第一篇：文安村農民增收五年行動計劃

文安村農民增收五年行動計劃

一、基本情況

文安村委會地處西合公路沿線，距慶陽市城區20余公里，通區公路油路化，下轄12個自然村：西崤、堡子、魏家灣、任洼、上班、下班、胡同、東畔、西畔、北咀、峴子塬、峴子川，現有戶數765戶，人口3249人，從事第一、三產業的勞動力分別為1521人、302人，外出務工人數276人。耕地面積6306畝，由于地處黃土高原，屬優質蘋果主產區中心，且有豐富的石油資源，區位優勢明顯，商貿、餐飲業比較活躍。2007年末，人均純收入達1200元

2000年以來，我鄉把發展畜牧業、果業及村級小城鎮建設和道路修整等工作為主產業來 抓。幾年來，全村農業不斷增收，現狀不斷變改變。2000年全村有養殖大戶13家，銷售收入17萬元，實現利稅3萬多元。2005年發展到44家，銷售收入49萬元，實現利稅7萬多元。2005年以后，特別是近兩年來我鄉加大農業方面工作力度，農業發展步伐加快。2007年，全村果樹面積比2000年增加1400多畝。全村現有果樹2244畝、為我村農民增收打下了良好的基礎，按照鄉黨委的統一安排，我村將形成一個果產業帶。

二、農民增收的潛力

一個共識——要全面實現小康目標，重點和難點在農村，關鍵在增加農民收入——在催發人們新的思考。重點

要組織實施農村勞動力轉移、首先要把農村勞務輸出作為當前最大的致富農民產業，組織實施農村勞動力轉移工程。根據今年農村發展的勢頭來看初步分析有五大因素可以引導農民收入持續增長：

1、農業結構調整使農業生產走上良性軌道。

2、產業化的輻射和帶動將進一步提高農業的發展速度。

3、鄉鎮、民營企業迅猛發展，未來幾年勢頭不減 4小城鎮建設與勞動力轉移激活了傳統的生產、生活模式。

5、親民政策惠及農村。

三、制約農民增收的因素分析。

有四個矛盾需要解決如下：

1、具有一定生產技能的勞動力短缺，與農村剩余勞動力大量閑置的矛盾。

2、農民對信貸需求日益擴大，與信貸資金投放不足的矛盾。

3、農業的快速發展，與水利設施老化的矛盾。

4、農戶分散經營，與大市場對接難的矛盾

四、文安村農民增收五年行動的目標任務

力爭用5年的時間，即到2012年末，使農民人均純收入達3000元。要做以下幾方面工作：

1、加強基礎設施建設，重點是水利基礎設施建設。溫

什工程正在放線建設。完工后可以使全村3千多畝蘋果樹得到灌溉，2、發展傳統優勢農業。果樹已經是我鄉的主導產業，西niao,任洼兩隊要在2012年是果樹發展到各隊面積的70%，并要建成氣調庫一處，解決果品的存貯問題。

3、要在2011年種植紫花苜蓿1000畝為蓄禽養殖打好基礎，使文安養殖小區規模更大、效益更好。發展種養殖是黨委、政府對全鄉新農村建設的總體思路，文安村委會現有一定規模的養殖戶達10戶，主要以養殖生豬為主，戶均養豬達10余頭，產值約20余萬元。養牛、養羊由于草場限制，形不成規模，重點是養殖小區的肉羊養殖加大扶持力度，使之實現規模效益。并改造電網線路，更換變壓器，整修、鋪沙、硬化全村主要道路。還要維修學校大門，改善教學環境。

4、文安村2008年被區能源辦訂為沼氣建設國債項目村我村要在2011年前使70%的群眾建成沼氣池，都能用上沼氣。

5、力爭用5年的時間，即從2008年至2012年，使全村委員會農民年人均純收入達2000元，與此同時，不斷以強化農業產業結構調整為主，在認真完成目標所計劃的各項工作和黨委政府安排的各項工作任務的基礎上改革

創新、稅意進取、積極發展經濟，尋求經濟持續增長。

6、依托小集鎮發展優勢，創辦村辦企業，強化集留服務業。由于我村的區位優勢明顯，第三產業相對繁榮。目前，從事集貿、飲食服務業的經營戶27戶，年營業額47萬元左右；民辦企業3個，2個水泥制品場，一個磚瓦廠還不能形成規模效益，今后將繼續進行引導扶持，引進有影響的工商企業1至2個進入文安村，帶動文安經濟發展，使二、三產業增收20%。

7、積極引導勞務輸出，多渠道轉移農村剩余勞動力。本村委會2007年末總人口3249人，年青勞動力1620人，外出務工476人，通過5年的努力，使外出務工人數達800人，戶均1人，收入58萬元。

8、在這五年間要繼續實施“三幫三聯三增”“黨員干部幫扶責任制”等的諸多方面惠民政策。要在五年間完成街道排水工程，建垃圾倉2處。并在黨員干部的帶動下完成街道及村莊的美化工程。

9、即到2012年全村農民總收入達9747000元，人均收入達3000元實現農民收入有新增長，群眾生活有新提高，打造出農業新形象，塑造出文明新風尚，各方面都有長足的進步和發展，各自然村逐步達到新農村建設的標準。實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的長期戰略目標。

五、保障措施

（一）拓寬農民增收渠道，促進農業增收。依托村上的各種宣傳體，對農戶進行農業科技、農村實用技術、務工職業技能培訓，促進富余勞動力向非農產業轉移。

（二）抓好基礎設施建設和扶貧攻堅工作。按照因地制宜、突出重點、量力而行的原則，加強交通、水利、電網、信息等基礎設施建設，不斷提高經濟發展的承載能力，完成通村道路彈石化。緊緊圍繞整村推進、勞務培訓、產業發展三個重點，實施產業扶貧、科技扶貧、社會扶貧等五大工程，著力抓好人畜飲水等項目建設，改善我村的基本生活條件，力爭用五年的時間基本消除絕對貧困。

（三）鞏固現有育成果，抓好基層組織建設，并開展好政策、法律、法規、“八榮、八恥”、誠實守信、文明新風等為主的宣傳教育，不斷提高人們的思想道德水平。

（四）抓好村容村貌的整治工作和村風文明建設工作。創建整潔、舒適、文明的生活環境，在整治工作中，達到一年一個樣，五年大變樣的目標。并深入開展農村改革形勢教育，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，倡導移風易俗、崇尚科學、健康向上的生活方式。同時抓好社會治安工作，創建和諧平安的社會主義新農村。

（五）發展農村社會事業，切實減輕農民負擔。一是強化村公共衛生和基本醫療服務體系建設，完善新型農村合作

醫療制度，讓群眾真正得到實惠；二是全面實施計劃生育二女戶、獨生子女“獎、優、免、補”政策；三是積極協調解決群眾生產生活用水困難，讓群眾真正受益。

文安村民委員會

2008-4-11

第二篇：村農民增收規劃

村農民增收規劃

為了加快北王村“515”社會主義示范新農村建設的步伐，加快產業結構調整，增加農民收入，實現“升級晉檔”的目標。北王村兩委會一班人經商討研究，制定我村發展規劃。

一、基本情況

北王村位于王村鎮政府一公里處，全村516戶，2014口人，總耕地5649畝，全村總面積為8平方米。現有兩委干部5人，村組干部12人，黨員56人，村民居位分布王（村）黃（龍）公路東西兩側，原村位于村西部，南北居民，宅地依靠溝邊，水土流失現實較為嚴重。近年來，村兩委會一班人按照“抓好產業促民富、改變基礎變村貌、規范管理促和諧”的思路，不斷創新，狠抓落實，先后獲得了“市級先進基層黨組織、市級文明村、平安村、民主依法示范村”等榮譽。

近幾年來，北王村在各級黨委、政府的幫助支持下，先后修建了村活動場所、圖書室，對村硬化巷道進行全方位、高標準的綠化。2009年全村的“雙千畝”（千畝核桃、千畝花椒）已全面掛果，實現人均純收入645元，存欄能繁母豬300多頭，實現農民人均純收入1241元，地膜玉米已種植2000畝，實現農民人均純收入685元，勞務輸出全村外出從業務工490人，實現農民人均純收入2641元，以上方面加起來使全村農民人均純收入達到5218元，村黨支部順利晉升為二類支部。發展目標：2010年計劃實現農民人均純收入8000—10000元，較去年增加4000元左右，計劃在現有的產業基礎上，發展設施農業大棚100棚，正在開挖建設，預計年底全村農民人均純收入可達到8000元以上，能夠實現升級晉檔目標。

二、規劃目標

（一）種植業。2010年種植玉米3000畝，實現收入農民人均純收入745元，千畝核桃、千畝花椒實現人均純收入680元，小麥種植實現人均純收入420元，種植業總計實現人均純收入1845元。

（二）畜牧業。全村能繁母豬500頭，年產仔豬6000余頭，實行自繁自養方式發展，每頭生豬出欄價約為1200余元，即每頭可獲利500元可實現收入300萬余元，實現人均純收入1450元。

（三）設施農業大棚。兩委會多次組織群眾到外參觀，確定發展設施農業大棚思路，目前已協調土地200余畝，落實建棚意向戶100戶，正在開挖建設，預計可實現收入200余萬元，實現農民人均純收入1000元左右。

（四）勞務輸出方面。全村外出從業務工520人，實現收入600萬元左右。實現農民人均純收入3012元。

（五）國家政策補貼收入。全村47戶享受低保94000元，退耕還林補貼83700元。糧食直補約321993元。以上人均純收入可達到2495元左右.全村以上總收入人均可達到9802元?？蓪崿F升級晉檔的目標。

三、保障措施

（一）加強組織領導，村上成立支部書記任組長，村主任任副組長，其他兩委干部為成員的農民增收規劃領導小組。各司其責，集思廣益，積極調動農民發展產業的積極性，為全村村民的增收提供堅強的組織保障。

（二）加強科技培訓的力度，多組織農民外出考查學習，培養社會主義新農村的現代農民，提高農民科技致富的能力。

村黨支部 村委會

二〇一〇年七月二十五日

第三篇：村農民增收計劃

村農民增收規劃

為了加快北王村“515”社會主義示范新農村建設的步伐，加快產業結構調整，增加農民收入，實現“升級晉檔”的目標。北王村兩委會一班人經商討研究，制定我村發展規劃。

一、基本情況

北王村位于王村鎮政府一公里處，全村516戶，2014口人，總耕地5649畝，全村總面積為8平方米。現有兩委干部5人，村組干部12人，黨員56人，村民居位分布王（村）黃（龍）公路東西兩側，原村位于村西部，南北居民，宅地依靠溝邊，水土流失現實較為嚴重。近年來，村兩委會一班人按照“抓好產業促民富、改變基礎變村貌、規范管理促和諧”的思路，不斷創新，狠抓落實，先后獲得了“市級先進基層黨組織、市級文明村、平安村、民主依法示范村”等榮譽。

近幾年來，北王村在各級黨委、政府的幫助支持下，先后修建了村活動場所、圖書室，對村硬化巷道進行全方位、高標準的綠化。2009年全村的“雙千畝”（千畝核桃、千畝花椒）已全面掛果，實現人均純收入645元，存欄能繁母豬300多頭，實現農民人均純收入1241元，地膜玉米已種植2000畝，實現農民人均純收入685元，勞務輸出全村外出從業務工490人，實現農民人均純收入2641元，以上方面加起來使全村農民人均純收入達到5218元，村黨支部順利晉升為二類支部。發展目標：2010年計劃實現農民人均純收入8000—10000元，較去年增加4000元左右，計劃在現有的產業基礎上，發展設施農業大棚100棚，正在開挖建設，預計年底全村農民人均純收入可達到8000元以上，能夠實現升級晉檔目標。

二、規劃目標

（一）種植業。2010年種植玉米3000畝，實現收入農民人均純收入745元，千畝核桃、千畝花椒實現人均純收入680元，小麥種植實現人均純收入420元，種植業總計實現人均純收入1845元。

（二）畜牧業。全村能繁母豬500頭，年產仔豬6000余頭，實行自繁自養方式發展，每頭生豬出欄價約為1200余元，即每頭可獲利500元可實現收入300萬余元，實現人均純收入1450元。

（三）設施農業大棚。兩委會多次組織群眾到外參觀，確定發展設施農業大棚思路，目前已協調土地200余畝，落實建棚意向戶100戶，正在開挖建設，預計可實現收入200余萬元，實現農民人均純收入1000元左右。

（四）勞務輸出方面。全村外出從業務工520人，實現收入600萬元左右。實現農民人均純收入3012元。

（五）國家政策補貼收入。全村47戶享受低保94000元，退耕還林補貼83700元。糧食直補約321993元。以上人均純收入可達到2495元左右.全村以上總收入人均可達到9802元?？蓪崿F升級晉檔的目標。

三、保障措施

（一）加強組織領導，村上成立支部書記任組長，村主任任副組長，其他兩委干部為成員的農民增收規劃領導小組。各司其責，集思廣益，積極調動農民發展產業的積極性，為全村村民的增收提供堅強的組織保障。

（二）加強科技培訓的力度，多組織農民外出考查學習，培養社會主義新農村的現代農民，提高農民科技致富的能力。

村黨支部 村委會

二〇一〇年七月二十五日

崇德村近三年經濟發展及農民增收計劃

(2010——2012年)

為了貫徹黨的十七屆四中全會精神，我村委會將緊密團結在鎮委、鎮政府周圍，在學習實踐科學發展觀活動中抓住機遇，大膽實踐創新，大力推進農村改革，促進我村產業升級和結構優化，實現農民收入持續穩定增長，加快我村新農村建設步伐,為大致坡文明生態鎮創建做出貢獻。結合實際，制定本發展規劃。

一、基本情況

大致坡崇德村委會距咸來鎮墟4公里，交通便利，基本實現村委會下轄28個村民小組，28個自然村，全村委會人口總計2545人，耕地面積約10000畝，人均耕地面積畝，我村土地屬紅壤土地，土質肥沃，適宜耕種。2008全村人均純收入3224元。

二、產業現狀與優勢

崇德村委會屬紅壤土質，土地肥沃，適合耕種橡膠、菠蘿等熱帶高效農作物;村委會境內有5個水庫，水域面積寬廣，適宜進行水產養殖和鴨子養殖;交通地理便利，我村委會離咸來鎮墟和云龍鎮距離較近，農業產品能有效的通過陸路交通輸送出去。目前全村經濟來源是橡膠、辣椒、橡膠等作物種植和羅非魚、鴨子養殖為主。

三、經濟發展指導思想

認真貫徹中央一號文件精神，全面落實各項惠農政策措施，按照“培育大戶、種養互動、以種促養”的總體思路，積極引進新品種，擴大種植規模，延長上市時間，延伸產業鏈條，;積極幫助指導農民進行高附加值作物標準化生產，提高農產品的品質和質量，增加單產效益;建設一批規模化、專業化、標準化、社會化的菜畜示范組、戶。大力培育和壯大農村經濟專業

合作組織，形成產前、產中、產后服務體系，提高市場競爭力度，促進農民持續、穩定增收，全面推進農村產業發展和新農村建設。

三、基本原則

(一)、堅持以市場為導向，逐步建立市場信息平臺，利用大致坡黨政門戶網，為村民提供市場信息，為我村委會的農業產品提供推廣的平臺。

(二)、堅持以培育大戶為重點，形成規模效益;抓示范典型，引導農民推進產業化，標準化生產，優化產業結構。

(三)、堅持科技創新，科學運用科學發展觀，針對區域特點引進新品種，優化品種結構;加大農民實用技術培訓力度，大力推廣標準化生產，提高單產經濟效益。

(四)、堅持幫扶和自主創業相結合，使那些有經濟頭腦的人先行一步，示范帶動周圍群眾致快速致富。

(五)、推廣合作經營模式，通過有效的經營生產模式保障農業增產，農民增收。

四、總體目標

為了確保按期完成農民人均年均遞增400元以上目標，人均以10﹪的速度增長到2012年全村人均純收入達到4500元以上，結合本村實際，著手從以下四方面實現農民增收。

(一)擴大我村花卉種植面積和種植水平。力爭到2012年實現全村中指面積達到2000 畝，種植的花卉品種多樣化，產品線齊全，產品結構合理，打造我村的花卉品牌。

(二)加大勞務技能培訓，擴大勞務輸出，通過勞務輸出帶動農民增收致富。在三年期間，我村力爭組織農村富余勞動力外出務工400人，技能培訓800人/次，其中長年務工250人，組織臨時務工150人。2012年實現人均勞務收入9000元。

(三)大力扶持養殖發展。利用我村現有的水庫大力開展羅非魚等熱帶高效魚類養殖，并配合水面開發利用，進行鴨子養殖。通過對水庫開發利用為水庫周邊的村莊帶來更多的經濟效益。

(四)積極發展生態休閑產業。扶持發展餐飲、住宿、維修、農家賓館10-20戶，開發我村“農家樂”旅游。2009年實現人均三產收入800元，到2012年達到1600元。

(五)有效利用和開發我村的石材資源。我村地處紅壤地區，地下石材資源豐富。目前市場上石材價格相對穩定，我村在三年內將有規劃和科學的開發石材資源，在確保安全生產的前提下實現農民增收。

五、工作措施

一是加強組織領導。在鎮委、鎮政府的正確領導下，在區統戰部大力幫扶下，村兩委會按

照區、鎮的安排部署，把加快產業發展，促進農民持續增收作為今后農村經濟發展的重要工作，加強領導，科學謀劃，周密安排，因地制宜。制定切實可行的產業發展規劃，明確發展目標和重點，確定重點扶持對象，扶持發展產業大戶、龍頭企業、專業合作組織，落實各項產業發展獎扶政策，確保農民持續穩定增收。

二是大力發展熱帶高效花卉農業，通過推廣合作經營的模式大力推廣花卉、熱帶瓜果等高附加值的熱帶農業，有效的利用崇德片區土壤肥沃的有利耕作環境。通過打造知名的農業品牌，將崇德的花卉和熱帶瓜果推向全省乃至全國。按照“以高附加值農業為主體、以養殖為補充”的產業發展思路，以專業戶、專業合作組織建設為載體，加大無公害農產品科學技術宣傳、培訓、推廣力度，培養一批農村技術骨干和專業戶。扶持名、優、特、精、細和反季節菜開發，擴大蔬菜復種面積和生產規模，深化無公害農作物儲存、銷售產業化，壯大農務發展規模，促進畜牧業發展，規避市場風險，增加經濟效益。

三是加快農村剩余勞動力轉移的步伐。力爭形成多渠道、多層次、多形式、全方位勞務輸出的格局。引導廣大群眾家家尋致富項目、人人找致富門路，帶動城鄉二三產業發展，消化農村剩余勞動力，增加農民收入。

四、加快“農家樂”建設，壯大產業發展。統一規劃，規模經營，加快崇德村委會 “農家樂”產業發展步伐;狠抓土雞、無公害農產品等土特產的經銷力度，大力扶持純凈水深加工等龍頭企業的發展，加快第三產業發展，提高服務質量，增加農民收入。

存在問題：

(一)、農民們科技種養水平較低。我村委會目前的農業生產水平仍處于較低水平，亟需大力推廣科學種植，有效實現農業增產，農民增收。希望上級部門多組織科技下鄉，對農民進行專業培訓，提高農民的科學種養水平。

(二)、部分水利基礎設施年久失修，農業生產受影響。由于資金缺乏等多方面的原因，我村境內的部分水利設施維護不善，年久失修，造成雨季內澇嚴重，旱季無法供水灌溉，嚴重影響部分村莊的農業生產，降低了一些群眾種糧的積極性。望有關部門加大對我村水利基礎設施的投入，改善我村水利設施落后的現狀。

(三)、專業經濟社合作經營推廣的范圍有限。近年來，公司+農戶的經營模式在大致坡得到了大力推廣，參與合作經營的農戶得到了很好的經濟效益，但是在我村委會，這一模式推廣的范圍很有限，開展的項目不多，參與的人數偏低。希望上級部門能幫助我村大力開展合作經營的推廣，推動我村村民增收致富。

在大致坡鎮委、鎮政府的領導下，崇德村委會將大力發揚基層戰斗堡壘的戰斗精神，發揮黨員先鋒模范帶頭作用，帶領全村群眾抓住機遇，正確實踐科學發展，將我村的經濟和各項建設事業推上新的臺階，讓老區村莊煥發出社會主義新農村的風采。

第四篇：全力村農民增收情況調查報告

全力村農民增收情況調查報告

新的寒假開始了，為了豐富我的暑假生活，我決定去調查當下農民的生活。中央政府為了使農民收入快速健康發展，中央和地方不斷加大對“三農”的扶持力度，出臺了一系列的政策法規。所以我利用假期時間對農民增收問題做了一次深入調查。

眾所周知，中國是個農業大國，13多億人口中，農民占了絕大多數，農業作為國家的立國之本，自古至今都是各行各業存在與發展的基礎，是經濟發展的重中之重。農業的發展關系著中國十幾億人口的國民生計，經濟的發展與否。所以，中國要想屹立于世界民族之林，不僅是世界大國，而且要做世界強國，不把農村建設好，把農民問題解決好，是不可能的?，F在農民收人主要來源于糧食作物的兌換。小麥、玉米、水稻等是農民的生活資料，在賣出的同時—定要留下一半甚至一半以上作為—年的口糧?；ㄉ?、芝麻等經濟作物自然是農民經濟的主要來源(主要是指花生等種植較多地區)。糧食收入以后，該賣的賣，該留的留，農民便可有四五千元的收人。副業養殖也是農民的收入之一，在農村幾乎每家都養兩三頭豬，此外還有牛、羊、雞等家禽，這些賣掉以后大多又有了二三千元的收人，所以農村一年毛收人在六七千元，在種植上除去種子、化肥、灌溉等方面，在養殖上，除去幼苗、飼料以及家禽的醫藥費等，農民一年凈收入也能有四五千元，下面是我所統計的全力村同年與上年相比增收情況數據。

種植業 ：1.小麥油菜籽等糧油增收人均201元

2.林業增收人均287元

3.蔬菜水果增收人均87元

養殖業 ：豬，牛羊，雞鴨等家畜家禽增收人均99元

務工 ：外出勞動力增收人均1311元

其它增收：個體經營增收人均90元

可以看出，由于國家政策和政府投入使農村的農民收入穩定上升。農業的發展前景對于家鄉來說，正在逐漸向前邁進。中央的減輕農民負擔在近幾年得到了實施，取消了以前所存在的農業稅，切實減輕了農民的負擔，使得農民可以把更多的資金投入到生產中去，鼓勵了農民多增加承包耕地面積，提高了生產的積極性。科技發展，使得農民種植技術不斷地提高，同樣的土地同樣的農作物的產量可以達到更高的水平，更多地增加了農民們的收入。機械代替了手工，不但有很高的效率且節省了人力，這使得有更多人從從事農業轉到從事其它行業上，所以出現了鄉鎮企業，食品加工廠，家禽養殖廠等。便利的交通也為剩余勞動力的向外輸出提供了條件，現在家鄉農村大部分青壯年人都到上海，北京，廣州，深圳，溫州等比較發達的城市打工，每年能有相當不錯的收入。

農民收入雖然有一定增長但是上升緩慢，根據對中國國情和社會現狀的分析，大概總結了以下幾點：

1．客觀因素：

1）農民就業不足是一個很重要因素，就業是民生之本,是解決整體農民增收的根本條件。然而,農民就業問題嚴重。況且,隨著農業產業化和土地規模經營推進、農業科技水平的逐步提高和推廣,又加重農村勞動力的過剩。另外,由于過去人口政策的作用,必然使農村勞動力剩余越來越多,這方面的影響短期內不可能緩解。由此可見,未來大量的農村勞動力失業狀態不

會減輕,而是越來越嚴重。過剩的勞動力必然要求更多的就業:大量的農民聚集在有限的土地上根本不能滿足農民收入提高的要求;依靠土地使大多數的農民增收也不現實。

2）市場機制尚待完善,市場體系不夠健全。這種狀況嚴重影響農業要素在市場中的合理配置,目前不合理配置這一結果傷害最大的往往是農村、農業和農民。農業和農村投入不夠,農民生產和生活保障能力差。投入不足,致使農業基礎設施薄弱,抗御自然災害能力差?？h鄉財政向農民投得少、收得多,直接影響了農村生產生活條件的改善。

2．主觀因素：

1）農民素質不高是不可忽視的因素。當前,農業產業結構調整、農村富余勞動力轉移、農村二三產業的發展以及農民的組織化程度都不可避免地受制于一個特別重要的因素:農民整體素質普遍低下。這里講的農民素質是指農民能夠滿足增收需要所應具備的政治素質、道德素質、知識素質、能力素質和身體素質。針對農民增收而言,最關鍵的素質主要是能力素質。然而,就農民整體而言,這個問題不容樂觀。

2）我國的許多宏觀調控政策和手段在發揮積極作用的同時,也產生了一些副作用,導致了貧富兩極分化,而貧困群體的多數在農村,是農民。另外，國家對農業政策落實上存在著與其他有關政策相矛盾的環節和方面。例如,國家要農民增收,就要減少農民,但計劃生育政策規定部分農民一對夫妻可以生兩個孩子,這是城市居民享受不到的,這必然是在政策性地增加農民。還有基層政府機構臃腫、政府職能轉換不到位、效率不高的現象仍然一定程度地存在，對農業的投入落實不到農民手中，等等。

要增加農民收入，就必須多管齊下，切實解決上述問題。

立足農業特色，發展鄉鎮企業，推動城鎮化進程。針對農村剩余勞動力增加、就業困難這個問題，我認為應立足農業特色，靠發展農業和相關產業從根本上解決問題，根據各鄉鎮的農業特色，建立與其相關的鄉鎮企業，例如在大年陳鄉建立水果加工企業，在何坊鄉建立蔬菜加工企業，在石廟鎮建立桑蠶加工企業。通過鄉鎮企業的發展，加快城鎮化步伐，創造有效的就業崗位，將農村剩余勞動力轉移到非農領域。

提高勞動生產率，推進農業集約化經營。在土地所有權不變的前提下，將土地集中到種田能手手中進行規模經營，將解放出來的勞動力轉移到鄉鎮企業和其他非農領域。同時，農業部門加強對集約化經營的技術、資金、信息、機械、市場等方面的支持力度，推廣大規模機械化作業，提高勞動生產率，節約成本，提高產品質量，增強抗風險能力，從而增加收入。

推進鄉村民主建設，切實提高村干部素質。對于村干部選舉中出現的不同問題，應采取不同的方式解決，對于出現“賄選”現象的村莊，可以在村內設置觀察員，監督村里的選舉行為，出臺一系列優惠政策，吸引一批有知識、有才能的人參加選舉。通過上述措施，切實選出高素質的村干部，使其真正發揮帶動農民致富的作用。

加大投入力度，規范制度體系。政府應加大投入力度，每年從財政中拿出一定比例的資金用于保障農民生產和生活，減輕農民住房等方面的壓力，增強農民抵御自然災害的能力。同時，規范制度體系，確保國家各項政策的嚴格執行，使農民真正從中受益。

多管齊下，切實提高農民工地位。政府應制定一系列的政策法規，切實保護農民工的權益，拿出一定資金用于解決農民工的住房、子女、教育、保險等，幫助農民工解決后顧之憂。同時，嚴厲打擊拖欠農民工工資的行為，確保農民工勞有所得。

第五篇：五年行動計劃

育英實驗學校提高教育教學質量五年行動計劃

為認真落實《禹州市全面提高中小學教育教學質量五年行動計劃》精神，繼續鞏固教育成果，進一步遵循教育規律，深入實施素質教育，嚴格教學常規管理，切實規范學校管理和教師教學行為，大幅提升教育教學質量，特制訂育英實驗學校五年行動計劃。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，以科學發展觀為指導，以辦人民滿意教育為宗旨，以提高教育教學質量為目標，遵循教育規律和人才成長規律，全面推進基礎教育課程改革。堅持以發展為主線，以育人為根本，以提升教學質量為核心，解放思想、凝心聚力、勵精圖治、開拓創新、迎難而上，進一步提高辦學水平和育人質量，努力開創素質教育的新局面，促進育英實驗學校教育教學工作持續、健康、協調、快速發展，全面提升教學質量和辦學效益，為構建和諧社會貢獻力量。

二、行動計劃

第一部分：教學質量現狀分析

(一)現狀分析

學校位于朱閣鎮小冀莊村，占地14000多平方米建筑面積6300多平方米，綠化面積3000多平方米，布局合理，環境怡人，現有20個教學班，在崗教職工60名。擁有先進的教學設施設備，具有極為深厚的文化底蘊。在教育現代化創建中，學校投入了較大的人力和物力，加強了學校的信息網絡建設和教育裝備的改造和投入，使學校的教育裝備和信息化建設又上到一個新的臺階。由于地處農村，部分功能教室目前尚在建設之中。

（二）優勢分析

1.師資力量強。學校廣大教師具有奮發向上的進取精神和愛崗敬業的奉獻精神。全部為高等院校畢業的教師，有半數以上教師取得本科學歷，4位老師獲得市骨干教師稱號。

2.研究氛圍濃。所有教師均能自費購買教育教學方面的書籍，并主動學習；教師們積極主動參加學校讀書活動，并積極撰寫讀書筆記及心得體會；各位教師結合課堂教學實際，積極探索教師課堂教學行為的變革的方法和策略，努力提升教師教學業務，促進教師的專業化發展。

3.教育裝備優。在教育現代化創建中，每班都使用電子白板教學，每位老師人手一本筆記本電腦，制作課件，搜集與教學業務有關的資料，大大推進了學校教育的現代化和信息化。

4.社會聲譽好。學校由于師資力量強，教育質量高，學生來校后得到良好的教育培養，德、智、體、美、勞全面發展，辦學成績顯著，學校多次獲得上級部門表彰，得到家長和社會人士的一致好評。

（三）問題及原因分析

1.在學生發展方面，由于長期來受傳統教育的影響，相當一部分的教師忽視學生的獨立性和自主性，對學生看管式教育過度，忽視學生自主教育管理，不利于培養學生的組織活動能力，不利于學生自我管理和教育，影響學生的全面發展。

2.在推進素質教育，減輕學生過重課業負擔方面，學校做了許多工作，提高了教師在這方面的認識，并把突破口放在課堂教學，在探究高效課堂教學方面進行了相關的研究，但還有相當多的教師課堂教學缺乏高效的方法和策略，使得占用學生課外時間的情況仍有發生，因此課堂教學效益不高仍然是學校要重點解決的問題。

第二部分：基本理念

學校發展的核心是為孩子的終生發展奠基，因此教育工作必須以人的發展為本。

奠學生成才之基：學校各項工作，堅持以學生發展為本，面向全體學生，關注學生的全面發展，促進學生在六年的小學生活中身心健康成長。要注重培養學生的可持續發展和終身學習的能力，為學生成長奠定堅實的基礎。

鋪教師成長之路：學校為促進教師的專業發展創設平臺，重視教師的校本培訓，不斷完善考評激勵機制，倡導教師在實踐中學習，不斷進行教學反思，努力為教師的成長創造良好的群體研究氛圍和自主發展的空間。

第三部分：質量指標

（一）五年的整體目標

繼續鞏固教育現代化創建成果，落實《禹州市全面提高中小學教育教學質量五年行動計劃》，進一步明確學校教學常規管理和教師工作的各項要求，在突出教學質量中心地位的同時，全面實施課程改革，不斷提高教學質量，促進學生全面發展、教師專業發展、學校內涵發展。

（二）分達成指標（2015年8月—2020年7月）

1.入學率、鞏固率指標。

小學階段的入學率和鞏固率均保持在100%。

2.基礎知識和能力的教學質量抽測合格率和優秀率指標。

小學階段抽測2015-2016學語文學科平均及格率為87%以上，優秀率為22%以上，數學學科及格率為92%以上，優秀率為27%以上，2016-2017學語文學科及格率為89%以上，優秀率為24%以上，數學學科及格率為94%以上，優秀率為29%以上，2017-2018學語文學科及格率為91%以上、優秀率為26%以上，數學學科及格率為96%以上，優秀率為31%以上；2018-2019學語文學科及格率為93%以上、優秀率為28%以上，數學學科及格率為98%以上，優秀率為33%以上；2019-2020學語文學科及格率為95%以上，優秀率為30%以上，數學學科及格率為100%，優秀率為35%以上。

3.升學質量指標。

六年級畢業質量檢測合格率、優秀率2015-2016學分別為90%、30%以上；2016-2017學分別為92%、32%以上；2017-2018學分別為94%、34%以上；2018-2019學分別為96%、36%以上；2019-2020學分別為98%，38%以上。

第四部分：行動方案

（一）加強學習，更新觀念

通過學習使全體教職員工端正教育思想，轉變教育觀念，牢固樹立科學發展觀，牢固樹立正確的教育觀、學生觀、質量觀和人才觀，以發展為主旨，以學生為主體，以素質教育為主線，以課程改革和學校特色為抓手，促進每一個學生的個性發展，為每一個學生的終身發展打好基礎。

（二）全面深入實施高質量的素質教育

全面推進素質教育是學校教育工作的重點，也是教育發展的主旋律。我們要按照“一專多能”的目標教育培養學生，使他們成為德、智、體、美等方面全面發展，具有創造、創新意識的社會有用人才。

1.堅持德育為首

一是抓好隊伍建設，打造一支思想素質硬、教育水平高、具有愛心的德育工作隊伍和班主任隊伍；二是加強過程管理，做大做強少先隊活動，形成學校、班級、學生“三位一體”的管理格局；三是按照“貼近實際、貼近生活、貼近學生”的原則，開展豐富多彩的德育活動，讓學生在活動中體驗，在體驗中感悟，在感悟中提高；四是加強陣地建設，不斷拓展和優化育人環境，形成學校、家庭、社會齊抓共管的良好氛圍，并開展具有教育性、時代性、趣味性的活動，形成德育特色。

2.堅持以教學為中心

素質教育的核心是培養學生的創新精神和實踐能力。引領教師轉變觀念，確立學生的主體地位，尊重學生的差異，開發學生的潛能，培養學生的問題意識和探索精神；嚴格執行課程計劃，開足上好每一門學科；進一步強化質量意識，提高課堂教學水平，在重視“雙基”教學的同時更要關注過程和方法、情感態度和價值觀，鼓勵動手實踐、自主探究、合作交流。

3.堅持“寫字立品、故事潤人”為特色

在學校增設文化長廊，布置師生書法作品、美術作品展示櫥窗，加大各班級的寫字教育氛圍，優化課程設置，設置“誦讀”、“舞蹈”、“寫字”“心理健康”等校本課程，進一步發揮其特色學校創建主陣地作用。圍繞特色建設項目，研究關于“寫字教學”和“故事教育”的相關課題，并積極開展有效的實踐研究；制定適合各級段學生的“寫字”、“故事”教育教學內容和評價標準，編印“寫字”和“故事”的校本教材；制定師資成長標準，加強寫字與故事教師的培訓力度，舉辦培訓與過關測試，舉辦寫字與故事校本教研活動，培養出一批“1+1”型教師，力爭讓教師們在教好一門學科的同時，還能勝任一門（寫字/故事）校本課程教學；全體參與，抓好普及，抓出成效，初步形成特色的教育教學文化。

4.堅持科研興校，內涵發展

鼓勵教師積極參與學校課題研究工作，通過課題研究探索和總結內在規律，全面提高教師“教、學、研”一體化的科研能力。教導處緊密配合，帶領教師靜下心來認真學習先進的教育理論、教科研知識和方法，提高教科研能力。

（三）強化教師隊伍建設

要努力建設一支結構合理、教有專長、德才兼備的高素質教師隊伍。

1.抓師德鑄造工程

一是加強學習，在與時代中的大師、講壇上的大師、書本中的大師、身邊的大師對話中感受師德；二是加強實踐，與學生對話，在與學生的互動中體驗師德；三是加強交流，與管理者對話，在和諧的“人文”管理中成就師德。

2.抓教師幫扶工作

一方面通過教師結對子，互相促進，共同提高。另一方面通過業務進修和培訓學習，不斷吸納、不斷積淀；通過教師讀書活動，拓展知識面，提高內涵。

（四）加強法制建設，堅持依法治教

1.狠抓教學常規管理，規范教師教學行為

結合新課改要求，遵循中小學教學規律，嚴格執行《小學教學常規管理基本要求》。重視和加強對每一位教師的備課、上課、作業布置與批改、輔導、活動、成績考查與評價、教學研究等八個教學基本環節的規范要求、檢查監督和反饋。所有教師的工作行為都要嚴格按照《小學教學常規管理基本要求》執行，促使教學工作制度化、規范化和科學化，保證國家教育方針和課程設置在教學活動中得到全面貫徹落實，促進我校教育教學質量的全面提升。

2.完善各項檢查制度，優化教學過程管理

（1）學校每節課都安排人員查課，及時處理課堂教學中的偶發事件，每周公布任課老師的上課情況。

（2）健全集體備課制度。同年級2人以上的學科必須每天進行溝通交流，共同探討課程，兩人用同一個課件，上同一節課。

（3）建立學校教學質量考試反饋制度。每月開展一次學生學習質量月考。要重視月考的質量分析，跟蹤召開師生座談會和開展學生問卷調查，并將質量分析和學生反映情況反饋給教師，指導和幫助教師不斷改進教學。對于在月考中不達標的學科要進行質量跟蹤，找教學經驗豐富，教學成績突出的老師進行幫扶指導，對于教學效果不明顯的老師，學期底予以辭退。

（4）教師要根據學生情況，在進一步規范課堂訓練，提高作業布置、批改、訂正質量，在切實減輕學生不必要的作業負擔的基礎上，進行單元質量檢測。教師要根據單元教學要求，在每單元學習結束后組織單元檢測，并對檢測結果認真分析，成績通知家長，指導學生將每次檢測訂正后的試卷搜集存入學生成長檔案袋中。

（5）注重教師教學常規工作檢查。檢查結果及時記錄。檢查后要進行總結分析，及時向教師反饋常規檢查中發現的問題，提出整改措施。對檢查中存在突出問題的教師，校長要親自進行談話，督促其改進；并組織有關人員跟蹤指導。對工作中成績突出的教師要進行表揚，并總結推廣優秀教師的做法。教師常規檢查的結果作為教師評優評先考核的依據。

3.全力打造高效課堂，努力提高課堂效率

（1）嚴格執行教學規范。提高課堂教學效益，打造高效課堂，必須嚴格執行教學規范，重點抓課前準備，課堂教學過程和課后教學反思。

（2）開展高效課堂教學研究。學校要利用校本教研、校本培訓、教研活動等多種途徑，圍繞課堂教學進行專題研究。

（3）及時糾正課堂教學中的問題。教學中低效、無效的教學行為常會發生，采取以下一些措施：一是教師本人要經常進行教學反思，對低效、無效的教學行為進行反思。二是同級老師之間要互幫互助，相互聽課，在聽課過程中及時指出課堂教學中存在的問題。四時每學期期中后進行的評教活動，將學生對教師教學中的問題反饋給教師本人，便于教師在以后的工作中得心應手。

（4）開展活動促進課堂教學高效。如：每學期開學學校都要對老師們進行開學前的培訓，每學期教師都要進行三課活動（公開課、示范課、優質課），定期請教育專家、省優秀教師或市教研室領導來校進行講課、聽課、指導，同時帶領老師們走出去聽課學習交流。

第五部分：落實責任

校長是承擔學校教學質量逐年提升重任的第一責任人。學校圍繞《五年行動計劃》確定的主要指標、任務、重大項目等，研究制定學校層面的具體實施方案或行動計劃，采取有力措施，分階段、分步驟組織實施，注重工作過程和細節，確保工作質量。