第一篇：基層檢察院規(guī)范執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)

基層檢察院是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的窗口。基層檢察院規(guī)范執(zhí)法的水平，不僅體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法的總體水平，還直接關(guān)系到檢察工作的社會(huì)公信度和群眾公認(rèn)度。因此，對(duì)于基層檢察院而言，只有不斷夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的工作基礎(chǔ)，才能使執(zhí)法水平和執(zhí)法形象更好地適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的要求，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)司法公正。筆者認(rèn)為，對(duì)于基層檢

察院而言，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵在于抓好以下四項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

一是要進(jìn)一步深化法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法主題教育，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建社會(huì)主義法治理念教育和規(guī)范執(zhí)法主題教育的長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索開(kāi)展教育活動(dòng)的有效途徑，認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法思想研討、典型案例剖析、規(guī)范執(zhí)法警示教育等活動(dòng)，并針對(duì)檢察干警思想實(shí)際加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使廣大檢察干警牢固樹立嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法的思想意識(shí)，在執(zhí)法辦案的過(guò)程中始終繃緊規(guī)范執(zhí)法這根弦，自覺(jué)遵守規(guī)范執(zhí)法的各項(xiàng)規(guī)定。

二是要進(jìn)一步優(yōu)化人員配置，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的人力基礎(chǔ)。積極探索和推進(jìn)檢察人事制度與干部管理體制改革，組織開(kāi)展現(xiàn)有人力資源狀況調(diào)查，暢通檢察人員的進(jìn)出渠道，及時(shí)引進(jìn)符合檢察工作發(fā)展需要的各類高素質(zhì)專業(yè)人才，為進(jìn)一步優(yōu)化辦案部門人力資源的配置做好準(zhǔn)備。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各辦案部門業(yè)務(wù)工作需要選配好業(yè)務(wù)骨干，有效發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干在推動(dòng)執(zhí)法辦案水平和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平同步提升中的積極作用。對(duì)確實(shí)不適應(yīng)在辦案一線從事特定辦案工作的人員要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從根本上避免因辦案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)差等因素而導(dǎo)致執(zhí)法辦案不依法、不規(guī)范等問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，要結(jié)合各檢察業(yè)務(wù)部門的工作特點(diǎn)，針對(duì)性地組織開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，有效提升檢察干警從事具體執(zhí)法辦案崗位工作的能力。

三是要進(jìn)一步改革和完善檢察業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)體制，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的管理基礎(chǔ)。要探索建立更加符合檢察工作發(fā)展需要的業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。強(qiáng)化檢察委員會(huì)對(duì)檢察業(yè)務(wù)工作的決策和指導(dǎo)作用，減少案件決定處理的冗余環(huán)節(jié)，不斷健全和落實(shí)各類執(zhí)法辦案責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行辦案流程規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，更好地發(fā)揮績(jī)效考評(píng)體制對(duì)強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。

四是要進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督制約，夯實(shí)規(guī)范執(zhí)法的監(jiān)督基礎(chǔ)。要不斷健全和完善強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)范執(zhí)法的保障平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮司法警察保障和規(guī)范辦案的積極作用。要深化落實(shí)檢務(wù)公開(kāi)制度，深入開(kāi)展人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn)工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，改進(jìn)接受監(jiān)督的方式，增強(qiáng)接受監(jiān)督的實(shí)際效果。同時(shí)，要加強(qiáng)檢察隊(duì)伍自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持好檢察隊(duì)伍的廉潔和純潔。

第二篇：對(duì)基層檢察院規(guī)范執(zhí)法行為的思考

對(duì)基層檢察院規(guī)范執(zhí)法行為的思考

對(duì)基層檢察院規(guī)范執(zhí)法行為的思考

構(gòu)建和諧社會(huì)作為對(duì)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)定位，正在成為新時(shí)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)程中的主旋律，時(shí)代的關(guān)鍵詞，而構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是司法公正。檢察院作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在當(dāng)前的形式下怎樣才能促進(jìn)執(zhí)法公正？本文中，筆者將對(duì)基層院如何規(guī)范執(zhí)法行為做

為分析。

一，規(guī)范執(zhí)法行為的內(nèi)涵

何謂規(guī)范執(zhí)法行為？所謂規(guī)范，從詞源學(xué)上看就是指標(biāo)準(zhǔn)、法式、模范。規(guī)范一詞用在司法上，就是要求按法的范式、標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)法律實(shí)施行為，依照法的規(guī)定裁量案件。法律是司法的準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都不存在打折的問(wèn)題。從這一結(jié)論出發(fā)，至少可以探究到以下幾點(diǎn)對(duì)于規(guī)范執(zhí)法行為的邏輯性認(rèn)識(shí)：

（一）規(guī)范執(zhí)法是司法活動(dòng)的應(yīng)有意蘊(yùn)和不可逾越的底線。

規(guī)范執(zhí)法是執(zhí)法機(jī)關(guān)的基本要求，按理是不必要強(qiáng)調(diào)的，現(xiàn)在中政委和高檢院予以特別強(qiáng)調(diào)，無(wú)非一些檢察機(jī)關(guān)沒(méi)有很好遵守執(zhí)行，已至于發(fā)展到不得不考慮和強(qiáng)調(diào)的地步。對(duì)于與人民群眾直接打交道的基層執(zhí)法單位，規(guī)范執(zhí)法顯得更為必要，這不僅是因?yàn)榉傻囊?guī)定在我們的具體執(zhí)法中得以落實(shí)，更重要的是，法律所承載的理想和價(jià)值會(huì)因?yàn)槲覀兊膱?zhí)法能力和水平而升華或折翅。因此，基層檢察院應(yīng)當(dāng)清醒認(rèn)識(shí)到自己的地位，正確理解法律要求，端正態(tài)度，規(guī)范執(zhí)法，保障法律得到統(tǒng)一、公正、有效實(shí)施。

（二）規(guī)范執(zhí)法行為是公平和正義價(jià)值的具體體現(xiàn)。

法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，但是統(tǒng)治階級(jí)永遠(yuǎn)不可能臆斷生造法律，需要充分考慮并順應(yīng)社會(huì)的普遍價(jià)值取向。作為社會(huì)公意的公平、正義等價(jià)值理念無(wú)不反映在國(guó)家制定的每一部法律當(dāng)中。所以，正確地實(shí)施法律的過(guò)程，也是彰顯公平、正義等法律價(jià)值的過(guò)程。因而，從法的實(shí)施角度看，檢察機(jī)關(guān)規(guī)范地開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)具有維護(hù)社會(huì)公平正義的本體價(jià)值，預(yù)防和糾正檢察機(jī)關(guān)不規(guī)范的執(zhí)法行為則分別具有維護(hù)社會(huì)公平正義的源頭性價(jià)值和救濟(jì)性價(jià)值。可見(jiàn)，不論從哪個(gè)環(huán)節(jié)和層面考察，規(guī)范執(zhí)法行為都是公平正義價(jià)值的具體體現(xiàn)。

（三）檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為對(duì)于推進(jìn)司法機(jī)關(guān)改進(jìn)執(zhí)法具有特別深遠(yuǎn)的意義。

檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位，決定檢察機(jī)關(guān)不僅僅是執(zhí)法機(jī)關(guān)，而且還是執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)關(guān)。社會(huì)上出現(xiàn)的不公正現(xiàn)象可以通過(guò)司法渠道救濟(jì)，司法中出現(xiàn)的不公正現(xiàn)象可以通過(guò)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督渠道救濟(jì)，但是倘若檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不公，社會(huì)公正就失去了最后的保障手段。人民檢察院所擔(dān)負(fù)的法律的監(jiān)督的使命，決定了檢察機(jī)關(guān)保障社會(huì)公正的底線地位，也決定了檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)謹(jǐn)精細(xì)地計(jì)算法律規(guī)范的射程范圍，按照法定程序開(kāi)展辦案行為，依照法律規(guī)定裁量案件，為它的監(jiān)督對(duì)象作出司法法治表率。

（四）基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為對(duì)于推動(dòng)公民誠(chéng)信守法具有示范作用。

檢察系統(tǒng)80的案件在基層檢察機(jī)關(guān)，決定了基層檢察機(jī)關(guān)是檢察系統(tǒng)直接面向群眾和最廣泛接觸群眾的基礎(chǔ)力量。可以說(shuō)，基層檢察機(jī)關(guān)的舉止決定檢察系統(tǒng)的在群眾中的整體形象。檢察機(jī)關(guān)在實(shí)施實(shí)體法的過(guò)程中要遵守程序法，廣義地講，檢察執(zhí)法行為也就是守法的過(guò)程和表現(xiàn)。檢察機(jī)關(guān)在具體執(zhí)法行為中的守法表現(xiàn)，必然會(huì)直接、感性地影響案件當(dāng)事人的守法意識(shí)。因此，基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范的執(zhí)法行為，必定會(huì)為它的裁量對(duì)象作出守法表率。

二，基層檢察機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為的迫切性和必要性

法律是人實(shí)施的，而人是多種多樣的。法律實(shí)施的規(guī)范性要求就顯得更為必要。多年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)整頓，執(zhí)法作風(fēng)有明顯改進(jìn)，執(zhí)法行為得到明顯的規(guī)范。但是，不規(guī)范現(xiàn)象還大量存在，尤其是在一些基層院表現(xiàn)得頗為突出。賈春旺檢察長(zhǎng)在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改電視電話會(huì)議上指出，檢察機(jī)關(guān)有四個(gè)執(zhí)法不規(guī)范的重點(diǎn)問(wèn)題需要整改：一是徇私枉法、權(quán)錢交易；二是執(zhí)法不文明、違法違規(guī)辦案；三是執(zhí)法不作為；四是不能依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。賈檢的講話一語(yǔ)中的，符合客觀現(xiàn)狀。他所提及的問(wèn)題在不少基層檢察院不同程度地存在,有的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。一些基層檢察院濫用權(quán)力彈性空間，當(dāng)為不為，不當(dāng)為而為之，執(zhí)法隨意；重實(shí)體，輕程序，重打擊，輕人權(quán)，顯現(xiàn)超法規(guī)執(zhí)法苗頭。一些基層檢察人員將檢察權(quán)異化為利己工具,辦人情案，關(guān)系案，金錢案，以案謀私，以權(quán)謀私。更值得關(guān)注的是,在某些基層檢察院開(kāi)始出現(xiàn)由顯性違規(guī)向隱性違規(guī)發(fā)展的新趨勢(shì)和新動(dòng)向。比如，在無(wú)實(shí)體性必要的情況下退回補(bǔ)充偵查,延長(zhǎng)偵查羈押或?qū)彶槠鹪V期限，打著相互配合幌子，與偵查機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)互“借”辦案時(shí)間和羈押時(shí)間；在偵查過(guò)程中,為了突破口供頻繁地變換羈押地點(diǎn)。諸如此類的隱性羈押和隱性體罰當(dāng)事人等違規(guī)現(xiàn)象，以其合法的形式掩蓋違規(guī)的本質(zhì)，具有更大的欺騙性和危害性。

基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范的問(wèn)題，是檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)中的面臨的突

第三篇：規(guī)范執(zhí)法

二、給定資料

1.“最近，一些地方接連發(fā)生非正常死亡事件，嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。”國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)孟建柱強(qiáng)調(diào)，各地公安機(jī)關(guān)要從中汲取深刻教訓(xùn)，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理。

據(jù)公安部網(wǎng)站消息，2010年3月26日公安部在人民大會(huì)堂舉行全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。

孟建柱在會(huì)議上要求，各地公安機(jī)關(guān)要從中吸取深刻教訓(xùn)，大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，教育和引導(dǎo)廣大民警堅(jiān)持以人為本，尊重人格、體現(xiàn)人道，既要堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，又要堅(jiān)持理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)禁刑訊逼供，嚴(yán)禁體罰、虐待犯罪嫌疑人，決不能因自身執(zhí)法問(wèn)題而損害社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)，決不能因隊(duì)伍管理問(wèn)題而影響黨和政府的形象。

他還提出，公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步拓寬民意溝通渠道，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體，建立健全方便群眾、暢通民意、溝通互動(dòng)的網(wǎng)上服務(wù)新平臺(tái)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真心解決群眾問(wèn)題。要堅(jiān)持把提高群眾工作能力作為一項(xiàng)基本功來(lái)抓，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，堅(jiān)持向身邊的愛(ài)民模范學(xué)習(xí)，用身邊的事例說(shuō)話，通過(guò)集中培訓(xùn)、隨崗培訓(xùn)、言傳身教等多種途徑，著力練就“三懂四會(huì)”的硬功夫，努力培育更多做群眾工作的行家里手，培育更多任長(zhǎng)霞式的公安局長(zhǎng)、“馬天民”式的公安民警，培育千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)人民擁戴的愛(ài)民模范。

2.近來(lái)，涉案人員非正常死亡事件頻繁發(fā)生：

“躲貓貓”死

云南玉溪北城鎮(zhèn)24歲男子李蕎明因盜伐林木被刑拘，在看守所度過(guò)11天后卻因重傷入院，最后因“重度顱腦損傷”于2009年2月12日凌晨不治身亡。警察稱其與獄友玩“躲貓貓”游戲時(shí)，遭到獄友踢打并不小心撞到墻壁而導(dǎo)致受重傷。

洗澡死

2009年3月2日下午4時(shí)左右，57歲的海南儋州男子羅靜波遭同監(jiān)倉(cāng)數(shù)名嫌犯毆打致頸椎斷裂，次日死亡。辦案人員稱事發(fā)當(dāng)日，同監(jiān)倉(cāng)的嫌犯叫羅靜波脫衣服洗澡，因當(dāng)天天氣比較冷，57歲的羅靜波怕冷，不肯脫衣洗澡，結(jié)果遭到同監(jiān)倉(cāng)其他嫌犯的毆打。

做噩夢(mèng)死

2009年3月27日，家住武漢漢陽(yáng)郭茨口的李文彥于刑拘期間，在江西九江看守所猝死。讓家人沒(méi)有想到的是，死者額頭上有幾處青紫傷痕。據(jù)了解，李文彥被刑拘是因偷電纜。對(duì)于李文彥的死，看守所稱其是在半夜做噩夢(mèng)后突然死亡。

睡姿不對(duì)死

2009年4月11日，福清某職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生陳某在福清市治安拘留所內(nèi)猝死。警方稱陳某睡姿不對(duì)，叫其不應(yīng)，昏迷不醒，搶救無(wú)效死亡。

紙幣開(kāi)手銬，鞋帶自縊死

2009年12月16日，昆明市公安局就盜竊嫌疑人邢鯤在小南門派出所死亡事件情況作出通報(bào)：犯罪嫌疑人邢鯤系用紙幣捅開(kāi)手銬，用攜帶的鞋帶自縊身亡，死者身上傷痕為群眾制服過(guò)程中所造成。

睡覺(jué)猝死

2010年2月17日，因涉嫌盜竊被關(guān)押在浙江武義縣看守所的在押人員何舍彪死亡。死者家屬表示，曾發(fā)現(xiàn)死者尸體的鼻孔和嘴里有大量淤血流出。武義縣警方3月3日就此事接受記者采訪時(shí)稱，死者可能是睡覺(jué)時(shí)由于心臟驟停死亡。

摔跤死

2010年3月14日上午8時(shí)50分，安徽宣城市績(jī)溪縣城區(qū)居民舒衛(wèi)被績(jī)溪縣公安局巡防大隊(duì)民警帶去詢問(wèn)，當(dāng)天10時(shí)20分即被民警用擔(dān)架抬至縣醫(yī)院，經(jīng)20多個(gè)小時(shí)的搶救，舒衛(wèi)還是不治身亡。民警表示，舒衛(wèi)在接受公安局詢問(wèn)時(shí)，在一樓巡防大隊(duì)的過(guò)道上摔倒過(guò)。

3.全國(guó)人大代表、云南省人民檢察院檢察長(zhǎng)王田海2009年3月11日審議“兩高”報(bào)告時(shí)談及“躲貓貓”事件，承認(rèn)此事反映出檢察機(jī)關(guān)駐看守所檢察室監(jiān)督不力，并表示已在本系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)照檢查和整改。

2009年2月份，云南省晉寧縣看守所在押人員李蕎明非正常死亡，警方最初稱他是與獄友玩“躲貓貓”游戲時(shí)撞墻受傷而死，引起輿論軒然大波，質(zhì)疑聲音四起。在網(wǎng)民和社會(huì)輿論強(qiáng)烈關(guān)注下，云南檢察機(jī)關(guān)很快公布了調(diào)查結(jié)果：李蕎明是被牢頭獄霸毆打成重傷后不治身亡。

王田海介紹說(shuō)，針對(duì)此事反映出的看守所管理混亂問(wèn)題，檢方已向公安機(jī)關(guān)提出了整改建議；對(duì)傷害李蕎明致其死亡的犯罪嫌疑人，實(shí)行數(shù)罪并究；檢方還決定對(duì)晉寧縣看守所涉嫌瀆職犯罪的人員立案?jìng)刹椋瑑擅姘该窬恍淌戮辛簟０讣聦?shí)查清后，檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向社會(huì)公布了有關(guān)情況。

王田海說(shuō)：“‘躲貓貓’事件不僅暴露出晉寧縣看守所存在牢頭獄霸、管理混亂、安全隱患突出等問(wèn)題，也從一個(gè)側(cè)面反映出檢察機(jī)關(guān)駐所檢察室存在監(jiān)管不到位、監(jiān)督不力的薄弱環(huán)節(jié)，有履行職責(zé)不夠、情況掌握不明等問(wèn)題。”他認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)對(duì)此事負(fù)有一定的責(zé)任。案發(fā)后晉寧縣檢察院決定免去駐看守所檢察室主任趙澤云的職務(wù)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員還要作出處理。

王田海表示，“躲貓貓”事件的發(fā)生促使檢察機(jī)關(guān)今后要更加深入研究“如何強(qiáng)化法律監(jiān)督，避免和杜絕類似事件再次發(fā)生”的對(duì)策。他表示，檢察機(jī)關(guān)一定要從事件中吸取教訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，對(duì)隱患切實(shí)加以整改。

4.河南魯山縣一名叫王亞輝的男青年因涉嫌盜竊被警方帶走，3天后其親屬被告知，王已在看守所內(nèi)死亡，親屬查看尸體后發(fā)現(xiàn)，王亞輝身上有多處傷痕，而當(dāng)?shù)鼐絽s解釋為“喝開(kāi)水后突然死亡”。此說(shuō)法一經(jīng)公布就引起一片嘩然，許多網(wǎng)友稱此案成為第二個(gè)“躲貓貓”事件。2010年2月28日，經(jīng)河南省和平頂山市公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢、督察部門初步調(diào)查，決定對(duì)涉嫌刑訊逼供的4名民警移交檢察機(jī)關(guān)依法查處；對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的魯山縣公安局長(zhǎng)張冠軍責(zé)令引咎辭職，對(duì)分管副局長(zhǎng)予以免職。

如果說(shuō)王亞輝不是因?yàn)榭嵝瘫乒┒朗遣粫?huì)有人相信的。犯罪嫌疑人被關(guān)押，這原本就是一種非常嚴(yán)厲的懲罰，沒(méi)想到，王亞輝還要在看守所遭受警方的酷刑折磨。警察作為執(zhí)法者，對(duì)法律法規(guī)的熟悉程度比一般民眾高得多，魯山警方對(duì)王亞輝酷刑逼供是一種赤裸裸的執(zhí)法犯法行為，理當(dāng)受到法律的嚴(yán)懲。

從躲貓貓到“做惡夢(mèng)”，再到“喝開(kāi)水”，看守所里犯罪嫌疑人的死法真可謂是千奇百怪，酷刑逼供現(xiàn)象的屢禁不絕也折射出了我國(guó)的法治危機(jī)。

5.“建立完善的檢察院巡查制度，有效監(jiān)管公安機(jī)關(guān)的日常工作，避免‘躲貓貓’事件再次發(fā)生。”全國(guó)人大代表、北京市人民檢察院第一分院副檢察長(zhǎng)周光權(quán)2009年在兩會(huì)上說(shuō)。

“云南‘躲貓貓’事件暴露了監(jiān)管體制的薄弱環(huán)節(jié)，即檢察機(jī)關(guān)很難對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查行為進(jìn)行有效監(jiān)督。目前檢察機(jī)關(guān)的工作大多停留在表面，只是看看報(bào)告而已，沒(méi)有真正落到實(shí)處。”周光權(quán)說(shuō)。

周光權(quán)代表認(rèn)為，看守所由公安機(jī)關(guān)來(lái)管，使很多案件本身由公安機(jī)關(guān)偵查，然后又放在自己管理的看守所里，因而有時(shí)候出問(wèn)題就是難免的。

周光權(quán)建議，如果做到執(zhí)法與司法分離，看守所由第三方看管，可從根本上杜絕“躲貓貓”事件的發(fā)生。

他說(shuō)，在現(xiàn)有體制下，檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督不能停留在表面，配套措施要跟上，譬如由檢 2 察機(jī)關(guān)參與日常對(duì)看守所的巡視，檢察機(jī)關(guān)可獨(dú)立與犯罪嫌疑人進(jìn)行談話等。

6.據(jù)新華社報(bào)道，公安政法機(jī)關(guān)2009年在全國(guó)看守所清理發(fā)現(xiàn)有 “牢頭獄霸”行為的在押人員2207人，并對(duì)其中涉嫌犯罪的123人依法提起了公訴。但2010年再次發(fā)生的幾起涉案人員非正常死亡事件表明，問(wèn)題仍不可忽視。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院刑法教研室主任韓玉勝教授在接受《早報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，牢頭獄霸產(chǎn)生的原因很多，最重要的是，一些涉案人員把在社會(huì)上“稱王稱霸”的習(xí)氣帶進(jìn)了看守所。很多涉案人員在進(jìn)看守所之前就為非作歹，這些人集中在一起，恃強(qiáng)凌弱、稱王稱霸、唯我獨(dú)大的心態(tài)仍非常嚴(yán)重。“一旦他們進(jìn)入看守所，就有破罐子破摔的想法”。

“這些人很多都是‘幾進(jìn)宮’，他們對(duì)看守所的做法、規(guī)定、制度非常熟悉，會(huì)背著看守人員干一些事。”

此外，人們稍加留意即會(huì)發(fā)現(xiàn)，無(wú)論何種奇怪的“死法”，非正常死亡的涉案人員均有一個(gè)共同的特征——身上多處青紫傷痕或大量淤血。從邏輯上推斷，可能加害于他們的只有兩類人——一類是“牢頭獄霸”，而另一類則是執(zhí)法人員。

韓玉勝認(rèn)為，這些非正常死亡事件，對(duì)于執(zhí)法人員來(lái)說(shuō)絕對(duì)是重大事故。“他們要隱瞞事故，說(shuō)到底是為保住官位”，因此有了諸如“躲貓貓死”“喝開(kāi)水死”等可笑的解釋。

新華社發(fā)表評(píng)論文章稱，從已查明公布的幾起事件調(diào)查結(jié)果來(lái)看，當(dāng)前個(gè)別地方的極少數(shù)執(zhí)法人員，的確存在著對(duì)在押人員刑訊逼供、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，“使執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力受損”。文章還指出：法治的進(jìn)步，離不開(kāi)制度的革新。

中國(guó)人民大學(xué)教授、憲政與行政法治研究中心執(zhí)行主任莫于川則稱，更多涉案人員非正常死亡事件為公眾所知，一種可能是這類案件本身的數(shù)量有所增多；另一種可能，則是此類案件原先也在發(fā)生，但公眾不得而知。他認(rèn)為，“現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)敢于正視自己的問(wèn)題，媒體的監(jiān)督也比原來(lái)有進(jìn)步”。莫于川認(rèn)為，公安機(jī)關(guān)在政法系統(tǒng)里處在首當(dāng)其沖的位置，希望公安部借這個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，完善有關(guān)的機(jī)制和制度，最終執(zhí)行的效果要鞏固好。“最重要的還是對(duì)待問(wèn)題的態(tài)度。”韓玉勝說(shuō)。

7.“云南‘躲貓貓’事件的發(fā)生不是偶然的”，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院科研局研究員劉白駒委員告訴記者，他認(rèn)為，為防止類似事件的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)和吸取教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善有關(guān)立法。

目前，看守所管理的主要法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院于1990年頒布的《看守所條例》。劉白駒說(shuō)，這個(gè)條例發(fā)揮過(guò)積極的作用，但許多內(nèi)容落后于司法實(shí)踐的要求，有的規(guī)定、概念(如“人犯”)也不符合《刑事訴訟法》等法律，應(yīng)當(dāng)予以更新。

劉白駒指出，更根本的問(wèn)題是，看守所的活動(dòng)是在刑事訴訟過(guò)程中進(jìn)行的，超出了行政管理范圍，僅由行政法規(guī)加以規(guī)范，既是不夠的，也是不妥的。《看守所條例》實(shí)施近二十年，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從行政法規(guī)“升格”為法律的條件已經(jīng)成熟。

“如果制定《看守所法》，人民檢察院對(duì)看守所的檢察便有了強(qiáng)有力的法律根據(jù)，有利于獨(dú)立公正地進(jìn)行監(jiān)督”，劉白駒表示。

對(duì)于制定《看守所法》應(yīng)著重解決的問(wèn)題，劉白駒建議：

首先，改變看守所的管轄。看守所由公安機(jī)關(guān)管轄弊大于利，建議改由司法行政部門管轄。這樣，司法行政部門與公安機(jī)關(guān)互相配合，互相制約，有利于偵查工作的合法進(jìn)行，更有利于刑罰的依法執(zhí)行和對(duì)在押人員的管理。

其次，加強(qiáng)對(duì)在押人員合法權(quán)益的保護(hù)。看守所羈押的犯罪嫌疑人、被告人并不是罪犯，《看守所法》應(yīng)根據(jù)他們的特殊法律地位，明確規(guī)定他們依法享有的權(quán)利，并制定措施加以切實(shí)保護(hù)。對(duì)于在實(shí)踐中經(jīng)常遇到阻力的“律師會(huì)見(jiàn)權(quán)”，《看守所法》應(yīng)有具體的保障條款。

第三，進(jìn)一步細(xì)化看守所羈押執(zhí)行程序。《看守所法》應(yīng)吸收《看守所條例》以及《看守所條例實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)合理內(nèi)容，并根據(jù)社會(huì)主義法治和人權(quán)保護(hù)的要求，加以 3 修訂完善。

第四，明確看守所違法行為和事故的處理程序和法律責(zé)任。特別是應(yīng)當(dāng)規(guī)定，在押人員在羈押期間死亡，而其家屬對(duì)死亡原因有疑問(wèn)的，應(yīng)由人民檢察院主持死亡原因的鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。

第五，加強(qiáng)對(duì)看守所活動(dòng)的法律監(jiān)督。《看守所法》應(yīng)改變被動(dòng)的監(jiān)督模式，建立人民檢察院主動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)監(jiān)督的職責(zé)、程序、效力、法律責(zé)任和看守所相應(yīng)的義務(wù)等問(wèn)題作出具體規(guī)定。另外，還應(yīng)妥善協(xié)調(diào)偵查機(jī)關(guān)與看守所之間的關(guān)系，保證偵查活動(dòng)依法順利進(jìn)行。

8.2009年3月19日，云南省公安廳召開(kāi)全省公安隊(duì)伍教育整治暨黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會(huì)議。會(huì)議出臺(tái)了“六條警規(guī)”從嚴(yán)治理隊(duì)伍，如果警察出現(xiàn)違規(guī)，將被免職或開(kāi)除。云南省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長(zhǎng)孟蘇鐵出席了會(huì)議并發(fā)表了講話。

孟蘇鐵指出，近年來(lái)，公安隊(duì)伍建設(shè)和管理問(wèn)題多發(fā)生在基層，但根子還在上面，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視不到位、制度落實(shí)不到位、責(zé)任追究不到位。

為了預(yù)防和杜絕涉警案件的發(fā)生，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省公安廳出臺(tái)了《云南省公安機(jī)關(guān)六條警規(guī)》，要求公安民警嚴(yán)格遵守《五條禁令》和《槍支管理規(guī)定》：嚴(yán)格依法辦案、嚴(yán)格監(jiān)所管理、嚴(yán)格公正執(zhí)法、嚴(yán)格履行職責(zé)。

孟蘇鐵要求全省公安機(jī)關(guān)，一要抓緊抓好縣級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層科所隊(duì)長(zhǎng)的集中輪訓(xùn)。各地、各部門、各種警都要結(jié)合違法違紀(jì)典型案例，廣泛開(kāi)展警示教育、案例研討，剖析原因，不斷提高隊(duì)伍的教育管理水平。二要抓緊抓好對(duì)突出問(wèn)題的專項(xiàng)清理整治。要認(rèn)真對(duì)照省公安廳制定的“六條警規(guī)”，結(jié)合部門、警種特點(diǎn)和執(zhí)法工作實(shí)際，有的放矢開(kāi)展重點(diǎn)整治。各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，毫不掩飾地揭露矛盾，抓緊、抓實(shí)自查自糾和執(zhí)法檢查，使隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法工作中的突出問(wèn)題得到解決。三要抓緊抓好警規(guī)警紀(jì)執(zhí)行大督查活動(dòng)，建立經(jīng)常性的檢查監(jiān)督制約機(jī)制。

孟蘇鐵還要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作，著力提高與新聞媒體和人民群眾聯(lián)系溝通的能力。著眼于基層，從小事做起，通過(guò)點(diǎn)點(diǎn)滴滴不斷累積人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的信任。

六條警規(guī)：

一、嚴(yán)格五條禁令，嚴(yán)禁包庇袒護(hù)

二、嚴(yán)格依法辦案，嚴(yán)禁刑訊逼供

三、嚴(yán)格槍支管理，嚴(yán)禁濫用槍支

四、嚴(yán)格監(jiān)所管理，嚴(yán)禁牢頭獄霸

五、嚴(yán)格公正執(zhí)法，嚴(yán)禁徇私枉法

六、嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)禁玩忽職守

據(jù)了解，為維護(hù)公安隊(duì)伍鐵的紀(jì)律，省公安廳出臺(tái)的“六條警規(guī)”自2009年3月19日起正式實(shí)施。省公安廳希望社會(huì)各界和人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)、公安民警的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

違反第一條的，對(duì)包庇袒護(hù)的民警予以行政記過(guò)處分，對(duì)包庇袒護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)一律免職。違反第二條、第三條、第四條、第五條的，對(duì)直接責(zé)任民警一律開(kāi)除，負(fù)有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以免職，分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記過(guò)處分。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以撤職，分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記大過(guò)處分并免職，責(zé)成主要領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職。違反第六條的，對(duì)直接責(zé)任民警予以行政記過(guò)處分。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任民警予以開(kāi)除，負(fù)有責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)予以撤職，分管領(lǐng)導(dǎo)予以行政記大過(guò)處分并免職，主要領(lǐng)導(dǎo)寫出檢查。

違反上述警規(guī)并構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

三、作答要求

(一)按要求談?wù)剬?duì)以下兩個(gè)劃線句子的理解。(20分)1.法治的進(jìn)步，離不開(kāi)制度的革新。(根據(jù)給定資料6作答)(10分)2.云南“躲貓貓”事件的發(fā)生不是偶然的。(根據(jù)給定資料7作答)(10分)要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)潔。每道小題字?jǐn)?shù)分別不超過(guò)150字。

(二)指出給定材料所反映的問(wèn)題，并提出化解思路。(30分)要求：

1.指出材料反映的問(wèn)題。(10分)2.提出化解的思路。(20分)3.分析透徹、層次清晰、表述簡(jiǎn)潔。總字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。

(三)圍繞“給定資料”主旨，聯(lián)系實(shí)際，以“規(guī)范執(zhí)法”為主題，自擬題目寫一篇文章。(50分)要求：

1.觀點(diǎn)明確、論述深刻、內(nèi)容充實(shí)。2.結(jié)構(gòu)完整、條理清晰、語(yǔ)言流暢。3.字?jǐn)?shù)1000—1200字。

參考答案

(一)答案提示

1.涉案人員非正常死亡事件屢屢發(fā)生，無(wú)論有著怎樣的具體原因，但都顯示出當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)所管理體制上存在漏洞。開(kāi)展集中整治，強(qiáng)化責(zé)任追究，將有助于遏制類似事件的頻繁發(fā)生，但并不能從根本上推進(jìn)法治進(jìn)步。要徹底終結(jié)這一現(xiàn)象、推進(jìn)法治進(jìn)步，果斷進(jìn)行制度的改革和完善才是治本之策。

2.“躲貓貓”事件的發(fā)生不僅暴露出執(zhí)法部門存在有法不依、玩忽職守和監(jiān)督部門監(jiān)督不到位的問(wèn)題，還暴露出相關(guān)法律制度存在嚴(yán)重缺陷。這些缺陷的存在致使監(jiān)督部門在監(jiān)督過(guò)程中缺少法律依據(jù)，在押人員合法權(quán)益難以得到切實(shí)保護(hù)等。因此說(shuō)“躲貓貓”事件并不是偶然發(fā)生的。

(二)答案提示

近年來(lái)涉案人員非正常死亡事件頻發(fā)，“躲貓貓”“喝開(kāi)水死”等一系列事件折射出極少數(shù)執(zhí)法人員存在著對(duì)在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等罪惡行為，暴露出執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法不公正、不文明，以及我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的缺陷。這一系列事件嚴(yán)重?fù)p害了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，亟需加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

規(guī)范執(zhí)法務(wù)必從以下幾個(gè)方面著手：

1.深化執(zhí)法人員法制教育，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。通過(guò)舉辦法制講座、專題授課等形式，教育引導(dǎo)執(zhí)法人員掌握基本的法律知識(shí)，不斷提高民警的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

2.全面推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。運(yùn)用政府網(wǎng)站、新聞媒體等多種平臺(tái)，依法公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法結(jié)果。有效保障相關(guān)當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)，促進(jìn)執(zhí)法公平、公正。要主動(dòng)接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，拓寬和暢通執(zhí)法監(jiān)督渠道。

3.開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法整治，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究。重點(diǎn)組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)解決執(zhí)法辦案中存在的執(zhí)法不公正、不文明等問(wèn)題，不斷滿足人民群眾對(duì)公安執(zhí)法工作的新要求。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的反映公安機(jī)關(guān)執(zhí)法不規(guī)范的案件和線索，要迅速啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)行核查，堅(jiān)決糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。

(三)參考范文

加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法 樹立執(zhí)法公信力

隨著公民法律意識(shí)的提高和現(xiàn)代資訊的發(fā)展，越來(lái)越多的涉警事件被媒體曝光。近年來(lái)頻繁見(jiàn)諸報(bào)端的“躲貓貓”“洗澡死”“喝開(kāi)水死”等涉案人員非正常死亡事件，折射出我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)仍存在著對(duì)在押人員刑訊逼供、體罰虐待犯罪嫌疑人、放縱牢頭獄霸等不公平、不文明執(zhí)法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法理念方面存在的問(wèn)題在媒體面前被無(wú)限放大，執(zhí)法機(jī)關(guān)的公信力遭到嚴(yán)重質(zhì)疑。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立執(zhí)法公信力迫在眉睫。

加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)關(guān)鍵要從以下幾個(gè)方面著手：

一要加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，是規(guī)范執(zhí)法行為的前提。要培養(yǎng)民警對(duì)法律忠誠(chéng)的信念，樹立良好的職業(yè)道德。良好的職業(yè)道德是規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)在力量，要把道德教育納入法制教育的范疇，結(jié)合隊(duì)伍管理和執(zhí)法實(shí)際，從點(diǎn)滴抓起，逐步形成對(duì)法律忠誠(chéng)的信念，樹立良好的職業(yè)道德，為平和、理性、文明、規(guī)范、公正執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二要轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤執(zhí)法觀念。要讓執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到，在打擊違法犯罪時(shí)，必須始終把維護(hù)公民的合法權(quán)益作為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不僅要保護(hù)守法公民的合法權(quán)益，也要維護(hù)被打擊對(duì)象的合法權(quán)益，堅(jiān)決防止發(fā)生執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、執(zhí)法犯法、設(shè)置法外障礙等現(xiàn)象。要始終把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把老百姓最擔(dān)憂、難辦、期盼的事放在心里，抓在手上，做在實(shí)處，進(jìn)一步提升執(zhí)法水平，提高執(zhí)法質(zhì)量。

三要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，是減少隨意、無(wú)序執(zhí)法，杜絕執(zhí)法不作為、亂作為的一個(gè)重要執(zhí)法保障。要按照職責(zé)分工，合理劃分執(zhí)法人員執(zhí)法權(quán)限，逐步建立起逐級(jí)負(fù)責(zé)的執(zhí)法責(zé)任制。尤其是要針對(duì)不同的執(zhí)法部門和崗位，按照不同的職責(zé)權(quán)限，明確執(zhí)法工作在各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法責(zé)任，對(duì)工作中出現(xiàn)的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的過(guò)失。

四要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，是改進(jìn)執(zhí)法工作的關(guān)鍵。要嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，有效防止執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)。要認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)舉報(bào)制度、執(zhí)法回告公示制度，切實(shí)按照規(guī)定公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、制度和程序，做到公開(kāi)裁決、公開(kāi)調(diào)解。

五要強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。加大警務(wù)公開(kāi)力度，真正賦予社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的“知情權(quán)”，方便社會(huì)各界監(jiān)督；加大內(nèi)部監(jiān)督力度，法制、紀(jì)檢、督察等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)檢查中暴露的問(wèn)題要及時(shí)糾正，從嚴(yán)查處；加大外部監(jiān)督力度，通過(guò)各種渠道，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的意見(jiàn)或建議；加快執(zhí)法工作信息化建設(shè)，借助信息化網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)民警執(zhí)法辦案全程監(jiān)督，確保案件辦理的公開(kāi)透明和公平公正。

規(guī)范執(zhí)法是憲法和法律賦予人民公安的神圣職責(zé)，不容許肆意踐踏。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要執(zhí)法部門的努力，同樣也需要社會(huì)各界的積極監(jiān)督和參與。

第四篇：如何規(guī)范執(zhí)法

規(guī)范執(zhí)法創(chuàng)佳績(jī) 恪盡職守護(hù)平安

通過(guò)近期開(kāi)展的“ 規(guī)范執(zhí)法行為促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，感覺(jué)到自己在思想認(rèn)識(shí)上有一定程度的提高，同時(shí)，也決心在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，立足本職、按照立警為公、執(zhí)法為民和圍繞“為人民服務(wù)”的宗旨，不斷努力、不斷進(jìn)取，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高，努力做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象。

通過(guò)學(xué)習(xí)整頓，結(jié)合自己的工作實(shí)際情況就如何規(guī)范執(zhí)法行為 促進(jìn)執(zhí)法公正談?wù)勛约旱捏w會(huì)。

一、規(guī)范執(zhí)法行為是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求。規(guī)范執(zhí)法是對(duì)執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。徇私枉法，錢權(quán)交易，辦關(guān)系案、人情案甚至執(zhí)法犯法、貪贓枉法都是與我們工作要求格格不入的。另一方面還要求我們辦案人員要提高素質(zhì)提高辦案質(zhì)量，因?yàn)榘讣|(zhì)量的高低于取決于辦案人員的各項(xiàng)素質(zhì)，與辦案人員的各項(xiàng)素質(zhì)有著密切的關(guān)系，所以我們要不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。

二、公正執(zhí)法是對(duì)我們?nèi)嗣窬斓幕疽蟆９龍?zhí)法是我國(guó)社會(huì)主義法制的基本要求，也是對(duì)我們警察的基本要求，通過(guò)專項(xiàng)整頓使我認(rèn)識(shí)到，公正執(zhí)法就是嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，任何偏離法律規(guī)定的行為都是錯(cuò)誤的，我們肩負(fù)著執(zhí)法的重任，我們必須讓讓黨和人民放心。要公正執(zhí)法，就必須忠于黨，忠于人民，忠于事業(yè)和法律，忠于人民警察事業(yè)恪盡職守，樂(lè)于奉獻(xiàn)，要牢記手中的權(quán)利是人民賦予的，就必須為人民服務(wù)，而任何用它來(lái)?yè)迫€(gè)人好處的行為都是違背職業(yè)道德的，要公正執(zhí)法，就必須清廉，我們必須模范遵守法紀(jì)，保持清正廉潔，淡泊名利，不循私情，自尊自重，接受監(jiān)督，只有勇于接受監(jiān)督才能不斷地提高自己公正執(zhí)法的水平。

三、文明執(zhí)法是社會(huì)精神文明的體現(xiàn)，也是我們警察的整體素質(zhì)的體現(xiàn)。文明執(zhí)法是社會(huì)文明的一個(gè)縮影，也是社會(huì)文明進(jìn)步的表現(xiàn)。我認(rèn)為文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，舉止端莊，教育疏導(dǎo)，以理服人，既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。在辦案工作中我們往往有特權(quán)思想是以威嚴(yán)為主而忽略了以人為本文明執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)既要查處腐敗分子又要維護(hù)犯罪嫌疑人、訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。

作為一名公安民警要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在工作中具體體現(xiàn)立警為公，執(zhí)法為民的思想，樹立正確的權(quán)力觀，價(jià)值觀和人生觀。通過(guò)這次“ 規(guī)范執(zhí)法行為 促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，要進(jìn)一步解決自己在執(zhí)法辦案過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，不斷提高自己的各項(xiàng)素質(zhì)，增強(qiáng)個(gè)人自重、自省、自警、自勵(lì)，勇于批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)自律意識(shí)，提高反腐倡廉的自覺(jué)性，我們是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，法律賦予我們的權(quán)力是神圣的，我們決不能玷污這一神圣的權(quán)力，一定要規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)公正執(zhí)法。

第五篇：執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)

[執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)]***個(gè)人工作總結(jié)

我是xx年年7月6日從計(jì)生委綜合服務(wù)站調(diào)到******大隊(duì)的，執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)。轉(zhuǎn)眼我到單位工作已經(jīng)半年了。這半年是我人生旅途中的重要一程，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及***大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的關(guān)心支持下，緊緊圍繞鎮(zhèn)委的中心工作，以“***為公、執(zhí)法為民”為平臺(tái)，開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取，為城鎮(zhèn)居民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美***的人居環(huán)境作出了自己的貢獻(xiàn)。

歲首年終，我靜心回顧這半年的工作生活，收獲頗豐。現(xiàn)將我這半年來(lái)的學(xué)習(xí)工作情況總結(jié)如下：

一、自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)

首先，自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高黨性修養(yǎng)。我是一名黨員，積極參加黨委和支部組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，并注重自學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義毛澤東思想、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七報(bào)告等，進(jìn)一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì)，保證了自己在思想上和黨保持一致性，強(qiáng)化了廉潔自律的自覺(jué)性。同時(shí)，參加了黨員評(píng)議活動(dòng)，對(duì)照黨章開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，在工作中能處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，工作以身作則，處處發(fā)揮***員的先鋒模范作用。

其次，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面。我虛心向單位的同事請(qǐng)教，通過(guò)多看多聽(tīng)多想多問(wèn)多做，努力使自己在盡短的時(shí)間內(nèi)熟悉***工作環(huán)境和內(nèi)容。同時(shí)，我還自覺(jué)學(xué)習(xí)了物權(quán)法、行政許可法等與工作相關(guān)的政策、法律常識(shí)，積累自己的業(yè)務(wù)知識(shí)。并參加了區(qū)政府組織的法律知識(shí)考試。第三，在工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛(ài)自己的本職工作，能夠正確認(rèn)真的對(duì)待每一項(xiàng)工作，工作投入，熱心為大家服務(wù)，認(rèn)真遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，有效利用工作時(shí)間，堅(jiān)守崗位，需要加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn)，保證工作能按時(shí)完成。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時(shí)性工作。

二、踏實(shí)肯干，努力完成好各項(xiàng)工作 在***大隊(duì)工作的半年中，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo)，我在熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成各項(xiàng)日常工作，期間我具體參與的工作主要包括以下幾個(gè)方面:

1、完成每個(gè)月全鎮(zhèn)的七個(gè)交流會(huì)的管理和收費(fèi)工作，工作總結(jié)《執(zhí)法個(gè)人工作總結(jié)》。每月的6、9、15、19、23、27、29日分別是雅爾塞、奈門沁、音沁三個(gè)村的交流會(huì)。我在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，較好地完成交流會(huì)的管理和收費(fèi)工作，特別是雅爾塞交流會(huì)，早6點(diǎn)半就到崗，克服天氣原因，防止商販占道經(jīng)營(yíng)，保證道路暢通。

2、完成奈門沁西瓜市場(chǎng)的管理工作。

我們從7月24日至9月20日，歷時(shí)兩個(gè)月，克服各種困難，對(duì)奈門沁西瓜市場(chǎng)進(jìn)行全面看護(hù)，維護(hù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序，清理違章占道車輛，打擊投機(jī)倒把的瓜販子，并對(duì)交易車輛進(jìn)行規(guī)范化管理，全部進(jìn)場(chǎng)買賣，保證農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯。特別是在8月18日區(qū)慶五十五周年之際，較好地完成了保證道路暢通的任務(wù)，為區(qū)慶獻(xiàn)禮。

2、開(kāi)展清理苞米稈子專項(xiàng)整治。

進(jìn)入十月份以來(lái)，由于氣候干燥，居民把生活用的苞米稈子都堆放到自家的房前屋后，極易造成火燒連營(yíng)，具有極大的安全隱患。我們深入到各家各戶，勸導(dǎo)他們把苞米稈子放到安全的地方。同時(shí)，對(duì)賣苞米稈子的車輛進(jìn)行了整頓，設(shè)定固定地點(diǎn)進(jìn)行交易，防止占道交易。

3、迎接“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的驗(yàn)收進(jìn)行清障專項(xiàng)整治。

我們利用四天時(shí)間對(duì)奈門沁至雅爾塞鎮(zhèn)的齊查公路兩側(cè)進(jìn)行了清障，把公路兩側(cè)的堆放物和拴養(yǎng)的奶牛進(jìn)行清理，并對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)公路兩側(cè)的雜草進(jìn)行清理。同時(shí)，配合區(qū)交通局對(duì)木材、建材戶堆放在公路兩側(cè)的木材、建筑材料進(jìn)行了清理整頓，下發(fā)了清理違章通知書，并對(duì)一些釘子戶堅(jiān)決予以取締。

4、較好地完成了居委會(huì)換屆選舉工作。

11月15日是我鎮(zhèn)居委會(huì)換屆選舉日，我們?cè)缥妩c(diǎn)就開(kāi)始入戶，進(jìn)行居委會(huì)換屆選舉工作，經(jīng)過(guò)一上午的努力工作，較好地完成了居委會(huì)的換屆選舉工作，選舉過(guò)***正做到了公平、公開(kāi)、公正。

5、參加了鎮(zhèn)黨委組織的十七大精神貫徹落實(shí)報(bào)告會(huì)。

11月21日參加了鎮(zhèn)黨委組織的，區(qū)委宣講團(tuán)到我鎮(zhèn)開(kāi)展的十七大精神貫徹落實(shí)報(bào)告會(huì)。通過(guò)宣講團(tuán)對(duì)十七大精神的進(jìn)一步貫徹，使我更深入地了解了十七大的重要意義。十七大是我們黨繼十六大以后在新世紀(jì)新階段召開(kāi)的又一次十分重要的會(huì)議。***代表中央所作的報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了十六大以來(lái)黨的工作，回顧了近三十年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)踐，進(jìn)一步闡述了科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)提出了新的要求，就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局做出了戰(zhàn)略部署，明確了內(nèi)政、外交、國(guó)防以及繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程等戰(zhàn)略任務(wù)。結(jié)合自身的學(xué)習(xí)實(shí)際，寫了心得體會(huì)，上交鎮(zhèn)黨委。

6、完成了林業(yè)資源普查工作。

林權(quán)制度改革即將開(kāi)始，林業(yè)資源普查工作是基礎(chǔ)。按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的部署，我被安排到東風(fēng)村東風(fēng)屯參與林業(yè)資源普查工作。我與工作隊(duì)的同志一起深入到東風(fēng)村，召開(kāi)兩委班子會(huì)議，選出黨員代表和村民代表，并一起實(shí)地踏查林地，填寫各種普查表格，畫林業(yè)地塊圖和全屯林地位置圖，并進(jìn)行匯總，較好地完成了林業(yè)資源普查工作。

半年來(lái)，我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長(zhǎng)、成熟，但我清楚地認(rèn)識(shí)到自身還有很多不足，比如工作能力和創(chuàng)新意識(shí)不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點(diǎn)，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)：

1、自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，向理論學(xué)習(xí)，向?qū)I(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，向身邊的同事學(xué)習(xí)，逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。

2、克服年輕氣躁，做到腳踏實(shí)地，提高工作主動(dòng)性，不怕多做事，不怕做小事，在點(diǎn)滴實(shí)踐中不斷完善提高自己。

3、繼續(xù)提高自身政治修養(yǎng)，強(qiáng)化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，努力使自己成為一名合格的***隊(duì)員。

4、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，樹立***新形象。

在新的一年里，我將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度，較好完成各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，努力使自己的思想覺(jué)悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平。