第一篇：縣交通運輸局依法行政自查報告

近年來，我局以構建和諧、高效、便民的交通執法環境為主線，以“奉獻人民，服務社會”的工作總宗旨為出發點，圍繞交通運輸行政執法安全工作，在全局范圍內大力開展了交通運輸執法行為大檢查，強化全體職工規范執法意識，并就交通運輸執法檢查內容及要求進行了逐條對照檢查，加強全體人員的安全法制教育，落實安全措施，確保執法行為規范、合法，確保無公路“三亂”出現，確保交通行政執法工作安全穩定。現將我所安全自查情況匯報如下：

一、提高認識，充分領會交通運輸執法自查工作的重要性，切實加強交通運輸執法自查工作

近年來，我局對交通運輸行政執法工作十分重視，自始至終把加強行政執法工作和預防公路“三亂”現象的出現作為加強黨風廉政建設和行業風氣建設的一個重要環節來抓，認真執行交通行政執法的有關規定，對上路稽查等執法活動進行不定期自我檢查，確保行政執法工作制度化、規范化。做到既嚴格依法辦事，又積極履行職責，做到不越權、不濫用、不失職。把行政執法工作列入重要日程，切實加強對行政執法工作的認識和思想意識，做好日常的交通行政執法自查自檢工作。

二，逐條對照，認真查找，切實將交通執法自查工作落到實處，不走過場

我局依照交通執法檢查內容及要求，全體職工都認真反思和總結了自己的每一次執法行為。我們組成“幫扶”對子，相互監督，相互幫助，每一位職工都進行了深刻而嚴肅的自我查找。我們全體同志都將此次查找工作當成一個促進個人工作和學習的機會，扎扎實實的進行了逐條對照，從行動上轉變工作中存在的不足和缺點，切實將此次交通執法自查工作落到了實處，保證了此次自查活動開展的扎實有效。

一是執法程序方面。在執行檢查任務時，做到完全符合程序要求處理執法事務。詳細遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，嚴肅了一系列執法程序，無違規違程情況出現。

二是執法文書方面。我們積極學習執法文書填寫的有關規定和填寫執法文書的準確性，確保完全依照規范填寫的。

三是執法用語方面。我們秉承全心全意為人民服務的宗旨，遵紀守法，禮貌待人，文明服務，嚴格依照加強黨風廉政建設和行業風氣建設的標準執行執法工作。做到了無以權謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現。

四是儀容風紀反面。能夠堅決做到按規定著裝，堅決執行著標志服的有關規定和注意事項，自覺維護交通運輸工作人員的形象。能夠嚴格遵守有關儀容風紀的相關規定，自覺塑造良好的工作形象。

三，建立長效學習機制，強化崗位培訓，切實加強全體職工的執法素質培養

我局切實加強全體職工的執法素質培養，強化崗位培訓，積極完善有關的獎懲廉政制度，建立長期有效的學習機制，不斷提高全體職工的依法行政能力，確保干部職工能準確、高效、及時的完成交通運輸行政執法工作的需要。

今后，我局將進一步加強行政執法監督管理力度，嚴格落實各項工作制度，加強對交通運輸執法工作的組織領導，加大自我督查力度，積極開展執法人員崗位培訓，有效預防違規執法和“三亂”現象的發生，為構建規范、有序、高效的交通執法工作而做出我們新的貢獻。

第二篇：交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

2010年，交通依法行政工作深入貫徹落實科學發展觀和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，緊扣“精準執法、精細管理、精到服務”的目標，進一步轉變執法理念，優化執法職能，堅持開拓創新、執法為民，通過建設“政治堅定、素質優良、紀律嚴明、行為規范、廉潔高效”的交通運輸行政執法隊伍，著力推進交通依法行政總體水平的進一步提高，為常熟交通又好又快發展提供了有力有效的法制保障。

一、突出服務工作，優化行政管理方式

大力推進交通行政指導。交通行政指導，是指交通主管部門和各執法機構在職能、職責或管轄范事務圍內，為適應復雜多樣化的經濟和社會管理需要，基于國家的法律精神、原則、規定或政策，適時靈活地采取符合法律宗旨或政策的輔導、勸勉、提示、建議等非強制性方法，謀求行政相對人同意或協力，引導其作出或不作出某種行為，以有效實現交通行政管理目的的行政活動。上半年，局制定了《推行行政指導工作的實施辦法》，根據交通實際，確定了5項行政指導內容，分別是：（1）為涉及交通運輸的重大招商引資項目、企業重大投資項目提供法律法規和行業政策重點輔導；（2）對企業內部制度缺失、疏于管理出現的違法行為進行行政勸勉；（3）對無嚴重后果，違法情節較輕、無主觀故意并能及時糾正的違法行為進行警示其改正；（4）在行政處罰過程中同時責令違法單位及相對人改正違法行為，并告知其應當遵守的行為規范和改正違法的措施；（5）重大案件回訪。下屬各行政執法單位依據自身職能制定了具體實施方案和指導手冊，在執法管理中加入輔導、建議、勸勉、提示、警示等柔性執法手段，實現了監管前移，減少了執法矛盾，增強了管理相對人自覺守法意識，有效促進了交通運輸事業的健康、穩定、持續發展。今年5月份，市機動車維修管理處為常熟華星汽車銷售服務有限公司申辦4s企業提供行政指導。華星公司為奔馳汽車4s企業，投資規模較大。該公司申領許可證時，維管處與其簽訂了重點項目輔導責任書，為其提供法律、法規及行業政策重點輔導；在籌建過程中，執法人員到工地實地查看，為企業合理布局提供指導；在企業申請資質審查前，實施預審查，指出存在問題，指導整改，確保了企業在正式資審時一次性通過，得到了企業的大力稱贊。

深化行政許可審批“兩集中兩到位”。積極開展“優質服務創新年”、“十佳服務窗口”爭創活動，創新服務舉措，在工作中就簡化環節、方便辦事、提高效率等方面采取行之有效的辦法。具體做到“六個辦”：符合申報條件的項目做到“立即辦”；基層組織有需求或群眾有困難的項目做到“主動辦”；比較復雜或可以方便群眾的項目做到“上門辦”；條件暫不具備但對發展有重大影響的項目做到“變通辦”；與多個部門有關聯的審批項目減少環節做到“聯合辦”；企業或辦事群眾提出意見、建議的項目安排專人做到“督查辦”。推行廉政告知制度，對每一名來窗口辦事群眾發放廉政告知書，明確窗口工作人員不可為的七點內容，并告知舉報電話。統計到10月底，交通共辦理行政許可19800余件，全部在承諾期限內辦結，無差錯。

二、突出規范執法，推進交通政務公開

完成新一輪行政權力梳理。編制了交通行政權力外部、內部運行流程圖，細化流程節點，建立了行政權力數據庫。經過全面梳理，交通保留行政權力共307項，其中：行政許可25項，行政處罰267項，行政強制8項，行政征收1項，其他行政權力6項。

完成規范性文件清理。對1990年以來以交通局名義發布實施的所有規范性文件進行全面清理，保留了目前適用的有關交通工程建設、管理和道路運輸行業管理的規范性文件21件，4件2000年前的規范性文件由于時間久遠，其制定依據已作調整，適用期已過，予以廢止。經市全面推進依法行政工作領導小組辦公室確認后，以正式文件形式公布清理結果，清理結果和保留的規范性文件全文內容通過我局門戶網站向社會公布（網址為：://.csjt.gov/gfxwj?menu=10）。

行政處罰網上公開運行工作正常。公路行政處罰案件實施網上流轉操作，今年進一步細化處罰裁量權行使條件、運行范圍、裁決幅度、事實要件等事項，并添置了無線上網u盤、筆記本電腦、掃描儀等設備，滿足鄉鎮治超點和流動執法的現場登錄需要。

三、突出法制監督，深化行政執法責任制

進一步規范交通執法行為。年初，局與各行政執法單位簽訂2010交通行政執法責任書，明確職權范圍，提出加強工作領導、認真執行法制工作制度、實行政務公開、加強執法人員培訓、規范執法行為、創新交通管理和服務方式等10項責任目標。完善責任考核監督機制，局行政執法責任制考核小組對照責任制百分考核表，進行平時考核和定期考核。執法單位每半年對部門科室進行考核，部門每季度對執法人員進行考核，考核結果同年終綜合考評掛鉤。認真執行《XX市交通局行政執法監督制度》、《交通行政執法責任追究若干規定》、《交通行政執法禁令》等規定，局法制科、紀檢組組成交通行政管理監督機構，定期組織現場查看、案卷評查、行風評議、管理成效督察等活動。各執法單位嚴格做到主體合法，無執法證的人員不參與檢查、取證、處理、案卷制作等行政執法工作。統計到10月底，交通實施各類行政處罰案件1800余件，無行政復議和行政訴訟。

加強執法案卷評查。每半年進行一次行政許可、行政處罰案卷內部評審，對存在問題進行書面通報并組織事后分析，提出改進措施。11月，XX市法制辦對我市進行行政執法評議，抽查了交通行政許可案卷5份，檢查成績優異。

四、突出管理成效，加大行政執法力度

著力整治道路運輸市場。今年以來，運政稽查大隊共出動執法人員3000多人次，查處各類道路運輸違法案件1200多起，其中查獲“黑車”385輛次。從年初開始實施24小時值班制，強化城鄉“打黑”聯動機制，組織了元旦、春運、五

一、國慶等突擊整治行動，主要是針對車站、碼頭、超市、醫院、商城等人流量相對集中的地區，進行突擊性集中整治，取得了比較明顯的效果。下半年組織開展了客運市場專項整治行動，在城區三環路沿線、各鎮鎮域地段集中查處馬路市場及非法組客點，重點查處了毛家橋XX樅陽非法組客點、招商城XX非法組客點、泯涇XX六安非法組客點、藕渠鎮響水非法組客點等，共查處非法組客行為250余起，對保障廣大乘客的生命財產安全、維護旅客運輸市場“安全、有序、優質、暢通”起到了明顯的促進作用。11月開始實施“出租車整治冬季行動”，針對前一階段出租車拒載、擅自拼客、不使用計價器、亂收費、無上崗資質從事經營、車容車貌不規范等違章現象展開全面檢查，目前已查處違章車輛100多輛次，期間出租車相關投訴量明顯下降，減少50%以上。

鞏固、擴大公路治超成果。治理公路超限向長效管理轉型，進一步加強對國、省干線治超工作的宣傳力度，向過往車輛分發宣傳資料進行宣傳教育，營造“治理公路超限超載”氛圍。加強部門之間的聯動，與公安部門協作，加大對超限超載運輸現象的打擊力度，切實保護公路的完好與暢通。通過多方努力，今年已檢查車輛1280輛次，查處超限600輛次，卸載300多噸，使境內國省干線公路超限超載率穩步控制在5%以下，嚴重惡意超限超載100%以上的車輛所占比例已降至0.5%。海事、航道管理部門加強對通行水域和水上風景游覽區的巡航檢查，嚴查無證船舶、不按規定配備船員和超載運輸行為。1—10月份簽證船舶18600艘次，簽證貨物量370多萬噸，全市未發生水上重大安全事故和水域污染事故，未發生因管理不善而造成的24小時以上航道堵塞事故，水上交通安全四項指標穩中有降。

五、突出執法教育，加強交通隊伍建設

推進文化達標工程建設。在前兩年45周歲以下執法人員達到各類證書的大專以上文化程度的基礎上，進一步強化繼續教育，到今年35周歲以下執法人員已全部達到國民教育序列的大專以上學歷，35—45周歲的執法人員已全部達到國家和省認可的大專以上學歷。嚴把執法人員入口關，新進執法人員必須達到大專以上學歷并經過上崗培訓才能辦理執法證件。

堅持學法制度。一是加強干部普法培訓，領導干部認真參加“菜單式”法制講座，局黨校每季度舉辦黨課學習，結合黨課安排社會主義法治理念、交通專業法規等法制課程，全體公務員和副局級領導干部參加網校學法考試通過率達到95%以上。二是加強對行政執法人員的執法規范和法律知識教育，各執法單位堅持每月不少于1次的學法活動，局層面舉辦法律法規培訓8期，執法人員的更新知識培訓時間超過15天。今年

還以《交通行政執法規范》和新出臺、修改的交通法規、規章為重點，組織兩次交通執法業務知識書面考試，促進各單位學法活動的深入開展。

加強交通法律的社會宣傳。在《常熟日報》、電臺開設了“交通專版”、“交廣面對面”專題欄目，在交通局門戶網站及時公布新頒布的法律、法規、規章和交通規范性文件，在客運站設置了交通法規宣傳櫥窗，自辦了《常熟運管信息》、《農村公路建設養護管理簡報》、《春運簡報》及專項整治信息等宣傳專刊，積極參加“3.15”、“12.4”廣場法制宣傳、法制文藝匯演、新市民法制教育等活動，取得了良好的效果。2011年依法行政工作的總體思路和打算

以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，堅持執政為民和以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，深化交通職能轉變和行政效能的提高，以創新精神推動交通依法行政工作的深層面開展。

一是積極履行交通管理職能。堅持行政許可審批“兩集中兩到位”，許可程序進一步簡化，辦結時間進一步壓縮，注重行政指導工作的創新和深化，辦理質量進一步提升。全面推行電子政務，擴大網上審批范圍。繼續推進政務公開，積極履行及時解答公眾咨詢的義務，做好政府網站在線咨詢、12345熱線提問和交通局網站投訴的處理答復。二是完善科學民主決策制度。重大問題實行集體決策、專家咨詢、社會公示和公開聽證，進一步提高決策的民主度、科學度、透明度和公眾參與度。對決策的執行情況以及對社會經濟造成的影響及時進行跟蹤和反饋，并適時調整和完善有關決策，加強監督和責任追究，實行“誰決策、誰負責”。

三是進一步規范交通行政執法行為。研究交通行政執法體制改革，加快建立高效、有力的交通執法網絡。嚴格依照法定程序執法，完善和執行好有關回避、公開、事先告知、聽證、調查取證、告誡等制度，處理好執法與服務的關系。加強對執法人員的培訓，提高交通執法隊伍的整體素質。

四是強化交通執法監督。自覺接受社會各個層面的監督，認真貫徹落實行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度，及時履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定。切實履行好行政復議職能，推行網上受理行政復議申請等便民措施。

五是加大交通執法科技投入。增加交通、通信、取證、現場電腦處罰等設備的投入，全面推行電腦文書制作和網上處罰公開運行。提高交通執法的快速反應能力，建立執法專用車輛統一調度指揮系統，強化管理，形成交通執法的合力。

第三篇：交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

2011年是“十二五”規劃的開局之年，按照國務院《關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發2004]10號、《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發2008]17號）、《加強法治政府建設的意見》（國發2010]33號）和《XX市交通運輸委員會2011依法行政工作安排》要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳為重點，把學習實踐科學發展觀、構建和諧社會與開展推進依法行政工作有機結合起來。隨著工作的不斷推進，我局依法行政、執法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心，為XX縣的發展提供良好支撐，現將今年依法行政工作總結于后：

一、加強組織領導，落實工作責任

我局堅持依法治交的理念，對交通行政執法工作始終高度重視，成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員為副組長，局機關各科室、各事業單位為領導小組成員單位的依法行政領導小組，下設辦公室，辦公室設在局政研室。年初，我局根據市交委2011依法行政工作安排，制定XX縣交通運輸局2011依法行政工作方案，并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系，使依法行政工作落到實處。同時在年內依法行政工作中始終堅持公開執法信息，暢通社會監督渠道，強化執法監督，主動接受人民群眾的評議評價，促進執法工作的改進提高，不斷提升執法水平，使交通行政逐步走向規范化、科學化、人性化。

二、加強法制宣傳，規范依法行政

（一）提高認識，大力推進行政執法工作合法化、規范化、文明化。

1、高度重視執法隊伍建設，加強執法監督與指導。一是我局定期或不定期對政執法工作進行督促、指導，確保執法程序、執法行為、案件文書規范、合法。監督和指導《關于進一步加強和規范交通行政執法工作的實施意見》和《XX市交通行政處罰裁量實施細則（試行）》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統計表》等。二是精心組織執法培訓，突出針對性和操作性。2011年我局采取送培和自培相結合的方式就《交通行政執法文書制作》、《交通行政執法規范》、《交通運輸行政執法評議考核》等內容對全局行政執法人員及新進執法人員進行培訓，共組織培訓26次，參加培訓人員1656人次。組織行政執法資格考試2次，參考率均達到100%。每月組織開展“案例分析會”二至四次，主要對執法程序、執法行為、案件文書及存在問題進行梳理總結，并學習相關的法律法規。三是組織開展全系統執法換證辦證工作，嚴把入門關。行政執法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執法。我局年初完成了正式執法證年審工作，共年審正式執法證127件，補辦正式執法證1件。四是嚴格執行行政案件會審制度，正確行使《XX縣交通局關于規范行政處罰自由裁量權實施方案》，堅持“兩級”會審制度對行政案卷進行嚴格審核、把關，杜絕法律隱患，對不合格的行政案卷一律退審。

2、做好2011行政執法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣2011年交通運輸行政執法評議考核檢查的相關工作，并獲得先進單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《XX市行政執法責任制條列》情況進行執法檢查的各項工作。三是按照成府法2011]43號文件要求，我局組織執法大隊、路政所、海事處等單位嚴格按照《XX市行政執法案卷評查標準》認真開展行政執法案卷評查自查工作，做好了迎接市交委XX縣政府法制辦對我局行政執法案卷的重點抽查工作。

3、群眾信訪處理得當，社會效應良好。我局安排局政研室專項負責調查和處理交通行政執法工作中的投訴、舉報、行政復議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應、第一時間啟動、第一時間反饋，對每一起投訴都定期進行督辦，重大案件辦理情況要向局長匯報，切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結果、有回復。全年共處理行政投訴、舉報72起，無一例行政復議、行政應訴案件，執法投訴率與去年同期相比有大幅下降。

4、完成我縣交通系統規范性文件的清理工作。我局及時對照國務院行政法規和省、市、縣政府規章、規范性文件的清理結果，對我局制定的規范性文件進行清理，全年共清理規范性文件29份，其中繼續有效15份，廢止14份。

（二）法制宣傳和建設常抓不懈，積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。

1、為認真做好“六五”普法工作，我局在年初制定了《2011普法工作目標責任書》并完成對下屬單位的簽訂工作，將“六五”普法工作納入目標管理。全年共舉行普法會議12次，參會人員達800余人次，法制培訓10余次，參訓人員500余人次，法制宣傳12次，發放資料2000余份，法制宣傳欄12期，受教育人達3500余人。認真做好了普法信息和依法治理相關資料報送工作，每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。

2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領導小組開展各項法制宣傳活動，將普法工作落到實處。2011年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關主題活動，并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動，組織本單位法務人員到縣激情廣場參加現場咨詢和發放宣傳資料活動，廣泛向社會宣傳交通法律、法規、規章。同時，我局還利用廣播、電視、標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳，尤其是《公路法》、《路政管理規定》、《道路運輸條例》等重點法律法規，使交通法律、法規、規章被越來越多的人所知曉，為交通部門開展執法奠定了基礎。全年共制作橫幅10余條、發放宣傳資料4000余份等。

3、認真做好行政權力網上公開運行工作。我局根據縣政務公開領導小組辦公室《關于加強政府信息公開目錄和行政權力網上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求，及時對我局行政執法主體、依據、職權等信息進行網上全面公示。

三、依法行政，便民為民，切實加強行政審批工作

為深入貫徹執行《行政許可法》、《XX省政務服務監督管理辦法》的“便民、高效、服務”的立法宗旨，我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權于行政許可科，由政務中心窗口接件，各業務單位具體組織實施行政審批，授權事項為34項，授權比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責任明確，程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求，嚴格執行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人，行政許可案卷基本齊全、規范。全年共辦結行政許可案件3400余件，結案率達到了100%，無一例案件出現拖延或逾期不辦理的情況。

第四篇：關于局依法行政情況自查報告

局依法行政自查報告

根據縣法制辦要求，結合實際，認真開展了本局依法行政自查工作，現將自查情況報告如下：

一、本局依法行政工作開展情況

近以來，我局認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，在推進依法行政方面做了大量工作，取得了明顯成效。

（一）加強組織領導。我局高度重視依法行政工作，成立了以局主要領導為組長，分管領導為副組長，各股室負責人為成員的縣經貿局依法行政工作領導小組，負責統籌和開展相關工作。并將依法行政工作納入重要議事日程，按照“權責明確、行為規范、監督有效、保障有力”的工作原則，切實開展依法行政工作。

（二）加大宣傳教育。一是我局結合“五六”普法工作，認真加大對本系統的相關法律法規的宣傳，提高了廣大群眾的知曉度，重點加強了《貴州省酒類生產流通管理辦法》、《中華人民共和國節約能源法》等相關法律法規的宣傳，積極營造了良好的執法氛圍，優化了行政執法工作環境。二是加強對本局干部職工的法制學習和教育，提高大家的依法行政水平，特別是本局的執法人員，我們定期組織學習，并積極參加省、地開展的各種業務培訓。

（三）建立完善制度。為規范和監督經貿依法行政執法工作，明確執法責任，使依法行政工作做到規范化、制度化，本局結合實際制定了《普法工作制度》《行政執法過錯責任追究制 1 度》《行政執法責任制度》《行政執法公示制度》《行政執法評議考核制度》《重大決策事項法律咨詢制度》《行政執法人員法律培訓考核制度》等一系規章制度，并加大對制度的落實，保證了執法行為的合法、合理、公正、公平。

（四）優化辦事程序。我局秉持“能簡則簡，能放則放，能快則快”的原則，致力于簡化辦事程序，努力為服務對象提供優質高效的服務。一是做好政務公開工作。我局年初認真制定了政務公開方案，并完善了政務公開相關內容，按要求及時向社會進行了公開，認真接受監督。二是做好簡政提速工作。為方便群眾和企業辦理業務，我局簡化了部分備案事項的辦理流程，做到一站式受理、即日辦結，避免了企業走彎路、多頭辦事。在縣政務服務中心經貿窗口，我局大部分審批事項均能在7個工作日內辦結，部分備案事項更是即日辦結，大大方便了企業和群眾、提高行政效率。同時，進一步完善各項審批檔案的管理，對行政審批、行政許可的檔案、卷宗做到科學規范、及時歸檔。

（五）實行聯合執法。一是我局在春節、國慶和重大節假日期間，會同工商、安監、衛監、藥監、公安、供電等部門，組建聯合執法組，開展對食品、成品油、奶類產品、廢舊物品市場和用電等專項整治，通過專項整治有效保證了全縣市場的經濟秩序，保障了國家財產安全和人民群眾的身體健康。二是進一步加強酒類商品的監管，聯合縣工商、質監、衛生等部門依法開展酒類商品大檢查，要求酒類經營者辦理酒類銷售許可證，做到持證經營，經過認真執法和切實加強酒類管理，我縣 2 未出現酒類安全事故，酒類市場秩序良好。

二、當前依法行政工作存在的主要問題

近年來，我局依法行政工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題，主要表現在：一是依法行政工作機制仍有待進一步完善；二是推進依法行政工作力度仍需進一步加強，責任需要進一步明確；三是執法人員嚴重不足，我局目前只有執法人員5人，而所涉及執法的面廣、點多、任務重，難以對全縣進行全面的行政執法。

三、對提高依法行政工作水平的打算和建議

（一）切實加強組織領導，確保各項工作落實。一是要切實加強對依法行政工作的領導，結合實際，制定本局具體的實施辦法和配套措施，確定不同階段的重點，做到有規劃、有安排，確保把加強依法行政的各項要求落實到本局工作的各個方面、各個環節，認真扎實地加以推進，并將《全面推進依法行政實施綱要》的各項規定落到實處。二是要進一步加大行政執法隊伍建設，加強對執法干部的培養、教育和使用，及時充實必要的專業人才。同時對依法行政工作經費予以必要保障。

（二）認真開展法制工作，改進依法執法方式。首先我們要進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內在精神，真正樹立起自覺守法意識，為依法行政打好社會基礎；其次要進一步加強干部隊伍、特別是行政執法隊伍的建設，增加法制意識和嚴格執法意識，避免行政行為和行政執法的主觀隨意性，提高行政干部運用法律手段管理經濟和社會的能力，提高行政執法的質量和水平。

（三）建立完善各項制度，促進依法行政透明度。要進一步建立完善依法行政工作制度，建立科學民主決策機制，對在經濟社會發展中的重大決策，事先應由法制機構或委托專家、學者進行分析論證；對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發展、穩定大局的重大決策，應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見。進一步加大行政執法責任制度、評議考核制度和政務公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環境。

（四）加強依法行政監督，營造和諧的社會氛圍。要自覺接受人大監督、政協的民主監督和人民法院的司法監督。要加強對行政執法活動的監督，全面落實行政執法過錯追究制，堅決糾正行政違法。加強矛盾糾紛調處和信訪工作，暢通投訴、申訴渠道，防止矛盾激化，營造文明、和諧的社會氛圍。

二0一一年十二月二十日

第五篇：衡水交通運輸局2016依法行政工作報告

衡水市交通運輸局

2016依法行政工作情況報告

市政府：

一年來，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，我局深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和省市關于推進依法行政建設法治政府的要求和部署，以推進政府職能轉變、優化發展環境為突破口，以實現交通行政管理法制化、執法行為規范化為目標，狠抓基礎性工作，梳理行政職權，深化行政審批制度改革，完善依法行政制度體系，推行“三個清單”，全面提升了交通運輸部門的依法行政能力和社會服務水平，我市交通運輸事業得到長足發展。現將有關情況報告如下：

一、主要做法

（一）依法全面履行政府職能情況。

一是做好行政權力調整、取消和下放的銜接和公開工作。今年以來，根據省政府辦公廳冀政辦發[2016]16號、冀政辦發[2016]23號、冀政辦發[2016]24號文件要求，涉及我局銜接調整和取消行政審批事項9項。以上銜接調整和取消的事項按照有關要求全部落實到位并公開。二是積極參與謀劃行政審批制度和行政執法改革，梳理準備前期的相關資料。積極推進行政審批“兩集中、兩到位”改革，完善審批審查細則，推進審批標準化。三是推進清單制度建設。梳理更新行政許可目錄、前置條件清理、工作流程梳理、中介服務事項、中介服務事項清單、公共服務事項及便民服務事項等，修訂權力清單和責任清單。三是完成改革 1 性工作任務。完成省廳牽頭的全省交通系統重點改革任務“推進權力向基層延伸”工作。協助相關處室完成市重點改革任務，及時上報改革任務臺賬、改革總結與考核材料。四是推進執法全過程記錄和“雙隨機、一公開”工作。制定執法全過程記錄和“雙隨機”工作實施細則，完善了“一單、兩庫、一細則”。五是積極參與市局重大行政決策，提供法制審核意見，促進依法行政，幫助協調和解決各類法律事務性問題，完成各類規范性文件征求意見20余次，辦理行政訴訟案件1起。

（二）完善依法行政制度體系情況。

制度建設一直是我局工作的重中之重，通過制度建設完善工作機制，規范行政行為，有針對性地解決實際問題。組織輯印了《交通運輸常用法律法規匯編》、《行政執法責任制手冊》、出臺了《交通行政執法責任追究若干規定》，修訂完善《交通運輸依法行政制度匯編》，收納整理了推進依法行政各項相關配套制度，印刷成冊并通過網站、電子顯示屏等在工作場所公開。制度的建立對確保交通運輸各項重要工作運行有章可循、按規矩辦事起到了保障作用。

（三）實現行政決策科學化、民主化、法治化情況。

1、完善決策程序化機制。我局明確要求對于制定涉及群眾利益或者對社會公共利益有較大影響的交通政策措施、貫徹落實上級黨政機關重要指示及決定的實施意見和措施、決定上報政府的重大投資項目和國有資產處置等重大決策事項，都按照調查研究、確定目標、制定方案、咨詢論證、提出備選方案的程序去做，最終由局長辦公會集體討論決定。明確法制部門參與重大事項決 2 策，沒有進行合法性審查的意見不進入決策程序。

2、完善咨詢論證機制。建立群眾參與、專家咨詢和領導決策相結合的決策機制，重大決策建議必須經過專家研究、咨詢、中介機構的論證評估或者法律分析，涉及相關單位或其他部門的充分協商，涉及下級部門的事先征求意見，涉及人民群眾切身利益的，通過社會公示或論證會等形式聽取意見和建議，做到合法、合理行政。

3、完善權力公開機制。為深化行政體制改革，切實把權力裝進制度籠子，按照法定職責必須為、法無授權不可為的要求，我局對行政權力進行了重新梳理，制定權力清單及責任清單，將項目名稱、實施主體、承辦機構、實施依據、實施對象、辦理時限、收費標準及依據等事項向社會公開，接受社會監督，保證各項行政權力依法合規運行。

4、完善決策責任追究機制。按照“誰決策、誰負責”的原則，制定了《重大行政決策程序、跟蹤反饋和風險評估及責任追究制度》，建立決策問責體系，對因盲目決策、失職造成重大損失的行為嚴肅追究，將給予責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職的行政處分，實現了決策權力與決策責任相統一。

（四）堅持嚴格規范工作文明執法情況。

1、建立相對集中執法模式。為進一步加強我市交通運輸系統公路執法工作，杜絕公路“三亂”現象的發生，遏制嚴重超限超載現象，維護正常的道路運輸秩序，在全市范圍內建立了公路路政和運政治超聯合執法協作機制，組織運政人員進駐普通公路超限檢測站，對貨運車輛的非法超限運輸、非法改裝、違規從事 3 貨運經營和違規駕駛營運車輛等違法行為實施現場聯合執法，分別處理，確保公路橋梁完好、安全和暢通。

2、貫徹執行行政執法全過程記錄規定。自《河北省行政執法全過程記錄實施辦法》公布實施后，我局明確要求各執法機構組織相關人員認真學習研究，全面做好執法全過程記錄的實施工作，確保《辦法》全面貫徹執行。目前，根據有關法律法規及《河北省行政執法全過程記錄實施辦法》的規定，制定了《交通運輸行政執法全過程記錄管理規定》。對行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制行為全過程的操作流程分別進行梳理和細化，對執法行為、執法環節具體記錄要求、記錄內容和記錄方式進行了明確，執法結果及時向社會公布。

3、嚴格執行自由裁量權基準制度和裁量標準。我局始終將落實自由裁量權作為交通執法工作的一項重要內容，作為案卷評查中的重點。全市交通執法部門嚴格按照重新修訂的《交通運輸行政處罰自由裁量權標準和適用規則》設定的違法行為的輕重等級進行處罰，杜絕“人情執法”和“隨意處罰”，確保自由裁量權使用的嚴肅性和權威性。

4、落實評議考核，強化執法監督檢查。我局認真組織行政執法評議考核，在制度上對行政執法行為進行有效約束，從機制上加強對行政執法行為的監督管理，不走形式，不走過場。一是開展執法評議工作。今年，從7月7日-16日利用十天的時間對11個縣和22個基層執法站所進行了評議考核，并對考核結果進行了通報，提出了存在的問題和整改建議，效果明顯。二是組織執法人員專業法律知識考試。分別抽取執法單位各20人參加了 4 專業法律知識考試，并且單人單座，運管、路政座位交叉排序等方式進行。三是組織執法案卷評查。采取對照臺賬隨機抽查案卷的方法進行，每個縣抽查行政許可、行政處罰案卷各5份，對案卷中存在的問題提出整改意見，相關單位也積極做了整改，收到了比較好的效果。

（五）強化對行政權力的制約和監督情況。

1、明晰權責，規范權力運行機制。為進一步約束行政權力，強化執法監督，促進全面履行職責，推進交通依法行政進程，我局重新梳理了行政權力和部門職責，建立了權力清單和責任清單制度，編制了《交通運輸行政執法責任制手冊》，將責任落實到每一個部門和崗位，明確了局領導崗位職責、各部門及人員的崗位職責，對每個崗位有哪些權力，權力應該如何運行進一步明確，并在市局門戶網站進行公開，接受群眾監督。權力清單、責任清單以及交通運輸行政執法責任制的建立進一步提高了交通行政執法機構和執法人員的法律意識、責任感和執法能力，增強了行政執法整體效能，改善了交通行政執法的社會效果，保障交通法律、法規和規章得到正確實施。

2、積極推進社會監督體系建設。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設。這既是強化行政權力制約和監督的部署和要求，也是對我國加強行政權力制約和監督實踐的總結和概括。全面推進依法治國、依法行政，需要全面制約和監督行政權力。2016年共接收代表和委員提案30余次，每個提案處理的妥善都關系到國計民生，監督制約機制的建立將促進行政決策更加的公開透 5 明，實現行政決策民主化和科學化。

3、建立行政執法信息平臺，公開執法信息。按照省、市關于行政執法公開的有關要求，結合交通工作實際，我局明確執法公開的內容，分為執法職責、執法依據、執法責任制、執法制度、執法人員、權力清單、監管清單、工作流程、辦理結果、救濟方式等10個方面進行公開。利用多種方式盡可能的方便群眾隨時了解掌握交通執法動態，接受社會監督。目前，一是在本部門門戶網站開辟執法公開專欄進行公開，二是在政務大廳展牌、櫥窗導示牌上進行公開，三是印制明白卡、一次告知單等方式進行公開，四是在政務大廳安裝電子觸摸屏查尋系統公開執法信息。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛情況。

1、完善工作制度。我局高度重視社會矛盾化解工作，制定了《衡水市交通運輸系統多元化糾紛解決制度》，成立一把手負總責，分管領導具體抓的領導體系，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立定期排查、信息聯絡員等相關制度。對重大矛盾糾紛信訪案件實行領導包案制，確保矛盾糾紛發現及時、控制有力、處置得當。同時建立健全矛盾糾紛信息排查機制，局辦公室負責組織排查本部門內的重大矛盾糾紛信息；對排查出來的矛盾糾紛信息，逐一按誘發原因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展經過、預測評估走向等要素進行登記，建立臺帳，做到橫到邊、縱到底，不留暗面、不留死角、不留盲點。

2、定期分析研判。堅持普遍問題全面查、突出問題重點查、敏感時段隨時查等辦法，真正把存在的問題找準找全、查深查細，6 做到無盲區、全覆蓋、底數清、情況明。截止目前，全市交通運輸部門沒有因矛盾糾紛調處不及時或不適當引發的刑事案件、群體性上訪和群眾性械斗事件的發生。

3、突出重點整治。今年以來，我局重點對出租車管理、非法營運、征地拆遷等因交通工程建設施工引發的各類問題進行整治，有效遏制重大矛盾糾紛及重大群體性事件的發生。一是出租車行業管理方面。我局針對市區出租車行業重點問題進行了研究、分析，對可能出現的維穩問題部署了防范措施。二是打擊非法營運方面。首先強化宣傳，營造抵制黑車氛圍。其次優化服務，改善車輛營運狀況。最后部門聯動，加大打擊黑車力度。聯合公安、交警、工商、城管相關職能部門，加大對非法營運“黑車”的打擊查處力度，維護出租客運市場秩序，建立打非常態機制。三是交通工程征地拆遷方面。針對交通建設特別是重點交通工程建設征地拆遷增多以及可能引發的群體性事件的情況，重點解決決策不科學、補償不公平、化解不到位等問題。

（七）全面提高法治思維和依法行政能力情況。

1、在戰略謀劃上，把依法行政作為促進事業發展和行業穩定的重要保障。交通運輸是重要的經濟基礎產業，又是直接服務群眾的窗口行業。無論是交通建設中的決策立項、招標投標、征地拆遷、質量監管，還是運輸工作中的市場監管、運力投放、企業改制等，都具有很強的政策性，必須嚴格依法依規辦理；交通運輸工作又直接面對群眾，服務千家萬戶，與人民群眾聯系最密切、最直接、最普遍，管理與服務時刻接受群眾監督，如果不能做到嚴格依法辦事，就會成為社會關注的熱點，影響行業形象，7 影響社會和諧。基于這樣的認識，我局高度重視建設法治交通工作，堅持用法治思維和方式推動交通運輸各項工作。依法依規成為我局決策重大問題、處理各種矛盾的一把利刃，有效確保了交通運輸事業的健康、穩定發展。

2、在指導思想上，把依法行政作為交通運輸工作的一項根本準則。推進依法行政建設法治政府，首先在領導，關鍵在認識。《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》提出，到2020年基本建成法治政府。我局在全系統會議上明確提出：“要全面推進依法行政，建設法治交通，加快推進交通現代化建設，實現交通運輸行業的轉型升級、跨越趕超”，為深入推進依法行政工作定下了基調。全系統各級各部門牢固樹立抓法治就是抓發展、就是促和諧的觀念，把依法行政工作放在與交通建設和運輸發展同樣的高度，把依法行政理念貫穿于各項工作始終，為行業穩定健康發展創造良好環境。

3、在工作機制上，注重形成依法行政的保障體系。為進一步推進法治政府部門建設，市局、局直執法部門、各縣局及其執法部門都設立了專門的法制機構，形成了政令暢通、協調一致的交通運輸法制工作體系。為保障合法合理行政，法制部門每周都向局黨組提交一份政策導向報告，法制部門全程參與局長辦公會。局中心工作和重大專項決策均吸收法制部門作為成員單位，由其給予有關業務部門法律支持，并行使法律監督職責，對行業管理工作牽頭謀劃組織等，使法制部門成為局內最核心的職能科室之一。

4、在日常工作中，注重形成學法用法、依法行政的濃厚氛 8 圍。為切實加強領導干部法治思維和法治方式能力建設，我局制定了《領導干部和機關事業工作人員學法用法工作的實施意見》，每年都制定學法計劃。局領導帶頭學法，定期在局長辦公會上安排學法內容，適時參加法律學習座談、法律學習培訓工作，2016年組織會前學法活動5次，并邀請法律專家開展法律講座活動。局直各單位也建立健全領導班子學法制度，形成了良好的學法氛圍。對市局擬提拔任用的的干部，必須進行任職前法律知識考試。

（八）其他情況

按照省委督查室、省政府督查室關于開展優化營商環境“兩個清單”專題督察的通知要求，我局進一步規范調整本部門行政權力清單、權力運行流程圖及責任清單，并按要求將本部門兩個清單及權力運行流程圖通過本部門網站向社會公開。

分別對市審改辦、省廳與市工信局《關于開展綜合行政執法體制改革試點工作的實施方案（征求意見稿）》、《河北省交通運輸廳關于印發交通一體化政策協調創新任務分工的通知（征求意見稿）》、《2016年全面深化交通運輸改革工作要點（征求意見稿）》和《衡水市推進工業穩增長促轉型的十條措施》責任分工提出相關的意見和建議。

制定我局“七五”普法規劃和2016年下半年至2020年分工作計劃、建立防范亂收費長效機制。積極謀劃綜合行政執法體制改革框架。調研全系統11個縣市區和局直執法單位現狀，報送依法行政工作調研報告和依法行政情況調研表。

二、取得成效和存在問題

全市交通運輸系統積極推進依法行政，廣大交通干部職工的 9 法治意識普遍增強，法治環境進一步改善，人民群眾對我們交通運輸依法行政工作的滿意度不斷提高。但是我們清楚地認識到，我們的行政執法工作還存在不少問題，有些問題還比較嚴重。有些執法單位和執法人員執法不公，行政不作為或亂作為，有些執法隊伍素質不高、執法程序不規范。這些問題雖然只是在個別人員和個別單位存在，但其負面影響卻非常大，應當引起我們的高度重視。

三、下一步工作安排

交通運輸法治建設是政府行政的重要組成部分，代表著政府形象，直接關系著法治衡水建設進程。面對全面推進法治政府建設的新要求，人民群眾的新期待，強化交通依法行政工作，建立完善相關規章制度，提高交通依法行政能力已成為我們必然的選擇。

今后我們將繼續按照市委、市政府要求和部署，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，有效推進依法行政建設法治衡水的各項工作，以法治的手段規范和調節交通運輸服務經濟社會發展的能力和水平，營造民主法治、公平正義、規范有序的交通環境，推進經濟社會持續健康和諧發展。

衡水市交通運輸局

2017年1月4日