第一篇：在市“掃黃打非”總結表彰工作會議上的交流

充分發揮地理環境的優勢，積極開展堵源截流工作---在上海市迎博辦博“掃黃打非”總結表彰工作會議上的交流

**區掃黃打非工作領導小組

**地處上海的西南，主要道路交通檢查站有8個，水上檢查點有3個。8個道路檢查站中，一級檢查站4個，兩級檢查站3個，三級檢查站1個，這些道路和水路的檢查站（點）主要處在與浙江交界的交通要道。近幾年來，我們根據**地理環境的特點以及區領導和市文化執法總隊的要求，把道口的堵源截流列入我區“掃黃打非”的重點工作，始終不放松在各交通道口開展堵源截流工作，特別是在迎世博、辦世博期間，更是把知識產權的保護作為一項重要工作來抓，在區委區府的正確領導下，在市文化執法總隊的指導下，在區公安交警和文化執法隊員的共同努力下，切實加強了對音像制品、圖書報刊的監管力度，有計劃有步驟、規范有序地開展了系列道口的堵源截流行動，共查處大案要案13個，其中音像制品大案要案5起，收繳非法音像制品217628張，淫穢光盤7361張；圖書報刊大案8起，收繳非法書刊1747366冊。為確保上海世博會籌辦、運行期間文化市場的規范有序做出了應有的貢獻。我們工作的主要體會是：

一、領導重視，責任落實

上海是我國最繁華的大都市，許多不法分子看中了上海這塊寶地，把大量的非法出版物從各種渠道運入上海，并進行非法交易、銷售，從而嚴重擾亂本市出版物市場的經營秩序，損害了上海在國內甚至國際上文化市場的形象。**作為上海的西南門戶，我們始終保持高度的社會責任感和政治責任感，認真貫徹落實全國和上海市“掃黃打非”工作會議精神，把道口堵源截流工作作為我區“掃黃打非”的重 1

要工作來抓。世博期間，區委常委會專題認真學習了第23次全國“掃黃打非”電視電話會議精神和***部長的重要講話精神，專門聽取了區“掃黃辦”對“掃黃打非”工作的專題匯報，區委書記***對世博期間“掃黃打非”工作作出明確指示。區“掃黃打非”工作領導小組認真擔負職責，召開全區性“掃黃打非”工作會議，部署“掃黃打非”階段重點工作，落實道口堵源截流工作要求。主要領導經常深入區“掃黃辦”調研指導工作，親自參加市場檢查，到交通檢查站進行調研，掌握第一手一線工作情況，親自協調為“掃黃辦”和文化執法大隊切實解決工作中的困難。大大激發了廣大執法人員的工作熱情和積極性，為從源頭上把好“掃黃打非”的第一關奠定了堅實的基礎。

二、健全組織，完善機制

為了落實工作責任制，有效開展我區的“掃黃打非”工作，通過數年的努力，我們逐步在全區編織了一張全覆蓋、有重點、拉得起、撒得出的“掃黃打非”工作網絡。在區級層面，組建了以文化執法大隊為主要力量，區公安治安支隊，各鎮派出所，公安檢查道口為重點，工商、城管、教育、文化等部門參加的區“掃黃打非”工作領導小組辦公室。在街鎮層面，在各鎮（街道、工業區）組建了由宣傳委員、分管鎮長和相關職能部門負責人參加的“掃黃打非”工作小組，分別明確區、鎮兩級工作小組和各職能部門的工作要求，制定了“掃黃打非”檢查、執法聯動機制，形成了有效的工作合力，確保“掃黃打非”工作任務到位、責任到位、措施到位。

在今年的世博保障期間，我們充分發揮了這張網絡和機制的作用，有效地開展了堵源截流行動。在世博保障期間，區“掃黃辦”、文化執法大隊進一步加強了與各交通檢查站領導和民警的聯系，經常召集全體檢查站站長召開會議、布置任務，深入各檢查站進行設卡檢

查，向道口交警傳授識別非法出版物的知識，與交警一起探討堵源截流工作的方法。為了在世博期間做到快速有效的開展堵源截流工作，我們又進一步強化了業務培訓、信息溝通、聯合查處和快速反應的工作機制，進一步嚴格值班、備勤制度，要求全體成員保持24小時手機暢通，一律取消聯通秘書，不得飲酒和未經報告同意離開本區，發現案情必須在規定時間到達現場，必須按既“快”又“準”做好堵截工作。所謂“快”，就是不管是在上班還是下班期間，甚至在半夜，只要一有案情，必須在第一時間內趕到現場，會同公安交警一起開展查繳工作；所謂“準”，就是力求做到不隨便放走被扣涉嫌物品，同時也不盲目的暫扣，提高行政執法和查獲大案的準確度。

三、協同作戰，規范執法

今年，為了保障世博，公安道口檢查任務也十分繁重，在人員很是緊張的情況下，仍然高度重視“掃黃打非”工作，嚴格落實市、區“掃黃打非”工作領導小組要求，把對非法出版物的堵截作為一項硬任務納入日常工作中，嚴把進出關，并在內部建立了一套比較完善的查繳、考核和獎勵制度，確保了堵源截流工作得以順利的開展。上半年，區文化執法大隊與公安合作，在破獲大案上有了新的突破。經過大隊和**警方一個多月的排摸偵查，5月27日采取聯合行動，成功搗毀位于本市**路、**10村、嘉興南湖區**路等5個藏假窩點，共查獲非法音像制品300余箱，共144200多張，抓獲犯罪嫌疑人3名。根據犯罪嫌疑人交待線索，5月29日，文化執法大隊又與**公安分局聯手**、**等地區出售非法音像制品的相關門店進行檢查，發現門店內均設有暗房用以存放非法音像制品，在當地文化執法部門的支持和配合下，執法人員當即扣押非法音像制品6135張。此案共查獲非法音像制品150406張。目前此案正由**公安分局作進一步偵查處理。

在道口堵源截流的執法檢查和辦案過程中，我們力求做到案件移交、扣押物品登記保存、抽樣鑒定及案件調查的程序、方法規范合法。通過公安、文化執法隊員的努力，從一定程度上控制了非法出版物從我區道口的流入，同時，也震撼了違法犯罪分子。

世博會已經勝利落下帷幕。借助世博會的東風，我們以封堵查繳非法出版物、清繳整治低俗音像制品、打擊非法低俗演出為重點，開展集中行動，組織專項治理，查辦大案要案，加強日常監管，為維護社會和諧穩定、凈化社會文化環境、促進未成年人身心健康、有效樹立上海知識產權保護的良好國際形象作出了積極努力和貢獻，贏得了社會各界廣泛支持和人民群眾普遍好評。但是樹欲靜而風不止，正如中央領導同志一再強調的，“掃黃打非”是一項長期的、艱巨的工作，掃帚不到灰塵照例不會自行跑掉。因此，面對復雜形勢和繁重任務，我們將一如既往堅決按照中央和市委領導要求，深刻認識新形勢下“掃黃打非”工作“只能加強、不能削弱”的極端重要性，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，保持清醒頭腦，保持高壓態勢，堅持不懈地做好“掃黃打非”工作，出好一份力，盡好一份責。

2010年12月29日

第二篇：在全市掃黃打非工作會議上的講話

同志們：這次會議，主要任務是深入貫徹省、市掃黃打非工作會議精神，進一步凈化未成年人成長環境，對下一階段掃黃打非和文化市場集中整治工作進行安排部署。今年以來，我市認真貫徹省市掃黃打非工作電視電話會議精神，精心部署，嚴密組織，深入開展了整頓“網吧”市場、查繳各類非法出版物、整頓歌舞娛樂場所等專項治理工作，取得了階段性成果，主要表現在以下幾個方面：一是各級領導高度重視。市主要領導多次過問掃黃打非工作，并多次就進一步搞好掃黃打非工作做出重要批示。各成員單位周密部署，認真組織。文化、公安、工商等部門的領導親自帶隊督導檢查，做到了嚴管、細查、明責、重罰。二是集中活動重點突出，效果明顯。對全市印刷業進行了拉網式清查，同60家印刷企業簽訂了責任狀；開展暑期網吧治理整頓，有關部門聯合執法檢查15次，暫扣主機99臺，對消防不達標的3家網吧進行停業整頓，并對全市證照齊全的47家網吧進行集中培訓，并簽訂了責任書；開展對歌舞廳等娛樂場所集中整頓整治活動，共查封無證經營歌舞廳13家，2家停業整頓，進一步規范了娛樂場所經營秩序。三是職能部門合力攻堅。全市文化、公安、工商等管理部門團結協作，密切配合，步調一致，合力攻堅，有力推動了掃黃打非工作的深入開展。在各有關部門的共同努力下，我市掃黃打非工作取得了一些成績，但我們也必須清醒地認識到當前我市掃黃打非工作、文化市場管理所面臨的形勢依然嚴峻，如地下黑網吧由城市向農村逐漸轉移，有泛濫成災的趨勢，個別青少年癡迷網吧，夜不歸宿，荒廢學業，群眾反映強烈；歌舞娛樂場所違規經營仍然存在，一些治理過的重點區域、重點問題出現反彈現象，治安、消防隱患不容忽視；各類非法出版物時有出現，盜版、盜印教材、教輔資料還沒有徹底根治，特別是影響青少年健康成長的淫穢口袋書、卡通畫仍需特別關注等。這些現象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我們在思想上和管理上的漏洞，說明我們對掃黃打非工作認識還不到位，工作還不扎實、不徹底。在這次會議上，我們下發了掃黃打非集中整治活動實施方案，對下一階段掃黃打非工作進行了安排部署，希望各部門按照方案具體要求，認真研究，制定切實可行的工作方案，組織精兵強將，采取有力措施，打好這次集中整治攻堅戰。這次集中整治活動要圍繞凈化未成年人生存環境花大力氣，下真功夫，要求做到不落一個整治重點，不落一個鄉鎮村，為全市人民群眾特別是未成年人創造一個良好的生活、學習環境。為確保此次集中整治活動收到實效，我再講幾點意見：

一、增強憂患意識，高度重視掃黃打非工作掃黃打非工作是一個地方、一個部門精神文明建設的重要窗口，事關我市經濟文化建設的有序發展，事關城市的整體形象。市委、市政府領導高度重視這項工作，經常做出重要批示。我認為這項工作一是重要，二是敏感，三是嚴肅。從重要來講，今年的掃黃打非工作，是在中央大力加強未成年人思想道德建設的大背景下進行的，從中央到省市都把營造有利于未成人健康成長的社會環境作為一件大事來抓，把規范網吧管理，嚴厲查處黑網吧，清理整治有害讀物和校園周邊環境作為掃黃打非工作的重中之重。從敏感來講，因為這一工作連接千家萬戶，可以說領導關注、群眾關注、社會關注。前不久，市長XXX就農村網吧問題做出重要批示，提出了明確要求。另外，我市緊鄰省會，地理位置重要，一些記者也經常進行暗訪，披露一些問題，披露哪里的問題就影響到哪里的形象，稍有不慎就陷于被動。就嚴肅來講，是說這項工作需要依法辦事，有嚴格的程序，有嚴格的政策法規。盡管我們做出了一些成績，但問題還遠沒有解決，一些不法分子在暴利的誘惑下，不惜鋌而走險，我們要做好長期斗爭的精神準備，不怕麻煩、不怕干擾，把工作往深里做、往實里做，扎扎實實做好掃黃打非工作。

二、把握重點，采取措施，確保文化市場健康穩定到年底，還有三個多月時間，我們必須突出工作重點，采取有力措施，堅決杜絕工作死角和管理空擋，主要抓好以下幾項工作：一是加強網吧市場的監控管理，健全各項規章制度。首先，要對網吧審核發證工作嚴格把關，控制總量。文化、公安、消防、工商四部門要嚴格按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》審批標準嚴格執行，對不符合條件的網吧一個也不能批。其次，要采取有力措施，從根本上解決超時營業和未成年人上網問題。雖然我們做了一些工作，但家長、老師們對此反映強烈，這說明我們的工作還沒有做細、做透，只靠突擊行動是不夠的，還必須還要做更深入工作，采取更強有力的手段，拿出切實可行的辦法，下決心解決問題，讓群眾滿意，讓家長滿意。第三，要狠狠打擊地下黑網吧。經過幾次整頓，我們查處了不少無證經營和未達標的網吧，但仍有網吧受利益驅動，從公開轉向地下，從城市轉入農村。它不僅擾亂正常經營秩序，還使許多中小學生荒廢學業甚至走入企圖，更是引發火災等重大事故的最大隱患。因此，文化、公安、工商要組織專門力量聯合檢查，各鄉鎮也要組織相關人員進行逐村排查，不能出現盲區，該查封的查封，該沒收的沒收，只要我們下定決心，真下功夫，就一定能扼住黑網吧的咽喉，使之無立足之地。二是強化管理，查處歌舞娛樂場所違規經營問題。繼續推行控制總量，規范經營的方針，堅決打擊歌舞娛樂場所無證經營。重點要對商貿城內歌舞娛樂場所加大整治力度，工商局要對無證（照）經營的歌舞娛樂場所依法予以取締。公安局要加強對歌舞娛樂場所消防安全進行徹底檢查，發現問題由消防部門出具整改意見書，限期整改。同時，嚴歷查處以營利為目的的有償陪侍行為。文化體育局對歌舞娛樂場所進行拉網式清理檢查，對發現的問題及時向有關部門通報情況，依法予以查處。同時，對物資交流會、農村廟會文藝演出要嚴格把關，采取有效措施，嚴密監控，對存在色情表演的場所和大棚演出要立即予以取締。三是嚴厲查處影響未成年人健康成長的各種非法出版物。這幾個月，非法出版物在我市沒有出現大的問題。但我們決不能掉以輕心，比如，在圖書批發市場有的非法刊物涉及到領袖人物，我們要增強政治敏感性，絕對禁止這些政治性非法出版物在我市出現。一些不法書商為了牟取暴利，通過各種途徑往校園兜售教材教輔讀物，在校園附近向未成年人出售有害卡通畫冊和淫穢“口袋書”，嚴重危害未成年人身心健康。我們要深入開展專項治理活動，對購買非法教材教輔讀物賺黑心錢的單位及有關人員，要嚴肅追究責任，對不法分子堅決繩之以法，干凈徹底地把非法教材、教輔讀物趕出課堂，把有害卡通畫冊和淫穢“口袋書”趕出校園，為未成年人健康成長創造良好的發展環境。四是堅決取締農村非法廣播。去年春天，我們開展了一次清理活動，成效不小，但現在又出現了反彈。宣傳部經常接到私安亂用大喇叭的舉報。這些個人非法安裝的高音喇叭不僅擾民，而且影響村廣播宣傳黨和政府的方針政策，必須嚴肅認真對待，發現一個就要取締一個。

三、建立長效機制，努力實現管理和繁榮并舉這一期間的重點工作已經明確，為確保各項工作任務落實到實處，我再提出幾點要求：一是協調聯動，強化組織領導。掃黃打非是一項長期、艱巨的任務，實踐證明，做好掃黃打非工作，關鍵在于各級領導，這是檢驗和衡量我們各級領導干部政治態度、政治原則、政治立場堅定不堅定的重大問題。同時，也是檢驗我們各級班子和干部執政能力的標尺。各部門要密切配合，加強協作，形成齊抓共管、協調聯動的良好局面。在這個問題上，有個別單位做的不太好，安排了工作卻遲遲不見動作，或者草草應付了事，信息反饋不及時，給工作造成很大的被動。要求各職能部門站在踐行“三個代表”的高度，將掃黃打非工作列入重要議事日程，對重大問題一抓到底，保證萬無一失。二是加強隊伍建設，嚴格落實文化市場責任制。做好掃黃打非工作和文化市場管理，必須強化三種意識：一是強化事業和責任意識。掃黃打非工作的責任很重，大事難事隨時可能發生，事業心和責任感是做好工作的基本前提和動力；二是強化主動意識。工作要力求早介入、快動手，善打主動仗，正確分析形勢，掌握規律，增強工作的針對性和前瞻性；三是強化創新意識，要不斷創新掃黃打非工組方式、方法和機制，使工作更加符合實際，更富成效。要認真貫徹實施《行政許可法》，進行政策法規的培訓學習，不斷提高一線隊伍的綜合素質。我們要繼續堅持“誰主管、誰負責、誰主辦、誰負責”和“守土有責”的原則，落實文化市場責任制，要求各單位也要制定責任制，把工作任務、要求和責任，落實到每一個單位、每一個崗位、每一個人，使每一項工作、每一個區域都做到目標明確、任務明確、責任明確。在這里強調一點，掃黃打非各成員單位履行職責義不容辭、責無旁貸。同時，掃黃打非工作實行屬地管理的原則，也就是說各鄉鎮作為一級黨委政府對本轄區的文化市場管理同樣義不容辭、責無旁貸。“黑網吧”、“黑歌廳”非法出版物、非法大喇叭以及農村集市廟會色情演出問題，問題發生在哪一個鄉鎮，那個鄉鎮的主管領導就是第一責任，職能部門主管領導就是直接責任人。因此，鄉鎮也好，各職能部門也好，都要把文化市場管理納入整體工作計劃，真抓實干。三是堅持一手抓管理，一手抓繁榮。繁榮是根本，管理是保障，我們一定要按照十六大關于文化市場建設的指示精神，管理、繁榮兩手抓，兩手硬。元旦和春節很快就要到了，我們要通過扎實深入的工作，為人民群眾特別是未成年人提供健康向上、生動活潑、豐富多彩的文化產品和良好的生活、學習環境，促進社會主義精神文明的健康發展。

第三篇：在全市掃黃打非工作會議上的講話

深入開展“掃黃”、“打非”凈化未成年人成長環境

——XXX同志在全市掃黃打非工作會議上的講話（2004年10月13日）同志們：

這次會議，主要任務是深入貫徹省、市掃黃打非工作會議精神，進一步凈化未成年人成長環境，對下一階段掃黃打非和文化市場集中整治工作進行安排部署。今年以來，我市認真貫徹省市掃黃打非工作

電視電話會議精神，精心部署，嚴密組織，深入開展了整頓“網吧”市場、查繳各類非法出版物、整頓歌舞娛樂場所等專項治理工作，取得了階段性成果，主要表現在以下幾個方面：一是各級領導高度重視。市主要領導多次過問掃黃打非工作，并多次就進一步搞好掃黃打非工作做出重要批示。各成員單位周密部署，認真組織。文化、公安、工商等部門的領導親自帶隊督導檢查，做到了嚴管、細查、明責、重罰。二是集中活動重點突出，效果明顯。對全市印刷業進行了拉網式清查，同60家印刷企業簽訂了責任狀；開展暑期網吧治理整頓，有關部門聯合執法檢查15次，暫扣主機99臺，對消防不達標的3家網吧進行停業整頓，并對全市證照齊全的47家網吧進行集中培訓，并簽訂了責任書；開展對歌舞廳等娛樂場所集中整頓整治活動，共查封無證經營歌舞廳13家，2家停業整頓，進一步規范了娛樂場所經營秩序。三是職能部門合力攻堅。全市文化、公安、工商等管理部門團結協作，密切配合，步調一致，合力攻堅，有力推動了掃黃打非工作的深入開展。

在各有關部門的共同努力下，我市掃黃打非工作取得了一些成績，但我們也必須清醒地認識到當前我市掃黃打非工作、文化市場管理所面臨的形勢依然嚴峻，如地下黑網吧由城市向農村逐漸轉移，有泛濫成災的趨勢，個別青少年癡迷網吧，夜不歸宿，荒廢學業，群眾反映強烈；歌舞娛樂場所違規經營仍然存在，一些治理過的重點區域、重點問題出現反彈現象，治安、消防隱患不容忽視；各類非法出版物時有出現，盜版、盜印教材、教輔資料還沒有徹底根治，特別是影響青少年健康成長的淫穢口袋書、卡通畫仍需特別關注等。這些現象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我們在思想上和管理上的漏洞，說明我們對掃黃打非工作認識還不到位，工作還不扎實、不徹底。在這次會議上，我們下發了掃黃打非集中整治活動實施方案，對下一階段掃黃打非工作進行了安排部署，希望各部門按照方案具體要求，認真研究，制定切實可行的工作方案，組織精兵強將，采取有力措施，打好這次集中整治攻堅戰。這次集中整治活動要圍繞凈化未成年人生存環境花大力氣，下真功夫，要求做到不落一個整治重點，不落一個鄉鎮村，為全市人民群眾特別是未成年人創造一個良好的生活、學習環境。為確保此次集中整治活動收到實效，我再講幾點意見：

一、增強憂患意識，高度重視掃黃打非工作

掃黃打非工作是一個地方、一個部門精神文明建設的重要窗口，事關我市經濟文化建設的有序發展，事關城市的整體形象。市委、市政府領導高度重視這項工作，經常做出重要批示。我認為這項工作一是重要，二是敏感，三是嚴肅。從重要來講，今年的掃黃打非工作，是在中央大力加強未成年人思想道德建設的大背景下進行的，從中央到省市都把營造有利于未成人健康成長的社會環境作為一件大事來抓，把規范網吧管理，嚴厲查處黑網吧，清理整治有害讀物和校園周邊環境作為掃黃打非工作的重中之重。從敏感來講，因為這一工作連接千家萬戶，可以說領導關注、群眾關注、社會關注。前不久，市長XXX就農村網吧問題做出重要批示，提出了明確要求。另外，我市緊鄰省會，地理位置重要，一些記者也經常進行暗訪，披露一些問題，披露哪里的問題就影響到哪里的形象，稍有不慎就陷于被動。就嚴肅來講，是說這項工作需要依法辦事，有嚴格的程序，有嚴格的政策法規。盡管我們做出了一些成績，但問題還遠沒有解決，一些不法分子在暴利的誘惑下，不惜鋌而走險，我們要做好長期斗爭的精神準備，不怕麻煩、不怕干擾，把工作往深里做、往實里做，扎扎實實做好掃黃打非工作。

二、把握重點，采取措施，確保文化市場健康穩定

到年底，還有三個多月時間，我們必須突出工作重點，采取有力措施，堅決杜絕工作死角和管理空擋，主要抓好以下幾項工作：

一是加強網吧市場的監控管理，健全各項規章制度。首先，要對網吧審核發證工作嚴格把關，控制總量。文化、公安、消防、工商四部門要嚴格按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》審批標準嚴格執行，對不符合條件的網吧一個也不能批。其次，要采取有力措施，從根本上解決超時營業和未成年人上網問題。雖然我們做了一些工作，但家長、老師們對此反映強烈，這說明我們的工作還沒有做細、做透，只靠突擊行動是不夠的，還必須還要做更深入工作，采取更強有力的手段，拿出切實可行的辦法，下決心解決問題，讓群眾滿意，讓家長滿意。第三，要狠狠打擊地下黑網吧。經過幾次整頓，我們查處了不少無證經營和未達標的網吧，但仍

第四篇：在全市掃黃打非工作會議上的講話

同志們：

這次會議，主要任務是深入貫徹盛市掃黃打非工作會議精神，進一步凈化未成年人成長環境，對下一階段掃黃打非和文化市場集中整治工作進行安排部署。今年以來，我市認真貫徹省市掃黃打非工作電視電話會議精神，精心部署，嚴密組織，深入開展了整頓“網吧”市嘗查繳各類非法出版物、整頓歌舞娛樂場所等專項治理工作，取得了階段性成果，主要表現在以下幾個方面：一是各級領導高度重視。市主要領導多次過問掃黃打非工作，并多次就進一步搞好掃黃打非工作做出重要批示。各成員單位周密部署，認真組織。文化、公安、工商等部門的領導親自帶隊督導檢查，做到了嚴管、細查、明責、重罰。二是集中活動重點突出，效果明顯。對全市印刷業進行了拉網式清查，同60家印刷企業簽訂了責任狀；開展暑期網吧治理整頓，有關部門聯合執法檢查15次，暫扣主機99臺，對消防不達標的3家網吧進行停業整頓，并對全市證照齊全的47家網吧進行集中培訓，并簽訂了責任書；開展對歌舞廳等娛樂場所集中整頓整治活動，共查封無證經營歌舞廳13家，2家停業整頓，進一步規范了娛樂場所經營秩序。三是職能部門合力攻堅。全市文化、公安、工商等管理部門團結協作，密切配合，步調一致，合力攻堅，有力推動了掃黃打非工作的深入開展。

在各有關部門的共同努力下，我市掃黃打非工作取得了一些成績，但我們也必須清醒地認識到當前我市掃黃打非工作、文化市場管理所面臨的形勢依然嚴峻，如地下黑網吧由城市向農村逐漸轉移，有泛濫成災的趨勢，個別青少年癡迷網吧，夜不歸宿，荒廢學業，群眾反映強烈；歌舞娛樂場所違規經營仍然存在，一些治理過的重點區域、重點問題出現反彈現象，治安、消防隱患不容忽視；各類非法出版物時有出現，盜版、盜印教材、教輔資料還沒有徹底根治，特別是影響青少年健康成長的淫穢口袋書、卡通畫仍需特別關注等。這些現象不同程度的存在，在一定程度上暴露出我們在思想上和管理上的漏洞，說明我們對掃黃打非工作認識還不到位，工作還不扎實、不徹底。在這次會議上，我們下發了掃黃打非集中整治活動實施方案，對下一階段掃黃打非工作進行了安排部署，希望各部門按照方案具體要求，認真研究，制定切實可行的工作方案，組織精兵強將，采取有力措施，打好這次集中整治攻堅戰。這次集中整治活動要圍繞凈化未成年人生存環境花大力氣，下真功夫，要求做到不落一個整治重點，不落一個鄉鎮村，為全市人民群眾特別是未成年人創造一個良好的生活、學習環境。為確保此次集中整治活動收到實效，我再講幾點意見：

一、增強憂患意識，高度重視掃黃打非工作

掃黃打非工作是一個地方、一個部門精神文明建設的重要窗口，事關我市經濟文化建設的有序發展，事關城市的整體形象。市委、市政府領導高度重視這項工作，經常做出重要批示。我認為這項工作一是重要，二是敏感，三是嚴肅。從重要來講，今年的掃黃打非工作，是在中央大力加強未成年人思想道德建設的大背景下進行的，從中央到省市都把營造有利于未成人健康成長的社會環境作為一件大事來抓，把規范網吧管理，嚴厲查處黑網吧，清理整治有害讀物和校園周邊環境作為掃黃打非工作的重中之重。從敏感來講，因為這一工作連接千家萬戶，可以說領導關注、群眾關注、社會關注。前不久，市長XXX就農村網吧問題做出重要批示，提出了明確要求。另外，我市緊鄰省會，地理位置重要，一些記者也經常進行暗訪，披露一些問題，披露哪里的問題就影響到哪里的形象，稍有不慎就陷于被動。就嚴肅來講，是說這項工作需要依法辦事，有嚴格的程序，有嚴格的政策法規。盡管我們做出了一些成績，但問題還遠沒有解決，一些不法分子在暴利的誘惑下，不惜鋌而走險，我們要做好長期斗爭的精神準備，不怕麻煩、不怕干擾，把工作往深里做、往實里做，扎扎實實做好掃黃打非工作。

二、把握重點，采取措施，確保文化市場健康穩定

到年底，還有三個多月時間，我們必須突出工作重點，采取有力措施，堅決杜絕工作死角和管理空擋，主要抓好以下幾項工作：

一是加強網吧市場的監控管理，健全各項規章制度。首先，要對網吧審核發證工作嚴格把關，控制總量。文化、公安、消防、工商四部門要嚴格按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》審批標準嚴格執行，對不符合條件的網吧一個也不能批。其次，要采取有力措施，從根本上解決超時營業和未成年人上網問題。雖然我們做了一些工作，但家長、老師們對此反映強烈，這說明我們的工作還沒有做細、做透，只靠突擊行動是不夠的，還必須還要做更深入工作，采取更強有力的手段，拿出切實可行的辦法，下決心解決問題，讓群眾滿意，讓家長滿意。第三，要狠狠打擊地下黑網吧。經過幾次整頓，我們查處了不少無證經營和未達標的網吧，但仍有網吧受利益驅動，從公開轉向地下，從城市轉入農村。它不僅擾亂正常經營秩序，還使許多中小學生荒廢學業甚至走入企圖，更是引發火災等重大事故的最大隱患。因此，文化、公安、工商要組織專門力量聯合檢查，各鄉鎮也要組織相關人員進行逐村排查，不能出現盲區，該查封的查封，該沒收的沒收，只要我們下定決心，真下功夫，就一定能扼住黑網吧的咽喉，使之無立足之地。

二是強化管理，查處歌舞娛樂場所違規經營問題。繼續推行控制總量，規范經營的方針，堅決打擊歌舞娛樂場所無證經營。重點要對商貿城內歌舞娛樂場所加大整治力度，工商局要對無證（照）經營的歌舞娛樂場所依法予以取締。公安局要加強對歌舞娛樂場所消防安全進行徹底檢查，發現問題由消防部門出具整改意見書，限期整改。同時，嚴歷查處以營利為目的的有償陪侍行為。文化體育局對歌舞娛樂場所進行拉網式清理檢查，對發現的問題及時向有關部門通報情況，依法予以查處。同時，對物資交流會、農村廟會文藝演出要嚴格把關，采取有效措施，嚴密監控，對存在～表演的場所和大棚演出要立即予以取締。

三是嚴厲查處影響未成年人健康成長的各種非法出版物。這幾個月，非法出版物在我市

第五篇：在2009總結表彰工作會議上的講話

李振琦院長在2009總結表彰會議上的講話

（2009年12月31日）

同志們：

在這辭舊迎新、萬象更新的時節，我們在這里召開會議，主要議題是：回顧總結2009年工作，表彰先進，認真剖析存在的問題和不足，動員全體干部職工，振奮精神，堅定信心，同心協力，奮勇爭先，為實現2010年醫療工作新突破而努力奮斗！下面，按照院長辦公會研究的意見，我講兩個方面的問題：

一、2009年工作的回顧與總結

剛剛過去的2009年是充滿坎坷的一年，也是碩果累累之年。一年來，在縣委、縣政府和衛生局的正確領導下，全院職工團結一致，迎難而上，強化優質服務，提高醫療質量，積極構建和諧醫患關系，打造平安醫院，使各項工作都有了長足發展，受到了社會各界的廣泛注目和好評，醫院的社會形象逐步提升，呈現出良好的發展態勢，各項業務指標實現了同步增長。2009年，我院共完成門急診量 40378人次；收住院病人5617人次，比2008年多收治897人次，增長16% ；完成各類手術1639例，增長率11%；全年完成業務收入1713萬元，比2008年增長299萬元，增長率為17.5%。醫院先后榮獲全縣衛生系統先進集體、衛生集中治理優勝單位榮譽稱號，被縣政府授予“手足口病防控先進單位”，王玉梅、姜兆榮、李莉、宋鐵軍等同志先后被評為市、縣手足口病防治先進工作者，張景帥同志被評為全縣衛生系統文 明誠信服務先進工作者，等等。所有這些成績的取得，是青島公司陳總和院委會正確領導的結果，是全院職工團結實干、努力拼搏的結果，在這里，我代表院委會向大家表示衷心的感謝！

綜觀2009年，我們主要做了如下幾個方面的工作：

1、積極推行包床醫師負責制。今年3月份以來，我院推行了包床醫師負責制和首診醫師負責制，除科主任外，凡具備執業資格的醫師全部包床，從收住院、病歷書寫、臨床治療、病情觀察、手術、直到出院的全過程實行全方位24小時負責，并與本人的工作量、服務質量直接掛鉤，有力地激發了內在活力、促進了服務質量和醫療質量的提高。

2、積極參加衛生集中治理，營造良好就醫環境。根據衛生局的統一部署，我院按照實施方案和評分標準，專門成立了衛生集中治理工作領導小組，將任務逐項落實分解到相關科室和個人，定期檢查和評比，落實獎懲，使醫院環境明顯改善，在衛生局組織的全縣衛生系統衛生集中治理專項檢查中，均居同類醫院優秀等級。

3、手足口病防治工作成績顯著。2009年初全國流行手足口病，我院同樣經受了嚴峻的考驗。作為全縣防治手足口病的定點醫院，我們按照上級衛生行政部門的有關要求，成立了手足口病防控領導小組，制定了應急預案，在全院范圍內緊急動員，統一思想，提高認識，抽調精兵強將充實到發熱門診、感染病區第一線，改造病房，設置隔離帶，一切為防治手足口病讓路，舉全院之力打好防治手足口病攻堅戰。院領導全部沖在防治一線，指揮調度，現場解決問題。廣大醫務人員 牢固樹立大局意識，發揚特別能戰斗的精神，不叫苦，不叫累，加班加點，奮力苦戰。從手足口病爆發至今，我院共接診手足口病患兒 189 例，均得到及時有效治療，受到上級領導和社會各界的好評。3月28日，王隨蓮副省長帶領省衛生廳廳長包文輝、菏澤市委書記趙潤田、曹縣縣委書記付清卿縣長周鐵倫等領導親臨我院視察指導工作。因手足口病防治工作成績突出，我院被縣人民政府授予“手足口病防控先進單位”榮譽稱號。事實證明，我們的集體是經受住考驗、特別能戰斗的集體，我院的醫療技術人員是能夠應對復雜疑難艱苦條件的醫務工作者；我們的醫院是和公立醫院一樣，積極參與社會公益活動、樂于奉獻社會的醫療機構。

4、醫療質量管理水平進一步提高。今年以來，我們重點加強了院科兩級質控工作的管理，根據質量考核標準，采用經常抽查與定期檢查相結合的辦法，督促各項制度尤其是核心制度的落實，及時反饋，并將質量分數與科室效益工資直接掛鉤；同時，進一步完善了集中會診制度、病情告知制度等，促進了醫療質量的不斷提高。在狠抓業務學習，大力加強“三基三嚴”訓練的同時，針對工作檢查中發現的不安全因素，不斷強化各項規章制度和技術操作規范，突出強調醫療安全教育，把一切安全隱患消滅在萌芽狀態。今年開展的血氣分析、臭氧觸核治療椎間盤突出、顱腦腫瘤切除、血液灌流治療藥物中毒等新項目，均取得了很好的社會效益和經濟效益。對一些疑難危重病人，及時組織全院會診，對存在的醫療差錯隱患及時查找原因，采取糾正措施，較好地保證了醫療安全。

5、護理工作再上新臺階。全院護理工作者進一步強化落實護理工作制度、各科疾病護理常規和護理技術操作規程，在每周二的護士長例會上安排部署落實，并定期對護理表格、病房管理、消毒隔離等按照質量考核細則進行檢查考核，及時反饋，將檢查結果與效益工資直接掛鉤，逐步達到護理管理規范化、操作程序化，工作標準化。同時，護理部對新上崗的護理人員和未考取護士執業證人員，在試用期三個月內要求熟練掌握12項基本技術操作，不合格者予以淘汰；全院護理人員每月底進行理論知識考試，成績記入技術檔案，并作為評先、晉升的重要依據，有力地促進了護理人員理論知識水平的提高；在“5.12”國際護士節之際，護理部組織舉行了護理單項護理操作技術競賽，共有46名護士參加，經過激烈角逐，7名護士獲得一等獎。廣大護理人員還積極參加繼續教育，今年，共有24名護士考取護理本科，1名晉升護師，從而有力地促進了整體素質的提高。

6、硬件建設力度加大，新病房大樓啟用。今年，我院先后投資近千萬元，購置了血氣分析儀、核磁共振、直線加速器（已定貨，明年5月到）等醫療設備。這些先進設備的引進，大大增強了我院的診療水平和競爭能力，使我院的技術水平又躍上一個新臺階。去年的今天，病房樓正在打基礎；經過一年的努力，新病房大樓拔地而起，近期即可啟用。新病房大樓的啟用，標志著我院整體服務功能里程碑式的突破，硬件服務環境條件趨于完善，為今后醫院跨越式發展鋪平了道路。

7、加強人本管理，凝聚力不斷增強。今年以來，我院按照《勞動合同法》的要求，對符合條件的職工均簽訂了勞動合同，同時按照有 關政策，分批辦理交納了養老保險和醫療保險，使勞動合同管理工作逐步走向了規范化、正常化。我院還專門出臺政策，實行考核為基礎的院齡工資制度并于明年元月落實。12月，我院還組織職工在磐石國際花園團體購房，并按衛生技術職稱給予一定的補貼。總之，通過采取以上措施，體現了“以人為本”的管理理念，使廣大職工的凝聚力不斷增強。

8、加強精神文明建設，塑造醫院良好形象。一是牢固樹立“以就醫顧客為中心”的服務理念，提高文明服務水平。今年以來，我院專門印制了《醫療服務調查表》，在病人辦理出院手續時，根據住院期間的真實感受逐項填寫，并請對醫院服務提出意見和建議，月底根據調查結果在院周會上予以反饋，落實考核和獎懲，收到良好效果。為了方便病人就診，我院還專門統一印制了《服務指南》，在病人辦理住院手續時人手一份，病人住院時有關注意事項及各有關部門的投訴電話一目了然，深受患者好評。為提高文明服務水平，8月份我院開展了“優質服務月”活動，全院職工按醫療、醫技、護理、行政工勤分成四大系列，以《員工手冊》、《全員全程全崗優質服務規范》為基本培訓教材，同時結合服務理念、醫患溝通技巧、醫療糾紛防范等內容，進行全員輪訓，并對醫療服務實行“ 一票投訴待崗制”，并對培訓結果進行監督檢查。最后，評選出“服務優勝科室”、“十大服務標兵”、“患者最滿意的醫生”、“ 患者最滿意的護士”，進行表彰獎勵。這項活動的開展，收到明顯效果，提高了服務質量，患者投訴率降為零。二是實行惠民政策，讓利于民。9月份以來，我院領導層在周密調研、廣泛征求職工意見的基礎上果斷決策，先后對小兒科住院患兒實行特殊的優惠政策，婦產科、外科的單病種實行最高限價，藥品和材料也大幅度降價，受到了社會各界的廣泛好評，大大增強了我院的競爭能力，帶動了業務量的成倍增長。三是加大宣傳力度，塑造品牌形象。今年以來，我院投資百余萬元除在縣電視臺堅持常年的廣告宣傳外，還先后在《健康與生活》欄目制作播出了腦外科、胸外科、骨科、外科、兒科等六期專題節目，印制了1萬份高檔精美宣傳掛歷、1萬份宣傳彩頁（其中5000份帶有免費查體卡）3000份賀年卡發放到各機關事業企業單位和每個行政村，醫院大門西側豎立了永久性宣傳欄，還在80輛出租車頂燈安排制作了長期的廣告牌。通過采取以上措施，磐石醫院的品牌形象日益深入人心，贏得了越來越多的患者。四是配合縣殘聯為廣大殘疾人評殘定級。自今年月份開始，我院組織骨科、眼科、耳鼻喉科、宣傳策劃部精干力量配合縣殘聯深入到全縣各個鄉鎮辦事處現場為廣大殘疾人查體評殘，同時發放醫院院報等宣傳材料，歷時四

個多月，共為四萬余名殘疾人評殘定級，參與評殘的醫務人員不怕苦、不怕累，圓滿完成了任務，受到了縣殘聯和廣大殘疾人的贊揚，為醫院贏得了榮譽。

一年的成績，是醫護藥技多科聯動，一線后勤密切合作，全體員工敬業奉獻的結果。科室之間只有主次之分，沒有可無之別。在充分肯定成績的同時，我們還應當清醒的認識到，我們的工作還存在一些不容忽視的問題，主要是醫療質量還需要進一步提高，醫療安全還需警鐘長鳴，新技術新項目的開發力度不夠，有些檢查結果還不夠十分 準確，部分護理人員技術操作還不太熟練，服務禮儀、服務行為需要進一步規范，在今后的工作中，我們必須采取切實可行的措施，認真加以解決。

二、二0一0年的工作思路、奮斗目標和計劃措施

回顧醫院的發展進程，我們可以清晰地看到，2007、2008兩年為艱苦創業、艱難起步階段，2009年是夯實基礎，充實完善、蓄積力量的一年，新的一年，醫院將像一架雄鷹，瞄準目標，進入跑道，進入跑道，緩步滑行，加油欲飛，所以，2010年將是信心滿懷，富有挑戰、豐富多采的一年。1、2010年的工作思路是：認真貫徹落實衛生工作方針政策尤其是新醫改方案，全面推行綜合目標管理責任制，重獎貢獻突出的科室和個人，進一步加強廣大職工的服務培訓，著力提升醫療服務質量、技術水平和核心競爭力，確保兩大效益穩步提高，發展再上大臺階，為構建充滿生機與活力的和諧醫院而不懈努力。2、2010年的奮斗目標是：門診量、收住院人次、手術臺次等基本工作量遞增40%以上；主要質量指標達到“二甲”標準；業務收入確保2200萬元，力爭2500萬元。

3、加強綜合目標管理，重獎貢獻突出人員。2010年，我們要重點強化綜合目標管理，醫院將工作任務目標分解到科室。為確保任務目標的實現，醫院將和各臨床醫技科室簽訂綜合目標責任書，完成任務目標的科室，醫院將對科主任、副主任、護士長實行重獎。董事會、院委會研究決定：2010年內一科、內二科、內三科、外一科、外二科、外三科、婦產科、兒科全年經濟指標均為260萬元，如完成任務，科主任獎勵2萬元，副主任、護士長各獎1萬元；內四科（血液透析中心）、檢驗科經濟指標為130萬元，放射科為160萬元，麻醉科100萬元；如完成任務，科主任獎勵1萬元，護士長獎勵5000元；其他科室：眼科、急診科15萬元，耳鼻喉科10萬元，口腔科30萬元,B超室40萬元，心電圖室、腦電圖室、腦多普勒室12萬元，內窺鏡室、病理科8萬元，乳透室2萬元，如完成任務，均按全年收入的1%進行獎勵。考慮到科室團結和公平性，院委會意見，對以上獎金的分配原則上科主任、副主任、護士長本人和科內人員各得50%。超額完成任務的，再按超額部分的2%提獎到科室。如科室完成任務，明年的今日，就是領獎之時！

4、強化服務行為和技術培訓，造就一支服務優良、技術過硬的職工隊伍。打鐵先要自身硬。我們磐石醫院要實現跨越式發展，關鍵要有一支朝氣蓬勃、德才兼備的高素質、高水平的技術人才隊伍；所以，培訓是我院明年重點工作之一。最近，我們已和深圳思達企業管理顧問有限公司簽了協議，該公司將于2010年1月12日至23日來院進行為期12天的封閉性禮儀素養提升培訓。技術培訓方面，護理部已經和省千佛山醫院聯系好，每批選派8名護士到該院進修3個月，目前第一批進修人員進修已經開始。我們爭取在2—3年的時間把全部護理人員輪訓一遍，從根本上提高整個護理隊伍的技術水平。其他專業根據醫院發展計劃也可考慮選派技術人員到省一級醫院進修深造，以提高整個專業技術隊伍的整體素質。

5、提高醫療質量，努力達到“二甲”醫院標準。醫療質量事關群眾的健康安危，是醫院在市場競爭中立于不敗之地的關鍵，必須作為醫院管理的核心內容和永恒主題切實抓出成效。我們應當看到，有些科室對質量管理漠然視之，出了問題又束手無策，使醫院的規章制度和質量標準得不到有效落實。有的科室對醫務人員的“三基三嚴”要求松了，導致年輕醫師過度依賴儀器檢查，基本技能弱化。另外，還有少數醫務人員眼高手低，責任心不強，觀察病人不仔細，書寫病歷不規范，甚至不問病史不查病人就寫病歷，致誤診漏診時有發生。更有甚者，個別人員言談隨便，不講究說話的藝術，不注重自我保護，為醫療糾紛的發生留下隱患。出現這些問題，說明我們的質量體系還不健全，還沒有真正樹立起涵蓋基礎質量、環節質量、終末質量的廣義的大質量觀。我們要堅決屏棄那種不考慮病人實際感受的狹義的小質量觀念，代之以新型的以社會心理生理醫學模式為基礎的廣義的大質量觀念，對醫院的“大質量”進行系統、科學、規范的管理和控制。根據我院醫療質量管理現狀，院委會決定，2010年我們將把醫療質量管理作為醫院各項工作的重中之重來抓，具體做好以下幾點：一是要堅持以患者為中心，以質量為核心，切實把首診醫師負責制、住院醫師24小時負責制、三級醫師查房制、術前討論制和疑難、死亡病例討論制度等核心制度落實到位。二是強化醫療質量教育，增強全員質量意識，堅持經常性質量檢查和監督，明確目標指標，嚴格考核評分，并將質量分數與科室效益工資直接掛鉤，保證醫療服務質量穩步提高。三要加強技術隊伍建設，努力提高隊伍素質，既要適應醫學科技日新 月異的變化，充分利用現代高新技術，又要切實加強醫務人員的“三基”訓練，增強工作責任心、思維判斷力和實際操作能力。在引進新技術、新設備、新項目的同時，不能忽視常規技術、常規設備、常規項目的應用和配置，基本材料要配備齊全，藥品試劑要嚴格把關，制度規范要真正落實，整體環境要達到控制院內感染、確保醫療質量的要求。

6、加強專科建設，搶占發展先機。2010年我們要在全面加強科室建設的基礎上，重點加強放射治療科、腫瘤科、神經內科等科室的建設。大家知道，目前整個曹縣放療還是個技術空白，為數眾多的放療患者只能到菏澤、單縣、濟南等地就醫。那家醫院先上馬放療項目，就掌握了發展的主動權，就最先受益。明年5月，我院的直線加速器等放療設備將率先安裝投入使用，屆時，我院的綜合競爭實力將實現根本性的突破，我們對腫瘤患者這一龐大的醫療市場將擁有最大的市場份額，同時也會產生輻射效應，這對我院的發展無疑是十分有利的。神經內科、腫瘤內科都是擁有龐大病員群的科室，我們要下大力氣招攬英才，快速組建，力爭早日打造成重點學科。

7、實現任務目標的幾條措施。目標清楚，任務明確，落實措施是保障。一是培養濃厚的學習氣氛，樹立以謙虛好學為主要內容的院風。建立學習型的單位、社區和社會，國家已提多年。我們要提倡對本專業學深、攀高，反對一知半解、敷衍了事，在同事中取長補短，齊學并進，反對醫人相輕，互相拆臺，向社會學習文化精髓，修身養性，提高人格品位。實踐證明，民營醫院是技術的天堂，能人的天下。請 各位牢記：能力是走向四面八方的通行證，技術是一生的金飯碗。醫生可以無權無錢，擔不能沒有學術地位，雖不能做的最好，但能爭當第一。二是培養腳踏實地的工作精神，樹立敬業奉獻的良好作風。每位員工都要樹立以患者為中心，以醫院工作大局為重的思想，堂堂正正做人，扎扎實實做事，兢兢業業奉獻，做每件事都要當為第一次，每一天的工作都視為第一次上崗，傾情傾心做好每一件事。通過自己的言行，盡可能早的、盡可能多的感化患者、感動陪人，這才是醫務人員行醫之道的最高境界。大家應該明白，民營醫院不養閑人、庸人，碌碌無為的人。作為醫院，最煩的是偷懶、投機取巧、不守規矩的人，所以我們做事一定要腳踏實地，敬業奉獻。三是培養誠信為民的道德風尚，樹立百年磐石的過硬品牌。員工要忠誠于自己從事的職業和崗位，赤誠于自己的家庭、同事和病人，從而取信于民；單位要堅持發展不求大而全，而求精而優；名人創名科，名科創名院；不靠廣告求發展，要靠發展做廣告；既要創收求發展，又要搞好公益為社會，從而鑄造過硬的品牌。四是培養自強自信的堅韌品質，樹立自強不息的精神風貌。以“我行我能”為信念，培養自強自信品質。自強，是動力的源泉，是雄心壯志的基石。自信，是堅韌不拔，不屈不撓，奮發進取的思想基礎。只要具備這種精神和品質，再大的任務也是小菜一碟，再大的困難也是小事一樁，再艱巨的目標也有把握實現。老天不是救世主，天上不會丟餡餅，要實現自己的理想，就是要自強、自信，奮發進取。千里之行始于足下，敢問路在何方？就在腳下！

新的一年，我們任重而道遠，困難與希望同在，機遇與挑戰并存。讓我們在各級領導和董事會、院委會的正確領導下，眾志成城，迎難而上，腳踏實地，奮力開拓，我們的任務和目標就一定會實現，我們一定會日新月異，一季更比一季好，一年更比一年強，為我縣醫療衛生事業的發展做出新的更大的貢獻！

最后祝大家新年愉快，闔家幸福，身體健康，萬事如意！謝謝大家！