第一篇：信訪批示件辦理情況匯報

關于領導批示信訪件辦理情況的匯報

縣委督察室：

今年來，縣委、縣政府領導共向我單位交辦信訪案12件次。作為全縣信訪工作機構，我們始終把領導批示信訪件的辦理工作，作為一項重要的工作任務來抓，采取措施，不斷加大工作力度，努力提高辦理效率和質量，為廣大群眾解決了一些實際困難，有效地維護了社會的穩定。現將有關情況匯報如下：

一、思想高度重視

我局始終把領導批示信訪件的辦理工作列入重要議事日程，形成 “主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能股室抓落實”的工作機制。對每一件信訪件，都認真分析梳理、研究制定具體實施方案，細致地進行調查核實，并明確分工，責任到股室、到人，限時辦理，統一歸口報結。對領導批示件的辦理，主要領導堅持親自閱批、親自組織力量、親自督辦、親自審核把關。確保領導批示件、群眾信訪件的辦理件件有回音，事事有著落。

二、強化辦理措施

在辦理領導批示信訪件的工作中，我們按照提高效率、保證質量的要求，遵循依法辦理，實事求是，注重實效的原

則，做好對領導批示件、群眾信訪件的辦理工作中的登記立項、發函轉辦、催辦協調、審核把關、反饋上報和立卷歸檔等具體工作，進一步規范有關案件的辦理程序。同時根據信訪反映的不同情況，統籌協調，充分發揮各股室的職能作用，把辦理工作的每一個環節都落到實處。

三、落實承辦責任

建立健全辦理工作責任制，認真落實“首位負責制、限時辦結制、責任追究制”。按照“批給誰、誰承辦、誰負責”的原則，領導批示件批給誰由誰負責承辦；同時批給兩名以上領導同志的，按照“首位負責制”的要求，由批示中排在首位的領導同志負責承辦。我局督查股定期不定期對各信訪批示件進行跟蹤督查，承辦人員在每月的工作調度會上向單位主要領導匯報案件進展情況，確保領導批示件辦理工作順暢、快捷，務求實效。

隆回縣信訪局

2012年6月29日

第二篇：信訪批示件辦理情況匯報

關于領導批示信訪件辦理情況的

匯

報

縣委督察室：

今年來，縣委、縣政府領導共向我單位交辦信訪案12件次。作為全縣信訪工作機構，我們始終把領導批示信訪件的辦理工作，作為一項重要的工作任務來抓，采取措施，不斷加大工作力度，努力提高辦理效率和質量，為廣大群眾解決了一些實際困難，有效地維護了社會的穩定。現將有關情況匯報如下：

一、思想高度重視

我局始終把領導批示信訪件的辦理工作列入重要議事日程，形成 “主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能股室抓落實”的工作機制。對每一件信訪件，都認真分析梳理、研究制定具體實施方案，細致地進行調查核實，并明確分工，責任到股室、到人，限時辦理，統一歸口報結。對領導批示件的辦理，主要領導堅持親自閱批、親自組織力量、親自督辦、親自審核把關。確保領導批示件、群眾信訪件的辦理件件有回音，事事有著落。

二、強化辦理措施

在辦理領導批示信訪件的工作中，我們按照提高效率、保證質量的要求，遵循依法辦理，實事求是，注重實效的原則，做好對領導批示件、群眾信訪件的辦理工作中的登記立項、發函轉辦、催辦協調、審核把關、反饋上報和立卷歸檔等具體工作，進一步規范有關案件的辦理程序。同時根據信訪反映的不同情況，統籌協調，充分發揮各股室的職能作用，把辦理工作的每一個環節都落到實處。

三、落實承辦責任

建立健全辦理工作責任制，認真落實“首位負責制、限時辦結制、責任追究制”。按照“批給誰、誰承辦、誰負責”的原則，領導批示件批給誰由誰負責承辦；同時批給兩名以上領導同志的，按照“首位負責制”的要求，由批示中排在首位的領導同志負責承辦。我局督查股定期不定期對各信訪批示件進行跟蹤督查，承辦人員在每月的工作調度會上向單位主要領導匯報案件進展情況，確保領導批示件辦理工作順暢、快捷，務求實效。

隆 回 縣 信 訪 局 2012年6月29日

第三篇：落實信訪批示情況匯報

XX公司關于貫徹落實

對信訪工作重要指示精神的情況匯報

XX辦公廳：

接到XX辦公廳電報通知后，XX公司立即召開信訪工作領導小組會議，認真傳達貫徹落實胡錦濤總書記對信訪工作重要指示和省委會議紀要精神。會議認為XX書記的重要指示高屋建瓴，總攬全局，從構建社會主義和諧社會的高度深刻闡明了信訪工作的重要地位和作用，明確指出了信訪工作的長期性、艱巨性和復雜性，對進一步做好新時期信訪工作提出了新的更高要求。會議還對貫徹落實胡XX書記的重要指示提出了具體落實措施：

一、增強責任意識，高度重視信訪工作

各級領導干部特別是黨政主要負責人，要從思想上高度重視信訪工作，要清醒認識當前全國、總公司及XX公司信訪穩定工作的形勢，樹立強烈的責任意識、憂患意識和危機意識，充分認識做好新形勢下的信訪工作對維護全公司、全社會的穩定大局，對XX公司做強做大戰略目標的重大意義，真正把思想統一到中央的要求、XX書記的指示和XX公司黨委的部署上來。各單位要結合實際，認真分析當前信訪工作中存在的問題，對每一個信訪事項都要分類排查，逐個落實。對于重大疑難信訪問題及苗頭，領導干部要親自上手，加大調處力度，努力做到“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”。各級信訪部門，要認真對待每 1 一項信訪請訴求，督促各有關部門，認真掌握好各項政策規定，既要對領導負責，同時也要對信訪人負責，把信訪工作做好做扎實。

二、健立長效機制，切實做好信訪工作

一是健全領導體制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，進一步完善和落實信訪工作領導責任制，形成黨政主要領導負總責，分管領導負專責，其他領導分工抓，業務部門具體抓，責任到位、職責分明、各司其職，一級抓一級，一級對一級負責的工作機制，形成“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的大信訪工作格局。二是規范信訪秩序。各單位各部門要按照《信訪條例》的規定設立或確立信訪工作機構，配齊配強工作力量，形成上下貫通、左右聯動的信訪工作網絡，暢通信訪渠道。要建立和完善信訪事項三級終結機制，嚴格按照程序辦理辦結信訪事項，堅決把問題解決在基層，避免把矛盾上交。三是建立完善穩定預警和矛盾糾紛排查調處機制。要經常性開展不穩定因素和矛盾糾紛集中排查活動，認真落實《XX公司重大信訪突發事件應急處理預案》，加強對重大集體信訪事件的預防和處理。對重大集體上訪事件，要快速反應，及時采取措施，避免造成較大的社會影響。

三、加強督促檢查，確保信訪維穩措施落實

XX公司各部門要加強對各單位的工作指導，XX公司信訪領導小組和機關部門要加強對各單位信訪工作的督促檢查。各單 2 位、各部門在涉及群眾切身利益的決策出臺前，一定要反復調研論證、征求意見，提高決策的民主化、科學化水平，要拓寬群眾表達意見的途徑，為職工的訴求提供暢通、便利的渠道，從源頭上減少和避免群眾上訪。各單位要深入開展矛盾糾紛和不穩定因素的集中排查調處工作，全面、準確地掌握本單位信訪穩定方面的突出問題，確保職工群眾反映的問題有人管、有人問，真正做到“件件有著落、事事有回音”。

四、加強信訪部門自身建設

要切實抓緊抓好信訪干部隊伍建設，著力提高信訪干部的思想政治水平，著力提高信訪干部隊伍的業務水平，努力提高做好新時期信訪工作，化解內部矛盾的能力。要著力提高領導班子建設水平，全面加強領導班子的思想、組織、作風建設，發揚求真務實、勤勉盡責、廉潔從政的作風，把中央關于信訪工作的各項決策部署落到實處。同時，各單位、各部門一定要加強信息溝通，及時與XX公司信訪領導小組溝通情況，超前工作力爭把信訪問題解決在萌芽狀態。

第四篇：辦好領導信訪批示件是實現“以人為本、構建和諧”的有效途徑

辦好領導信訪批示件是實現“以人為本、構建和諧”的有效途徑

鄭國元

黨的十七大提出要以科學發展觀統領經濟社會發展全局，而“以人為本”是其本質和核心。因此，“堅持以人為本、構建和諧社會”是實踐和落實科學發展觀必須堅持和把握的主題所在。在現階段，各級領導都會站在全局的高度對一些涉及經濟發展、社會穩定的熱點難點問題作出批示，提出辦理要求。這些批示件的辦理，不僅能夠解決決策落實過程中某個方面的實際問題，而且能夠對全局工作產生積極的推動作用。在領導批示件中，信訪件占有較大份額。批閱信訪件，既是領導了解基層情況、傾聽基層呼聲、體察民情的一個重要手段，也是化解基層矛盾、維護群眾合法權益的重要途徑，對于維護穩定、構建和諧社會具有十分重要的現實作用。

當前基層群眾向上級領導致信主要有以下幾方面的原因：

一是政策宣傳不到位，群眾有誤解。主要表現在政策宣傳不深入、不細致、不到位，工作方法簡單，沒有對群眾進行耐心細致的說服教育，使群眾產生了誤解；有些是在貫徹落實上級政策時，對政策的領會掌握不夠，向群眾宣傳不夠，引起群眾的不滿，從而引發矛盾糾紛；還有的是事雖做了，但沒有及時向群眾溝通反饋，群眾不知情，只有通過寫信反映。如我區電影公司職工反映原經理多處占房、違法亂紀又遲遲得不到處理的問題。而實際上這個問題已經處理，原經理已被判刑數年，由于未向群眾反饋，導致群眾誤解。這類問題在信訪件中占有一定份額。

二是處理問題不公平，群眾有怨言。有些干部在處理問題時有親有疏、有輕有重，沒有“一碗水端平”；有的沒按政策規定操作，對自己有利的就執行，無利的就打擦邊球；更有甚者違規操作，徇私枉法，群眾來反映問題就拿大話狠話嚇唬。群眾在本級訴苦無門，只有通過寫信向上級部門反映。如黃龍鎮高明村群眾反映村干部在落實糧補政策時，為親屬謀利，存在嚴重不公的問題。這類問題在信訪件中占有較大份額。

三是民生問題不解決，群眾有困難。在農村，隨著惠農政策的落實，城鄉差距在一步步縮小，城鄉一體化進程正在加快，但在推進過程中，交通、通訊、供水、教育、醫療、保險等方面還存在諸多問題。農村因災返貧、因病返貧的問題依然存在，還有一些貧困戶需要得到救助。如峪山鎮黃興國反映低保問題，東津鎮劉清國反映危房改造問題等。城區也存在著基礎設施不配套的問題。如三珍公司反映門前路段沒有安裝路燈，張灣鎮城區反映排水難等。這類問題在信訪件中占有很大份額。

四是責任主體不明確，群眾有顧慮。這主要反映的是機關干部作風不實和辦事效率不高的問題。由于一些干部深入基層、深入群眾不夠，未能及時聽取群眾的意見，對群眾反映的一些問題重視不夠，使群眾反映的問題得不到及時解決。有的干部能躲則躲、能推就推、能拖就拖，見到群眾繞道走，致使群眾不知道找誰，誤認為有難無處講、有苦無處訴、有冤無處伸，顧慮重重。有些問題涉及多個部門，部門之間互相推諉以致問題無人解決。還有的是因為協調不到位、不及時，使問題一拖再拖。如華強公司職工反映職工醫保金的問題，由于涉及多個部門，問題一直得不到解決。這類問題在信訪件中占有相當份額。

此外還有干部違紀違法等其他問題。這些問題群眾大都會采取信訪和上訪的形式，以期尋得領導的重視和支持。對這些信訪件，各級領導都會認真批示，除干部違紀違法等一些不便由督查部門督辦落實的問題外，其他大都會抓緊督辦落實。近年來，襄陽區委督查室把辦理好領導批示件作為辦公室工作的一項重要內容來抓，不斷完善運行機制，改進督辦方式方法，不僅辦理工作取得了較大成效，也樹立了督查的權威，得到了各級領導和基層群眾的充分肯定。通過對領導信訪批示件的辦理，一些初信初訪得到了有效處理，避免了矛盾激化、問題升級，減少了信訪源，促進了社會的和諧穩定。據統計，每年經區委督查室辦理的領導信訪批示件都在200件以上，且做到了件件有回音，事事有著落。據現場核實督辦和民意抽查測驗，差錯率幾乎為零，群眾滿意率達到98%。襄陽區委督查室的做法給我們的啟示是：

一要有更明確的責任主體。這是辦好領導批示件的前提。在辦理工作中始終堅持按照“批給誰、誰承辦、誰負責”，的原則，明確每一個批示件的具體承辦領導。批給單位的，由承辦部門一把手負責承辦；明確批示由某位同志負責辦理的，批給誰即由誰負責承辦。這樣責任主體比較明確，就避免了推諉扯皮。有時所批示的事項即使不屬于某部門的職能，由于明確了責任主體，也能收到較好的辦結效果。如某上訪者反映與襄陽嘉田公司房屋糾紛一事，本應進入司法程序解決，但信訪人不愿通過這一途徑解決，后批由區房管局核查處理。區房管局接到批示意見后，積極協調，后協議采取房屋置換的方式，妥善解決了這一問題，被區委領導批示為“很好”。

二要有更規范的辦理程序。這是辦好領導批示件的基礎。收到領導批示件后，要嚴格按照登記、交辦、催辦、督辦、匯總、上報等程序認真辦理。首先，要對編號、來文單位、文件名稱、批示內容、批示時間、承辦單位、簽收人、簽收日期等內容認真登記。然后及時交辦具體承辦單位和承辦人。批示件交辦后，應定期或不定期催辦督辦；對緊急和重要的批示件，隨時檢查辦理進度，催促加快辦理。最后按期對領導批示件的辦理情況進行匯總，報經領導審閱。對批示件辦理的全過程，包括批示件的登記、交督辦、批示結果反饋等實行電子化處理操作，全程跟蹤，且要環環相扣，規范有序。對一些需要二次辦理的，繼續做好登記、交辦、落實，直至問題解決到位，然后銷號，確保整個辦件過程不出現紕漏。

三要有更有效的協調機制。這是辦好領導批示件的條件。在辦理過程中有一些矛盾和問題涉及面廣，處理起來十分復雜。在這種情況下如果沒有部門協調，極易出現推諉扯皮的現象。這時，督查室應起到牽頭抓總的作用，有些可以直接牽頭的就直接牽頭處理，不能牽頭的就提請領導確定牽頭單位和責任人，從而促進問題的順利解決。比如在解決三珍公司反映門前路段沒有安裝路燈的問題上，由于此路段涉及多個單位，這些單位受益程度不一，很難形成一致意見。這時督查室積

極介入，通過幾次協調會，很快將問題解決到位。

四要有更健全的考核體系。這是辦好領導批示件的重點。領導批示件的辦理應作為交辦重要任務納入目標考核。對批示件辦理情況實行通報制度，鼓勵先進．督促落后。加強日常監測考評，對平時工作中存在的逾期、退補、催辦等情況登記在冊，年終作為目標考核的依據。實行責任追究制，在辦理過程中，如果發現弄虛作假、敷衍塞責現象，在全區通報批評，并建議區委追究有關人員的責任。如果領導批示件已辦結，但信訪人由于同一原因重訪，經查證屬承辦部門工作不到位造成的，從嚴追究承辦人員責任，在年底考核中對責任單位實行一票否決。去年以來，共通報批評了4家責任單位，1名責任人被免職調離，起到了很好的警示作用。

五要有更明顯的落實效果。這是辦好領導批示件的關鍵。在辦件過程中，嚴格按照“五有”“五核”來操作，即必須有責任領導簽字、有原件、有承辦單位公章、有相關處理材料、有信訪人反饋意見，核查事實是否清楚、情況是否逐一查清、基本結論是否正確、整改意見是否到位、現場復核是否真實。在這些要件中，要把與信訪人見面溝通反饋情況、信訪人滿意與否作為要件中的要件，這也是批示件能否辦好、辦到位的試金石。工作中要不斷加大回訪核查面，使辦件經得起群眾的檢驗，經得起歷史的檢驗。如襄陽大商園職工反映破產執行中的問題，前期責任單位做了一些工作，也基本處理到位，但缺少與職工見面溝通情況這一環節，按照要求屬不合格辦件，后責任單位與信訪人見面溝通，群眾都很滿意。中亞照明公司職工反映公司拖欠工資的問題，責任單位拿出了處理意見，起初信訪人不予接受，因企業已改制，責任單位認為處理有困難，就把相關情況上報督查室。這顯然不符合辦件要求，督查室要求他們做好信訪人的工作，落實到位后上報情況。后責任單位積極與信訪人溝通協商，取得了信訪人的認同，此事得以妥處。圍繞落實效果來辦件，確保了辦件質量。目前辦理的批示件被領導批注為“很好”的達到60%以上，其余也被批示為“同意所擬”，得到了領導的充分肯定。

通過領導信訪批示件的辦理，解決了信訪人反映的問題，抓住了“事要解決”這個處理信訪問題的核心，從而維護了社會的穩定，“以人為本、構建和諧”得到全面體現。

（作者系中國共產黨襄樊市襄陽區委常委、區委辦公室主任）

第五篇：信訪辦理制度

信 訪 辦 理 制 度

一、收到信訪請求，應當予以登記。對屬于本機關法定職責范圍內的，應當作為信訪事項受理，并告知信訪人。對不屬受理范圍的應當告知信訪人依照法律規定的程序或者途徑提出。

二、應當在收到轉送、交辦的信訪事項之日起15日內決定是否受理并書面告知信訪人，并按照要求通報轉送、交辦的信訪工作機構。

三、所受理的信訪事項，應當按照以下方式辦理：

1、信訪人反映的情況，提出的批評、意見和建議，有利于單位改進工作、完善公共服務、促進國民經濟和社會發展的，單位應當認真研究論證、積極采納，書面答復信訪人；

2、對信訪人提出的信訪請求，應當按照國家有關規定組織調查、核實，依法作出處理。

四、單位處理信訪事項，依照國務院《信訪條例》實行辦理、復查、復核三級審查終結制度。

五、信訪事項自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

六、辦理信訪事項，應當聽取信訪人陳述事實和理由，了解信訪事項的基本事實；必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況，或者向其他組織和人員調查、核實有關情況。

七、負責承辦信訪事項的機構、人員應當對信訪事項進行審查，提出意見，經本單位負責人同意或者集體討論通過后，作出處理決定。

八、處理信訪事項應當向信訪人送達蓋有本單位印章或者信訪專用章的信訪處理意見。信訪處理意見應當包括信訪人的基本情況，信訪人反映的主要問題及其請求，辦理機關查證認定的事實、依據和辦理結論等內容。

九、對事實清楚，符合法律、法規、規章和政策規定的信訪事項，作出支持信訪請求意見的，協調相關單位執行。

十、處理信訪事項應當事實清楚、證據確鑿、程序合法、處理恰當、手續完備。