第一篇：談執(zhí)法中的法律人性化

談執(zhí)法中的法律人性化

【摘 要】法律人性化的意思主要是指：在立法、執(zhí)法與司法中，尊重和保護(hù)人權(quán)，以人為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，本文通過對執(zhí)法與司法中人性化的必要性和可能性進(jìn)行分析，提出實(shí)施人性化執(zhí)法的措施。

【關(guān)鍵詞】執(zhí)法；人性化；必要性；措施

一、法律人性化

法律與人性的探討在法律理論研究上有一段很長的歷史，西方國家認(rèn)為，人有理性、非理性；傳統(tǒng)文化認(rèn)為，人分性善和性惡，之所以需要法律，就是要用來矯正人的非理性行為和人的惡習(xí)。法律人性化由專門用語向普及化發(fā)展，如“制度人性化”、“立法人性化”等等。其表達(dá)內(nèi)容與西方國家認(rèn)為的良法應(yīng)尊重人權(quán)，保障人權(quán)，限制政府的權(quán)力等有較多的共同之處。概括來說，法律人性化的意思主要是指：在立法、執(zhí)法與司法中，尊重和保護(hù)人權(quán)，以人為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，一切為了人；理解人的正常情感和需求；尊重人、信任人、關(guān)愛人、培養(yǎng)人，使人健康全面地發(fā)展；把人不僅僅當(dāng)作國家、集體的人，還應(yīng)把人還原為個(gè)人，并與家庭、親屬和環(huán)境聯(lián)系起來。

改革開放以來，我國在立法、執(zhí)法和司法方面的改革，其價(jià)值選擇的人性化取向愈來愈明顯。據(jù)報(bào)載，今年8月27日上午，27名被判刑的罪犯在北京市房山區(qū)法院簽下“社區(qū)矯正保證書”后，開始“回家服刑”。這是北京市今年推出的司法改革措施之——社區(qū)矯正，這是執(zhí)法人性化的體現(xiàn)。再如刑事立法中的緩刑、假釋制度是立法人性化的表現(xiàn)，說明法治人性化改革已經(jīng)有了一個(gè)好的開始，以下從執(zhí)法角度談?wù)勎覈诵曰瘓?zhí)法的必要性。

二、目前我國刑事執(zhí)法工作中存在的問題

人民警察必須依靠人民群眾、保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，傾聽群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督，必須嚴(yán)格遵守憲法和法律，努力為人民服務(wù)。這是對人民警察宗旨和要求的規(guī)定。然而，在刑事執(zhí)法工作中，不能不令人遺憾地看到，刑訊逼供、濫用強(qiáng)制措施、超期羈押等反人性化執(zhí)法現(xiàn)象屢屢發(fā)生，以至發(fā)生犯罪嫌疑人死、傷情況。歸納起來，主要有以下幾個(gè)方面：

1、部分民警執(zhí)法思想不夠端正，缺乏嚴(yán)格公正執(zhí)法的思想觀念和人權(quán)觀念，漠視犯罪嫌疑人和當(dāng)事人的合法權(quán)利。在偵查辦案過程中，漠視犯罪嫌疑人生命權(quán)、人格權(quán)；特別是對犯罪嫌疑人看管不力、人身安全不能保障；有侮辱、辱罵甚至體罰犯罪嫌疑人現(xiàn)象；對犯罪嫌疑人及其家屬的合法權(quán)利，未予及時(shí)告知或不告知。

2、不同程度地存在有“特權(quán)”思想，依法辦案、文明辦案意識亟待加強(qiáng)。“以管人者”自居，而認(rèn)為犯罪嫌疑人都是專政對象、低人一等，無所謂尊重不尊重；在審訊過程中，時(shí)有動手動腳、變相體罰犯罪嫌疑現(xiàn)象；隨意使用留置、傳喚等措施，適用程序不規(guī)范；在偵查辦案中，“重打擊、輕保護(hù)，重實(shí)體、輕程序”。

3、部分民警辦案素質(zhì)不高，執(zhí)法隨意性大，證據(jù)意識淡薄，執(zhí)法質(zhì)量低下。有些民警在辦案中不會全面收集證據(jù)、科學(xué)固定證據(jù)、綜合運(yùn)用證據(jù)，不善于運(yùn)用法律手段、技術(shù)手段揭露犯罪和證實(shí)犯罪；有的民警頭腦中沒有執(zhí)法質(zhì)量這根弦，存在有“先入為主”的思想，在證據(jù)不到位的情況下，就隨意對嫌疑人采取強(qiáng)制措施，對法律禁止的執(zhí)法行為，屢禁不止。

4、執(zhí)法行為方法簡單、態(tài)度冷漠，對人民群眾沒有感情、缺少人情關(guān)愛。對群眾報(bào)案

求助推諉、扯皮，特別是對不屬于自己管轄的案件不能耐心接待，造成一些群眾心理上難以接受；責(zé)任心不強(qiáng)，出勘現(xiàn)場不及時(shí)或延遲調(diào)查取證，使一些案件成為疑難案件，造成群眾來信來訪；不能正確樹立“親民、利民、為民”思想，對群眾缺乏感情

三、人性化執(zhí)法是時(shí)代中國論文聯(lián)盟整理的呼喚

當(dāng)前，隨著我國依法治國的推進(jìn)，尤其是社會主義法治理念的提出，要求執(zhí)法工作“以人為本，執(zhí)法為民”，而執(zhí)法中存在的各種非人性化行為也要求執(zhí)法的人性化，時(shí)代的發(fā)展要求廣大干警在人民群眾中樹立“衛(wèi)士”、“公正”、“親人”的形象，真正推行人性化執(zhí)法。

1、人性化執(zhí)法是現(xiàn)代社會人文關(guān)懷的基本要求

人性，是人的自然屬性和社會屬性的統(tǒng)一。在不同的歷史發(fā)展時(shí)期和不同的社會集團(tuán)中，由于不同的生活環(huán)境、文化教養(yǎng)、心理特征等原因，它有著不同的表現(xiàn)和演變。我們通常講的人性化執(zhí)法，就是按照人的本性去執(zhí)法，按照人的通常的感情和理性去執(zhí)法。如果執(zhí)法人員尊重這個(gè)規(guī)律，滿足當(dāng)事人的這些要求，就是一種人性化執(zhí)法。執(zhí)法人員如果違背這個(gè)規(guī)律去行事，就不能稱之為人性化執(zhí)法。實(shí)踐中，個(gè)別辦案人員為發(fā)現(xiàn)案件線索，搞車輪戰(zhàn)，不讓犯罪嫌疑人吃飯、睡覺，使犯罪嫌疑人不得不“招供”，甚至極個(gè)別的還搞刑訊逼供。這就不僅不是人性化執(zhí)法，而且是反人性化的執(zhí)法。而且，人性化執(zhí)法也是和我國當(dāng)前“以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會”的大背景相適應(yīng)的，是時(shí)代的要求。

2、人性化執(zhí)法是民警執(zhí)法思想理念上的一次重大變革

實(shí)踐人性化執(zhí)法是對執(zhí)法者的思想、理念上進(jìn)行一次大的變革與更新。推行人性化執(zhí)法，廣大民警首先必須樹立憲法至上的意識，確立人民權(quán)利至上的信念，遵守憲法和各項(xiàng)法律法規(guī)的原則和規(guī)定，在執(zhí)法中體現(xiàn)法律的精神，樹立人性化的理念；公安機(jī)關(guān)在行政和執(zhí)法中，實(shí)際上是維護(hù)國家“公權(quán)”與公民“私權(quán)”的過程。只有明確認(rèn)識到公民權(quán)利與國家權(quán)力的關(guān)系：即公民權(quán)利是目的，國家權(quán)力是手段，國家權(quán)力存在的全部理由在于對公民權(quán)利實(shí)施有效保障，才能保證在執(zhí)法過程中對侵犯公民權(quán)利的行為承擔(dān)起自己的責(zé)任的義務(wù)；實(shí)踐人性化管理必須樹立程序公正意識，在執(zhí)法過程中，嚴(yán)格按照法律程序的要求實(shí)行警務(wù)公開，建立權(quán)利告知和聽證制度，向當(dāng)事人公開辦事程序；實(shí)踐人性化管理必須樹立為民服務(wù)意識，把維護(hù)群眾的根本利益作為執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

3、人性化執(zhí)法是確保刑事執(zhí)法工作取得最大效益的有效手段

執(zhí)法過程中，我們每個(gè)人都渴望受到人性化的對待。作為刑事執(zhí)法的對象，犯罪嫌疑人更有此念。要明白，刑事執(zhí)法人員以人性化的態(tài)度去對待當(dāng)事人，并不是一種施舍行為，因?yàn)槿诵曰且环N人們的普遍性要求，也是確保刑事執(zhí)法工作順利進(jìn)展、取得最大效益的一種有效手段。人性化執(zhí)法作為現(xiàn)代社會的基本要求，要求刑事執(zhí)法人員要進(jìn)行積極的換位思考，設(shè)身處地地體會、把握刑事犯罪嫌疑人的思想、要求，才能有針對性地開展攻心戰(zhàn)略，在刑事偵查審訊工作中占據(jù)主導(dǎo)地位。它可以迅速拉近警察與群眾間的距離，使群眾對民警不再“敬而遠(yuǎn)之”，而與民警“親如一家”，才會在警方調(diào)查取證時(shí)愿意幫助支持警方工作，最大限度地提供破案線索，這樣刑事執(zhí)法工作才會迎來更為廣闊的天地。

4、人性化執(zhí)法是我國依法治國推進(jìn)法制現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組成部分

人性化執(zhí)法，在我國依法治國法治思想指導(dǎo)下，是推進(jìn)法制現(xiàn)代化進(jìn)程的重要組成部分。開展人性化執(zhí)法，使每一個(gè)公民能通過一個(gè)個(gè)與自己有關(guān)的具體案例，以及一個(gè)個(gè)身邊真實(shí)的執(zhí)法者，去體驗(yàn)我們社會的法治化程度，去感受權(quán)力與人格被尊重程度。所以，我們有理由這樣認(rèn)為，只有立法的文明與執(zhí)法的文明同步并有機(jī)結(jié)合的時(shí)候，我們才真正迎來了“人性化的法治時(shí)代”。

當(dāng)前和諧成為社會建設(shè)的一個(gè)新的價(jià)值選擇，法律人性化的價(jià)值取向就是法律對和諧這

一價(jià)值選擇的具體體現(xiàn)。法律是關(guān)于人的事業(yè)，調(diào)整著人與人之間的關(guān)系，承擔(dān)著解決糾紛、化解矛盾、平衡各方利益的重要職能。要調(diào)整好人與人之間的關(guān)系，使之和諧共處，前提就是尊重人、關(guān)心人。因?yàn)楹椭C的根本是人心的和諧。法律不僅要有力度，更要有溫度，只有處處以人為本，才能真正發(fā)揮其定紛止?fàn)幍墓δ埽幚砗酶鞣嚼骈g的沖突。而推行人性化執(zhí)法是公中國論文聯(lián)盟整理安機(jī)關(guān)努力實(shí)踐“立警為公、執(zhí)法為民”這一執(zhí)法理念的真實(shí)體現(xiàn)。全國各地公安機(jī)關(guān)相繼探索性推出的“人性化執(zhí)法”的舉措，社會各界反響強(qiáng)烈，意義凝重而又深遠(yuǎn)。相信隨著法治的不斷進(jìn)步和完善，執(zhí)法的人性化必然會滲透到社會的各個(gè)領(lǐng)域，真正實(shí)現(xiàn)法與人的統(tǒng)一，我們即將迎來一個(gè)民主與法制的新時(shí)代。

第二篇：人性化執(zhí)法淺議

人性化執(zhí)法淺議

社會主義榮辱觀強(qiáng)調(diào)了人民利益高于一切，把服務(wù)人民為榮，背離人民為恥作為主要內(nèi)容。我認(rèn)為這是給執(zhí)法工作指明了正確的方向。作為一線的行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持這種服務(wù)理念，要以“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”作為執(zhí)法根本，努力體現(xiàn)在人性化執(zhí)法中。

一、正確認(rèn)識人性化執(zhí)法的含義

何謂人性化執(zhí)法？就是執(zhí)法人員在遵守國家法律法規(guī)，依據(jù)正當(dāng)?shù)姆沙绦颍鹬貓?zhí)法對象的合法權(quán)利，在確保執(zhí)法順利的前提下，給予人文關(guān)懷的執(zhí)法。人性化執(zhí)法不是人性和法治的簡單相加，也不是只重視個(gè)人情感而忽略法律的尊嚴(yán)與公正，而是執(zhí)法者在公正執(zhí)法的前提下，給予公民人文關(guān)懷，尊重人的人格和尊嚴(yán)，維護(hù)人的正當(dāng)權(quán)益，體恤人的自然需求，顧及人的感受和基本生活，讓公民在領(lǐng)略法律所固有的威嚴(yán)和神圣的同時(shí)，也享受法律所帶來的“溫情”和“體恤”。人性化執(zhí)法是對人權(quán)原則的貫徹，是人文關(guān)懷的具體化，是政治文明在執(zhí)法領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。一是人性化，即以人為本；二是執(zhí)法，即代表國家履行法律。人性化是要求，執(zhí)法是主體。二者結(jié)合在一起，就是既要維護(hù)法律的嚴(yán)肅和公正，又要帶著對人民群眾的深厚情感去執(zhí)法，彰顯人文關(guān)懷，促進(jìn)社會和諧，特別是當(dāng)前我們面對的主要矛盾是人民內(nèi)部矛盾，過去那種疾風(fēng)暴雨、嚴(yán)打嚴(yán)管、運(yùn)動式的執(zhí)法方式已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。新形勢、新任務(wù)下的執(zhí)法，不僅要最大限度地減少違法犯罪等社會不和諧因素，而且要最大限度地增加人民群眾滿意度和安全感等社會和諧因素，就是要做到人性化執(zhí)法。因此，人性化執(zhí)法的實(shí)質(zhì)是謀求執(zhí)法效果與社會效 果的最大化，是執(zhí)法的深化和完善，是執(zhí)法態(tài)度、服務(wù)方式等發(fā)生變化的外在體現(xiàn)，它既強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要對執(zhí)法對象充滿人性，也要保證執(zhí)法對象和全社會成員在守法和接受監(jiān)督管理時(shí)對執(zhí)法者要支持和配合。

二、人性化執(zhí)法是當(dāng)前形勢發(fā)展的必然要求

隨著國家的法制健全，公民的法律意識逐漸地提高，以往的簡單、冷漠、刻板的執(zhí)法方式已經(jīng)不適合于當(dāng)今社會。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須實(shí)現(xiàn)從“管制型執(zhí)法”到“管理服務(wù)型執(zhí)法”的轉(zhuǎn)變，人性化執(zhí)法就顯得尤為重要，如果我們執(zhí)法一味的管、卡、壓，粗暴甚至違法執(zhí)法，就會造成社會上對交通行政執(zhí)法的不滿和反感，對我們的執(zhí)法工作帶來更多的困難，所以我們要學(xué)會換位思考，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，認(rèn)清執(zhí)法形勢，在執(zhí)法過程中，充分尊重執(zhí)法對象的權(quán)利，幫助解決他們的困難，改變以往態(tài)度生硬、不文明執(zhí)法的行為，通過人性化執(zhí)法提高執(zhí)法質(zhì)量。管理過程中，執(zhí)法人員可能會習(xí)慣性地將自已與被管理者對立起來，有意無意地把“執(zhí)法為民”變成了“對民執(zhí)法”，忽視了被管理者的參與權(quán)，或者片面地認(rèn)為執(zhí)法僅僅是行政處罰和行政強(qiáng)制，從而增加了自身與被管理者的矛盾，而注重人性化執(zhí)法，則有利于正確引導(dǎo)被管理者，減少被管理者的逆反情緒，化解矛盾，提高執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)交通管理的健康發(fā)展。同時(shí)人性化執(zhí)法有助于身處弱勢地位的當(dāng)事人在不受精神強(qiáng)制的情況下充分表達(dá)意志、依法行使權(quán)利，確保法律的正確實(shí)施。因此，執(zhí)法的剛與柔是互不排斥的，只柔不剛，法無權(quán)威；只剛不柔，難得人心。人性化執(zhí)法中“柔”的一面有一種內(nèi)在的力量，可以拉近執(zhí)法人員與當(dāng)事人以及老百姓的距離，使其自覺遵守交通管理方面的法律、法規(guī)，并支持交通管理工作，以形成良好的社會氛圍。人性化執(zhí)法提倡剛?cè)嵯酀?jì)，通過協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、教育等方法進(jìn)行管理，將大量的矛盾解決在萌芽狀態(tài)，既處理了違章，又節(jié)省了人力、物力和時(shí)間，同時(shí)也有效教育了當(dāng)事人。

三、人性化執(zhí)法的現(xiàn)實(shí)意義

人性化執(zhí)法是改進(jìn)和加強(qiáng)交通工作的現(xiàn)實(shí)要求。過去相當(dāng)長一段時(shí)間，由于我們執(zhí)法觀念長期停留在重打擊輕預(yù)防、重懲戒輕引導(dǎo)的圈子里，這種執(zhí)法方式也帶來很多消極因素，突出表現(xiàn)在部分執(zhí)法者特權(quán)思想滋生，為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)的宗旨觀念模糊，對待群眾冷、橫、硬的現(xiàn)象屢禁不止。隨著社會主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快，人民群眾的人權(quán)意識、法制意識、民主意識不斷增強(qiáng)，他們期盼尊重人權(quán)，尊重人格，對公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求也越來越高。此種形勢下，傳統(tǒng)執(zhí)法觀念和方式亟待改革，人性化執(zhí)法應(yīng)運(yùn)而生。

人性化執(zhí)法是社會主義法制理念的題中應(yīng)有之義。制定法律的目的是為了規(guī)范社會秩序，增進(jìn)社會公正。換言之，法律不但有懲戒違法者的作用，更有服務(wù)社會、教化人群的功能，包括教育感化違法者。這也就是現(xiàn)代法制“以人為本”的理念。在學(xué)習(xí)和踐行社會主義法制理念的過程中，我們不斷認(rèn)識到教育和引導(dǎo)人民群眾尊重法律、熱愛法律、信仰法律是執(zhí)法者的一項(xiàng)重要職責(zé)，是維護(hù)社會治安長久穩(wěn)定的治本之策。這就要求我們改進(jìn)執(zhí)法觀念，在規(guī)范執(zhí)法程序和不違法的前提下，最大可能地給予公民以柔性的人文關(guān)懷，尊重人的人格，維護(hù)人的權(quán)利，體恤人的需求，顧及人的感受，做到人性化執(zhí)法，讓習(xí)慣于領(lǐng)教法律威嚴(yán)的群眾享受到法律的溫情。人性化執(zhí)法是建設(shè)和諧社會的時(shí)代需要。社會文明離不開政治文明，人性化執(zhí)法作為執(zhí)法方式的優(yōu)化和執(zhí)法質(zhì)量的提高，是社會主義法制文明的一個(gè)重要的外在表現(xiàn)。特別是隨著社會文明的進(jìn)步，“以人為本”已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的必然要求，人性化執(zhí)法也必然隨之被提到法制文明建設(shè)的進(jìn)程上來。它把剛性的懲戒處罰同充滿人文關(guān)懷的教育感化結(jié)合起來，在執(zhí)法細(xì)節(jié)上體現(xiàn)了對具體人的文化觀念、價(jià)值觀、歷史傳統(tǒng)、習(xí)慣作風(fēng)、道德標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范的尊重與關(guān)注，營造了一種以人為本、體現(xiàn)人的價(jià)值、充滿人文關(guān)懷的大環(huán)境，是一種高度文明的現(xiàn)代執(zhí)法方式，是樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建平安和諧社會的時(shí)代需要。

四、怎樣做好人性化執(zhí)法

有人擔(dān)心，執(zhí)法活動一沾上“人性化”的邊，會給“人情大于法律”留下發(fā)作的空間，使執(zhí)法失去嚴(yán)肅性和公正性。這種擔(dān)心其實(shí)是多余的，人性化執(zhí)法是在不降低執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對公民的正當(dāng)權(quán)益給予保護(hù)，與辦“人情案”根本就是風(fēng)馬牛不相及。

樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。打擊違法者，就是保護(hù)守法者，在日常管理與查處違法活動的執(zhí)法過程中，既要依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，又要善于執(zhí)法、文明執(zhí)法，在執(zhí)法中貫穿服務(wù)的理念，如對違法情節(jié)輕微的初犯，應(yīng)該在罰款幅度上給予較輕的處罰；在查處“弱勢群體”違法時(shí)，做到情、理、法并重，多做宣傳解釋工作，做到教育在先、處罰在后，教育為主、處罰為輔，努力做到由查處型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由打擊型向教育型轉(zhuǎn)變。

樹立良好的社會形象是人性化執(zhí)法的關(guān)鍵，執(zhí)法人員的一舉 一動、一言一行也都在人民群眾的眼睛里。因此執(zhí)法人員形象的好差，既代表著交通主管部門的形象高低，也影響著社會上對交通行政執(zhí)法工作的評價(jià)，執(zhí)法人員要通過自己的努力，加強(qiáng)自身素質(zhì)的鍛煉和提高，注重業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，樹立良好的社會形象，取得社會各界和廣大人民群眾的認(rèn)可、理解與支持，為人性化執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，從而減少執(zhí)法的難度和成本。

對人民要有敬畏之心。作為執(zhí)法者不僅要敬畏法律，更要敬畏人民。在任何時(shí)候、任何情況下，都要對人民群眾“既懷崇敬之心，又抱歉疚之情”。做到了這一點(diǎn)，人性化執(zhí)法就有了強(qiáng)大的內(nèi)在動力，就有了基礎(chǔ)和保障。具體到執(zhí)法工作，要將辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開，進(jìn)一步完善受理案件回告、辦結(jié)案件回訪、領(lǐng)導(dǎo)信訪接待等制度，自覺接受人民監(jiān)督。要采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，通過廣泛召開執(zhí)法監(jiān)督員會議、發(fā)放征求意見表、走訪駐地黨委和政府、走訪人民群眾廣泛征求意見和建議，使交通執(zhí)法始終處于最廣泛的監(jiān)督之下。防范濫用強(qiáng)制措施和亂收費(fèi)、亂罰款、亂扣押等嚴(yán)重侵犯群眾利益、傷害群眾感情的問題發(fā)生。

對人民群眾要有深厚感情。要體現(xiàn)對人情的關(guān)懷，充分體恤當(dāng)事人的具體情況，追求執(zhí)法效果和社會效果的最大化，而不能不講客觀實(shí)際地機(jī)械執(zhí)法，造成不良甚至惡劣的執(zhí)法效果。要體現(xiàn)對人需求的理解，要時(shí)時(shí)把方便群眾和滿足群眾正常需求放在第一位，盡可能地推出一些便民、利民舉措，不利用手中的權(quán)力作為謀取個(gè)人私利的砝碼，不刁難群眾。要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，寬嚴(yán)相濟(jì)既維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，又讓違法者心服口服，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的原則主要是看違法原因。

五、人性化執(zhí)法工作中處理好以下三個(gè)關(guān)系。

處理好執(zhí)法者與執(zhí)法對象地位的關(guān)系。執(zhí)法者是依照法律行使特定權(quán)力的人，執(zhí)法對象是履行特定法律義務(wù)的人，兩者處于一種相對的對立關(guān)系，形成執(zhí)法者處于強(qiáng)勢、執(zhí)法對象處于弱勢這樣一種局面。處于強(qiáng)勢地位的執(zhí)法者應(yīng)該正確處理好兩者的關(guān)系，把兩者之間的法律關(guān)系與自然人之間的關(guān)系區(qū)分開來。在執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法者當(dāng)仁不讓地處于主動地位，但在執(zhí)法的具體操作過程中，兩者之間的交流、溝通，應(yīng)符合平等、正常的人際交往規(guī)范。執(zhí)法者應(yīng)該尊重執(zhí)法對象，不得有態(tài)度上的歧視，言語上的訓(xùn)斥，甚至人格上的污辱等非人性化執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生，在沒有充足的證據(jù)之前，不能輕率地給執(zhí)法對象的行為做定論。

處理好依法行政與保障執(zhí)法對象權(quán)益的關(guān)系。執(zhí)法者在行政執(zhí)法過程中，不能因?yàn)樯鐣蛩亍⑷穗H關(guān)系因素等外界原因，對違法行為有所放縱，更不能以權(quán)謀私，而應(yīng)該依照法律規(guī)定的程序、職責(zé)，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格監(jiān)管，對違法行為予以糾正、懲處，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。同時(shí)，要依法保障執(zhí)法對象的權(quán)益，既要充分告知法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)益，并為其實(shí)現(xiàn)這些權(quán)益提供方便，還要依法保障執(zhí)法對象其他權(quán)益，如保護(hù)隱私權(quán)、人身自由權(quán)、通訊權(quán)等。

處理好嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。依法監(jiān)管，維持正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序，最終目的是為了最廣大人民群眾的根本利益。執(zhí)法者不能機(jī)械地就執(zhí)法而執(zhí)法，要確立建立服務(wù)型政府的意識。要樹立監(jiān)管就是服務(wù)的觀念。不能片面認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法僅僅就是處罰，也不能片面認(rèn)為人性化執(zhí)法就是無原則的減輕處罰；不能把嚴(yán)格執(zhí)法僅僅停留在查處和糾正違法行為一個(gè)層面上，不 能就執(zhí)法而執(zhí)法，而要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，使行政執(zhí)法的效果最大化，把執(zhí)法與發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來。

六、人性化執(zhí)法對行政執(zhí)法工作者的素質(zhì)要求

人性化執(zhí)法，要求增強(qiáng)服務(wù)意識，倡導(dǎo)人本精神。要通過教育、培訓(xùn)、管理，強(qiáng)化對交通執(zhí)法人員素質(zhì)養(yǎng)成，牢固樹立“我為人民管交通”的理念，嚴(yán)格公正執(zhí)法、熱情文明服務(wù)。

要通曉法律，提高執(zhí)法水平，特別是要加強(qiáng)《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高行政管理水平。要有良好的執(zhí)法形象，要嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)勤上崗的要求，做到儀容嚴(yán)整，精神飽滿，語言文明，要避免粗俗低趣，罵罵咧咧，吊兒浪蕩的工作態(tài)度，允許做的，禁止做的都要嚴(yán)格分明，要廉政執(zhí)法，拒腐蝕永不沾。要有較強(qiáng)的洞察力和處置力，對事件善于觀察分析，明察秋毫，注意提高談話筆錄的能力，增強(qiáng)表達(dá)力、感染力。對現(xiàn)場問題的處置要果斷及時(shí)，不可拖拖拉拉，模棱兩可。要擴(kuò)大知識的涵蓋面，不僅要掌握必要的法律武器，還要掌握諸如倫理道德、社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等一些必要的知識。只有這樣，才能適應(yīng)新形勢下交通執(zhí)法工作的內(nèi)在要求。

第三篇：人性化執(zhí)法

從交警執(zhí)法“體語”中談人性化執(zhí)法

關(guān)于怎樣糾處交通違法才令違法者折服有許多爭議，有的人認(rèn)為，執(zhí)法時(shí)一定要表情嚴(yán)肅，在違法者面前樹“威?，才能讓違法者聽話；而有人認(rèn)為，交警也是平常人，沒必要擺著一副訓(xùn)人的面孔，只有和顏相待、文明執(zhí)法才贏得群眾的信任。作為一名有著兩年工作經(jīng)驗(yàn)的交警，我比較贊同后者符合“人性化執(zhí)法”的概念。交警，面對的是廣大的交通參與者，執(zhí)勤執(zhí)法中擺著一副嚴(yán)肅的訓(xùn)人面孔，不僅與人性化執(zhí)法背道而馳的，難以達(dá)到預(yù)期的執(zhí)法效果，也有損交警的形象。如果合理運(yùn)用執(zhí)法體語（指交警良好的言行、舉指如微笑、手勢、言語、形態(tài)），也許會獲得意想不到的執(zhí)法效果。在此，就如何從交警執(zhí)法體語中去體現(xiàn)人性化執(zhí)法作一些探討。

一、執(zhí)法者善于微笑的作用

交警是對“人、車、路”交通安全行使執(zhí)法的管理者，不是人民民主專政的工具，更不是只有表情嚴(yán)肅才能顯示警察的威嚴(yán)。交警擔(dān)負(fù)著人民生命財(cái)產(chǎn)的交通安全，為社會提供服務(wù)，要比其它警種更為直觀，交警的微笑有著無可替代的魅力：

（1）交通民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中，經(jīng)常會遇到拒不服從管理、態(tài)度蠻橫的違法者。如有一次鹿寨大隊(duì)開展集中整治摩托車交通違法行為專項(xiàng)行動，一個(gè)酒后駕摩托車并不戴安全頭盔的青年被一名交警逮住，該青年看 到是一個(gè)女交警，借著酒意不服從檢查，并罵罵咧咧。女交警并沒有 “以牙還牙”地回敬他，而是微笑著說：“喝這么多酒干什么，喝酒開車不安全，以后最好開車不喝酒！”一個(gè)微笑，一句關(guān)心的話，讓該青年怒氣迅速減退，制止了違法者的無禮言行。女交警始終微笑地指出了他的違法行為，并按規(guī)定做出了處罰，違法者心悅誠服。正確的說，微笑須發(fā)自內(nèi)心而善意，只有真正把管理看成是服務(wù)，微笑才會真誠而被人接受。

（2）駕駛?cè)似毡榇嬖趹峙陆痪男睦恚貏e是交通違法者。當(dāng)交警糾處違法時(shí)，違法者往往表現(xiàn)得很緊張。此時(shí)，交警的微笑便會緩解違法者的緊張情緒，減輕思想壓力。有個(gè)駕駛摩托車超載的交通違法者在交警示意停車時(shí)，車子開始搖擺起來，即將跌倒時(shí)，交警眼明手快，沖上前將車扶好。交警敬禮過后微笑地說，你剛學(xué)開車不久的吧，你看車技還不很熟就搭人了，還多搭了1個(gè)人，危險(xiǎn)啊！該駕駛?cè)撕懿缓靡馑迹?jīng)交警這么一說，真正意識到自己的錯誤。

（3）交通民警的微笑不僅可以化解與違法者的矛盾，還可以密切警民關(guān)系，融洽與違法者的感情。有一名駕駛?cè)艘虺囆旭偙粓?zhí)勤民警處罰。臨走時(shí)他說：“我這人是有點(diǎn)?粗?，動不動就想罵人，但從不與笑面人過不去，你的態(tài)度非常好，讓我感動了，真的罵不起來。”弄得在場的交警都笑了。實(shí)踐證明，用微笑糾處違法，效果要比表情嚴(yán)肅好得多。

二、交警手勢的作用

（1）交警站在交通崗位上不間斷的指揮手勢，不僅在為人流和車輛做出正確的疏導(dǎo)、確保道路安全暢通，同時(shí)那剛勁而規(guī)范的指揮動作，反 2 映出交警認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和忠于職守、愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，無形中感化交通參與者的潛意識：只有遵守交通法規(guī)才能不辜負(fù)交警的辛勤勞動。

（2）規(guī)范的指揮手勢充分展示出交警特有的美，是其它警種乃至其它行業(yè)所無法比擬的，其美感并不亞于揚(yáng)我國威三軍儀仗隊(duì)。指揮手勢愈剛勁準(zhǔn)確，交通民警的風(fēng)采就會愈動人，法律的威嚴(yán)就會體現(xiàn)得愈充分。

三、交警言語的應(yīng)用

（1）耐心聽取交通違法者的申辯。有一位民警在執(zhí)勤時(shí)攔住一位騎摩托車走非機(jī)動車道的違法者，由于他的方法簡單，致使雙方各不相讓，弄得執(zhí)法工作很被動。而另一位民警走上前去與違法者交涉，他先是讓違法者逐一陳述事實(shí)經(jīng)過，等他們把要說的話講完后，認(rèn)真的指出他們的違法行為，關(guān)切地講明違法的危害，并沒有過多的批評。盡管如此，他們還是承認(rèn)了自己的錯誤，并且表示下一次改正。毫無疑問，后一位民警處理這起違法是成功的，因?yàn)槟托穆犑菬o聲而有形的語言，它是謙虛、大度而又真誠的體現(xiàn)，與軟弱無能絕不是一回事。另外，耐心聽還可以防止屈枉對方。有些違法是違法者意志以外的原因造成的，與違法者無關(guān)。

（2）使用提問勝過責(zé)問。交警在執(zhí)勤執(zhí)法過程中，經(jīng)常會有如此表現(xiàn)：民警截住交通違法者的車輛后往往會這樣責(zé)問，看清楚這是什么地方，你怎么亂停車？或者說你懂不懂交通法呀？超員這么多人等等，諸如此類的責(zé)問，令駕駛員極不滿意甚至很反感甚至發(fā)生正面沖突。面對這種情況，如果交警采取提問的方式，也許會避免不必要的沖突。如有一次，在鹿寨一輛紅色出租車為方便顧客把車停在建中大道供銷市場口讓顧客下車（該 3 車的停車點(diǎn)在廣場路），阻礙了路口的暢通，被交警逮住：“你該停車上下客的站點(diǎn)是什么地方？” “廣場路。” “這里能停車嗎？”“不能。” “那你在這里下客，是否違反了交通安全法？”“是。”提問是教育對方的有效方法，而責(zé)問往往適得其反。糾正違法的目的是教育人。

（3）執(zhí)法中避免“權(quán)威”現(xiàn)象。交警公正準(zhǔn)確行駛職權(quán)是無可非議的，但如果利用人民賦予的權(quán)力來顯示自己的權(quán)威，會傷了與群眾的警民感情。一次，一位駕駛超載車輛的駕駛?cè)藖淼矫窬媲埃晃幻窬J(rèn)為該車停的距離太遠(yuǎn)，便嚴(yán)厲地命令：“你把車倒過來！”駕駛?cè)藶殡y地說：“你看，我不是過來了？”民警又強(qiáng)調(diào)：“我讓你倒過來你就得倒過來！”駕駛?cè)寺牶蠓浅７锤校ゲ幌嘧尅Ｈ绻窬远Y相迎，說話和藹，避免權(quán)威用法，效果將大不一樣。

四、良好執(zhí)法形態(tài)的作用

形態(tài)是內(nèi)心活動的體現(xiàn)。心里想什么，總會在形態(tài)上有所反應(yīng)，哪怕只是一個(gè)微小的動作，也都在表達(dá)一定的意義。比如：背手側(cè)目而視，表明輕視對方；雙手輕柔相搓，表明慚愧、謙卑；手足無措，表明惶恐不安等等。因此交警必須加強(qiáng)形態(tài)修養(yǎng)。

（1）頭端正而不能歪。因?yàn)橥嶂^必然造成目光斜視，而目光斜視是看不起對方的表情。

（2）腿站直而不能岔。雙腿岔開有怠慢對方之意，只有看不起對方都會岔開雙腿。兩腿站直并不等于兩腳跟并攏成立正姿勢，而是兩腿自然挺直。（3）手在前而不能背。背手交談是教訓(xùn)人的姿態(tài)。在糾處違法、教育違法 者時(shí)，兩手要自然的放在身體前，或填寫處罰手續(xù)或做一些手勢，切忌令人生厭的背手動作。

（4）手勢小而不能大。與人交談免不了要做一些手勢，而手勢又是必不可少的輔助表達(dá)方式。如果沒有手勢，就顯得死板，同時(shí)也限制語言的準(zhǔn)確表達(dá)。動作大，容易使人沖動，是不冷靜的表現(xiàn)；手勢小，談話的聲音也柔和。

（5）胸要挺起。探肩駝背是狂妄姿態(tài)。這里所說的駝背，不是天生的水蛇腰，而是在糾正違法時(shí)才出現(xiàn)的特有的姿態(tài)。比如，有的民警平時(shí)挺胸抬頭，可一到糾處違法時(shí)就探肩駝背，使人產(chǎn)生一種厭煩心理，不利于糾處違法。

（6）敬禮而不能無禮。敬禮是尊重對方的體現(xiàn)。每一個(gè)人都渴望尊重，而尊重對方才能得到對方尊重。

總之，有良好的體語，才有良好的形象。交警與違法者發(fā)生的爭執(zhí)多數(shù)是由于交通民警的體語不當(dāng)所導(dǎo)致的。因此，只有加強(qiáng)體語修養(yǎng)，才能提高服務(wù)質(zhì)量，樹立交警良好的形象，更好的為人民服務(wù)！

第四篇：淺談交警人性化執(zhí)法

隨著社會主義法制建設(shè)和民主進(jìn)程的不斷加快，社會各界對行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的要求越來越高，公安交警部門作為國家行政執(zhí)法的重要窗口之一，現(xiàn)黨和政府的形象，代表著廣大人民的根本利益如何在執(zhí)法中體現(xiàn)人性關(guān)懷，已成為當(dāng)前社會普遍關(guān)注和自身重點(diǎn)思考的問題。但是在實(shí)際工作中，仍有少數(shù)干警立警為公、執(zhí)法為民的意識樹得不牢，執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正，執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)不高，執(zhí)法手段粗暴，交通秩序不盡人意，在一定程度上影響了交警的整體形象。作為交通管理部門的執(zhí)法者，如何使自己的執(zhí)法行為得到交通參與者的理解和支持？如何在消除違法行為的同時(shí)使之深刻認(rèn)識到自己的錯誤行為，改善交通秩序？走人性化執(zhí)法之路勢在必行。

一、人性化執(zhí)法含義

首先，我們要清楚什么是人性化執(zhí)法。“人性化執(zhí)法”顧名思義，有兩點(diǎn)意思：一是“人性化”，二是“執(zhí)法”。這兩點(diǎn)相輔相成，但其中也有主次關(guān)系，即以“執(zhí)法”為主，要合理運(yùn)用執(zhí)法權(quán)，保障守法者的合法權(quán)益，對違法者予以處罰；在公證執(zhí)法的同時(shí)，彰顯人文關(guān)懷，提高群眾對執(zhí)法行為的滿意度和支持率。

人性化執(zhí)法就是公安交警在執(zhí)法過程中，堅(jiān)持以人為本的理念，按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，在尊重當(dāng)事人合法權(quán)利，理解和照顧當(dāng)事人感受的前提下，依照法定程序嚴(yán)格管理道路交通事務(wù)，寬嚴(yán)相濟(jì)、剛?cè)岵⑿睿纫S護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，又要保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正與執(zhí)法效果相統(tǒng)一的執(zhí)法原則。公安機(jī)關(guān)作為執(zhí)法者不能威嚴(yán)有余而仁善不足，既要尊重法律的權(quán)威，又要體現(xiàn)人性的關(guān)懷，以保障人們法律、權(quán)利上的公平，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，要求民警在執(zhí)法過程中盡可能地對當(dāng)事人關(guān)心、尊重、理解和關(guān)愛，執(zhí)法態(tài)度、方式和手段的體現(xiàn)人性化，為執(zhí)法實(shí)踐活動增添了人道主義色彩，使公民在承擔(dān)義務(wù)和責(zé)任的同時(shí)，能保持其作為“人”的地位和尊嚴(yán)，是公安民警保障人權(quán)的具體體現(xiàn)，更是實(shí)踐“人民公安為人民”宗旨的集中表現(xiàn)，把人性化執(zhí)法服務(wù)作為構(gòu)建和諧社會的一個(gè)新的平臺，從而構(gòu)建新型和諧警民關(guān)系。

二、人性化執(zhí)法應(yīng)把握的幾個(gè)方面

１、充分尊重行政相對人人格

對行政相對人人格的尊重，不僅有助于開展有效的執(zhí)法管理工作，更有助于樹立執(zhí)法者在人民群眾中的良好形象。在行政處罰中，執(zhí)法者與行政相對人是一對不平等的關(guān)系，執(zhí)法者代表國家行使法律，有國家強(qiáng)制力作為保證，占據(jù)強(qiáng)勢地位，而客體相對弱小。這種先天形式上的不對等是無法加以改變的。但就人格而言，執(zhí)法者和行政相對人是平等的，理應(yīng)相互尊重。作為交警，如果能夠充分尊重被管理者的心理感受和人格尊嚴(yán)，真正做到以人為本，以情動人，帶著感情去執(zhí)法，用心去關(guān)注人、尊重人、理解人，幫助人，讓人們感受人道主義精神，感受真情實(shí)意，那么就會得到當(dāng)事人的積極配合。現(xiàn)在，人們越來越希望自己在參與交通過程中，與管理者進(jìn)行平等，平和地交流。因此，管理者在執(zhí)法過程中，應(yīng)盡可能使用柔和的語氣語調(diào)。這樣會給當(dāng)事人親切感和認(rèn)同感，使當(dāng)事人感到放松和舒適，可以起到化解矛盾，創(chuàng)造良好社會環(huán)境，提高管理效率的作用。當(dāng)然，對一些惡意違法的行政相對人，也可以酌情作出嚴(yán)厲的警告。但是，無論是和風(fēng)細(xì)雨，還是當(dāng)頭棒喝，都要時(shí)時(shí)意識到管理的目的是通過教育或給予某個(gè)種類正確、幅度適當(dāng)?shù)奶幜P，使行政相對人意識到其行為的危害性。

２、充分保障行政相對人合法權(quán)益

在交通違法行為處罰過程中，有些民警往往容易忽視告知行政相對人陳述和申辯的權(quán)利這一環(huán)節(jié)，甚至有的行政相對人在自行陳述和申辯時(shí)，民警對行政相對人的陳述、申辯以及合理建議臵之不理，還存在著“你說歸你說，我罰歸我罰”的這種情形。這一方面反映了某些民警在當(dāng)前的執(zhí)法活動中，還存在著重實(shí)休、輕程序不合時(shí)宜的舊思想、***慣，另一方面也說明了在具體行政執(zhí)法中，要充分保障行政相對人合法權(quán)益還更有待于提高。因此，在執(zhí)法層面上講，行政管理方必須對行政相對人履行告知程序，而從人性化角度考慮，民警不僅要認(rèn)真聽取行政相對人的陳述和申辯，而且要在認(rèn)真聽取行政相對人的陳述和申辯基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實(shí)情況，依法作出適當(dāng)?shù)男姓幜P。

３、充分與當(dāng)事人進(jìn)行有效溝通

交警在執(zhí)法過程中，與當(dāng)事人之間的溝通和互動，想群眾之所想，急群眾之所急，這既可以說是一個(gè)群眾觀念在執(zhí)法過程中的具體體現(xiàn)，也可以說是交通安全管理中人性化執(zhí)法休現(xiàn)的前臵條件，特別是在處理交通事故中，猶其顯得重要。我們常常會看到一旦發(fā)生交通事故，當(dāng)事人往往會向其他熟悉交通法律法規(guī)的親戚朋友咨詢，而對處理民警的解釋則將信將疑，有的甚至和民警發(fā)生爭執(zhí)，導(dǎo)致事故遲遲得不到依法處理。作為民警，該如何與當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行有效的溝通，以打消當(dāng)事人的疑慮，處理好交通事故呢？筆者認(rèn)為，首先，要拉近與當(dāng)事人的心理距離；先詢問當(dāng)事人身體怎樣、車輛損失如何，再問事故的發(fā)生過程。處理民警適時(shí)地關(guān)心，增加人情味，有利于拉近雙方的距離。其次，在聆聽雙方陳述時(shí)不偏聽偏信，不輕定責(zé)任，不妄下結(jié)論。聆聽當(dāng)事人的陳述一方面?zhèn)鬟_(dá)了管理者對當(dāng)事人的尊重，另一方面有利于掌握當(dāng)事人的情況，而在處理事故過程中，除了以上兩點(diǎn)之外，還能表明管理者在處理交通事故時(shí)的慎重。反之，很可能面會引起當(dāng)事人的逆反心理，認(rèn)為交警處理事情太草率，甚至可能會發(fā)生因?yàn)楫?dāng)事人不認(rèn)可事故責(zé)任，而拒絕在事實(shí)部分簽名，導(dǎo)致事故現(xiàn)場不能迅速移開，影響道路通行。

三、公安民警人性化執(zhí)法的尺度把握和定位

一、樹立“立警為公，執(zhí)法為民”宗旨，從根源上消除“以權(quán)管民”思想。

常言道，法律是無情的，但是，在法律的制定和實(shí)施中，所要追求的最高目標(biāo)，卻是對人的關(guān)懷，對人權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障。我們講“立警為公，執(zhí)法為民”，作為執(zhí)法者，首先要消除以管人者自居的特權(quán)思想。那種認(rèn)為自己手中有權(quán)，就可以高人一等，就可以為所欲為的思想是千萬要不得的。我們的權(quán)利是人民賦予的，是神圣的，我們所說的權(quán)利更多的時(shí)候是一種責(zé)任。中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員、公安部部長zyk同志多次講話強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要把“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”作為歷史使命。作為道路交通管理部門的執(zhí)法者，作為一名交通警察，人民賦予我們的權(quán)利就是管理道路交通秩序，依法查處交通違法行為，依法處理道路交通事故；同時(shí)，我們的責(zé)任就是維護(hù)道路交通秩序安全、暢通，減少交通違法行為，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。任何時(shí)候，我們心里都要記得我們是一名警察，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

二、以“文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”為準(zhǔn)則，以人為本、與民方便，提升執(zhí)法形象。

現(xiàn)代社會所倡導(dǎo)的“人性化”，或者說是人文關(guān)懷，歸根結(jié)底是基于我們?nèi)祟惞灿械耐樾模谋憩F(xiàn)形式就是尊重與關(guān)愛。不濫用強(qiáng)制措施，亦即我們平時(shí)宣傳的“教育為主，動之以情，曉之以理”，藉此塑造執(zhí)法人員形象，彰顯人文內(nèi)涵。這就要求廣大交通民警在剛性執(zhí)法的同時(shí)，要學(xué)會尊重人，要以人為本，服務(wù)為重。人民群眾的支持，是我們執(zhí)法的根基；人民群眾的滿意，是我們執(zhí)法的意義。所有這一切，都要求我們每一個(gè)執(zhí)法者帶著感情去執(zhí)法，換位思考來監(jiān)督，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，以人為本，服務(wù)為重。“人性化執(zhí)法”,其實(shí)質(zhì)是親民執(zhí)法,讓習(xí)慣于領(lǐng)教法律的威嚴(yán)的民眾享受到法律的溫情。以往，交警在查處一些不戴頭盔的摩托車駕駛員時(shí)，往往是罰了款后就放行，而在一些地區(qū)，交警部門對摩托車駕駛員駕車時(shí)不戴頭盔，除按規(guī)定處罰外還會主動借給違法者一頂頭盔。被查處的違法駕駛員對此做法非常贊同感覺心里暖洋洋的。這只是一件看起來很小的事情，交警在執(zhí)法時(shí)只需面帶微笑打個(gè)敬禮、告知其違法行為、送上一頂頭盔、叮囑一聲請注意安全，在群眾的心里執(zhí)法形象就得到了很高的分?jǐn)?shù)，群眾由此對整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍滿意度和支持度就有了很大提升。由此可見，人性化執(zhí)法并不是很難做到的，往往就是一個(gè)細(xì)節(jié)體現(xiàn)整體，只要在工作中切實(shí)把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，牢記黨的宗旨，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持為人民群眾誠心誠意地辦實(shí)事，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和誠心誠意對人民負(fù)責(zé)的精神，人性化執(zhí)法之路必將越走越寬。

三、貫徹“公平公正原則”，掌握執(zhí)法尺度，確保執(zhí)法行為落到實(shí)處。

作為交通警察，我們的第一要務(wù)就是維持交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，確保道路安全暢通。我們在執(zhí)法時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照法定條例和程序執(zhí)行來進(jìn)行。我們要認(rèn)識到，人性化管理的出發(fā)點(diǎn)是好的，但這種人性化應(yīng)該是以法律為前提的人性化。在一個(gè)法制社會里，法律才是至高無上的。人類社會需要規(guī)范，而不能僅以簡單的“人性”予以約束。由此，我們執(zhí)法部門對人性化執(zhí)法應(yīng)該有自己正確的理解。人性化執(zhí)法不等于不執(zhí)法，更不能變成部分違法違規(guī)者的保護(hù)傘。這就要求我們在執(zhí)法過程中始終貫徹公平、公正的原則，做到事實(shí)清楚、運(yùn)用條款適當(dāng)、程序合法；同時(shí)要切實(shí)牢記執(zhí)法為民，急人所急，妥善處臵弱勢群體，真正做到為人民服務(wù)。

四、提高執(zhí)法者的素質(zhì)、完善監(jiān)管制度是人性化執(zhí)法的保障。推行人性化執(zhí)法并不是一個(gè)簡單的過程，它有待于交警執(zhí)法者觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法素質(zhì)的不斷提高，因而要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，特別是要加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育，要培養(yǎng)我們交警隊(duì)伍的服務(wù)意識、正義感與社會良知。堅(jiān)持執(zhí)法為民，從嚴(yán)治警，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按照公安部zyk部長所說的，“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)公民合法權(quán)益，尊重和保障人權(quán)，不與民爭利，奉公守法，廉潔自律，全力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷推出便民利民措施。要完善監(jiān)督管理制度。逐步建立健全執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制、執(zhí)法責(zé)任倒查制、投訴追究制、執(zhí)法監(jiān)督制、執(zhí)法曝光制、執(zhí)法考評等制度，并且對執(zhí)法情況進(jìn)行不定期地明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，有的放矢地強(qiáng)化監(jiān)督和管理。只要全體交警執(zhí)法人員能夠帶著對人民群眾深厚的感情做工作，就沒有辦不好的事，執(zhí)不好的法，不斷打造一支忠于法律，為民、親民、愛民的人性化交通警察隊(duì)伍。

第五篇：淺談交警執(zhí)法人性化

淺談交警執(zhí)法人性化

淺談交警執(zhí)法人性化

2004年5月1日，新的《中華人民共和國道路交通安全法》正式實(shí)施。新法的最大特點(diǎn)是體現(xiàn)了安全第一、以人為本的原則，社會各界對新法的關(guān)注程度呈現(xiàn)出高漲的熱情。與此同時(shí)，隨著社會法制建設(shè)的完善，廣大交通參與者對關(guān)系到切身利益的交通警察執(zhí)法工作也開始前所未有的關(guān)注。

交警是公安機(jī)關(guān)的窗口警種，體現(xiàn)黨和政府的形象，代表著廣大人民的根本利益。近年來，經(jīng)過我們持續(xù)不斷地開展嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法教育，取得了比較明顯的成效。但是在實(shí)際工作中，仍有少數(shù)干警立警為公、執(zhí)法為民的意識樹得不牢，執(zhí)法指導(dǎo)思想不端正，執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)不高，執(zhí)法手段粗暴，交通秩序不盡人意，在一定程度上影響了交警的整體形象。新交法以保護(hù)交通參與人的合法權(quán)益為核心，突出保障交通安全，追求提高通行效率。作為交通管理部門的執(zhí)法者，如何使自己的執(zhí)法行為得到交通參與者的理解和支持？如何在消除違法行為的同時(shí)使之深刻認(rèn)識到自己的錯誤行為，改善交通秩序？走人性化執(zhí)法之路勢在必行。

首先，我們要清楚什么是人性化執(zhí)法。“人性化執(zhí)法”顧名思義，有兩點(diǎn)意思：一是“人性化”，二是“執(zhí)法”。這兩點(diǎn)相輔相成，但其中也有主次關(guān)系，即以“執(zhí)法”為主，要合理運(yùn)用執(zhí)法權(quán)，保障守法者的合法權(quán)益，對違法者予以處罰；在公證執(zhí)法的同時(shí)，彰顯人文關(guān)懷，提高群眾對執(zhí)法行為的滿意度和支持率。

一、樹立“立警為公，執(zhí)法為民”宗旨，從根源上消除“以權(quán)管民”思想。常言道，法律是無情的，但是，在法律的制定和實(shí)施中，所要追求的最高目標(biāo)，卻是對人的關(guān)懷，對人權(quán)實(shí)現(xiàn)的保障。我們講“立警為公，執(zhí)法為民”，作為執(zhí)法者，首先要消除以管人者自居的特權(quán)思想。那種認(rèn)為自己手中有權(quán)，就可以高人一等，就可以為所欲為的思想是千萬要不得的。我們的權(quán)利是人民賦予的，是神圣的，我們所說的權(quán)利更多的時(shí)候是一種責(zé)任。中共中央政治局委員、書記處書記、國務(wù)委員、公安部部長***同志多次講話強(qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要把“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”作為歷史使命。作為道路交通管理部門的執(zhí)法者，作為一名交通警察，人民賦予我們的權(quán)利就是管理道路交通秩序，依法查處交通違法行為，依法處理道路交通事故；同時(shí)，我們的責(zé)任就是維護(hù)道路交通秩序安全、暢通，減少交通違法行為，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生。任何時(shí)候，我們心里都要記得我們是一名警察，做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。

二、以“文明執(zhí)法，熱情服務(wù)”為準(zhǔn)則，以人為本、與民方便，提升執(zhí)法形象。現(xiàn)代社會所倡導(dǎo)的“人性化”，或者說是人文關(guān)懷，歸根結(jié)底是基于我們?nèi)祟惞灿械耐樾模谋憩F(xiàn)形式就是尊重與關(guān)愛。不濫用強(qiáng)制措施，亦即我們平時(shí)宣傳的“教育為主，動之以情，曉之以理”，藉此塑造執(zhí)法人員形象，彰顯人文內(nèi)涵。這就要求廣大交通民警在剛性執(zhí)法的同時(shí)，要學(xué)會尊重人，要以人為本，服務(wù)為重。人民群眾的支持，是我們執(zhí)法的根基；人民群眾的滿意，是我們執(zhí)法的意義。所有這一切，都要求我們每一個(gè)執(zhí)法者帶著感情去執(zhí)法，換位思考來監(jiān)督，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，以人為本，服務(wù)為重。

“人性化執(zhí)法”,其實(shí)質(zhì)是親民執(zhí)法,讓習(xí)慣于領(lǐng)教法律的威嚴(yán)的民眾享受到法律的溫情。以往，交警在查處一些不戴頭盔的摩托車駕駛員時(shí)，往往是罰了款后就放行，而在一些地區(qū)，交警部門對摩托車駕駛員駕車時(shí)不戴頭盔，除按規(guī)定處罰外還會主動借給違法者一頂頭盔。被查處的違法駕駛員對此做法非常贊同感覺心里暖洋洋的。這只是一件看起來很小的事情，交警在執(zhí)法時(shí)只需面帶微笑打個(gè)敬禮、告知其違法行為、送上一頂頭盔、叮囑一聲請注意安全，在群眾的心里執(zhí)法形象就得到了很高的分?jǐn)?shù)，群眾由此對整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍滿意度和支持度就有了很大提升。由此可見，人性化執(zhí)法并不是很難做到的，往往就是一個(gè)細(xì)節(jié)體現(xiàn)整體，只要在工作中切實(shí)把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，牢記黨的宗旨，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，堅(jiān)持為人民群眾誠心誠意地辦實(shí)事，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和誠心誠意對人民負(fù)責(zé)的精神，人性化執(zhí)法之路必將越走越寬。

三、貫徹“公平公正原則”，掌握執(zhí)法尺度，確保執(zhí)法行為落到實(shí)處。作為交通警察，我們的第一要務(wù)就是維持交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，確保道路安全暢通。我們在執(zhí)法時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照法定條例和程序執(zhí)行來進(jìn)行。我們要認(rèn)識到，人性化管理的出發(fā)點(diǎn)是好的，但這種人性化應(yīng)該是以法律為前提的人性化。在一個(gè)法制社會里，法律才是至高無上的。人類社會需要規(guī)范，而不能僅以簡單的“人性”予以約束。由此，我們執(zhí)法部門對人性化執(zhí)法應(yīng)該有自己正確的理解。人性化執(zhí)法不等于不執(zhí)法，更不能變成部分違法違規(guī)者的保護(hù)傘。這就要求我們在執(zhí)法過程中始終貫徹公平、公正的原則，做到事實(shí)清

楚、運(yùn)用條款適當(dāng)、程序合法；同時(shí)要切實(shí)牢記執(zhí)法為民，急人所急，妥善處置弱勢群體，真正做到為人民服務(wù)。

四、提高執(zhí)法者的素質(zhì)、完善監(jiān)管制度是人性化執(zhí)法的保障，推行人性化執(zhí)法并不是一個(gè)簡單的過程，它有待于交警執(zhí)法者觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法素質(zhì)的不斷提高，因而要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，特別是要加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力觀、執(zhí)法地位觀、執(zhí)法利益觀的教育，要

培養(yǎng)我們交警隊(duì)伍的服務(wù)意識、正義感與社會良知。堅(jiān)持執(zhí)法為民，從嚴(yán)治警，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，按照公安部***部長所說的，“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)公民合法權(quán)益，尊重和保障人權(quán)，不與民爭利，奉公守法，廉潔自律，全力為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷推出便民利民措施。要完善監(jiān)督管理制度。逐步建立健全執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制、執(zhí)法責(zé)任倒查制、投訴追究制、執(zhí)法監(jiān)督制、執(zhí)法曝光制、執(zhí)法考評等制度，并且對執(zhí)法情況進(jìn)行不定期地明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問題，有的放矢地強(qiáng)化監(jiān)督和管理。

只要全體交警執(zhí)法人員能夠帶著對人民群眾深厚的感情做工作，就沒有辦不好的事，執(zhí)不好的法，不斷打造一支忠于法律，為民、親民、愛民的人性化交通警察隊(duì)伍。