入上不去，也是構建社會主義新農村的最大難點。就現在而言，主要要做好“三項工作”。一是認真落實農村支農惠農政策。近年來，黨中央及時提出對農業實行“多予、少取、放活”的方針，出臺了一系列支農、惠農政策，如減輕農民負擔政策、“三補貼一減免”政策、對農業的投入政策、推進新階段扶貧開發政策等，對于這些政策我們要有效落實，確保農民在惠農政策中得到最大實惠。二是加快轉移農村剩余勞動力。轉移農村富余勞動力是增加農民收入的一條現實而有效的途徑。要堅持把發展二、三產業作為轉移農村富余勞動力的重要載體，加快民營經濟發展步伐，精心培育農村各類市場，使更多的農村富余勞動力實現就地轉移。要進一步健全勞務輸出網絡，提高外出務工人員擇業的準確率，充分發揮駐外機構、勞動保障部門、職業中介機構的作用，建立市、鄉(鎮)勞務信息網，定期發布、交流、預報勞務信息。要繼續加強農村勞動力轉移就業培訓，優化整合“陽光工程”等各種勞動力培訓基地，進一步擴大提高培訓質量，積極推行“培訓—推薦—就業”一體化運作模式，提高外出務工農民的業務技能和維護自身權益的能力。三是要認真做好農村通水、通路、通訊等工作。實施農村安全飲水工程，抓好通村通組公路建設，加強通村油路和村級公路建設，要適應新形勢積極探索基礎設施建設投資、投勞新機制。加大農村教育、文化、衛生等公共基礎設施和農業綜合技術服務體系及服務設施建設力度，著力解決好農民“就醫難、上學難、通訊難、看電視難、農業科學技術滯后”等問題，不斷改善農村生產生活條件。好范文出品

三、加強社會主義精神文明建設，促進農村鄉風文明

一是要切實做好思想政治工作。切實加強陣地建設，注重針對性、實效性、經常性，用群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的路線方針政策。提高農民的科學文化素養，加大對廣大農民普及科學知識，傳播科學思想，弘揚先進文化，促使廣大農民群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以科學向上的精神創造自己美好的生活。二是要加大對農村文化建設上的投入。盡快建立起適應社會主義新農村建設的新型文化模式，解決農村文化生活貧乏、水平低下、格調不高等問題。三是加強民風建設。引導農民自我教育、自我管理、自