第一篇：加強執政能力建設不斷提高執政水平

加強執政能力建設 不斷提高執政水平重慶巴南區委宣傳部 施碩黨的執政能力，是黨在領導和支持人民當家作主，管理國家及社會事務的本領。黨的十六大報告中明確提出，面對執政條件和社會環境的深刻變化，要加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平。加強黨的執政能力建設，是新時期黨建工作中的一項重要而長期的歷史任務。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，以提高黨的執政能力為重點，從思想、組織、作風和制度上加強黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。

一、牢固樹立“立黨為公、執政為民”的科學執政理念。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，“三個代表”重要思想的本質是立黨為公，執政為民”。我們的黨只有一心為公，立黨才能立得牢，只有一心為民，執政才能執得好。對于馬克思主義執政黨來說，堅持立黨為公，執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，始終是最緊要的。這是對我們黨執政理念的精辟概括。中國共產黨能夠能成為執政黨絕不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，更不是偶然的，她是幾代共產黨人依靠群眾，發動群眾，艱苦奮斗、共同努力的結果，是歷史和人民的選擇。得民心者得天下，中國共產黨是一個沒有階級利益的政黨，她的利益就是廣大人民的共同利益。因此，面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們加強黨的執政能力建設，就必須以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“立黨為公，執政為民”的執政理念。如果缺乏對這一執政理念的深刻認識，執政能力建設必然是盲目的、不清醒的。在加強執政能力建設的實踐中，我們必須認真落實“立黨為公，執政為民”的要求，著力于提高“立黨為公，執政為民”的能力和水平。我們黨在制定和實施路線、方針、政策時，要堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量，堅決懲治～，實現好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革的成果。

二、不斷鞏固和加強“黨和群眾血肉聯系”的執政基礎執政基礎是檢驗黨的領導體制和工作機制是否科學的一個基本指數。一個政黨執政除了必須有堅實的政治基礎、經濟基礎和文化基礎外，由階級基礎和群眾基礎等要素所構成的政治基礎，也是執政黨賴以生存和發展的基石。加強執政能力建設與鞏固執政基礎是互為前提，相互促進的。我們黨的最大執政基礎就是與群眾血肉聯系，而黨執政后的最大危險是脫離群眾。江澤民同志曾多次告誡我們：“基礎不牢，地動山搖。”加強黨的執政能力建設，絕不能就能力談能力，而是要從鞏固和加強執政基礎上下功夫。“執政能力”從本質上反映的就是黨和群眾的關系，所以，在一定意義上說，黨群關系的密切程度決定了黨執政能力的強弱。在新的歷史條件下，黨群之間的關系出現了許多新情況和新問題，黨群、干群之間的關系在社會利益關系大調整中出現了大量新的矛盾。在發展社會主義市場經濟和社會主義民主政治的條件下，如何使權力的實施更加民主化、科學化；如何實現黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一，如何在新形勢下保持黨和人民群眾的密切聯系等問題，已迫切地擺到了我們黨面前。因此，執政黨應當千方百計地增強執政基礎，要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈地做好事。要把實現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益，作為加強黨的執政能力建設的根本出發點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來提高黨的執政能力和領導水平，堅決維護人民群眾的合法權益，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，自覺接受人民群眾監督，而絕不脫離群眾，絕不貪圖安逸，絕不以權謀私。

三、緊緊圍繞“發展才是硬道理”的執政要務發展是我們黨執政興國的第一要務。黨領導人民建設社會主義的根本任務是解放和發展生產力，增強綜合國力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。我們要堅持以經濟建設為中心，樹立和落實科學發展觀，正確處理改革發展和穩定的關系，不斷開拓發展思路，豐富發展內涵，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。改革開放20多年來，我們黨堅持以經濟建設為中心不動搖，大力推進社會主義現代化建設，經濟建設和各項社會事業有了長足發展。目前，我國人民的生活總體上已達到了小康水平。但必須看到，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，三農問題、貧富差距問題、社會秩序與公共安全問題、國有企業和教育體制改革問題日益突出，綜合國力與發達國家相比還存在較大差距，因此，我們只有抓住機遇，進一步加快發展，努力提高人民生活水平，全面建設小康社會，才能不斷增強社會主義國家的綜合國力，更好地體現我們黨的先進性和社會主義制度的優越性。我們要牢固樹立科學的發展觀，充分認識到發展作為一個整體概念，不僅是指經濟的增長，還包括綜合國力的增強，人民生活水平和生活質量的提高，生態環境的改善，科技教育及各類文化事業、社會保障、社會秩序、政治秩序等的全面進步。只要我們不斷解放和發展生產力，切實把黨的先進性和社會主義制度的優越性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，我們黨就有了長期執政的重要基礎和根本保證。

四、努力完善“以人為本、依法執政”的執政原則以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發，促進人的全面發展，實現人民群眾的根本利益。這既是一種對最廣大人民群眾主體作用和地位的肯定，又是一種價值取向，還是一種思維方式。肯定最廣大人民群眾在社會歷史發展中的主體作用和地位，我們就要深入體察人民群眾的意愿，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益體現在黨領導發展的大政方針和各項部署中，落實到經濟社會發展的各個方面，充分尊重人的價值與尊嚴。一個社會，只有尊重人的價值與尊嚴，才能使其社會成員有一種尊嚴感和自豪感，才能使良好的社會秩序得以建立，才能最大限度地調動社會成員的積極性，創造更多的社會財富，推動人類文明的不斷發展。作為執政黨，必須堅持以人為本，要在尊重人的價值與尊嚴上，起著倡導作用，使尊重人的價值與尊嚴，在全社會深入人心，使我們未來的社會主義事業，更有理性，更有活力。中國是一個法制國家，要真正把“以人為本”執政原則堅持好、貫徹好，要把社會主義各項事業發展好，建設好，必須要有強大的法律做保障，大力實施依法治國基本方略。我們黨的領導是靠執政來體現，依法執政是新時期中國共產黨執政方式的重要創新。我們必須要依法執政，才能不斷強化執政意識，提高執政本領，五、努力營造“和平、發展”的執政環境提高黨的執政能力，從一定意義上說，取決于執政黨對執政環境的正確把握和對執政使命的深刻認識。當今世界的主題就是和平與發展。和平是發展的前提和基礎，發展是和平的保障。當前經濟全球化的趨勢日益明顯，世界多極化在曲折中發展，現代科學技術突飛猛進，世界各國以經濟和科技為基礎的綜合國力的競爭日趨激烈，單邊與多極的矛盾和斗爭也日益加劇。這種發展、變化和競爭，對黨的執政能力提出了新的考驗。黨十六大和中央經濟工作會議明確強調，本世紀頭２０年是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。這是黨中央經過對國際國內形勢認真分析、深思熟慮后得出的科學判斷。我們可以很清楚的看到，20世紀80年代以來，世界上一些長期執政的大黨老黨紛紛失去執政地位，盡管原因十分復雜，各個黨的情況也很不相同，但未能正確應對執政環境的變化，無疑是重要原因之一。所以，加強黨的執政能力建設，應著力于準確地把握執政環境的新變幻，深刻認識黨的執政使命和具體任務，增強長期執政的憂患意識，執政求進的創新意識和執政興國的發展意識，從應對復雜局面，拒腐防變、抵御風險上提高黨的執政能力和領導水平，始終保持黨的先進性、始終站在時代前列。剛剛閉幕的十六屆四中全會審議通過《中共中央關于加強關于加強黨的執政能力建設的決定》，這是我們黨建設史上又一個新的里程碑，要善于總結自己八十多年奮斗歷史，善于借鑒其他政黨發展過程的經驗教訓，善于思考當今世界的發展潮流，在學習、實踐和總結中不斷豐富自己的思想認識，不斷提高自己的執政能力，中國共產黨才能不同于其他政黨，才能以造福于國家與人民而執政。我們衷心的祝愿我們的執政黨在自己的今后的道路上，走得更遠，走得更好，開創歷史的新篇章。

第二篇：加強執政能力建設不斷提高執政水平

加強執政能力建設 不斷提高執政水平重慶巴南區委宣傳部 施碩黨的執政能力，是黨在領導和支持人民當家作主，管理國家及社會事務的本領。黨的十六大報告中明確提出，面對執政條件和社會環境的深刻變化，要加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平。加強黨的執政能力建設，是新時期黨建工作中的一項重要而長期的歷史任務。我們要堅持以“三個代表”重要思想為指導，以提高黨的執政能力為重點，從思想、組織、作風和制度上加強黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。

一、牢固樹立“立黨為公、執政為民”的科學執政理念。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，“三個代表”重要思想的本質是立黨為公，執政為民”。我們的黨只有一心為公，立黨才能立得牢，只有一心為民，執政才能執得好。對于馬克思主義執政黨來說，堅持立黨為公，執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，始終是最緊要的。這是對我們黨執政理念的精辟概括。中國共產黨能夠能成為執政黨絕不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，更不是偶然的，她是幾代共產黨人依靠群眾，發動群眾，艱苦奮斗、共同努力的結果，是歷史和人民的選擇。得民心者得天下，中國共產黨是一個沒有階級利益的政黨，她的利益就是廣大人民的共同利益。因此，面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們加強黨的執政能力建設，就必須以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“立黨為公，執政為民”的執政理念。如果缺乏對這一執政理念的深刻認識，執政能力建設必然是盲目的、不清醒的。在加強執政能力建設的實踐中，我們必須認真落實“立黨為公，執政為民”的要求，著力于提高“立黨為公，執政為民”的能力和水平。我們黨在制定和實施路線、方針、政策時，要堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量，堅決懲治～，實現好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革的成果。

二、不斷鞏固和加強“黨和群眾血肉聯系”的執政基礎執政基礎是檢驗黨的領導體制和工作機制是否科學的一個基本指數。一個政黨執政除了必須有堅實的政治基礎、經濟基礎和文化基礎外，由階級基礎和群眾基礎等要素所構成的政治基礎，也是執政黨賴以生存和發展的基石。加強執政能力建設與鞏固執政基礎是互為前提，相互促進的。我們黨的最大執政基礎就是與群眾血肉聯系，而黨執政后的最大危險是脫離群眾。江澤民同志曾多次告誡我們：“基礎不牢，地動山搖。”加強黨的執政能力建設，絕不能就能力談能力，而是要從鞏固和加強執政基礎上下功夫。“執政能力”從本質上反映的就是黨和群眾的關系，所以，在一定意義上說，黨群關系的密切程度決定了黨執政能力的強弱。在新的歷史條件下，黨群之間的關系出現了許多新情況和新問題，黨群、干群之間的關系在社會利益關系大調整中出現了大量新的矛盾。在發展社會主義市場經濟和社會主義民主政治的條件下，如何使權力的實施更加民主化、科學化；如何實現黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一，如何在新形勢下保持黨和人民群眾的密切聯系等問題，已迫切地擺到了我們黨面前。因此，執政黨應當千方百計地增強執政基礎，要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈地做好事。要把實現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益，作為加強黨的執政能力建設的根本出發點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來提高黨的執政能力和領導水平，堅決維護人民群眾的合法權益，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，自覺接受人民群眾監督，而絕不脫離群眾，絕不貪圖安逸，絕不以權謀私。

三、緊緊圍繞“發展才是硬道理”的執政要務發展是我們黨執政興國的第一要務。黨領導人民建設社會主義的根本任務是解放和發展生產力，增強綜合國力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。我們要堅持以經濟建設為中心，樹立和落實科學發展觀，正確處理改革發展和穩定的關系，不斷開拓發展思路，豐富發展內涵，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。改革開放20多年來，我們黨堅持以經濟建設為中心不動搖，大力推進社會主義現代化建設，經濟建設和各項社會事業有了長足發展。目前，我國人民的生活總體上已達到了小康水平。但必須看到，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，三農問題、貧富差距問題、社會秩序與公共安全問題、國有企業和教育體制改革問題日益突出，綜合國力與發達國家相比還存在較大差距，因此，我們只有抓住機遇，進一步加快發展，努力提高人民生活水平，全面建設小康社會，才能不斷增強社會主義國家的綜合國力，更好地體現我們黨的先進性和社會主義制度的優越性。我們要牢固樹立科學的發展觀，充分認識到發展作為一個整體概念，不僅是指經濟的增長，還包括綜合國力的增強，人民生活水平和生活質量的提高，生態環境的改善，科技教育及各類文化事業、社會保障、社會秩序、政治秩序等的全面進步。只要我們不斷解放和發展生產力，切實把黨的先進性和社會主義制度的優越性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民的根本利益上來，我們黨就有了長期執政的重要基礎和根本保證。

四、努力完善“以人為本、依法執政”的執政原則以人為本，就是一切從人民群眾的需要出發，促進人的全面發展，實現人民群眾的根本利益。這既是一種對最廣大人民群眾主體作用和地位的肯定，又是一種價值取向，還是一種思維方式。肯定最廣大人民群眾在社會歷史發展中的主體作用和地位，我們就要深入體察人民群眾的意愿，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益體現在黨領導發展

第三篇：加強執政能力建設不斷提高執政水平

加強執政能力建設不斷提高執政水平重慶巴南區委宣傳部施碩黨的執政能力，是黨在領導和支持人民當家作主，管理國家及社會事務的本領。黨的十六大報告中明確提出，面對執政條件和社會環境的深刻變化，要加強黨的執政能力建設，提高黨的領導水平和執政水平。加強黨的執政能力建設，是新時期黨建工作中的一項重要而長期的歷史任務。我們要堅持以“三個代表”重要

思想為指導，以提高黨的執政能力為重點，從思想、組織、作風和制度上加強黨的建設，全面推進黨的建設新的偉大工程。

一、牢固樹立“立黨為公、執政為民”的科學執政理念。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，“三個代表”重要思想的本質是立黨為公，執政為民”。我們的黨只有一心為公，立黨才能立得牢，只有一心為民，執政才能執得好。對于馬克思主義執政黨來說，堅持立黨為公，執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，充分發揮全體人民的積極性來發展先進生產力和先進文化，始終是最緊要的。這是對我們黨執政理念的精辟概括。中國共產黨能夠能成為執政黨絕不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，更不是偶然的，她是幾代共產黨人依靠群眾，發動群眾，艱苦奮斗、共同努力的結果，是歷史和人民的選擇。得民心者得天下，中國共產黨是一個沒有階級利益的政黨，她的利益就是廣大人民的共同利益。因此，面對錯綜復雜的國際國內形勢，我們加強黨的執政能力建設，就必須以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“立黨為公，執政為民”的執政理念。如果缺乏對這一執政理念的深刻認識，執政能力建設必然是盲目的、不清醒的。在加強執政能力建設的實踐中，我們必須認真落實“立黨為公，執政為民”的要求，著力于提高“立黨為公，執政為民”的能力和水平。我們黨在制定和實施路線、方針、政策時，要堅持用人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應來衡量，堅決懲治腐敗，實現好、發展好最廣大人民的根本利益，保證人民群眾共享改革的成果。

二、不斷鞏固和加強“黨和群眾血肉聯系”的執政基礎執政基礎是檢驗黨的領導體制和工作機制是否科學的一個基本指數。一個政黨執政除了必須有堅實的政治基礎、經濟基礎和文化基礎外，由階級基礎和群眾基礎等要素所構成的政治基礎，也是執政黨賴以生存和發展的基石。加強執政能力建設與鞏固執政基礎是互為前提，相互促進的。我們黨的最大執政基礎就是與群眾血肉聯系，而黨執政后的最大危險是脫離群眾。江澤民同志曾多次告誡我們：“基礎不牢，地動山搖。”加強黨的執政能力建設，絕不能就能力談能力，而是要從鞏固和加強執政基礎上下功夫。“執政能力”從本質上反映的就是黨和群眾的關系，所以，在一定意義上說，黨群關系的密切程度決定了黨執政能力的強弱。在新的歷史條件下，黨群之間的關系出現了許多新情況和新問題，黨群、干群之間的關系在社會利益關系大調整中出現了大量新的矛盾。在發展社會主義市場經濟和社會主義民主政治的條件下，如何使權力的實施更加民主化、科學化；如何實現黨的領導、人民當家作主和依法治國相統一，如何在新形勢下保持黨和人民群眾的密切聯系等問題，已迫切地擺到了我們黨面前。因此，執政黨應當千方百計地增強執政基礎，要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心實意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈地做好事。要把實現人民的愿望，滿足人民的需要，維護人民的利益，作為加強黨的執政能力建設的根本出發點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來提高黨的執政能力和領導水平，堅決維護人民群眾的合法權益，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，自覺接受人民群眾監督，而絕不脫離群眾，絕不貪圖安逸，絕不以權謀私。

三、緊緊圍繞“發展才是硬道理”的執政要務發展是我們黨執政興國的第一要務。黨領導人民建設社會主義的根本任務是解放和發展生產力，增強綜合國力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。我們要堅持以經濟建設為中心，樹立和落實科學發展觀，正確處理改革發展和穩定的關系，不斷開拓發展思路，豐富發展內涵，推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展。改革開放20多年來，我們黨堅持以經濟建設為中心不動搖，大力推進社會主義現代化建設，經濟建設和各項社會事業有了長足發展。目前，我國人民的生活總體上已達到了小康水平。但必須看到，我國仍然處于并將長期處于社會主義初級階段，三農問題、貧富差距問題、社會秩序與公共安全問題、國有企業和教育體制改革問題日益突出，綜合國力與發達國家相比還存在較大差距，因此，我們只有抓住機遇，進一步加快發展，努力提高人民生活水平，全面建設小康社會，才能不斷增強社會主義國家的綜合國力，更好地體現我們黨的先進性和社會主義制度的優越性。我們要牢固樹立科學的發展觀，充分認識到發展作為一個整體概念，不僅是指經濟的增

第四篇：加強精神文明建設不斷提高執政水平（范文模版）

加強精神文明建設不斷提高執政水平提高黨的領導能力和執政水平，不僅要致力于物質文明的發展，代表先進社會生產力的發展要求，而且還要致力于精神文明的發展，代表先進文化的前進方向。黨的十六大指出，要全面建設小康社會，開創中國社會主義事業新局面，必須大力發展社會主義文化，建設社會主義精神文明。當今世界，文化與經濟、政治相互交融，在綜合國力競

爭中的地位和作用日益突出，強大的精神力量不僅可以促進物質技術力量的發展，而且可以使物質技術力量發揮出更好更大的作用。因此，加強精神文明建設，弘揚先進文化，必將大大促進經濟發展。各級領導干部要提高執政水平，必須在集中精力抓地方經濟建設的同時，毫不放松地抓好精神文明建設，以促進經濟和社會事業全面發展。

一、加強精神文明建設，提高執政水平，必須培育區域人群的共同理想信念。共同理想信念的培育是精神文明建設的核心，是黨的執政能力建設的重心。對國家來講，培育共同理想信念就是凝聚和培育整個民族、整個國家的全體人民熱愛和建設社會主義國家的共同理想和精神支柱。對一個地區來講，培育共同理想信念就是凝聚這一地區的人民群眾熱愛和建設美好家園的共同愿望。作為一個地方的領導干部，必須在加強愛國主義、社會主義教育的同時，著力培育“集體主義”這一區域發展的民心基礎。“人心齊，泰山移”，一個地方、一個單位的各項工作，只有以一個共同的理想目標來統一思想、激發斗志、凝聚人心，才能形成“萬眾一心，眾志成城”的集體合力和團隊精神，才能發揮出強大整體效益，這就是領導干部抓思想政治工作、抓精神文明建設的核心內容。在國家、集體、個人三者的利益關系中，集體主義是調節者和連接者，通過對個人與集體、局部與整體、當前與長遠等利益主體從屬關系的道德引導，就能使國家、集體、個人三者的利益有機統一起來。這就要求我們的精神文明建設不能空談政治、只講大道理，而必須緊密結合具體實際，就全局性的工作、深層次的問題和長遠性的利益提出一個階段的發展思路和中心任務，并概括成精煉的戰略口號，然后進行反復宣傳貫徹，逐步達成共識，進而成為廣大人民群眾堅定的理想信念和集體的奮斗目標。因此，從這個角度來說，思路就是生產力。比如桃江縣委在2000年經濟工作大會上，針對桃江實際，鮮明地提出“一個目標，五個主攻方面”的發展思路，通過幾年來的宣傳和貫徹，這一發展思路已深入人心，成了老百姓的共同理念，在全縣人民的共同努力下，桃江經濟和社會事業得到了長足發展。為了推進“三化”進程，實施中心城市帶動戰略，縣委又適時提出“西改東建，再造一個新桃江”的戰略構想，桃江人民渴望改善人居環境、提高生活質量的共同夙愿找到了實現的途徑，進而轉化為克服困難、加快建設的不竭動力，目前，縣城東區休閑廣場、竹業城、資江大橋、桃花江大道、金盆路、民營創業園、文化藝術園等重點項目已陸續建成或正在建設之中，發展前景非常喜人，這些都是全縣人民共同理想信念支持的結果。

二、加強精神文明建設，提高執政水平，必須建立區域道德文化體系。如何盡快建立起適應社會主義市場經濟發展要求的思想道德體系，是社會主義精神文明建設的關鍵，也是對各級領導干部領導能力和執政能力的考驗。對地方各級領導干部來說，就是要在大力倡導社會公德的同時，致力于創建地域人文精神，構建地域道德文化體系。一方面，要建設行政倫理。行政倫理建設是執政能力建設的重要組成部分，其實質是教育干部樹立正確的權力觀。中國自古就有“以吏為師”的傳統，領導干部處于管理社會公共權力資源的特殊地位，因此他們的世界觀、人生觀和價值觀及其道德觀念的境界水平和身體力行的虔誠度，對全社會所有成員的精神狀況和道德狀況都起重大的示范效應，這樣，領導干部自然就成了全體人民的道德表率。古人云：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，官德如風，民德如草，風吹草動。因為領導干部手中的權力是人民賦予的，這就決定了為官用權的唯一目的就是：為人民服務。圍繞這一基本倫理樹立正確的權力觀，就能“為政以德，譬如北辰”，就能提高領導干部的領導能力和執政水平。因此，領導干部必須時刻以“為人民服務”的行政倫理來規范和約束自己，不斷加強黨性修養，以身作則，以高尚人格、優良品德來教育和感化人們。另一方面，要倡導社會風尚。就桃江來講，這里山青水秀，人文薈萃，有著深厚的文化底蘊，但由于幾千年傳統小農經濟的影響，這里的文化習俗有玉也有瑕，良莠不齊。有些成份是落后的、庸俗的、與改革開放和現代化建設不相適應的，必須堅決拋棄；有些成份是先進的、健康的、與時代精神和社會進步相協調的，必須認真挖掘整理和弘揚倡導，形成具有鮮明時代氣息和地方特色的一種“人文精神”，為桃江經濟和各項社會事業的發展提供不竭的精神動力和智力支持。

三、加強精神文明建設，提高執政水平，必須促進區域經濟文化一體化。依靠經濟支持加快文化建設，借助文化產業促進經濟發展，大力推進經濟文化一體化，

第五篇：在實踐中不斷提高執政能力

在實踐中不斷提高執政能力

中共麟游縣委書記張校平

發展是執政興國的第一要務。縣委書記作為一個地方經濟社會發展的組織者和指揮者，直接擔負著“興一方經濟、富一方人民、建一方文明、保一方平安”的重大責任。自己從擔任麟游縣委書記近一年來的工作實踐中深深地體會到，作為縣委班子的主心骨，縣委書記一定要注重調查研究，牢牢把握工作的主動權，統攬全局，協調各方，選準突破口，找準切入點，把主要精力放在解決事關全局和一些帶有方向性的問題上，謀求全縣經濟社會的大發展，在實踐中不斷提高執政能力。

一、把握全局，科學決策

作為縣委書記，領導經濟工作最重要的職責就是把握好方向，謀好思路。謀思路、作決策是縣委書記工作的重中之重，在大事上決策對了，是全縣人民的福分；決策錯了，群眾跟著受罪。作好決策、拍板定案，必須及時全面分析經濟趨勢，準確把握經濟運行中的主要矛盾和突出問題，適時提出應對的方針和措施，推動經濟持續協調健康發展。就一個地方來講，按照科學發展觀的要求提高駕馭市場經濟的能力，縣委書記必須從縣情實際出發，制定出切實可行的發展思路和具體舉措。麟游縣是國家扶貧開發工作重點縣，加快發展、早日實現和諧社會目標是市委的要求，也是全縣人民的共同愿望。2005年7月，自己擔任麟游縣委書記后，深感責任重大。要加快發展，就必須從縣情實際出發，按照科學發展觀和不斷發展變化的形勢，適時調整工作思路，做到又快又好的發展。為此，自己集中利用一個半月時間，深入10個鄉鎮和縣級有關部門調查研究，認真總結基層的工作經驗，努力掌握第一手資料。在此基礎之上，按照中央編制“十一五”規劃的宏觀政策要求，與縣級幾大班子領導同志深入討論，廣泛聽取各方面意見建議，集中大家智慧超前謀劃麟游縣“十一五”規劃。在堅持既定的“十六字”經濟發展思路的前提下，主持召開縣委常委會議討論研究提出了“12345”經濟社會發展具體工作思路，并經縣委十四屆六次全體會議審議通過。即：緊緊圍繞經濟建設、加快發展這一主題，搶抓國家更加重視支持西部貧困地區發展的政策機遇和麟北煤田開發的現實機遇這兩大機遇，打造能源化工、特色農業、人文環境三大優勢，實施科教興縣、工業強縣、項目帶動、扶貧開發四大戰略，加快煤業大縣、畜牧強縣、藥業名縣、林果基地縣和隋唐文化、生態避暑旅游熱點縣五縣建設步伐，努力構建經濟快速發展、社會全面進步、生態環境優美、人民安居樂業的和諧麟游。按照上述發展思路和戰略重點，自己先后主持召開縣委常委會和書記辦公會、專項協調會，就進一步解放思想、轉變觀念、比拼爭先、加快發展作出了一系列決定，并適時對農業主導產業開發、麟北煤田開發、市政工程建設、農村基層組織建設、縣鄉干部有關待遇落實等事關全縣經濟社會發展全局的工作進行了科學決策和部署，進一步細化了構建和諧麟游的各項工作措施。在決策過程中，自己始終從全縣大局出發，以是否符合科學發展觀的要求、是否有利于富民強縣目標的實現、是否能夠加快脫貧致富步伐、是否能夠擴大麟游的知名度為落腳點，既立足當前，又放眼長遠，既充分體現中央和省市委的精神，又與全縣干部群眾的期盼相吻合，起到了鼓舞人心、凝聚力量的作用。各級干部群眾以此為動力，加壓緊逼，比拼爭先，縣域經濟保持了持續、快速、協調發展的良好勢頭。2006年，全縣實現生產總值5.08億元，同比增長12.8%，地方財政收入823萬元，同口徑增長33.32%，城鎮居民人均可支配收入4276元，農民人均純收入1499元，分別同比增長6.6%和15.7%，是麟游歷史上發展最快、各項經濟指標增長最多的一年，并獲得全市經濟增長獎，受到市委、市政府表彰獎勵。

二、抓住關鍵，重點突破

抓住全縣改革發展中的大事、難事和關鍵問題，集中精力實施重點突破，這是縣委書記履行職責的一個重要方面。作為新任職的縣委書記，如何在較短的時間內集中精力抓幾件大事、實事，盡快打開工作局面，這是擺在自己面前的一個比較現實的問題。通過大量的走訪調研，自己深切地認識到，麟游的縣情就是縣貧民窮，麟游的大事就是加快發展。為此，自己把加快發展作為執政為民的第一要務和頭等大事，牢牢抓住規劃編制、招商引資、項目建設、煤田開發、農業產業化等工作重點，力求實現縣域經濟發展新突破。

一是定規劃，超前謀劃發展。及時以縣委名義提出了關于編制全縣“十一五”規劃的《指導意見》，安排成立了5個專項工作領導小組，認真開展調查研究，搞好項目規劃論證，及時編制完成了規劃綱要，提出“十一五”期間，全縣將實施八大類112個建設項目，總投資121.68億元。自己多次主持或參加《規劃》編制工作會，對項目篩選、落實和規劃編制工作提出了具體要求。目前已有總投資15億元的37個項目初步納入省、市計劃盤子。

二是引項目，增強發展后勁。2005年，自己到任不久，針對全縣招商引資工作中存在的突出問題，及時主持召開了全縣招商引資工作匯報會，提出了具體的剛性工作要求，先后4次帶隊或組織有關部門進京、上省、跑市匯報銜接，爭取項目和資金。安排有關部門積極參加西洽會、西交會等重要節會，招商引資工作成效較大，全年完成合同引資額2.67億元，實際到位資金6937萬元，分別占市上下達任務的106.8%和115.7%。深入全縣30個重點項目建設現場檢查了解情況，適時召開全縣重點項目建設和目標任務完成情況匯報會，進一步落實了項目工作責任制，加大督辦工作力度，促進了重點項目建設全面提速。

三是抓資源，加快煤田開發。麟游北部已探明煤炭藏量在30億噸左右，開發潛力巨大。但是，如何開發，怎么運作，才能讓深埋地下的“烏金”造福麟游人民，麟游的干部都很關注。為此，自己把麟北煤田開發項目牢牢抓在手上，先后多次召開書記辦公會和工作協調會議，專題研究解決麟北煤田開發工作中的具體問題。安排組建考察團，專程赴神木、府谷考察了煤田開發有關工作程序，提出了《麟北煤田開發前期工作方案》，理清了工作頭緒，明確了工作重點。目前，麟北煤田開發項目已列入全市“十一五”規劃，礦井建設及相關基礎建設項目已進入國家盤子。

四是強特色，調整產業結構。增加農民收入是搞好農業和農村各項工作的前提和基礎，也是縣委書記執政一方、為民謀利的重要體現。到麟游工作后，自己經常深入畜產、林業、科技、煙草等部門和10個鄉鎮調查研究，與縣鄉各級負責同志一起分析市場，研究對策，把“畜、果、煙、藥”確定為全縣重點發展的四大特色產業。安排設立了烤煙生產災害補償資金，加強對采收、烘烤、收購等工作環節的技術服務和指導。2005年，全縣種植的8900畝烤煙產量238萬斤，產值1014萬元，實現稅金201萬元，創歷年新高。今年，全縣種植烤煙突破1.5萬畝，為群眾增收奠定了基礎。同時，全縣布爾羊、秦川牛、干雜果、中藥材等農業特色產業穩步發展，農業產業結構調整初見成效，全縣農民人均純收入中，有81.5%來源于農業特色產業經營。

五是重建設，營造最佳環境。縣城是一個地區對外開放的窗口，是擴大宣傳的名片。所以，自己把縣城市政工程建設作為項目建設中的重頭戲，通過干部群眾5個多月的艱苦奮戰，一舉完成了縣城主要街道的硬化美化，油化了過境公路，安裝了路燈，使縣城面貌煥然一新，城市品位進一步提升。今年，組織縣、鄉、村三級干部300多人赴旬邑參觀新農村建設，制定出臺了加快全縣新農村建設的《實施意見》，各項工作開局良好。以建設社會主義新農村為主線，加大扶貧開發和農村文明家園創建工作力度，努力推動城鄉協調發展，18個移民新村和21個文明家園示范村村莊民宅規劃建設和民主管理水平明顯提高。加大“綠色麟游”創建工作力度，縣城西海口公園已開工建設，城區綠化美化亮化等一系列工作已基本完成，營造了整潔、亮麗、舒心的人居生活環境。

六是辦實事，贏得群眾信賴。多謀利民之策，多辦利民之事，這是縣委書記以人為本執政理念的集中體現。麟游是國定貧困縣,干部群眾待遇不高,生活清苦。這些自己都看在眼里，記在心中，并盡力創造條件逐步解決。去年以來，自己高度關注社會弱勢群體,將全縣2.3萬名城鄉低保對象全部納入最低生活保障范圍。支持財政部門籌資430多萬元,解決了1999年以前拖欠的干部職工工資和離退休人員離退休費，將干部職工住房公積金財政配套部分比例提高了7個百分點,給10個鄉鎮配備了公務用車,落實了第二次浮動工資轉固定政策，進一步激發了干部職工的工作熱情。

三、建強隊伍，促進發展

面對新的歷史重任，要當好一名縣委書記，必須認真履行抓班子、帶隊伍的職責，把善于“謀勢”作為最關鍵的環節來抓。這既是一個領導方法問題，也是一個思想方法問題，更是檢驗一個縣委書記領導能力和領導水平的重要標準。

一是要善于把各大班子、各級班子協調組織到集中精力加快發展上來，把各個方面的積極性充分調動起來，建立共同參與、分工協作、團結戰斗的工作推進機制，謀出一個共同奮斗之勢。為此，任職以來，自己先后組織建立健全了縣委決策前與幾大班子通氣協商制度、縣委書記辦公會議事制度、縣級領導干部請銷假制度和縣委常委會議題提交規定，進一步完善了工作制度，規范了工作程序。作為“班長”，自己首先注意在工作中自覺執行民主集中制，帶好常委一班人。在常委班子中，堅持管全面而不包攬，抓重點而不獨斷。凡重大問題由集體討論決定，屬于常委個人職權范圍內的事情，放手讓各常委大膽負責，充分發揮了“一班人”的主觀能動性。常委班子內部形成了認真學習、民主討論、實事求是、坦誠想見、互相支持、密切協作、顧全大局的良好風氣。其次，注重調動幾大班子的工作積極性。自己堅持親自參加人大、政協例會，主動到人大、政府、政協班子交流工作、溝通思想，與幾大班子領導坦誠想見，互相信任，互相支持，較好地發揮了各大班子的職能作用，形成了縣委總攬全局，政府組織運行，人大保駕護航，政協參與支持，全縣上下團結一心謀發展的良好局面。第三，帶頭發揚民主。凡涉及全局性的重大問題，自己都是先主持召開書記辦公會充分醞釀達成共識后，再提交常委會研究。特別是研究重要干部、決策重大問題前都能夠堅持與人大、政府、政協班子成員通氣，保證了幾大班子的團結統一。經常委會集體研究形成的決定和作出的決策，自己帶頭貫徹執行，并要求班子其他成員以大局為重，帶頭正確處理好全局與局部、集體與個人的關系，堅決執行集體決議，促進了縣委決策的貫徹落實。二是要建立優勝劣汰、政績取人的用人導向，積極探索并不斷完善領導干部激勵機制，營造起激勵競爭、崇尚實干、倡導創新的精神氛圍和工作態勢，謀出一個埋頭苦干之勢。近一年來，自己堅持不懈地推進干部隊伍解放思想、轉變觀念，各級干部振奮精神、超前思維，敢闖敢干、少說多干，工作作風明顯轉變，抓落實的能力進一步提高，不等不靠、謀事干事成為全縣干部隊伍的主流。指導組織部門健全完善了干部考核管理有關制度，加強對各級領導干部的教育、監督和管理，加強日常考核考察工作，提高了整體工作效能。嚴格執行關于領導班子、領導干部和縣鄉機關一般工作人員獎勵、誡勉和末位淘汰的規定，對上年目標任務完成較好的班子、領導干部和工作人員進行了表彰獎勵，對較差干部實行了誡勉，調動了各級抓落實、促發展的積極性。建立健全領導干部選拔任用各項制度，新提拔任職的科級領導干部都嚴格執行民主推薦、考察預告、任前公示和試用期制，落實群眾對干部選任工作的“四權”，體現了群眾公認的原則。堅持“三支隊伍”一起抓，主持召開縣委常委會專題研究，作出了縣委關于加強和改進人才工作的《決定》，制定了優秀人才評選、引進人才、提高現有人才待遇三個《辦法》，完善了一系列獎懲激勵措施，首次命名表彰了9名有突出貢獻的縣管優秀拔尖人才，為各類人才干事創業營造了一個良好的政策環境和服務環境。今年以來，又組織制定了《麟游縣干部掛職鍛煉辦法》、首次6名干部已赴市高新區和市級有關部門掛職鍛煉，進一步拓寬了干部培養鍛煉的渠道。

三是樹立典型，善于運用典型指導工作，重視培養和發現不同層次、不同類型的典型群體，使廣大干部學有方向，趕有目標，弘揚崇尚先進、競爭向上的正氣，謀出一個趕超先進、加快發展之勢。結合組織開展黨員先進性教育活動，以全國勞動模范、陜西省實踐“三個代表”重要思想標兵、九成宮鎮紫石崖村黨支部書記李秀英同志為原型，策劃創作了大型秦腔現代劇《紫石女杰》，在全市各縣區巡回演出，社會反映很好，受到市委領導的充分肯定。全縣各級干部以李秀英同志為榜樣，大力推行“全縣抓落實，工作到基層”的工作方法，牢固樹立服務基層、服務群眾的執政理念和以人為本的思想，帶頭深入基層、深入群眾調查研究，傾聽群眾呼聲，幫助基層理清工作思路，議定發展措施，解決工作中存在的具體問題和群眾生產生活中的實際困難，較好地發揮了示范帶動作用。

四、嚴以律己，率先垂范

古人云，“輕財是以聚人，律己是以服人，量寬是以待人，身先是以率人”。縣委書記要贏得群眾的信任和擁護，班子成員的理解和支持，必須做到事事處處嚴格要求自己，事事處處率先垂范作表率，事事處處維護自身形象。

一要一身正氣。作為一個縣干部形象的標桿，縣委書記的一言一行，都會在班子成員乃至全縣產生積極或消級的影響。己身正，不令則行，己身不正，有令不行。所以，要全面加強自己的黨性修養，做到“三正”。就是思想純正，凡事能從黨和人民的根本利益出發，而不是為個人的名利得失著想；就是品行要端正，以身正求公正，以公正換人心，始終堅持不為權勢而喪志、不為錢財而動心、不為吹捧而忘形；就是處事要剛正，講原則不顧情面，重團結不分親疏，以正氣聚人心、樹形象、促事業。

二要率先垂范。就是在工作上嚴格要求、率先垂范，努力成為班子的楷模、群眾的榜樣，凡是要求下面做到的，自己首先做到；凡是要求下面不做的，自己堅決不做，以堅韌不拔的毅力和勇往直前的精神推動決策落實，同班子成員一起團結奮斗、合力攻關，不出成績不松勁，不達目的不收兵。縣委書記做到率先垂范，不僅能使全縣的工作打開局面，而且能使自己的威信得到提高。

三要真誠待人。就是抓工作要有一個基本思路，對人對事要有一個基本看法，處理問題要有一個基本章法，努力做到表里如

一、言行一致，以誠待人，與人為善。特別是對待副職，要真心實意、坦誠相見、真情關愛、傾力相助，積極為他們施展才能、發揮長處和成長進步提供機會、創造條件，用寬厚真誠之心帶領班子成員開拓事業、共創輝煌。

四要廉潔自律。“公生明、廉生威”。勤政廉政是為人民掌好權、用好權的前提。作為縣委書記，一定要打牢思想政治基礎，筑牢思想政治防線，強化自我約束意識，時刻檢查自己，反省自己，把握拒腐防變的主動權；要嚴于律己，潔身自好，自覺主動接受監督；在管好自己的同時，也要管好自己的親屬和身邊工作人員，教育他們遠離腐敗，防止他們打著自己的旗號謀取私利。只有這樣，才能經得起考驗，站得住腳跟，挺得直腰桿，始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，才能不辱使命、不負重托，把班子帶好，把黨和人民交付的工作干好。