第一篇：2016交通運輸依法行政工作計劃9篇

2016交通運輸依法行政工作計劃9篇

第1篇

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和黨的十八大以及十八屆三中全會精神，根據市交通運輸局《2016年全市交通運輸法制工作要點》的要求，結合我縣交通系統工作實際，制定2016年依法行政工作計劃：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以科學推動交通運輸轉型升級為主線，以提升依法行政意識和能力、深化行政監督、強化隊伍建設、促進執法形象建設為工作重點，進一步加強交通依法行政和執法管理工作，使我縣交通運輸系統實現依法行政工作的科學化、制度化和規范化，加快法治交通建設進程，全力保障我縣經濟社會又好又快發展。

二、強化法律意識，著力提升依法行政意識和能力

（一）增強干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實交通運輸行業核心價值體系綱要，牢牢把握精髓和實質，以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機，將黨的群眾路線的內容和要求深入貫徹到實際工作中，牢牢樹立社會主義法制理念，大力弘揚法治精神，努力成為社會主義核心價值體系的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅持一手抓政治理論學習，一手抓法律法規知識學習，嚴格落實依法行政實施計劃，建立健全并嚴格落實領導干部學法制度，積極推廣無紙化學法考試，引導廣大干部職工學法、守法、用法，切實提高我縣交通運輸系統領導干部運用法治思維和法律手段解決行業管理中突出矛盾和問題的能力。

（二）建立完善相關制度，規范權力運行。建立并完善規范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機制，不斷提高規范性文件的合法性、有效性，努力從源頭上預防行政爭議的發生。著力做好行政處罰自由裁量權基準的修改工作，為交通行政執法工作提供準確、合理、合法的依據；同時逐步完善行政處罰自由裁量權細化標準的有效應用機制，通過執法檢查、案卷評查、回訪當事人等多種方式，加大監督力度，促進制度落實。

（三）抓好行政審批標準建設，切實推進政務公開。公路局（站）、客管所、貨管所要結合行政許可項目清理公布、行政審批權限下放工作，完善行政審批工作流程和管理規范，優化辦事流程，提高辦事效能。積極推進電子政務、網上審批，不斷擴大網上行政審批范圍，方便群眾辦事，提高審批效率。

三、強化隊伍建設，不斷促進交通運輸執法隊伍文明執法、規范執法

（一）推進交通運輸執法形象建設。以《交通運輸行政執法行為規范》為抓手，嚴格落實行政執法語言規范、著裝規范、窗口執法規范、現場執法規范、強制措施規范，樹立文明執法、規范執法形象。同時按照交通運輸部和省交通運輸廳要求，繼續實現執法單位、執法人員逐步達到“證件、服裝、標志、標識”四統一的目標，確保標準統一、形象統一、工作協調，推進執法隊伍的正規化、規范化、專業化、標準建設。

（二）加強行政執法隊伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強制法》的規定，規范執法主體和執法隊伍，建立行政執法主體和執法人員信息庫。嚴格實行行政執法資格制度和持證上崗制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，逐步建立行政執法人員信息化管理系統。

（三）推進執法人員培訓常態化。按照交通運輸部及省交通運輸廳要求，堅持全面覆蓋、分級負責、統一標準、保證質量的原則，定期組織培訓活動，分層次、分類別制定三年輪訓行動計劃，全面提升行政執法人員依法行政、文明執法的能力和水平。今年重點突出對《省道路運輸條例》、《市治理道路貨運車輛非法超限超載暫行辦法》開展業務培訓，提高培訓針對性、實效性。

（四）積極開展普法宣傳活動。結合縣交通實際，繼續貫徹實施“六五”普法工作規劃。積極開展法制宣傳教育主題活動，進一步創新法制宣傳載體，拓寬交通運輸法制宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴大“12·4”這一法制宣傳教育品牌的影響力，重點開展“法律進機關”活動，努力構建“辦事依法、群眾信法、為官學法、行政用法”的濃厚法治氛圍。

四、深化執法監督，推進執法行為規范化進程

（一）扎實開展交通運輸執法專項整改。根據省交通運輸廳《關于印發<省交通公路執法專項整改工作實施方案的通知》的精神，在交通系統內對交通運輸執法工作中存在的問題進行梳理和專項整改，各單位要結合《縣2016年治理公路和水上“三亂”工作實施方案》和《縣交通運輸系統堅決糾正安全生產方面損害群眾利益行為專項治理工作方案》（長縣交發[2016]11號），加大對公路運輸執法領域中在思想作風、隊伍管理和執法工作開展情況存在問題的整治力度，重點要對上路執法、罰款、自由裁量、調查取證和行政許可等方面工作進行監督檢查，進一步規范執法行為，提高交通依法行政水平。縣局將同時引入政風行風監督員等第三方監督，及時發現并糾正交通運輸執法領域存在的違法、不當行政行為以及作風建設方面的問題。

（二）認真開展執法評議考核工作。一是認真實施交通行政執法責任制，建立并完善交通行政執法評議考核制度，按照行政執法責任制度的要求，對執法目標責任制加以完善；二是層層簽訂執法目標責任書，將責任落實到每個崗位、每個人員，形成執法責任制網絡；三是以開展自評、互評和執法人員考試的方式扎實開展年度執法評議考核，健全執法考評結果運用，將其作為執法人員獎勵懲處的重要依據。

（三）扎實開展執法案卷評查和行政執法案例編纂工作。進一步優化案卷評查方式方法，建立案卷評查長效機制，執法大隊要開展日常性的案卷評查工作，加強執法文書制作的規范化建設和管理，嚴格按照市局下發的文件（長交法規[2016]113號）規定使用統一印制的執法文書。要把能獨立制作符合規范要求的執法文書，作為執法人員的基本素質要求進行考核。同時要總結執法工作經驗，查找執法中存在的問題，提出改進意見和建議，以不斷提升執法水平。

（四）強化監督，拓展各種監督渠道。通過設立舉報箱，公布投訴電話，使執法監督工作落到實處。并嚴格按照《行政復議法》和《行政訴訟法》的要求，認真搞好行政復議、應訴工作。第2篇

為促進全縣交通系統安全生產工作，強化交通行政執法責任的落實，規范安全生產行政執法行為，根據我國《行政許可法》、《安全生產法》等有關安全生產管理工作法律、法規和規章制度的要求，結合我縣交通運輸實際，編制2016年度安全生產行政執法工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十八大精神，按照全國安全生產工作會議和省、市、縣有關安全生產的部署和要求，全面貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“安全發展”“一切事故兼可避免”的理念，加大重大危險源監控和重大隱患排查整治力度；進一步創新工作方法，深化專項整治，強化措施落實，嚴防重特大事故發生；繼續深入開展“有計劃、全覆蓋、規范化”的行業安全生產執法大檢查，嚴厲打擊交通系統內安全生產非法違法行為，督促安全生產經營單位落實主體責任，增強交通行政執法工作的有效性、針對性和權威性，確保全縣交通平穩較快發展。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標：按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，強化安全生產行政許可、執法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓等安全生產措施，把握重點工作環節，全面深入查治隱患，堵塞安全監管漏洞；促進全縣交通運輸領域經營單位安全生產主體責任進一步落實，努力減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故。

（二）主要任務：一是嚴格落實安全生產監管責任，認真宣傳以人為本的科學發展、安全發展理念，開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產月”等專題活動；二是確保節假日，重要會議期間、尤其是長假期間的交通運輸安全；三是繼續深入開展安全生產大檢查和安全隱患大排查大整治工作，安全大檢查要搞好三個結合，即上級檢查與自查自糾相結合，重點檢查與專項整治相結合，集中檢查與分片檢查相結合；四是進一步加強源頭監管，督促落實行業主體責任，確保水陸交通安全暢通；五是加強專業宣傳培訓，培育一支高素質的安全生產專業監管隊伍，扎實推進行業安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產氛圍；六是創新安全生產事故風險防范控制機制，完善應急預案，不斷提升安全保障能力和安全監管水平。

三、職責分工

（一）執法檢查職責分工

縣交通運輸局局屬各有關單位負責本行業、本單位消防安全生產執法檢查。局安全法規科同時對局屬各單位所轄行業負責執法檢查的生產經營單位20%的比例進行隨機抽查。縣地方海事處負責對全縣水上交通運輸安全生產情況進行執法檢查，全縣15處碼頭、22艘客渡船（其中義渡3艘）的執法檢查率要達到100%，每季度執法檢查不少于1次。縣客管所負責組織對全縣道路客運、城市公共客運安全生產情況進行執法檢查，年度內專項執法檢查不少于4次。

縣交通行政執法大隊負責對全縣非法從事道路客（貨）運輸行為和非法從事公共客運行為進行常態性的執法檢查和專項整治。

縣貨管所負責組織對全縣道路貨運、駕培學校、維修企業、物流站場、危貨運輸等行業部門的安全生產情況進行執法檢查，要求每月要組織一次專項安全生產執法檢查。縣公路局、縣公路站負責對全縣所轄公路的路產路權保護進行安全生產常態性的執法檢查。

縣公路質監站負責對全縣有關公路建設項目安全生產情況進行執法檢查，要求對在建公路建設項目的執法檢查率要達到100%。

（二）執法檢查重點事項

局屬各有關單位重點對港口碼頭、公路建設、施工工地和專業維修作業場內熱、冷工作業、專業機械操作，機艙、油艙、水艙等密閉艙室，客運車輛、危貨運輸車輛、客運站場，各類可燃、可爆、危險品物資倉庫、堆場、物流基地等物資密集場所，駕校訓練場、教練車，系統內油氣站，跨越、穿越公路及其附屬設施的油汽、煤氣、自來水、通信等管線設施路段，機關辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運輸工程施工工地消防設施等安全生產重點領域進行專項執法檢查。

（三）其他行政執法工作

1、局屬各行業主管部門應加強安全生產行政許可工作，依照程序、堅持標準、嚴格執行安全生產設施“三同時”審查驗收制度，切實把好安全生產源頭關。

2、對執法檢查中發現的問題、存在的安全隱患應當按照國家安全監管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規定進行處理，并將安全隱患信息整理為安全生產事故隱患臺賬和安全生產事故隱患消除臺賬，及時上報，同時錄入涉危企業基礎數據庫。涉及行政強制和行政處罰的，必須在法定權限內，嚴格執行相關法律程序和法律規定，正確使用安全生產執法文書。

3、繼續組織開展“安全生產大檢查”、“打非治違”等專項行政執法行動，相互協調配合各相關行業管理部門進一步加強安全監管，督促企業落實主體責任。

四、執法檢查方法

一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產資料檔案臺賬、查看現場、調查詢問等方式嚴格檢查；二是根據企業安全生產基礎狀況的好壞，將執法檢查對象進行分類，實行動態管理；三是根據不同季節、不同時段、不同行業，采取不同措施進行執法檢查，以便更好的發現問題、消除隱患。

五、其他事項

1、切實加強組織領導。依法開展執法檢查是貫徹執行安全生產法律法規、落實安全生產工作重大決策和部署、加強安全生產監管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計劃的基礎上，結合行業管理實際制定安全生產執法檢查實施方案，確定檢查領域和項目，明確工作職責，建立工作機制，開展動員部署，并及時將工作開展情況報送局安全法規科。

2、嚴格落實執法責任。嚴格按照法定程序行使安全生產現場執法檢查職權，切實履行執法職責，承擔國家安全監管總局第24號令規定的相應責任，建立“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。各有關單位要組織對轄區、行業、自身安全生產情況進行全面深入檢查，逐一排查登記造冊，形成詳細臺賬。臺賬要如實記載檢查人員、時間、發現問題和整改意見等，并以適當方式向社會公布，接受社會監督。對排查出的安全隱患或違反安全規定的行為要逐項整治到位；一時不能整治到位的，要有安全監控和事故預防措施。請各有關單位在每月25日前（遇節假日不順延）向局安全法規科報送當月安全生產隱患情況，一般隱患將電子檔表格發送至郵箱，重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質表格一并報送，局安全法規科匯總后向市局及縣安委上報。

3、對不依法、依計劃履行執法檢查責任或違反法定權限和程序實施執法檢查的，按照國家安全監管總局第24號令和《省安全生產監管人員監管執法五項規定》的相關規定，嚴肅追究責任單位及相關責任人的責任。第3篇

2016年是實施“六五”法制宣傳教育工作的第三年，也是實現“六五”法制宣傳教育目標的關鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的十八大精神為指針，以建設“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標，深入落實“法治交通”建設，使廣大交通干部的社會主義法治理論水平，依法行政、依法管理的能力得進一步提高；全體執法人員更加自覺、嫻熟地運用法律，有效糾正行業不正之風，努力實現我縣交通運輸依法行政與法制宣傳工作新提升。

一、緊扣交通發展主題，加大重點法律法規的宣傳教育力度 今年法制宣傳教育工作的重點要突出以下四個方面：

1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學習宣傳憲法基本原則、基本精神，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重要意義和基本構成，增強廣大干部職工國家意識、民主意識、法治意識和社會責任意識。

2、抓好與交通運輸相關的法律法規宣傳教育。加強對規范交通建設市場、運輸市場法律法規的學習宣傳，促進交通建設市場的有序發展和運輸市場信用機制的建立；加大對《行政強制法》、《公路安全保護條例》、《省機動車駕駛員培訓管理辦法》、《省道路運輸條例》等相關法律法規學習宣傳活動。

3、抓好保障服務民生相關法律法規的宣傳教育。緊緊圍繞社會熱點和人民群眾關注焦點，深入學習宣傳與收入分配、勞動就業、社會保障、安全生產、特別是交通基礎設施建設征地拆遷、企業改制等相關法律法規的宣傳教育，切實把服務群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過程。

4、抓好重點對象的法制宣傳教育。要始終把依法治國基本法、交通專業法的宣傳教育，作為交通領導干部、機關公務員、交通行政執法人員、交通管理服務對象普法的重點，不斷提高交通領導干部、機關公務員、交通行政執法人員運用法律手段解決問題的能力，提升交通管理服務對象的手法意識和依法經營水平。

二、創新活動形式，推進交通法制宣傳工作向縱深發展

1、創新交通法制宣傳載體。加強與電視臺、報紙等主流媒體的良性互動，利用咨詢服務熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地，充分利用好交通服務工具（車、船）、服務場所（車站、渡口）、公交站臺等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺。

2、扎實開展“說理式”執法活動。以交通行政處罰文書為載體，完善交通辦案過程及時溝通交流，處罰后及時回訪、幫扶舉措，充分發揮行政處罰文書在與行政相對人溝通交流中的橋梁紐帶作用，滿足新形勢下行政相對人對獲取法律知識的新期待。

三、加強組織領導，提升交通法制宣傳工作組織保障水平

1、強化普法組織建設。將普法工作納入交通發展總體規劃，健全落實領導責任制。做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，落實普法經費，確保普法工作取得實效。

2、加強普法專業隊伍建設。嚴格按照人員齊、素質高、結構優的要求，配齊配強普法工作人員。加強普法骨干隊伍建設，適時舉行業務培訓和參觀學習活動。

3、強化考評考核工作。明確法制宣傳教育考核指標，不斷強化督查力度，推進交通法制宣傳教育工作落到實處。第4篇

今年是實現“十二五”計劃的關鍵一年，又是新一輪文明單位的創建年。我局在連續六年被評為“市級文明單位”的基礎上，決心在新的一年中再上一級臺階，爭創“市級文明標兵單位”稱號。為使創建工作取得實效，結合我局實際，特制定本工作規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“領跑進軍”戰略部署，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“創標兵單位、樹文明形象”這一主線，以規范管理、文明執法、優質服務為重點，強化思想政治道德教育，加強精神文明建設，全面提高中心干部職工的思想道德素質和科學文化素質，積極優化、美化、凈化行政服務環境，著力完善創建工作機制，全力打造“優質、高效、廉潔、規范”的交通干部隊伍和“服務優質、辦事高效、作風優良、環境優美”的文明機關。

二、創建目標

在繼續保持市級文明單位稱號、鞏固現有創建成果的基礎上，總結經驗，尋找不足，在創新、突破上下功夫，努力提升創建檔次。通過創建使領導班子建設明顯加強，干部職工隊伍綜合素質明顯提高，業務工作明顯改善，民主理財進一步完善，內部管理嚴格規范，執法工作更加公開透明，文明單位創建工作水平不斷提升，行風行貌更上一個新臺階。

三、創建措施

（一）加強組織領導，夯實創建基礎。

把文明單位創建工作擺上重要議事日程，與全局工作同計劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。一是成立領導機構，夯實創建基礎。成立由局長劉義紅任組長，黨組書記肖樹森、紀檢組長張穎任副組長，其他班子成員、局屬各單位負責人為成員的創建工作領導小組，下設辦公室，負責創建工作的日常管理、活動開展以及督促落實等工作，做好創建規劃、創建措施、創建保障等的研究、制定工作，同時實行目標考核機制，將文明創建工作納入年度工作目標，明確責任，落實舉措，嚴格考核。二是抓好班子建設，形成創建合力。積極創建學習型黨組織，堅持黨組中心組學習、民主生活會制度,不斷增強領導班子的凝聚力、戰斗力。堅持民主集中,凡涉及到全局性的工作都由班子集體討論決定,嚴格執行副科級以上領導干部個人重大事項報告、個人收入申報、述職述廉、廉政談話等制度。同時堅持充分發揮黨、團、工會等群團組織的作用，形成創建合力。

（二）創新管理模式，推行機構改革。

以交通機構改革為切入點，創新管理模式，將管理、服務、執法職能分開，強化服務、強化執法。一是實行全員競爭上崗，激發工作熱情和創建活力。制定并實施《縣交通運輸局機構改革工作方案》，打破原有機構和職責職能，強化一線執法力量，強化基層服務力量，并對4名副科級干部、18名中層干部職位實行競聘上崗，同時啟動雙向選崗工作，進一步激發干部職工工作熱情和創建活力。二是成立交通政務服務中心，打造一站式服務大廳。為更加便民、利民，提高群眾滿意率，將車輛營運證許可、營運車輛技術等級評定等8項對外服務審批事項統一進駐政務服務中心，力爭在“服務理念、服務方式、服務流程、服務效能”等方面有新的突破，以熱情的態度、周到的服務、快捷的效率，努力打造一流的“一站式”服務平臺，為群眾提供“零距離、零障礙、零差錯、零投訴”的優質服務。三是成立處罰中心，實行處罰分離。進一步規范行政處罰，營造辦事公道、公開、透明的政務服務環境，設立處罰中心窗口，依法對有關違法違規行為實施行政處罰。

（三）規范工作程序，提升機關效能。

進一步理清工作職責職能，完善各項規章制度，明確工作程序和要求。一是要明確職責職能。根據新的調整和分工，進一步明確各二級機構、內設科室的職責職能，建立和完善職責明確、團結協作、運轉高效的工作機制。二是要規范辦事程序。進一步規范農村公路建設程序，制定交通行政審批、行政處罰等辦事指南。三是要完善規章制度。制定并完善機關財務管理辦法、窗口服務承諾制度、政務公開制度等，規范公文處理程序和會議接待程序，深入推進政務公開和檔案工作規范化、制度化。四是要堅持依法行政。強化安全法規科的指導監督作用，加強交通運輸行政執法大隊日常管理和考核，（四）改變內外形象，優化發展環境。

努力建設資源節約型、環境友好型單位，積極開展愛國衛生活動，提高綜合文明指數。一是要實施機關環境改造。對機關院內道路及停車坪等基礎設施進行改造，對部分辦公用房進行檢修和粉刷，對辦公大樓各類水、電、網絡線路進行清理和整改，注重辦公場所整潔衛生，重視綠化、美化、亮化，確保環境衛生保持好，無臟亂差現象。二是要推進機關物業化管理。要引進專門的物業公司，加強機關后勤管理，努力提高后勤保障的整體質量和服務水平。同時倡議低碳、環保生活工作理念，號召干部職工從小事做起，減少辦公紙張浪費，減低空調使用頻率，倡導縣內辦公騎自行車等低碳出行理念。三是要大力開展學習培訓。首先認真組織干部、職工學習黨的十八大會議精神，不斷提高理論水平，強化創建意識，通過學習切實解決本單位改革、發展、穩定、效益等方面的問題。其次要開展全員軍訓活動和交通行政執法規范專題培訓活動，提升全體干部職工團結協作能力和專業技術水平，樹立熱情、文明、專業、貼心的辦事形象。同時要結合節日期間的各項活動，采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，在全系統干部職工中積極倡導“做事講規范、講原則、講程序”的工作守則，大力發揚“工作上雷厲風行，作風上公道正派”的干事作風，努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。

（五）開展各類活動，活躍上下氛圍。

深入開展豐富多彩的群眾性創建活動,全面提高干部隊伍綜合素質,營造文明和諧的團隊氛圍,塑造舉止有禮、言談得體的交通干部形象。

1、深化各類文明創建活動。要將創建活動與交通運輸工作緊密結合,黨、團、工、青、婦緊密聯系,開展創建“芙蓉標兵崗”、“星級服務窗口”、“五好文明家庭”、“文明科室”、“工人先鋒號”等活動;開展各類勞動競賽,評選優秀質監員、優質服務明星、學習標兵、崗位能手、優秀家長等,有效激發廣大干部職工的創建熱情,促進工作水平的提升。

2、深入開展志愿服務活動。一季度主要開展春運便民、春節慰問、學雷鋒志愿服務活動。二季度主要開展“平安送考”以及“保護母親河?清潔新家園”環保志愿服務行動。三季度主要開展“金秋助學”、“七一”走訪慰問老干部活動等，四季度主要開展“隨手公益”、“文明交通安全勸導”志愿服務活動等。同時，組織干部積極參加縣組織的各類愛心活動和社會各界組織的義工活動等。

3、積極開展“道德講堂”活動。原則上每個月開展一次以上“道德講壇”活動，動員廣大職工立足本職，學先進、比貢獻、塑形象、創一流、爭效益。達到做一項工程富一方百姓，交一方朋友，樹一座豐碑。同時用“四有三德”教育職工，即有理想、有道德、有紀律、有文化；維護社會公德、遵守職工道德、弘揚家庭美德。并運用身邊人和事，教育職工，樹典型，陶冶職工情操，掀起比、學、趕、幫、超的良好氛圍。組織全體干部職工、院內部分家屬子弟學唱道德歌曲,頌讀經典,有針對性地組織學先進、學知識等活動,讓道德講堂真正成為我局提高文明素質的平臺,展現形象的窗口,干部學習的課堂,宣傳先進的陣地。認真學習《公民道德建設實施綱要》和20字公民道德規范,經常開展社會公德、職業道德、個人品德和家庭美德教育。

4、大力開展創先爭優活動。在全局黨支部和黨員中繼續開展比奉獻、比干勁、比作風的創先爭優活動。將黨員干部承諾上墻張貼,并嚴格兌現服務承諾,將每周一定為“支部書記服務日”,對群眾反映的一些熱點、難點及維權等問題提供免費咨詢和指導,為群眾搭建服務平臺。

5、開展未成年人教育活動。一是制定我局未成年人教育培訓工作計劃,明確工作任務,目標及要求;二是利用寒暑假組織中小學生開展法制、安全教育活動,提高未成年人的法紀意識,安全防范意識;三是在重大節假日組織未成年人開展“文明交通安全勸導”活動;四是對取得三好學生的進行獎勵,對考取大學的縣局干部子女進行適當獎勵,激發他們學習成才的愿望。

6、開展豐富多彩的文體活動。在三.八國際婦女節組織女干部開展登山比賽,四月開展“魅力鄉村”采茶比賽、“五.四”節組織青年干部到革命圣地進行革命傳統教育；六月開展親子活動，七月組織黨員活動，八月開展一次全局性籃球比賽或者羽毛球賽，九月召開一次老干會，十月開展國慶慶祝活動;十一月開展“科普宣傳月”活動，十二月開展“公共生活好習慣”促進活動。同時，充分利用局多功能文體活動室，開展攝影、象棋、乒乓球、自行車、羽毛球、書法、歌舞等興趣愛好活動；充分利用局網頁、政務微博，組織并開展傳播中華傳統文明風尚活動。通過一系列活動來凝聚人心、弘揚正氣,提升我局干部良好的精神風貌。

（六）狠抓作風建設，樹立良好形象。

一是建立績效考核機制。將遵守工作紀律和作風建設有關規定的情況納入績效考核，嚴格兌現季度和年度績效工資。二是強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭，局辦公室、政工科參與，采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監督和舉報投訴等方式，定期或不定期督查各單位加強行業作風建設和落實行業服務規范的情況。三是開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動和“大走訪送溫暖”活動，同時結合群眾工作站，深入聯系村、幫扶村，開展調查研究、了解社情民意，著力解決群眾最現實的利益問題，幫助基層解決在轉變發展方式中遇到的具體困難，辦幾件看得見、摸得著的實事。

四、實施步驟

創建工作分為三個階段，具體如下：

（一）學習動員階段（2016年3月—4月）

按照縣委、縣政府下達的文明創建各項要求，緊密聯系實際，制定本單位的文明創建規劃，認真做好組織、宣傳、動員工作，廣泛發動全體干部職工積極參與文明創建活動。

（二）組織實施階段（2016年5月—10月）

在制定本單位文明創建規劃的基礎上，通過分階段、分步驟、抓落實，特別要按照文明創建的考評內容，結合本單位實際，開展形式多樣、突出特色、以提高服務質量為目的的活動，使創建活動成為促進交通運輸系統、行業全面發展的有效載體。

（三）檢查考評階段（2016年11—12月）通過文明創建組織實施后，對文明創建工作進展情況進行適時總結檢查，開展自查自評、整改落實、最后測評，以良好的精神風貌和突出的業績迎接上級的檢查考評，努力爭取在全縣文明創建，特別是市級文明標兵單位創建中有更大的跨躍，實現規劃擬定的目標，再創新的輝煌。

五、創建要求

創建文明單位是社會主義精神文明建設的重要內容，是貫徹落實黨的十八大精神、科學發展觀和“三個代表”重要思想的重大舉措，對于提高干部職工文明素質、樹立行業新風、促進三個文明建設，都具有十分重要的意義。全局干部職工要高度重視，切實加強領導、周密部署、精心組織，認真研究創建措施，采取各種形式，把創建活動全面引向深入。

（一）加強領導、強化責任。各單位要成立一把手負總則的創建工作領導小組，建立分工負責機制，切實把精神文明建設擺在重要位置，列入議事日程，納入各部門目標管理，形成全員參與、齊抓共管工作格局，做到工作不軟、干勁不松、目標不斷，保證創建工作落到實處。

（二）抓好結合，講求實效。要根據創建計劃，突出創建重點，抓好結合，把文明創建活動與日常工作緊密結合起來，圍繞“服務興交”的內涵發展道路，從整體上推進創建活動深入開展。

（三）周密部署，精心組織。要按照局黨組的工作部署和創建工作的總體要求，認真開展各部門文明創建工作，制定創建措施，豐富創建形式，落實創建內容，實現創建目標。

（四）強化宣傳，營造氛圍。充分利用宣傳欄、網站、橫幅、公交車出租車廣告位（屏）等形式，廣泛宣傳創建活動的重要意義，及時發現并大力推廣工作中的好經驗、好做法。適時進行先進經驗交流，推動各項創建活動順利開展。堅持運用突出重點、分類指導、典型示范、整體推動的方法，抓重點、帶全盤，抓典型、帶整體，確保創建工作抓出成效，抓出水平。第5篇

為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，縣交通運輸局結合工作實際，特制訂2016年紀檢監察工作規劃。

一、從狠抓作風建設著手

在1月23日召開了全系統作風建設大會，明確了今年作風建設的任務和目標。一是注重建章立制，健全完善干部作風建設長效機制。第一，建立績效考核雙結合機制。實行月考核和年度考核相結合的方式，將作風建設情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核，局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務，再根據各單位工作落實情況、作風建設情況，嚴格兌現月績效工資和年度績效工資。第二，強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭，局辦公室、政工科參與，采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監督和舉報投訴等方式，定期或不定期督查各單位加強行業作風建設和落實行業服務規范的情況。第三，完善內部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務制度、值班制度、公務用車制度等，并抓好制度的貫徹落實。

二是開展作風建設系列活動，樹立交通良好形象。第一，開展作風建設大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設進行討論，并結合本單位、本部門工作實際就如何發展交通事業、提高工作水平、加強效能建設等方面提出了一些具體建議。第二，召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會，通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等，重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的問題及原因，認真制定整改措施。三是開展為民服務主題活動，切實幫助基層和群眾排憂解難。第一，開辟政務服務大廳。開辟交通運輸政務服務大廳，整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務職能，進一步減少審批環節和程序，為群眾提供“一站式”服務。第二，開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動，同時結合群眾工作站，深入聯系村、幫扶村，開展調查研究、了解社情民意，著力解決群眾最現實的利益問題，幫助基層解決在轉變發展方式中遇到的具體困難，辦幾件看得見、摸得著的實事。

四是開展學習培訓，提升廉潔自律意識和執法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關文件、會議精神，進一步明確具體要求，認真進行貫徹落實。同時要結合節日期間的各項活動，采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，深入推進廉政文化建設，在全系統干部職工中積極倡導“做事講規范、講原則、講程序”的工作守則，大力發揚“工作上雷厲風行，作風上公道正派”的干事作風，努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二，開展執法培訓。重點針對執法言行不標準、執法文書不規范、執法程序不合理等現象，采取案例分析、體驗式教學等方法，全面開展法律法規、執法形象、服務禮儀、文書制作等專題培訓，全面統一執法動作、規范執法行為，切實提高執法水平。

二、從狠抓廉潔自律著手

建立單位和個人崗位廉政風險防范機制，每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點，采取相對應的風險防控措施，并作出廉政承諾，年底對照防范措施和承諾述職述廉，進行綜合考評。

三、從重點監督交通建設工程著手

進一步規范交通工程建設程序，凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標，紀檢組對工程項目實施全過程加強監督，凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質量沒有達到設計要求的，一律不準支付工程款，誰簽字，誰負責，盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態。

四、從進一步規范行政執法程序著手

執法人員必須嚴格按交通行政執法自由裁量權的規定行使，堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權限合法、依據合法、證據合法、決定合法、文書合法)，統一著裝、亮證執法、文明執法、罰繳分離，加強學習，提高水平，紀檢組隨時監督、抽查。努力實現黨風廉政建設目標，“黨員不違紀，干部不違法”，使廉潔成為每個人的工作生活習慣，使紀檢監察工作更好地為交通運輸事業的發展服務。第6篇

為進一步提升干部職工思想道德素質和社會文明程度，促進交通各項工作再上新臺階，結合我局實際，特制定2016年申請市文明標兵單位規劃。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出改革和發展兩大主題，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，以建設交通運輸行業核心價值體系為根本，大力弘揚交通精神，唱響交通行業使命和共同愿景，堅持以人為本，以活動為載體，以內強素質，外樹形象，推動交通新的跨越式發展為目的，深入開展行業創建活動，努力提高交通行業文明素質，為促進交通事業快速發展、科學發展、安全發展和協調發展提供強大的精神動力。

二、奮斗目標

通過創建活動，提高干部員工素質，使廣大員工具有遠大理想、良好道德、守法觀念、創業精神；通過創建，提高服務水平，著力打造“便捷交通”、“文明交通”、“和諧交通”，大力建設學習型、創新型、服務型、廉潔型機關，扎實推進全系統的文明單位創建工作，提高做好“三個服務”的能力和水平。在全體員工中牢固樹立服務第一意識，以“人民至上，優質服務”為服務宗旨，全面提高服務質量；通過創建，增強團隊凝聚力，努力開創我單位精神文明建設的新局面，樹立良好的社會形象。積極開展文明創建活動，確保我局順利通過市級文明標兵單位的申報工作。

三、創建措施

（一）加強領導班子建設，進一步提高領導干部執政能力

1、加強班子思想政治建設。堅持中心學習小組制度，堅持每月學習日制度、考勤簽到制度和半年一次的述學評學制度，轉變學風，切實做到聯系實際、解放思想、學以致用、指導實踐。

2、加強班子民主集中制建設。堅持按科學民主決策程序辦事，廣開言路，最大限度地集思廣益，確保各項決策建立在廣泛民主基礎之上。堅持每年開好兩次民主生活會，努力提高民主生活會的質量。

3、加強班子作風建設。按照“為民、務實、勤政”的要求，強化宗旨意識，帶頭轉變作風，深入基層，服務群眾，求是高效。

4、加強黨風廉政建設。落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員干部的嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，確保班子成員無違規違紀行為，干部職工無嚴重違紀案件。

（二）夯實基礎，加強干部職工思想道德建設。

認真組織干部、職工進行黨的基本理論知識的宣傳教育，使干部、職工樹立中國特色社會主義的共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。認真貫徹公民道德建設實施綱要，弘揚愛國主義精神，加強社會公德、職業道德、家庭美德教育，設立道德講堂，通過身邊人講身邊事，崇德尚善，讓道德理念內化為群體共識。不斷完善各項規章管理制度，規范人員職責、社會服務承諾、職業道德規范、財務管理、公文辦理程序、辦事程序、收費標準、學習會議、考勤等制度，促進依法行政，使誠信教育落到實處。經常開展全員文化、科普知識培訓，形成全員終身學習的良好風尚。每季度至少一次組織全體人員對新頒布的法律法規、典型案例等進行培訓學習。通過制訂培訓資料，組織學習活動，進行小測等，使學習形式多樣化，落實培訓效果，提高我局窗口單位工作人員的業務水平、工作效率以及職業道德水平

（三）圍繞工作中心，全面提升業務水平

認真貫徹黨的路線、方針、政策，圍繞“三個共同”和交通“七化”的目標，充分發揮交通建設、管理、執法、服務的四大職能，在縣委、市政府的領導和省交通廳的指導下，圍繞中心，服務大局，突出重點，增創特色。進一步加強機關效能建設，健全完善機關各項管理制度，理順機關管理秩序，實行機關管理民主化、制度化、規范化。堅持上下班簽到制度和工作考核制度，對到崗出勤、盡職盡責、完成任務情況及服務態度進行考核，促進機關不斷提高效率，改進工作作風。提高機關辦事效率，轉變機關工作作風，使交通整體工作在全省同行業中達到領先水平。

（四）扎實開展創建活動，力爭早日實現創建目標

1、深入開展學習、宣傳、貫徹十八大精神系列活動，唱響時代主旋律。全縣交通運輸系統要通過形式多樣、豐富多彩的系列宣貫活動，組織開展座談、參觀走訪、知識競賽、專欄等，深入宣傳黨的十八大以來交通運輸建設和發展取得的巨大成就，鼓勵廣大交通運輸干部職工立足本職、努力工作。

2、在全體干部職工中倡導愛崗敬業、樂于助人、熱心公益、無私奉獻、見義勇為、扶貧救濟的雷鋒精神，以爭創“雷鋒號”示范單位（車隊）、爭當“雷鋒式”先進個人為主要內容，在全縣交通運輸系統內開展“爭當雷鋒精神傳人、弘揚社會文明新風”活動。局機關以工青團婦組織為載體，組織機關干部在“3.5”“3.12”“5.4”“7.1”“10.1”等節日開展學雷鋒專題活動；組織參與、開展雷鋒精神大討論、學習雷鋒征文、雷鋒精神朗誦比賽等活動；組織局志愿者在聯點鎮村、社區、學校、窗口廣泛開展各類志愿服務活動，促使學雷鋒活動常態化、時代化；號召全體職工在行業崗位中創先爭優，錘煉工作能力，改善工作效率，努力提高社會公認度和群眾滿意度。

3、深入開展“講文明樹新風”活動，不斷增強干部職工文明素質。要繼續抓好文明禮儀、公共秩序、社會服務、環境建設四個重點環節。著力開展“三項活動”：一是開展愛國歌典大家唱和全民肩閱讀活動。組織開展愛黨愛國歌曲傳唱活動。組織開展讀書月活動，大興讀書學習之風。二是開展“做文明有禮貌交通人”主題活動。圍繞禮儀活動主要內容，著力抓好文明禮儀知識普及等宣傳教育活動，引導干部職工樹立良好行業形象。建立健全各類人員文明禮儀行業規范體系，突出抓好交通運輸企業、運輸場站、行政執法等類規范。三是開展“公共生活好習慣”促進活動。深入實施文明交通行動，促進公民“自覺、依法、有序、暢通”文明交通行業習慣的養成。實施文明勸導行動，積極有效引導公民遵守各類文明公約。

4、突出“規范管理，文明服務”，開展“文明示范窗口”創建活動。堅持以“環境美、服務優、管理嚴、效益好”為主要內容，在全縣公路客貨站場、收費站、路政、運管等基層管理、服務部門，深入開展文明示范窗口創建活動。

5、開展青年文明號、青年崗位能手、巾幗英雄、文明科室、文明家庭、文明職工等的細胞工程創建活動。

6、加強活動陣地建設。設立局機關干部活動室，完善辦公區籃球場、乒乓球室有關設施，辦好職工之家活動中心。

7、開展群眾性文娛活動。組織開展融教育性、娛樂性、趣味性于一體的內容豐富，形式靈活、各具特色的群眾性文體娛樂活動。如：拔河比賽、登山比賽、座談會以及老干視察活動等等，正確引導干部職工業余休閑活動，不斷增強機關的凝聚力。

（六）規范行為，營造優美環境

加強機關后勤管理，努力提高后勤保障和后勤服務的質量和水平。重視對機關大院環境秩序治理，搞好機關綠化美化。以創建衛生先進單位為抓手，保持辦公室整潔有序。在機關干部職工中繼續開展健康教育，強化干部、職工健康意識，養成文明衛生習慣。從軟、硬件建設兩個方面加大必要的投入，加快信息化管理步伐，增添文化、體育設施，努力使工作條件逐步改善，辦公環境秩序井然。

通過開展文明創建活動，有效激發各部門做好交通各項工作的熱情，進一步增強工作人員公仆意識、責任意識，優化了服務質量，提高了辦事效率，確保了各項工作運轉有序、規范高效，樹立了交通行業的良好形象。第7篇

為認真貫徹落實中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，縣交通運輸局結合工作實際，特制訂2016年紀檢監察工作規劃。

一、從狠抓作風建設著手

在1月23日召開了全系統作風建設大會，明確了今年作風建設的任務和目標。一是注重建章立制，健全完善干部作風建設長效機制。第一，建立績效考核雙結合機制。實行月考核和年度考核相結合的方式，將作風建設情況、工作落實情況納入局對站所、科室的績效考核，局黨組對各站所、科室每月下達工作目標任務，再根據各單位工作落實情況、作風建設情況，嚴格兌現月績效工資和年度績效工資。第二，強化督促檢查機制。由局紀檢組牽頭，局辦公室、政工科參與，采取明察暗訪、走訪座談、電話查詢、聘請政風行風評議員、接受媒體監督和舉報投訴等方式，定期或不定期督查各單位加強行業作風建設和落實行業服務規范的情況。第三，完善內部管理制度。進一步完善了上班紀律、財務制度、值班制度、公務用車制度等，并抓好制度的貫徹落實。

二是開展作風建設系列活動，樹立交通良好形象。第一，開展作風建設大討論活動。以站所、科室為單位就如何開展好本單位、本部門作風建設進行討論，并結合本單位、本部門工作實際就如何發展交通事業、提高工作水平、加強效能建設等方面提出了一些具體建議。第二，召開主題民主生活會。精心組織專題民主生活會，通過廣泛征求意見、開展談心活動、開展批評與自我批評、向社會公示等，重點查找干部職工在思想、作風、紀律、廉政等方面存在的問題及原因，認真制定整改措施。三是開展為民服務主題活動，切實幫助基層和群眾排憂解難。第一，開辟政務服務大廳。開辟交通運輸政務服務大廳，整合交通行政審批、行政處罰、咨詢投訴等為民服務職能，進一步減少審批環節和程序，為群眾提供“一站式”服務。第二，開展為民服務主題活動。廣泛開展“春運便民”志愿服務活動、“結對幫扶”活動、“大走訪送溫暖”活動和“學雷鋒樹新風”活動，同時結合群眾工作站，深入聯系村、幫扶村，開展調查研究、了解社情民意，著力解決群眾最現實的利益問題，幫助基層解決在轉變發展方式中遇到的具體困難，辦幾件看得見、摸得著的實事。

四是開展學習培訓，提升廉潔自律意識和執法水平。第一開展廉政教育。組織廣大職工認真學習黨的十八大報告、《黨章》以及關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關文件、會議精神，進一步明確具體要求，認真進行貫徹落實。同時要結合節日期間的各項活動，采取多種形式開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，深入推進廉政文化建設，在全系統干部職工中積極倡導“做事講規范、講原則、講程序”的工作守則，大力發揚“工作上雷厲風行，作風上公道正派”的干事作風，努力營造“簡單生活、快樂工作”的良好氛圍。第二，開展執法培訓。重點針對執法言行不標準、執法文書不規范、執法程序不合理等現象，采取案例分析、體驗式教學等方法，全面開展法律法規、執法形象、服務禮儀、文書制作等專題培訓，全面統一執法動作、規范執法行為，切實提高執法水平。

二、從狠抓廉潔自律著手

建立單位和個人崗位廉政風險防范機制，每個單位和個人崗位必須找出潛在風險點，采取相對應的風險防控措施，并作出廉政承諾，年底對照防范措施和承諾述職述廉，進行綜合考評。

三、從重點監督交通建設工程著手

進一步規范交通工程建設程序，凡是定價在50萬元以上的工程必須公開招投標，紀檢組對工程項目實施全過程加強監督，凡是沒有嚴格履行合同、存在安全隱患、質量沒有達到設計要求的，一律不準支付工程款，誰簽字，誰負責，盡量將不廉潔行為消滅在萌芽狀態。

四、從進一步規范行政執法程序著手

執法人員必須嚴格按交通行政執法自由裁量權的規定行使，堅持做到“八合法”(主體合法、身份合法、權限合法、依據合法、證據合法、決定合法、文書合法)，統一著裝、亮證執法、文明執法、罰繳分離，加強學習，提高水平，紀檢組隨時監督、抽查。努力實現黨風廉政建設目標，“黨員不違紀，干部不違法”，使廉潔成為每個人的工作生活習慣，使紀檢監察工作更好地為交通運輸事業的發展服務。第八篇

一、指導思想

2016年我縣交通運輸法制工作的指導思想是：緊緊圍繞建設“法治”的總體目標，按照建設法治政府的總體要求，以推進依法行政為主線，嚴格執法評議考核，深入推行交通行政執法責任制，強化執法監督；認真落實執法標志標識“四統一”方案，加強交通運輸行政執法形象建設；認真開展業務培訓，加強業務調研與交流，強化執法隊伍建設；以貫徹實施《行政強制法》為契機，進一步規范行政執法程序和行政執法裁量權，提高行政執法水平，為促進我縣交通運輸事業又好又快發展提供法制保障。

二、主要任務和責任分工

按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，結合交通依法行政工作重點，主要完成以下任務：

（一）繼續做好“六五”普法工作 根據“十二五”規劃的目標和任務，結合交通運輸行業實際，制定“十二五”普法規劃，通過“法制宣傳日”、展板、發放宣傳資料等活動，廣泛深入開展法制宣傳教育。認真開展好本單位的“六五”普法工作，制定2016年普法工作計劃，做好本年度的普法工作。

（二）深化交通行政管理體制改革，加快職能轉變。

1、創新行政管理方式，進一步壓縮辦理時限，提高工作效率。

2、進一步完善政務公開制度，完善政務信息公開方式。

3、完善服務承諾制度，嚴格遵守誠實信用原則，認真落實各項承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。

（三）以實施交通行政執法責任制為中心，進一步完善交通行政執法及執法監督制度。

1、進一步完善交通行政執法責任制，完成交通行政執法依據梳理工作，明確交通行政執法職責，對具有交通行政執法主體資格的部門（包括法律法規授權的行政執法單位）執行的交通法律、法規和規章，分類排序，列明目錄。

2、進一步完善交通行政執法評議考核制度。一是認真實施交通行政執法責任制，建立公開、公平、公正的交通行政執法評議考核制度，按照行政執法責任制度的要求，對執法目標責任制加以完善；二是層層簽訂執法目標責任書，把責任落實到每個崗位、每個人員，形成執法責任制網絡。

3、落實交通行政執法責任制追究制度。進一步完善交通行政執法責任追究制度，界定交通行政責任追究范圍，規范責任追究程序。

4、進一步完善聽證、審核、集體討論等有關交通行政執法制度和備案審查、交通行政執法投訴等交通行政執法監督制度。

5、進一步做好規范行政強制程序和行政處罰自由裁量權工作。《行政強制法》是繼《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》之后的又一部規范政府共同行為的重要法律。今年將抓好《行政強制法》的學習貫徹和落實，根據《行政強制法》的要求，完善行政強制方面的法律文書。在行政執法過程中，涉及行政強制的，按照《行政強制法》的要求，規范行政強制程序，做好行政強制程序與行政處罰等行政執法程序的銜接工作。深入貫徹實施《省規范行政裁量權辦法》，推進行政裁量權基準的適用。下半年開展以行政處罰裁量權基準適用為重點的案卷評查工作。認真總結前兩年實施行政處罰裁量權基準的經驗，進一步修訂、完善行政處罰自由裁量權基準，促進裁量權基準的適用與落實，規范交通運輸行政執法行為，使行政執法行為做到既合法又合理。

6、完善規范性文件的制定與清理工作。按照縣法制部門的要求，抓好行業文件起草、意見征求，合理性審查等各個工作環節，按規定向社會公布并報送法制辦備案，全面提高行業依法行政工作質量。

7、加強交通行政復議工作。進一步完善交通行政復議工作制度和工作程序，規范行政復議法律文書。認真履行行政復議職責，充分發揮行政復議的層級監督作用。在復議案件的審理中，嚴格依法進行，做到公正、公開、及時、便民，切實維護公民、法人和其它組織的合法權益。及時查處行政執法投訴案件，妥善解決行政爭議，提高交通部門行政能力，搞好法律咨詢服務，確保交通專業法律法規落到實處。

三、保障措施

（一）加強對全面推行依法行政工作的組織領導。

認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》是一項長期的戰略任務，各執法單位要把推進依法行政作為一項長期工作，堅持常常抓不懈。局行政執法（監督）領導小組辦公室設在法規科，主要負責推進依法行政工作的協調、督促、檢查。

（二）完善制度建設，強化監督檢查。

1、各執法單位要明確職責，認真抓好全面推進依法行政工作中的制度建設。

2、局屬各執法單位年底向局報送年度行政執法工作報告。

3、各單位要按照本計劃要求，結合實際制定2016年依法行政工作計劃，報局法規科備案。第九篇

一、堅持全面落實安全生產責任制，著力推動責任落實和長效監管

抓好安全工作落實責任是關鍵。要深入落實安全生產責任制，強化企業的安全主體責任和部門的安全監管責任，摸索建立交通局行業安全監管機構和企業的安全責任鏈。一是各單位要認真履行監督、指導、協調、服務的行業管理職能，認真借鑒懷化市人民政府的水上交通安全“縣管鄉包村落實”和瀏陽市人民政府“責任落實、網絡健全”的工作經驗，進一步落實縣、鄉（鎮）政府對鄉鎮船舶、渡口渡船安全管理的直接責任。二是各單位要依法履行政府部門安全監管職責，督促、指導交通企業認真抓好安全管理工作，建立健全安全管理機制，落實安全生產的主體責任，引導企業的安全管理工作由被動型向安全自控型發展。三是各交通運輸企業要落實全員安全生產責任制，切實把安全責任落實到崗位和個人。全面建立和完善各級領導安全生產責任制。建立健全安全生產事故責任追究制度，真正做到“四不放過”。四是縣地方海事處要認真履行水上交通安全執法的職責，強化對水上交通安全執法監督和船舶檢驗，加強對鄉鎮船舶安全管理工作的業務指導和監督檢查。五是各單位要堅持依法行政，落實行政審批和行政許可的責任，堅持“誰審批、誰許可、誰負責”的原則，并實行責任終身制。總之，要按照“一崗雙責”的要求，堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權相對應的責任體系，推動各方面履行職責到位。

二、堅持深入開展安全生產宣傳教育行動，著力增強安全發展意識

要堅持以實際出發，講求實際效果，扎扎實實做好安全宣傳教育培訓工作。一是要繼續開展好“安全生產月”活動。要大力宣傳“安全發展”，宣傳開展“安全生產月”活動的意義、目標任務、方案措施。二是總結推廣交通系統行業安全監管、企業安全管理的典型經驗，積極帶動全縣交通系統安全生產工作的平衡發展。三是水上、道路運輸、交通基礎設施施工的監管機構要加強安全生產宣傳，編印相關的安全技能知識和安全常識宣傳資料，不斷提高人民群眾的自我保護意識和安全防范意識。四是各單位要采取靈活多樣的形式多層次的組織開展各種安全知識競賽和講座，宣傳行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設備安全等知識。五是進一步加強營運車輛駕駛員、技術船員、工程建設單位法人、工程建設項目負責人、工程建設安全管理人員、特種作業人員、安全檢查人員的安全培訓教育。六是要進一步深入開展安全文化“五進”活動。要按照全省道路運輸安全文化“五進”活動現場會議的要求，全面深入開展安全文化“五進”活動，務必見實效。

三、堅持開展治理安全隱患行動，著力解決薄弱環節和突出問題 今年要繼續深入開展“安全生產年活動”，我們必須結合交通的實際，堅持以水上交通、道路運輸和交通基礎設施為重點，進一步深化交通系統的隱患排查治理。一是要繼續抓好渡口渡船等安全整治；二是要繼續扎實推進公路安保工程，認真抓好危橋改造工程，要嚴格實行“銷號制”管理，完成一處、銷號一處，今年要確保完成危橋改造任務；三是要認真抓好交通重點建設項目安全隱患排查治理工作，嚴格施工現場管理。重大隱患要實行跟蹤督辦、逐項整改銷號制度，要落實整改責任人、資金和監控措施，限期整改到位。對整改不合格、危及安全生的企業要依法暫扣、吊銷相關證照。各站、所和企業都要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監控機制，做到隱患排查治理制度化和經常化，要嚴格實行隱患治理“誰存在隱患，誰負責治理”和“誰負責行業監管、誰負責治理督查”的責任追究制度。要將隱患排查治理與落實安全生產重點工作相結合，與落實安全生產長效機制相結合，與推動安全生產科技進步、淘汰落后生產設備相結合。

四、堅持強化源頭監管，著力增強安全發展的能力

一是要繼續強化源頭監管。要嚴格按照法律法規的規定強化對交通安全生產的源頭監管，嚴格行政審批和行政許可，凡是不符合安全生產條件的企業、項目、運輸車輛、船舶以及一切交通經營行為，不得批準其生產、作業、運輸和從事交通經營。對沒有做到“三同時”的建設項目，不得審批。誰批準、誰許可由誰負責。要在交通系統全面開展安全評估和評價工作，嚴把安全資格關。各交通企業必須依法具備相應的安全生產資質，相關從業人員必須持證上崗，特種作業人員必須依法參加專項培訓具備上崗資格。要對安全制度不健全、責任不落實、管理不嚴格、安全事故頻發、存在重大事故隱患而不整改的企業或經營業戶實行退出機制。

二是要突出抓好重點。水上交通、道路旅客運輸、危險貨物運輸、交通基礎設施施工等是交通安全生產的重點領域；春運、旅游黃金周、重大節假日、惡劣天氣、夜間等是交通安全生產的重點時段；營運客車駕駛員、危貨駕駛員、客渡船舶船員、施工作業人員等是交通安全生產的重點人員。

三是要繼續抓好整治。第一，繼續開展水上交通安全專項整治。要繼續深化船舶碰撞、防泄漏和渡口渡船的安全專項整治；加大對“四客一危”船舶和低質量船舶的安全監管力度，細化整改措施，落實整改資金，解決實際問題，建立渡口渡船安全管理的長效機制。要切實加強對港區、庫區等重點水域通航秩序的安全監管。

第二，繼續開展道路客運專項整治。運管所和交管站要認真落實“三關一監督”工作要求。監督企業加強對客運車輛安全技術性能的檢測檢驗，嚴格實行客車出站前的檢查簽字制度，確保參運車輛安全技術性能良好。運輸企業要嚴格落實有關安全培訓教育管理規定，加強對駕駛員的源頭管理。要督促企業加強汽車客運站安全檢查監督，嚴厲查處和制止長途班線客運、包車客運以及旅游客運超載、超速、違章超車、疲勞駕駛等違法行為，要指導和幫助企業建立健全現代安全管理制度，要充分利用GpS監控系統和行車記錄儀等高科技設備，加強對運輸車輛的動態監控管理，確保運輸安全。第三，公路管理站和質監站要繼續開展以橋梁為重點的交通基礎設施施工安全專項安全整治。要制定專項整治方案，落實整治責任，重點整治作業人員相對集中、危險因素多和易發生生產安全事故的橋梁、高邊坡等。規范工程安全事故統計工作。完善重大施工安全事故預控機制，做到抓關鍵、早預防。

第四，繼續開展危險化學品運輸專項整治。運管所要制定具體的整治方案，要強化源頭監管力度，嚴把運輸經營市場準入關，安全資質不符合標準的，不得進入危險化學品運輸市場；嚴把營運車輛、船舶技術狀況關，安全技術標準不達標的車輛和船舶，嚴禁從事危險化學品運輸；嚴把營運駕駛員從業資格關，從事危險貨物運輸駕駛員未經培訓關持有有效上崗證的，嚴禁參加運營。

五、堅持構建安全生產長效監管機制，著力強化安全生產基礎

一是水上交通安全方面。抓好重點時段、重點船舶、重點區域和重點環節的水上安全監管。要基本完成海事信息系統、水上交通安全監控系統的建設；按照交通部的統一部署開展渡改橋工程。

二是道路運輸方面。繼續抓好道路運輸信息系統和GpS監控平臺建設工作，實施對客貨營運車輛、營運駕駛員、道路運輸違章及處罰信息聯網查詢；督促企業按照規定抓好車輛安裝行駛記錄儀工作。

三是公路方面。繼續實施“公路安全保障工程”，加大對整治危橋險路的投資力度，按照國家相關規定繼續完善標志標線，特別是要完善安全警示標志。

四是應急方面。各單位要根據縣政府和當地政府的統一要求，完善應急預案，著手交通突發公共事件應急體系建設，加快交通應急平臺建設，加大公共安全設施建設投入，加強應急搜救演習，努力提高應急反應和應急處置能力。

五是隊伍建設方面。安全生產監管工作是一項技術性和政策性都比較強的工作，而且工作難度大、責任重。各單位要高度重視安管人員的培養和選用。要把責任心強、事業心強、敢于堅持原則和有較強工作能力的干部選派在安管崗位上，并保持安管人員的相對穩定；要注重安管人員的業務培訓和技術交流，為他們提供必要的經費支持，營造一個良好的學習培訓環境；廣大安管人員要自覺加強業務學習，用安全生產法律法規和交通行業安全知識武裝自己，努力提升安全生產監管能力和水平。

第二篇：交通運輸委員會依法行政工作匯報

交通運輸委員會依法行政工作匯報

交通運輸委員會依法行政工作匯報

一、2012年依法行政工作及主要成效

（一）加強依法行政工作的組織領導,推進交通運輸法治政府部門建設取得新成果。

1.按照《國務院關于加強法治政府建設的意見》和XX市《關于加強法治政府建設的實施意見》要求，圍繞交通運輸法治政府部門建設，嚴格推進依法行政，狠抓局《關于嚴格依法行政加快推進交通運輸法治政府部門建設的實施意見》的落實。綜合交通經濟實力顯著提升，主要指標快速增長，服務保障和惠民工程取得新成果，行業管理服務水平得到新提高。2012年，全年實現固定資產投資313億元，完成道路貨運量2.84億噸，同比增長20.94%；完成道路客運量2.45億人次，同比增長11.15%；完成沿海貨物運輸量4106.66萬噸，同比增長26.1%；完成港口貨物吞吐量4.76億噸，同比增長5.3%；全年安全引航船舶23800艘次，引航動態兌現率達到99.9%；完成機場旅客吞吐量815萬人次，同比增長8.3%；完成機動車維修610萬輛次，同比增長15.1%；完成公共汽車客運量13.5億人次，同比增長3.9%；出租汽車行業乘客3.65億人次；軌道交通客運量1.1億人次，同比增長60%。

2.組織召開了全市交通運輸依法行政工作會議。按照局“保增長、惠民生、上水平”和30項重點工作部署，從嚴格推進依法行政、抓服務促發展、抓監管保安全、抓隊伍強素質、抓創新求實效等方面，全面總結了2011年以來交通港口局依法行政工作情況，通報了2011年交通運輸行政執法評議考核和依法行政工作考核結果，并從提高認識、務實作風、抓住重點三個方面，對2012年的考核工作提出了新的要求,對我局2012依法行政考核和交通運輸行政執法評議考核工作做了具體部署。

3.明確責任分工，細化依法行政考核目錄。按照市依法行政考核要求，結合今年我局重點工作的實際和各部門、各直屬單位的工作特點，本著嚴格要求、嚴格推行、嚴格監督、嚴格考核的基本原則，從轉變政府職能、加強制度建設、規范執法行為、強化行政監督、化解社會矛盾、加強行政領導等方面，研究制定了我局2012的依法行政工作考核目標分解目錄。通過健全考核目標，完善考核機制，創新考核方法，努力實現依法決策、依法辦事、依法治交，不斷加快交通運輸法治政府部門建設。

4.組織落實依法行政考核互學互看活動。按照市全面推進依法行政工作領導小組的要求部署，市交通港口局作為活動第六組小組牽頭單位，及時協調各成員單位，認真研究制定活動方案，在XX區運管局召開了2012年依法行政考核的互學互看座談會。市交通港口局、市質監局、市海洋局、市安監局、市統計局、市食品藥品監管局等單位法制部門主要負責同志及法制干部20余人參加了會議，本著“學習交流、取長補短、相互促進”的原則，結合依法行政年終考核驗收工作，就依法行政工作取得的主要成效、工作亮點及存在問題做了廣泛和深入的交流，取得了很好的效果。

5.繼續提高行政審批服務效率和水平。一是依據我局《一站式為民服務平臺監督管理規定》和《一站式為民服務平臺行政績效考核內容和標準》，做好“一站式為民服務”平臺和局駐行政許可中心服務窗口的監管工作，全面落實“一審一核、現場審批”制度，簡化工作流程，提高服務效率，截至2012年11月底，申請行政許可事項并辦結總數達11957余件。二是積極組織搞好“服務接待日”活動，為企業提供現場政策咨詢、難點答疑、現場審批、受理投訴、幫扶指導等服務。“服務接待日”當天，共接待政策咨詢104人次，答疑解難48件，受理辦結事項98件。三是認真落實XX市企業發展共享服務平臺建設工作會議的部署，梳理行業管理和為企業提供服務等方面的政策法規、規范性文件130件，同時對局各直屬單位直屬管理的中介服務機構設置情況進行了調查了解，按時完成了相關政策文件信息的階段性報送工作。

（二）落實民主決策機制，各項制度建設取得新完善。

1.堅持用制度管權、用制度管事、用制度管人。嚴格按照《XX市交通運輸和港口管理局重大事項決策程序規則》，建立和完善依法決策、科學決策、民主決策的長效機制。狠抓了局《行政許可受理制度》、《行政許可審查與決定制度》、《行政許可告知制度》、《行政許可公示制度》、《行政許可監督檢查制度》、《行政許可責任追究暫行辦法》、《一站式為民服務平臺監督管理規定》等14項制度的落實。

2.狠抓交通運輸行業立法工作。一是按照市委、市人大常委會、市政府2012年的立法要求，在局黨政的直接領導下，多次召開《XX市道路運輸條例》立法調研起草小組工作會議，按照市人大領導的指示和局領導的要求，重新調整了編寫思路，擬制了修改提綱，并邀請市人大法工委提前介入調研編寫工作進行具體指導；二是為有效解決我市地方建設與機場凈空矛盾日益突出問題，促進機場可持續發展，年內完成了《XX市民用機場凈空及安全保護管理規定》的立法工作進程；三是落實尹海林副市長指示和第35次局黨組擴大會議精神，啟動了《XX市公共汽車客運管理規定》的立法程序，制定了立法計劃；四是為進一步規范船舶港口服務行業經營秩序，促進北方國際航運中心和國際物流中心建設，嚴格做好了《XX市船舶港口服務業管理規定》相關審校備案和發布工作。五是結合軌道交通運營管理職責的移交，著手開展對《XX市軌道交通管理規定》的立法修改工作。

（三）堅持執法為民，交通執法形象得到新提升。

1.嚴格落實執法人員資格管理制度。圍繞法律法規的貫徹實施，狠抓執法隊伍建設，認真開展了《行政強制法》的培訓工作。按照國務院、交通運輸部要求和沈毅局長“優質、足量，抓好落實”的指示精神，積極部署狠抓落實，先后舉辦了4期行政執法人員《行政強制法》培訓班，各直屬單位及區縣交通（運管）局近1200余人參加了學習培訓和考試。為積極服務基層，考試工作采取集中和分散相結合的方式進行，對局屬執法機構和距離市區較近單位的參考人員統一在市區集中組織進行考試，對于距離市區較遠的單位采取上門單獨組織考試的辦法。考試試卷單獨命題，分別印制，專人保管，嚴抓考場紀律，確保考試質量。為促進我市交通運輸系統學習貫徹和落實《行政強制法》開了好頭，同時也為完善我市交通運輸行政執法隊伍法律知識結構、規范行政強制行為、進一步提高行政執法水平奠定了基礎。

2.加強規范執法行為的落實與督查。一是狠抓了《關于嚴格依法行政進一步規范交通運輸行政執法行為的通知》的落實，從規范執法行為、嚴格執法程序、落實資格管理、強化執法責任、加強隊伍建設、加強督察檢查等六個方面對各單位嚴格依法行政提出了明確要求；二是以嚴格依法行政、規范執法行為為監督考核重點，積極部署并落實了交通運輸行政執法評議考核工作。按照《關于組織開展2012年全國交通運輸行政執法評議考核工作的通知》（廳政法字〔2012〕75號）部署和要求，以繼續加強行政執法監督、深入推進依法行政為重點，自4月份開始在全市范圍內組織開展了2012交通運輸行政執法評議考核工作。組織成立了以主管領導為組長的執法評議考核工作領導小組，抽調直屬執法單位和區、縣交通（運管）局主管領導和法制（稽查）業務骨干，成立了五個考評小組，專門召開集中評查會議，組織部署各小組單位，通過聽取匯報、案卷評查、執法人員考試、現場走訪、座談交流等形式，共計評查21個基層執法單位，評查行政執法案卷34份，參加執法評議考核考試的執法人員191名。評選推薦并獲得交通運輸部表彰的全國交通運輸依法行政“先進集體”2個，“先進個人”2名。3.加強了交通行政執法文書的規范管理工作。為解決我市交通運輸行政執法文書格式不統一、書寫不規范、內容不完整、表述用語不準確的問題，在前期大量調研的基礎上，按照交通運輸部《關于印發交通行政執法風紀等5個規范的通知》中“交通行政執法文書式樣”，結合我市實際，制定并下發了《關于交通運輸行政執法文書規范統一工作的實施方案》和《XX市交通行政執法文書示范文本》。并深入各區縣和有關單位對新版文書的使用進行了專門的培訓工作。目前各直屬單位和區縣基層執法單位已經基本統一啟用實施新版文書。

4.狠抓交通運輸行政執法形象建設。根據交通運輸部《關于印發加強交通運輸行政執法形象建設指導方案的通知》要求和部領導的指示，結合我市目前的實際情況，提前完成了對執法證件的統一工作。對于交通運輸執法標志、執法工作服裝、執法場所外觀的統一工作，擬于明年年底完成。

5.嚴格落實XX市行政執法證件申領及換證考試工作。按照市政府法制辦《2012年XX市行政執法人員培訓考試及換證工作的通知》（津政法制〔2012〕6號）要求，遵照《XX市持證執法管理辦法》的相關規定，組織開展對全市新申領執法證件的141名和換領執法證件的414名交通運輸行政執法人員進行了培訓考試工作，對涵蓋交通港口管理、道路運政管理、客運交通管理、聯合運輸管理、港口行政管理、航運安全及船舶管理等不同專業類別的執法人員分別進行了專業法律知識考試和公共法律知識考核。通過嚴抓培訓質量、嚴肅考場紀律、嚴把資格審查，切實抓好交通運輸行政執法人員的資格審查工作和隊伍建設工作。

（四）認真履職履責，妥善處理社會矛盾和糾紛。

認真做好行政復議及“24小時開門服務”工作。以“暢通復議渠道、簡化申請手續、解決矛盾糾紛”為宗旨，本著“依法、公正、公平、合理”的原則，妥善處理各類行政糾紛，積極做好調解工作。2012年受理行政復議案件4例，其中3例以成功調解結案，1例以駁回復議申請結案。行政訴訟一起，正在審理中。按照市“調結構、惠民生、上水平”活動前期部署和局“保增長、惠民生、上水平”活動要求，積極落實好24小時開門服務熱線工作，保證服務熱線有接聽、有記錄、有回復，及時受理群眾訴求、解決企業困難，著力為群眾和企業辦實事、解難事、做好事。共接聽電話并答復辦結34件，回復辦結率100%。

（五）繼續完善制度，政務公開工作取得實效。

1.按市政府要求，進行了主動公開文件的收集、清理、公布，修訂了《市交通港口局政府信息公開工作制度》，對政府信息公開工作的公開內容、公開流程等作了具體規定，為政府信息公開工作的有序運行奠定了基礎。截至目前，我局共公開政府信息公開89條。

2.積極推進政民零距離工作。截至目前，我局《政民零距離》工作共受理網民留言3094件，回復率99.39%，滿意率91.92%，解決率96.96%。我們本著認真負責的工作態度，形成了“上下聯動，分工協作”的工作機制，不斷深入調查研究，完善工作流程，改進工作方法，對群眾提出的意見建議及時處理，反饋高效，回答和解決問題的質量顯著提高，受到廣泛群眾的認可與滿意。

3.積極參加濱海廣播《交通運輸直通車》欄目。走進濱海廣播電臺直播間，通過《交通運輸直通車》欄目，圍繞“交通運輸法制專題”，以依法行政考核、立法與制度建設、規范行政執法行為、加強隊伍形象建設等為重點，介紹了我市交通運輸近年來推進依法行政和加強法治政府建設的優秀成果，闡述了交通運輸行政執法工作的具體范圍、重點工作和注意事項。同時，對下一步我市交通運輸法制工作的重點方向和具體落實舉措做了介紹和說明。

（六）落實普法學法制度，全體工作人員特別是各級領導干部依法行政意識和水平明顯提高。

2012年局認真組織策劃法制宣傳教育活動。一是按照交通運輸部《關于印發全國交通運輸系統法制宣傳教育第六個五年規劃的通知》以及XX市《關于加強法治政府建設的實施意見》要求，圍繞交通運輸改革發展的重點目標和任務，制定并下發了《交通運輸和港口管理局2012年法制教育安排意見》。重點從加強各級領導干部的法制意識教育、加強公務員的法律知識學習培訓、加強交通運輸行政執法人員的教育培訓三個方面積極組織、推動和落實“六五”普法工作計劃。為著力提高全體機關干部的法制意識和法律素養，強化依法辦事依法行政能力，組織開展了機關干部法律知識專題講座，邀請了市人民政府法制辦的部門負責同志，分別就“嚴格推進依法行政”和“加強規范性文件管理”兩項主題開展授課與討論交流。機關干部、直屬單位處以上干部70余人參加了知識講座；二是認真組織了擬任處級干部任職公示前的法律知識考核；三是積極配合局機關黨委，組織落實好2012年市級機關領導干部學法用法考核工作，通過筆試考試、撰寫論文等方式，組織局機關及直屬單位副處以上領導干部圓滿完成了法律知識考核任務。四是積極貫徹落實“12.4”全國法制宣傳日系列活動，把集中宣傳活動和學習貫徹黨的十八大會議精神相結合，拓展媒體宣傳渠道，充分利用廣播、電視、報刊等傳統媒體開設法制專欄、專版、專題節目等，同時發揮各類網站、手機等新媒體的作用，提高法制宣傳活動覆蓋面、影響力，擴大宣傳效果，進一步推動了交通運輸行政執法行為規范教育和廣大群眾的普法教育。

二、推進依法行政工作存在的問題

在回顧和總結工作成效的同時，我局也清醒地認識到，交通運輸依法行政工作仍然存在著一些薄弱環節：

一是行業內依法行政的意識還不夠強，法制工作的理念還不夠端正，“重審批、輕監管”、“重處罰、輕引導”的思想觀念還沒有得到根本扭轉。部分基層執法人員沒有樹立正確的執法理念，“趨利”執法的現象也還存在。

二是制度建設有待于進一步加強和完善，交通運輸法律法規的質量還有待進一步提高。法制工作還缺乏上下聯動、橫向互動、整體推進的長效工作機制。

三是法制機構建設有待進一步健全，部分法制工作機構人員缺編，有的法制機構沒有固定的經費，從事法制工作的工作人員中缺乏法律專業人才欠缺，難以滿足實際工作的需要，交通法制隊伍的整體素質也還有待提高。

四是執法體制機制還不順暢，交通運輸綜合行政執法改革推進較慢，執法力量比較分散，部分執法主體還有待進一步明確，執法不規范的現象還時有發生。

五是交通運輸行政執法裝備整體上還比較落后，執法人員管理系統信息化、執法標識、執法服裝、執法車輛和執法場所外觀的統一問題亟待落實。

三、下一步工作重點

2013年，交通港口局將認真學習貫徹黨的十八大精神，以推動天津交通又好又快發展為總體目標，積極落實交通運輸“十二五”規劃，圍繞全局各項中心工作，堅持服務發展、實事求是、標本兼治的原則，認真籌劃好、安排好、完成好各項工作任務。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）加強組織領導，深入推進依法行政。

1.繼續落實推進依法行政加強法治政府建設。切實加強組織領導，堅定道路自信、理論自信、制度自信，增強大局意識、責任意識、服務意識和創新意識，認真抓好國務院、交通運輸部、XX市及交通港口局關于加強法治政府建設實施意見的貫徹落實，深化依法行政考核各項工作，完成好2013考核目標任務。2.積極做好統籌協調和督促指導工作。要做好各級部門和相關業務部門的協作配合，既要各司其職、各負其責，又要上下聯動、密切配合，完善交通運輸法制工作聯動機制，切實把推進依法行政各項工作落到實處。

（二）加快立法進程，提高制度建設質量。

3.繼續推進完善綜合交通運輸法規體系建設，科學合理制定立法工作計劃并組織實施。提高立法工作的針對性、時效性、創新性。認真抓好《XX市道路運輸條例》、《XX市公共汽車客運管理規定》和《XX市軌道交通運營管理規定》的立法、修訂工作。

4.加強規范性文件管理。嚴格執行《XX市行政規范性文件管理規定》，依照法定權限和程序，加強對規范性文件的起草、審核、發布、備案及清理評估工作的管理和落實。

（三）加強隊伍建設，提升隊伍整體形象。

5.嚴格落實交通運輸行政執法人員資格考試制度。扎實開展執法人員的職業培訓工作，按照交通運輸部和XX市關于執法培訓的工作部署和要求，結合我市執法實際，分層次、分類別制定培訓計劃和教學方案，嚴格考試考核制度，切實提高執法人員對專業法律知識和交通運輸專業知識的學習和掌握。

6.推進交通運輸執法隊伍形象化建設。落實交通運輸部關于統一交通運輸執法標志、統一執法證件、統一執法工作服裝、統一執法場所外觀的“四統一”工作。2013年力爭完成基層執法站所外觀裝修裝飾工作；遵循“全市統一招標采購，經費分別負擔，按照部頒標準和執法人員檔案全市統一配發”的原則，加快推動統一工作服裝和執法標志工作。

（四）完善監督機制，規范行政執法行為。

7.進一步規范行政執法行為。嚴格履行法定職責，依照法定權限和法定程序辦事。杜絕行政不作為、行政濫作為現象發生。簽訂《交通運輸行政執法責任書》，嚴格落實執法責任追究制度。加強執法文書的監督管理，組織落實好2013年交通運輸行政執法評議考核工作和相關專項檢查工作。

8.積極推進政務公開。繼續貫徹執行政務公開的相關規定，增強主動公開意識，拓展信息公開渠道，加大信息公開力度，充實信息公開內容。高度重視輿論監督和群眾監督。切實保障行政相對人的知情權、參與權、表達權和監督權。

9.認真做好行政復議和行政訴訟工作。充分發揮行政調解、行政復議在解決矛盾糾紛中的作用。提高行政復議工作人員的能力和水平，提高行政復議決定的執行力。完善行政復議和信訪工作的銜接機制，認真做好行政應訴相關工作。

（五）深化執法改革，創新執法服務方式。

10.積極穩步推進交通運輸綜合行政執法模式改革。盡快理順我市道路運政管理的行政執法執法機制，確定執法主體資格；研究建立軌道交通運營管理的執法機制。繼續借鑒重慶、XX和XX等省市的綜合執法改革實踐經驗，結合我局執法機構工作實際，合理劃分機構職能范圍和權力配置，逐步實現綜合執法、統一執法、聯合執法。

11.創新執法服務方式。注重保障行政相對人的合法權益，倡導陽光型執法、文明行政執法、服務型執法。積極推進信息化執法模式，逐步完善執法裝備的現代化水平和管理信息化水平，實現執法文書電子化、執法辦公現場化，不斷提高執法效率，降低執法成本，提升執法水平。12.按照國務院的要求繼續深化行政審批制度改革。減少審批環節，簡化審批程序，優化審批流程，提高審批效率。繼續加強局“一站式服務平臺”的監督管理，加強現場審批服務，做好“服務接待日”活動，不斷提高交通運輸行政審批服務水平。

（六）增強法制意識，推動各項工作落實。

13.切實抓好領導干部學法用法工作。結合交通運輸“六五”普法規劃，堅持和完善領導干部集體學法、法制講座、法律培訓制度。采取多種形式，建立健全領導干部法律知識考核制度。制定2013學法計劃，并認真組織實施。

14.加強基層執法機構負責人的法制教育工作。定期合理搭建不同層次、不同門類、不同區域的學習培訓交流平臺，大力開展執法為民、服務為民的思想教育，牢固樹立法治理念，切實增強大局意識、民主意識、程序意識、時效意識，妥善運用法律手段化解行政糾紛、防范社會矛盾。

15、加強法治機構建設。一是加大對各級法制機構干部的培養、培訓和教育力度，不斷提升法制工作干部的水平和能力。二是根據工作要求配齊法制機構干部數量，增加法制工作干部中大學以上專業人員的比例，以確保人員配備和工作任務相適應，高質量完成新形勢下依法行政的各項工作。三是加強法制機構自身建設，加大對依法行政工作經費的投入，探索實行法律顧問制度，確保我市交通運輸依法行政各項工作任務的完成。

第三篇：交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

2010年，交通依法行政工作深入貫徹落實科學發展觀和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，緊扣“精準執法、精細管理、精到服務”的目標，進一步轉變執法理念，優化執法職能，堅持開拓創新、執法為民，通過建設“政治堅定、素質優良、紀律嚴明、行為規范、廉潔高效”的交通運輸行政執法隊伍，著力推進交通依法行政總體水平的進一步提高，為常熟交通又好又快發展提供了有力有效的法制保障。

一、突出服務工作，優化行政管理方式

大力推進交通行政指導。交通行政指導，是指交通主管部門和各執法機構在職能、職責或管轄范事務圍內，為適應復雜多樣化的經濟和社會管理需要，基于國家的法律精神、原則、規定或政策，適時靈活地采取符合法律宗旨或政策的輔導、勸勉、提示、建議等非強制性方法，謀求行政相對人同意或協力，引導其作出或不作出某種行為，以有效實現交通行政管理目的的行政活動。上半年，局制定了《推行行政指導工作的實施辦法》，根據交通實際，確定了5項行政指導內容，分別是：（1）為涉及交通運輸的重大招商引資項目、企業重大投資項目提供法律法規和行業政策重點輔導；（2）對企業內部制度缺失、疏于管理出現的違法行為進行行政勸勉；（3）對無嚴重后果，違法情節較輕、無主觀故意并能及時糾正的違法行為進行警示其改正；（4）在行政處罰過程中同時責令違法單位及相對人改正違法行為，并告知其應當遵守的行為規范和改正違法的措施；（5）重大案件回訪。下屬各行政執法單位依據自身職能制定了具體實施方案和指導手冊，在執法管理中加入輔導、建議、勸勉、提示、警示等柔性執法手段，實現了監管前移，減少了執法矛盾，增強了管理相對人自覺守法意識，有效促進了交通運輸事業的健康、穩定、持續發展。今年5月份，市機動車維修管理處為常熟華星汽車銷售服務有限公司申辦4s企業提供行政指導。華星公司為奔馳汽車4s企業，投資規模較大。該公司申領許可證時，維管處與其簽訂了重點項目輔導責任書，為其提供法律、法規及行業政策重點輔導；在籌建過程中，執法人員到工地實地查看，為企業合理布局提供指導；在企業申請資質審查前，實施預審查，指出存在問題，指導整改，確保了企業在正式資審時一次性通過，得到了企業的大力稱贊。

深化行政許可審批“兩集中兩到位”。積極開展“優質服務創新年”、“十佳服務窗口”爭創活動，創新服務舉措，在工作中就簡化環節、方便辦事、提高效率等方面采取行之有效的辦法。具體做到“六個辦”：符合申報條件的項目做到“立即辦”；基層組織有需求或群眾有困難的項目做到“主動辦”；比較復雜或可以方便群眾的項目做到“上門辦”；條件暫不具備但對發展有重大影響的項目做到“變通辦”；與多個部門有關聯的審批項目減少環節做到“聯合辦”；企業或辦事群眾提出意見、建議的項目安排專人做到“督查辦”。推行廉政告知制度，對每一名來窗口辦事群眾發放廉政告知書，明確窗口工作人員不可為的七點內容，并告知舉報電話。統計到10月底，交通共辦理行政許可19800余件，全部在承諾期限內辦結，無差錯。

二、突出規范執法，推進交通政務公開

完成新一輪行政權力梳理。編制了交通行政權力外部、內部運行流程圖，細化流程節點，建立了行政權力數據庫。經過全面梳理，交通保留行政權力共307項，其中：行政許可25項，行政處罰267項，行政強制8項，行政征收1項，其他行政權力6項。

完成規范性文件清理。對1990年以來以交通局名義發布實施的所有規范性文件進行全面清理，保留了目前適用的有關交通工程建設、管理和道路運輸行業管理的規范性文件21件，4件2000年前的規范性文件由于時間久遠，其制定依據已作調整，適用期已過，予以廢止。經市全面推進依法行政工作領導小組辦公室確認后，以正式文件形式公布清理結果，清理結果和保留的規范性文件全文內容通過我局門戶網站向社會公布（網址為：://.csjt.gov/gfxwj?menu=10）。

行政處罰網上公開運行工作正常。公路行政處罰案件實施網上流轉操作，今年進一步細化處罰裁量權行使條件、運行范圍、裁決幅度、事實要件等事項，并添置了無線上網u盤、筆記本電腦、掃描儀等設備，滿足鄉鎮治超點和流動執法的現場登錄需要。

三、突出法制監督，深化行政執法責任制

進一步規范交通執法行為。年初，局與各行政執法單位簽訂2010交通行政執法責任書，明確職權范圍，提出加強工作領導、認真執行法制工作制度、實行政務公開、加強執法人員培訓、規范執法行為、創新交通管理和服務方式等10項責任目標。完善責任考核監督機制，局行政執法責任制考核小組對照責任制百分考核表，進行平時考核和定期考核。執法單位每半年對部門科室進行考核，部門每季度對執法人員進行考核，考核結果同年終綜合考評掛鉤。認真執行《XX市交通局行政執法監督制度》、《交通行政執法責任追究若干規定》、《交通行政執法禁令》等規定，局法制科、紀檢組組成交通行政管理監督機構，定期組織現場查看、案卷評查、行風評議、管理成效督察等活動。各執法單位嚴格做到主體合法，無執法證的人員不參與檢查、取證、處理、案卷制作等行政執法工作。統計到10月底，交通實施各類行政處罰案件1800余件，無行政復議和行政訴訟。

加強執法案卷評查。每半年進行一次行政許可、行政處罰案卷內部評審，對存在問題進行書面通報并組織事后分析，提出改進措施。11月，XX市法制辦對我市進行行政執法評議，抽查了交通行政許可案卷5份，檢查成績優異。

四、突出管理成效，加大行政執法力度

著力整治道路運輸市場。今年以來，運政稽查大隊共出動執法人員3000多人次，查處各類道路運輸違法案件1200多起，其中查獲“黑車”385輛次。從年初開始實施24小時值班制，強化城鄉“打黑”聯動機制，組織了元旦、春運、五

一、國慶等突擊整治行動，主要是針對車站、碼頭、超市、醫院、商城等人流量相對集中的地區，進行突擊性集中整治，取得了比較明顯的效果。下半年組織開展了客運市場專項整治行動，在城區三環路沿線、各鎮鎮域地段集中查處馬路市場及非法組客點，重點查處了毛家橋XX樅陽非法組客點、招商城XX非法組客點、泯涇XX六安非法組客點、藕渠鎮響水非法組客點等，共查處非法組客行為250余起，對保障廣大乘客的生命財產安全、維護旅客運輸市場“安全、有序、優質、暢通”起到了明顯的促進作用。11月開始實施“出租車整治冬季行動”，針對前一階段出租車拒載、擅自拼客、不使用計價器、亂收費、無上崗資質從事經營、車容車貌不規范等違章現象展開全面檢查，目前已查處違章車輛100多輛次，期間出租車相關投訴量明顯下降，減少50%以上。

鞏固、擴大公路治超成果。治理公路超限向長效管理轉型，進一步加強對國、省干線治超工作的宣傳力度，向過往車輛分發宣傳資料進行宣傳教育，營造“治理公路超限超載”氛圍。加強部門之間的聯動，與公安部門協作，加大對超限超載運輸現象的打擊力度，切實保護公路的完好與暢通。通過多方努力，今年已檢查車輛1280輛次，查處超限600輛次，卸載300多噸，使境內國省干線公路超限超載率穩步控制在5%以下，嚴重惡意超限超載100%以上的車輛所占比例已降至0.5%。海事、航道管理部門加強對通行水域和水上風景游覽區的巡航檢查，嚴查無證船舶、不按規定配備船員和超載運輸行為。1—10月份簽證船舶18600艘次，簽證貨物量370多萬噸，全市未發生水上重大安全事故和水域污染事故，未發生因管理不善而造成的24小時以上航道堵塞事故，水上交通安全四項指標穩中有降。

五、突出執法教育，加強交通隊伍建設

推進文化達標工程建設。在前兩年45周歲以下執法人員達到各類證書的大專以上文化程度的基礎上，進一步強化繼續教育，到今年35周歲以下執法人員已全部達到國民教育序列的大專以上學歷，35—45周歲的執法人員已全部達到國家和省認可的大專以上學歷。嚴把執法人員入口關，新進執法人員必須達到大專以上學歷并經過上崗培訓才能辦理執法證件。

堅持學法制度。一是加強干部普法培訓，領導干部認真參加“菜單式”法制講座，局黨校每季度舉辦黨課學習，結合黨課安排社會主義法治理念、交通專業法規等法制課程，全體公務員和副局級領導干部參加網校學法考試通過率達到95%以上。二是加強對行政執法人員的執法規范和法律知識教育，各執法單位堅持每月不少于1次的學法活動，局層面舉辦法律法規培訓8期，執法人員的更新知識培訓時間超過15天。今年

還以《交通行政執法規范》和新出臺、修改的交通法規、規章為重點，組織兩次交通執法業務知識書面考試，促進各單位學法活動的深入開展。

加強交通法律的社會宣傳。在《常熟日報》、電臺開設了“交通專版”、“交廣面對面”專題欄目，在交通局門戶網站及時公布新頒布的法律、法規、規章和交通規范性文件，在客運站設置了交通法規宣傳櫥窗，自辦了《常熟運管信息》、《農村公路建設養護管理簡報》、《春運簡報》及專項整治信息等宣傳專刊，積極參加“3.15”、“12.4”廣場法制宣傳、法制文藝匯演、新市民法制教育等活動，取得了良好的效果。2011年依法行政工作的總體思路和打算

以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，堅持執政為民和以人為本、全面協調可持續發展的科學發展觀，深化交通職能轉變和行政效能的提高，以創新精神推動交通依法行政工作的深層面開展。

一是積極履行交通管理職能。堅持行政許可審批“兩集中兩到位”，許可程序進一步簡化，辦結時間進一步壓縮，注重行政指導工作的創新和深化，辦理質量進一步提升。全面推行電子政務，擴大網上審批范圍。繼續推進政務公開，積極履行及時解答公眾咨詢的義務，做好政府網站在線咨詢、12345熱線提問和交通局網站投訴的處理答復。二是完善科學民主決策制度。重大問題實行集體決策、專家咨詢、社會公示和公開聽證，進一步提高決策的民主度、科學度、透明度和公眾參與度。對決策的執行情況以及對社會經濟造成的影響及時進行跟蹤和反饋，并適時調整和完善有關決策，加強監督和責任追究，實行“誰決策、誰負責”。

三是進一步規范交通行政執法行為。研究交通行政執法體制改革，加快建立高效、有力的交通執法網絡。嚴格依照法定程序執法，完善和執行好有關回避、公開、事先告知、聽證、調查取證、告誡等制度，處理好執法與服務的關系。加強對執法人員的培訓，提高交通執法隊伍的整體素質。

四是強化交通執法監督。自覺接受社會各個層面的監督，認真貫徹落實行政訴訟案件行政機關負責人出庭應訴制度，及時履行人民法院依法作出的生效的行政判決和裁定。切實履行好行政復議職能，推行網上受理行政復議申請等便民措施。

五是加大交通執法科技投入。增加交通、通信、取證、現場電腦處罰等設備的投入，全面推行電腦文書制作和網上處罰公開運行。提高交通執法的快速反應能力，建立執法專用車輛統一調度指揮系統，強化管理，形成交通執法的合力。

第四篇：交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

交通運輸局依法行政工作匯報

2011年是“十二五”規劃的開局之年，按照國務院《關于印發全面推進依法行政實施綱要的通知》（國發2004]10號、《關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發2008]17號）、《加強法治政府建設的意見》（國發2010]33號）和《XX市交通運輸委員會2011依法行政工作安排》要求，我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅持以推進依法行政、促進規范執法、深化法制宣傳為重點，把學習實踐科學發展觀、構建和諧社會與開展推進依法行政工作有機結合起來。隨著工作的不斷推進，我局依法行政、執法為民、清正廉政、以人為本的形象深入人心，為XX縣的發展提供良好支撐，現將今年依法行政工作總結于后：

一、加強組織領導，落實工作責任

我局堅持依法治交的理念，對交通行政執法工作始終高度重視，成立了由局黨組書記、局長任組長，各黨組成員為副組長，局機關各科室、各事業單位為領導小組成員單位的依法行政領導小組，下設辦公室，辦公室設在局政研室。年初，我局根據市交委2011依法行政工作安排，制定XX縣交通運輸局2011依法行政工作方案，并建立起執法有依據、行為有規范、權力有制約、過程有監控、違法有追究的行政執法體系，使依法行政工作落到實處。同時在年內依法行政工作中始終堅持公開執法信息，暢通社會監督渠道，強化執法監督，主動接受人民群眾的評議評價，促進執法工作的改進提高，不斷提升執法水平，使交通行政逐步走向規范化、科學化、人性化。

二、加強法制宣傳，規范依法行政

（一）提高認識，大力推進行政執法工作合法化、規范化、文明化。

1、高度重視執法隊伍建設，加強執法監督與指導。一是我局定期或不定期對政執法工作進行督促、指導，確保執法程序、執法行為、案件文書規范、合法。監督和指導《關于進一步加強和規范交通行政執法工作的實施意見》和《XX市交通行政處罰裁量實施細則（試行）》的落實情況。每月向上級部門報送《道路運輸違章處罰明細表》、《成都交通道路運輸違章查處情況統計表》等。二是精心組織執法培訓，突出針對性和操作性。2011年我局采取送培和自培相結合的方式就《交通行政執法文書制作》、《交通行政執法規范》、《交通運輸行政執法評議考核》等內容對全局行政執法人員及新進執法人員進行培訓，共組織培訓26次，參加培訓人員1656人次。組織行政執法資格考試2次，參考率均達到100%。每月組織開展“案例分析會”二至四次，主要對執法程序、執法行為、案件文書及存在問題進行梳理總結，并學習相關的法律法規。三是組織開展全系統執法換證辦證工作，嚴把入門關。行政執法人員一律通過全省換證辦證考試后才能上崗執法。我局年初完成了正式執法證年審工作，共年審正式執法證127件，補辦正式執法證1件。四是嚴格執行行政案件會審制度，正確行使《XX縣交通局關于規范行政處罰自由裁量權實施方案》，堅持“兩級”會審制度對行政案卷進行嚴格審核、把關，杜絕法律隱患，對不合格的行政案卷一律退審。

2、做好2011行政執法各項迎檢工作。一是全面做好了迎接市交委、省廳和交通運輸部對我縣2011年交通運輸行政執法評議考核檢查的相關工作，并獲得先進單位的稱號。二是做好了迎接市人大常委會對我縣貫徹實施《XX市行政執法責任制條列》情況進行執法檢查的各項工作。三是按照成府法2011]43號文件要求，我局組織執法大隊、路政所、海事處等單位嚴格按照《XX市行政執法案卷評查標準》認真開展行政執法案卷評查自查工作，做好了迎接市交委XX縣政府法制辦對我局行政執法案卷的重點抽查工作。

3、群眾信訪處理得當，社會效應良好。我局安排局政研室專項負責調查和處理交通行政執法工作中的投訴、舉報、行政復議和行政訴訟等。對每一起投訴、舉報都在第一時間響應、第一時間啟動、第一時間反饋，對每一起投訴都定期進行督辦，重大案件辦理情況要向局長匯報，切實做到每一起投訴、舉報有處理、有結果、有回復。全年共處理行政投訴、舉報72起，無一例行政復議、行政應訴案件，執法投訴率與去年同期相比有大幅下降。

4、完成我縣交通系統規范性文件的清理工作。我局及時對照國務院行政法規和省、市、縣政府規章、規范性文件的清理結果，對我局制定的規范性文件進行清理，全年共清理規范性文件29份，其中繼續有效15份，廢止14份。

（二）法制宣傳和建設常抓不懈，積極貫徹落實“六五”普法、普法依法治縣精神。

1、為認真做好“六五”普法工作，我局在年初制定了《2011普法工作目標責任書》并完成對下屬單位的簽訂工作，將“六五”普法工作納入目標管理。全年共舉行普法會議12次，參會人員達800余人次，法制培訓10余次，參訓人員500余人次，法制宣傳12次，發放資料2000余份，法制宣傳欄12期，受教育人達3500余人。認真做好了普法信息和依法治理相關資料報送工作，每月向縣司法局報送《法制宣傳工作情況月報表》。

2、配合縣委、縣政府及縣普法依法治縣領導小組開展各項法制宣傳活動，將普法工作落到實處。2011年我局組織開展了“五五”普法成果和“六五”普法啟動宣傳、“法律六進”、“醉駕入刑”和“換屆選舉”等法制宣傳相關主題活動，并積極參與“12.4”全國法制宣傳日活動，組織本單位法務人員到縣激情廣場參加現場咨詢和發放宣傳資料活動，廣泛向社會宣傳交通法律、法規、規章。同時，我局還利用廣播、電視、標語、宣傳欄、傳單等媒體大力宣傳，尤其是《公路法》、《路政管理規定》、《道路運輸條例》等重點法律法規，使交通法律、法規、規章被越來越多的人所知曉，為交通部門開展執法奠定了基礎。全年共制作橫幅10余條、發放宣傳資料4000余份等。

3、認真做好行政權力網上公開運行工作。我局根據縣政務公開領導小組辦公室《關于加強政府信息公開目錄和行政權力網上公開透明運行平臺錄入更新工作的通知》文件要求，及時對我局行政執法主體、依據、職權等信息進行網上全面公示。

三、依法行政，便民為民，切實加強行政審批工作

為深入貫徹執行《行政許可法》、《XX省政務服務監督管理辦法》的“便民、高效、服務”的立法宗旨，我局將縣交通行政許可類和賠償類案件充分授權于行政許可科，由政務中心窗口接件，各業務單位具體組織實施行政審批，授權事項為34項，授權比率為100%。行政許可、審批、收費等行政行為均做到責任明確，程序公開。在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴格遵循法定的程序和時限要求，嚴格執行行政許可“八公開”制度。做到對行政許可要求的事項一次性告知申請人，行政許可案卷基本齊全、規范。全年共辦結行政許可案件3400余件，結案率達到了100%，無一例案件出現拖延或逾期不辦理的情況。

第五篇：衡水交通運輸局2016依法行政工作報告

衡水市交通運輸局

2016依法行政工作情況報告

市政府：

一年來，在市委、市政府的正確領導和大力支持下，我局深入貫徹落實黨的十八屆六中全會和省市關于推進依法行政建設法治政府的要求和部署，以推進政府職能轉變、優化發展環境為突破口，以實現交通行政管理法制化、執法行為規范化為目標，狠抓基礎性工作，梳理行政職權，深化行政審批制度改革，完善依法行政制度體系，推行“三個清單”，全面提升了交通運輸部門的依法行政能力和社會服務水平，我市交通運輸事業得到長足發展。現將有關情況報告如下：

一、主要做法

（一）依法全面履行政府職能情況。

一是做好行政權力調整、取消和下放的銜接和公開工作。今年以來，根據省政府辦公廳冀政辦發[2016]16號、冀政辦發[2016]23號、冀政辦發[2016]24號文件要求，涉及我局銜接調整和取消行政審批事項9項。以上銜接調整和取消的事項按照有關要求全部落實到位并公開。二是積極參與謀劃行政審批制度和行政執法改革，梳理準備前期的相關資料。積極推進行政審批“兩集中、兩到位”改革，完善審批審查細則，推進審批標準化。三是推進清單制度建設。梳理更新行政許可目錄、前置條件清理、工作流程梳理、中介服務事項、中介服務事項清單、公共服務事項及便民服務事項等，修訂權力清單和責任清單。三是完成改革 1 性工作任務。完成省廳牽頭的全省交通系統重點改革任務“推進權力向基層延伸”工作。協助相關處室完成市重點改革任務，及時上報改革任務臺賬、改革總結與考核材料。四是推進執法全過程記錄和“雙隨機、一公開”工作。制定執法全過程記錄和“雙隨機”工作實施細則，完善了“一單、兩庫、一細則”。五是積極參與市局重大行政決策，提供法制審核意見，促進依法行政，幫助協調和解決各類法律事務性問題，完成各類規范性文件征求意見20余次，辦理行政訴訟案件1起。

（二）完善依法行政制度體系情況。

制度建設一直是我局工作的重中之重，通過制度建設完善工作機制，規范行政行為，有針對性地解決實際問題。組織輯印了《交通運輸常用法律法規匯編》、《行政執法責任制手冊》、出臺了《交通行政執法責任追究若干規定》，修訂完善《交通運輸依法行政制度匯編》，收納整理了推進依法行政各項相關配套制度，印刷成冊并通過網站、電子顯示屏等在工作場所公開。制度的建立對確保交通運輸各項重要工作運行有章可循、按規矩辦事起到了保障作用。

（三）實現行政決策科學化、民主化、法治化情況。

1、完善決策程序化機制。我局明確要求對于制定涉及群眾利益或者對社會公共利益有較大影響的交通政策措施、貫徹落實上級黨政機關重要指示及決定的實施意見和措施、決定上報政府的重大投資項目和國有資產處置等重大決策事項，都按照調查研究、確定目標、制定方案、咨詢論證、提出備選方案的程序去做，最終由局長辦公會集體討論決定。明確法制部門參與重大事項決 2 策，沒有進行合法性審查的意見不進入決策程序。

2、完善咨詢論證機制。建立群眾參與、專家咨詢和領導決策相結合的決策機制，重大決策建議必須經過專家研究、咨詢、中介機構的論證評估或者法律分析，涉及相關單位或其他部門的充分協商，涉及下級部門的事先征求意見，涉及人民群眾切身利益的，通過社會公示或論證會等形式聽取意見和建議，做到合法、合理行政。

3、完善權力公開機制。為深化行政體制改革，切實把權力裝進制度籠子，按照法定職責必須為、法無授權不可為的要求，我局對行政權力進行了重新梳理，制定權力清單及責任清單，將項目名稱、實施主體、承辦機構、實施依據、實施對象、辦理時限、收費標準及依據等事項向社會公開，接受社會監督，保證各項行政權力依法合規運行。

4、完善決策責任追究機制。按照“誰決策、誰負責”的原則，制定了《重大行政決策程序、跟蹤反饋和風險評估及責任追究制度》，建立決策問責體系，對因盲目決策、失職造成重大損失的行為嚴肅追究，將給予責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職的行政處分，實現了決策權力與決策責任相統一。

（四）堅持嚴格規范工作文明執法情況。

1、建立相對集中執法模式。為進一步加強我市交通運輸系統公路執法工作，杜絕公路“三亂”現象的發生，遏制嚴重超限超載現象，維護正常的道路運輸秩序，在全市范圍內建立了公路路政和運政治超聯合執法協作機制，組織運政人員進駐普通公路超限檢測站，對貨運車輛的非法超限運輸、非法改裝、違規從事 3 貨運經營和違規駕駛營運車輛等違法行為實施現場聯合執法，分別處理，確保公路橋梁完好、安全和暢通。

2、貫徹執行行政執法全過程記錄規定。自《河北省行政執法全過程記錄實施辦法》公布實施后，我局明確要求各執法機構組織相關人員認真學習研究，全面做好執法全過程記錄的實施工作，確保《辦法》全面貫徹執行。目前，根據有關法律法規及《河北省行政執法全過程記錄實施辦法》的規定，制定了《交通運輸行政執法全過程記錄管理規定》。對行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強制行為全過程的操作流程分別進行梳理和細化，對執法行為、執法環節具體記錄要求、記錄內容和記錄方式進行了明確，執法結果及時向社會公布。

3、嚴格執行自由裁量權基準制度和裁量標準。我局始終將落實自由裁量權作為交通執法工作的一項重要內容，作為案卷評查中的重點。全市交通執法部門嚴格按照重新修訂的《交通運輸行政處罰自由裁量權標準和適用規則》設定的違法行為的輕重等級進行處罰，杜絕“人情執法”和“隨意處罰”，確保自由裁量權使用的嚴肅性和權威性。

4、落實評議考核，強化執法監督檢查。我局認真組織行政執法評議考核，在制度上對行政執法行為進行有效約束，從機制上加強對行政執法行為的監督管理，不走形式，不走過場。一是開展執法評議工作。今年，從7月7日-16日利用十天的時間對11個縣和22個基層執法站所進行了評議考核，并對考核結果進行了通報，提出了存在的問題和整改建議，效果明顯。二是組織執法人員專業法律知識考試。分別抽取執法單位各20人參加了 4 專業法律知識考試，并且單人單座，運管、路政座位交叉排序等方式進行。三是組織執法案卷評查。采取對照臺賬隨機抽查案卷的方法進行，每個縣抽查行政許可、行政處罰案卷各5份，對案卷中存在的問題提出整改意見，相關單位也積極做了整改，收到了比較好的效果。

（五）強化對行政權力的制約和監督情況。

1、明晰權責，規范權力運行機制。為進一步約束行政權力，強化執法監督，促進全面履行職責，推進交通依法行政進程，我局重新梳理了行政權力和部門職責，建立了權力清單和責任清單制度，編制了《交通運輸行政執法責任制手冊》，將責任落實到每一個部門和崗位，明確了局領導崗位職責、各部門及人員的崗位職責，對每個崗位有哪些權力，權力應該如何運行進一步明確，并在市局門戶網站進行公開，接受群眾監督。權力清單、責任清單以及交通運輸行政執法責任制的建立進一步提高了交通行政執法機構和執法人員的法律意識、責任感和執法能力，增強了行政執法整體效能，改善了交通行政執法的社會效果，保障交通法律、法規和規章得到正確實施。

2、積極推進社會監督體系建設。加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設。這既是強化行政權力制約和監督的部署和要求，也是對我國加強行政權力制約和監督實踐的總結和概括。全面推進依法治國、依法行政，需要全面制約和監督行政權力。2016年共接收代表和委員提案30余次，每個提案處理的妥善都關系到國計民生，監督制約機制的建立將促進行政決策更加的公開透 5 明，實現行政決策民主化和科學化。

3、建立行政執法信息平臺，公開執法信息。按照省、市關于行政執法公開的有關要求，結合交通工作實際，我局明確執法公開的內容，分為執法職責、執法依據、執法責任制、執法制度、執法人員、權力清單、監管清單、工作流程、辦理結果、救濟方式等10個方面進行公開。利用多種方式盡可能的方便群眾隨時了解掌握交通執法動態，接受社會監督。目前，一是在本部門門戶網站開辟執法公開專欄進行公開，二是在政務大廳展牌、櫥窗導示牌上進行公開，三是印制明白卡、一次告知單等方式進行公開，四是在政務大廳安裝電子觸摸屏查尋系統公開執法信息。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛情況。

1、完善工作制度。我局高度重視社會矛盾化解工作，制定了《衡水市交通運輸系統多元化糾紛解決制度》，成立一把手負總責，分管領導具體抓的領導體系，堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立定期排查、信息聯絡員等相關制度。對重大矛盾糾紛信訪案件實行領導包案制，確保矛盾糾紛發現及時、控制有力、處置得當。同時建立健全矛盾糾紛信息排查機制，局辦公室負責組織排查本部門內的重大矛盾糾紛信息；對排查出來的矛盾糾紛信息，逐一按誘發原因、時間、地點、單位、涉及人數、重點人員、事態發展經過、預測評估走向等要素進行登記，建立臺帳，做到橫到邊、縱到底，不留暗面、不留死角、不留盲點。

2、定期分析研判。堅持普遍問題全面查、突出問題重點查、敏感時段隨時查等辦法，真正把存在的問題找準找全、查深查細，6 做到無盲區、全覆蓋、底數清、情況明。截止目前，全市交通運輸部門沒有因矛盾糾紛調處不及時或不適當引發的刑事案件、群體性上訪和群眾性械斗事件的發生。

3、突出重點整治。今年以來，我局重點對出租車管理、非法營運、征地拆遷等因交通工程建設施工引發的各類問題進行整治，有效遏制重大矛盾糾紛及重大群體性事件的發生。一是出租車行業管理方面。我局針對市區出租車行業重點問題進行了研究、分析，對可能出現的維穩問題部署了防范措施。二是打擊非法營運方面。首先強化宣傳，營造抵制黑車氛圍。其次優化服務，改善車輛營運狀況。最后部門聯動，加大打擊黑車力度。聯合公安、交警、工商、城管相關職能部門，加大對非法營運“黑車”的打擊查處力度，維護出租客運市場秩序，建立打非常態機制。三是交通工程征地拆遷方面。針對交通建設特別是重點交通工程建設征地拆遷增多以及可能引發的群體性事件的情況，重點解決決策不科學、補償不公平、化解不到位等問題。

（七）全面提高法治思維和依法行政能力情況。

1、在戰略謀劃上，把依法行政作為促進事業發展和行業穩定的重要保障。交通運輸是重要的經濟基礎產業，又是直接服務群眾的窗口行業。無論是交通建設中的決策立項、招標投標、征地拆遷、質量監管，還是運輸工作中的市場監管、運力投放、企業改制等，都具有很強的政策性，必須嚴格依法依規辦理；交通運輸工作又直接面對群眾，服務千家萬戶，與人民群眾聯系最密切、最直接、最普遍，管理與服務時刻接受群眾監督，如果不能做到嚴格依法辦事，就會成為社會關注的熱點，影響行業形象，7 影響社會和諧。基于這樣的認識，我局高度重視建設法治交通工作，堅持用法治思維和方式推動交通運輸各項工作。依法依規成為我局決策重大問題、處理各種矛盾的一把利刃，有效確保了交通運輸事業的健康、穩定發展。

2、在指導思想上，把依法行政作為交通運輸工作的一項根本準則。推進依法行政建設法治政府，首先在領導，關鍵在認識。《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》提出，到2020年基本建成法治政府。我局在全系統會議上明確提出：“要全面推進依法行政，建設法治交通，加快推進交通現代化建設，實現交通運輸行業的轉型升級、跨越趕超”，為深入推進依法行政工作定下了基調。全系統各級各部門牢固樹立抓法治就是抓發展、就是促和諧的觀念，把依法行政工作放在與交通建設和運輸發展同樣的高度，把依法行政理念貫穿于各項工作始終，為行業穩定健康發展創造良好環境。

3、在工作機制上，注重形成依法行政的保障體系。為進一步推進法治政府部門建設，市局、局直執法部門、各縣局及其執法部門都設立了專門的法制機構，形成了政令暢通、協調一致的交通運輸法制工作體系。為保障合法合理行政，法制部門每周都向局黨組提交一份政策導向報告，法制部門全程參與局長辦公會。局中心工作和重大專項決策均吸收法制部門作為成員單位，由其給予有關業務部門法律支持，并行使法律監督職責，對行業管理工作牽頭謀劃組織等，使法制部門成為局內最核心的職能科室之一。

4、在日常工作中，注重形成學法用法、依法行政的濃厚氛 8 圍。為切實加強領導干部法治思維和法治方式能力建設，我局制定了《領導干部和機關事業工作人員學法用法工作的實施意見》，每年都制定學法計劃。局領導帶頭學法，定期在局長辦公會上安排學法內容，適時參加法律學習座談、法律學習培訓工作，2016年組織會前學法活動5次，并邀請法律專家開展法律講座活動。局直各單位也建立健全領導班子學法制度，形成了良好的學法氛圍。對市局擬提拔任用的的干部，必須進行任職前法律知識考試。

（八）其他情況

按照省委督查室、省政府督查室關于開展優化營商環境“兩個清單”專題督察的通知要求，我局進一步規范調整本部門行政權力清單、權力運行流程圖及責任清單，并按要求將本部門兩個清單及權力運行流程圖通過本部門網站向社會公開。

分別對市審改辦、省廳與市工信局《關于開展綜合行政執法體制改革試點工作的實施方案（征求意見稿）》、《河北省交通運輸廳關于印發交通一體化政策協調創新任務分工的通知（征求意見稿）》、《2016年全面深化交通運輸改革工作要點（征求意見稿）》和《衡水市推進工業穩增長促轉型的十條措施》責任分工提出相關的意見和建議。

制定我局“七五”普法規劃和2016年下半年至2020年分工作計劃、建立防范亂收費長效機制。積極謀劃綜合行政執法體制改革框架。調研全系統11個縣市區和局直執法單位現狀，報送依法行政工作調研報告和依法行政情況調研表。

二、取得成效和存在問題

全市交通運輸系統積極推進依法行政，廣大交通干部職工的 9 法治意識普遍增強，法治環境進一步改善，人民群眾對我們交通運輸依法行政工作的滿意度不斷提高。但是我們清楚地認識到，我們的行政執法工作還存在不少問題，有些問題還比較嚴重。有些執法單位和執法人員執法不公，行政不作為或亂作為，有些執法隊伍素質不高、執法程序不規范。這些問題雖然只是在個別人員和個別單位存在，但其負面影響卻非常大，應當引起我們的高度重視。

三、下一步工作安排

交通運輸法治建設是政府行政的重要組成部分，代表著政府形象，直接關系著法治衡水建設進程。面對全面推進法治政府建設的新要求，人民群眾的新期待，強化交通依法行政工作，建立完善相關規章制度，提高交通依法行政能力已成為我們必然的選擇。

今后我們將繼續按照市委、市政府要求和部署，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，有效推進依法行政建設法治衡水的各項工作，以法治的手段規范和調節交通運輸服務經濟社會發展的能力和水平，營造民主法治、公平正義、規范有序的交通環境，推進經濟社會持續健康和諧發展。

衡水市交通運輸局

2017年1月4日