第一篇：新農村建設論文

新農村建設

建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的我國現代化進程中的重大歷史任務，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位，千方百計地讓農民增加收入，提升生活質量，全面推進農村經濟發展。農業產業化作為建設現代農業的必然走向，在社會主義新農村建設中迎來了重要發展機遇。在農業產業化進程中，通過龍頭企業和中介組織實現貿工農一體化，延長農業產業鏈，帶動農民就業，增加農民收入，走向城鄉一體化，這些正是新農村建設進入高速發展階段的戰略目標。刁汊湖作為國家農業產業化重點龍頭企業，在新農村建設的整體規劃中，將產業化的發展和新漁村建設有機的結合起來，發揮自己的特有優勢，不斷探索新思路，推進刁汊湖漁業經濟多元化發展，早日使刁汊湖走上城鄉一體化的快車道。在新農村和產業化的關系上，我們有一些膚淺的認識和做法，僅供參考，并請指正。

一、社會主義新農村建設為農業產業化注入了新的活力

社會主義新農村建設是全國一盤棋，是整體推進農村全面發展的重大舉措。在發展農村的五項要求中，生產發展是基礎、是前提、是根本。如何發展生產，如何實現多元化農業經濟，這正是推進農業產業化進程起決定性的重大決策。我們認為新農村建設可為農業產業化發展提供下列支持：

（一）可為農業產業化提供充足的原料保障。隨著新農村建設試點的成功和全面鋪開，“一村一品”、“一鄉一品”甚至“多鄉一品”的農業生產經營格局將逐步出現，農業產業化企業所需的各種原料，可以在市場經濟的宏觀調控下，就近得到充足的低廉的供給。這降低了原料成本，有利于農業產業化組織的發展壯大。

（二）可為農業產業化提供良好的基礎設施。由于新農村建設政策的傾斜，農村的交通、通訊、水利、電力等基礎設施條件將明顯改善。這一方面可推進現有的農業產業化經營組織上檔升級，另一方面可吸引更多的企業將資金投入到農業產業化經營活動中來，有利于農業產業化企業的生產規模的擴大。

（三）可為農業產業化提供大量的勞動力。在新農村建設的過程中，相當多的農民通過鄉村文化活動室、“陽光工程”培訓基地，接受更多的教育和培訓。一旦他們掌握了實用的科學知識和專業技能，他們就會自覺地加入到再就業的隊伍中，經過企業的專業培訓、現場觀摩與實習，就會成為合格的農業產業化企業員工。

（四）可為農業產業化提供優良的生態環境。隨著新農村建設的不斷推進，農村的空氣環境、水資源環境和土地資源環境都將逐步優化，呈現自然生態，走上良性循環，這十分有利于發展休閑觀光農業，發展無公害食品、綠色食品的生產。

（五）可為農業產業化提供廣闊的消費市場。通過新農村建設，農民收入水平會大幅度提高，能有效地刺激消費市場。農業產業化企業為適應城鄉需要，做大做強本地消費市場。

（六）可為農業產業化提供穩定的社會環境。新農村建設促使了農村經濟社會更加和諧、更加進步。在這種條件下，有利于農業產業化水平實現新的飛躍。

二、農業產業化是加快社會主義新農村建設的有效途徑

農業產業化對于新農村建設的推進作用，體現為五個方面：

第一是有利于“兩進兩出”的問題解決。農業要走向現代化必須解決“兩進兩出”的問題。兩進是技術和信息進農村，投資進農村。兩出是農產品出農村，富余勞動力出農村。龍頭企業把技術和信息帶到農村去，勞動力和農產品也通過市場機制進入龍頭企業，這正是新農村建設的軟件目標。

第二是能創新農村的經營體制。現在農村經營模式有三種。一是家庭承包經營；二是農民的合作經濟組織的入股經營；三是“公司+農戶”的產業化經營。第三種是當前農村呈現出特色經濟效益的比較高級的、創新意識較強的一種，也正是農業產業化起步或發展階段的表現形式。通過采取“公司+農戶”、“公司+基地+農戶”或“公司+協會+農戶”等方式來推進農村的經營體制創新性的發展。

第三是增加農民收入。一方面，在農業企業中，農民就業容量比較大，就業農民就多了一份工資收入。另一方面，農產品作為生產原料進入農業企業，有利于農產品的銷售。

第四是培養新型農民。通過龍頭企業，培養農村的科技示范戶、種養專業戶，以及對農民員工的培訓，都為造就新型農民提供了舞臺。

第五是有利于農村資源的整合。農業龍頭企業，促進農村勞動力、土地使用權、技術、資本等生產要素的流轉，對農民合作能力和農村環境建設提出了新要求，有利于農村資源的挖掘和整合。

三、農業產業化龍頭企業是社會主義新農村建設的中堅力量

龍頭企業作為農業產業化的表現實體，是推動社會主義新農村建設的中堅力量。可以這么說，支持龍頭企業就是支持農村發展，支持農民增收，支持新農村建設。龍頭企業要發展壯大，必須做到愛農、重農、支農、帶農，不坑農不害農、不與農民爭利。龍頭企業在新農村建設中主要可發揮六個方面的作用：

一是產業帶動。龍頭企業發揮產業集約優勢，建立規模化、專業化的原料生產基地，能幫助一個村或幾個村發展一村一品，培植出不同類型的專業村、特色村。

二是村企聯動。龍頭企業發揮產業組織優勢，采取股份合作或村企合一形式，建立“以企興村、以村促企、村企共贏”的新機制。

三是投資推動。龍頭企業發揮資本優勢，支持農村修建道路、橋梁、水電等基礎設施，修建小學、敬老院、幼兒園、文化站、衛生室，資助農戶參加養老保險、合作醫療，發展農村公益事業。

四是科技驅動。龍頭企業發揮科技創新優勢，不斷加強新品種、新工藝、新技術的開發、推廣和應用，采用多種形式，加強對農民的科技培訓，提高了農民的科技文化素質。

五是服務拉動。龍頭企業充分發揮技術、信息優勢，建立農村經濟信息網站、辦培訓班、創建快信平臺，為農戶提供全方位服務，可帶領或引導農民闖市場、發家致富。

六是外向牽動。龍頭企業發揮品牌優勢，利用國際營銷網絡，可以開辟國際市場，在國外建基地、辦工廠，可以通過國際友好往來引導農民走出國門。

四、龍頭企業參與新農村建設的行動思考

龍頭企業參與新農村建設是實踐“城市支持農村，工業反哺農業”的具體行動，也是企業開拓農村市場、搶抓發展機遇的明智舉措。在具體行為上，我們認為要做到如下幾點：

一是面向實際，量力而行。能帶一個村就帶一個村，能發展一個產業就發展一個產業，各展其長，不貪大求洋。

二是以人為本，惠顧農民。堅持從農民要求最迫切、利益最直接、受益最明顯的項目入手，做到建一個成一個，切實能給農民的生產生活帶來好處，使農民群眾真正得到實惠。

三是遵循規律，互利共贏。既要遵循新農村建設規律，又要遵循企業發展規律。促成龍頭企業與合作村之間的資源互動，優化信息、技術、管理、資金、勞力、土地等生產要素的配置，既為企業自身成長創造好的條件，又為地方培育支柱產業，實現互利共贏。

四是大膽實踐，開拓創新。龍頭企業要在技術創新、經營創新、組織創新、合作創新上下功夫，將先進的經營理念、管理方式、物質裝備、生產技術等要素導入新農村建設領域，探索與農民利益聯結的多種形式，建立社會主義新農村全面發展的長效機制。

一、選擇題(10題，每題2分)20%

1、建設社會主義新農村必須堅持尊重 A、尊重C，讓農民得到實實在在的利益。

A、實際B、干部C、群眾

2、促進農民持續增收，穩定、完善、強化對農業和農民的 B政策。

A、種糧補貼B、直接補貼C、農機補貼

3、建設社會主義的新農村關鍵在C。

A、黨的組織B、政策扶持C、黨的領導

4、加快農業科技進步，以科技B引領現代農業。

A、創造B、創新C、創業

5、發揮公共財政的 A作用，推動社會主義新農村建設。

A、支農B、支撐C、支持

6、加強農村C建設，夯實新農村建設的物質基礎。

A、生產設施B、衛生設施C、基礎設施

7、建設社會主義新農村必須改善農村 B環境。

A、交通B、居住C、人居

8、大力加強農村基層黨組織建設，為建設社會主義新農村提供堅強A。

A、組織保證B、智力支持C、動力之源

9、建設新農村，黨委善于運用 B，為農村基層黨組織增加戰斗力提供經濟支持。

A、資金B、資本C、資產

10、建設二十一世紀的中國特色社會主義 A的農村。

A、協調發展B、可持續發展C、全面發展

二、填空題(10題，每題2分)20%

1、胡錦濤在省部級主要領導干部建設社會主義新農村專題研討班開班式上講話中指出，重視 農業、農村、農民問題是我們黨的一貫戰略思想。

2、建設社會主義新農村必須堅持 以經濟建設為中心，推動農村全面進步。

3、建設社會主義新農村必須實行 城鄉統籌，加大對農業和農村發展的 支持力度。

4、進一步加強農村基層 民主政治建設和 黨風廉正建設，完善村民自治，實行村務公開。

5、按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。

6、大力加強 農田水利、耕地質量和生態建設。

7、2005年12月31日中共中央國務院公開發表了關于推進社會主義新農村建設的若干意見。

8、按照 生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。

9、“十一五”期間，要突出抓好“ 水、氣、路、電”四件事。

10、加強農村基層黨風廉正建設，鞏固黨在農村的執政基礎。

三、判斷題(10題，每題2分)20%

1、黨中央制定了“多予少取放活”和“工業反哺農業、城市支持農村”的基本方針。(對)

2、加快農業科技自主創新，關鍵是大力培育優良品種。(對)

3、建設社會主義新農村需要加強農村精神文明建設。(對)

4、發展經濟唯一的途徑是開發人才資源。(錯)

5、加強農村基礎設施建設，是推進社會主義新農村建設的重要條件。(錯)

6、農村基層黨組織是農村各項工作的領導核心。(對)

7、建設新農村，宏觀調控應加大財力向農村轉移的力度。(對)

8、科學發展觀告訴我們，“發展依靠人民”。(對)

9、建設社會主義新農村規劃須制定。(對)

10、消除當前農村存在的各類隱患是建設社會主義新農村的第一步。(錯)

四、簡答題(5題，每題5分)25%

1、在推進新農村建設工作中，必須注意哪“五要”、“五不”？

五要五不，即推進新農村建設要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

2、建設社會主義新農村必須堅持的基本原則是什么？

推進新農村建設必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全社會的共同行

3、建設社會主義新農村的根本保證是什么？

加強黨對農村工作的領導是建設社會主義新農村的根本保證。各級黨委和政府要認真履行組織領導新農村建設的責任，統籌抓好建設新農村和促進農村社會和諧的各項工作。要動員各方面力量參與和支持新農村建設，在統籌城鄉發展上有更大的作為，在推進城市基礎設施和公共服務向農村延伸上采取更有力的舉措。要努力造就一支數量充足、結構合理、素質較高的農村實用人才隊伍，特別要鼓勵和支持有志于新農村建設的大中專畢業生到農村創業，在帶頭致富和帶領農民群眾共同致富的實踐中施展自己的抱負和才能，體現自身的價值和追求。

4、如何扎實推進農村精神文明建設的各項工作？

一、與時俱進，充分運用新理念指導新農村精神文明建設。

二、健全機制，切實保障新農村精神文明建設順利開展。

三、創新載體，深入開展新農村精神文明創建活動。

四、加強教育，不斷輸送新農村建設急需的新型農民。

5、如何加強農村基層干部隊伍建設？

一、不斷提高農村基層干部的知識素質和能力素質

二、強化農村基層干部的宗旨觀念

三、農村基層干部須保持良好的精神狀態

五、思考題(2題，每題7.5分)15%

1、當前和今后一個時期建設社會主義新農村，要注意抓好哪些方面的工作？

全面加強農村生產力建設，針對制約農村生產力發展的突出問題，抓住關鍵環節，采取綜合措施，加強糧食綜合生產能力建設，加快農業科技進步，加強農村基礎設施建設，加快轉變農業增長方式。

堅持把促進農民增收作為農業和農村工作的中心任務，挖掘農業內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。

擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，開展普法教育，確保廣大農民群眾依法行使當家作主的權利。

加強精神文明建設，加快發展農村教育文化事業，倡導健康文明的新風尚，培育造就新型農民。

堅持以解決好農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，促進農村和諧社會建設，關心農村困難群眾生活，發展農村衛生事業，加強農村社會建設和管理。

堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營體制，統籌推進農村各項改革，充分尊重廣大農民群眾的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力。

2、怎樣促進糧食穩定發展和農民持續增收？

第一，要加強糧食綜合生產能力建設。實行嚴格的耕地保護制度，隨著工業化、城鎮化的發展，一些耕地，特別是基本農田被占用。在這樣的情況下，怎樣落實嚴格的耕地保護制度，對加強糧食綜合生產能力建設非常重要。所以我們要進一步穩定和擴大糧食的播種面積，提高糧食單產、糧食質量、種糧的比較效益，加強糧食生產基地建設，特別是要加強13個糧食主產區的建設。抓好糧食主產區，就抓住了糧食增產的大頭。通過加強糧食綜合生產能力建設，確保國家的糧食安全。

第二，積極推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。加強農業的七大體系建設，優化農業的區域化布局，推進農業的優勢農產品產業帶建設，特別是發展專業化、區域化的農業生產。同時，按照節約資源、保護環境的要求，來發展資源節約型、環境友好型農業，發展農業和農村循環經濟，提高農業資源的利用效率，轉變農業增長方式，實現農業的可持續發展。第三，大力推進農業科技的自主創新和成果轉化。加快農業科技創新體系建設，加快農業科技進步，特別是要加強農業的科技攻關，力爭在關鍵領域、關鍵環節、關鍵技術上取得突破。現在發展農業，提高糧食產量和農民收入，很大一個任務是要通過科技來支撐，提高農業的比較效益。所以我們在建設新農村和現代農業進程中，始終要加快農業科技的發展。現在農業部正在大力實施科技入戶工程和測土配方施肥，積極推廣優良品種，推進科技進步，為農業農村經濟發展提供有力的支撐。

第四，廣開農民增收渠道。增加農民收入，很重要的是要拓寬增收渠道。應該說，這兩年農民的增收幅度還是比較大的，但是城鄉居民收入差距也很大。比如2005年，農民人均收入達到3255元，但這只占城市居民人均可支配收入的31％。所以建設現代農業，要采取拓寬內部增收渠道，挖掘內部增收潛力，來提高農民的收入水平。同時，還要積極促進農村勞動力轉移，比如農民工進城務工，增加農民務工的勞務收入。同時要落實各項扶持農業發展的政策，增加農民轉移性收入。

第五，提高廣大農民科技文化素質。加強農民的教育培訓，繼續實施農村勞動力轉移培訓的“陽光工程”。通過學習、培訓和教育，提高廣大農民就業和增收的能力

第二篇：建設新農村論文

關于建設社會主義新農村調查報告

土木與建筑工程學院

土木工程應用

摘要：

全面建設小康社會，推進社會主義新農村建設，是黨的十七大提出的一項重大歷史任務。胡錦濤同志指出，新中國成立以來特別是改革開放以來，我國農業和農村發生了歷史性的深刻變化，農村經濟社會發展取得了舉世公認的偉大成就。我們不得不承認，也不得不驚嘆，在社會主義的帶領下，在黨的領導下，新農村取得的輝煌成就是無無法言語的。可以看出，新農村建設帶給農村巨大變化，帶給老百姓巨大改變，這是成功之道。

關鍵詞：

新農村建設、新風貌、黨領導、小康、社會主義、農民

正文：

一、調查對象與方法。

（一）調查對象：

2013年2月3號針對建設社會主義新農村，深入村中，訪問村委會、一些老人農民，了解現在新農村建設的變化和取得的成就，以及不足之處進行問卷調查活動。

（二）調查方法：

調查以口頭提問為主，書面為輔，深入相關人員和機構，了解情況，采訪現在的變化，收集資料。

二、調查結果和分析

通過調查，得到以下的一些結果和分析。

在新農村建設以來，農村方面，各個家庭的收入得到了進一步的提升，總體達到了小康的水平，家家戶戶建起了小洋樓，過上了幸福的生活。農村之中，實現了道路擴大。硬化，村村通的局面。水利的修建，使得農田實現了機械化作業，不用靠天種植，大棚蔬菜種植，養殖場的全面大規模養殖，試驗田的開始，都是新農村建設帶來的成果。小型的加工廠等也在村中建設起來，增加農民收入。各自翻天覆地的變化，農村的人們都普遍的感覺到新農村建設的成就，都感到滿意。村委的工作，也十分地到位。

一直以來，在進入二十一世紀后，人民的生活有了巨大改變，不再像改革開放之前那樣窮困潦倒，無衣無食。由于黨的正確領導下，國家發生了翻天覆地變化，變得富裕起來。但是，一直困擾著農村的問題是：制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯后的局面也還沒有根本改變，統籌城鄉發展的體制機制沒有完全建立起來。

全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農村。重視農業、農村、農民問題是一項長期的歷史任務，也是我們黨的一貫戰略思想。因此，深刻認識社會主義新農村建設的必要性、緊迫性，進而開創中國特色社會主義事業新局面意義重大。

全面建設小康社會，推進社會主義新農村建設關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在廣大農村基層干部能力及其素質的提高。“給錢給物不如建個好支部”，從這個意義上講，抓農村基層黨建就等于抓住了新農村建設的主動權。實踐證明，凡是新農村建設搞得好的村鎮，一是有一個團結合作、堅強有力的好的“兩委”班子，二是有一支切實能夠發揮先鋒模范作用的黨員隊伍，三是有一套切合實際的科學發展思路。

直到新農村建設的出臺，才徹底改變了這個問題。在中央的帶領下，一場場轟轟烈

烈的農村建設開始了。

在國家的帶領下，要富農，就要先發展農村經濟，就要善于利用農村的特有資源，發展農村的經濟圈。然而，要發展經濟，在貧困的山村里，道路運輸極不發達，這就是首先制約農村發展的問題。于是，國家就從財政撥款，首先解決農村的鄉村公路問題，在經過修路的浪潮之后，一條條嶄新的公路出現在中國各個地區的農村上，不僅方便了農民出行，更是為農村的發展走出了第一步。如今，我們可以清楚看到，鄉村公路錯綜交叉，車輛疾飛，人群來來往往，過往車子川流不息，各種貨物運輸不停。

在解決路問題之后，就是農民的經濟問題。袁隆平的超級水稻推廣，在農村每次收割，谷倉里都是稻谷，背稻谷時候農民都喊多了。在一些不適宜種植水稻的地方，如旱地，國家是派遣了技術能人員來指導，教導他們怎么利用土地，解決一些農民經常出現卻解決不了的難題。每一個種植期間，都會遇到蟲害，對于怎樣對癥下藥，農民都是憑經驗的，但是由于天氣變化，蟲也在變化，偶爾會出現難以解決的困境。這時候技術人員就是農民的最好幫手。

在國家的帶領下，農村開始了新一輪改革。整合資源，形成工作合力。新農村建設的主體是農民，載體在農村。“政府主導，群眾主體，社會參與，干部服務”是基本原則。蓮花縣委、縣政府極為重視新農村建設工作，把新農村建設列入了 “四大戰略，五大建設”工程之中。為抓好工作落實，形成工作合力，由縣四套班子領導牽頭、縣有關部門參與，組建了新農村建設幫建工作組。要求工作組積極發揮各自職能作用，從資金、信息、技術、人才等方面支持試點村工作。其次，整合扶貧、發改、交通、衛生、水利、農業綜合開發等資源，按照“渠道不亂、各計其功”的原則，盡可能地把惠農項目匹配到試點村內。再次，采取了向上爭一點、縣鄉財政投一點、農資金傾斜一點、幫扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點的“六個一”辦法，建立了多元、集約的資金投入機制，有效緩解了新農村建設中的資金短缺矛盾。特別是縣鄉除安排配套資金外，還安排了一定資金專門用于獎補進度快、成效好的試點村，從效果上，起到了四兩撥千金的激勵效應。另外，通過政策優惠、親情吸引等方式利用各種渠道鼓勵社會力量，特別在外創業的成功人士，參與新農村建設。農民群眾是新農村建設的直接參與者和最終受益者，我縣引導農民群眾樹立主人翁的姿態，積極參與各項工作，建設自己的美好家園。從而形成了政府、部門、社會各界、農民群眾齊抓共管的工作格局。.培育新型農民，提高農民整體素質，努力解決社會主義新農村建設的核心問題。農民是建設社會主義新農村的主體。農民素質的高低決定了農村社會發展的速度和質量，是農村全面建設小康社會的最本質、最核心的內容，也是解決“三農”問題最為迫切的要求和關鍵所在。因此，實現農業和農村現代化，建設社會主義新農村，就必須培養出千千萬萬的“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。比如發展了新農村試驗田，這些試驗田都是在示范，在研究。他們還教導開展一田多用。多種種植物同時利用等。

減輕農民的負擔，這是建設社會主義的重要一環，是提高農民收入的一道坎。為此，中央已經頒布法令，徹底取消了農業稅，這不僅得益于農民，更是國家要改善農村，提高農民收入的決心。

善利用資源是應該值得的。現今的農村，幾乎就是農村生態型。但是在于工業的發展發面欠缺，善于利用農村的近資源，這才是出路。在農村的一些適合發展工業的地方，適當投資招商，建設小型的農副產品加工廠等等，這樣不僅給當地帶來資金流動，也給農村剩余的勞動力創造就業機會，減輕原產品的運輸路途。對于一些適合發展農村旅游業的地方，可以引導他們假設旅游業，這樣更加改變農村風貌。

在新農村的建設下，農民的腰包鼓起來了。于是住房問題是他們迫切要改變的，于是一幢幢小洋房拔地而起，有的農民還建起了別墅，在農村可以看到這樣一番風貌，農民的生活條件徹底改變，廁所，浴室，住房全都經過改造，變得不一般，高級起來。農村沒有煤氣，但是卻有沼氣，用沼氣煮飯，不僅節約能源，還很環保。

新農村建設中，村官要起帶頭作用，依法辦事，執政于民。要完善制度，解決好建設新農村過程中出現的問題，解決不必要的糾紛。

在新農村建設中，隨著農民的生活不斷改善，富裕的生活卻帶來了生活垃圾。還有以前的舊村貌就需要改變。整潔的村容才是一個美好和諧的農村，帶給大家的不僅是溫馨的生活，還有外來人的贊美。

新農村建設重點的難點，直接面對著千家萬戶，涉及村民利益的調整。在開展環境整治工作時，一方面，整治空心村，對于村里大量存在的安全隱患、污染環境衛生且無人居住的破爛房屋拆遷掉，做到通路、插綠、添景。另一個方面，整治舊房屋。重點對建設時間長，外形不美觀，影響村容村貌的舊房屋實行帶衣穿冒。對村子的電線和電話線進行整治，做到合理有序布局，對于房前屋后亂搭亂建進行拆除，實現統一安置，做到人畜分離；在建設過程中，加大對大自然生態，古文化遺跡的保護。

建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。

第三篇：新農村建設論文

論新農村建設

“建設社會主義新農村”，不是一個新概念，自上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，建設社會主義新農村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農村建設是在我國總體上進入以工促農、以城帶鄉的發展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發展和構建和諧社會的必然要求。當前我國全面建設小康社會的重點難點在農村，農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安；沒有農村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農業的現代化，就沒有國家的現代化。世界上許多國家在工業化有了一定發展基礎之后都采取了工業支持農業、城市支持農村的發展戰略。我國國民經濟的主導產業已由農業轉變為非農產業，經濟增長的動力主要來自非農產業，根據國際經驗，我國現在已經跨入工業反哺農業的階段。因此，我國新農村建設重大戰略性舉措的實施正當其時。

中國一直以來都有農業、農村、農民所謂“三農”問題，解決三農問題當前乃至以后我們主要的目的就是要解決農民增收、農業增長、農村穩定。實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強、民族復興。由于政策的偏向使城鎮和鄉村的發展差異使貧富懸殊差距擴大。在城市的發展過程中，亦同時加劇了土地兼并問題，一些失去工作或土地的農民轉化成流動人口到城鎮謀生，從而將問題亦帶到城鎮。在惡性循環下，三農問題不斷擴大成為全國性的社會現象。不失時機全面推進農村綜合改革，為社會主義新農村建設提供體制保障，是歷史關節點上鞏固改革發展成果、承上啟下、繼往開來的首要任務。只有改革才能實現突破,中國農業有著悠久的歷史,傳統的農業已經不適應以市場為導向的經濟體制,在經歷了家庭聯產承包責任制,鎮辦企業,民工潮這些有成效的變革使得農村經濟較以前發生突飛猛進的發展,然而農村還為完全擺脫貧困,依然制約著中國的發展,中國要成為世界上經濟大國必須解決好中國農村問題,解決好“三農”問題。

“建設生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美的美好鄉村。以人為本，充分尊重農民意愿是美好鄉村建設的第一要旨。安徽省要求，政策的制定、規劃的編制、在哪里選點、怎樣建設等重要事項，都必須充分聽取農民意見，堅決反對違背農民意愿搞強迫命令。而安徽省的“美好鄉村”建設統籌兼顧了“三農問題”，既維護了農村穩定，又促進了農業增長，還提高了農民收入。作為一名基層政府的工作人員，我積極響應省委省政府的號召，全程參與到建設“美好鄉村”的隊伍中。雜亂無章是中國農村建設普遍存在的一大弊病。安徽美好鄉村建設引入“規劃先行”的理念，從源頭上試圖改變村莊布局混亂的現狀。自從建設“美好鄉村”以來，鎮黨委政府及村兩委看到了改變村貌的良機，鎮黨委政府積極行動，合理謀劃，在借鑒了別處的先進經驗和結合了鄉村的實際后出臺了一系列的建設改良措施。首先就村容村貌進行了美化。在新農村建設點設立了垃圾集中堆放區，并安排專人定時清理，杜絕了亂丟垃圾。另在每家的門前屋后進行綠化，并要求“在誰門前，誰管護”，這既美化了環境，更提升了全民參與感，受到了廣大村民的歡迎。再在集鎮新建了大型農貿市場，解決了多年來商戶沿街占道買菜，流動性大、不穩定的問題。這樣有利于交通管制也使農產品交易更加規范化。在各新農村內部建設方面，村委特地留出一塊空地用于健身休閑，有建設器材，有籃球場，極大的豐富了農民群眾的業余活動。在產業結構調整方面，鎮黨委政府按照新塘村一直以來的農業資源優勢大力扶持發展特色農業。在政策和資金上保證特色生態農業的發展，并成立了圖業生態園。經過扶持和發展，圖業生態園已經成為滁州市以及周邊城市家喻戶曉的休閑度假的好去處。相比較傳統農業，生態農業的產值更大，覆蓋面更廣，由此帶動了新塘村周邊產業的發展，促進了消費提高了收入，使農民群眾得到了更大的實惠。我鎮的美好鄉村建設把環境整治作為突破口，大力開展與農民生產生活息息相關的垃圾污水處理、安全飲水、衛生改廁、村組道路硬化、河塘溝渠清淤等工作，徹底改變農村現狀，讓農村回歸優美的環境。并且優先調整產業結構，增收創收，讓農民與城市居民一樣平等地享受改革開放的成果。

推進社會主義美好農村建設，事關農業和農村的長遠發展，事關改革開放和現代化建設的大局，是擺在各級黨委、政府面前的一項重大歷史任務。各級黨委和政府要明確自身的職責和任務，引領和帶動全社會的力量共同建設美好農村。要明確重大的歷史責任在肩，必須勇于承擔，扎實推進美好農村建設，讓老百姓滿意，帶給群眾實惠，得到人民群眾擁護。要認真落實黨的十九大會議精神，完善黨領導農村工作體制機制。加強農村基層組織建設。加強農村基層干部隊伍建設，加強農村黨員隊伍建設，加強農村黨風廉政建設。

總之，美好農村建設事關實現全面建設小康社會的宏偉目標。決定著農村改革發展的成敗，讓美好中國從農村起航！

第四篇：新農村建設論文

新農村建設——挑戰與機遇并存

——小議福鼎市新農村發展現狀

摘要：在我國長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。那么建設怎么樣的新農村、怎么樣建設好新農村是我們大家必須思考的問題下面我就以我的家鄉福鼎市為例，根據福鼎市新農村建設的狀況，略談一些改進措施。

關鍵字：新農村，福鼎市，發展概況，挑戰，機遇

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。社會主義新農村建設所描繪的藍圖是美好的，但經過這么幾年的新農村建設是否已經達到了了預期的效果呢？在下文中筆者將以福鼎市為例，依據福鼎市新農村建設的真實狀況，并且結合自身體會，談一談新農村建設的成果與“病因” 1.社會主義新農村簡介

1.1社會主義新農村的五個方面

①生產發展

②生活寬裕

③鄉風文明

④村容整潔

⑤管理民主

1.2社會主義新農村的定義

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

1.3建設社會主義新農村的原則 ①一定要堅持以經濟建設為中心，②必須堅持農村的基本經營制度，農村實行以家庭經營承包為基礎，統分結合的方針體制，③從實際出發，制定建設標準，合理利用現有設施，逐步改造提高。

④近遠期相結合，以近期為主，提高近期建設規劃的完整性和對遠期發展的適應性。

⑤要堅持動員社會各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農民建設自己的家園，當然首先要動員農民，調用農民的積極性，依靠他們自己的勞動推進農村的建設。二是財政實力增強了，國家要給予農民支持和幫助。三是整個社會，特別是城市各個方面，城市的企業也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動員他們力所能及地幫助農村發展作出一些貢獻。⑥尊重農民意愿 1.4建設社會主義的目標 ①是農村生產力要得到發展 農民生活水平要得到提高 第三是農村基礎設施改善 第四農村社會事業得到發展，第五基層的民主政治建設要推向前進。2.福鼎市社會主義新農村建設取得的成果

2008年，福鼎市社會主義新農村建設以發展經濟、促進增收為中心，以不斷完善基礎設施建設為重點，以農村環境綜合整治為突破口，全市新農村建設取得了新的成效。

2.1福鼎市新農村建設采取的相關措施

①強化新農村建設組織領導。市委、市政府加大政策扶持力度：積極抓好全市新農村建設試點村和先行村，著力選擇先進的試點村、先行村作為全市新農村建設的典范，在全市加以推廣學習。市新農村建設領導小組辦公室嚴格按照全市新農村建設統一部署和安排，加強督查。對工作力度大、成效明顯的鄉鎮、村及時通報表揚，對工作措施不力、成效落后的及時指出問題，提出積極建議，促成有效整改。

②農民專業合作經濟組織是完善和發展以家庭承包經營為基礎，統分結合雙層經營體制的一種有效形式。農民專業合作經濟組織在農業發展中取得的成效日益顯著：福鼎市已建成市級專業協會21個，鄉鎮級產業專業協會36個，村級專業協會176個，農民專業合作社有9家。農民專業合作經濟組織的發展壯大，在推進我市土地流轉，加快農業產業結構調整和加強農戶、農業龍頭企業和市場之間的聯系等方面起到了積極作用。

③改善農村人居環境：福鼎市環境空氣質量二級以上天數每年達90%以上。龍山橋、閘門處水質按功能區達標率達90%以上。近岸海域功能區水質達標率達45%以上。城市集中式飲用水水源地水質達標率達100%，市區內河水質功能區達標率達60%以上。農村飲用水水質和農村人居環境得到改善。城市污水、垃圾處理設施的建設及處理率均應達到規劃及產業化要求，并做到達標排放。認真完成節能減排兩項約束性指標，到2011年，全市二氧化硫、化學需氧量排放總量要分別控制在1560噸和4399噸以內。切實解決社會生活噪聲污染、餐飲業油煙污染、機動車排氣污染、建筑施工和道路交通揚塵污染等擾民問題。建立垃圾分類回收體系，逐步推廣垃圾分類收集。2010年全市工業固體廢物綜合利用率要達到70％，工業用水重復利用率要達到60％。大力倡導環境友好的消費方式，實行環境標識、環境認證和政府綠色采購制度。

農業部門加快農村能源結構調整步伐，積極推廣清潔能源，加大農村沼氣建設投入，鼓勵發展戶用、中小型沼氣工程，解決農村畜禽養殖污染問題。

這一點，我深有體會，我住的村莊里的養豬產業已經合理布局，河岸邊開始植樹，提高綠化率，相關負責人確實采取了一些實際行動。

④加強基礎設施建設：福鼎市不斷加大農村基礎設施先后投入巨資，建設文化中心、休閑廣、敬老院、自來水工程、沖水公廁、綠化帶、護城河和古跡修繕等，并完善辦學條件

累計完成總投資173萬元，高、低壓線路改造18.6千米，門楣線改造65.3千米,增加配電變壓器容量410千伏安，更換表箱6112只，增設路燈56盞，受益農民6528戶，22848人。

這點，我深有所感，我所在村完善了村間主干道建設、改造沖水式衛生公廁四座、改建舊廁兩座。電話裝機120多部。改造自來水管道1300余米、新建排水溝930多米。路管網等基礎設施的全面改造，相關負責人確實改善了人們的生活條件，為新農村建設提供了堅實保障。.2福鼎市政府對于新農村的理解

①發展新產業：建設社會主義新農村的核心和關鍵是要千方百計發展農村經濟，增加農民收入。

我市緊緊圍繞福鼎的茶葉、檳榔芋、蘑菇、四季柚、黃桅子、楊梅、生豬、紫菜、毛竹等骨干特色產業，大力發展專業合作經濟組織，采用不同的模式組建了不同規模和范圍的農民專業合作經濟組織，極大地帶動了相關產業的快速發展，有效地促進了農業結構調整和產業化的形成。

我市要堅定不移地推進種養業結構調整，千方百計做大做強農產品產業，堅持不懈地抓好工業經濟發展，全力以赴地發展現代服務業，認真編制好現代服務業發展規劃，扎實抓好現代物流業的發展。

②投入機制新：建設社會主義新農村需要資金的投入，主要表現在農村基礎設施建設和公共事業、精神文明建設的投入上，其中，又特別是農村基礎設施建設。近幾年來，在省和福鼎市關心支持下，“十村示范、百村整改”活動按照調查摸底、制定發展規劃、起步實施、加快發展和鞏固提高五個具體工作步驟進行。重要任務是根據發展規劃，將“生產發展”（經濟建設項目）、“生活寬裕”（增收幫扶項目）、“鄉風文明”（社會服務項目）、“村容整治”（基礎設施項目）、“管理民主”（基層組織建設項目）分門別類、逐步推進，為了確保活動的順利開展，我市小組成立健全創新工作機制，并以財力、金融等各方面加強支持力度。

③加快推進民主政治建設，努力保持農村和諧穩定。我們建設的社會主義新農村，必須要有符合時代要求的新風尚、新觀念、新思想。民主政治文明建設，是建設社會主義新農村的重要組成部分。要加強黨的基層組織建設，進一步推進以村民自治和村務公開為主要內容的農村基層民主政治建設。因此我市在村級組織中實施“三項制度建設”，即村務公開、財務公開、政務公開。通過制度建設達到鞏固村級政權、壯大集體經濟。

④ 積極推進統籌城鄉發展，我國總體上已經進入了“以工促農、以城帶鄉”的發展階段。順應這一趨勢，國民收入分配的格局也將進行合理調整，工業反哺農業、城市支持農村成為可能。

⑤ 培育造就新型農民，必須大力加：建設社會主義新農村，農民的素質和精神面貌是關鍵因素。我們更要充分發揮”教育的=作用，進一步提升福鼎市精神文明建設層次。我們分解細化“八榮八恥”為福鼎人看得見、摸得著、便實踐的“十八榮十八恥”，教育引導村民形成從我做起、從現在做起、從點滴小事做起的實踐社會主義榮辱觀的優良氛圍，要加強農村精神文明建設，大力倡導移風易俗、新事新辦，崇尚科學、反對迷信。要引導農民發揚自力更生、艱苦奮斗精神，用勤勞的雙手建設自己的美好家園。以此推動新農村建設。3，福鼎市新農村建設的不足

3.1建設社會主義新農村的總體規劃尚未出臺

規劃是“龍頭”，我們往往對城市的規劃比較重視，而對農村發展的規劃重視不夠，必須著眼于城鄉一體發展，進一步加強農村發展規劃，按照“二十字”五句話的要求來探索細化。目前村鎮建設規劃不健全，無序建設、資源浪費特別是土地資源浪費很嚴重。農村社會事業發展規劃不健全，包括農村交通、農村衛生、農民社會保險等等，尚沒有明確的目標、任務以及中長期發展綱要。其他諸如農業基礎設施建設規劃、農業工業化發展規劃、小城鎮開發與保護并重 3.2建設現代農業還存資源制約問題

福鼎市各鄉鎮的產業狀態、自然地貌等資源情況各有不同，從而對新農村建

設產生了制約。有些村莊沒有什么特色產業、特色農作物，依然依靠傳統的農業耕種為主要收入，經濟效益普遍偏低。有些地方沒有相適應的產業化龍頭企業，只能提供效益較低的初級農產品，深度加工附加值不高。生態農業建設步伐緩慢，農業結構調整步伐不快，農業生產布局不優，區域特色不夠明顯。3.3農村基礎設施建設投入不足

近年來，我市農村基礎設施建設投入力度不斷加大，農業生產生活條件不斷改善提高，但從我市現實的農業生產條件看，農業基礎設施仍較落后，雖然我市一再加大農業基建投資，但農業基建投資占我市基建投資的比重并沒有提高，與現代化農業的建設標準和要求相差甚遠，我市抗御自然災害的能力較差。如抗臺風的水庫建設就需再建350多座。

3.4村鎮建設雜亂無章，人居環境條件惡劣

我市部分地區鄉鎮基本沒有進行科學的建設規劃，農戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。同時農戶基本沒有環保意識，農村生活污物（包括垃圾、肥料）等亂放，整個村巷衛生很差，秩序很亂，臟亂差問題亟需整治。3.5農村醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業建設滯后，發展水平普遍較低

3.6福鼎市大量農村勞動力的轉移農村勞動力的季節性遷移和流動很難滿足福鼎市新農村建設的需要，不利于新農村建設的順利進行。甚至近些年來農村勞動力永久遷移數量的不斷增加，愈來愈影響福鼎新農村建設3.7“不良文化”在農村還有一定的市場。在調查中發現，垃圾文化向農村滲透現象日益突出，一些鄉村黃、賭、毒等有所抬頭，神漢、巫婆、看相、算命、看風水等封建迷信活動不時出

4.福鼎市解決新農村建設不足的措施

①盡快研究制定建設社會主義新農村的總體規劃，以及各項分支規劃，在此基礎上，各地區也要加緊研究制定具體規劃，統籌建設和發展社會主義新農村。②優化人居環境。加強環境衛生綜合治理，整治農村集鎮“四亂”（車輛亂停、攤點亂設、垃圾亂倒、污水亂潑）行為，開展“三清”（清垃圾、清污泥、清路障），推動一池六改（沼氣池、改水、改廁、改圈、改灶、改院、改浴），完善生活垃圾、污水排放和無害化處理設施，保持庭院清潔衛生，街巷整潔干凈，改善人居環境。推行農業生產資料和日用消費品連鎖店，滿足農民生產生活需要。改善農村飲水條件，推廣無塔式供水，采取打手壓井、建小型自來水廠等形式，實現群眾飲水安全衛生；加快鎮村綠化，發展“三小”（小花園、小果園、小竹園），美化環境。推廣科學養殖模式，實行住宅與圈舍分離。同時，有條件的鎮村充分利用水面、山坡、荒地，結合資源開發，建設觀光農業或農民公園。③培育新型農民。加強農村勞動力職業技能和實用技術培訓，加大農業科技進村入戶增效工程實施力度，開展多渠道、多形式農民技能培訓，建設“農民科技書屋”、“科技櫥窗”豐富農民科技文化生活。結合農村勞動力技能培訓“陽光工程”、“雙培雙帶工程”等，大力培訓新型農民，提高農民素質，開展全民創業行動④福鼎前岐四季柚是全國主產區，四季柚產業發展關系全市數萬農民，關系福鼎社會主義新農村建設的進程，也影響著福鼎特色經濟的發展。目前，福鼎的四季柚深度開發剛剛起步，面臨的困難很多，建議給予必要的政策和資金支持。5加快改善農村的生產生活條件，通過提供農村基礎設施保障和公共產品供給、提高農村生活環境質量來吸引外出的年輕勞動力、技能型勞動力回鄉就業和創業，建立健全促進高素質勞動力從事農村經濟發展的長效機制。由于勞動力在農村內部的轉移就業一般缺乏資金支持，因此可考慮通過財政貼息、免息貸款方式以及稅收優惠和稅收減免等財稅政策來予以扶持。此外，應不斷提高農村居民的教育水平，對農村勞動力開展多形式、多層次的職業技能培訓，幫助他們提高自身素質。5.總結

建設社會主義新農村是黨中央縝密思索按照科學發展觀做出的重大戰略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關我國改革開放和現代化建設的大局，抓住了農村全面小康建設的根本。我國農村人口眾多，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，方能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內容和促進國民經濟持續發展，為廣大農民群眾謀福祉。

推進新農村建設，不是要把工業和農業、城市和鄉村分割開來，更不是要把新農村建設與推進城鎮化對立起來，而是要使工業和農業、城市和農村更加緊密地聯系起來，把推進工業化、城鎮化與解決“三農”問題更加緊密地結合起來。推進新農村建設，必須切實貫徹好工業反哺農業、城市支持農村的方針，發揮好工業和城市對農村的帶動作用。國家應賦予縣級政府更多的經濟、行政管理權限，壯大縣域經濟。縣域人口占全國人口的70%以上，縣域社會總產值占全國社會總產值的50%以上。我國需要向城鎮轉移的農村人口數量巨大，他們不可能全部進入大中城市，其中相當一部分人要在縣及縣以下城鎮生活和就業。因此，在鼓勵農民跨地區流動、進城就業的同時，必須大力發展鄉鎮企業，不斷壯大縣域經濟，促進農村富余勞動力就地、就近轉移。在各級政府中，縣級政府對推進新農村建設負有最直接的責任，應探索賦予縣級政府更多的經濟、行政管理權限。

新農村建設是解決好“三農”問題的一個機遇，同時也面臨著一些挑戰，我們應抓住這一機遇，靈活的應對挑戰。新農村建設不是為了宣揚政績，而是要切切實實地為農民服務。同時，培養一批專業的規劃人員也很關鍵，要更好的發揮規劃這一“龍頭”作用。

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第五篇：新農村建設論文

新農村建設論文

2006年3月12日

長期以來，農業、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業的牢固基礎和農業的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業的發展；沒有農村的穩定和全面進步，就不可能有整個社會的穩定和全面進步；沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業豐，則基礎牢；農村穩，則社會安；農民富，則國家昌。只有近*億農民全員加入現代化進程，才能盤活國民經濟全局，實現可持續發展；只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設社會主義新農村的重大戰略決策，為今后我國農村勾畫出了“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、“社會主義新農村”的內涵

“社會主義新農村”是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發展為基礎，以社會全面進步為標志的社會狀態。主要包括以下幾個方面：一是發展經濟、增加收入。這是建設社會主義新農村的首要前提。要通過高產高效、優質特色、規模經營等產業化手段，提高農業生產效益。二是建設村鎮、改善環境。包括住房改造、垃圾處理、安全用水、道路整治、村屯綠化等內容。三是擴大公益、促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育；要實施新型農村合作醫療，使農民享受基本的公共衛生服務；要加強農村養老和貧困戶的社會保障；要統籌城鄉就業，為農民進城提供方便。四是培育農民、提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚；要發展農村文化設施，豐富農民精神文化生活；要加強村級自治組織建設，引導農民主動有序參與鄉村建設事業。

具體而言，所謂“新農村”包括*個方面，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成社會主義“新農村”的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住房，而且房屋建設要符合“節約型社會”的要求；要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要俱全，讓現代農村共享信息文明；生態環境良好、生活環境優美。尤其是在環境衛生的處理能力上要體現出新的時代特征；使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的“四有農民”；要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。

二、社會主義新農村提出的歷史背景

早在上世紀**年代，我國就提出過建設社會主義新農村，當時，我國農村社會生產力低，廣大農民的溫飽還難以保障，發展農業生產主要是解決農民的穿衣吃飯和糧食需求問題，建設新農村就是要維持農村和全社會的安定。正當幾億農民所關心的問題逐步得到解決時，文化大革命爆發了，在那個特殊的年代，“寧要社會主義草，不要資本主義苗”，農業生產發展緩慢，甚至停滯不前。改革開放之后，農村生產力獲得了空前解放，農村各項事業都獲得了飛速進步，農民一直盼望的“樓上樓下，電燈電話”，都成了現實。這個時候建設社會主義新農村是兩個文明一齊抓。這是在總結歷史經驗教訓特別是文化大革命的教訓的基礎上，根據我國社會發展的實際，適應時代進步的要求而提出來的。上世紀**年代初，我國又提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。此次五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革。

一是基于實現全面建設小康社會目標的難點和關鍵在農村。從總體來看，目前我國農業現代化舉步維艱、農民收入增長困難重重、農村社會事業發展任務艱巨，制約農業和農村發展的深層次矛盾尚未消除，促進農民持續穩定增收的長效機制尚未形成，農村經濟社會發展滯后的局面還沒有根本改變。如果這些問題和矛盾不根治、不解決，經濟社會的全面發展就很難贏得主動、就容易出現波折。

二是基于我國總體上已經進入了以工促農、以城帶鄉的新的發展階段，初步具備了工業反哺農業、城市支持農村的經濟實力。2004年我國國內生產總值達**萬億元，二三產業占國內生產總值的比重達到**%以上，財政收入達*.*萬億元，這對于建設新農村非常有利，必須按照統籌城鄉發展的要求，加大對“三農”發展的支持力度。否則，盡快改變農村的落后面貌就會落空。

三是基于鞏固農村改革和發展的成果，提高農業國際競爭力。加快農村改革，促進農村發展，不僅是廣大農民的迫切愿望，是全社會的普遍共識，而且是應對社會主義市場經濟發展挑戰和參與日趨激烈的國際競爭的客觀要求。建設社會主義新農村，必須繼續通過改革找出路、通過創新促發展，積極建立起既符合市場經濟要求，又符合國際通行規則的體制機制，使農民共享改革發展的成果。

四是基于緩解農村發展的資源、市場、體制三大制約，縮小日漸拉大的城鄉差距，實現共同富裕。一個基本事實是隨著我國綜合國力的明顯提升，工業化、城鎮化速度加快，土地、資金等要素大量向城市集中，耕地在過去*年中減少了*億畝，人均下降到*.*畝,相當于世界平均值的*/*，而農村人口卻沒有減少多少，城鄉居民收入差距已從改革開放初期的*.**∶*擴大到*.**∶*；農村積累下來的種種矛盾，已經向國民經濟發出了強烈的預警信號。因此，中央審時度勢的提出，要下決心合理調整國民收入分配格局，實行工業反哺農業，城市支持農村的方針。

三、建設社會主義新農村的意?

（一）建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設，與解決“三農”問題是相互統一的。在構建和諧社會的進程中，解決“三農”問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同，應與農村建設的實際緊密結合起來，把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環境優美、生態良好、文明進步的社會主義新農村。

（二）建設社會主義新農村，是統籌城鄉發展、實現共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求，也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設，要堅持以發展為重、發展為先，以經濟建設為中心，通過加快農業產業化、農村城鎮化和農業現代化的步伐，不斷縮小城鄉差距，從而實現農村社會由溫飽到小康，由局部小康到全面小康的跨越，最終實現共同富裕的奮斗目標。

（三）建設社會主義新農村，是農村“三個文明”建設的可靠保證。社會主義新農村建設是一個系統工程，對農村社會經濟生活的各個方面都有明確的目標和要求，既包括物質文明建設，也包括政治文明建設、精神文明建設；既要促進農村經濟發展，提高農民的生活水平，也要加強農村基層黨組織建設，提高農民的科技文化素質，形成良好的社會風尚。

因此，建設社會主義新農村是新形勢下促進農村經濟社會全面發展的重大戰略部署，是實現全面建設小康社會目標的必然要求，是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的重大舉措，是改變我國農村落后面貌的根本途徑，是系統解決“三農”問題的綜合性措施。

四、我區社會主義新農村建設現狀和存在的問題

改革開放以來，尤其是進入“十五”發展期間以來，我區在發展農村經濟和推進社會全面進步等方面采取多種有效措施，取得顯著成效。主要表現在 ：

隨著農村市場經濟的發展，大批的農民黨員從單一的集體經營和純農業生產中脫離出來，外出務工和經商，通常是春去冬歸、四處奔忙，其經營活動一家一戶，地點方式千差萬別，原有的黨員活動方式不適應新的生產經營形式，但不少村支部還繼續沿用傳統的活動方式，這無疑給黨員管理帶來了許多難度，致使黨員集體活動難開展，時間難集中，人員難到齊，思想難溝通，“三會一課”難落實，黨內生活制度基本上流于形式，使支部與黨員之間出現了斷層，黨員管理教育難落實。四是報酬待遇偏低，后顧之憂嚴重。村干部報酬待遇的高低，直接影響著工作的熱情和積極性。目前，該鎮村干部報酬構成分兩部分，每年國家轉移支付解決1500元，另外鎮上從其它渠道中以工作績效人均補助500元，即每位村干部的年均報酬為2000元，可以看出，所得報酬與其勞動付出不成比例，出現倒掛現象，另一方面，村干部到齡退職后生活上沒有任何補貼，政治上也沒有任何待遇安排，思想顧慮嚴重。五是村級集體經濟薄弱，戰斗堡壘作用不強。集體經濟空虛，在某種程度上減弱了黨組織為群眾辦實事、辦好事的能力，嚴重影響了黨組織在群眾心目中的威信，凝聚力、戰斗力和號召力相對不足，村干部僅憑黨性、素質和威望干工作。目前，該鎮12個村中沒有一個村的集體收入超過萬元，大部分村僅靠財政轉移支付資金來維持正常辦公，開展工作。